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【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈 采購(gòu)合同 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
【中圖分類號(hào)】f253.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)06-00-01
當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不是單個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),而是一條供應(yīng)鏈與另一條供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。全球化、技術(shù)發(fā)展、信息爆炸以及新經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)使得企業(yè)之間必須要更密切地合作和信息資源共享以便提高整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。這使得采購(gòu)活動(dòng)將在企業(yè)間更多、更廣泛的競(jìng)爭(zhēng)。特別那些對(duì)采購(gòu)價(jià)格依賴程度較高、生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的企業(yè),有時(shí)其產(chǎn)品還沒(méi)有出廠,就由于原料采購(gòu)價(jià)格的大幅變動(dòng),使得企業(yè)蒙受巨大損失。通過(guò)采購(gòu)合同的形式對(duì)于企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理,是當(dāng)今采購(gòu)合同的主要發(fā)展方向。
1 采購(gòu)合同基本特性
采購(gòu)合同是采購(gòu)方與供應(yīng)方雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的調(diào)整供需關(guān)系的協(xié)議。采購(gòu)合同是雙方解決糾紛的依據(jù),也是法律上雙方權(quán)利和義務(wù)的證據(jù),雙方當(dāng)事人都應(yīng)遵守和履行采購(gòu)合同。采購(gòu)合同的特征:(1)當(dāng)事人雙方訂立的采購(gòu)合同,是以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為目的。(2)采購(gòu)人取得合同約定的標(biāo)的物,必須支付相應(yīng)的價(jià)款.(3)采購(gòu)合同是雙務(wù)、有償合同。雙方互有義務(wù),供貨人應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量、按期交付合同訂購(gòu)的標(biāo)的物,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按合同約定的條件接收標(biāo)的物并及時(shí)支付貨款.(4)買賣合同是諾成合同。除了法律有特殊規(guī)定的情況外,當(dāng)事人在合同上簽字蓋章合同即成立,并不以實(shí)物的交付為合同成立的條件。
2 采購(gòu)在供應(yīng)鏈中的重要地位和作用
高效的采購(gòu)對(duì)于企業(yè)優(yōu)化運(yùn)作、控制成本、提高質(zhì)量以及持續(xù)性盈利等方面至關(guān)重要。專業(yè)生產(chǎn)能夠更加發(fā)揮其巨大的作用,企業(yè)越來(lái)越關(guān)注于自己的核心業(yè)務(wù),而將非核心業(yè)務(wù)外包,從而增加了企業(yè)采購(gòu)的比重,使得采購(gòu)及其管理的作用越來(lái)越重要。
2.1 采購(gòu)在供應(yīng)鏈供應(yīng)關(guān)系中的作用
任何企業(yè)的最終目的都是為了滿足客戶的需求并獲得最大的利潤(rùn),企業(yè)要獲取較大的利潤(rùn)需要采取很多措施,如降低管理費(fèi)用、提高工作效率,加快物料和信息的流動(dòng),提高生產(chǎn)效率、縮減交貨周期等,因此,企業(yè)可選擇恰當(dāng)?shù)墓?yīng)商,同時(shí)將供應(yīng)商納入自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,將采購(gòu)及供應(yīng)商的活動(dòng)看作是自身供應(yīng)鏈的一個(gè)有機(jī)組成,形成合作伙伴關(guān)系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息共享策略。
2.2 采購(gòu)在供應(yīng)鏈成本中的作用
由于信息發(fā)達(dá)和世界經(jīng)濟(jì)高度自由化的結(jié)果,過(guò)去企業(yè)借助技術(shù)領(lǐng)先,市場(chǎng)壟斷等所塑造的超額制造或銷售利潤(rùn)正快速消失,加上消費(fèi)者主義風(fēng)起云涌,偏高的產(chǎn)品售價(jià),將在保護(hù)弱者的呼聲下逐步退讓,終于導(dǎo)致企業(yè)必須以降低采購(gòu)成本,來(lái)代替提高售價(jià),達(dá)到提升利潤(rùn)的目的。
3 供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)今企業(yè)面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)
供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)是指供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)和物流要素給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,包括采購(gòu)、庫(kù)存、分銷、配送等風(fēng)險(xiǎn)源。供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)直接影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率,對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大的影響。企業(yè)面臨的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)有供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)、需求風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)以及金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等等?,F(xiàn)代企業(yè)必須具有供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。
在全球化競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,技術(shù)創(chuàng)新日新月異,顧客需求的及時(shí)性不斷提高,這些原因使得供應(yīng)鏈的不確定性不斷增加。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步和各種新型經(jīng)濟(jì)體的不斷涌現(xiàn),供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性以及難度都將同時(shí)增加。供應(yīng)鏈的安全、穩(wěn)定、效率等問(wèn)題已成為決定企業(yè)生存發(fā)展的決定性因素。經(jīng)過(guò)供應(yīng)鏈成員的多重博弈,在競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的大環(huán)境之下,如何快速地搜索、挖掘、配置所有可利用的資源,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的關(guān)鍵要素。
4 供應(yīng)鏈采購(gòu)合同是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的新方向
供應(yīng)鏈采購(gòu)合同是指應(yīng)用各種管理思想、理論方法,設(shè)計(jì)組合、執(zhí)行和管理一批不同采購(gòu)合同(如定量合同、期權(quán)合同、柔性合同或現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)等)中合同的參數(shù),以使采購(gòu)企業(yè)實(shí)現(xiàn)降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、降低成本和提高服務(wù)服務(wù)水平的目標(biāo)。
4.1 研究供應(yīng)鏈采購(gòu)合同的重要意義
企業(yè)的戰(zhàn)略、商業(yè)運(yùn)作過(guò)程和項(xiàng)目的開發(fā)通過(guò)同采購(gòu)合同緊密聯(lián)系起來(lái),使得企業(yè)能夠根據(jù)合同需要分配企業(yè)的資源;供應(yīng)鏈采購(gòu)合同使得企業(yè)能根據(jù)已有合同基礎(chǔ),評(píng)價(jià)增加一個(gè)新合同對(duì)公司總體利益和風(fēng)險(xiǎn)的影響;供應(yīng)鏈采購(gòu)合同使得整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析能夠同企業(yè)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起。
4.2 供應(yīng)鏈采購(gòu)合同可以降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)
基于產(chǎn)品組合管理的采購(gòu)合同戰(zhàn)略管理為企業(yè)提供了一個(gè)非常清晰的供應(yīng)商組合,可以使得采購(gòu)商有效配置企業(yè)資源、有效控制供應(yīng)鏈存在的一些戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn),如供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)等。
4.3 供應(yīng)鏈采購(gòu)合同管理決策
供應(yīng)鏈采購(gòu)合同管理決策是一門嶄新的決策技術(shù)。傳統(tǒng)的采購(gòu)人才已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的采購(gòu)管理。對(duì)采購(gòu)人員不僅要求有運(yùn)營(yíng)方面的知識(shí),還要求具備金融領(lǐng)域的知識(shí),因?yàn)椴少?gòu)合同組合管理已經(jīng)成為采購(gòu)管理和金融管理相結(jié)合的產(chǎn)物。為更有效地指導(dǎo)企業(yè)提升采購(gòu)合同管理決策的能力,必須明確供應(yīng)鏈采購(gòu)合同管理決策的主要功能和決策方法。該功能架主要包括數(shù)據(jù)管理和編輯、優(yōu)化和決策支持等3部分功能。在決策中,績(jī)效目標(biāo)主要指財(cái)務(wù)目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、顧客關(guān)系目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)忍受度等;資源可用性主要指企業(yè)產(chǎn)能、庫(kù)存水平、資源限制等;現(xiàn)有合同指當(dāng)前存在合同的合同義務(wù)和重要事件等;單個(gè)合同的影響指收益預(yù)測(cè)和收益概率分布等;組合合同的影響指對(duì)其它合同的影響、風(fēng)險(xiǎn)指示等;最優(yōu)合同策略指合同期限、價(jià)格、服務(wù)水平分析、期權(quán)、懲罰條款、再談判條件等。決策方法主要有,第一、期權(quán)合同和長(zhǎng)期合同采購(gòu)組合管理決策。主要指采購(gòu)商通過(guò)期權(quán)合同和長(zhǎng)期合同組合向同一供應(yīng)商采購(gòu)物品,綜合控制價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)和顧客服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的決策策略。第二、期權(quán)合同與現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)組合管理決策。采購(gòu)商對(duì)非戰(zhàn)略采購(gòu)物品選擇現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu),將面臨成本風(fēng)險(xiǎn)和需求風(fēng)險(xiǎn),所以采購(gòu)商可能選擇應(yīng)用期權(quán)合同與現(xiàn)場(chǎng)市場(chǎng)采購(gòu)的組合進(jìn)行采購(gòu)。第三、多個(gè)期權(quán)合同采購(gòu)組合管理決策。在非戰(zhàn)略采購(gòu)問(wèn)題中,采購(gòu)商會(huì)面對(duì)多個(gè)供應(yīng)商提供多個(gè)期權(quán)合同的采購(gòu)問(wèn)題,并且不同供應(yīng)商會(huì)提供不同期權(quán)價(jià)格和不同執(zhí)行價(jià)格。
總之,現(xiàn)代企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)能力和生產(chǎn)效率不斷精瘦供應(yīng)鏈的庫(kù)存,這使得供應(yīng)鏈自身的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。因此供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的決策技術(shù)和方法顯得尤為重要。而企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)包涵了絕大部分的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),因而科學(xué)采購(gòu)管理決策可以有效降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、提高供應(yīng)鏈效率。本文提出的基于供應(yīng)鏈采購(gòu)合同研究,使得企業(yè)可以同時(shí)考察不同來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,以期達(dá)到使用供應(yīng)鏈采購(gòu)合同來(lái)控制企業(yè)的總體風(fēng)險(xiǎn)的目的。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊德禮,何勇等.供需鏈契約研究進(jìn)展[j],管理學(xué)報(bào),2006,3(1),117-125.
