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【關(guān)鍵詞】公路工程;物資采購(gòu);管理;成本控制
中圖分類(lèi)號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
公路工程物資采購(gòu)管理工作的好壞直接關(guān)系到公路工程的物資供給和工程的實(shí)施進(jìn)度,所以,分析公路工程的物資采購(gòu)管理和成本控制工作非常有必要,這是確保公路工程物資采購(gòu)效率的前提。
二、施工項(xiàng)目成本控制的概念及目的
施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中,對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi),以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力。降低成本,增加收入,提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。
三、公路工程物資采購(gòu)管理的重要性
1.公路工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
公路工程是線性分布的一種人工構(gòu)筑物,具有固定性、分散性。其施工具有點(diǎn)多、線長(zhǎng),大部分遠(yuǎn)離城市、交通不便,結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣、質(zhì)量要求高等特點(diǎn);同時(shí)其投資具有造價(jià)高、投資大,受不可控因素影響多等特點(diǎn)。因此,公路工程項(xiàng)目成本控制難度大、控制點(diǎn)多,而所占比例最大的物資采購(gòu)成本管理更是難上加難,也直接決定著整個(gè)項(xiàng)目成本控制的成敗。
2.公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的重要性
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,公路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常是最低價(jià)中標(biāo),利潤(rùn)非常微薄,這其中物資成本約占施工總成本的60%-70%。假設(shè)一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)為6億元,那物資成本將占到4億元,物資成本若降1%,將會(huì)節(jié)約成本400萬(wàn)??梢?jiàn),加強(qiáng)物資管理,采取有效措施控制物資成本,將會(huì)有效的降低公路工程施工總成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
公路工程物資成本主要包括物資采購(gòu)成本和消耗成本兩方面。物資消耗成本可以通過(guò)組織內(nèi)全面質(zhì)量管理、精益生產(chǎn)管理、消耗定額管理等方法實(shí)現(xiàn)有效控制。物資采購(gòu)成本主要包括:材料價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、訂貨、收貨、倉(cāng)儲(chǔ)保管等費(fèi)用,受組織外部不確定性因素和人為主觀因素影響較大。因此,加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理,節(jié)約物資采購(gòu)成本,對(duì)提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
三、公路工程施工項(xiàng)目成本控制原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,施工中的項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下基本原則。
1、成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過(guò)成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
2、全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理,亦稱(chēng)“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
3、動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來(lái)不及糾正。
四、公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資材料分類(lèi)及成本控制要點(diǎn)
1、公路工程建設(shè)項(xiàng)目材料分類(lèi)
公路由于其特殊性,項(xiàng)目物資材料種類(lèi)繁多,一般包括:(1)主要材料:在招投標(biāo)文件中必不可少的主體材料。一般包含金屬材料、水泥、砂石料、鋼絞線、混凝土外加劑、瀝青等;(2)小型機(jī)具:工程施工中單人或雙人可手持操作的機(jī)具或工具。含電焊機(jī)、蛙式打夯機(jī)、水泵等;(3)機(jī)械配件:施工大型機(jī)械設(shè)備的各種配件及油等;(4)低值易耗品:勞保、小工具等一次性使用不能回收的物資;(5)周轉(zhuǎn)材料:鋼模板、腳手架、枕木等能夠多次使用并能回收的物資;(6)其它材料:五金、交電及辦公后勤日雜材料。
