社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范范文

在新時期要規(guī)范社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要保證養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案的真實(shí)、完整和安全，為參保個人及社會有關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對開展社會保險、完善社會保障體系，提高養(yǎng)老保險保障性的功能，這對于社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，具有重要意義。近年來的實(shí)踐表明，在檔案服務(wù)工作趨于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，原有的社會養(yǎng)老保險檔案管理工作已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的需要，顯然，社會保險事業(yè)檔案管理的發(fā)展是客觀形勢的要求。因此，在新形勢下，社會養(yǎng)老保險對檔案管理工作有著更高標(biāo)準(zhǔn)，推動社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作適應(yīng)社會保險事業(yè)發(fā)展，已勢在必行。

二、新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的問題

新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理問題，要利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使檔案管理提高到一個高的檔次，在具體的實(shí)施中，要注意以下幾個方面的問題。

1.新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)與檔案管理制度問題

盡管國家已出臺一些檔案管理的法律、法規(guī)，但由于對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理尚處于“初級階段”，使得養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的制度不夠完善。檔案分類不清，導(dǎo)致重要檔案遺失或者歸納錯誤的發(fā)生；格式欠規(guī)范，檔案材料紙張形式各異，裝訂不規(guī)范，給檔案歸類與查閱帶來許多麻煩；保存或調(diào)閱無硬性規(guī)定，不僅嚴(yán)重影響社會保險工作正常開展，也增大了舞弊和錯誤疏漏發(fā)生的可能。

2.新時期社會保險與檔案管理軟硬件設(shè)施問題

社會保險業(yè)務(wù)與檔案管理軟硬件設(shè)施投入不足。一些單位不能配備專門的社會養(yǎng)老保險檔案室，且設(shè)備配置簡陋，缺乏應(yīng)有的防潮、防蛀、防盜、保密、存儲、檢索設(shè)備，導(dǎo)致檔案在管理方面存在安全隱患，更談不上檔案管理的現(xiàn)代化、信息化。據(jù)調(diào)查，目前大多數(shù)的社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案仍未完全實(shí)現(xiàn)電子信息化管理，使得檔案的查閱很不方便，再加上目前社會保險業(yè)務(wù)量的日益龐大，傳統(tǒng)的社會保險業(yè)務(wù)檔案管理方式已經(jīng)無法滿足參保單位和參保人員的查閱、核對需求，使參保單位和參保人員，對社會保險業(yè)務(wù)辦理的效率和質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑，影響社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)形象。

3.新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)與檔案管理人員問題

社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)與檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。不少負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險檔案管理工作的人員往往是兼職人員，很少有時間參加專業(yè)知識的培訓(xùn)，更沒有時間學(xué)習(xí)、補(bǔ)充和更新養(yǎng)老保險檔案專業(yè)知識和其他相關(guān)技能，對檔案的重要性、歸檔要求，檔案材料的收集、整理、編目、裝訂等業(yè)務(wù)缺乏了解。這種現(xiàn)象的惡性循環(huán)，勢必會導(dǎo)致檔案管理人員不能專注于檔案管理工作，服務(wù)質(zhì)量也就難以令人滿意。

三、新時期提高社會養(yǎng)老保險檔案管理的對策

提高社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理水平的對策，設(shè)計做好社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)，因此，社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要以人為本，負(fù)起責(zé)任，因此在新時期要積極對社會養(yǎng)老保險檔案管理，利用高科技手段創(chuàng)新，提高社會養(yǎng)老保險檔案管理的對策，要從下面幾方面做起。

1.健全制度標(biāo)準(zhǔn)與檔案管理規(guī)范化

健全制度標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)檔案管理規(guī)范化。建立覆蓋全部環(huán)節(jié)的檔案管理制度，在判定文件材料的來源形式和查考價值的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的檔案管理辦法、檔案業(yè)務(wù)流程、檔案分類方案。依據(jù)國家頒發(fā)的《中華人民共和國檔案法》《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)檔案的法律法規(guī)，從社保處養(yǎng)老保險工作實(shí)際出發(fā)，建立健全《檔案立卷歸檔制度》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案移交制度》等一整套檔案管理制度，做到有章可循、規(guī)范管理，從而使社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)各門類檔案資料實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一管理，做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎懲處罰等每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，為規(guī)范有序、科學(xué)高效地開展養(yǎng)老保險檔案管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)與推進(jìn)檔案集中管理

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)檔案集中安全管理。積極爭取單位領(lǐng)導(dǎo)對社保檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實(shí)解決養(yǎng)老保險檔案管理工作中存在的人員匱乏、資金短缺、設(shè)備不足等實(shí)際問題。加大經(jīng)費(fèi)投入，提供物質(zhì)保障，實(shí)行檔案室、閱檔室、辦公室三分開，購置金屬密集架、防磁柜、計算機(jī)、掃描儀，配備吸塵器、滅火器和溫濕度計等應(yīng)有設(shè)備，確保達(dá)到“八防”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行檔案集中管理原則，確保保管利用過程中檔案實(shí)體和數(shù)據(jù)的安全。積極發(fā)揮計算機(jī)管理的優(yōu)勢，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，購置檔案管理軟件，按要求建立詳細(xì)的檢索查詢系統(tǒng)，努力提升檔案服務(wù)效率。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與提升檔案管理人員素質(zhì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升檔案管理人員素質(zhì)。只有具備高素質(zhì)檔案人員，才能更好地適應(yīng)新形勢下檔案管理工作。在明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將檔案工作與業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作同時部署，納入每年的年初計劃，納入工作考核范圍，制定崗位責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，要求專職檔案員和兼職檔案員必須具備較高的政治素質(zhì)、高尚的職業(yè)道德、大膽的創(chuàng)新精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和過硬的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對養(yǎng)老保險檔案管理人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，拓展檔案人員的思維、知識面，不斷提高養(yǎng)老保險檔案業(yè)務(wù)水平。此外，還要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險檔案工作人員計算機(jī)應(yīng)用的理論和技能培訓(xùn)，提高社保處養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，充分利用檔案資源信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為參保單位和參保個人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