關(guān)鍵字:公司;合同管理;優(yōu)化
中圖分類號(hào):C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
正文部分:
1.背景
目前,中原公司的合同類型較多、涉及范圍較廣,公司的各類合同分別由各個(gè)執(zhí)行部門各自負(fù)責(zé),包括合同文本的起草、評(píng)審、談判、簽訂、履行等。自去年公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整后,進(jìn)一步明確了合同部作為公司合同統(tǒng)一歸口管理部門,過(guò)去的一年當(dāng)中,相繼升版和編制了制度和程序,使用了一些信息化的手段,在一定程度上統(tǒng)一和規(guī)范現(xiàn)在公司的合同管理。這些制度和程序也執(zhí)行了一段時(shí)間,各個(gè)部門也提出了一些意見和建議,而這些意見和建議還是需要在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中不需要不斷地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善,以便持續(xù)提高公司的合同管理整體水平。
2.合同管理的現(xiàn)況
2.1制度和規(guī)定:目前公司的合同管理制度和規(guī)定分為兩個(gè)層面:
一是公司層面的合同管理制度,公司的合同歸口管理由合同部負(fù)責(zé),目前,關(guān)于合同管理的公司層面制度有兩個(gè),分別為《中原公司合同管理規(guī)定》和《中原公司重大合同評(píng)審和備案管理規(guī)定》。
二是項(xiàng)目層面的合同管理程序,是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況編制的。
2.2管理現(xiàn)狀:按照合同類型分別介紹如下:
2.2.1第一類 完全授權(quán)管理的合同,這包括人力資源合同和物業(yè)的租賃合同。這些合同分別由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營(yíng)部全權(quán)管理,負(fù)責(zé)合同管理的所有事宜。
2.2.2第二類 實(shí)行備案管理的合同,主要是公司駐外機(jī)構(gòu)簽訂的合同,包括上海采購(gòu)經(jīng)理部和恰?,敩F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部,實(shí)行備案管理。
2.2.3第三類 歸口管理的合同?,F(xiàn)簡(jiǎn)要說(shuō)明一下這類合同管理過(guò)程,詳見下面流程圖:
環(huán)節(jié) 流程圖
合同評(píng)審
合同會(huì)簽
合同備案
3.優(yōu)化和建議
結(jié)合目前公司合同管理的現(xiàn)狀,調(diào)研了合同部和相關(guān)部門的一些建議和意見,在此基礎(chǔ)上,對(duì)以后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司合同管理,進(jìn)行了較為深刻的分析,并提出了優(yōu)化和建議,具體如下:
3.1信息化
公司總部、恰?,敩F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部、上海采購(gòu)經(jīng)理部以及阿爾及利亞等其他駐外機(jī)構(gòu),分處異地,形成了空間的分離,對(duì)整個(gè)公司的合同管理造成了一定困難??梢酝ㄟ^(guò)信息化對(duì)合同管理從合同起草、文本管理、合同評(píng)審、審批、合同簽訂、結(jié)算安排、執(zhí)行進(jìn)展、合同變更、到實(shí)際結(jié)款以及對(duì)合同結(jié)款情況統(tǒng)計(jì)分析的進(jìn)行全方位管理。合同的管理流程都需要通過(guò)信息化來(lái)固化,合同管理信息化除了要將原先大量的紙質(zhì)資料電子化,從而固化流程、解決工作量大的問(wèn)題,還應(yīng)能夠?qū)贤邪氖袌?chǎng)信息進(jìn)行深層次的信息統(tǒng)計(jì)分析。
目前公司的合同管理主要是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工,然后由不同的部門各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容,這樣的管理模式給企業(yè)帶來(lái)了諸多不便,合同內(nèi)容管理太分散,很容易導(dǎo)致合同的后期實(shí)施跟進(jìn)情況得不到及時(shí)準(zhǔn)確的跟蹤記錄,并且當(dāng)企業(yè)管理層要查看合同的整體情況也耗費(fèi)一定的時(shí)間精力,這于企業(yè)的合同管理信息化顯得不匹配。因此,通過(guò)信息化的手段建立一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)來(lái)對(duì)公司合同進(jìn)行統(tǒng)一管理已經(jīng)勢(shì)在必行。
3.2分類分級(jí)管理
中原公司同時(shí)涉及工程、物業(yè)、國(guó)際貿(mào)易等多個(gè)行業(yè),因此也就造成了合同類型多而雜。包括了工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備采購(gòu)、勞動(dòng)、租賃、修繕等多種合同。如何對(duì)合同進(jìn)行分類分級(jí)管理,就顯得尤為重要。在此,建議現(xiàn)有的合同分類的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)合理的細(xì)化和分類,比如對(duì)于人力資源部的勞動(dòng)合同、物業(yè)經(jīng)營(yíng)部的租賃合同,是可以完全授權(quán)由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行合同管理;對(duì)于上海采購(gòu)經(jīng)理部的設(shè)備采購(gòu)類合同,根據(jù)重要性的不同,分別采取參與招投標(biāo)等合同簽訂過(guò)程、監(jiān)督檢查合同管理過(guò)程、合同信息備案等手段進(jìn)行合同管理;對(duì)于民用工程類的合同,可進(jìn)行流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,尤其是合同的評(píng)審和審批;對(duì)于核工程類的合同,在流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)的、全過(guò)程的管理。
3.3加強(qiáng)合同評(píng)審和審批
不少合同風(fēng)險(xiǎn),主要還是集中的合同簽訂前的過(guò)程當(dāng)中,而想要規(guī)避這些潛在的風(fēng)險(xiǎn),合同的評(píng)審和審批是兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。也正是因?yàn)槿绱?,在過(guò)去的一年里,合同部作為合同歸口管理部門,正在逐漸加強(qiáng)合同評(píng)審和審批,并通過(guò)信息資料部的配合,使這兩個(gè)流程環(huán)節(jié)固化了下來(lái)。但是,還是存在著很多細(xì)節(jié)的問(wèn)題,比如軟件不夠人性化、流程需要進(jìn)一步明確和清晰、評(píng)審的方式和形式比較單一等。這些問(wèn)題必須隨著合同制度的不斷完善、合同管理經(jīng)驗(yàn)的不斷增加得到解決。一是要逐步升級(jí)合同管理軟件或引進(jìn)新軟件;二是結(jié)合合同管理軟件和實(shí)際情況進(jìn)一步明確合同評(píng)審和審批的流程;三是要豐富合同評(píng)審的方式方法,如針對(duì)重大的合同進(jìn)行會(huì)議評(píng)審等。
3.4合同專用章需要統(tǒng)一歸口管理
目前,盡管合同的歸口管理部門是合同部,但是公司所有印章管理由辦公室負(fù)責(zé),公司印章的管理制度也是由辦公室編制和負(fù)責(zé)解釋的。在一定程度上,造成了合同專用章使用和權(quán)限的不一致。因此,對(duì)于合同專用章需要有一個(gè)統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)。考慮到《中原公司授權(quán)管理規(guī)定》規(guī)定較為明確,且經(jīng)過(guò)公司辦公會(huì)討論后確定的,建議按照這一規(guī)定使用合同專用章和修改相應(yīng)的印章管理制度或程序,以便保持合同專用章的使用一致和制度的統(tǒng)一。
3.5合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化
中原公司合同管理嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是從2014年開始的,到目前為止已有10年。隨著中原公司合同管理水平的不斷提高,參考國(guó)家的法律法規(guī)和相應(yīng)的示范文本,結(jié)合自身的實(shí)際情況,逐步的出臺(tái)中原公司自己的合同示范文本應(yīng)該說(shuō)一個(gè)趨勢(shì)。這么做的意義有以下幾點(diǎn)好處:
1.最大限度的保護(hù)中原公司的利益,規(guī)避潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)。
中原有了自己的合同范本后,各個(gè)部門會(huì)更加熟悉和很快的掌握合同從簽訂到履行、變更直至終止的各項(xiàng)合同條款、盡早識(shí)別和規(guī)避其中合同風(fēng)險(xiǎn),避免公司遭受不必要的損失
2.便于合同管理,包括合同評(píng)審、審批、履行、變更和爭(zhēng)議的解決等。
3.減小合同管理的難度和加大合同管理的深度。
其實(shí),建立合同范本的難度應(yīng)該說(shuō)并不是很大,比如設(shè)備采購(gòu)、物業(yè)租賃以及一些合同已經(jīng)有了自己的合同范本,可以根據(jù)合同不同類型,由合同各個(gè)執(zhí)行部門和合同歸口管理部門共同編制公司各類合同的合同范文,再逐步完善。
3.6對(duì)駐外機(jī)構(gòu)的合同管理
對(duì)于駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的各類合同,包括采購(gòu)經(jīng)理部、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部等,由于受地域條件和總部人員配置限制,比如采購(gòu)經(jīng)理部設(shè)在上海,下設(shè)有合同、計(jì)劃、質(zhì)保及相關(guān)專業(yè)等多個(gè)部門,人員配備比較完善。且在以往過(guò)程當(dāng)中都是由公司領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),合同的訂立和實(shí)施是由采購(gòu)部自行實(shí)施,合同部并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理。目前,對(duì)于這部分合同主要是實(shí)行的是備案管理,即將合同的信息定期向總部備案,屬于事后的管理,可見備案管理的力度和深度是有限的。
從宏觀上分析來(lái)看,駐外機(jī)構(gòu)涉及的合同,主要還是上海采購(gòu)經(jīng)理部負(fù)責(zé)的設(shè)備以及備品備件等采購(gòu)合同,涉及金額大,部分設(shè)備制造周期比較長(zhǎng),對(duì)工程進(jìn)展有重大影響,同時(shí)也是影響中原公司主要的經(jīng)濟(jì)效益的因素。建議采取以下方法對(duì)這部分合同進(jìn)行管理:
第一,繼續(xù)實(shí)行備案管理,保證合同信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性;
第二,對(duì)于重要設(shè)備的采購(gòu),所占金額比較大、工期較長(zhǎng)等重要設(shè)備,比如主合同規(guī)定的25項(xiàng)重要設(shè)備,可以參與這些設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判等合同訂立的過(guò)程。對(duì)于甚至于特別重要的關(guān)鍵設(shè)備,如壓力容器、主泵、蒸發(fā)器等可參與設(shè)備見證點(diǎn)的見證,對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中重要節(jié)點(diǎn)的支付進(jìn)行復(fù)核;
第三,對(duì)于其他一般設(shè)備采購(gòu)合同,由于金額較小、工期較短、對(duì)成本和工程進(jìn)度影響不大??梢越Y(jié)合公司的稽核,對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同的簽訂、履行、支付等過(guò)程,進(jìn)行定期和不定期的檢查。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,中原公司在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,是以工程總承包的角色,來(lái)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。上游與業(yè)主簽訂總承包合同,下游與設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等分包單位簽訂分包合同。在某種程度上來(lái)說(shuō),中原公司的項(xiàng)目管理,就是對(duì)于合同的管理。因此,不斷加強(qiáng)和規(guī)范公司的合同管理,對(duì)于加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理、提升公司項(xiàng)目管理水平、完成公司戰(zhàn)略目標(biāo)都有著重要意義。
參考文獻(xiàn)(宋體五號(hào)字,多倍行距設(shè)置時(shí)1.5,以下給出個(gè)示范文)
[1]烏云娜,項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理,北京:電子工業(yè)出版社,2006:18-27
關(guān)鍵詞:合同管理 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)控制
一、前言
目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中普遍現(xiàn)象是,財(cái)務(wù)人員只是簡(jiǎn)單的核算員,在整個(gè)合同管理過(guò)程中從前期合同談判,到合同簽定、合同履行,以及最后合同結(jié)算,財(cái)務(wù)人員都很少參與更沒(méi)有主動(dòng)參與的意識(shí)。財(cái)務(wù)人員在管理過(guò)程中只負(fù)責(zé)報(bào)銷、核算、統(tǒng)計(jì),監(jiān)督控制職能薄弱,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建立合同管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)控制措施變得尤為重要。財(cái)務(wù)人員如何參與到合同管理中來(lái),如何在財(cái)務(wù)管理中更好的實(shí)施合同管理職能是財(cái)務(wù)人員必須考慮的問(wèn)題。
二、財(cái)務(wù)管理與合同管理