2、公路工程項(xiàng)目物資采購(gòu)特點(diǎn)
公路工程建設(shè)項(xiàng)目決定物資采購(gòu)具有以下特點(diǎn):(1)采購(gòu)的對(duì)象復(fù)雜。工程項(xiàng)目物資采購(gòu)的對(duì)象種類(lèi)多,供應(yīng)量大。從總體上與工程、服務(wù)組成混合型采購(gòu),各類(lèi)采購(gòu)之間有著十分復(fù)雜的關(guān)系。在時(shí)間、質(zhì)量要求、價(jià)格、合同、工作流程等方面有著極其復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系。(2)采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間不均衡。由于工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的不均衡性,使得項(xiàng)目的需求和供應(yīng)不均衡,采購(gòu)的品種和使用量在實(shí)施過(guò)程中大幅度地起伏,幾乎沒(méi)有規(guī)律可循。(3)采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程復(fù)雜。要保證工程順利實(shí)施必須有復(fù)雜的招標(biāo)過(guò)程、合同的實(shí)施過(guò)程和資源的供應(yīng)過(guò)程。每個(gè)環(huán)節(jié)上都不能出現(xiàn)問(wèn)題。(4)采購(gòu)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。采購(gòu)計(jì)劃是項(xiàng)目總計(jì)劃的一部分,它隨項(xiàng)目的范圍、技術(shù)要求、總體的實(shí)施計(jì)劃和環(huán)境的變化而變化。
綜上所述,公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它不同于工廠所用物資的采購(gòu),也不同于政府采購(gòu)。需要采購(gòu)部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)緊密配合,根據(jù)實(shí)際工程施工用地、資金、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力等情況詳細(xì)制定工程進(jìn)度計(jì)劃,細(xì)化到各分部分項(xiàng)工程,準(zhǔn)確計(jì)算各種材料用量及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間點(diǎn),在滿足連續(xù)施工的前提下,盡量減少庫(kù)存,減少訂貨次數(shù);合理規(guī)劃確定材物資運(yùn)輸路線和倉(cāng)儲(chǔ)位置,力爭(zhēng)降低場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)和場(chǎng)內(nèi)二次倒運(yùn)費(fèi)用,節(jié)約采購(gòu)成本。
3、公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)成本控制要點(diǎn)
物資采購(gòu)管理的重點(diǎn)是目標(biāo)價(jià)格管理,即物資采購(gòu)成本控制。物資采購(gòu)成本控制要點(diǎn):(1)采購(gòu)價(jià)格控制。企業(yè)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或咨詢(xún)機(jī)構(gòu),了解材料的市場(chǎng)價(jià)格,在保證質(zhì)量的前提下,貨比三家,選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格;或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式,獲得較低的材料采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì),及時(shí)有效采取措施,降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。(2)采購(gòu)運(yùn)費(fèi)控制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資體積、質(zhì)量大,運(yùn)輸成本高。在材料采購(gòu)時(shí)要合理地組織運(yùn)輸,物資采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí),就近購(gòu)料,選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,降低運(yùn)輸成本。(3)采購(gòu)訂貨、收貨成本控制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)合同一般都會(huì)約定材料按需供應(yīng)和最小供貨量,即只要項(xiàng)目部需要材料且需求量超過(guò)最小供貨量就通知供應(yīng)商,供應(yīng)商在約定的供貨周期內(nèi)將所需的材料供應(yīng)到指定的施工現(xiàn)場(chǎng)。供貨次數(shù)多將增加供應(yīng)商的運(yùn)輸成本,項(xiàng)目部增加收貨、驗(yàn)貨成本;供貨批量大,將增加項(xiàng)目部的倉(cāng)儲(chǔ)、保管費(fèi)用,因此要合理確定進(jìn)貨批次和批量,節(jié)約采購(gòu)總成本。