法律路徑研究精選(九篇)

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第1篇：法律路徑研究范文

 (一)缺少相關(guān)法律法規(guī)  

 在我國，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展策略通常情況是上級政府制定并頒布的，采用這種方式對于區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有利有弊。一方面，上級政府在行政權(quán)利上相對較高，其所制定的策略也比較有力度，可以將一些相鄰區(qū)域政府之間的隔閡打破，從而進行無間合作，促使經(jīng)濟共同發(fā)展。另一方面，不同區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展過程中，均需要依靠當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境，上級政府對當?shù)貙嶋H情況了解得不夠透徹，進行區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，缺少對當?shù)貙嶋H情況的調(diào)查，其所制定的策略可能會出現(xiàn)和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不相適應的現(xiàn)象。若出現(xiàn)這種情況，既不能促進當?shù)亟?jīng)濟一體化發(fā)展，同時還可能產(chǎn)生阻礙。  

 (二)區(qū)域之間沒有科學的合作和發(fā)展經(jīng)驗   

我國的行政區(qū)域劃分，在不同區(qū)域存在著不同特點，在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，人口密度也較大，這就使得相鄰區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢項目可以相互促進、相互聯(lián)系。但對于一些經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，例如我國西北地等，這里人口數(shù)量少，存在著相鄰區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異大的現(xiàn)象。此外，因為這些區(qū)域地廣人稀，促使區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展類型也不盡相同。因此，對于這些地區(qū)進行區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，可能會出現(xiàn)不同步、不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，加上這些區(qū)域之間缺少交流，導致區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展受到相應阻礙。 

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的必要性

 我國總國土面積為960萬平方公里，不同地區(qū)均具備自身獨有的地質(zhì)條件和氣候條件，自然區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢不盡相同，但在發(fā)展過程中，不同區(qū)域也存在著各自的局限性。因此，區(qū)域合作由此產(chǎn)生，其經(jīng)濟一體化可以幫助不同區(qū)域之間進行優(yōu)勢互補，從而促使經(jīng)濟總量得以提升。同時，將經(jīng)濟一體化作為基礎(chǔ)，促進其他方面的發(fā)展和交流。  

 (一)交通通訊的快速發(fā)展   

交通通訊算得上是城市發(fā)展過程中的大動脈，因此，區(qū)域發(fā)展過程中，交通的建設(shè)是不可代替的，還可以促進區(qū)域經(jīng)濟之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展。直至今日，相關(guān)結(jié)果顯示，我國高鐵修筑里程已經(jīng)排在世界第一位，同時也達到一半的互聯(lián)網(wǎng)普及率，交通技術(shù)以及通信技術(shù)的發(fā)展對于區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展起到了推動作用?

 (二)政府政策的支持  

 去除當今的絲綢之路經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)等，我國在這三十多年來，還建立了深圳、廈門和珠海以及汕頭等國家級經(jīng)濟特區(qū)。這些區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也引起國家高度重視。   

 (三)人口區(qū)域性流動   

在我國，人口產(chǎn)生跨區(qū)域性流動，屬于一種相對常見的現(xiàn)象。直至21世紀，科學技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟也隨之不斷發(fā)展，人與人之間的交流開始越來越多。人口的流動逐漸變得方便快捷，尤其是農(nóng)村人和城市人之間的相互來往。在這種情況下，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展受到了一定的物力和人力的支持，同時為相對落后的地方帶來了思想上的啟發(fā)。

三、區(qū)域經(jīng)濟一體化的法律治理模式對比  

 公共治理理論，對于區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展而言，可以促進區(qū)域合作效益最大化，法律治理的方式，在區(qū)域經(jīng)濟一體化當中屬于社會治理的重要手段，采用科學有效的法律治理模式，可以在一定程度上促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展@。法律治理是對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行行政管理過程中的一種新的溝通和合作方式。不同社會治理模式均不能離開相對應的法律結(jié)構(gòu)，可以對法律治理模式進行劃分，形成三種不同模式。  

硬法治模式   

對行政區(qū)域進行治理的過程中，硬法治模式主要指的是一種確定性的法律，同時又是種可預期性的法律，通過這種形式，能夠為社會秩序以及基本價值觀念帶來相對有效的保障，促使社會對其自身的需求得到充分滿足。但是，對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行發(fā)展的過程中，不能只依照硬法規(guī)定的內(nèi)容進行治理，更不能開展相對全面的硬法進行治理。在自由、民主和平等的社會環(huán)境當中，對硬法的全面實施，在一定程度上是和法律相互背離的。  

軟法治模式   

對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行治理的過程中，軟法治模式主要是指，借助各個區(qū)域地方成員所商討出來的內(nèi)容，最終實現(xiàn)意見的一致。同時，各個區(qū)域共同對可以推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的制度進行制定。軟法律實施過程中，雖然缺乏一定的強制力，但是不同地方成員必須遵守這項法律，因此軟法也具備相應的約束力。但是軟法的實施也存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在，其具有極強的理想化特點。  

第2篇：法律路徑研究范文

關(guān)鍵詞：綠色理念；經(jīng)濟發(fā)展；生態(tài)化轉(zhuǎn)型；路徑；南京市

中圖分類號：X22文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017） 01（a）-0000-00

Abstract： A series of crucial ideas have been identified to guide development during the 13th Five-Year period，one of which is the ”green development” concept. Adhering to the Win-Win in Economy and Environment is the strategic selection of the transformation of economic development， as well as the only way to improve the ecological environment quality. The deficiency of the ecological economy development is analyzed， from the aspects of Idea， industry development， ecological environment and system. Finally，it puts forwards some suggestions on how to develop the ecological economy ， based on the green development concept.

Key words： green development concept； ecological economy； path； Nanjing

h的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，南京圍繞建設(shè)“強富美高”新南京和率先全面建成小康社會的總目標，確立了發(fā)展“創(chuàng)新型、服務型、樞紐型、開放型、生態(tài)型”等“五型經(jīng)濟”的戰(zhàn)略構(gòu)想。南京市提出的發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟正是以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極尋求經(jīng)濟和環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展的一種體現(xiàn)。發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展，為南京培育增長新動力指明了方向。

1南京市發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟的現(xiàn)實背景

1.1綠色發(fā)展理念堅定了踐行生態(tài)型經(jīng)濟的道路抉擇

綠色發(fā)展理念上升到國家戰(zhàn)略的高度，堅定了南京踐行生態(tài)型經(jīng)濟的道路抉擇。近年來，南京立足建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都的城市定位，大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟，既符合追求人與自然的生態(tài)和諧這一價值取向，又遵循了國家發(fā)展戰(zhàn)略的主導方向，這進一步堅定了“凝心聚力建設(shè)強富美高新南京，爭當江蘇發(fā)展排頭兵”的信心。

1.2四個城市目標定位指明了生態(tài)型經(jīng)濟的發(fā)展方向

南京確立了“一帶一路”節(jié)點城市、長江經(jīng)濟帶門戶城市、長三角區(qū)域中心城市和具有國際影響力的國家創(chuàng)新型城市“四個城市”的目標。大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務型、樞紐型、開放型和生態(tài)型“五型經(jīng)濟”，正是南京市委、市政府推動建設(shè)“四個城市”的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟，將倒逼南京從目標設(shè)置、動力支撐和實踐方法，全面調(diào)整思路和擺脫路徑依賴，在現(xiàn)代化建設(shè)中占得先機。

1.3發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟源于對轉(zhuǎn)型發(fā)展階段特征的科學認識

當前，南京傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)效率的提升空間已接近臨界點，現(xiàn)有的生產(chǎn)力要素投入和產(chǎn)出方式已經(jīng)難以為繼，重工業(yè)發(fā)展慣性依然很大。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致了能源消耗的居高不下。環(huán)境壓力高位呈現(xiàn)，突發(fā)性環(huán)境事件呈增多趨勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)型環(huán)境風險客觀存在，綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟，推動綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，是南京謀求功能轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

1.4發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟是破解資源環(huán)境約束的戰(zhàn)略考量

南京市能源利用效率依然偏低，單位GDP能源消耗在13個省轄市中排倒數(shù)第3位；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，空氣質(zhì)量優(yōu)良率在全國15個副省級城市中位于第8位，在13個省轄市中列倒數(shù)第3位；水環(huán)境好于Ⅲ類水質(zhì)比例低于小康社會標準，城區(qū)河道黑臭現(xiàn)象較為普遍。隨著南京被定位為長江三角洲唯一的特大城市，城市化和工業(yè)化進程將進一步加速推進，資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約和約束將更加凸顯。

2南京市發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟的探索實踐

2.1發(fā)展戰(zhàn)略演進

南京較早認識到綠色發(fā)展對實現(xiàn)現(xiàn)代化和提升民生質(zhì)量的重要性，并不斷加大綠色發(fā)展落實力度。根據(jù)具體推進情況，可將生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展實踐分為三個時期：研究探索期（1978-2004年），南京工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，對生態(tài)經(jīng)濟的認識還不夠深入，務實舉措不多；強基筑本期（2004―2013年），2004年作出“實施綠色南京戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)市”的戰(zhàn)略決策，2006年批準實施《南京市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》，2011年出臺《關(guān)于堅持生態(tài)為基加強資源節(jié)約環(huán)境保護的意見》；創(chuàng)新提速期（2013年至今），出臺《關(guān)于印發(fā)推進可持續(xù)發(fā)展“1+2”實施意見的通知》、《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)的意見》和《南京市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》，在“十三五”規(guī)劃中明確提出實施綠色引領(lǐng)戰(zhàn)略、大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟。

2.2具體實踐與成效

綠色發(fā)展水平有所提高。多年來，南京堅持以創(chuàng)新為核心動力推動轉(zhuǎn)型升級，協(xié)調(diào)推進創(chuàng)新型、服務型、樞紐型、開放型、生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2015年，三次產(chǎn)業(yè)比例為2.4：40.3：57.3。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到45.3%，石化、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重進一步下降。2014年，南京市綠色發(fā)展綜合指數(shù)居于全省第4位，綠色發(fā)展指數(shù)由2010年的65.7%提高到2014年的79.1%，增長幅度高于蘇南地區(qū)平均水平。

能源資源利用更加集約。能源利用效率不斷提高，2015年，南京萬元GDP能耗為0.62噸標準煤，比2016年的1.31噸標準煤下降了73%。通過實施鐵腕控煤，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在保持經(jīng)濟高速增長的前提下，南京近三年的煤炭消耗量呈負增長趨勢。水資源利用效率逐年提高，單位GDP用水量以平均9%的速度逐年遞減。

環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。在經(jīng)濟快速發(fā)展、重化工業(yè)規(guī)模明顯擴張、能源消耗不斷增加的情況下，全市環(huán)境治理力度不嗉喲螅主要污染物排放總量逐年下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。2015年，空氣環(huán)境質(zhì)量達到或優(yōu)于二級標準的天數(shù)比例達到64.4%，比2013年提高了9.1個百分點；PM2.5年均濃度為57微克/立方米，比2013年下降26.9%。水環(huán)境質(zhì)量有所改善，地表水省考斷面好于Ⅲ類比例提高至45.5%。

綠色保障機制進一步完善。不斷深化制度改革，頒布實施了《水環(huán)境保護條例》等法律規(guī)章，制定施行《生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》等基礎(chǔ)性、強制性、約束性的規(guī)劃，出臺實行了節(jié)能減排、脫煤降耗、治水減污、大氣治理、環(huán)保改革等一系列政策和行動宗旨。在考核評價方面，堅持把環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展核心指標體系，在今年的區(qū)域發(fā)展績效考核評價體系中，生態(tài)環(huán)境指標占比達到21分（百分制），生態(tài)文明建設(shè)在五大建設(shè)體系中占據(jù)較大比重。

3南京市發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟的問題與制約

雖然南京城市發(fā)展與環(huán)境改善呈現(xiàn)良性循環(huán)，但傳統(tǒng)重化工業(yè)發(fā)展慣性與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之間、經(jīng)濟總量不斷擴大與資源環(huán)境承載力不足之間、環(huán)境質(zhì)量不高與群眾更高訴求之間、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足與群眾對優(yōu)美生態(tài)期盼之間的矛盾依然突出。

3.1綠色發(fā)展理念尚未真正達成共識

長期以來，由于受經(jīng)濟指標至上的政績觀的影響，政府部門在處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護二者關(guān)系方面，更多地傾向于追求經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量，而忽視了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。環(huán)境保護讓位于經(jīng)濟發(fā)展，這是既是一種尷尬的事實，也是普遍存在于現(xiàn)實中的現(xiàn)象。公眾生態(tài)文明意識呈現(xiàn)“認同度高、知曉度低、踐行度不夠”的狀態(tài)，認為政府和環(huán)保部門是推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的責任主體。部分企業(yè)環(huán)保責任意識不強，超標排放、非法排污和惡意偷排等現(xiàn)象依然存在。究其原因，就是綠色發(fā)展的理念尚未牢固樹立，還停留在口頭上、文件上，沒有真正轉(zhuǎn)化為行動。

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重是資源環(huán)境問題的根源

南京重化工特征明顯，高污染、高能耗的重化工產(chǎn)業(yè)仍占較大比重。2014年，南京輕重工業(yè)產(chǎn)值比是20.5：79.5。與綜合實力相當?shù)母笔〖壋鞘邢啾?，南京重工業(yè)比例高于武漢（23.1：76.9）、大連（24.5：75.5），寧波（27.5：72.5），明顯高于杭州（38.9：61.1）、成都（48.5：51.5）、青島（38.8：61.2）等城市。南京工業(yè)煤炭消耗量在副省級城市中排第2位，二氧化硫排放量居第5位，氮氧化物排放量居第3位，煙粉塵排放量居第4位。單位GDP能耗在13個省轄市中排倒數(shù)第3位，單位GDP用水量是北京、深圳的2-3倍。