合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列活動(dòng)的總稱。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,搞好合同管理,對(duì)于公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得,都有積極的意義。因此合同管理是財(cái)務(wù)管理必不可少也不容忽視的一部分。財(cái)務(wù)管理和合同管理緊密聯(lián)系,好的財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)合同管理的保證,他們共同促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守內(nèi)部規(guī)范,完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。目前企業(yè)在合同管理中存在很多問(wèn)題,例如:先施工后簽訂合同,隨意解除合同,合同變更不規(guī)范,合同履行內(nèi)容和簽訂內(nèi)容不一致,陰陽(yáng)合同等。特別對(duì)于一些建筑安裝企業(yè)合同管理問(wèn)題尤為突出,現(xiàn)在建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng),施工隊(duì)伍為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得勝利,采取各種不規(guī)范、不合法的運(yùn)作手段,而企業(yè)單純追求利潤(rùn)指標(biāo)忽視合同中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),合同管理人員法律意識(shí)淡薄,合同糾紛、索賠層出不窮,無(wú)形中造成企業(yè)成本的增加。隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng),為進(jìn)一步規(guī)避各種各樣的合同管理風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)合同管理變得越來(lái)越重要。
三、在財(cái)務(wù)管理中如何加強(qiáng)合同管理
(一)財(cái)務(wù)部門對(duì)合同實(shí)行全過(guò)程管理
財(cái)務(wù)是整個(gè)管理系統(tǒng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),是經(jīng)濟(jì)管理的核心。做好合同管理要充分發(fā)揮關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用,通過(guò)合同訂立前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),風(fēng)險(xiǎn)辨析;執(zhí)行中的資金支付控制;合同收尾階段的驗(yàn)收和履約監(jiān)督等,保證合同管理程序的良好運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的財(cái)務(wù)管控。
1、合同訂立前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),風(fēng)險(xiǎn)辨析
風(fēng)險(xiǎn)指的是損失的不確定性;風(fēng)險(xiǎn)量反應(yīng)不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。在合同簽訂前財(cái)務(wù)部門要配合相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)辨析工作,認(rèn)真分析要進(jìn)行的合同活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過(guò)程中財(cái)務(wù)人員要格外謹(jǐn)慎,仔細(xì)調(diào)查對(duì)方的資信情況、履約能力,把可能的風(fēng)險(xiǎn)逐一分析,確定風(fēng)險(xiǎn)的類型,制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。合同風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)重要的來(lái)源是合同本身,財(cái)務(wù)人員要重點(diǎn)關(guān)注:格式文本,合同類型,變更事項(xiàng),合同糾紛等。這就要求會(huì)計(jì)人員配合,仔細(xì)審核合同內(nèi)容、合同文本。盡量選用由國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的通用性合同文本,條款不漏項(xiàng),文字表達(dá)清晰,無(wú)含糊不清詞語(yǔ)。同時(shí)充分利用法律資源中的擔(dān)保制度、保險(xiǎn)制度以及糾紛法律制度等,來(lái)降低和轉(zhuǎn)移合同條款所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)職能,尤其要注意對(duì)方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn),例如:企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時(shí),一般都會(huì)按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金,其實(shí)質(zhì)是招標(biāo)企業(yè)為了避免投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人隨意撤回。撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不能提及履約金等行為造成的損失而進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)合同訂立越遲,資金成本則越高??傊?,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定要有超前意識(shí),及時(shí)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各種信息,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控提出預(yù)警。
2、合同執(zhí)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)控制
首先,對(duì)合同生效后可能涉及的稅收政策、收入情況、成本費(fèi)用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況密切關(guān)注,制定嚴(yán)格的合同管理流程及審核辦法。例如:凡對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,一律經(jīng)財(cái)務(wù)主管審核并簽署意見,再由財(cái)務(wù)部蓋具合同專用章,并交由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一存檔。對(duì)于銷售合同凡利潤(rùn)指標(biāo)在規(guī)定比例范圍的,且現(xiàn)款現(xiàn)貨的合同,由財(cái)務(wù)主管最終審批;利潤(rùn)指標(biāo)低于公司規(guī)定的,或有欠款信用不良情況的,財(cái)務(wù)主管簽署意見后提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批;銷售人員最后須持審批手續(xù)齊全的合同到財(cái)務(wù)部蓋具合同專用章,辦理發(fā)票相關(guān)事宜。其次,加強(qiáng)合同執(zhí)行過(guò)程中資金管理。資金管理應(yīng)遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡、優(yōu)化投向的原則。資金管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)和具體操作。對(duì)照合同履約實(shí)際,把好資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算。對(duì)于合同款的支付要求做到:制定《預(yù)算管理制度》,企業(yè)各項(xiàng)合同支出都必須履行計(jì)劃申報(bào),批準(zhǔn)下達(dá)的程序,并嚴(yán)格以批準(zhǔn)的預(yù)算定額為依據(jù)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)的審定,嚴(yán)格審批程序。
3、在合同的收尾階段,加強(qiáng)合同的驗(yàn)收和履約監(jiān)督。落實(shí)人員加強(qiáng)對(duì)甩項(xiàng)項(xiàng)目的管理,完備手續(xù)、資料,確保資金安全。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照合同要求,清理債權(quán)債務(wù),做好合同款的催收工作。同時(shí)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告,對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)估。
4、抓好合同的變更和索賠工作。索賠是合同管理的繼續(xù),貫穿于合同履行的全過(guò)程。財(cái)務(wù)人員要提高的變更索賠意識(shí),明確變更和索賠職責(zé),把工作貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。財(cái)務(wù)人員及相關(guān)部門認(rèn)真制定合同變更索賠工作流程和相關(guān)注意事項(xiàng),做到有章可循,照章辦事。在合同變更索賠過(guò)程中財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。監(jiān)督重點(diǎn)如下:首先,合同變更理由必須符合法律、法規(guī)和政策,以及相關(guān)相關(guān)文件的規(guī)定;其次,原始記錄、原始資料保管是否完整,合同資料的歸檔應(yīng)分類進(jìn)行,及時(shí)、系統(tǒng)、連續(xù),無(wú)遺漏;最后,對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審查。
(二)抓住經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)合同管理
1、加強(qiáng)采購(gòu)合同的日常管理。在日常的管理中,突出合同管理人員的審核職能是降低風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效策略。首先,對(duì)合同文本的審查,簽訂前財(cái)務(wù)人員認(rèn)真審查合同條款,對(duì)其中可能引起糾紛的地方予以刪除或改進(jìn)。杜絕含義模糊的條款出現(xiàn)在正式文本中,使條款的可操作性強(qiáng)。其次,督促監(jiān)督采購(gòu)部門制定相應(yīng)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),在保證產(chǎn)品質(zhì)量不受影響的前提下,制定相應(yīng)的質(zhì)量加減價(jià)條款使合同款貼近生產(chǎn)工藝。再者,定期檢查采購(gòu)部門是否做好供戶的資質(zhì)審查,為合同的簽訂把好關(guān)。其中包括供戶的確定的依據(jù)審查、資格和信用審查、簽訂人的審查。采購(gòu)部門每年應(yīng)對(duì)供戶進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),對(duì)達(dá)不到要求的供戶進(jìn)行淘汰,形成新的供戶清單。對(duì)于新供戶嚴(yán)格按組織考察,試用試供等環(huán)節(jié)合格后納入合格供方。資質(zhì)主要包括:生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)范圍、特許進(jìn)入、資質(zhì)等級(jí)等。信用主要指的是誠(chéng)信度,包括守約能力、納稅狀況、售貨服務(wù)狀況、承諾兌現(xiàn)等。簽訂合同時(shí)要求對(duì)方將各類資質(zhì)證書進(jìn)行復(fù)印并加蓋單位公章,以保證供方提供的資質(zhì)具有法律效率。單位內(nèi)部人員應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)范圍簽訂合同,杜絕超越權(quán)限或無(wú)權(quán)限人員簽訂合同。
2、加強(qiáng)合同的綜合管理,實(shí)現(xiàn)成本控制。堅(jiān)持程序管理,擇優(yōu)選擇分包商。財(cái)務(wù)及相關(guān)人員對(duì)各分包單位做細(xì)致的調(diào)查,對(duì)其資質(zhì)信用進(jìn)行評(píng)價(jià),將有關(guān)資料建檔保存,擇優(yōu)選擇分包商。確定合理的成本控制目標(biāo),合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)。企業(yè)必須有一套健全的財(cái)務(wù)管理制度,在成本分析成本核算的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)的研究成本變動(dòng)的因素,參考企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),確定合理的成本計(jì)劃,指導(dǎo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)及其分包合同簽訂。合同簽訂后,為了把費(fèi)用控制在合同金額以內(nèi),財(cái)務(wù)人員要進(jìn)一步對(duì)合同的履行情況實(shí)行監(jiān)督檢查:一、杜絕違反合同條款的行為發(fā)生,發(fā)現(xiàn)合同履行異常,及時(shí)調(diào)查原因采取防范措施避免不必要的損失;二、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行成本分析,通過(guò)實(shí)際值與預(yù)算值,實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),了解成本總量的構(gòu)成比例和成本管理的薄弱環(huán)節(jié),采取對(duì)應(yīng)的增收節(jié)支措施,避免超支,為今后的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
(三)財(cái)務(wù)部門要做好合同管理工作就要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。建立科學(xué)的培訓(xùn)制度,全面實(shí)行全過(guò)程考試、考核、檢查。激活培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的成效性。通過(guò)各種方法有針對(duì)性和重點(diǎn)的組織好學(xué)習(xí),向相關(guān)人員介紹最新的《合同法》、《招投標(biāo)法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律法規(guī)。定期組織合同系統(tǒng)專業(yè)管理人員進(jìn)廠培訓(xùn),把合同相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)納入繼續(xù)教育日程,從思想上引起財(cái)務(wù)人員的高度重視。健全考核,激勵(lì)、責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)合同訂立、執(zhí)行過(guò)程中違法違規(guī)或給企業(yè)造成損失的行為追究責(zé)任。
合同管理工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要工作,它不只是簡(jiǎn)單的要約、承諾,而是一個(gè)全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理。財(cái)務(wù)部門要充分發(fā)揮自己在合同管理中的監(jiān)督、檢查職能,運(yùn)用科學(xué)的管理方法參與到合同管理中來(lái),通過(guò)運(yùn)用自身特有的方法對(duì)合同履行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),事前預(yù)防,事中控制,事后補(bǔ)救,同時(shí)為今后企業(yè)的發(fā)展所借鑒,財(cái)務(wù)管理對(duì)合同管理具有現(xiàn)實(shí)的重要應(yīng)用價(jià)值,必將越來(lái)越得到企業(yè)的重視和認(rèn)可。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;合同管理;內(nèi)部控制;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