(4)倉(cāng)儲(chǔ)、保管費(fèi)控制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目野外施工無(wú)現(xiàn)成倉(cāng)庫(kù),都需建臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。為降低倉(cāng)儲(chǔ)、保管費(fèi)用,需爭(zhēng)取降低物資的庫(kù)存量,在滿足工程連續(xù)施工的前提下避免有大量的庫(kù)存。因此要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃準(zhǔn)確計(jì)算物資用量,編制詳細(xì)的物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)間表,即物資采購(gòu)計(jì)劃。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,公路工程物資采購(gòu)的過(guò)程中,必須要做好相關(guān)的管理工作,確保公路工程的物資采購(gòu)可以滿足公路工程的需要,確保公路工程的物資采購(gòu)工作能夠給公路工程的實(shí)施提供基礎(chǔ)。
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[關(guān)鍵詞]成本管控;主數(shù)據(jù);責(zé)任成本;變更管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.030
[中圖分類(lèi)號(hào)]F49 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)12-00-01
近年來(lái),我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)投資呈持續(xù)下滑趨勢(shì),建筑企業(yè)面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),在原本行業(yè)利潤(rùn)率偏低的條件下,提升企業(yè)的成本管控水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫。
建筑企業(yè)的成本管控是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作,涉及面很多,而建筑企業(yè)成本管控的重點(diǎn)在于做好物資采購(gòu)和分包商的管理等成本支出領(lǐng)域,建立起一套行之有效的成本管控制度。但建筑企業(yè)的成本管控往往不易做好,除去人為因素,缺少有效的管控手段也是癥結(jié)所在。
本文結(jié)合中國(guó)五礦股份有限公司信息化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),介紹如何通過(guò)信息化手段建立標(biāo)準(zhǔn)、固化相關(guān)工作流程、設(shè)置相應(yīng)的管控環(huán)節(jié)來(lái)提升建筑企業(yè)的成本管控水平。
1 建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
千里之行,始于足下。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)成本管控的根基在于建立一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。涉及到的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有供應(yīng)商及物料標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的供應(yīng)商定義及管理將為集中采購(gòu)、訂單管理及分包商的管理打下必備基礎(chǔ)。建筑施工行業(yè)涉及的物資品種繁多,為區(qū)分采購(gòu)價(jià)格,方便后續(xù)管理,需要將物料定義到規(guī)格層面,建立物料標(biāo)準(zhǔn)也是為提出物資需求計(jì)劃、集中采購(gòu)物資、領(lǐng)用物資建立必備的條件。
2 協(xié)同式投標(biāo)成本測(cè)算
建筑企業(yè)的成本管控要從源頭做起,投標(biāo)成本如果過(guò)高,相比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就不具備優(yōu)勢(shì),因此,投標(biāo)成本測(cè)算也是成本管控的重要環(huán)節(jié)。投標(biāo)成本測(cè)算涉及市場(chǎng)部門(mén)的交底、工程部門(mén)關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的交底、采購(gòu)部門(mén)關(guān)于物資及設(shè)備的采購(gòu)、租賃價(jià)格交底,最終由成本管理相關(guān)部門(mén)或崗位進(jìn)行綜合匯總測(cè)算。在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中,投標(biāo)周期往往很短,可以通過(guò)信息化手段在系統(tǒng)中固化需各部門(mén)協(xié)同交底的各類(lèi)信息,并通過(guò)系統(tǒng)流程對(duì)交底信息進(jìn)行溝通確認(rèn),從而有效提高各相關(guān)部門(mén)的協(xié)同效率,提升協(xié)同質(zhì)量。
3 物資采購(gòu)