3.3經(jīng)濟增速換擋制約了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型能力

“十三五”期間，南京經(jīng)濟將由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。在短期經(jīng)濟下行壓力、財政收支壓力以及企業(yè)與產(chǎn)能清出后的就業(yè)與社會保障壓力下的“合并陣痛”下，環(huán)境保護與經(jīng)濟增長矛盾可能會短期激化，并波及到社會穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，包括淘汰落后產(chǎn)能、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等均需要一定的財政支持；重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨著資金投入、市場、社會穩(wěn)定等諸多因素制約，短期內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型壓力巨大；隨著污染企業(yè)關(guān)停搬遷整治力度的加大，企業(yè)環(huán)境準入標準的不斷提高，地方政府保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的壓力不斷增大，保生態(tài)與穩(wěn)增長之間的矛盾仍然突出。

3.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然是最突出的短板

全市空氣環(huán)境質(zhì)量達到或優(yōu)于二級標準的天數(shù)比例與環(huán)保部新頒布的《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標（試行）》（2016年）中“優(yōu)良天數(shù)比例≥85%”的目標還有較大差距；空氣環(huán)境質(zhì)量總體水平在全國15個副省級城市中位于第8位，在13個省轄市中列倒數(shù)第3位。水環(huán)境質(zhì)量達標率較低，地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例低于小康社會60%的標準；城區(qū)河道黑臭現(xiàn)象較為普遍，城區(qū)黑臭水體占所測斷面的50%左右；鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)尚未100%達標。噪聲污染投訴居高不下，建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象較為突出。環(huán)境安全風險依然偏高，固定風險源單位得規(guī)模數(shù)量在全省位次居前，環(huán)境風險的防范形式依然嚴峻。

3.5綠色發(fā)展的協(xié)同保障機制亟待健全

可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展考評體系、法規(guī)保障體系、聯(lián)動管理體制、政策激勵機制、目標倒逼機制還有待建立健全。按照“發(fā)揮市場作用，轉(zhuǎn)變政府職能，管治各類污染，引導社會參與”的要求，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、污染防治、環(huán)境治理、監(jiān)督管理等方面，如何建立健全污染防治的全防全控、聯(lián)防聯(lián)控體系，如何有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管力量，如何充分激發(fā)全社會參與生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的自覺性和積極性，仍需要進一步深入破題。

4以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟生態(tài)化轉(zhuǎn)型的路徑

4.1深入踐行綠色發(fā)展理念

在全社會牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，在生態(tài)環(huán)境保護問題上，必須堅決杜絕“環(huán)境保護讓位于經(jīng)濟發(fā)展”的現(xiàn)象。必須樹立底線思維，合理設(shè)定資源能源消耗上限，依據(jù)資源環(huán)境承載能力，確定制革、制藥、電鍍、印染、有色金屬、農(nóng)藥等重點行業(yè)規(guī)模限值，切實將經(jīng)濟活動限定在資源環(huán)境承載能力范圍內(nèi)。必須強化紅線意識，按照“生態(tài)紅線面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不轉(zhuǎn)換”的要求，對生態(tài)紅線區(qū)域嚴防死守，限期清理現(xiàn)有不符合保護要求的建設(shè)項目，確保生態(tài)紅線區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不降低。只有生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展并重，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長，才是真正的發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟。

4.2切實發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，科學規(guī)劃才能引領(lǐng)科學發(fā)展，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和規(guī)范作用。深入實施“多規(guī)合一”，推進生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的“多規(guī)合一”，以功能定位約束空間規(guī)劃、約束開發(fā)強度、約束用途用量，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理布局，從源頭上控制污染、防止對生態(tài)環(huán)境的破壞，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。必須發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評的源頭預防作用，推進土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城市建設(shè)等有關(guān)專項規(guī)劃等領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評，從源頭控制污染產(chǎn)生；開展江北新區(qū)規(guī)劃環(huán)評試點，探索重大政策環(huán)境影響評價試點，對實施五年以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，進行規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價；建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動機制，開展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“負面清單管理試點”。

4.3以綠色助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

充分發(fā)揮環(huán)境保護在供給側(cè)改革中的引導作用，強化環(huán)境硬約束，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用高端、高質(zhì)、高新“三高”實現(xiàn)耗能、污染、排放“三降”。嚴格環(huán)境準入要求，以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)優(yōu)化新增產(chǎn)能布局，積極探索對新增產(chǎn)能實行資源環(huán)境承載力、總量控制指標“雙控制”；健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)空間和總量控制“三位一體”的環(huán)境準入模式，全面實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單，嚴把項目準入關(guān)；對于不符合環(huán)境準入要求的，必須堅決否決，嚴禁環(huán)境保護讓位于經(jīng)濟發(fā)展。嚴格控制“兩高一資”行業(yè)發(fā)展，顯著降低石化、鋼鐵等高耗能、高排放行業(yè)在全市工業(yè)中的比重；加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制軋鋼、水泥、船舶及國家和省明確的產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，分類有序淘汰相對低端和過剩產(chǎn)能企業(yè)。

4.4打好補齊生態(tài)短板攻堅戰(zhàn)

良好生態(tài)環(huán)境是支撐生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展的最大本錢，也是實現(xiàn)全面小康、建設(shè)“強富美高”新南京的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須堅持問題導向、民生優(yōu)先，聚焦社會關(guān)注和人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，深化大氣污染防治，在確保完成空氣質(zhì)量考核目標的前提下，力爭讓人民群眾看到更多的藍天白云；系y開展水污染治理，鐵腕治污，讓城鄉(xiāng)水體清水長流；科學防治土壤污染，協(xié)調(diào)推進污染防治、風險管控、治理修復三大舉措，從源頭上保障好人民群眾的米袋子、菜籃子和生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的突破性改善，讓人民群眾有更多生態(tài)文明建設(shè)獲得感。

4.5用最嚴格的制度提供保障

良好的生態(tài)環(huán)境是綠色發(fā)展的硬指標，嚴格的制度體系是綠色發(fā)展的硬保障。必須抓住江蘇省作為國家生態(tài)環(huán)境管理制度綜合改革試點省份的機遇，大力推進南京市生態(tài)文明體制改革，充分發(fā)揮制度對建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟的引導作用。完善法規(guī)標準體系，加快清理和修訂現(xiàn)行制度中與生態(tài)文明建設(shè)相沖突或不利于推進生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，制定土壤環(huán)境保護、排污許可證管理、排污權(quán)交易管理等法規(guī)規(guī)章，修訂大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治等法規(guī)；按照嚴于國家和省標準的要求，制定修訂一批能耗、水耗、地耗等方面的地方標準。制定南京市委、市政府及相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，按照依法依規(guī)、黨政同責、歸屬明晰、權(quán)責一致、多方聯(lián)動的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系。

參考文獻：

[1] 朱坦，王天天，高帥. 遵循生態(tài)文明理念以資源環(huán)境承載力定位經(jīng)濟社會發(fā)[J]. 環(huán)境保護，2015 （16）： 12-14.

[2] 路云霞，李文青，劉海濱等. 基于生態(tài)文明的地方環(huán)境立法研究[J].安徽農(nóng)學通報，2015（8）： 1-3.

第3篇：法律路徑研究范文

關(guān)鍵詞：可拓營銷 旅游發(fā)展 路徑

一、可拓營銷理論的提出

可拓營銷研究始于二十世紀末，由中國學者蔡文和楊春燕[1]首先提出，可拓營銷以可拓學的理論為基礎(chǔ)，以可拓方法為工具，以創(chuàng)新為核心，結(jié)合現(xiàn)代營銷理論[2]和中國古今的管理思想，提出了以創(chuàng)造產(chǎn)品――開拓市場――革新企業(yè)為主線的營銷思想，它利用可拓性、可拓變換、可拓集合等研究營銷過程中各種矛盾問題的處理?？赏貭I銷與傳統(tǒng)營銷最大的區(qū)別在于可拓營銷的創(chuàng)新性本質(zhì)特征。

二、可拓營銷理論的基本思想

1.創(chuàng)新產(chǎn)品

2.開拓市場

某產(chǎn)品的市場構(gòu)成一個集合，有時不屬于這個市場的人可能會由于產(chǎn)品的更新改進后所產(chǎn)生的吸引力而變成這一市場的人，這是經(jīng)常發(fā)生的事情。比如，對產(chǎn)品進行外形、包裝的改變，對其材料、技術(shù)進行創(chuàng)新，對其功能的拓展等等，都可以使其市場發(fā)生變化。利用可拓學觀點開拓市場，是相對于某個變換條件而言，如果在變換條件下，可使得原來不屬于這個市場的人變成屬于市場的人，這些人構(gòu)成的新的集合就稱之為原市場關(guān)于變換條件的可拓市場。

3.轉(zhuǎn)化資源

面臨激烈的競爭，任何企業(yè)都需要處理好資源的管理和利用問題。涉及到資源的管理和利用，傳統(tǒng)資源觀認為，只要把可控資源的管理和利用處理好就可以了，這恰恰是一種片面的觀點。隨著科技進步的加快，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的提高，企業(yè)能否成功地處于不敗之地，不在于管理和利用可控資源的多少，而在于管理和利用不可控資源能力的大小。通過找到一個恰當?shù)淖儞Q條件，將原來的不可控資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的可拓資源，從而更高效率的發(fā)揮資源的能動性。

4.健全企業(yè)

管理學當中的冰山理論講述，對一個企業(yè)而言，人們可以顯而易見看到的只是它的八分之一，而我們看不到的，隱藏的部分占到了八分之七，正是這八分之七，對一個企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要?？创粋€企業(yè)，不僅要看到這個企業(yè)的人力、物力、財力情況，即所謂的看得見的部分，還應該看到這個企業(yè)隱藏的部分。所以，從可拓學觀點來看，我們應該全面整體分析一個企業(yè)，健全企業(yè)的發(fā)展，努力拓展企業(yè)沒有顯現(xiàn)出來的部分，并且促進有利于企業(yè)的潛部顯化。

三、可拓營銷理論應用于旅游發(fā)展的可能性

近些年來，可拓營銷上海系列創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為旅游點、廣東丹霞山發(fā)現(xiàn)“丹霞雙絕”并推出生命之旅、浙江杭州利用社會資源開辟旅游訪問點、云南羅平另辟蹊徑以油菜花為特色發(fā)展旅游業(yè)、山東臨沂劍走偏鋒依托溶洞營造地下熒光湖、湖南黃龍洞與鳳凰古城資源整合打造“龍鳳聯(lián)姻”、四川雅安碧峰峽無中生有“制造”景觀吸引游客等。在旅游業(yè)中的可拓營銷實例越來越多，也獲得了巨大的成功，這些都為研究可拓營銷理論應用于旅游發(fā)展提供了極大的可能性和便利條件[8]。

四、旅游業(yè)實現(xiàn)可拓營銷的發(fā)展路徑分析

1.產(chǎn)品可拓營銷

對旅游產(chǎn)品進行可拓分析，利用可拓學中的菱形思維，根據(jù)可拓性進行發(fā)散，充分考慮產(chǎn)品與技術(shù)、社會、經(jīng)濟、環(huán)保及時間等的變化關(guān)系，然后利用優(yōu)度評價法進行收斂，以此加深旅游產(chǎn)品組合的廣度、深度和關(guān)聯(lián)度。深圳“世界之窗”景區(qū)，是中國著名的縮微景區(qū)，該景區(qū)的成功，正是運用了產(chǎn)品可拓營銷的觀點。再如，山東梁山創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，借助“2014第十四屆山東旅游業(yè)務洽談會暨青島旅游業(yè)商談會”的召開，通過“山寨好漢節(jié)”、“好漢品酒會”、“好漢會”、“梁山好漢過大年”、“梁山好漢鬧元宵”等一系列主題活動推動品牌吸引力。

2.市場可拓營銷

旅游產(chǎn)品的銷售單純局限在某個特定市場的觀點是片面的，不僅要設(shè)法保留住已有市場，還應該在原有市場的基礎(chǔ)上，通過變換相關(guān)條件，達到拓展?jié)撛谑袌龅哪康?。例如：云南游客想去泰國旅游，所有在云南的想去且有能力去泰國的人都屬于可拓前的市場。如云南旅游，針對歐美市場主打“神秘香格里拉之旅”；針對國內(nèi)和周邊國家市場主打“休閑版納和昆曼黃金旅游線”；針對國內(nèi)、港澳臺市場主打“康體度假彩云南”；針對法國、北歐、美國市場主打“滇緬公路和二戰(zhàn)文化”；面向東南亞市場主打“大河之源”；面向中東和西亞市場主打“東方穆斯林”[9]。

3.資源可拓營銷

旅游資源并非絕對靜止不變，隨著時間的流駛、事物的變化以及事態(tài)的發(fā)展，旅游資源的類型與范疇在發(fā)展和變化，價值與功能在拓展和延伸，結(jié)構(gòu)與聯(lián)系亦可變換和轉(zhuǎn)化[8]。如，在西雙版納野象谷參觀游覽，假設(shè)一個情景：在野象出沒地點，游客在地面上安全、長時間、近距離地觀賞大象。在這一情景中，“安全”與“長時間、近距離”觀賞大象就構(gòu)成了相矛盾的雙方。為了化解這一矛盾，可以應用可拓理論，對矛盾雙方進行分析，并對解決這一矛盾的關(guān)鍵要素實施變換。最終，產(chǎn)生了“樹上旅館”這一創(chuàng)意，解決了原來的問題。

4.企業(yè)可拓營銷

我國企業(yè)的競爭經(jīng)歷了產(chǎn)品競爭、價格競爭、質(zhì)量競爭、服務競爭、品牌競爭、形象競爭的階段，逐漸進入到了能力競爭階段。在能力競爭階段，企業(yè)需要提升的是一種全方位的能力，其中尤其以可拓能力最為關(guān)鍵。如浙江橫店影視城，從1996年起，在無任何先天優(yōu)勢的情況下，橫店影視城一步一步發(fā)展成為了全球規(guī)模最大的影視拍攝基地和全國最大的影視旅游主題公園，被稱之為“中國好萊塢”。這些優(yōu)勢得益于橫店集團實施了可拓營銷策略，實現(xiàn)了橫店影視城從單一經(jīng)營“影視基地”旅游向打造影視主題旅游公園的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

5.策劃可拓營銷

在可拓營銷策劃中，只有采用發(fā)散的思維方法，才能得出多種備選方案，最后才能確定較優(yōu)方案?？赏貭I銷策劃的基本思想有：選取獨特性的項目、選擇合適的戰(zhàn)略、對資源進行有機整合、確定“四兩撥千斤”的關(guān)鍵策略[1]。如“五岳聯(lián)盟”金庸出山不僅贏得了眼球、集聚了人氣，而且提出了資源整合、聯(lián)合營銷的發(fā)展戰(zhàn)略[10]。再如旅游界策劃大師葉文智先生，無論是他為世界自然遺產(chǎn)張家界黃龍洞標志性景點“定海神針”投保一億元人民幣，還是他策劃組織“穿越天門，飛向二十一世紀”為主題的張家界世界特技飛行大獎賽，都屬于可拓營銷策劃的經(jīng)典運用。

*基金項目：云南大學旅游文化學院院級建設(shè)項目（2013XY11）的階段性研究成果。

參考文獻：

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[6]楊春燕.新產(chǎn)品構(gòu)思的第三創(chuàng)造法[J].廣東工業(yè)大學學報，1997， （1）：21～26.