一、財(cái)務(wù)管理與合同管理
(一)財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要組成部分,它是指在一定的目標(biāo)條件下,關(guān)于企業(yè)投資、融資以及利潤(rùn)的管理。其是企業(yè)管理的一部分,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)原則,進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)活動(dòng),來(lái)處理企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系,其是企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作。
(二)合同管理
合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分,是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理的重要手段,顧名思義,其以合同為形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。我認(rèn)為企業(yè)的成功與失敗和企業(yè)合同管理的質(zhì)量存在密切的關(guān)系。合同管理,是指企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的合同依據(jù)法律進(jìn)行簽訂、履行、解除等一系列行為的總稱。做好企業(yè)的合同管理工作,有利于企業(yè)更好的開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同時(shí)也有利于企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)財(cái)務(wù)管理與合同管理的關(guān)系
財(cái)務(wù)管理與合同管理之間聯(lián)系密切,財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)合同管理的重要保障,做好合同管理工作使實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)。同時(shí)財(cái)務(wù)管理和合同管理又相互合作,共同促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效管理,共同構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)范準(zhǔn)則,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、目前企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題
企業(yè)合同管理對(duì)于企業(yè)的作用不言而喻,在新的時(shí)期合同管理受到了高度的重視,因此就目前實(shí)際情況來(lái)看,企業(yè)合同管理存在不少的問(wèn)題。在調(diào)查分析之后,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
(一)缺乏合同管理的相關(guān)意識(shí)
改革開放以來(lái),我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),合同管理制度開始進(jìn)入人們的視野之中,而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,合同管理相關(guān)制度逐漸完善,但是不得不承認(rèn)仍然存在一些問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)于合同管理的相關(guān)意識(shí)樹立仍然不到位,對(duì)于合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,在合同管理工作中不能高效率的完成工作,導(dǎo)致企業(yè)合同管理工作效率比較低。
(二)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才
企業(yè)合同管理涉及到的內(nèi)容知識(shí)十分豐富,需要有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才作為保障。就目前實(shí)際情況來(lái)看,大多數(shù)企業(yè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的合同管理仍然處于滯后狀態(tài),究其原因我們發(fā)現(xiàn)大多都是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部缺乏合同管理相關(guān)的高素質(zhì)人才,對(duì)于合同管理的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容含糊不清,影響了企業(yè)合同管理的效率,導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列不必要的問(wèn)題。
(三)目前合同管理具體存在的問(wèn)題
就目前的合同管理工作來(lái)看,主要存在的問(wèn)題大致有先施工后簽訂合同;而且隨意接觸合同,不經(jīng)過(guò)法定程序解除合同的現(xiàn)象十分普遍;合同的變更不規(guī)范。尤其是在一些比較熱門的行業(yè)中,為了追逐利益,合同管理工作往往受到忽視,導(dǎo)致出現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)糾紛,增加企業(yè)的成本,影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)合同管理的相關(guān)策略
合同管理對(duì)于企業(yè)來(lái)講十分重要,其發(fā)揮的作用不可替代。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,企業(yè)對(duì)于合同管理工作高度重要,其中在財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)合同管理成為企業(yè)目前完善合同管理的重要策略。我認(rèn)為在財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)合同管理應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:
(一)加大宣傳力度,全面提高相關(guān)意識(shí)
意識(shí)是行為的先導(dǎo),只有樹立正確的認(rèn)識(shí),才能逐步規(guī)范行為。樹立意識(shí),首先就要加大宣傳力度。充分利用新時(shí)期的各種信息技術(shù)手段,對(duì)合同管理的相關(guān)內(nèi)容以及其重要性進(jìn)行全面的宣傳,使合同管理的每個(gè)工作人員可以對(duì)合同管理工作有全新的認(rèn)識(shí),從而不斷端正工作態(tài)度,從而在工作實(shí)踐中可以高效的完成工作,提高合同管理工作的效率和質(zhì)量。
(二)完善選拔培訓(xùn)活動(dòng),提高人員素質(zhì)
在企業(yè)內(nèi)部要定期進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng),提高工作人員的素質(zhì),使工作人員可以保持先進(jìn)性,不斷更新合同管理的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)在選拔人才時(shí),要提高選拔標(biāo)準(zhǔn),聘用具有較高專業(yè)素質(zhì)的工作人員。此外,要在企業(yè)內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,使工作人員之間相互交流,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)。在企業(yè)內(nèi)部要形成終身學(xué)習(xí)的風(fēng)尚,促使員工不斷提高個(gè)人專業(yè)素質(zhì),擴(kuò)展知識(shí)層面,全面提高綜合素質(zhì)。
(三)財(cái)務(wù)管理部門要對(duì)合同管理全面管理
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心所在,在整個(gè)企業(yè)管理的過(guò)程中,做好合同管理工作需要財(cái)務(wù)管理部分的全面管理。在簽訂合同之前,首先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),對(duì)合同簽訂雙方進(jìn)行深入的了解,將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小;在履行合同的過(guò)程中要對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行控制,避免出現(xiàn)一些不必要的問(wèn)題;在合同結(jié)束后,要進(jìn)行工作的驗(yàn)收,看是否完成預(yù)定目標(biāo),同時(shí)要對(duì)雙方的行為進(jìn)行監(jiān)督,保障合同管理程序的良好運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理全過(guò)程的全面監(jiān)管,促使企業(yè)完善合同管理制度,規(guī)范合同管理的行為,促使企業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
四、小結(jié)
合同管理對(duì)于企業(yè)管理和內(nèi)部控制十分重要。雖然在新時(shí)期企業(yè)的合同管理工作暴露出了一些問(wèn)題,但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,企業(yè)合同管理工作也在不斷的完善和發(fā)展。在財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)合同管理符合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律,根據(jù)自身實(shí)際情況,選擇合適的方法完善企業(yè)合同管理工作,促進(jìn)企業(yè)在新時(shí)期的健康、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建筑施工 企業(yè) 合同管理
合同管理是指企業(yè)對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),更是契約經(jīng)濟(jì),企業(yè)對(duì)外開展各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本載體就是合同,換句話說(shuō),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的,合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。合同管理,對(duì)于規(guī)范企業(yè)合同行為、減少合同失誤、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義,決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的勝負(fù)成敗。筆者結(jié)合自身在建筑施工企業(yè)多年從事合同管理工作的經(jīng)驗(yàn),從從思想觀念、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、管理手段、人員素質(zhì)等方面就建筑施工企業(yè)做好合同管理進(jìn)行分析研究。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,重視合同管理
當(dāng)今的建筑施工企業(yè),受到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員往往把注意力集中在如何開拓市場(chǎng)、承攬更多的工程項(xiàng)目上,甚至為了拿到工程項(xiàng)目不惜遷就發(fā)包人苛刻的合同條件,草率簽訂施工合同,為日后生產(chǎn)施工、經(jīng)營(yíng)管理埋下隱患。施工項(xiàng)目到手后,又將合同束之高閣,對(duì)合同的履行過(guò)程漠不關(guān)心,最后帶給企業(yè)的可能是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此,轉(zhuǎn)變建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想觀念,加強(qiáng)對(duì)合同管理工作作用及重要性的認(rèn)識(shí),是開展一切合同管理工作的首要條件。
二、制定管理制度,保證落實(shí)到位
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,就要從完善合同管理制度入手,依據(jù)《合同法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使合同管理工作有章可循。
(一)合同管理制度的層次
建筑施工企業(yè)各管理層次都應(yīng)有各自的合同管理制度。總部要從
整體管控的角度建立健全合同管理制度,項(xiàng)目經(jīng)理部則應(yīng)根據(jù)自身具體工作的需要補(bǔ)充更為詳細(xì)的合同管理制度。
(二)合同管理制度的內(nèi)容
在實(shí)際工作中,合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理制度;合同資信調(diào)查制度;合同評(píng)審、審批、會(huì)簽制度;法人授權(quán)委托制度;合同資料管理制度;合同印章管理制度;合同履行情況登記、上報(bào)制度;履約風(fēng)險(xiǎn)排查制度;合同糾紛處理制度;合同定期考核檢查制度;合同管理人員培訓(xùn)制度;合同管理獎(jiǎng)懲制度等。
通過(guò)明確合同管理制度的層次,完善合同管理制度的內(nèi)容,能夠建立一整套規(guī)范、科學(xué)的合同管理制度,同時(shí),還應(yīng)抓好落實(shí),保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位,做到合同管理層次清楚、內(nèi)容完善、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
三、健全組織機(jī)構(gòu),明確管理任務(wù)
建筑施工企業(yè)要自上而下地健全合同管理的組織機(jī)構(gòu),明確各機(jī)構(gòu)的合同管理任務(wù),使合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。在合同管理中,應(yīng)建立分級(jí)管理與歸口管理縱橫交錯(cuò)的立體組織機(jī)構(gòu),將合同管理部門的統(tǒng)一管理與各業(yè)務(wù)部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部分口管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
分級(jí)管理,是指建筑施工企業(yè)總部應(yīng)設(shè)合同管理部門或法律事務(wù)部門,負(fù)責(zé)簽約主體資信調(diào)查、合同評(píng)審、出具法律意見書、履約監(jiān)督檢查、法律咨詢、糾紛處理等整體合同管理工作;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)理或商務(wù)經(jīng)理?yè)?dān)任,負(fù)責(zé)履約過(guò)程管理、履約情況的登記上報(bào)、履約風(fēng)險(xiǎn)排查等具體合同管理工作。