四、結(jié)語

第2篇：社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范范文

檔案資料收集整理不規(guī)范。隨著城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的逐漸增多以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的全覆蓋，迫切需要建立健全適合我區(qū)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險檔案管理制度，自城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險啟動以來，全區(qū)各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都按照《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》、《盤龍區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法》來管理檔案，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案資料收集、管理等方面進(jìn)行了明確要求，但是從目前來看，還是有很多參保、繳費(fèi)、注銷等資料填寫不規(guī)范，姓名和身份信息等數(shù)據(jù)填寫不準(zhǔn)確，時有印章缺失、人為涂改等情況發(fā)生，導(dǎo)致檔案資料完整性、客觀性、準(zhǔn)確性較差。

經(jīng)辦人員專業(yè)性不強(qiáng)。目前雖然在全區(qū)各街道已經(jīng)確立了專兼職的檔案收集、管理人員，也接受了檔案收集、整理培訓(xùn)，但是檔案工作人員的專業(yè)性有所欠缺，平時對檔案管理人員開展的專業(yè)培訓(xùn)較少，經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會也不多，有些檔案業(yè)務(wù)人員不熟悉檔案基本常識，對有關(guān)檔案工作了解很少。另外一方面，檔案管理人員的知識水平和責(zé)任心參差不齊，出現(xiàn)知識水平高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心強(qiáng)的街道檔案收集整理做得就比較好，例如聯(lián)盟、龍泉等街道的檔案就做得比較好；而知識水平低，工作驗(yàn)差，責(zé)任心不強(qiáng)的街道檔案收集整理的就差些。造成一卷檔案反反復(fù)復(fù)整理多次及檔案資料殘缺、整理不規(guī)范等現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響了檔案的質(zhì)量。

業(yè)務(wù)檔案傳遞環(huán)節(jié)多，收集整理耗時長。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案在收集的過程中，經(jīng)過的中間環(huán)節(jié)較多，從參保群眾一社區(qū)（村委會）――街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所一區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，任何一個環(huán)節(jié)出錯，都會影響業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作。其次，城鄉(xiāng)居民外出打工者居多，人員流動性大，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人的身份證、戶口簿復(fù)印件等材料收集難度加大。再次，較多的居民文化程度不高，需要經(jīng)辦人員代為填寫城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的相關(guān)表格，加大了經(jīng)辦人員的工作量，降低了工作效率。

為了提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案規(guī)范化管理的水平，也為其他的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)提供參考，針對存在問題，特提出以下建議：

建立健全檔案管理規(guī)章制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建有符合檔案保管“八防”要求的檔案專用庫房，建立健全業(yè)務(wù)檔案管理崗位職責(zé)、立卷歸檔、查閱利用、庫房管理、保密、保管、移交、鑒定銷毀等制度并認(rèn)真落實(shí)，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案妥善保管、有序存放，嚴(yán)防毀損、遺失和泄密。重點(diǎn)是加強(qiáng)檔案的收集整理，合理界定文件材料歸檔范圍，科學(xué)確定檔案保存價值，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，認(rèn)真做好各類檔案資料的歸擋和整理工作，保證歸檔文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確。要重視電子文檔的管理，相關(guān)電子文本實(shí)行脫機(jī)備份，本地和異地各保存1份，并與紙質(zhì)檔案建立有機(jī)聯(lián)系，確保齊全完整和信息安全。

加強(qiáng)基層檔案工作人員的培訓(xùn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案是社會和諧發(fā)展的歷史鑒證，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是參保人參保、享受待遇的重要憑證。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理質(zhì)量的高低直接關(guān)系到參保群眾的切身利益，也影響到廣大群眾參保的積極性。我們必須提高對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理工作。根據(jù)實(shí)際情況，盤龍區(qū)每年都要舉辦不同形式的業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)班，加強(qiáng)各級經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)檔案的管理水平。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了各級經(jīng)辦人員政策水平、業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和檔案收集、整理的水平。

及時進(jìn)行各類檔案的歸檔。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案工作量大，堆積的材料若未及時整理歸檔，可能會發(fā)生霉變或丟失，為此，完善了工作機(jī)制，及時規(guī)范整理業(yè)務(wù)檔案材料。盤龍區(qū)充分利用區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時對各類業(yè)務(wù)材料進(jìn)行仔細(xì)的審核，凡圖像和字跡模糊、印章不清晰、殘缺不全、潮濕霉變等不適合歸檔保存的業(yè)務(wù)材料，退還經(jīng)辦人或參保人，進(jìn)行整改或者補(bǔ)辦，直至達(dá)到保存要求。嚴(yán)格按歸檔的要求及時進(jìn)行組卷、立卷，再分門別類編號入庫、入柜。