[7]楊春燕，何斌.可拓方法在新產(chǎn)品構(gòu)思中的應用[J].系統(tǒng)工程理論與實踐，1999，（4）：120～124.

[8]李慶雷，趙紅梅.旅游資源的可拓性及其認識論意義[J].人文地理，2012，（3）：125～130.

[9]何池康.淺談云南旅游市場營銷創(chuàng)新策略[J].旅游研究，2010，（3）：25～29.

[10]李慶雷，廖春花，梁彩霞.旅游創(chuàng)意營銷：消費社會旅游營銷理論的創(chuàng)新與發(fā)展[J].湖北經(jīng)濟學院學報， 2011， （9） ：74～80.

第4篇：法律路徑研究范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時代；茶文化旅游；經(jīng)濟發(fā)展新思路

當今的世界是一個高度開放的世界，互聯(lián)網(wǎng)無疑成為了這個世界成為一個開放整體的催化劑，人與人之間，地區(qū)與地區(qū)之間的距離不斷縮小，世界各國各地的信息通過互聯(lián)網(wǎng)可以迅速傳到世界每一個角落?；ヂ?lián)網(wǎng)的時代是通過信息的共享，信息資源的高度傳輸?shù)确绞綄⒏鞣N各樣的信息傳遞出去，實現(xiàn)資源信息的高度融通。我們不難看到，在互聯(lián)網(wǎng)上，大家相互利用手中的資源，將一些好的資源進行分享，同時也對一些不盡如人意的信息和事件予以批評。這就使得在互聯(lián)網(wǎng)這個大的平臺上面，我們可以充分發(fā)揮各自的能力，將信息傳遞到其他的人和其他的地方中去。茶葉文化旅游是和茶葉文化相互聯(lián)系著的旅游方式，茶葉文化本身就具有一定的吸引人的文化精髓。茶葉文化旅游則更是與茶葉的內(nèi)涵和精髓相聯(lián)系的旅游文化的結(jié)合體。這種以茶葉文化和旅游相結(jié)合的經(jīng)濟文化方式是符合茶葉文化的推廣需要的方式。同時，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，又為茶文化與茶葉旅游雙結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展模式帶來更多的發(fā)展的方式和路徑。我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)的信息資源的一種共享來帶動整個茶文化旅游經(jīng)濟的發(fā)展，使茶文化旅游成為一種潮流和旅游生活方式。

1互聯(lián)網(wǎng)與茶葉文化旅游結(jié)合的優(yōu)勢

1.1互聯(lián)網(wǎng)信息資源的開放性

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，信息資源是高度開放的，世界上的任何一個地區(qū)，任何一個國家的都不再是一個閉塞的地方，只要有互聯(lián)網(wǎng)的存在，各種信息都會傳遞到各個地方中去。互聯(lián)網(wǎng)的資源的開放性，為我們打開了世界的大門。我們可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性的特點，了解世界各個地區(qū)的文化和經(jīng)濟。同時，也使我們自己文化走出去成為可能。中國的茶文化是博大精深的，具有燦爛的文化，中國的茶葉文化具有一定地域性，這就是茶葉旅游成為一個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。同時互聯(lián)網(wǎng)的資源的開放性，不僅可以讓我們的茶葉文化旅游傳播到世界各地，使得有對中國茶葉文化旅游有興趣的世界各地的人來中國參觀，也使得中國的茶葉旅游和茶葉文化通過互聯(lián)網(wǎng)這種方式傳播的世界各個地方。

1.2互聯(lián)網(wǎng)信息資源的共享性

互聯(lián)網(wǎng)時代下，信息資源是高度共享的，人與人之間通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺，微博、微信以及各種朋友圈可以將自己手中的資源與大家進行分享。這就使得世界不再是一個孤獨的世界，人與人之間的信息是靈活的，是高度交流存在的。在這種高度靈活的信息共享的互聯(lián)網(wǎng)的資源模式下，中國的茶葉文化旅游可以通過相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺、微信、微博傳播到世界各個地方中去[1]。在信息資源共享的環(huán)境里，人們對于一種好的資源都愿意進行分享，這種以一傳百的方式可以使得一種優(yōu)質(zhì)的文化資源更快更好地傳播出去，從而帶動整個茶葉旅游文化經(jīng)濟的發(fā)展。大家利用互聯(lián)網(wǎng)的信息資源的共享性，不僅可以在線享受到茶葉旅游的視覺效應，也為實體的旅游打好了良好的基礎(chǔ)。

1.3互聯(lián)網(wǎng)信息資源的便利性

在互聯(lián)網(wǎng)的背景下，信息資源是十分便捷的，我們可以根據(jù)自己的需要在互聯(lián)網(wǎng)上迅速獲得想要得到的信息和資源，這也就加快了信息的傳播流動的速度。信息資源的便利性是不言而喻的，這種便利性使得茶葉文化旅游的得以迅速的發(fā)展。信息資源的便利性為茶葉文化旅游提供了相應的可能，網(wǎng)上查閱路線、網(wǎng)上預訂酒店以及網(wǎng)上的旅游景點咨詢，這些都是互聯(lián)網(wǎng)給我們茶葉文化旅游帶來的巨大的優(yōu)勢。

2茶葉文化旅游的特點

2.1茶葉文化旅游的地域性

茶葉文化旅游必然是與茶葉文化相關(guān)的旅游文化的活動，我國的茶葉具有明顯的地域性的特點，相應的茶葉文化旅游也具有一定的地域性的特色。一些茶葉旅游的集中地區(qū)無疑主要集中在一些茶葉的產(chǎn)地[2]。茶葉旅游的形式也大多是茶葉景區(qū)的觀賞，茶葉的品嘗文化。這些文化都是伴隨著茶葉文化的地域性相至而來的。茶葉文化旅游的發(fā)展可以利用互聯(lián)網(wǎng)這個大的平臺，突破茶葉文化旅游傳播的地域性的局限性，不僅可以實現(xiàn)實體的旅游方式，也可以實現(xiàn)在線的茶葉旅游方式的推廣。而茶葉旅游的在線方式也會在一定程度上帶動茶葉旅游的迅速的發(fā)展。

2.2茶葉文化旅游的季節(jié)性

茶葉的生長是具有明顯的季節(jié)的特點的，因此，茶葉旅游也是具有一定的季節(jié)性，我們的茶葉文化旅游大多是在產(chǎn)茶或者是茶葉的生長的季節(jié)。這種季節(jié)性的特點往往使得茶葉文化旅游的發(fā)展存在明顯的缺陷。但是互聯(lián)網(wǎng)的視域下，我們可以突破這種茶葉旅游的季節(jié)上的限制，通過線上的視覺的享受，發(fā)展相應的茶葉文化經(jīng)濟。

2.3茶葉文化旅游的人文性

茶葉文化旅游無疑是茶葉熱愛者的舞臺，茶葉文化旅游是具有十分鮮明的人文色彩氣息的旅游方式。這種人文氣息十分濃烈的環(huán)境下，會使得旅游文化的傳播成為一種可能。同時，互聯(lián)網(wǎng)這個大的平臺又使得茶葉文化旅游的傳播有了更好的平臺，大家在互聯(lián)網(wǎng)平臺上面進行茶葉文化的交流，茶葉文化的探討，同時也可以帶動身邊那些對茶葉文化有潛在愛好的人投身到茶葉旅游和文化的宣傳和追隨的隊伍中來。

3利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展茶文化旅游的策略

3.1利用互聯(lián)網(wǎng)對茶文化旅游的線上推廣作用

3.1.1利用互聯(lián)網(wǎng)平臺大力宣傳茶葉旅游

互聯(lián)網(wǎng)平臺是一個大的網(wǎng)絡(luò)平臺，在這個平臺上面，整個世界是一個整體，我們每時每刻都在不斷地進行著信息的交流。利用互聯(lián)網(wǎng)這個大的平臺，可以通過構(gòu)建網(wǎng)站，微信、微博、朋友圈等方式將茶葉文化旅游的信息傳播到世界的各個地方中去，從而實現(xiàn)一種資源的共享和互動[3]。互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，為茶葉文化旅游的宣傳和推廣帶來了一個有利的條件。我們可以建立特有的網(wǎng)站進行宣傳，也可以通過相應的公眾號進行推介，實現(xiàn)茶葉文化旅游文化的迅速的傳播。

3.1.2利用互聯(lián)網(wǎng)形成茶葉文化旅游群體

旅游通常是人的活動，人的群體性的活動，在互聯(lián)網(wǎng)時代的背景下，茶葉的文化的旅游具有更強的團體性。大家在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進行茶葉文化旅游的宣傳，這樣可以吸引更多的茶葉愛好者和茶葉文化的愛好者的向往，大家往往更加熱衷于茶葉文化旅游的集體性，從而促使了一些集體性的網(wǎng)上團購方式的旅游的出現(xiàn)。這種方式可以極大地帶動潛在茶葉文化旅游愛好者的加入，從而使得更多的人了解茶文化，參與到茶葉文化旅游中來。

3.1.3利用互聯(lián)網(wǎng)帶動跨境茶葉文化旅游

互聯(lián)網(wǎng)的宣傳推廣作用不僅可以滲透到國內(nèi)的每個角落里，同時茶葉文化也會傳播到世界的其他各個地方和國家，利用好茶葉文化的互聯(lián)網(wǎng)的推廣作用，可以讓世界上其他的國家熱愛中國茶葉文化的人參與到中國茶葉文化旅游的活動中來，這樣使得中國的茶葉文化旅游走出國門，吸引了更多的人，為中國的茶葉文化旅游的發(fā)展打開了新的思路和方向。

3.2利用好互聯(lián)網(wǎng)對茶文化旅游的服務功能

3.2.1茶葉文化旅游的網(wǎng)上線路查詢

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅使得整個世界成為一個相互連接的整體，也使得信息變得更加的流暢，以前的旅游大多是旅行社進行的團體性的活動，而如今的互聯(lián)網(wǎng)下的旅游方式，則為茶葉文化旅游提供了方便和可能。茶葉愛好者可以利用好互聯(lián)網(wǎng)的平臺，選擇自己想要去的茶葉旅游的地區(qū)，然后選擇相應的路線，選擇住宿的方式，使得茶葉文化旅游完全成為一種自助文化旅游。

3.2.2茶葉文化旅游的網(wǎng)上訂購服務

茶葉文化旅游由于存在著地域性，一些茶葉的產(chǎn)地往往是一些山區(qū)和少數(shù)民族的區(qū)域，這些區(qū)域的旅游的承載量不高，旅游文化的基礎(chǔ)設(shè)施不夠全。利用互聯(lián)網(wǎng)充分實現(xiàn)信息的交互，將茶葉文化旅游的地點、酒店、旅游的行程通過互聯(lián)網(wǎng)進行相應的訂購服務，提前預約、提前對接，從而可以更好地滿足旅游者的各種服務需求，也可以節(jié)約旅游者的大量時間，提高茶葉文化旅游的滿意度[4]。

4互聯(lián)網(wǎng)下茶葉旅游文化更當注意的問題

4.1注重互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)和維護

利用互聯(lián)網(wǎng)推廣茶葉文化的旅游，一定要注意和關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)和維護工作，利用更多的互聯(lián)網(wǎng)媒介進行茶葉文化旅游的推廣，使得茶葉文化的推廣傳播到世界的各個地方中去。茶葉文化旅游的推廣需要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用，因此，日常的平臺的維護，以及與時代同步的互聯(lián)網(wǎng)的手段和方式都要跟上，這樣才能吸納更方面的信息，實現(xiàn)平臺資源的共享，推動茶葉文化旅游更好的發(fā)展。

4.2注重誠信和大眾口碑的宣傳作用

在互聯(lián)網(wǎng)的時代背景下，大眾傳播已經(jīng)成為一種必然的趨勢，在這種大眾傳媒和大眾傳播的視域下，大眾的口碑已經(jīng)變得日益重要[5]。這就使得我們要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行茶葉旅游文化的宣傳和推廣的時候，一定要更加注重誠信的建立。利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺對于茶葉文化旅游的正面的推介作用，從而形成更好的宣傳和傳播效應。

4.3注重互聯(lián)網(wǎng)宣傳的創(chuàng)新性

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅催生了一種信息的共享的氛圍，也更加突出了時代對于創(chuàng)新價值的追求。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的宣傳作用的同時，我們要在互聯(lián)網(wǎng)原有的平臺和理念的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新茶葉旅游文化的新的東西，這樣才能使得茶葉旅游文化具有更為長久的生命力。

第5篇：法律路徑研究范文

Zhou Gang

（Wuhu Municipal Engineering Administration Department，Wuhu 241000，China）

摘要：隨著當前經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)不斷深入，城市人口也隨之不斷增加和居民出行逐漸頻繁，這勢必會對我國的城市環(huán)境以及城市道路建設(shè)提出要求。目前，我國的大部分城市普遍存在的問題是城市生活環(huán)境差，人均綠化程度低，道路擁擠嚴重，堵車成為人們必須面對出行問題，道路的建設(shè)速度遠遠跟不上車輛的增長速度等等。這些問題不但給居民的正常生活帶來影響，也給政府增加了壓力，影響了城市經(jīng)濟化建設(shè)的前進步伐。

Abstract: With the continuous development of economy and deepening of urbanization, the urban population also always increase and the dweller become gradually frequent, which will inevitably propose request to the urban environment and urban road construction in China. Currently, poor urban living environment is the problem of our country's most cities, such as, the low degree of per capita greening, serious road crowd and traffic jam have become the travel problems that people must face, the building speed of road is far shorter than our vehicles growth, and so on. These problems not only bring influence to people's normal life, also give pressure to the government, and impact the urban pace of economic construction.