歸口管理,是指各業(yè)務(wù)部門(主要有材料管理、人力資源、設(shè)備管理、技術(shù)質(zhì)量等部門)作為建筑施工企業(yè)一級(jí)合同(建設(shè)工程施工合同)評(píng)審部門及二級(jí)合同(主要包括施工材料采購(gòu)合同、勞務(wù)分包及專業(yè)分包合同、設(shè)備采購(gòu)及租賃合同、技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)合同等)的主控部門,與合同管理部門共同審查、監(jiān)督合同簽訂和履行。
成功的企業(yè)合同管理,是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門,由各業(yè)務(wù)部門和基層部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣,合同管理才能真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)??梢哉f(shuō),企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
四、強(qiáng)化過(guò)程管控,完善管理手段
建筑施工企業(yè)的合同管理是對(duì)合同自始至終的全過(guò)程的、全方位的管理。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序,合同管理可以分為事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)三個(gè)階段,并且是以合同事前防范、事中控制為主,事后應(yīng)對(duì)為輔的合同管理方式,真正做到關(guān)口前移、重心下移。
(一)事前防范
1、大力推行合同規(guī)范文本,主要包括建設(shè)工程施工合同示范文本和二級(jí)合同規(guī)范文本。
建設(shè)部和國(guó)家工商行政局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》,具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn),有很強(qiáng)的操作性,是一份很好的合同文本,因此,建筑施工企業(yè)簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)盡可能采用示范文本。
二級(jí)合同主要包括材料采購(gòu)合同、勞務(wù)分包及專業(yè)分包合同、設(shè)備采購(gòu)及租賃合同、技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)合同等,建筑施工企業(yè)可根據(jù)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),分類制定本企業(yè)的合同規(guī)范文本,合同規(guī)范文本對(duì)于規(guī)范合同條款,降低履約風(fēng)險(xiǎn)大有裨益。
2、詳細(xì)調(diào)查簽約主體的資信情況
簽約前,對(duì)簽約主體的資信調(diào)查非常重要,了解簽約主體的從業(yè)資格、商業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)情況、資本結(jié)構(gòu)和償債能力等,是事前防范的一項(xiàng)重要工作。資信調(diào)查應(yīng)對(duì)簽約主體提供的各類執(zhí)照、資格證、許可證、債權(quán)債務(wù)狀況、涉訴狀況及財(cái)務(wù)報(bào)表等進(jìn)行仔細(xì)的審查,有條件還可以到工商行政管理局調(diào)查核實(shí)該企業(yè)的年檢注冊(cè)和歷年的獎(jiǎng)罰情況,到土地管理部門和房屋管理部門調(diào)查核實(shí)該企業(yè)是否存在不動(dòng)產(chǎn)的抵押擔(dān)保,到稅務(wù)局調(diào)查核實(shí)該企業(yè)是否存在拖延繳納稅費(fèi)或者是否還有稅費(fèi)沒(méi)有及時(shí)上繳情況等。資信調(diào)查盡可能采取實(shí)地考察,或者委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)其資信情況進(jìn)行調(diào)查。
3、認(rèn)真做好合同評(píng)審及會(huì)簽
建筑施工企業(yè)可建立對(duì)建筑工程施工合同以及重大二級(jí)合同進(jìn)行合同評(píng)審的相應(yīng)制度。合同評(píng)審應(yīng)由企業(yè)主管工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)主持,項(xiàng)目經(jīng)理部、合同管理部門或法律事務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參加,以會(huì)議形式進(jìn)行,要形成書面的評(píng)審材料,經(jīng)過(guò)參會(huì)的各部門會(huì)簽,相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。
在投標(biāo)階段,由合同管理部門或法律事務(wù)部會(huì)同市場(chǎng)投標(biāo)、工程管理、物資設(shè)備、安全監(jiān)管、技術(shù)質(zhì)量、人力資源、財(cái)務(wù)等各業(yè)務(wù)部門,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)審,以決定是否投標(biāo),分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn),防止為中標(biāo)而掩蓋真實(shí)情況,留下隱患。
在合同簽署階段,由合同管理部門或法律事務(wù)部會(huì)同上述各部門,再次對(duì)合同文本進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行論證,找出解決問(wèn)題的辦法。要全面衡量發(fā)包人與承包人的權(quán)利義務(wù)是否均衡;合同是否顯失公平;發(fā)包人是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項(xiàng);企業(yè)是否有能力履行合同,能否達(dá)到合同目的。
在合同履行階段,由合同管理部門或法律事務(wù)部會(huì)同工程管理、安全監(jiān)管、技術(shù)質(zhì)量、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門,根據(jù)施工進(jìn)展或單位、單元工程、節(jié)點(diǎn)工期,定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,保證全面履行合同。
4、加強(qiáng)企業(yè)公章及合同專用章的管理
根據(jù)我國(guó)當(dāng)前對(duì)企業(yè)公章和合同專用章的使用規(guī)定,企業(yè)的公章和合同專章具有法定的效力。在合同中,即便沒(méi)有法定代表人或者授權(quán)人的簽字,只要加蓋了公章或者合同專用章,該合同對(duì)企業(yè)也具有法律約束力。因此,對(duì)于企業(yè)公章及合同專用章的管理要特別重視,一方面應(yīng)安排專人專柜管理;另一方面加蓋印章應(yīng)履行嚴(yán)格的用印審批制度。
(二)事中控制
1、建立合同臺(tái)賬,跟蹤履約情況
建立合同管理臺(tái)賬,可以根據(jù)合同標(biāo)的不同,建立總臺(tái)賬和分類臺(tái)賬。對(duì)合同號(hào)、對(duì)方名稱、標(biāo)的物、數(shù)量、計(jì)價(jià)方式、價(jià)款或酬金、已支付情況、未支付情況等與合同有關(guān)的信息進(jìn)行登記匯總,做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,以便隨時(shí)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行掌控。
2、落實(shí)評(píng)審意見
在投標(biāo)、合同簽署、合同履行三個(gè)階段提出的合同評(píng)審意見,應(yīng)分別視情況予以落實(shí),需要在投標(biāo)、合同簽署前澄清的問(wèn)題,應(yīng)與招標(biāo)人、合同對(duì)方及時(shí)溝通澄清,避免因理解的偏差造成不利后果;需要在投標(biāo)、合同簽署前修改的合同條款,應(yīng)積極與招標(biāo)人、合同對(duì)方進(jìn)行磋商,最大限度爭(zhēng)取對(duì)企業(yè)有利的合同條件;需要在合同履行中予以注意的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目合同管理人員做好交底工作,履約過(guò)程中隨時(shí)予以關(guān)注。
3、合同變更及時(shí)調(diào)整
發(fā)生合同條款變更,如價(jià)格條款、計(jì)價(jià)條款、支付條款、質(zhì)量條款、工期條款、違約責(zé)任等條款變更,應(yīng)采取書面形式,如補(bǔ)充協(xié)議、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要等,按照合同條款約定的時(shí)間及程序,及時(shí)履行洽商、變更、索賠手續(xù),避免因?yàn)槭掷m(xù)不齊全、辦理不及時(shí)給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4、定期履約風(fēng)險(xiǎn)排查
定期的履約風(fēng)險(xiǎn)排查工作,是合同履約階段防范法律風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,也是合同管理事中控制的關(guān)鍵,具體可分為債權(quán)、債務(wù)、洽商變更情況的風(fēng)險(xiǎn)排查。企業(yè)可根據(jù)自身情況,制定風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)表,由項(xiàng)目合同管理人員定期上報(bào)總部合同管理部門,上報(bào)內(nèi)容應(yīng)是在合同臺(tái)賬的基礎(chǔ)上重點(diǎn)反映債權(quán)、債務(wù)、洽商變更存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施,總部合同管理部門可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范提出指導(dǎo)意見,協(xié)助項(xiàng)目及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),避免糾紛的發(fā)生。
5、履約資料的整理、保管
妥善保管合同的原件以及雙方履約中往來(lái)的全部書面記錄是至關(guān)重要的,這不但是合同的履行的必要條件,更是索賠的最直接最有力的原始證據(jù)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專人整理、保管履約資料,一份合同一個(gè)編號(hào),不要重復(fù)或遺露。合同正本、副本、附件,以及雙方變更、修改合同的協(xié)議或往來(lái)傳真函件,都要妥善保管,一旦發(fā)生糾紛,這些都是最有力的原始證據(jù)。合同訂立再好,如果這些原始證據(jù)保管不善,也會(huì)陷企業(yè)于被動(dòng)。
6、定期考核檢查,獎(jiǎng)懲與考核掛鉤
建筑施工企業(yè)合同管理部門應(yīng)對(duì)履約情況定期組織考核檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促項(xiàng)目整改。項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的基層單位,定期考核檢查,可以幫助項(xiàng)目嚴(yán)把履約的第一道關(guān),真正做到合同管理重心下移。此外,企業(yè)可以建立獎(jiǎng)懲制度,將獎(jiǎng)懲與考核檢查的結(jié)果掛鉤,最大限度地激發(fā)合同管理人員的積極性和工作熱情,更好地完成合同管理工作。
(三)事后應(yīng)對(duì)
合同管理的事后應(yīng)對(duì)主要是合同履行出現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)生糾紛的應(yīng)對(duì)處理,可視情況采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式。事后應(yīng)對(duì)處理是在事前防范和事中控制沒(méi)有奏效的情況下,為減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不得已的措施之一,也是合同管理的最后保障。因此,合同管理的重點(diǎn)不應(yīng)放在事后應(yīng)對(duì),而應(yīng)放在事前防范和事中控制,做到關(guān)口前移,合同過(guò)程管控才能達(dá)到最佳效果。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是提高企業(yè)合同管理水平的重要因素之一,可采用自己培養(yǎng)、外部聘用或與專業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系等方式,如組織企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)和合同管理人員進(jìn)行合同管理輪訓(xùn)、定期組織合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、邀請(qǐng)合同管理專家講學(xué)、定向培養(yǎng)合同管理專業(yè)人員、從高校畢業(yè)生和社會(huì)人才市場(chǎng)引入合同管理人才、與咨詢單位合作進(jìn)行合同管理的研究和并指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí),選拔具有一定合同管理素質(zhì)的管理人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層,在企業(yè)范圍內(nèi)營(yíng)造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍,為合同管理人才的培育提供良好的環(huán)境。
總之,合同管理是建筑施工企業(yè)管理的核心,管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開展, 合同管理不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過(guò)程、全方位、綜合性的科學(xué)管理,因此,建筑施工企業(yè)要在高度重視合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中不斷探索、歸納合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問(wèn)題,促使簽約主體自覺(jué)履行合同約定的條款,從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
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[2]王利明. 合同法(第四版) [M]. 北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2013.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,合同,管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合同是法制建設(shè)的載體,是信用經(jīng)濟(jì)的保證。施工合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是承包商進(jìn)行工程施工、發(fā)包人支付價(jià)款、建設(shè)過(guò)程中控制建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量的依據(jù),進(jìn)而保持工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律保障。施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復(fù)雜性,標(biāo)的物特殊、履行周期長(zhǎng)、條款內(nèi)容多、涉及面廣。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方履行合同約定義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)的重要手段。因此,加強(qiáng)合同管理對(duì)建設(shè)單位具有重要的意義。