嚴(yán)格檔案銷毀程序。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對經(jīng)過鑒定可以銷毀的檔案，需編制銷毀清冊，報同級行政管理部門備案，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后銷毀。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，不得銷毀任伺檔案。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派兩人以上監(jiān)督銷毀檔案。監(jiān)督人員要在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀的方式和時間。銷毀清冊永久保存。

第3篇：社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：社保檔案；檔案管理；社會保險；業(yè)務(wù)辦理；電子檔案 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：G271 文章編號：1009-2374（2016）35-0243-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.119

作為社會保險業(yè)務(wù)辦理過程中至關(guān)重要的一個工作環(huán)節(jié)，強(qiáng)化社保檔案管理不僅能夠使得參保企業(yè)或個體的基本社會權(quán)益得到有效的保障，以此實(shí)現(xiàn)社保檔案信息的共享，提升社保檔案文件的使用效率，還能提升社保檔案管理人員的工作能力，進(jìn)而提升社保檔案管理團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力。除此之外，作為我國檔案資源系統(tǒng)眾多組成部分中至關(guān)重要的一部分，這就要求社保檔案管理人員在日常工作中一定要充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行社保檔案的管理工作，并在實(shí)際工作中不斷提高管理人員的工作能力，積極規(guī)范社保檔案管理工作，以此實(shí)現(xiàn)我國社會保險業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。但現(xiàn)如今，我國在社保檔案管理方面仍然存在著一些問題亟需解決，因此本文將主要從現(xiàn)如今我國在社保檔案管理方面存在的問題以及解決措施兩方面來進(jìn)行闡述，以期發(fā)揮社保檔案管理的真正作用。

1 社保檔案管理現(xiàn)存問題分析

1.1 社保檔案管理重視程度不足

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的迅速發(fā)展，社會保險業(yè)務(wù)逐漸得到了廣泛關(guān)注，參與保險業(yè)務(wù)的人數(shù)也在呈現(xiàn)逐年增長趨勢，這樣一來不僅使得社保檔案管理的工作強(qiáng)度不斷增大，還對從事社保檔案管理的工作人員提出了更高、更新的工作要求。但實(shí)際上，在大部分社會保險單位中，有很大一部分檔案管理工作人員并沒有充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，而且普遍存在檔案管理制度落后、管理人員能力不足、管理經(jīng)費(fèi)投入不足、重視程度不足的問題，嚴(yán)重制約了我國社保檔案管理的發(fā)展。

1.2 社保檔案管理能力水平不高

現(xiàn)如今，在大多數(shù)社會保險單位的檔案管理工作中普遍存在著管理能力不高、管理方式落后、管理理念不夠先進(jìn)的問題，并沒有將現(xiàn)如今普遍使用的電子計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等高科技產(chǎn)物與社保檔案管理工作結(jié)合起來，再加上從事社保檔案管理的工作人員其專業(yè)素養(yǎng)以及管理能力也都存在著不足之處，使得社保檔案管理能力不能得到實(shí)質(zhì)性的提升。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，電子計算機(jī)與信息通信技術(shù)已普遍應(yīng)用于我國的各行各業(yè)，而在我國的社會保險單位中，雖然也有一部分單位已積極引進(jìn)了先進(jìn)的電子檔案管理系統(tǒng)，但由于我國現(xiàn)如今應(yīng)用于社保檔案管理方面的電子軟件其開發(fā)流程還不是十分成熟，就使得社保檔案管理實(shí)際工作中同時存在著電子檔案與紙質(zhì)檔案這兩種形式，且后者往往占有較大的比例，這樣一來不僅會使得電子檔案管理系統(tǒng)的功能無法得到充分的發(fā)揮，還會在一定程度上增加檔案管理的投入成本，降低檔案管理的工作效率。除此之外，由于從事社保檔案管理工作的人員其年齡普遍偏大，在實(shí)際工作中不愿嘗試新型的管理方式，傾向于選擇較為落后的傳統(tǒng)式管理方法，也會在一定程度上制約我國社保檔案管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 社保檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺乏

雖然近年來我國已相繼了一系列的法律法規(guī)用于規(guī)范社保檔案的管理工作，但實(shí)際上，我國大部分社保單位在從事社保檔案的管理工作中仍然存在著明顯的地域性差異。而且雖然我國頒布的相關(guān)法律法規(guī)在一定程度上能起到規(guī)范社保檔案管理的作用，但其并沒有對檔案管理的具體工作流程進(jìn)行規(guī)范性的統(tǒng)一，如社保檔案的收集、社保檔案的整理等，這樣一來就會使得在實(shí)際開展社保檔案管理的工作過程中，常會發(fā)生社保檔案分類不明、社保檔案保存期限不當(dāng)、社保檔案處置不力、社保檔案管理體制不規(guī)范等問題，進(jìn)而導(dǎo)致社保檔案管理工作流程混亂、社保檔案管理體制運(yùn)行效率低下。