關(guān)鍵詞：城市道路 綠化環(huán)境 可持持續(xù)發(fā)展

Key words: urban road；green environment；sustainable development

中圖分類號：[TU997] 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）14-0094-02

0引言

隨著當前經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)不斷深入，城市人口也隨之不斷增加和居民出行逐漸頻繁，這勢必會對我國的城市環(huán)境以及城市道路建設(shè)提出要求。目前，我國的大部分城市普遍存在的問題是城市生活環(huán)境差，人均綠化程度低，道路擁擠嚴重，堵車成為人們必須面對出行問題，道路的建設(shè)速度遠遠跟不上車輛的增長速度等等。對于這些問題，本文對城市道路和綠色環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題做出詳細研究。

就目前我國城市道路的現(xiàn)狀來看,我們必須以滿足實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的要求為目標，以人為本，走資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路，堅持管理與建設(shè)的兩手都要抓的方針政策，并且以城市的道路交通和城市整體規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展為主導思想。具體分析每條道路的實際情況，以科學技術(shù)為手段，找出城市道路交通的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。并對已有的道路進行實地考察，針對出現(xiàn)的問題和弊端提出改造建議和措施。并外，環(huán)境保護是城市化建設(shè)中的重中之重。我們怎樣應對在城市建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境問題，怎樣對為我國現(xiàn)階段道路建設(shè)中對環(huán)境影響的問題進行分析評估，我們應該拿出什么樣的措施建設(shè)生態(tài)道路，生態(tài)城市，讓道路建設(shè)對環(huán)境的影響減少到最低程度。這些看似矛盾有正常的問題是擺在廣大的道路工作者面前的重要問題，也是一個長期而艱巨的難題。

1在我國城市交通道路發(fā)展過程中存在的問題

1.1 我國城市的管理規(guī)劃水平需要提高，管理者必須將環(huán)境因素考慮到工程規(guī)劃和建設(shè)細節(jié)中來，認真評估項目對環(huán)境的作用與影響。大部分城市的土地利用規(guī)劃與城市交通規(guī)劃銜接做的不好，往往都是各干各的。城市道路的規(guī)劃主要是在道路的網(wǎng)絡(luò)上，對環(huán)境的影響考慮不夠充分，對于在建設(shè)道路中遇到的問題缺乏應對性，隨機處理能力差。

1.2 現(xiàn)代化城市發(fā)展瞬息萬變，但是關(guān)于城市道路建設(shè)方面的法律法規(guī)完善程度還遠遠跟不上城市發(fā)展的速度，制度的滯后行和預見性的缺乏使之沒有給城市道路建設(shè)對綠色環(huán)境帶來破壞起到應有的協(xié)調(diào)性，難以在建設(shè)中阻止問題的發(fā)生和對已發(fā)生的問題沒有采取措施，錯過了最佳彌補機會。

1.3 城市道路的建設(shè)趕不上車輛的增加速度。隨著城鎮(zhèn)化假設(shè)的速度加快，城市人口和車輛越來越多，對交通道路的壓力也隨之加大,還有一點是，新建的交通道路分布不合理，近些年為擴建城市，新建設(shè)的交通道路大部分分布在郊縣周圍，市中心的壓力并沒有有所好轉(zhuǎn)。

1.4 居民的出行不太合理，在這方面，私有車輛越來越多，自行車和步行出行的較少。

我國各個城市在發(fā)展中遇到的問題大致類似，經(jīng)對全國各大城市的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，不外乎就是①城鎮(zhèn)化的發(fā)展，居民出行頻發(fā)，早進城玩出城，屬于典型的潮汐交通現(xiàn)象。②由于城鎮(zhèn)化發(fā)展還沒有完全起來，各個新發(fā)展區(qū)域與主城在交通上的銜接不上，某些單位的員工只能依靠班車、出租等成本較大。切由于布局分散居民出行不便。③關(guān)于交通道路的相關(guān)制度跟不上發(fā)展需要，形成制度真空區(qū)。④新型城市的主干道路已經(jīng)建設(shè)完成，但是缺少次主干、支干道路的建設(shè)和道路網(wǎng)絡(luò)的完善，并外還有一點，停車場少是重要問題。

2我國城市道路規(guī)劃及從業(yè)者作出應對策略應注意的問題

對于以上問題再加上我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勢必會對國家的城市交通造成壓力。解決賓滿足城鎮(zhèn)居民出行的高水平要求，使我國的交通道路建設(shè)實現(xiàn)長期的穩(wěn)定的綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展，我國的城市道路規(guī)劃以及將建設(shè)的從業(yè)者在作出應對策略的時候需要重視一下幾點：

2.1 通過宣傳引導居民使用科學合理的交通出行方式，慎重使用交通道路的不可再生資源，并將其作為交通需要管理的基本理念。管理者應該明白限制性的政策不會從根本上解決交通道路上出現(xiàn)的問題，并慎重實施。

2.1.1 對交通需要的有效控制由于我國的城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，隨之的城市的機動化也將不斷跟上，所以建設(shè)一套環(huán)保且適合發(fā)展的控制交通需求策略對以后的城市發(fā)展與繁榮、環(huán)境的保護、交通通暢是一項非常有影響的發(fā)展戰(zhàn)略。①使車輛的增長速度和城市交通道路建設(shè)的增長速度差不多相一致。這就需要我們的政府相關(guān)部門在加快城市交通建設(shè)的同時通過有效的政府調(diào)控這只無形的手對車輛的增長速度進行調(diào)控，別要是采取一定法律行政措施，讓我國的機動化程度保持在一定適應程度，與城市的交通建設(shè)相互均衡。②可以減少居民的出行次數(shù)，通過現(xiàn)代化的科學技術(shù)手段轉(zhuǎn)移交通道路的壓力。像我們可以應道居民通過網(wǎng)絡(luò)購物，通過電子商務等進行辦公，可以通過調(diào)整上班時間來錯開人流高峰期等都可以達到轉(zhuǎn)移和減輕交通運輸?shù)膲毫?。③把高科技引入交通系統(tǒng)使其智能化、信息化程度加強。司機可以通過電子雷達、電臺廣播等手段得到交通狀況的信息，交通管理者也可利用其對車輛進行有效的管理，對車輛和路況了如指掌，為堵車、交通事故等突發(fā)狀況作出快速反應，以便給出最理想的方案。

2.1.2 交通道路的承載能力通過以往長期的實踐總結(jié)，不管是從城市道路交通設(shè)計規(guī)劃還是整個交通的有效管理方面，居民逐漸發(fā)現(xiàn)只通過傳統(tǒng)的交通道路的承載能力已經(jīng)很難滿足現(xiàn)在的車輛對交通道路要求了，而且也無法適應現(xiàn)代交通工具的要求。這點我們可以通過加快建設(shè)高質(zhì)量的道路，有效管理車輛，最大效率的使用有限資源等方面著手研究。

2.2 隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，對于城市交通與車輛發(fā)展所呈現(xiàn)出來的新問題我們的管理者應有新的思路和管理辦法，完善現(xiàn)存法律法規(guī)，堅持全面地考慮問題，研究系統(tǒng)的的執(zhí)行方案，清除制度真空區(qū)。如果我們在城市道路交通的發(fā)展問題上一味的只講發(fā)展或者一味的只講限制都是不合理，不規(guī)范的。通過努力探究探索，研究出一套適合我國基本國情，又能有效解決城市化發(fā)展中與車輛不斷增加的矛盾，克服難關(guān)，使我國的城市化程度在不斷提高的同時也成為一個綠色環(huán)保的、可持續(xù)發(fā)展的新型化城市。所以，我們在規(guī)劃一個城市的發(fā)展模式中要有：第一，要以發(fā)展的眼光問題。有發(fā)展才能進步，只有通過不斷的發(fā)展，實現(xiàn)城市和國家的現(xiàn)代化，才能使城市交通建設(shè)與車輛不斷增加的問題得到解決。也要通過城市化的發(fā)展給城市交通建設(shè)與車輛的合理發(fā)展提供可行條件，城市和國家得到了發(fā)展才會給交通道路建設(shè)提供必要的資金支持，為其更好的發(fā)展提供保障。第二，堅持可持續(xù)發(fā)展觀。我們目前追求的發(fā)展不應該以未來的發(fā)展為代價，在考慮社會效率的同時兼顧經(jīng)濟效益。為城市和國家的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。第三，堅持發(fā)展市場經(jīng)濟。同多市場的調(diào)控機制，讓企業(yè)有計劃的按照市場需求生產(chǎn)車輛，使其的增長速度與交通道路建設(shè)與環(huán)境保護相適應，讓車輛循序漸進地進入到市場。

2.2.1 從居民的出行方面考慮，政府要鼓勵發(fā)展公共交通，宣傳引導自行車出行，為步行創(chuàng)造條件，適度并有計劃的發(fā)展小汽車等交通工具，控制和嚴格禁止非清潔燃料車的使用。

2.2.2 從交通運輸方面考慮，對于目前交通運輸?shù)默F(xiàn)狀，省市的貨運要全部實現(xiàn)汽車化運輸，堅決禁止其他貨運工具在市區(qū)行駛，盡量使用清潔燃料車。并外還有貨運車要向大型化和集中箱化發(fā)展。貨車運輸?shù)臅r間需避開人流出行高峰期，減少貨車進入市中心和人流量較大區(qū)域。

2.3 在城市規(guī)劃方面應該做到①建立健全城鎮(zhèn)系統(tǒng)。因為城市道路交通的不斷發(fā)展還有車輛數(shù)的不斷增加，這就大大縮短了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通時間，這樣就放便了新興城鎮(zhèn)的繼續(xù)發(fā)展，所以，我們要充分利用這兩者的相互共同發(fā)展，通過建設(shè)科學、分布合理、職能明確、交通通暢、發(fā)展完善的的城市和城鎮(zhèn)之間的連接，來減輕人口不斷增加給城市帶來的壓力②控制市場需求的總量可以通過合理的規(guī)劃城市達到目標。迅速上升的交通量是通過城市交通道路地建設(shè)和車輛的數(shù)量增加來體現(xiàn)出來的。城市交通道路的建設(shè)增加需要有城市土地規(guī)劃作為前提條件的。所以，城市建設(shè)規(guī)劃的土地利用產(chǎn)生了交通的需求。對于此，我們需要從兩方面入手，一方面我們要不斷完善城市的道路交通網(wǎng)絡(luò)以及相應的交通設(shè)施和服務，使其跟上時代的發(fā)展變化。另一方面是從最基本的方面入手，控制交通需求總量的不斷上漲。一個科學合理的城市道路規(guī)劃，應該是土地的投入使用和整個交通系統(tǒng)的用地想配合，科學布局，使得交通需求和城市道路交通建設(shè)達到一個均衡點，并且發(fā)揮最大效益。減少不必要的建設(shè)。到目前為止這樣已經(jīng)是解決大家關(guān)注的道路與環(huán)境問題的最經(jīng)濟也是最理想的方法了。一個科學合理的城市規(guī)劃盡管不能消除一切無效和不必要的交通需求，更不可能將所有的活動都限制，但是一個不盡合理科學的城市規(guī)劃給交通所帶來的影響是嚴重的，有的甚至是無法解決的。③建立通暢便利的城市道路交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一座現(xiàn)代化的城市就應該具備快速方便、靈活機動性強的城市主道路路系統(tǒng)和支路系統(tǒng)，部分大城市之間有的甚至具備了四通八達的高速干路系統(tǒng)。這些主干道路系統(tǒng)和支干道路系統(tǒng)相互聯(lián)系相互組成，使得進出城市的交通道路通常方便。并且不干擾其他的內(nèi)部交通，給城市也增加了活力。④調(diào)整城市交通規(guī)劃的目標。根據(jù)目前的城市規(guī)劃發(fā)展的程度和現(xiàn)代人對出行條件的要求，正在執(zhí)行的相關(guān)道路交通規(guī)劃的指標已經(jīng)遠遠不能與之相適合。參照單簽先進國家和我國發(fā)展地區(qū)的經(jīng)驗和對城市交通定量評價數(shù)據(jù)，建議我國城市交通道路建設(shè)的平均用地比例為城市建設(shè)用地的13％上下，人均路面約為14平方米，人均停車應為2平方米左右。具體數(shù)據(jù)應根據(jù)自己城市的具體要求詳細規(guī)劃。