一、建設(shè)單位合同管理的重要性
1、在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中,施工合同已越來(lái)越復(fù)雜。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講,有建筑合同、裝修合同、安裝合同、專業(yè)分包合同、采購(gòu)合同等等,一般每個(gè)項(xiàng)目都有幾份,甚至幾十份。同時(shí),施工合同文件多,包括中標(biāo)通知書、協(xié)議書、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、圖紙、規(guī)范、工程量清單等,合同條款越來(lái)越多,合同生命期長(zhǎng),實(shí)施過(guò)程復(fù)雜,合同過(guò)程中爭(zhēng)執(zhí)多、索賠多。所以要求專業(yè)化的合同管理。
2、合同將工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái),規(guī)定合同參與各方面的責(zé)任和權(quán)利。如承包商必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)施工,向建設(shè)單位提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品。發(fā)包人則必須按約定支付工程進(jìn)度款,及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。合同中約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則,是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
3、合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位多,以及各項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過(guò)程中,建設(shè)單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間,以及建設(shè)單位與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要依據(jù)和尺度,就是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。
二、建設(shè)單位合同管理中存在的問(wèn)題
1、合同文本不規(guī)范。國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)為了回避義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù),待工程完工后,再補(bǔ)簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。
2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。依法訂立的有效的合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思,而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。有些建設(shè)單位的合同管理者或因?yàn)椴粚I(yè),或由于不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致所簽訂的合同在后期履行中遇到種種困難,引起爭(zhēng)議。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,可以說(shuō),合同就應(yīng)該講究咬文嚼字。
3.合同執(zhí)行力度不夠。施工合同作為維系承發(fā)包雙方的紐帶,任何一方均須按合同執(zhí)行。有些建設(shè)單位對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)保管缺乏防范意識(shí),不認(rèn)真履行合同,或隨意修改合同,造成施工中矛盾重重,致使項(xiàng)目不能按期交工,合同管理流于形式。
4、合同管理人員素質(zhì)不高。一般情況下,合同的簽訂者就是合同的管理者。但由于工程建設(shè)專業(yè)性很強(qiáng),很大一部分建設(shè)單位缺乏專業(yè)的工程師或咨詢工程師,一般合同管理人員思想品德不過(guò)硬,技術(shù)業(yè)務(wù)不精通,缺乏專業(yè)的法律知識(shí),對(duì)合同涉及的法律問(wèn)題難以作出正確判斷,無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、建設(shè)單位加強(qiáng)合同管理的措施與方法
1、高度重視合同管理
建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè),落實(shí)合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和合同歸口管理工作,做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平,避免造成各部門權(quán)責(zé)不分明,意見不統(tǒng)一,有權(quán)力大家爭(zhēng),有責(zé)任大家推的局面。
2、嚴(yán)格把好合同簽訂關(guān)
建筑工程具有投資大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境影響大、不可預(yù)見性因素多的特點(diǎn)。在訂立施工合同之前,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行事先審查,保證合同訂立的合法性、全面性和準(zhǔn)確性,做到事前監(jiān)督、防患于未燃。主要檢查合同文件是否齊全、程序是否合法、內(nèi)容是否完整全面、條款是否公平合理、定義是否清楚準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)是否合理分擔(dān)等等。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容細(xì)致、條款清晰、措辭嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本,還是采用特設(shè)合同文本,應(yīng)事先研究,以防止缺少或遺漏必需的履約條款。
3、及時(shí)做好合同跟蹤
對(duì)合同文件和各種工程資料進(jìn)行分析整理,通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的了解,對(duì)照分析工程實(shí)施狀況與合同文件的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、造價(jià)增加、質(zhì)量不合要求等。及時(shí)分析工程中存在的問(wèn)題,評(píng)價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告。對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件和合同變更做好審查和控制,并記錄在案或及時(shí)回復(fù),預(yù)防各類糾紛的產(chǎn)生。
4、充分利用社會(huì)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同管理
關(guān)鍵詞:EPC項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn) 管理對(duì)策
中圖分類號(hào): C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.EPC 合同內(nèi)涵
EPC 合同也稱為交鑰匙合同,是近年來(lái)很多行業(yè)較為流行的項(xiàng)目管理模式。EPC 是一個(gè)源于美國(guó)工程界的固定短語(yǔ),它是規(guī)劃設(shè)計(jì)(Engineering )- 采購(gòu)
(Procurement)- 施工(Constructiong)合同的英文縮寫,是一種包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝和調(diào)試,直至竣工移交的總承包模式。
EPC 合同模式與過(guò)去那種等設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后再進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同,在主體設(shè)計(jì)方案確定后,隨著設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展,完成一部分分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)后,即對(duì)這一部分分項(xiàng)工程組織招標(biāo),進(jìn)行施工。
建設(shè)工程承包合同中一般都將工程的風(fēng)險(xiǎn)劃分為業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),在傳統(tǒng)合同模式下,業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)大致包括:政治風(fēng)險(xiǎn)(如戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事等);社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(如罷工,內(nèi)亂等);經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(如物價(jià)上漲,匯率波動(dòng)等);法律風(fēng)險(xiǎn)(如立法的變更);外界(包括自然)風(fēng)險(xiǎn)等,其余風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān),另外,出現(xiàn)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)時(shí),業(yè)主一般負(fù)擔(dān)承包商的直接損失。但在EPC 合同下,上述傳統(tǒng)合同模式中的外界(包括自然)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般都要求承包商來(lái)承擔(dān),這樣,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大部分轉(zhuǎn)嫁給了承包商。
同時(shí),EPC 合同的管理方式與傳統(tǒng)的采用咨詢工程師或監(jiān)理工程師管理項(xiàng)目不同,業(yè)主對(duì)承包商的工作只應(yīng)進(jìn)行有限的控制,一般不進(jìn)行干預(yù),給予承包商較大的自。即使業(yè)主聘請(qǐng)了監(jiān)理單位,監(jiān)理工程師主要處理的也只是工程進(jìn)度與質(zhì)量方面的問(wèn)題,有時(shí)也授權(quán)其決定工期和費(fèi)用的權(quán)利,但往往還要求得到業(yè)主的最終審查和批準(zhǔn)。在監(jiān)理工程師給出決定時(shí),也不像要求咨詢工程師那樣,在合同中明文規(guī)定要“公正無(wú)偏”。
2.項(xiàng)目合同管理必須堅(jiān)持的若干原則
2.1歸口管理的原則
合同管理應(yīng)采取經(jīng)營(yíng)部統(tǒng)一歸口管理(物資采購(gòu)合同物資部歸口管理),其他業(yè)務(wù)部門分口管理的模式。經(jīng)營(yíng)部作為項(xiàng)目合同的統(tǒng)一管理部門,對(duì)項(xiàng)目合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上,對(duì)項(xiàng)目合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理,各業(yè)務(wù)部門作為項(xiàng)目合同二級(jí)管理單位,負(fù)責(zé)本部門的合同簽訂和履行,并向經(jīng)營(yíng)部定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況。這樣,項(xiàng)目和所屬各部門才能對(duì)合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí),形成完善的合同管理體系。
2.2主承辦人負(fù)責(zé)制的原則
由項(xiàng)目經(jīng)理或授權(quán)人確定一主承辦人和一人或一人以上為副承辦人參與項(xiàng)目合同的談判工作。主承辦人對(duì)自談判起至合同履行完畢的全過(guò)程負(fù)責(zé)。
2.3合同審核會(huì)簽的原則
合同簽訂前,主承辦人應(yīng)提交合同草案、商約對(duì)象的主體資格和資信等證明材料、詢價(jià)單和采購(gòu)活動(dòng)報(bào)告單等資料,需用部門、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、分管經(jīng)理按各自職責(zé)范圍順序?qū)徍?。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏或不妥時(shí),應(yīng)在審核意見書中予以明確并提出修改意見,主承辦人修改后重新審核,交項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)委托人在合同書上簽字,加蓋合同專用章后生效。
2.4合同備案的原則
主承辦人負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行登錄、統(tǒng)計(jì)、保管、例行報(bào)表。
2.5履約檢查的原則
通過(guò)將履行情況與合同約定相比較,找出兩者之間的差距,以便及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
3.項(xiàng)目合同管理的主要對(duì)策和經(jīng)驗(yàn)
項(xiàng)目合同管理過(guò)程中,有許多做法經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證,是符合項(xiàng)目實(shí)際,并且高效和實(shí)用的,現(xiàn)歸納總結(jié)如下:
3.1建立項(xiàng)目合同實(shí)施的保證體系
首先要建立項(xiàng)目合同管理的工作程序。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,使EPC合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化,按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。其次還要建立文檔系統(tǒng)。項(xiàng)目上要設(shè)專職或兼職的合同管理人員。合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。最后還要建立報(bào)告和行文制度。總承包商和業(yè)主、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行,或以書面形式為最終依據(jù)。對(duì)在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請(qǐng)示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上,使工程活動(dòng)有依有據(jù)。