物資消耗是建筑施工過(guò)程中的重要成本支出,工程技術(shù)部門(mén)應(yīng)合理測(cè)算施工工程中需使用的各類(lèi)主要材料及周轉(zhuǎn)材料數(shù)量,在系統(tǒng)中提出物資的總需求計(jì)劃及批次使用的物資需求計(jì)劃。物資的需求計(jì)劃應(yīng)在系統(tǒng)中建立相關(guān)約束使之無(wú)法突破責(zé)任成本的額度限制。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程技術(shù)部門(mén)在系統(tǒng)中提出的物資需求計(jì)劃制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少?gòu)規(guī)劃,確定是否集中采購(gòu)(應(yīng)有相應(yīng)的制度要求,哪些物資必須集中采購(gòu)),并明確相應(yīng)的采購(gòu)方式(公開(kāi)招標(biāo)或通過(guò)戰(zhàn)略采購(gòu)渠道采購(gòu))。上述采購(gòu)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)在系統(tǒng)中通過(guò)相關(guān)的流程審批,使之符合企業(yè)內(nèi)控制度的相關(guān)要求。
4 責(zé)任成本管控
成本管控的核心管控制度和手段是責(zé)任成本管控,但責(zé)任成本管控不借助信息化手段,往往很難落到實(shí)處。成本管理部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)的制度要求,事前分解項(xiàng)目工程內(nèi)容,得到項(xiàng)目的成本管控WBS架構(gòu),根據(jù)施工圖紙科學(xué)測(cè)算每項(xiàng)WBS對(duì)應(yīng)的責(zé)任成本金額,并以此為基礎(chǔ)在系統(tǒng)中建立起作為整個(gè)項(xiàng)目成本管控約束的責(zé)任成本體系。事中借助信息化手段對(duì)責(zé)任成本的執(zhí)行進(jìn)行有效監(jiān)控,任何一項(xiàng)成本支出均要校驗(yàn)是否超出責(zé)任成本限額,根據(jù)各企業(yè)實(shí)際管理的需要,對(duì)超出責(zé)任成本限額的情形制定不同的策略(警告或強(qiáng)制終止)。事中還可通過(guò)在系統(tǒng)中建設(shè)相應(yīng)的成本管控報(bào)表,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本支出狀況與責(zé)任成本進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)比,根據(jù)偏差等級(jí)確定相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別,并立即在線下采取相應(yīng)的糾偏措施,消除或改善成本超支的狀況。
5 變更管理
成本管控的另一個(gè)方面是堅(jiān)決堵住成本支出的跑冒滴漏,項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中無(wú)論是業(yè)主方還是分包商提出的導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加的變更,都應(yīng)進(jìn)行積極有效的管理。在系統(tǒng)中固化項(xiàng)目變更的審核流程,科學(xué)合理地評(píng)估變更對(duì)項(xiàng)目成本的影響,杜絕不合理的變更項(xiàng),并通過(guò)信息化手段記錄項(xiàng)目歷次變更歷史,便于日后分析總結(jié)。
6 結(jié) 語(yǔ)
建筑企業(yè)現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)慢、利潤(rùn)率低是普遍存在的頑疾,而成本管控水平不高是造成建筑企業(yè)利潤(rùn)率偏低的主要原因之一。本文主要介紹如何通過(guò)信息化手段提升建筑企業(yè)成本管控能力及水平,涉及到建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同式的投標(biāo)成本測(cè)算、物資采購(gòu)、責(zé)任成本管控制度、變更管理幾個(gè)方面。傳統(tǒng)企業(yè)由于企業(yè)內(nèi)部管理及成本管控本身復(fù)雜程度偏高等原因,往往不容易解決好成本管控的各種問(wèn)題,本文介紹的各種信息化手段將是提升建筑企業(yè)成本管控能力及水平的有力抓手,衷心希望我國(guó)建筑企業(yè)能借助信息化工具,有效提升企業(yè)自身的成本管控水平。
主要參考文獻(xiàn)
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采用A模式的某工程,因甲方缺少采購(gòu)人員和供貨倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)地,現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)物資交貨驗(yàn)貨等各種交接程序缺乏了解,雙方為供貨時(shí)間、到場(chǎng)地點(diǎn)也不能達(dá)成一致,多次倒運(yùn),增加了成本和管理難度,最終將甲供材料轉(zhuǎn)交乙方自購(gòu)。采用B模式的某工程,在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)將石材、墻地磚等關(guān)鍵材料作為由甲定乙供材料并列明暫定價(jià),并約定了材料價(jià)格確認(rèn)及調(diào)整辦法。但實(shí)施時(shí)沒(méi)有細(xì)化合同約定的三方采購(gòu)控制流程和相應(yīng)的管理辦法,甲方為控制材料費(fèi)用和質(zhì)量,事先對(duì)擬購(gòu)材料與供應(yīng)商進(jìn)行了詢(xún)價(jià)和初步洽商,但乙方以參與度不夠?yàn)橛?,拒絕與供應(yīng)商簽約,導(dǎo)致工程施工進(jìn)度的拖延,產(chǎn)生了糾紛和爭(zhēng)議。采用C模式的某工程,甲方確定了最高限價(jià),但無(wú)有效配套詳細(xì)質(zhì)量監(jiān)督要求和措施,乙方采購(gòu)管件質(zhì)量較次,后期出現(xiàn)跑冒滴漏等問(wèn)題,更換維修,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,增加了維修成本。