2.4 城市道路交通的建設(shè)是一項大工程，招募資金是城市交通建設(shè)與發(fā)展的根本途徑，要建設(shè)道路就必須有資金投入。目前，我們需要解決城市交通建設(shè)的重要問題就是資金短缺的問題，這事每個項目必須面對的難題。我們需要一方面，為城市道路交通的建設(shè)與保護建立一個穩(wěn)定的融資渠道迫在眉睫。并一方面，要從制度上將城市道路交通設(shè)施建設(shè)作為城市和國家發(fā)展的重要組成部分，給予指出和幫助，從根本上保證城市道路交通的健康可持續(xù)發(fā)展。首先，設(shè)立城市交通建設(shè)基金，一是，把一定比例的稅收拿出來作為城市交通的保障基金，比如，車輛購置稅、燃油稅、印花稅、過橋過路費等。二是，將城市建設(shè)維護修繕稅費中的一部分作為交通道路建設(shè)基金。三是，還有城市的土地出讓金、城市的建設(shè)相關(guān)稅費都可以拿來做為城市交通的建設(shè)基金。并外重要的是?？顚Ｓ?，防止擅自挪用貪污。其次，要大力拓展城市交通道路建設(shè)的籌資渠道，前提是要在國家法律允許的范圍內(nèi)。還有就是依據(jù)以往長期積累的籌資經(jīng)驗，在發(fā)展更多的融資渠道的同時，必須要有完善的管理條例與之相適應，否則后果得不償失。最后，政府應該鼓勵銀行和各種私人資金加入城市交通道路建設(shè)中來，可以依據(jù)多投資多收益的原則，給城市的道路交通建設(shè)提供資金支持。并外制定相關(guān)的政策條例，以保護投資者的合法權(quán)益。

3結(jié)束語

綜上所述，做好道路的綠化對城市環(huán)境的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，不但改善了城市的生態(tài)環(huán)境還給居民提供了一個適合生活的生活城市。所以，我們要總結(jié)以往城市道路建設(shè)的經(jīng)驗，汲取教訓，每個城市按照各自城市的發(fā)展特點建設(shè)具有各自特色新型城市。按照國家對城市綠色環(huán)境的要求，監(jiān)管部門加強監(jiān)管力度，為全國城市道路建設(shè)達標提供保障。并外還需要大力宣傳城市環(huán)境建設(shè)的重要性，提高城市居民的城市道路保護意識和道路建設(shè)者的環(huán)境白虎意識。在城市道路設(shè)計和規(guī)劃前，相關(guān)人員需要實地考察，反復推敲研究，慎重決策。提高我國的城市道路建設(shè)水平和綠色環(huán)境保護水平，建設(shè)出現(xiàn)代化的、可持續(xù)發(fā)展的美觀生態(tài)城市。

參考文獻：

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[5]王靜霞.新世紀中國城市綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略.中國市長，2001.4.

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第6篇：法律路徑研究范文

關(guān)鍵詞：匯率波動；金融發(fā)展；進出口貿(mào)易；資產(chǎn)價格；國際資本流動

一、引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，金融發(fā)展在經(jīng)濟波動中的影響作用日益增強。越來越多的學者開始研究影響金融發(fā)展的宏微觀因素。本文試圖從匯率波動方面對金融發(fā)展加以研究。通過對國內(nèi)外相關(guān)理論文獻的梳理研究，發(fā)現(xiàn)匯率波動與一國的金融發(fā)展密切相關(guān)，并且從匯率波動對進出口貿(mào)易、資產(chǎn)價格和國際資本流動三方面的影響，分析與金融發(fā)展的關(guān)系。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

國內(nèi)外已經(jīng)形成了較為成熟的金融發(fā)展理論體系。同時，不同體系的金融發(fā)展指標也與實體經(jīng)濟發(fā)展變化相適應。但是，仍存在以下不足：影響機制尚未厘清，無法追蹤金融發(fā)展與匯率波動的動態(tài)關(guān)系變化，現(xiàn)有研究主要集中在匯率波動影響的顯著性研究，尚未深入研究匯率波動與金融發(fā)展作用機制。特別是近幾年，外部沖擊會通過諸多渠道對一國或地區(qū)金融體系造成影響，不僅包括傳統(tǒng)經(jīng)濟因素，比如貿(mào)易條件、勞動生產(chǎn)率、貿(mào)易開放度等，還涉及到價格因素和結(jié)構(gòu)性因素，如貨幣供應量、資產(chǎn)和貨幣配錯等等，這些因素都是匯率波動作用于金融體系的可能路徑。缺乏從微觀經(jīng)濟主體的角度考慮匯率波動帶來的承受能力問題及金融市場風險管理的功能，正是由于金融發(fā)展是多種因素共同作用的結(jié)果，其中包括經(jīng)濟因素，因此金融發(fā)展對經(jīng)濟變量的變化具有較高的敏感性，而匯率波動區(qū)間的放寬可能會增加經(jīng)濟主體面臨的風險和經(jīng)濟增長的不確定性。匯率波動區(qū)間的不斷放寬符合匯率決定市場化改革的趨勢，但必須考慮到經(jīng)濟主體的承受能力以及同時提高利率政策的有效性，因此促進金融發(fā)展，可視為從風險管理、實現(xiàn)資產(chǎn)保值和增加投資組合收益等多方面保證匯率形成機制市場化改革順利進行。

現(xiàn)實數(shù)據(jù)的實證研究不足，影響國內(nèi)政策建議的時效性，國內(nèi)外針對匯率波動、金融發(fā)展的影響因素研究已被廣泛討論，但是針對匯率波動影響金融發(fā)展的理論研究的文獻的缺陷在于缺乏現(xiàn)實數(shù)據(jù)的證明，沒有通過實證解釋各影響因素之間的關(guān)系。尤其是我國匯率形成機制市場化改革以來，匯率波動與金融發(fā)展的特點日趨復雜，數(shù)據(jù)繁冗。如何準備篩選數(shù)據(jù)、合理建立模型以實證分析兩者的關(guān)系，進而比較不同時期各個因素的相對重要性，都關(guān)系到政策建議的時效性。

三、匯率波動影響進出口貿(mào)易的路徑機制

一般來說，匯率上升會使出口商品以外幣表示的價格上漲，導致出口產(chǎn)品價格競爭力減弱，從而導致出口的下降；另一方面，本幣升值會使進口商品表示的價格下降，進口產(chǎn)品價格競爭力增強，從而導致進口的增強。此時一般會出現(xiàn)持續(xù)性的經(jīng)常項目逆差，貿(mào)易逆差不斷累積，就會導致金融的不穩(wěn)定，影響金融的發(fā)展，甚至可能會發(fā)生金融危機。如果匯率下降，從企業(yè)方面來看，會導致引進國外先進技術(shù)的成本增加，同時會使勞動密集型的進出口貿(mào)易利潤率下降，這就使得企業(yè)的盈利能力降低，從而造成實體經(jīng)濟的融資需求下降，影響金融的發(fā)展。

當然，匯率的波動會使得進出口貿(mào)易的風險加大，針對風險對沖的金融服務需求因此得以拉動。

四、匯率波動導致資產(chǎn)價格波動機理

1.匯率波動導致可抵押資產(chǎn)價格波動

在銀行信貸方面，匯率波動作用于金融發(fā)展的方式主要是通過資產(chǎn)價格波動影響銀行資產(chǎn)負債狀況和銀行信貸擴張能力。信貸緊縮阻礙金融發(fā)展，由于信貸融資占社會總?cè)谫Y規(guī)模的比重一直處于高位，信貸融資的變化直接反映了社會總體融資規(guī)模的變化。

根據(jù)理論模型，如果貨幣當局采取匯率管制以減小匯率波動，甚至釘住主要貨幣，本幣升值預期將導致熱錢不斷流入本國，這一方面會使外匯儲備增加，在沖銷政策下的貨幣供給增加使得流動性增加，導致資產(chǎn)價格上漲；另一方面，國外投資需求會在短時間內(nèi)迅速投向本幣資產(chǎn)，引起資產(chǎn)價格上升。資產(chǎn)價格越高，銀行和企業(yè)的資產(chǎn)負債表狀況越好，信貸規(guī)模擴張越快。但是，頻繁的匯率波動會使得可抵押資產(chǎn)價格波動加劇，進而加速風險的積累。在金融發(fā)展中，很多抵押資產(chǎn)價格的波動會造成很大的負面影響：當?shù)盅嘿Y產(chǎn)價格的波動加劇時，信貸規(guī)模下降，企業(yè)就會減少投資，這將進一步壓低抵押資產(chǎn)價格，這樣的惡性循環(huán)最終將整個經(jīng)濟體系的信貸資金不斷減少，這樣會從很大程度上制約金融的發(fā)展。

2.匯率波動導致替代性金融資產(chǎn)價格波動

事實上，匯率波動很難對銀行信貸行為產(chǎn)生直接影響，但會通過影響替代性金融資產(chǎn)價格間接影響銀行股價，進而影響銀行信貸行為。當在發(fā)展中國家的實業(yè)投資收益減少，股票、債券就順理成章地成為另一個主要的資金投資市場。這種替代性一旦出現(xiàn)，意味著替代性金融資產(chǎn)價格的變化會導致銀行貸款規(guī)模的變化，銀行信貸由實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)向資本市場，如替代性金融資產(chǎn)價格一旦上升將導致貸款資金的撤出，同時，資產(chǎn)價格下降也就意味著貸款擔保風險加大，降低對資本的需求。換言之，替代性金融資產(chǎn)價格的波動導致銀行信貸在規(guī)模與投向上的轉(zhuǎn)變，主要由實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)向資本市場，會導致信貸規(guī)模不斷縮小，這將會使金融發(fā)展出現(xiàn)內(nèi)部不平衡的問題，同時增大金融體系的系統(tǒng)風險。

五、匯率波動加劇國際資本流動機理

匯率波動會加劇國際資本流動，并通過干擾流動性投放影響金融發(fā)展，由于國際資本流入本國并不是使用本國貨幣，而是使用國際上自由兌換的貨幣，大多為美元，這就涉及匯率問題。其中，短期國際資本的“套匯”，“套利”的行為將匯率波動對貨幣流動性的影響放大，進而影響東道國金融發(fā)展。

流動性分為貨幣流動性、銀行體系流動性和市場流動性三個層次。其中，貨幣流動性由兩部分組成：一是在國內(nèi)金融體系的資金流動性需求，是銀行體系流動性的基礎(chǔ)，二是短期國際資本所帶來的流動性需求。一般而言，當金融體系的資金面承壓時，銀行間利率將上漲，而貨幣當局將通過主動投放流動性以緩解金融體系的資金壓力。正常情況下，國內(nèi)企業(yè)融資成本由此得到緩解，金融機構(gòu)新增貸款增速得以提高，這意味著金融規(guī)模得到進一步發(fā)展。

由于貨幣乘數(shù)降低，匯率波動的流動性效應對金融發(fā)展產(chǎn)生負面影響。即流動性會受到匯率波動的影響，這將導致：匯率波動加劇，國際資本持續(xù)流出，那么流動性緊缺的狀況并未緩解，貨幣供應量也會相對減少，信貸緊縮加劇，進而阻礙金融發(fā)展規(guī)模的擴張。同時，在直接融資的規(guī)模不斷增加時，流動性沖擊會使得企業(yè)可借信貸融資減少，而流通中的現(xiàn)金和活期存款流向股票、債券等直接融資工具，可能引致金融發(fā)展不平衡的問題。同時，伴隨著一國匯率波動持續(xù)增大，甚至出現(xiàn)暴漲暴跌的現(xiàn)象，國內(nèi)居民會增加持有國外資產(chǎn)，國外投資者持續(xù)減持離岸該國貨幣計價資產(chǎn)，導致大規(guī)模的資本流出。大規(guī)模的國際資本流出會擠占國內(nèi)金融體系流動性，國內(nèi)流動性緊縮將進一步抬高利率水平，造成新增貸款規(guī)模及增速放緩，同時違約可能性增加，金融穩(wěn)定受到影響，金融發(fā)展受到制約。事實上，依靠外匯占款投放流動性已成為許多新興國家的經(jīng)濟常態(tài)。貨幣當局為彌補缺口而被動投放的流動性，對降低國內(nèi)企業(yè)融資成本的有效性大打折扣，甚至出現(xiàn)降準降息后國內(nèi)流動性依然偏緊的現(xiàn)象。由此可見，匯率波動引致的短期國際資本流出與新增貸款放緩存在因果關(guān)系，短期國際資本流動對國內(nèi)信貸規(guī)模的影響更加顯著。

參考文獻：

[1]周陽，原雪梅，范躍進.事實匯率機制名義錨與匯率制度彈性檢驗--基于人民幣匯率數(shù)據(jù)的國際比較分析.經(jīng)濟學家，2012年第8期.