2 強(qiáng)化社保檔案管理措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、充分發(fā)揮帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)是從根本上提升我國社保檔案管理水平的核心所在，若想加強(qiáng)社保單位領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的積極帶頭作用，這就要求社保單位在實(shí)際工作過程中，要主動做到以下三點(diǎn)：（1）積極做到社保檔案管理工作的目標(biāo)明確、職責(zé)劃分明確，也就是在社保單位內(nèi)建立社保檔案管理目標(biāo)責(zé)任明確制度，將社保檔案管理工作具體到每個管理部門，再落實(shí)到具體工作人員，以此確保檔案管理工作能夠從源頭上實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行；（2）要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的積極帶頭作用，這就要求社保檔案管理團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)其不論是在工作風(fēng)氣方面，還是在工作態(tài)度方都應(yīng)主動起到積極帶頭作用，以此引領(lǐng)社保單位的全體員工能夠在整體管理水平上得到實(shí)質(zhì)性的提升；（3）不論是在上述目標(biāo)責(zé)任明確制度建立之后，還是在相關(guān)先進(jìn)管理理念、管理手段或方法引進(jìn)之后，又或者是在相關(guān)社保檔案管理任務(wù)分配、職責(zé)劃分明確之后，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)在第一時間與社保檔案管理員工進(jìn)行溝通與交流，以此使得社保檔案管理員工能夠在第一時間領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)如此進(jìn)行安排的深意，并能夠?qū)F(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的管理理念及時的傳達(dá)到社保檔案管理員工的心中，以此能夠?qū)崿F(xiàn)社保檔案管理工作有條不紊地進(jìn)行。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)、提高員工專業(yè)素養(yǎng)

若想從根本上提高我國社保檔案的管理能力，確保我國社保檔案管理工作能夠有條不紊地進(jìn)行下去，這就要求社保單位在實(shí)際工作過程中一定要做到以下兩點(diǎn)：（1）積極建立完整且系統(tǒng)的內(nèi)部管理體制，認(rèn)真明確社保檔案管理工作中的各項(xiàng)具體要求。這也就要求社保單位在開展社保檔案管理工作的過程中，一定要合理進(jìn)行從事社保檔案管理相關(guān)部門的工作分配、不斷尋找具有較高管理效率的方法或手段、積極做到工作責(zé)任落實(shí)到個人、內(nèi)部監(jiān)督管理體制的全面運(yùn)行等。與此同時，在進(jìn)行社保電子檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、社保檔案材料與信息的規(guī)劃、相關(guān)保險業(yè)務(wù)繳費(fèi)額度的設(shè)立、社保檔案的歸納、存放與復(fù)核時，也都應(yīng)做到責(zé)任到家、認(rèn)真核查，以此不斷實(shí)現(xiàn)完整且系統(tǒng)內(nèi)部管理體制的建立，進(jìn)而使得社保檔案管理工作能夠做到有條不紊、檔案信息全面無誤；（2）不斷加強(qiáng)社保檔案管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)，基于社保檔案管理工作的復(fù)雜性、龐大性及動態(tài)性，這也就要求從事社保檔案管理工作的員工其專業(yè)素養(yǎng)與管理能力都應(yīng)達(dá)到相關(guān)要求，方可準(zhǔn)確無誤地完成社保檔案的管理工作。

對于如何提高從事社保檔案管理工作的員工的專業(yè)素養(yǎng)與管理能力，可從以下三個方面入手：（1）社保單位可誠摯邀請具有成功檔案管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士來本單位開展經(jīng)驗(yàn)交流會，并積極組織本單位員工參與，在經(jīng)驗(yàn)交流會中不斷學(xué)習(xí)前人豐富且成功的管理經(jīng)驗(yàn)，并通過專業(yè)人士解答檔案管理工作開展過程中存在的問題等，以此不斷提高自身解決問題的能力，并從根本上豐富自身管理經(jīng)驗(yàn)、提升自身管理能力；（2）積極組織社保檔案管理員工進(jìn)行再學(xué)習(xí)，爭取讓全體員工都能在第一時間掌握電子計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等高科技產(chǎn)品，以此使得社保檔案管理人員能夠緊隨時代潮流，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)；（3）積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的檔案管理理念與方法，以此使得社保檔案管理員工在吸取前輩先進(jìn)理念、成功方法的同時，不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)與管理能力。

2.3 完善電子檔案、積極建立服務(wù)平臺

為了能夠?qū)⑸绫n案管理的作用發(fā)揮到極致，社保單位一定要緊隨時代潮流，將社保檔案的管理工作與電子計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等高科技產(chǎn)物結(jié)合起來，積極開展社保電子檔案管理工作的建設(shè)與完善，逐步建立系統(tǒng)且完整的社保電子檔案數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)社保電子檔案信息的搜索查詢功能，以此使得社保電子檔案數(shù)據(jù)庫的完整性、功能性得到充分的體現(xiàn)。同時，社保單位還應(yīng)主動完成社保電子檔案的備份管理工作，以此確保電子檔案的真實(shí)性與安全程度。除此之外，在實(shí)際工作過程中，社保單位還應(yīng)積極打造出適合當(dāng)?shù)氐耐怀鲶w現(xiàn)社保檔案管理服務(wù)功能的公眾平臺，如智能查詢、手動查詢、屏幕觸摸式查詢、網(wǎng)絡(luò)查詢、定期公開等平臺，以此從根本上提升社保檔案管理的功能性，充分體現(xiàn)新型的服務(wù)管理觀念，進(jìn)而不斷促進(jìn)功能更為豐富的公眾平臺的建立，從而將社保檔案管理工作為人民服務(wù)的本質(zhì)得到充分的體現(xiàn)。

3 結(jié)語

社保檔案管理不僅對參保企業(yè)或個體其社會基本權(quán)益的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用，還會在一定程度上影響我國社會保險行業(yè)的發(fā)展，對我國社會的可持續(xù)發(fā)展有著非同凡響的意義。雖然現(xiàn)階段，我國在社保檔案管理方面還存在著一定的問題，但是只要不斷加強(qiáng)社保檔案領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，積極發(fā)揮帶頭作用、不斷加強(qiáng)檔案管理制度的建設(shè)，努力提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，不斷完善社保電子檔案，積極建立服務(wù)平臺，就一定能夠最大限度地發(fā)揮社保檔案管理的功能性作用，并以此實(shí)現(xiàn)社保檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉志剛.淺談社保檔案管理工作中存在的問題[J].價值工程，2015，（2）.