2通過(guò)以上裝飾裝修工程中采用的材料管控模式遇到的問(wèn)題,建議如下
2.1明確實(shí)施采購(gòu)行為主體,規(guī)范管理制度流程,監(jiān)理健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。2.1.1采用A模式時(shí),甲方應(yīng)設(shè)立管控組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)分工,一般做法是在主管副總領(lǐng)導(dǎo)下,建立和理順設(shè)計(jì)部、造價(jià)部、工程部、現(xiàn)場(chǎng)管理部、物資供應(yīng)部對(duì)甲供材料管控運(yùn)作制度和流程,監(jiān)理公司參與,乙方提交需求計(jì)劃給現(xiàn)場(chǎng)甲方代表和監(jiān)理后,設(shè)計(jì)部應(yīng)對(duì)材料質(zhì)量檔次標(biāo)準(zhǔn)審核確定,造價(jià)部應(yīng)對(duì)計(jì)劃數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行審核監(jiān)控、工程部負(fù)責(zé)招標(biāo)事項(xiàng)、物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)采購(gòu)數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量、交貨時(shí)地、出入庫(kù)手續(xù)等事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)管理部和監(jiān)理負(fù)責(zé)簽收交驗(yàn)合格證、抽檢材料等。此外,在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)對(duì)實(shí)際采購(gòu)數(shù)量和使用數(shù)量做好管控分析,盡量避免超領(lǐng)冒批出現(xiàn)剩貨,將損耗控制在定額損耗范圍中。2.1.2采用B模式時(shí),合同中應(yīng)明確實(shí)施主體及三方參與確定材料采購(gòu)價(jià)格的主要管控要點(diǎn),設(shè)立含甲、乙、監(jiān)理三方的招標(biāo)工作小組,增強(qiáng)招標(biāo)工作計(jì)劃性,同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,保持對(duì)檔次費(fèi)用決策溝通順暢,提高決策效率。在材料采購(gòu)計(jì)劃之前進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)監(jiān)管操作程序和審批管控流程,及時(shí)商定有關(guān)事項(xiàng)。甲方應(yīng)提前考察了解,做好調(diào)查摸底及檔次效果與費(fèi)用對(duì)比分析,多渠道增加對(duì)材料質(zhì)量與價(jià)格的認(rèn)知度,收集有效資料,確保有效監(jiān)督。2.1.3采用C模式時(shí),應(yīng)在限價(jià)的同時(shí)做好品牌檔次的匹配要求,細(xì)化控制有關(guān)耐久性、環(huán)保性等質(zhì)量指標(biāo)和檢驗(yàn)檢測(cè)要求,并應(yīng)約定質(zhì)量管控要求,如限價(jià)的材料及其樣本或樣品應(yīng)事先得到發(fā)包人的審批認(rèn)可后才可用于工程內(nèi)。發(fā)包人應(yīng)指定樣品保管責(zé)任人和存管地點(diǎn)和制定相應(yīng)察看對(duì)比使用管理要求。適當(dāng)延長(zhǎng)質(zhì)保期限,提高質(zhì)保金比例,強(qiáng)化違約條款約定等措施。2.2動(dòng)態(tài)監(jiān)管及采購(gòu)招標(biāo)運(yùn)作方式要點(diǎn)和其注意事項(xiàng)2.2.1如甲定乙供材料的實(shí)施中,雙方如爭(zhēng)議大、難達(dá)成一致,在甲方具備供應(yīng)條件和有足夠時(shí)間改變管控模式時(shí),應(yīng)及時(shí)洽商變更材料管控模式,避免出現(xiàn)更大的糾紛和影響。否則,應(yīng)及時(shí)調(diào)整策略,消除爭(zhēng)議。2.2.2如果約定相關(guān)指定材料供應(yīng)商必須通過(guò)聯(lián)合招標(biāo)確定的,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由雙方共同起草或確認(rèn),其中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)雙方共同認(rèn)可,發(fā)包人主要側(cè)重于與功能要求和價(jià)格有關(guān)的因素,承包人主要側(cè)重于工期、質(zhì)量和安全等的要求。聯(lián)合招標(biāo)應(yīng)分別確定各指定供應(yīng)商的合同價(jià)格、權(quán)力和責(zé)任、違約處理、款項(xiàng)支付方式、指定供應(yīng)商與承包人簽訂合同的前提以及承包人對(duì)指定供應(yīng)商的選定予以否決的條件、指定供應(yīng)商的保修的責(zé)任及退換貨品約定等,防止毀約帶來(lái)的被動(dòng)和進(jìn)度延誤風(fēng)險(xiǎn)。2.2.3委托第三方公開(kāi)招標(biāo)集中采購(gòu),實(shí)現(xiàn)有效管控監(jiān)督,最大限度的降低采購(gòu)成本,簽署相對(duì)公平合理的采購(gòu)供應(yīng)合同。