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第7篇：法律路徑研究范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)；耦合；路徑；陜南

中圖分類號：F320.3；F323.22 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）04-0787-06

20世紀80年代以來，伴隨著中國生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的興起，陜西省南部地區(qū)（以下簡稱陜南）漢中、安康和商洛三市利用區(qū)域得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游資源，并將生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)之間的耦合互動作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。當前，面對轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和市場需求的新變化，立足陜南資源優(yōu)勢，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進規(guī)律，研究陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的耦合發(fā)展路徑，不僅有利于充分發(fā)揮陜南生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，而且對加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的內(nèi)在機理

1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的基本內(nèi)涵

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在遵循生態(tài)學和經(jīng)濟學原理的前提下，吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，運用現(xiàn)代的科學技術(shù)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、資源保護和高效利用融為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。生態(tài)旅游是一種非消耗性、教育性、探險性的新型旅游，其目的地是那些自然風景異常優(yōu)美、文化和歷史意義突出且?guī)缀跷词苋祟惛蓴_破壞的地區(qū)，旨在欣賞當?shù)氐淖匀弧⑸鐣幕瘹v史[1]。生態(tài)旅游業(yè)是在傳統(tǒng)的大眾旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題的情況下產(chǎn)生的，它要求旅游業(yè)發(fā)展要充分考慮生態(tài)環(huán)境安全，積極尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的有機結(jié)合點，實現(xiàn)適宜的利潤和持續(xù)的環(huán)境資源價值維持。從產(chǎn)業(yè)演變和發(fā)展的進程來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)都是人類面臨人口增長、糧食不足、能源短缺、資源匱乏和生存環(huán)境惡化等現(xiàn)實問題，以生態(tài)學和可持續(xù)發(fā)展思想為指導，重新反思人與自然關(guān)系，通過轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展模式，減少經(jīng)濟活動對環(huán)境的沖擊和消極影響，從而實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的相互關(guān)系

近年來，隨著中國生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)之間互動作用不斷增強，兩者的內(nèi)在聯(lián)系和作用機制日益受到學者們的關(guān)注和重視。一些學者將生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)結(jié)合起來進行研究，提出了兩者一體化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和實現(xiàn)模式。李建麗[2]根據(jù)對生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析，提出一體化發(fā)展是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。相磊[3]研究了生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)共生發(fā)展的可能性，提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的共生模式。楊紅[4]通過對三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展主要影響因素及其相互作用關(guān)系的分析，揭示了產(chǎn)業(yè)耦合系統(tǒng)的演化機理。馬點明[5]基于對生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游相互關(guān)系的分析，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的模式。已有的研究成果表明，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)具有密切的內(nèi)在聯(lián)系，二者一體化協(xié)同發(fā)展不僅是可行的，而且也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進的必然趨勢。

1.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的耦合機理

產(chǎn)業(yè)耦合是兩個或兩個以上原本分立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間通過某種性質(zhì)的相互作用、相互影響、協(xié)同演進、共生發(fā)展的現(xiàn)象。生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)之間具有的內(nèi)在聯(lián)系為其耦合發(fā)展提供了前提和基礎(chǔ)。這種關(guān)聯(lián)不僅體現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)為生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展提供鄉(xiāng)村風光、農(nóng)事生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化等豐富的旅游資源以及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的前向聯(lián)系，還體現(xiàn)在生態(tài)旅游業(yè)通過旅游消費，為生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更多的市場需求，從而拉動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后向聯(lián)系。正是這種錯綜復雜的相互聯(lián)系，決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)之間關(guān)聯(lián)效應和協(xié)同效應的發(fā)生和發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)耦合是一個動態(tài)的過程，二者的耦合發(fā)展主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)制度之間的相互依存、相互滲透、相互支撐、共生融合方面。其中產(chǎn)業(yè)要素的耦合主要體現(xiàn)在兩大產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品、服務、人才、技術(shù)、管理、資本和市場等方面的相互依賴、相互滲透和相互促進；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合則不僅包含生態(tài)旅游業(yè)推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從縱向一體化逐步裂變?yōu)闄M向一體化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，也包含生態(tài)農(nóng)業(yè)對生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的拓展與優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)組織耦合是不同產(chǎn)業(yè)主體間的交互融合與共生發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)組織耦合方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)的耦合通常是由分屬于兩大產(chǎn)業(yè)的不同主體的合作經(jīng)營來實現(xiàn)的。不同產(chǎn)業(yè)主體間基于利益需求，建立起優(yōu)勢互補、風險共擔的新型合作組織，或直接從事跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，形成企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等新型經(jīng)濟組織；制度耦合則主要體F耦合產(chǎn)業(yè)間各項政策制度銜接和配合方面。

2 陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的戰(zhàn)略分析

2.1 優(yōu)勢分析

1）資源優(yōu)勢。陜南位于陜西省南部，北靠秦嶺、南倚巴山，氣候溫潤，土壤肥沃，雨量豐沛，自然資源和生物資源十分豐富。作為國家限制開發(fā)區(qū)域、國家級重點生態(tài)功能區(qū)和南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，陜南堅持走綠色發(fā)展道路，區(qū)域內(nèi)沒有密集工業(yè)區(qū)，環(huán)境污染小，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件。同時，由于陜南地處中國南北交匯地帶，獨特的自然地理條件孕育了豐富的生態(tài)旅游資源，成為中國自然生態(tài)旅游資源最富集、特色最突出的地區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計陜南現(xiàn)有世界人與自然生物圈1個，國家級自然保護區(qū)13個，國家級風景區(qū)45個，其中國家級4A風景區(qū)8個，3A風景區(qū)25個；國家級森林公園13個，國家水利風景區(qū)7個。

2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。自上個世紀80年代初生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國推廣以來，陜南三市因地制宜，有機結(jié)合地方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，已經(jīng)基本形成了以水稻、油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，茶葉、核桃、板栗、魔芋、食用菌、生豬、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)種植，無公害果、蔬，畜禽養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其中，以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、以富硒為特色的生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。以安康市富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)為例，2012年，該市富硒食品實現(xiàn)產(chǎn)值94.4億元，增速54.7%。當前，為加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，陜南各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，制定出臺了一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標。商洛市提出建設(shè)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市的戰(zhàn)略目標；安康市以畜牧、茶葉、魔芋、特色瓜果和設(shè)施蔬菜五大產(chǎn)業(yè)為重點，積極探索生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；漢中市堅持走“有機、綠色、安全”生態(tài)特色之路，創(chuàng)立了豬―沼―菜、豬―沼―果種養(yǎng)休閑生態(tài)循環(huán)模式，積極打造綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力創(chuàng)建國家綠色產(chǎn)業(yè)基地。

目前，陜南森林覆蓋率已經(jīng)達到60%左右，比陜西省平均水平約高出19%。近年來，陜南各地緊緊依托豐富的生物資源和水資源，成功打造出一批獨具特色的生態(tài)旅游品牌，并輻射帶動當?shù)胤债a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2014年，陜南三市各類自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級水利風景區(qū)等生態(tài)旅游景點年接待游客超過8 000萬人次，旅游綜合收入超過400億元。

3）交通區(qū)位優(yōu)勢。陜南位于“西三角”腹地（“西三角”是指西安與重慶市、成都市聯(lián)合，組成一個對中國西部發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的三角形經(jīng)濟區(qū)），處于關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)和江漢經(jīng)濟區(qū)的交匯地帶，是連接中國西北、西南和華中地區(qū)的重要交通樞紐之一。區(qū)域內(nèi)鐵路、高速公路、國道主干線縱橫交錯，特別是西康高速公路和即將建成的西城高速鐵路，使陜南逐步融入西安一、二小時經(jīng)濟圈，與川、渝、甘、鄂、豫等周邊中心城市的交通網(wǎng)絡(luò)也大為改善。航空航運方面，目前漢中城固機場已經(jīng)開通至西安、北京、深圳、上海等國內(nèi)大城市航線，安康富強機場也正在籌建之中。隨著陜南高速公路、鐵路和機場運輸能力的不斷增強，長期制約陜南發(fā)展的交通瓶頸將被逐漸破除，獨特的區(qū)位優(yōu)勢和日趨便利的交通運輸條件為陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

4）文化優(yōu)勢。陜南文化素有秦風楚韻之稱，北接周秦漢唐中原文化，南承巴蜀、荊楚文化，具有多元文化交融的特點。由于秦嶺隔阻、巴山屏護，陜南在歷次戰(zhàn)亂中所遭破壞較少，社會環(huán)境相對安定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達。在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中創(chuàng)造出稻田養(yǎng)魚、植物性農(nóng)藥防治農(nóng)作物害蟲、農(nóng)業(yè)間作套種、施用有機肥、循環(huán)生產(chǎn)等獨特的農(nóng)業(yè)生態(tài)文化。陜南是漢文化的發(fā)祥地，區(qū)域內(nèi)兩漢三國歷史文化古跡、遺存和文物資源十分豐富。從歷史上看，陜南是古絲綢之路的重要源點，絲綢之路的開拓者張騫出生于城固，張騫墓作為絲綢之路文化的重要標志已被列入世界文化遺產(chǎn)。作為古絲綢之路絲茶貿(mào)易的重要起點，陜南絲路文化資源優(yōu)勢明顯。

2.2 劣勢分析

1）資源綜合開發(fā)利用不足，產(chǎn)品層次低。長期以來，受傳統(tǒng)思維模式、資金、技術(shù)等多種因素的影響，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)被視為兩個不同的產(chǎn)業(yè)分立發(fā)展，業(yè)已明確的產(chǎn)業(yè)界限深刻制約了產(chǎn)業(yè)間的互動交融。盡管陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)起步較早，但對生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游資源的綜合開發(fā)利用整體上仍處于較低層次，主要表現(xiàn)在初級產(chǎn)品多，精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈短，技術(shù)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、附加值低，項目重復建設(shè)問題突出，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。

2）企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動能力弱。陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的經(jīng)營主體主要以農(nóng)村合作社、中小企業(yè)、旅行社和農(nóng)戶為主，缺乏大型龍頭企業(yè)。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，缺乏自身品牌和特色。由于缺乏市場調(diào)查和科學論證，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合主要依靠生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，開發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目主要集中在觀光、餐飲、休閑等較低層次，產(chǎn)品和服務差異性小，布局分散，管理粗放，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的帶動輻射作用不強。

3）耦合主體整體素質(zhì)不高，新型復合型人才緊缺。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要有一大批具有突出專業(yè)技能和廣博知識的高素質(zhì)人才。陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)現(xiàn)有從業(yè)者文化素質(zhì)整體偏低，人文地理、歷史文化、民俗風情、服務禮儀以及經(jīng)營管理等基本知識匱乏。陜南有6所普通高等學校，每年培養(yǎng)旅游、農(nóng)業(yè)、管理、營銷專業(yè)畢業(yè)生數(shù)千名，但選擇在農(nóng)業(yè)企業(yè)和旅游企業(yè)工作的畢I生較少。傳統(tǒng)的就業(yè)觀使當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)高學歷、高素質(zhì)人才十分短缺，既通曉農(nóng)業(yè)知識又兼有旅游專業(yè)背景的高層次、創(chuàng)新型人才更為匱乏。

4）公共服務平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。陜南屬于西部欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后。漢中、安康、商洛三市所轄28個行政區(qū)劃中有20個國家級貧困縣區(qū)，地方政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務財政投入十分有限。現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)旅游景區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)道路、水電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保和相關(guān)服務機構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務建設(shè)相對滯后，尤其農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護資金短缺，嚴重制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的步伐。

2.3 機遇分析

1）戰(zhàn)略機遇。隨著中國新一輪西部大開發(fā)、《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》、《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》和“一帶一路”等國家層面戰(zhàn)略規(guī)劃的逐步實施，陜南從過去西部欠發(fā)達的邊緣地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槟纤闭{(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)區(qū)，秦巴扶貧中心區(qū)、“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重要源點。這些重大轉(zhuǎn)變?yōu)殛兡弦劳匈Y源優(yōu)勢，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供了重要契機。

2）市場機遇。生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)是中國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，兩者的耦合互動、共生演進既是中國生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求的重要途徑，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的潛在市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高和環(huán)保意識的增強，回歸自然、返璞歸真、體驗田園情趣的市場需求日趨增長，保護環(huán)境、綠色消費已經(jīng)逐漸成為一種社會新風尚。

3）政策機遇。為促進陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展，各級政府在財稅、土地、金融、投資和人才引進等方面制定了一系列綱領(lǐng)性文件和優(yōu)惠鼓勵政策。各種面向陜南發(fā)展的專項資金、農(nóng)業(yè)專項資金以及旅游專項資金優(yōu)先支持陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。地方政府為了吸引企業(yè)投資，出臺了更具吸引力的招商引資優(yōu)惠政策，進一步削減行政審批事項，簡化工作程序，開辟綠色通道，積極為企業(yè)成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.4 威脅分析

1）消費者需求變化。隨著中國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費者以物質(zhì)消費為主的消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向物質(zhì)消費與精神消費并重，文化、服務消費需求增長迅速，消費需求逐漸從基本需求型向多元需求型轉(zhuǎn)變。以旅游為例，傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購、娛”基本需求正在向“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇、新”等新需求、新要素拓展，旅游的商務需求、養(yǎng)生需求、研學需求、休閑度假需求、精神情感需求和探險尋奇需求不斷增長，個性化深度旅游、私人定制旅游正逐漸升溫。然而，陜南以觀光為主的旅游市場結(jié)構(gòu)顯然不能滿足消費者日益增長的多樣化、個性化的新需求，轉(zhuǎn)型升級壓力大。

2）新科技革命的挑戰(zhàn)。當前，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)等新一代信息技術(shù)主導的新科技革命正逐漸滲透到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，利用新信息技術(shù)進行資源綜合開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務設(shè)計與營銷推廣是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)未來發(fā)展的重要方向。然而，受資金、技術(shù)、人才等多方面因素的制約，陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)起步較晚，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務體系還不健全，難以適應移動互聯(lián)網(wǎng)時代產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的新趨勢。

3）周邊同業(yè)競爭者的威脅。近年來，與陜南毗鄰接壤的川、渝、甘、鄂、豫等省市依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，并將兩者的耦合發(fā)展作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策扶持引導，初步形成了耦合產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，打造出一批極具特色的耦合產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。如與漢中毗鄰的綿陽、廣元、隴南等市均為中國生態(tài)資源富集區(qū)，通過規(guī)模化的開發(fā)建設(shè)，一大批生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目、精品景區(qū)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品相繼推出，力圖在市場上占居更有利地位和爭奪更多的消費者，從而對陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場造成了較大的沖擊和影響。