第4篇：社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】 社會保險管理 重要意義 問題 解決方式

1 社會保險檔案管理工作的意義

社會保險檔案是規(guī)范社會保險經(jīng)辦操作的首要載體。社會保險經(jīng)辦工作質(zhì)量，直接影響社會保險制度是否能夠健康運(yùn)行。社會保險檔案是社會保險辦理和服務(wù)的記載，是考量經(jīng)辦工作是否依法進(jìn)行的依據(jù)。無論是績效考核、內(nèi)部控制和外部監(jiān)督都需要依托檔案資料。

社會保險檔案是服務(wù)參保對象的重要媒介。社會保險也是用人單位保履行義務(wù)和參保人員繳納保險費(fèi)用的一種歷史憑證，通過此憑證，社保人員享受社會保險繳納范圍內(nèi)的各種權(quán)益。隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，廣大參保單位和職工對服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高，維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，社會保險檔案的記錄與民眾的社會保障越來越密切，記錄著民眾享受社會保險的詳細(xì)內(nèi)容，服務(wù)范圍將逐漸的擴(kuò)大。

做好社會保險檔案工作是建立健全社會保障體系的重要保證。黨和國家提出要建立全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系，保障人民的基本生活，這是構(gòu)建和諧社會的畢本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)中國夢和改善民生的根本。做好社會保險檔案管理工作是提高社會保險部門服務(wù)質(zhì)量的重要前提。社會保險檔案管理也是社會保險事業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史資料。通過對檔案資料的整理和分析，可以為保險行政部門制定保險費(fèi)用的收繳和保險服務(wù)的方式提供一些珍貴的歷史資料，完善保險管理體制。

2 社會保險檔案管理中的主要問題

檔案管理制度亟待完善。社會保險項(xiàng)目管理制度的不斷健全，保險項(xiàng)目的門類增多，辦理社會保險的人數(shù)只能多，保險項(xiàng)目經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所形成的的各種圖標(biāo)、文件和憑證等數(shù)量越來越龐大，檔案管理的難度增大，管理的范圍增加，保管時間的延長和保存方式的多樣化等，缺少統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在繁雜的檔案管理中，由于能力和技術(shù)有限，難免會出現(xiàn)各種問題。

檔案信息資源共享程度不高。社會保險辦理過程中需要大量的文件資料如身份證、死亡證和收入證明等都來自于其他社會職能部門。這些資料可以直接從這些部門單位的網(wǎng)上進(jìn)行下載，大量的數(shù)據(jù)資料堆積造成了檔案資料的膨脹，部分單位部門的檔案信息形成封閉式的管理方式，檔案資料得不到有效利用，造成資源的浪費(fèi)。同時檔案管理信息化程度不高，限制了檔案信息的閑置浪費(fèi)。社會保險機(jī)構(gòu)本身的信息化程度不高，限制著檔案資源的信息共享和信息利用。

檔案信息化管理水平較低。當(dāng)前，檔案的存在形式主要是紙質(zhì)為主，計算機(jī)信息檔案為輔。紙質(zhì)的檔案占據(jù)了大量的空間，增加了檔案管理的成本，在檔案借閱是提供原件或進(jìn)行復(fù)印時，很容易造成實(shí)體的損壞，紙質(zhì)的檔案調(diào)閱非常繁瑣，檔案的使用效率比較低。

檔案資源利用不夠充分。社會保險檔案的管理方式比較單一，主要是檔案的整理、歸檔、閱覽、借出和復(fù)制。檔案僅僅在機(jī)構(gòu)內(nèi)部和參保人員之間進(jìn)行傳遞和借閱，檔案跨部門之間的信息交流比較少，檔案的利用性你比較差。檔案管理技術(shù)的多媒體化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)信息化水平比較低，檔案的公開性和共享性難度大，檔案的保密水平不夠，不利用檔案信息的利用。

3 加強(qiáng)社會保險檔案管理的對策和建議

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案工作體系。檔案管理工作體系的建立，必須加強(qiáng)組織建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理的方式，做好檔案管理各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和溝通，正確有效的落實(shí)檔案管理工作目標(biāo)。社會保險機(jī)構(gòu)的各級主要領(lǐng)導(dǎo)要對檔案管理工作高度重視，關(guān)系檔案管理工作的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，對檔案工作進(jìn)行詳細(xì)、全面的部署，并將檔案管理工作納入員工考核的范圍之內(nèi)。縣級以上的社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立專門的檔案管理部門和科室，配置專門的人員進(jìn)行管理，制定專門的管理規(guī)章和設(shè)置專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