3結(jié)語(yǔ)
工程物資的管理是工程施工企業(yè)的重要管理內(nèi)容,其不僅對(duì)施工進(jìn)度有著重要的影響,同時(shí)對(duì)降低工程的施工成本也有著不容忽視的重要作用。對(duì)于鐵路項(xiàng)目建設(shè)中的工程物資采取科學(xué)合理的措施進(jìn)行管理,能夠更好的提高工程物資的使用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。而精細(xì)化管理作為一種先進(jìn)的管理方式,其改變了以往粗放式的物資管理模式,通過(guò)科學(xué)合理分工、精確定位、責(zé)任細(xì)化等實(shí)現(xiàn)對(duì)工程物資的精細(xì)化管理。本文就鐵路項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)如何做好工程物資的精細(xì)化管理展開(kāi)研究,希望為提高物資管理部門(mén)的工作效率,降低工程的施工成本提供參考。
關(guān)鍵詞:
鐵路項(xiàng)目;工程物資;精細(xì)化;管理
一、鐵路工程物資精細(xì)化管理的特點(diǎn)
1.電子信息技術(shù)的深入應(yīng)用
鐵路建設(shè)企業(yè)物資精細(xì)化管理通過(guò)電子信息技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了物資管理的動(dòng)態(tài)、透明、信息化管理,其可以對(duì)項(xiàng)目部物資數(shù)量以及類(lèi)型快速地做出響應(yīng)。并且通過(guò)一系列的電子信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了物資驗(yàn)收、盤(pán)點(diǎn)、發(fā)放的自動(dòng)化與實(shí)時(shí)化管理,使物資材料的庫(kù)存達(dá)到了最小化,為施工現(xiàn)場(chǎng)物資的精細(xì)化管理提供技術(shù)支持。
2.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行采購(gòu)
工程物資的管理依托于工程項(xiàng)目,并隨著項(xiàng)目的竣工而結(jié)束,所以,在進(jìn)行物資精細(xì)化管理的過(guò)程中,要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求,當(dāng)其發(fā)出物資的需求信號(hào)時(shí),物設(shè)部才開(kāi)始進(jìn)行采購(gòu),而不是盲目的進(jìn)行物資材料以及設(shè)備的采購(gòu)工作,這就需要在物資采購(gòu)時(shí)與項(xiàng)目部進(jìn)行密切溝通。
3.可實(shí)現(xiàn)物資的后臺(tái)管控
鐵路建設(shè)企業(yè)物資精細(xì)化管理是“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員、全過(guò)程、全覆蓋”的企業(yè)物資管理。通過(guò)“制定一套文件、建立一套定額、規(guī)范一套流程、運(yùn)用一套軟件”,強(qiáng)化上級(jí)公司對(duì)項(xiàng)目部物資管理的管控力度,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資管理由前臺(tái)管控向后臺(tái)管控的轉(zhuǎn)變,提高項(xiàng)目物資管理的運(yùn)行質(zhì)量。
二、鐵路工程物資精細(xì)化管理的要點(diǎn)
1.應(yīng)對(duì)精細(xì)化管理有正確的認(rèn)知
工程物資管理不單單是物設(shè)部的工作,其涉及到財(cái)務(wù)部、工程部、計(jì)合部、試驗(yàn)室等多個(gè)部門(mén),因此需要各部門(mén)員工之間的協(xié)調(diào)配合才能更好的實(shí)現(xiàn)物資的精細(xì)化管理。由于在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)粗放式的物資管理模式深入人心,短時(shí)間內(nèi)很難進(jìn)行改變,因此,要想實(shí)現(xiàn)工程物資的精細(xì)化管理首先需要相關(guān)人員改變以往的觀念,對(duì)精細(xì)化管理有一個(gè)正確的認(rèn)知,只有這樣,才能由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),從而為物資精細(xì)化管理工作的順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)。
2.掌握科學(xué)合理的工作方法