4）經(jīng)濟下行壓力的影響。中國GDP增速在歷經(jīng)長達十多年的連續(xù)兩位數(shù)增長之后，逐漸回落至個位數(shù)。受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟下行的影響，陜南三市經(jīng)濟增長速度從2011年的15.3%下降至2014年的11.4%，且市場需求總體疲弱，支持經(jīng)濟增長的因素不強，企業(yè)利潤增速低迷。在陜南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，盡管生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游耦合已經(jīng)成為當?shù)亟?jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的方向之一，但由于資本投入增長乏力、生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品和服務價格下跌，耦合發(fā)展動力減弱。同時，經(jīng)濟增速放緩也導致城鄉(xiāng)居民收入增速回落，增收難度大，居民消費支出意愿減弱。以生態(tài)旅游業(yè)為例，近年來，陜南接待境內(nèi)外游客增幅、旅游綜合收入增幅持續(xù)下降，市場新增需求不強。

3 陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的推進路徑

3.1 陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展戰(zhàn)略選擇

從資源稟賦特點和國家功能區(qū)定位來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)是陜南最具特色和發(fā)展?jié)摿Φ膬纱螽a(chǎn)業(yè)，兩者耦合發(fā)展不僅符合產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，也與陜南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標相契合。通過兩大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的耦合作用，能夠推動陜南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，帶動社會就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進陜南經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)還處在低度耦合階段，耦合機制還不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。當前，面對新一輪西部大開發(fā)、南水北調(diào)、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略規(guī)劃推進實施的歷史機遇，樹立“大耦合”觀念，以市場為導向，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合系統(tǒng)布局和頂層設(shè)計，降低產(chǎn)業(yè)耦合壁壘，擴大產(chǎn)業(yè)對接合作和創(chuàng)新互動，深化產(chǎn)業(yè)耦合層次，提高產(chǎn)業(yè)耦合綜合效益。同時積極培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，使其成為陜南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動力。

3.2 陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合路徑

1）樹立“大耦合”觀念，運用新思維，科學規(guī)劃。在生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展過程中，首先需要打破傳統(tǒng)封閉的發(fā)展觀念，將兩大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)間的互動耦合作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的重要突破口，并結(jié)合大數(shù)據(jù)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、消費者思維，促進業(yè)態(tài)裂變和跨界耦合，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、資本、信息、市場、政策等方面進行全方位、多層次的互動耦合。當前，盡管在陜南三市出臺的相關(guān)規(guī)劃中，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)互動發(fā)展已經(jīng)成為共識，但規(guī)劃較為分散，缺乏整體性和協(xié)調(diào)性，難以形成合力。要推恿醬蟛業(yè)良性耦合發(fā)展，必須打破地方行政區(qū)劃障礙，樹立開放耦合，協(xié)作共贏理念，加強頂層設(shè)計，制定區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展規(guī)劃，明確耦合發(fā)展的目標、重點、進程和路線圖，引導陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)良性耦合和持續(xù)發(fā)展。

2）抓住機遇，創(chuàng)新定位，走多元化、差異化發(fā)展之路。面對周邊地區(qū)嚴峻的競爭態(tài)勢，陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展必須以市場為導向，結(jié)合自身的自然資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和地域文化特色，抓住新一輪西部大開發(fā)、南水北調(diào)、“一帶一路”等戰(zhàn)略機遇，找準發(fā)展定位，形成特色，走多元化、差異化發(fā)展道路。在耦合層次上，應根據(jù)消費者需求變化特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，逐步從產(chǎn)業(yè)鏈低端的對接合作向中、高端的耦合協(xié)同發(fā)展，避免低水平的重復建設(shè)和同質(zhì)化競爭。未來生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵是旅游產(chǎn)品中的教育要素及根據(jù)市場需求設(shè)計體驗，同時保護環(huán)境和社區(qū)[6]。為適應未來發(fā)展趨勢，陜南在生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游耦合發(fā)展中，應充分利用陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)資源多樣性的優(yōu)勢，充分挖掘具有教育功能和旅游價值的生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗項目，對于具有養(yǎng)生功能或藥用價值的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品應進行深度加工和開發(fā)，推動其形成特色化、多元化、多層次的產(chǎn)業(yè)體系。此外，漢文化、民俗文化是陜南文化的突出特色，在兩大產(chǎn)業(yè)耦合內(nèi)容上應緊密結(jié)合陜南資源優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，在開發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、休閑娛樂等傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目的基礎(chǔ)上，注重對陜南傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)文化、絲路文化等資源的挖掘和利用，尤其是要主動傳承陜南傳統(tǒng)文化中先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)事習俗和絲路文化精神，打造陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的特色和亮點，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的內(nèi)容。

3）借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建產(chǎn)業(yè)耦合新平臺，促進產(chǎn)業(yè)深度耦合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一種新的經(jīng)濟發(fā)展方式，將“互聯(lián)網(wǎng)+”運用到生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展過程之中，有助于形成更廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，促進耦合產(chǎn)業(yè)資源要素的優(yōu)化配置和集成創(chuàng)新，提升耦合產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新力和競爭力。當前，“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)成為陜南“互聯(lián)網(wǎng)+”提升行動計劃的重要內(nèi)容，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，搭建生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展平臺是推動兩大產(chǎn)業(yè)深度耦合的重要途徑。首先，搭建陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)耦合平臺，吸引社會資本進入生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展領(lǐng)域，形成多元化投入新格局，解決企業(yè)發(fā)展資金不足問題。其次，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化兩大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務體系，深化互動合作，打造休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游精品園區(qū)，積極發(fā)展私人訂制農(nóng)場、個性化定制旅游，開發(fā)陜南旅游手機APP，將線上操作、互動娛樂與線下生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品配送、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游服務有機結(jié)合起來，形成綜合化、智能化的生產(chǎn)服務體系。第三，在充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體作用的基礎(chǔ)上，利用門戶網(wǎng)站、搜索引擎、微博、微信和APP等新媒體渠道，開展“線上線下”互動營銷、整合營銷和精準營銷，促進耦合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務從“傳統(tǒng)營銷”向“智慧營銷”轉(zhuǎn)型。

4）完善人才引進機制，拓寬人才培養(yǎng)渠道，為產(chǎn)業(yè)耦合提供智力支持。人才是推動產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的重要力量，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合目標的關(guān)鍵。陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展需要一大批既精通農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)專業(yè)知識，又熟悉新技術(shù)、新經(jīng)濟的高層次復合型人才。從陜南人才建設(shè)現(xiàn)狀來看，需要進一步完善人才引進機制，創(chuàng)新人才引進方式。在堅持和完善現(xiàn)有人才政策的基礎(chǔ)上，采取不求所有、但求所用的原則，加大柔性引才力度，鼓勵各地通過顧問指導、短期聘用、咨詢講學、科研合作、技術(shù)入股等多種方式，為陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展引才聚智。同時，構(gòu)建多元化的人才培訓平臺，大力培養(yǎng)適應生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的高素質(zhì)人才。陜南地方高校、職業(yè)院校和科研機構(gòu)應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強跨學科、跨專業(yè)的課程設(shè)置和教學改革。在人才培養(yǎng)過程中，應充分利用當?shù)仄髽I(yè)資源，加強校企合作，采取訂單式培養(yǎng)、委托式培養(yǎng)、基地式培養(yǎng)、半工半讀培養(yǎng)等多種形式，為企業(yè)輸送具有復合性知識和創(chuàng)造性思維的高素質(zhì)人才。在員工培訓方面，企業(yè)必須改變傳統(tǒng)封閉獨立的培訓觀念，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展對員工技能和素質(zhì)的要求，建立跨行業(yè)、跨企業(yè)、跨區(qū)域的合作培訓機制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成協(xié)同合力。在培訓方式上，結(jié)合員工實際，采取名師帶徒、專家面授、模擬演練、交流研討、拓展訓練、網(wǎng)絡(luò)培訓、移動學習等多種形式，引導員工改變傳統(tǒng)思維慣性，開闊視野，學習、掌握新知識、新技能和新方法，培養(yǎng)員工自我創(chuàng)新意識，提高員工綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)新能力。

5）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)耦合環(huán)境，強化支撐體系，推動耦合新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展需要有一個良好的外部支持環(huán)境。目前，陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的政策機制、組織機制、利益協(xié)調(diào)機制、激勵機制還不健全，影響兩大產(chǎn)業(yè)互動合作的部門、地區(qū)和行業(yè)壁壘還沒有徹底破除。加快完善相關(guān)政策支持體系，完善兩大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)間的管理機制、利益分配機制，建設(shè)開放包容、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的生態(tài)圈。優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展環(huán)境，積極推動陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新型交叉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)從初級耦合向深度耦合發(fā)展。

總之，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展是陜南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，也是陜南實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的重要突破口。獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢和厚重的生態(tài)農(nóng)業(yè)文化為陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。抓住新的歷史機遇，以生態(tài)農(nóng)業(yè)資源為依托，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新定位，走多元化、差異化發(fā)展道路，大力發(fā)展新型交叉產(chǎn)業(yè)，增強陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，從而不斷為陜南經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。

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第8篇：法律路徑研究范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)生命周期；高校旅游管理“雙師型”教師；發(fā)展路徑

中圖分類號：C645　文獻標識碼：A　文章編號：1006-4311(2012)02-0247-02

0　引言

我國旅游教育事業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已取得了長足進步。旅游業(yè)作為一項以服務為主要特點的綜合產(chǎn)業(yè)，要求從業(yè)人員必須有扎實的旅游專業(yè)知識、熟練的操作技能和解決實際問題、處理突發(fā)事件的能力。因此，旅游教育的培養(yǎng)目標為：面向地區(qū)旅游經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，培養(yǎng)具有基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高，具有創(chuàng)新精神、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的復合型、應用型的高技能人才。正是因為旅游人才培養(yǎng)目標重視基礎(chǔ)理論和技能操作的特殊要求，所以高校旅游專業(yè)教師必須既能從事專業(yè)理論教學，又能進行實踐教學的“雙師型”教師。

1　教師職業(yè)生命周期理論

產(chǎn)品生命周期理論是美國哈佛大學教授雷蒙德?弗農(nóng)(RaymondVernon)1966年在其《產(chǎn)品周期中的國際投資與國際貿(mào)易》一文中首次提出的。我們將“產(chǎn)品生命周期”引入教育領(lǐng)域，稱為“教師職業(yè)生命周期”。

“教師職業(yè)生命周期”，從時間層面看，應是教師入職以后至退職以前的一段時間。如果說產(chǎn)品生命周期表述了產(chǎn)品在市場中的未來預測，界定價值對于企業(yè)銷售的實現(xiàn)的周期性規(guī)律，那教師生命周期則試圖總結(jié)出“教師生命”教師狀態(tài)的功用與價值與學校組織、教育事業(yè)特定管理目標的周期性規(guī)律。

對教師職業(yè)生涯發(fā)展階段的探討始于上世紀二十年代。其中比較成熟的是費斯勒(Fessler)的“教師生涯循環(huán)論”和司德菲(steffy)的“教師生涯發(fā)展模式”。費斯勒將教師職業(yè)的發(fā)展分為八個階段，司德菲將教師的發(fā)展分為五個階段。

Baldwin&B1ackburn以文學院為樣本列舉了教授生涯的5個基本階段：大學專任助理教授頭3年，大學專任助理教授3年以上，副教授，正教授，離退休至少還有5年以上，正教授，距正式退休不超過5年。

20世紀80年代，美國霍普金斯大學教授費斯勒和圣露易斯大學教授克里斯坦森(J.Christensen)在借用社會系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上提出了動態(tài)的“教師職業(yè)生涯發(fā)展周期模型”(Teacher Career CycleM0del)。在該模型中，教師職業(yè)周期被分為職前期、職初期、能力建構(gòu)期、熱情成長期、職業(yè)挫折期、職業(yè)穩(wěn)定期、職業(yè)消退期和離崗期八個階段.