完善制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化。為適應(yīng)社會保險經(jīng)辦管理模式，建立一套完備的業(yè)務(wù)檔案管理制度勢在必行。系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理流程和規(guī)章制度，可以大大促進(jìn)檔案工作水平的提高。人力資源和社會保障部與國家檔案局正在制定《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》，準(zhǔn)備出臺一套符合社會保險特點(diǎn)的專業(yè)檔案管理制度，將在科學(xué)界定社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)中所形成文件材料的歸檔范圍、保管期限和分類方式等方面，為全國制定框架性的管理依據(jù)。

推進(jìn)資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。積極發(fā)揮計算機(jī)管理的優(yōu)勢，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。選擇功能完善的檔案管理操作系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)檔案的輕松快捷著錄、完整高效統(tǒng)計和快速準(zhǔn)確檢索。加強(qiáng)電子檔案管理，對于相關(guān)協(xié)議服務(wù)單位聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，對通過Internet網(wǎng)上經(jīng)辦產(chǎn)生的電子文件進(jìn)行檔案管理，確保文件的原始性和法律效力。大力開展檔案數(shù)字化加工，對現(xiàn)存的紙質(zhì)、實(shí)物檔案進(jìn)行數(shù)字化加工處理，在業(yè)務(wù)窗口對檔案資料進(jìn)行前端掃描。

利用檔案資源，提高檔案服務(wù)水平。檔案管理的根本目的是利用。檔案利用是檔案生命力最直接、最有效的體現(xiàn)。積極開展檔案利用需求調(diào)研，確定服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，提高檔案利用服務(wù)的針對性。及時續(xù)編檔案索引目錄，方便各類利用者調(diào)用檔案。深入挖掘信息資源，整理匯編政策經(jīng)辦資料，向社會公開現(xiàn)行業(yè)務(wù)文件。建立社會保險檔案信息中心，與社會保險經(jīng)辦窗口、勞動保障電話咨詢服務(wù)中心、勞動保障網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)檔案信息共享，建立社會保險檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會各界提供社會保險檔案信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王慶悅.做好社會保險檔案管理工作的思考[J].山東檔案，2011（3）：56-57.

[2]王彥英.淺談社會保險檔案管理存在的問題及其解決方法[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（32）：123-124.

[3]鐘聞.社會保險檔案管理規(guī)范化的幾點(diǎn)思考[J].中國檔案，2007（9）：68-69.

第5篇：社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范范文

標(biāo)準(zhǔn)化就是在專業(yè)性的基礎(chǔ)上更加關(guān)注體系建設(shè)與相關(guān)領(lǐng)域的對接,具有相對開放的特征。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是要按照確定的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行工作檢查和績效評價,以提高組織各項(xiàng)工作能力。

黨的十七大以來,中央和地方各級政府都把關(guān)注民生提到了更加突出更加重要的位置,作為建設(shè)服務(wù)型政府重要組成部分的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),要不斷提升執(zhí)行能力和服務(wù)能力,就必須重視管理標(biāo)準(zhǔn)化,制定和實(shí)施社會保險經(jīng)辦、管理標(biāo)準(zhǔn),使之成為國家公共管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。

一、推進(jìn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化意義重大

近年來,隨著社會保險業(yè)務(wù)量劇增,業(yè)務(wù)交叉重疊多,復(fù)雜程度較高,管理難度加大。使社會保險經(jīng)辦能力不足,高度分散細(xì)化的管理體制,以及群眾對管理服務(wù)的不滿意問題,如:考核征繳率高低,涉及繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳費(fèi)額和實(shí)繳費(fèi)額,可不同地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn),解釋完全不同;還有當(dāng)期補(bǔ)繳費(fèi)額按不按當(dāng)期實(shí)繳費(fèi)額考核。以及保險關(guān)系轉(zhuǎn)移難,異地醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算難等問題,可以說都與缺乏標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理缺失有直接關(guān)系。在這種背景下,不同地區(qū)社會保險公共服務(wù)能力可比性很差,績效考核工作難以執(zhí)行。

要強(qiáng)化公共服務(wù)能力,不斷改善服務(wù)水平和質(zhì)量,提升服務(wù)績效和公信力,就必須實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。社會保險工作不僅政策性強(qiáng),而且程序性也很強(qiáng),這就在客觀上客觀上具備了進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)并實(shí)現(xiàn)最佳秩序的條件。同時,通過制定社會保險標(biāo)準(zhǔn),開展社會保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),還能更好地評價社會保險工作的績效,支持科學(xué)決策,推進(jìn)社會保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展。其次,我國社會保障事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入需要標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)的新階段。黨的十六大以來,社會保障事業(yè)進(jìn)入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的創(chuàng)新階段,社會保險項(xiàng)目向農(nóng)村和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民擴(kuò)展,正在走向全面覆蓋、綜合配套、統(tǒng)一管理。面對數(shù)以億計的參保對象,要通過服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化滿足他們對社會保險公共服務(wù)的需求,為其提供“統(tǒng)一的、可追溯的和可檢驗(yàn)的”服務(wù),實(shí)現(xiàn)“記錄一生、跟蹤一生、保障一生、服務(wù)一生”,并努力提高服務(wù)效率,降低管理成本。再其次,社會保險標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和信息化的基礎(chǔ)。