對(duì)于鐵路工程物資的精細(xì)化管理,首先要做到“精”,其關(guān)鍵就是切中要點(diǎn),于管理而言就是要抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié);其次要做到“細(xì)”,對(duì)于管理的標(biāo)準(zhǔn)要具體的量化,并進(jìn)行有效的監(jiān)督及考核。而要想更好的實(shí)現(xiàn)管理的“精”與“細(xì)”必須要有一套科學(xué)合理的管理方法,只有掌握了科學(xué)合理的工作方法才能為工程物資實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供基礎(chǔ)支持。
3.將工作流程規(guī)范化
對(duì)于工程物資精細(xì)化管理而言,其管理的宗旨就是按章辦事,而所謂的“章”指的就是工作流程,在進(jìn)行物資管理時(shí),只有規(guī)范了工作流程,使涉及的各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,管理工作有效銜接,才能確保物資管理工作高效有序的進(jìn)行。
4.加強(qiáng)物資管理的后臺(tái)管控
加強(qiáng)物資管理的后臺(tái)管控工作是實(shí)現(xiàn)鐵路項(xiàng)目工程物資管理的重要措施。雖然公司的管理制度已經(jīng)十分完善,但是在執(zhí)行時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)偏離實(shí)際的現(xiàn)象,這就要求各子(分)公司的物資管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物資管理的后臺(tái)管控,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即進(jìn)行糾正,促使建設(shè)項(xiàng)目的工程物資精細(xì)化管理朝著健康、穩(wěn)定、高效的目標(biāo)前進(jìn)。
三、加強(qiáng)鐵路工程物資精細(xì)化管理的措施
1.加強(qiáng)對(duì)鐵路基建物資采購(gòu)的精細(xì)化管理
要想做到有效控制物資采購(gòu)成本,必須在物資采購(gòu)過(guò)程中對(duì)每件物資的采購(gòu)成本進(jìn)行嚴(yán)加控制,并落實(shí)全程管控,通過(guò)對(duì)比選取具有高性?xún)r(jià)比的物資予以采購(gòu),從而有效控制采購(gòu)成本。而且還可以通過(guò)電子采購(gòu)與信譽(yù)好且具有一定口碑的商家進(jìn)行合作,在降低采購(gòu)成本的同時(shí)又保證了物資的質(zhì)量。此外,在物資采購(gòu)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁吃拿回扣,應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)。
2.制定精細(xì)化的物資供應(yīng)管理制度
在鐵路工程建設(shè)中,要結(jié)合實(shí)際的施工情況,按照精細(xì)化管理的目標(biāo)制定出精細(xì)化的管理制度。為此需要做到如下兩點(diǎn):首先,應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況,對(duì)相應(yīng)物資的需求情況與使用情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研,從而制定出準(zhǔn)確的物資采購(gòu)計(jì)劃。其次,精細(xì)化管理得以有效落實(shí)的基礎(chǔ)便是全面的預(yù)算管理,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好全面預(yù)算管理。
3.對(duì)物資管理方式進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化
為全面提升管理成效貫徹落實(shí)精細(xì)化管理,應(yīng)當(dāng)針對(duì)過(guò)去落后的管理模式予以改進(jìn)與優(yōu)化。比如,對(duì)于物資倉(cāng)庫(kù)管理,便需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化與專(zhuān)業(yè)化的科學(xué)管理。在物資入庫(kù)出庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)做好登記入冊(cè)及現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)工作,保證物資的登記與實(shí)際情況不出現(xiàn)偏差。而且在實(shí)際的管理過(guò)程中需要根據(jù)所存儲(chǔ)物資的特點(diǎn),對(duì)其按照存儲(chǔ)要求進(jìn)行分類(lèi)存放,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的存儲(chǔ)管理。此外,在進(jìn)行物資管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行自我剖析,找出目前物資管理中存在的問(wèn)題并針對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與完善。還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)使用先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對(duì)物資供應(yīng)商信息進(jìn)行分享公開(kāi),并對(duì)物資采購(gòu)全程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,通過(guò)動(dòng)態(tài)的對(duì)比與分析物資消耗情況,對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行制定與優(yōu)化。在降低物資采購(gòu)成本的同時(shí)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的消耗,從而有效提升物資精細(xì)化管理水平。