3.2對(duì)分包商進(jìn)行分類管理
根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的重要性,將分包商分類為戰(zhàn)略分包商、優(yōu)先分包商、待定分包商、消極淘汰分包商、積極淘汰分包商和身份不明分包商。戰(zhàn)略分包商和優(yōu)先分包商是簽訂合同的重點(diǎn)對(duì)象。
3.3實(shí)行項(xiàng)目合同全過(guò)程管理
簽訂項(xiàng)目合同前要根據(jù)需要提出合同采購(gòu)計(jì)劃和簽訂申請(qǐng),批準(zhǔn)后洽談、草簽合同,再提報(bào)上來(lái)進(jìn)行審批,簽訂合同后分解、落實(shí)到有關(guān)部門組織實(shí)施,督促履行,合同履行后辦理結(jié)算手續(xù),合同發(fā)生糾紛后,依法進(jìn)行處理。注重履約全過(guò)程的情況變化,特別要掌握對(duì)自己不利的變化,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
3.4嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目合同交底
首先,應(yīng)該由公司合同管理人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人員進(jìn)行合同交底,全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)及特殊情況處理。其次,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,并解答各職能部門提出的問(wèn)題,形成書面交底記錄。然后再由各職能部門負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底,陳述合同基本情況、本部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施等,并解答所屬人員提出的問(wèn)題。最后,各部門將交底情況反饋給經(jīng)營(yíng)部合同管理人員,由其對(duì)合同執(zhí)行計(jì)劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善,并形成合同管理文件,下發(fā)各執(zhí)行人員,指導(dǎo)其活動(dòng)。
3.5加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理人才的培養(yǎng),提高管理綜合素質(zhì),充實(shí)管理隊(duì)伍,實(shí)行合同管理人員持證上崗制度,提高項(xiàng)目合同管理效果。
4項(xiàng)目合同管理常見的問(wèn)題和建議
項(xiàng)目合同管理實(shí)踐中有一些常見問(wèn)題,值得警惕和反思,卻也容易
讓人忽視,列舉如下:
4.1項(xiàng)目合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)
如合同文字不嚴(yán)謹(jǐn),合同條款不全面、不完整,有缺陷、有漏洞等,容易發(fā)生岐義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。
最常見的合同缺陷是往往是漏掉違約責(zé)任,合同中只講好話,不講丑話,只講正面的,不講反面的,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
應(yīng)對(duì)建議:(1)盡量采用本公司的合同文本。這樣起點(diǎn)就高,就順著自己公司的思路,有利于保護(hù)公司利益。(2)可由專人收集以前項(xiàng)目合同談判中的例外,以及主要負(fù)責(zé)人、律師的意見,規(guī)定哪些條款變動(dòng)可以接受,哪些可以談判,哪些則絕對(duì)不能變動(dòng)。在標(biāo)準(zhǔn)文本的基礎(chǔ)上,可加入與特定供應(yīng)商有關(guān)的內(nèi)容。
4.2項(xiàng)目合同索賠意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
由于管理粗放以及長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,合同索賠尚未引起員工高度重視,成本意識(shí)有待提高。
應(yīng)對(duì)建議:(1)加強(qiáng)對(duì)各層次合同管理人員項(xiàng)目索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育。(2)重點(diǎn)研究國(guó)際工程合同與索賠案例,使合同管理部門成員認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性,重視合同和合同管理。(3)實(shí)踐中,發(fā)揮有理、有利、有節(jié)的管理藝術(shù),努力做到理解合同,活用契約,知可而為,持續(xù)改進(jìn),不留后患,尋求突破,爭(zhēng)取多贏。
4.3疏于驗(yàn)收所致的質(zhì)量問(wèn)題,往往難以舉證以致索賠無(wú)果
項(xiàng)目實(shí)踐中,驗(yàn)收環(huán)節(jié)往往非常薄弱,由此導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題爭(zhēng)議,項(xiàng)目方往
往難以舉證以致索賠無(wú)果。
應(yīng)對(duì)建議:(1)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收人員對(duì)分包商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。大型或者復(fù)雜的工程,以及特殊設(shè)備應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)或委托國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。(2)參與驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(3)驗(yàn)收要及時(shí),并在規(guī)定的期限內(nèi)提出返工、修復(fù)、退貨或索賠要求
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代信息化 物資管理 管理軟件
1.前言
目前,我國(guó)已是較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變。有時(shí)物資的價(jià)格一天一個(gè)價(jià)或一天幾個(gè)價(jià),有的某規(guī)格型號(hào)的物資材料這里價(jià)格便宜另外一個(gè)地方卻緊缺。作為企業(yè)管理者可根據(jù)市場(chǎng)的供求信息進(jìn)行物資的營(yíng)銷和生產(chǎn)決策?,F(xiàn)在,隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件技術(shù)不斷發(fā)展,帶動(dòng)了物資管理工作的信息化。再加上,現(xiàn)今大部分企業(yè)的各種物資材料資源的使用不斷上升,占企業(yè)生產(chǎn)成本的比重也不斷上升,更加凸顯出現(xiàn)代信息化物資管理工作的重要性。企業(yè)由原有人工記錄方式逐漸轉(zhuǎn)變成為計(jì)算機(jī)記錄,各種原始數(shù)據(jù)、資料記錄在本企業(yè)的管理系統(tǒng)(辦公平臺(tái))上,供各級(jí)管理者查詢、參考和決策。這種良性的發(fā)展,不但使企業(yè)的物資與資源得到更好配置,同時(shí),也使得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)作出科學(xué)的決策。因此,在企業(yè)中需要更好地應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)對(duì)物資材料的購(gòu)、銷、生產(chǎn)、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的管理工作。
2.物資管理信息化現(xiàn)狀
2.1信息化技術(shù)應(yīng)用程度較低
很多企業(yè)沒(méi)有建立或雖建立了企業(yè)網(wǎng)站,網(wǎng)站的信息不全或不及時(shí)更新,同時(shí),企業(yè)網(wǎng)站只是進(jìn)行本單位的文宣、產(chǎn)品信息等內(nèi)容,不涉及工作管理。而在實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,很多企業(yè)每天都有大量的原材料物資和生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)出,雖然很多企業(yè)各部門都配置了辦公計(jì)算機(jī),但由于種種原因各部門的計(jì)算機(jī)相互之間,沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)或沒(méi)有開發(fā)相關(guān)的辦公系統(tǒng)(辦公平臺(tái)),計(jì)算機(jī)就只是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的信息查詢和打印單據(jù)、報(bào)表的工具而已,并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化。
2.2物資管理系統(tǒng)支持決策功能不完善
企業(yè)的物資報(bào)表、歷史資料靜態(tài)存儲(chǔ)和查詢是舊有物資管理的主要功能之一,但它信息量有限,時(shí)效性差,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或存在隱患,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)決策,提供不了及時(shí)、廣泛的信息數(shù)據(jù)。在企業(yè)物資管理中,非程序性和臨時(shí)性決策,在實(shí)際工作中都要涉及到,而決策過(guò)程卻需要在短期內(nèi)完成。信息化管理具有信息量大、時(shí)效性及時(shí)等特點(diǎn),具有較多的決策支持功能。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)信息化管理系統(tǒng),使企業(yè)物資管理從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理。
3.舊有物資管理工作的主要弊端
3.1時(shí)效性差
在舊有的物資管理中,由于每一個(gè)物資的流動(dòng)環(huán)節(jié)都需要物資管理的工作人員,對(duì)其進(jìn)行手動(dòng)的記錄在案。而這些記錄在案的物資賬簿(臺(tái)賬),不僅厚重不利于管理,而且每月發(fā)生的情況還往往在下月初才反映出來(lái),它不能及時(shí)反饋出管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題或漏洞。這已不適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。
3.2庫(kù)存物資資金占用量大
因?yàn)榕f有的物資管理工作時(shí)效性差,庫(kù)存物資就不可能很合理,可能出現(xiàn)庫(kù)存物資過(guò)大,占用企業(yè)周轉(zhuǎn)資金較多的情況。
3.3使企業(yè)的效益低,阻礙企業(yè)的發(fā)展
因舊有的物資管理工作時(shí)效性差,不能及時(shí)反映出管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題或漏洞,致使企業(yè)可能受到不必要的損失或發(fā)現(xiàn)不了管理中存在的深層次的問(wèn)題,從而使企業(yè)的效益低下,甚至發(fā)展受阻。
4.實(shí)現(xiàn)物資管理信息化的措施方法
4.1利用網(wǎng)絡(luò)工具實(shí)施信息化
這種方式,是僅僅通過(guò)計(jì)算機(jī)和互網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行簡(jiǎn)單的物資信息市場(chǎng)調(diào)查,如物資的規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、有哪些供應(yīng)商(銷售商)等信息的查詢,提供給領(lǐng)導(dǎo)參考。同時(shí),利用計(jì)算機(jī)對(duì)本單位的物資相關(guān)信息、資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和傳送。
這是一種較低層次的物資管理信息化方式。
4.2建立完善的企業(yè)物資管理信息系統(tǒng)(操作平臺(tái))
企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),建立企業(yè)內(nèi)部管理的物資信息化管理系統(tǒng),根據(jù)本單位的實(shí)際情況,開發(fā)相應(yīng)的軟件,在管理系統(tǒng)(辦公平臺(tái))中進(jìn)行物資的各項(xiàng)日常管理工作。
物資管理系統(tǒng)應(yīng)主要針對(duì)企業(yè)的物資的購(gòu)買、入庫(kù)驗(yàn)收、領(lǐng)用、庫(kù)存等工作進(jìn)行管理,完成企業(yè)對(duì)物資日常業(yè)務(wù)管理工作,全面反映物資的采購(gòu)情況、領(lǐng)用情況、損耗情況。同時(shí)借助功能強(qiáng)大的查詢及報(bào)表功能使管理人員能及時(shí)、準(zhǔn)確地了解所需信息,為企業(yè)的決策提供了正確的數(shù)據(jù),幫助企業(yè)更有效、更全面地管理物資。具體建立物資信息系統(tǒng)可分以下幾個(gè)模塊完成:
4.2.1計(jì)劃管理模塊
目的是可以隨時(shí)制定采購(gòu)計(jì)劃,保證按要求到貨入庫(kù)。對(duì)于年度、月度等定期生產(chǎn)計(jì)劃,可以由本系統(tǒng)按程序生成采購(gòu)計(jì)劃,進(jìn)行相關(guān)的審批和備案;管理人員按計(jì)劃進(jìn)行物資的購(gòu)買、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用等工作。各生產(chǎn)部門不定期的臨時(shí)性購(gòu)買計(jì)劃則可根據(jù)實(shí)際需要將物資的品名、型號(hào)、數(shù)量等編制采購(gòu)計(jì)劃,并在系統(tǒng)(平臺(tái))中進(jìn)行相關(guān)審批和備案。
4.2.2供應(yīng)商管理模塊
對(duì)供應(yīng)商按區(qū)域化或類別進(jìn)行分類管理,通過(guò)建立供應(yīng)商信息檔案,提供最新的供應(yīng)商信息,將供應(yīng)商的各種基礎(chǔ)信息包括供應(yīng)商的供應(yīng)能力、信譽(yù)度等內(nèi)容進(jìn)行信息儲(chǔ)存和更新。
4.2.3采購(gòu)合同管理模塊
對(duì)企業(yè)的一般采購(gòu)、議標(biāo)采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行相關(guān)的合同管理,記錄下所簽訂的采購(gòu)(銷售)合同在形成合同及履行過(guò)程中的所有相關(guān)信息:采購(gòu)價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查、合格供方的統(tǒng)計(jì)、招標(biāo)書的審定會(huì)簽、評(píng)標(biāo)記錄、采購(gòu)合同的會(huì)簽、采購(gòu)合同的審批、采購(gòu)合同的履約評(píng)審情況等相關(guān)信息。
4.3倉(cāng)庫(kù)管理模塊