2　高校旅游管理專業(yè)教師職業(yè)發(fā)展路徑研究

根據(jù)Baldwin＆Blaekbum用職稱來劃分高校教師職業(yè)發(fā)展階段的觀點、美國霍普金斯大學教授費斯勒和圣露易斯大學教授克里斯坦森(J.Chrlstensen)在借用社會系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上提出的動態(tài)教師職業(yè)生涯發(fā)展周期模型以及生命周期理論給筆者以啟發(fā)。本文中，筆者結(jié)合職稱和生命周期理論以及旅游管理專業(yè)的特殊性，將高校旅游管理專業(yè)教師的職業(yè)發(fā)展分為6個階段研究。

2.1職前期大多高校的旅游管理教師走的是從“校門”直接到“校門”的路線，雖然學歷層次和理論水平都比較高，但實踐能力相對較弱，特別像旅行社管理、酒店管理、旅游景區(qū)規(guī)劃等具有較強實務操作性的課程，由于缺乏從業(yè)經(jīng)驗，在教學過程中難免會出現(xiàn)“照本宣科”的局面。所以旅游教育應注重實踐教學，應對旅游教師的實踐經(jīng)驗背景有要求。旅游行業(yè)涉及部門廣泛，想具備豐富的專業(yè)經(jīng)驗，教師職前教育尤為重要。在本科和研究生甚至博士學習期間，教師爭取到旅游行業(yè)各個部門實習；如旅游地理、旅游規(guī)劃等方向，教師要積極參與導師項目，以增長實踐經(jīng)驗。這樣能夠?qū)旧仙鷿睦碚撊跁炌?，變成學生能夠熟知的工作常識。

2.2職業(yè)生涯初期這個階段教師一般為助教到講師的發(fā)展階段。很多高校旅游管理教師在從教之前，并沒有接受過系統(tǒng)的教育教學理論知識和實踐。學校要幫助引導教師作出個人職業(yè)規(guī)劃。

2.2.1上崗引導在教學過程中，許多教師對于教學技能、教法等師范類專業(yè)必修項目還不熟悉。為此，加強教師的技能培訓是新教師在步入教學崗位前所應掌握的第一項基本技能，這項技能的培養(yǎng)不是短時期內(nèi)通過一兩周的短期培訓所能達到的效果，可以通過與有經(jīng)驗的老教師交流，為專家說課以及專家的聽評課給予現(xiàn)場指導等方式，促進新教師更好地融入旅游專業(yè)教學當中。

2.2.2協(xié)助教師明確自己的職業(yè)發(fā)展方向和目標這一時期是教師整個職業(yè)生涯中物質(zhì)報酬最低的時候，這個時期對教師引導不好，很有可能使新教師退出教職，尋找物質(zhì)報酬更高的職業(yè)。高校組織可以通過為青年教師提供學術(shù)獎金，獎勵在教學、科研方面有成就的教師、或是自主青年教師的專業(yè)發(fā)展，為他們提供學費。

2.3職業(yè)生涯快速成長期――講師學校對教師的教學培訓和教師具備兩至三年的教學經(jīng)驗，教師發(fā)展到講師階段。此階段教師一般都已成為學校各崗位上的主要力量，學校要特別關(guān)注。對處于快速成長期的教師，學校的管理重心在幫助他們突破現(xiàn)狀。

2.3.1校內(nèi)學習交流高校管理者首先要提高知識信息管理水平，應通過相應的軟硬件設(shè)施把校內(nèi)外的先進信息及各種形式的知識進行整理，供全校教師共享，同時鼓勵教師在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。

2.3.2校外專業(yè)實踐培訓我國可效仿康奈爾大學酒店教育模式和瑞士“洛桑模式”，教師需要走理論――實踐一理論的循環(huán)培訓路線。建立高校教師定期深入旅游企業(yè)服務掛職鍛煉的機制。旅游專業(yè)的任課教師每隔一段時間就被派到旅游企業(yè)進行頂崗鍛煉，以熟悉旅游企業(yè)管理和經(jīng)濟發(fā)展的前沿動態(tài)，考察旅游企業(yè)對人才培養(yǎng)的需求，熟悉新的管理服務模式，強化服務與管理實踐能力，更好地為學生傳授最新的旅游經(jīng)濟發(fā)展資訊、旅游企業(yè)最新的管理模式和服務方法，更好地指導學生有針對性地進行實際工作能力的訓練。教師在企業(yè)還可以承擔理論培訓或者英語培訓的角色，這種資源交換的方式使雙方取得了雙贏。

2.4職業(yè)生涯快速成長期――副教授此階段教師教學經(jīng)驗豐富、教學效果好。在專業(yè)知識和能力方面，對所從事的學科有系統(tǒng)的理論知識、扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和比較豐富的實踐經(jīng)驗。但是旅游學科是一門典型的綜合性學科，涉及政治、經(jīng)濟、地理、人文、管理、美學、建筑、藝術(shù)等多令學科領(lǐng)域，學?？梢詾榻處熖峁┚奚钤鞕C會，使教師知識更加淵博。

教師在這個階段積極參與校內(nèi)的活動，有可能開始擔任校內(nèi)、外的學術(shù)組織職務及行政職務，具有很強的科研能力，學校應該減少教學任務，提供教師做科研機會，這樣既有利于教師為評教授做準備，又可以引導年輕教師做科研。教師行走于企業(yè)，要協(xié)調(diào)旅游企業(yè)和院校的資源，搭建企業(yè)與院校密切結(jié)合的平臺，使旅游企業(yè)積極參與到院校的人才培養(yǎng)中。教師推廣引導企業(yè)成為院校教學計劃、課程開發(fā)、兼職授課與校內(nèi)實習的參與者與受益者。

2.5職業(yè)生涯成熟穩(wěn)定期――教授此階段教師對旅游管理專業(yè)學科有廣博、堅實的理論和專業(yè)基礎(chǔ)，具有豐富的實踐經(jīng)驗.在旅游專業(yè)領(lǐng)域有突破性的研究成果。他們擁有較高的社會經(jīng)濟地位，尋求往校外發(fā)展，做講座、出席各類會議，或者在其他單位兼職或做顧問等。業(yè)內(nèi)教授可以設(shè)立國家和地方兩級專門的旅游教育研究機構(gòu)，為旅游教育提供研究與交流平臺。結(jié)合旅游教育實力和特色，分區(qū)域、分步驟、分層次地在我國設(shè)立若干旅游師資培養(yǎng)基地。通過這一體系的構(gòu)建，加強各個區(qū)域各個層次旅游專業(yè)教師的溝通和交流。此階段教師具有豐富的學術(shù)知識和實踐經(jīng)驗，他們還可以設(shè)立旅游咨詢服務公司，為旅游企業(yè)謀福利。

2.6職業(yè)生涯后期――退休或返聘此時教師進入老年期，其角色與任務出現(xiàn)分化，如果身體狀況良好，一部分教師返聘或從事社會兼職，在退休后的一段時期內(nèi)仍能保持旺盛的精力和創(chuàng)造力。

3　結(jié)論

本文對旅游管理教師專業(yè)發(fā)展階段理論的規(guī)劃研究有助于我們更好地認識高校教師的成長規(guī)律，同時能夠有針對性地給予教師以支持，促進他們教學水平的提高和專業(yè)技能的發(fā)展，把旅游管理教師培養(yǎng)成雙師型教師，有效避免旅游管理教育中教師照本宣科的狀態(tài)。

參考文獻：

[1]侯定凱.高等教育社會學[M].桂林：廣西師范大學出版社，2004：205

第9篇：法律路徑研究范文

關(guān)鍵詞：浙江經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟；環(huán)境管制

浙江省經(jīng)濟過去的發(fā)展主要都是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以粗放式的發(fā)展模式造成了高污染、利用率低，最終導致傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展受到限制。近年來，隨著我國提倡綠色經(jīng)濟發(fā)展，浙江經(jīng)濟也逐漸重視探究綠色發(fā)展以及環(huán)境管制的路徑，此外，浙江省不僅加快改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高了土地資源的利用效率，提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，而且大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，提高能源的利用效率，通過研發(fā)新能源、新技術(shù)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及發(fā)展風能、太陽能、生物能等循環(huán)經(jīng)濟，確保浙江經(jīng)濟的綠色發(fā)展以及環(huán)境管制的路徑高效實施。本文主要通過分析浙江經(jīng)濟的綠色發(fā)展和環(huán)境管制的提升路徑，結(jié)合不同的路徑使浙江經(jīng)濟綠色發(fā)展走在全國的前列。

一、浙江經(jīng)濟綠色發(fā)展的提升路徑分析

1.循環(huán)經(jīng)濟

在快速發(fā)展經(jīng)濟的同時把生態(tài)環(huán)境保護好對浙江經(jīng)濟的綠色發(fā)展來說具有重要的現(xiàn)實意義，浙江生態(tài)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟就是一個適應現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。浙江的生態(tài)工業(yè)園區(qū)利用清潔生產(chǎn)、廢物交換、資源循環(huán)使用等方法，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而能夠落實國家所提倡的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策。

循環(huán)經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟多種效益的統(tǒng)一，也是浙江經(jīng)濟綠色發(fā)展的一種路徑，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是指在某一區(qū)域內(nèi)企業(yè)以資源利用為紐帶，形成的一種新型企業(yè)聯(lián)盟。這種路徑是將上一個產(chǎn)業(yè)排放的污染物作為下一個產(chǎn)業(yè)的原料，把市場、資源以及技術(shù)鏈接起來，以保證資源在某個區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)利用，最終能夠達到環(huán)境效益、經(jīng)濟效益以及社會效益的共贏局面。

然而，浙江生態(tài)工業(yè)園區(qū)依然存在一些需要提升解決的問題，工業(yè)園區(qū)主要是為了適應經(jīng)濟快速發(fā)展的要求采取的措施，但是由于人們過分強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的速度，導致了環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理以及資源未得到充分利用等問題，浙江的部分開發(fā)區(qū)對產(chǎn)業(yè)的定位不夠清晰，在引進項目上存在較大的盲目性，隨意安排用地，沒有明確產(chǎn)業(yè)的定位和產(chǎn)業(yè)的空間布局等。因此，提出了合理的建議，對循環(huán)經(jīng)濟的提升路徑給予分析。

（1）政府應當加強政策的引導，加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

一個地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不僅取決于現(xiàn)有的經(jīng)濟條件和資源，而且也取決于相關(guān)合理的產(chǎn)業(yè)政策；需要一個完善的市場體系以及政府提出政策的正確引導。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)

加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展低污染、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，堅持用政策、規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進行分析，進一步提升主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展水平。與此同時，通過規(guī)模經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟之間的產(chǎn)業(yè)重組，使各個企業(yè)之間形成一個系統(tǒng)，減少廢棄物的產(chǎn)生。

（3）建立信息平臺，完善服務體系

大力開展關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的咨詢服務，向企業(yè)提品市場信息，加強社會服務體系的建設(shè)，保障循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，建立技術(shù)創(chuàng)新服務體系以及具有權(quán)威性的信息網(wǎng)絡(luò)，提高資源利用水平、資源節(jié)約、再生產(chǎn)水平以及排放物無污染的水平。

通過以上合理化建議，使得浙江經(jīng)濟綠色發(fā)展中循環(huán)經(jīng)濟的路徑得以提升，使循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)更加完善，通過不斷推出科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟才能更好地服務于浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

2.低碳經(jīng)濟

近年來，浙江省的能源消費結(jié)構(gòu)主要是以煤炭為主，而天然氣的使用以及電力的使用僅占很小的比例，雖然隨著綠色經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭的比重在進一步的下降，煤炭的使用使資源的利用率低，并且產(chǎn)生大量的有害氣體污染環(huán)境。目前，浙江省的經(jīng)濟正在處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，但是同時也要面臨全球變暖，高碳能源的消耗等環(huán)境問題，浙江省要發(fā)展為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會，因此，必須提高清潔能源的使用，開發(fā)新能源新技術(shù)，采用科學有效的管理方式，促進能源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，把污染物減少到最低。

為了實現(xiàn)浙江經(jīng)濟的綠色發(fā)展，低碳經(jīng)濟作為綠色發(fā)展的另一條有效路徑，結(jié)合浙江經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展給予分析，并且提出能夠提升該路徑實施的合理化建議。為了實現(xiàn)浙江的低碳經(jīng)濟，最重要的就是發(fā)展浙江省的低碳產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)低碳技術(shù)，從而能夠減少碳的排放。

但是如何進一步提升發(fā)展浙江省的低碳經(jīng)濟路徑，就需要對浙江經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，不斷創(chuàng)新，在推出技術(shù)創(chuàng)新時，應當以二氧化碳的循環(huán)利用、便于收集存儲等特點進行研究開發(fā)。與此同時，浙江省的政府應當限制高碳行業(yè)的發(fā)展，提倡低碳行業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，減少碳的排放。在建設(shè)低碳城市中，多植樹造林，擴大綠地面積，利用植物吸收二氧化碳從而也可以減少環(huán)境污染。政府也要制定出相應的保護環(huán)境的法律法規(guī)，完善環(huán)境法律體系，設(shè)立碳排放的標準，對于低碳行業(yè)給予一定的補貼和優(yōu)惠政策，最后，通過制定低碳行業(yè)的發(fā)展布局及實施的戰(zhàn)略，浙江經(jīng)濟的綠色發(fā)展必將越走越好。

二、浙江經(jīng)濟環(huán)境管制的提升路徑分析

改革開放以來，隨著浙江經(jīng)濟的高速發(fā)展，基于浙江省面臨嚴峻的環(huán)境問題以及存在環(huán)境管制中的一些問題，由于政府在環(huán)境管制中缺少內(nèi)在動力，以及法律法規(guī)沒有得到完善，缺少環(huán)境管制的外在壓力，因此，浙江經(jīng)濟的環(huán)境管制不合格的問題比較嚴重，造成污染物亂排放，注重經(jīng)濟效益，忽略環(huán)境保護，給全省造成環(huán)境壓力。

以下對環(huán)境管制的提升路徑進行分析，就目前浙江經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境保護的情況，環(huán)境管制對于浙江經(jīng)濟的綠色發(fā)展依然是最有效的措施，也是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)創(chuàng)新的有力保障。

1.完善浙江經(jīng)濟環(huán)境管制的法律體系

法律是環(huán)境管制的依據(jù)，浙江經(jīng)濟的環(huán)境法律體系依然存在缺陷，因此，浙江省政府應當加強對環(huán)境管制相關(guān)法律的制定，從法律的角度調(diào)整相應的激勵機制，將環(huán)境問責制度載入法律，通過制度限制政府不正當?shù)母深A行為等，以法律保障環(huán)境。

2.完善浙江環(huán)境管制的組織

完善環(huán)境管制法律體系的同時，也要有相應的管制組織機構(gòu)去執(zhí)行環(huán)境管制政策，這些組織機構(gòu)應當具備統(tǒng)一行政職權(quán)以及獨立地位，不斷加強浙江各級環(huán)境部門的執(zhí)法地位，從而保證環(huán)境管制的效力。

三、總結(jié)

綜上所述，在浙江經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，浙江省越來越重視經(jīng)濟的綠色發(fā)展以及環(huán)境管制，循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟綠色發(fā)展的重要路徑，本文通過對不同路徑的提升進行分析并給出了合理的建議，又分析了環(huán)境管制對浙江經(jīng)濟綠色發(fā)展的重要性。通過對浙江經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)能減排，加快新能源和新技術(shù)的開發(fā)，完善環(huán)境管制的法律法規(guī)體系等，最終能夠加快浙江經(jīng)濟的綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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