二、對社會保險標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的建議

2005年《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本基本養(yǎng)老保險制度的決定》中明確提出,各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善管理制度,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化、和專業(yè)化管理。這是第一次把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理念引入社會保險經(jīng)辦管理中,第一次把建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理作為中央的宏觀政策和要求加以推行。

近幾年來,各地都在陸續(xù)探索社會保險的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(1)陜西省社會保險管理局率先在全國養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌模式下開展了標(biāo)準(zhǔn)化工作的探索,建立了包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系;(2)江蘇省淮安市社會保險基金管理中心將ISO9000管理標(biāo)準(zhǔn)體系引入社會保險服務(wù)領(lǐng)域,率先通過了ISO9001管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證;(3)吉林省積極開展標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦服務(wù)大廳、標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)窗口的創(chuàng)建工作。

這些實(shí)踐都為社會保險的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

因此社會保險標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)應(yīng)按照“先易后難,先程序后機(jī)構(gòu)”的原則,先制定國家社會保險標(biāo)準(zhǔn)化體系,再形成國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。并采取“國家統(tǒng)一”和“地方差異”相結(jié)合的方式逐步推進(jìn)。

一是國家可以考慮研究制定社保經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:對于各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱、社保經(jīng)辦服務(wù)所使用的術(shù)語以及標(biāo)志等內(nèi)容可以考慮制定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);對于社保經(jīng)辦服務(wù)體系中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng),涉及未來提高統(tǒng)籌層次目標(biāo)中社會保險關(guān)系可轉(zhuǎn)移、可接續(xù)的相關(guān)信息技術(shù)等內(nèi)容可以考慮制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);對于涉及社保經(jīng)辦服務(wù)活動的服務(wù)人員儀表、語言、態(tài)度和行為,服務(wù)設(shè)施、安全、衛(wèi)生,以及服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容可以考慮制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第6篇：社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范范文

一、醫(yī)療保險基金管理中存在的問題

1、會計核算工作，會計人員素質(zhì)亟待提高

政策的差異性要求財務(wù)會計核算必須按照不同的政策及其涉及的人群，分門別類地征收基金。如：機(jī)關(guān)離休人員基金由財政全額負(fù)擔(dān)，納入財政預(yù)算管理。每年在決算的基礎(chǔ)上編制下年度預(yù)算，列入預(yù)算的基金由財政部門按照進(jìn)度予以撥付；企業(yè)離休人員按照統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)和財政墊支的政策分別由所在單位繳費(fèi)和財政統(tǒng)一劃撥，資金由財政和企業(yè)分擔(dān)；困難企業(yè)人員，企業(yè)干部，并軌人員、靈活就業(yè)人員、省直財政供養(yǎng)人員分別按各自的繳費(fèi)政策由不同的渠道籌措基金。在支出方面，醫(yī)療保險“現(xiàn)收現(xiàn)付”的特點(diǎn)和對外承諾制度的規(guī)定，要求財務(wù)部門必須在規(guī)定的時間內(nèi)支付患者的醫(yī)療費(fèi)用，以保證患者的醫(yī)療保險待遇及時落實(shí)，同時要按照人群執(zhí)行政策的不同，分賬戶付款、分賬套進(jìn)行科學(xué)的核算，并對大量的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加：工和處理，以完成其他財務(wù)、統(tǒng)計報表工作。這些工作要求財務(wù)管理人員有較高的素質(zhì)，業(yè)務(wù)要精，要善于使用計算機(jī)，但從目前來看，會計人員素質(zhì)參差不齊，有的業(yè)務(wù)水平達(dá)不到要求，影響了管理質(zhì)量。

2、管理人員相對較少，計算機(jī)管理水平不高

據(jù)統(tǒng)計，我國每個管理人員平均為4461名參保人員服務(wù)，是其他國家人均工作量的兩倍?？h區(qū)基本由兩名財務(wù)人員主管醫(yī)療、生育、工傷、居民和少兒四個保險的財務(wù)管理工作。參保人數(shù)不斷增加，基金征繳和結(jié)算日益加大，使大部分財務(wù)人員被束縛在煩瑣的算賬、記賬之中，不能夠?qū)疬\(yùn)行的過程進(jìn)行適時分析、管理和控制，名為管理人員，而未能發(fā)揮管理的作用。另外，計算機(jī)硬件、軟件配備不足，也影響了財務(wù)管理職能的發(fā)揮?，F(xiàn)大部分縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財務(wù)部門未專門配備計算機(jī)，主要采取“一機(jī)多用”的方式進(jìn)行管理。配備了計算機(jī)的單位，由于經(jīng)費(fèi)的不足等原因，有的未啟用財務(wù)軟件，整個的會計核算還停留在手工處理階段，手段落后，效率低下。

3、財務(wù)人員未能很好地履行監(jiān)督職能

《會計法》明確規(guī)定會計機(jī)構(gòu)和會計人員地職責(zé)是核算和監(jiān)督，而實(shí)際工作中，財務(wù)科只進(jìn)行核算，并未能按照相關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)格的審核監(jiān)督，很大程度上相當(dāng)于出納科室，僅限于完成付款、記賬、報表等工作，即使審核也是事后行為，加之醫(yī)療保險業(yè)務(wù)本身的特性，決定了財務(wù)人員亦無法從根本上審核其費(fèi)用的合法性，財務(wù)監(jiān)督乏力，費(fèi)用審核環(huán)節(jié)漏洞較多。