對(duì)物資的入庫(kù)和出庫(kù)和庫(kù)存進(jìn)行相關(guān)的管理工作。對(duì)到貨的入庫(kù)物資,按類別進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)、驗(yàn)收工作;對(duì)出庫(kù)的物資(產(chǎn)品),進(jìn)行領(lǐng)料、發(fā)料工作,采用計(jì)算機(jī)出單據(jù)的方法,對(duì)出、入庫(kù)的單據(jù)自動(dòng)生成打?。煌瑫r(shí)進(jìn)行每筆入庫(kù)、出庫(kù)物資的信息儲(chǔ)存。這樣隨時(shí)可供管理決策人員查詢?nèi)霂?kù)、出庫(kù)及庫(kù)存的具體情況。每月底,系統(tǒng)還可自動(dòng)打印庫(kù)存物資盤存表等資料。
4.4物資耗用報(bào)銷、報(bào)表模塊
根據(jù)出庫(kù)領(lǐng)料的領(lǐng)料單(出庫(kù)單)信息,每月電腦自動(dòng)生成物資的耗用報(bào)銷表和其他相關(guān)報(bào)表。減少管理人員的工作量。
4.5定額模塊
在該模塊里,設(shè)物資理論耗用數(shù)量(耗用定額)項(xiàng),該項(xiàng)里面的數(shù)據(jù),由生產(chǎn)部門根據(jù)當(dāng)月的實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量來(lái)確定。企業(yè)管理者可根據(jù)理論數(shù)量(定額數(shù)量)和實(shí)際數(shù)量的對(duì)比,進(jìn)行精細(xì)化管理,挖潛堵漏。
4.6賬務(wù)管理模塊
根據(jù)物資的入庫(kù)驗(yàn)收(驗(yàn)收單)和出庫(kù)發(fā)料(出庫(kù)單)信息,電腦在管理系統(tǒng)(平臺(tái))中自動(dòng)生成物資明細(xì)帳的入庫(kù)、出庫(kù)的記帳工作。同時(shí),也根據(jù)自動(dòng)生成的物資月報(bào)耗用銷表,電腦自動(dòng)對(duì)物資分類賬、總賬的借貸進(jìn)行記帳工作。減少管理人員的工作量。
這種信息化管理系統(tǒng),是一種比較高級(jí)、智能化的物資信息化管理方式。
5.信息化物資管理的效果評(píng)價(jià)分析
隨著我國(guó)企業(yè)的信息化物資管理工作取得的迅猛發(fā)展,其在企業(yè)的管理工作與經(jīng)濟(jì)效益方面的作用也日趨完善。其主要取得了以下幾個(gè)方面的效果:
5.1數(shù)據(jù)、信息的及時(shí)性和完整性。由于從物資的采購(gòu)計(jì)劃到物資入庫(kù)、出庫(kù)到耗用,整個(gè)一條線的各項(xiàng)管理工作都在系統(tǒng)或平臺(tái)上進(jìn)行,具有管理的完整性,任何環(huán)節(jié)上可能的失誤或漏洞都在系統(tǒng)或平臺(tái)上有反映。同時(shí),由于各項(xiàng)物資管理業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)或平臺(tái)上進(jìn)行,對(duì)相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)都進(jìn)行了儲(chǔ)存和留痕,這樣,方便各級(jí)管理者隨時(shí)進(jìn)行查閱、審查,為管理者提供依據(jù)。
5.2工作量的簡(jiǎn)便性。信息化物資管理的應(yīng)用不但大大地減輕了物資管理工作人員的日常工作量,還提高了物資管理人員的工作效率。在物資管理的基礎(chǔ)工作方面,現(xiàn)代信息化物資管理相對(duì)舊手工記賬、入庫(kù)與出庫(kù)的記錄及紙質(zhì)報(bào)表相比,其具備更強(qiáng)的工作便捷性。除物資的采購(gòu)計(jì)劃、入庫(kù)、出庫(kù)的單據(jù)需電腦進(jìn)行輸入和打印外,其他各種報(bào)表、賬務(wù)等,均可電腦自動(dòng)生成。
5.3物資信息管理的準(zhǔn)確性。使用現(xiàn)代信息化物資管理方法,不但能夠最大程度的增加物資管理人員的工作效率,還能不斷提高物資信息管理的準(zhǔn)確性。由于傳統(tǒng)方式很多工作是人工手工,這就增加了出錯(cuò)的幾率。而現(xiàn)代信息化物資管理方式,人工只輸入最原始的基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù),其他數(shù)據(jù)則由系統(tǒng)和(辦公平臺(tái))自動(dòng)生成。
5.4現(xiàn)代信息化物資管理工作具備更強(qiáng)的管理性。企業(yè)所使用的現(xiàn)代信息化物資管理工作系統(tǒng),物資的管理工作基本都在系統(tǒng)或平臺(tái)上進(jìn)行,信息和數(shù)據(jù)可隨時(shí)查詢,使得管理者可以清晰地了解到每一個(gè)物資在每個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況,提高、強(qiáng)化了企業(yè)物資的管理工作。
6.結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策
Abstract: The management of project supervision is related to the quality of engineering quality work, directly affect people's lives, therefore, it play a decisive role in the engineering process, engineering supervision can make the investment, progress, quality of the three major objectives of effective control, to ensure the high level, construction engineering, save construction funds, improve the benefit of investment. But it still exists some shortage.
Key words: supervision; development status; countermeasure
中圖分類號(hào):U415.1
一、分析工程監(jiān)理管理工作
1.1對(duì)合同的管理
從工程實(shí)踐中看,想要在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中把握監(jiān)理工作的主動(dòng)權(quán),做到辦事有根、表態(tài)有據(jù),監(jiān)理工程師應(yīng)從始至終抓住合同不放,才能處于主動(dòng)地位。目前許多工程就是在工程過(guò)程中注重合同條款,盲目得干,直到竣工后對(duì)方按合同約定算帳時(shí)才如夢(mèng)初醒,導(dǎo)致相互扯皮,給工程投入使用和投資控制帶來(lái)不利影響。
1.1.1合同管理應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
(1)公平公正。建沒(méi)項(xiàng)目施工要想充分搞好合同管理并落到實(shí)處,做為工程監(jiān)理方必須堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的基本準(zhǔn)則,這個(gè)準(zhǔn)則貫穿于施工監(jiān)理工作的全過(guò)程。(2)實(shí)事求是。如何體現(xiàn)履約各方實(shí)事求是,是工程建設(shè)個(gè)方應(yīng)人證研究的問(wèn)題。首先,建設(shè)工程參建各方應(yīng)在合同履約過(guò)程中不斷地進(jìn)行目標(biāo)一致性協(xié)調(diào),在協(xié)調(diào)問(wèn)題上施工監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)牽頭進(jìn)行組織;其次,堅(jiān)持實(shí)事求是就要求合同主體各方應(yīng)敢于承擔(dān)責(zé)任;最后,堅(jiān)持實(shí)事求是就要求承包人加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行施工合同和抓好分包合同和采購(gòu)加工定貨合同的落實(shí)。
1.1.2做好合同管理的具體工作
監(jiān)理工程師做好合同管理的具體工作如下:(1)向建設(shè)單位索要完整的建設(shè)工程招標(biāo)文件;(2)收集合同變更文件或補(bǔ)充協(xié)議,要求承包人和建設(shè)單位提供完整的分包合同、采購(gòu)合同,監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)及時(shí)收集官方的物價(jià)指數(shù)和國(guó)家法律法規(guī)及行政規(guī)章等;(3)收集整理各種會(huì)議機(jī)要和往來(lái)電函;收集工程照片和音像資料;(4)收集工進(jìn)度計(jì)劃;積累工程計(jì)量和結(jié)算資料,整理工程檢驗(yàn)資料和各種試驗(yàn)數(shù)據(jù);(5)收集設(shè)計(jì)變更和工程洽商,整理好工程圖紙及其它設(shè)計(jì)文件,做好建立日志。
1.2對(duì)工程安全監(jiān)督管理
為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,保證建筑工程安全生產(chǎn),根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000),結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,監(jiān)理單位應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)行有效的監(jiān)督管理:
1.2.1建立健全安全監(jiān)理工作體系
首先,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì);其次,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃,并在審查施工企業(yè)相關(guān)資格、安全生產(chǎn)保證體系、文明措施費(fèi)用使用計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、安全技術(shù)措施,嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況,以及督促施工單位整改事故隱患等方面充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用;最后,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)督檢查,同時(shí)積極支持其按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)。
1.2.2開工前的審核查驗(yàn)工作
開工前的審核查驗(yàn)工作包括以下方面:(1)建筑工程有無(wú)施工許可證;(2)施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定,有無(wú)安全生產(chǎn)許可證;(3)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理三類人員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書,各級(jí)管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求;(4)施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組,施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量是否符合工程實(shí)際的需求;(5)施工組織沒(méi)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),專項(xiàng)施工方案是否按程序進(jìn)行了審批并通過(guò)由項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理共同組織的專家論證審查;(6)檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況;(7)檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署監(jiān)理意見,施工機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。
1.2.3施工過(guò)程的安全監(jiān)管
通過(guò)檢查,切實(shí)查找山施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患并及時(shí)下達(dá)安全隱患整改通知書,限期整改。
1.2.4切實(shí)有效地督促整改
監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并監(jiān)督施工單位立即整改,隱患嚴(yán)重的應(yīng)暫時(shí)停工整改,同時(shí),應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位。
1.3工程監(jiān)理的協(xié)調(diào)管理
1.3.1協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容
監(jiān)理單位要及時(shí)、公正地進(jìn)行協(xié)調(diào)和決定在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主、施工單位和其它參建單位由于各自的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)問(wèn)題的不同理解所產(chǎn)生各種問(wèn)題和矛盾,維護(hù)各方發(fā)利益。
1.3.2協(xié)調(diào)管理的重要性
(1)有利于促進(jìn)施工進(jìn)度;(2)有利于提高工程質(zhì)量;(3)有利于控制工程投資;(4)有利于合同管理;(5)有利于信息管理;(6)有利于參建單位人際關(guān)系友好和提高技術(shù)管理能力;(7)是監(jiān)理工作的重要組成部分。
二、當(dāng)前工程監(jiān)理管理存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
2.1工程監(jiān)理的職責(zé)不明確
當(dāng)前,在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,監(jiān)理單位的職責(zé)可以說(shuō)是“該做的沒(méi)做夠、該給的沒(méi)給到、不該擔(dān)的卻擔(dān)著”。我國(guó)絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理,而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、沒(méi)備采購(gòu)與建造等階段咨詢眼務(wù)的相當(dāng)少。如今,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有的業(yè)主甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足同家法規(guī)的要求。
工程監(jiān)理要不要對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任,一直存在著爭(zhēng)議?,F(xiàn)在很多地方制定的規(guī)章制度都從不同程度上將工程監(jiān)理的責(zé)任任意變更甚至擴(kuò)大化。只要是工程監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題,一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的處罰。在這樣的制度安排下,工程監(jiān)理基本上就成為了工程施工承包商的技術(shù)把關(guān)者,這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核質(zhì)量與安全技術(shù)方案時(shí),無(wú)限制地要求承包商提高保險(xiǎn)系數(shù)而無(wú)視成本。