畜牧法實(shí)施條例精選(九篇)

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第1篇：畜牧法實(shí)施條例范文

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物福利；法律法規(guī)

【中圖分類號】 S81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）08-140-1

一、動(dòng)物福利的概念

動(dòng)物福利是指動(dòng)物如何適應(yīng)其所處的環(huán)境，滿足其基本的自然需求，此為動(dòng)物福利的最基本要求。而高水平動(dòng)物福利則更需要疾病免疫和獸醫(yī)治療，適宜的居所、管理、營養(yǎng)、人道對待和人道屠宰。動(dòng)物福利概念由五個(gè)基本要素組成：生理福利，即無饑渴之憂慮；環(huán)境福利，也就是要讓動(dòng)物有適當(dāng)?shù)木铀?；衛(wèi)生福利，主要是減少動(dòng)物的傷病；行為福利，應(yīng)保證動(dòng)物表達(dá)天性的自由；心理福利，即減少動(dòng)物恐懼和焦慮的心情。

二、世界動(dòng)物福利立法概況

1882英國通過的《馬丁法令》是世界上第一部關(guān)于反虐待動(dòng)物的保護(hù)法。此法的制定為世界動(dòng)物福利立法開辟了新的紀(jì)元，此后歐盟及澳大利亞、美國、加拿大等國都進(jìn)行了動(dòng)物福利方面的立法，世界貿(mào)易組織的規(guī)則中也寫入了動(dòng)物福利的條款。目前世界上制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)的國家大概有一百多個(gè)。例如美國《動(dòng)物福利法案》就全方位的給人類為動(dòng)物提供什么樣的生存環(huán)境作了詳細(xì)的規(guī)定。

三、我國動(dòng)物立法的現(xiàn)狀及不足

從我國的立法的發(fā)展來看，2005年，《中華人民共和國畜牧法》中有體現(xiàn)動(dòng)物福利內(nèi)容。2005年，《湖北省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》中也提到了動(dòng)物福利這四個(gè)字。我國現(xiàn)行有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的立法主要有《野生動(dòng)物保護(hù)法》《動(dòng)物檢疫法》《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等。但是我國還沒有專門針對動(dòng)物福利保護(hù)法，這將會(huì)嚴(yán)重限制我國對外貿(mào)易快速發(fā)展。我國的動(dòng)物保護(hù)法只保護(hù)珍稀野生動(dòng)物，而對于非珍惜野生動(dòng)物的保護(hù)基本處于空白狀態(tài)。且對動(dòng)物的傷害行為及手段，簡直令人發(fā)指。被媒體曝光的有皮草交易市場養(yǎng)殖戶存在活剝動(dòng)物取得毛皮；政府為了防止狂犬病蔓延而進(jìn)行全城屠狗；某些地區(qū)珍貴菜肴的做法對動(dòng)物進(jìn)行活體煮沸等，諸如此類的情況不得不讓我們進(jìn)行深刻反思。目前我國保護(hù)法存在以下不足：1.動(dòng)物保護(hù)法的法律體系不完整；2.保護(hù)動(dòng)物的范圍狹窄；3.不能接軌于世界，遠(yuǎn)落后于世界動(dòng)物保護(hù)立法的潮流。所以，我國要想制定一部完善的動(dòng)物福利保護(hù)法必須從解決以上三個(gè)問題入手。

四、加快制定我國動(dòng)物福利立法的重要性

放眼世界，發(fā)達(dá)國家早已把動(dòng)物福利法作為本國立法體系的重要組成部分。動(dòng)物福利水平的高低是衡量一個(gè)國家道德水平的重要標(biāo)志。制定動(dòng)物福利法保障將動(dòng)物福利這個(gè)道德理念轉(zhuǎn)化為法律理念，也是提高我國國民素質(zhì)的客觀保障。

五、國外立法經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示

我們目前還沒有專門對動(dòng)物福利保護(hù)進(jìn)行立法，這就導(dǎo)致了我國在動(dòng)物福利保護(hù)立法方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方先進(jìn)國家，不得不值得我們進(jìn)行深刻反思。個(gè)人覺得國外動(dòng)物福利立法對我國有以下幾點(diǎn)啟示：

1.動(dòng)物福利立法必須立足于本國基本國情，適應(yīng)中國的發(fā)展的潮流，符合中國發(fā)展的方向。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西不平衡，這就決定了我們在立法時(shí)必須充分考慮到區(qū)域不均衡的解決辦法，可以從東部向西部，從城市向農(nóng)村，從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)逐步過渡。

2.從思想觀念上對國民進(jìn)行深刻教育，讓他們認(rèn)識(shí)到什么是動(dòng)物福利，以及保護(hù)動(dòng)物福利的重要性。一個(gè)社會(huì)的文明水平?jīng)Q定了人們對于生命的態(tài)度以及生命被尊重的程度。在日常生活中，我國動(dòng)物的遭遇總會(huì)讓人寒心不已，譬如廣為人知的硫酸潑熊和活熊取膽事件每每想起來都令人憤慨。這也充分體現(xiàn)了我國國民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，所以我們必須讓動(dòng)物福利保護(hù)的現(xiàn)狀深入人心，這樣法律法規(guī)實(shí)行起來就會(huì)事半功倍。

3.對于虐待動(dòng)物情節(jié)嚴(yán)重的行為嚴(yán)懲不貸。動(dòng)物和人同為大自然的組成部分，生而平等，但是因?yàn)槿跞鈴?qiáng)食的自然規(guī)律，不得不有弱勢動(dòng)物成為強(qiáng)勢動(dòng)物生存的犧牲品，而人類站在食物鏈的頂端，掌握著其他動(dòng)物的生殺大權(quán)。弱肉強(qiáng)食無可厚非，但是人類必須給予動(dòng)物足夠的福利，不能對其虐待。即使要?jiǎng)儕Z動(dòng)物的生命，也至少該做到讓其死得其所，保證其起碼的尊嚴(yán)。這不但是對動(dòng)物的尊重，也是對人類自身道德底線的守護(hù)。

4.正確處理好人的福利與動(dòng)物福利的關(guān)系。也許有人會(huì)說人的福利都保障不好，動(dòng)物福利從何談起？其實(shí)不是這樣的，人的福利和動(dòng)物福利并不沖突。二者不同但是也不對立，我們注重動(dòng)物福利并不影響人的福利，相反，注重動(dòng)物福利會(huì)有利于人的福利。例如，寵物可以作為人類的生活伴侶，對于一些孤寡老人來說，飼養(yǎng)的寵物甚至能起到代替子女的功能，保護(hù)動(dòng)物福利有利于人的福利，何樂而不為？

綜上所述，我國的動(dòng)物福利立法應(yīng)在區(qū)分出人和動(dòng)物地位不同的情況下，借鑒吸收國外成功的動(dòng)物福利保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的基本國情進(jìn)行動(dòng)物福利保護(hù)立法實(shí)踐，順應(yīng)世界先進(jìn)國家動(dòng)物保護(hù)福利立法的發(fā)展趨勢，進(jìn)行相關(guān)動(dòng)物保護(hù)立法目的的變革。只有加強(qiáng)飼養(yǎng)及屠宰方面的立法和進(jìn)行專門動(dòng)物福利的立法，才能讓動(dòng)物福利保護(hù)的立法最終實(shí)現(xiàn)的是人類利益、人與自然和諧共處的雙贏。

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