二、強(qiáng)化醫(yī)療保險基金財務(wù)管理的對策

1、建立內(nèi)部會計控制制度

按照《內(nèi)部會計控制――基本規(guī)范》，結(jié)合醫(yī)療保險基金運(yùn)行的特點(diǎn)，制定本部門、本單位的內(nèi)部會計控制制度。一是重大事項(xiàng)集體決策制度。凡是和社會穩(wěn)定、群眾利益密切相關(guān)、金額較大等財務(wù)事項(xiàng)，必須進(jìn)行集體討論并最終形成決議，不得由一人來決定。二是授權(quán)批準(zhǔn)控制制度。對于管理成員，要進(jìn)行授權(quán)，授權(quán)要適當(dāng)。相關(guān)人員要在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)辦理相關(guān)會計事項(xiàng)。三是不相容職務(wù)分離制度?；鹕陥蠛褪湛睢徍撕透犊?、出納和會計等不相容崗位要進(jìn)行相互分離，不得混崗設(shè)置。比如：業(yè)務(wù)科室申報、審核。財務(wù)科付款；即使是審核，不能由一人完成一項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用審核的全過程，容易造假、舞弊，必須由兩人以上進(jìn)行。不能由一個科室完成一項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用審核的全過程，業(yè)務(wù)科室審核完成，由財務(wù)科復(fù)審后方可付款。不能由一人完成單位基數(shù)的審核，同樣要由兩人以上進(jìn)行。會計人員管賬不管錢，出納管錢不管賬，相互牽制和制約。四是計算機(jī)信息系統(tǒng)控制制度。建立計算機(jī)管理信息系統(tǒng)，從基數(shù)確認(rèn)、繳費(fèi)申報、費(fèi)用的審核等環(huán)節(jié)，實(shí)施計算機(jī)管理，避免和減少人為操作因素；網(wǎng)上銀行結(jié)算系統(tǒng)，必須按照分級把關(guān)、負(fù)責(zé)的要求，由操作員錄入數(shù)據(jù)，由復(fù)核員進(jìn)行復(fù)核，系統(tǒng)管理員確認(rèn)并提交銀行匯票，同時自動記錄每個人的操作過程。五是貨幣資金管理制度。必須按照《社會保險基金財務(wù)制度》要求，在規(guī)定銀行開設(shè)收入、支出和財政專戶，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“收支兩條線”、“財政專戶”管理的規(guī)定。收入戶只收不支，支出其戶只支不收，收入戶匯集后要及時轉(zhuǎn)財政專戶，月末無余額。使用資金向財政部門申請，在支出戶上不保留過多的資金。及時進(jìn)行銀行對賬，對資金的安全性和完整性進(jìn)行檢查監(jiān)督。

2、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度

按照《會計法》、《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《銀行結(jié)算辦法》、《銀行賬戶管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》等會計法律、法規(guī)、制度的規(guī)定和要求，制定財務(wù)科內(nèi)部管理制度。包括：預(yù)決算、銀行賬戶、重要票證、會計核算，計算機(jī)信息系統(tǒng)、財務(wù)檔案、監(jiān)督檢查、貨幣資金、重大事項(xiàng)報告等制度，用制度來促使財務(wù)人員依法進(jìn)行管理和會計核算工作，確?；鸬陌踩屯暾?。

3、建立健全內(nèi)部審計制度

成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，明確人員、職責(zé)和任務(wù)。針對醫(yī)療保險經(jīng)辦工作的薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)立關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定審計計劃，定期或不定期對內(nèi)部各科室經(jīng)辦業(yè)務(wù)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督檢查，對參保單位的繳費(fèi)基數(shù)、定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療行為進(jìn)行重點(diǎn)的稽核。從中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作方法規(guī)范業(yè)務(wù)流程，形成內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督的制衡機(jī)制，并和財務(wù)管理雙管齊下，以營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

4、加強(qiáng)會計執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)

按照會計人員“八項(xiàng)職業(yè)道德”建設(shè)的要求，開展學(xué)習(xí)和教育，使財務(wù)人員樹立起誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法、廉潔奉公的工作作風(fēng)，自覺維護(hù)和執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，敢于抵制違法、違規(guī)和違紀(jì)行為。

5、建立財務(wù)人員參與的決策管理機(jī)制

經(jīng)辦業(yè)務(wù)科學(xué)化決策不能脫離財務(wù)人員的參與。比如：針對醫(yī)療保險擴(kuò)面空間愈來愈小，剩余的基本上都是效益不好、退休職工多、負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)，基金收入總量增長幅度不會太大的格局，經(jīng)辦過程中，要把好人口關(guān)，積極擴(kuò)面但不能盲目，作為財務(wù)人員要對參保單位從效益、人員結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)能力等方面進(jìn)行研究和分析，采取“保底線”等有效的方法準(zhǔn)入，以保證基金平穩(wěn)運(yùn)行。要發(fā)揮財務(wù)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，利用管理信息對相關(guān)決策進(jìn)行定性和定量的分析和研究，提出可行性報告，為決策服務(wù)。針對“老齡化”問題給醫(yī)療保險基金運(yùn)行帶來的潛在風(fēng)險，財務(wù)人員要對其影響基金少收和多支部分進(jìn)行測算，進(jìn)行絕對和相對分析，并和以前年度進(jìn)行對比，對其變化趨勢進(jìn)行確定，提出對策。