4.對(duì)物資驗(yàn)收進(jìn)行精細(xì)化把控
在工程物資進(jìn)場(chǎng)前,物資部工作人員應(yīng)同質(zhì)檢人員、工程監(jiān)理、業(yè)主代表共同對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn),另外對(duì)于進(jìn)場(chǎng)物資還要進(jìn)行抽檢以及試驗(yàn)室檢驗(yàn)等更深層次的檢查,對(duì)于特殊的物資材料還要送到比較權(quán)威的第三方試驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)。如若檢驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格的物資材料,試驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)給采購(gòu)人員,由采購(gòu)人員及時(shí)同供應(yīng)商進(jìn)行溝通,根據(jù)合同條款內(nèi)容對(duì)不合格物資進(jìn)行處理,嚴(yán)禁在施工中使用,并應(yīng)當(dāng)做好對(duì)其的驗(yàn)收記錄。
四、結(jié)語(yǔ)
物資管理作為鐵路項(xiàng)目建設(shè)管理中的重要內(nèi)容,其對(duì)工程的施工成本、質(zhì)量以及進(jìn)度有著十分重要的影響。要想實(shí)現(xiàn)鐵路施工企業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)其的精細(xì)化管理就顯得尤為重要。因此,在物資管理工作中,我們要不斷深化精細(xì)化管理的理念,并對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新,把物資的精細(xì)化管理落到實(shí)處,為企業(yè)的長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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一、電力施工企業(yè)供應(yīng)鏈成本管理概述
(一)工程供應(yīng)鏈成本管理的內(nèi)涵與構(gòu)成
界定供應(yīng)鏈成本管理是借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)供應(yīng)鏈中的物流、資金流以及信息流運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)財(cái)力與物力支出實(shí)施規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制的過(guò)程。供應(yīng)鏈成本管理是從價(jià)值運(yùn)動(dòng)的角度闡述供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程,為有效實(shí)施供應(yīng)鏈管理提供了一個(gè)新的思路。工程供應(yīng)鏈成本管理是施工單位為降低整體工程成本,應(yīng)用供應(yīng)鏈預(yù)算工具對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各關(guān)鍵管理要素進(jìn)行協(xié)同與整合工作的總稱(chēng)。
區(qū)別于現(xiàn)有基于具體造價(jià)構(gòu)成要素孤立地進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的方式,本文將何成旗等(2013)提出的“項(xiàng)目效益管理方圓圖”的基本思想引入電力施工企業(yè)工程成本的管理工作,從供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)全過(guò)程、分層管理的角度將現(xiàn)有施工企業(yè)的成本具體劃分為如下三個(gè)部分:
一是決策成本主要是指公司總部在目標(biāo)市場(chǎng)定位以及平衡供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)相關(guān)關(guān)系主體的利益關(guān)系過(guò)程中間接發(fā)生的損耗支出,主要由供應(yīng)鏈相關(guān)的機(jī)會(huì)成本構(gòu)成(如非目標(biāo)客戶的流失成本)。其管控效果在集團(tuán)公司層面綜合經(jīng)營(yíng)績(jī)效中具體體現(xiàn)。
二是管理成本是指供應(yīng)鏈核心企業(yè)——建筑安裝企業(yè)以及公司總部在有效整合上游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,下游物資供應(yīng)商、設(shè)備制造商以及勞務(wù)分包商之間的物流、資金流、信息流過(guò)程中發(fā)生的連接整合成本(如物資倉(cāng)儲(chǔ)成本、二次搬運(yùn)成本、信息維護(hù)成本)和關(guān)系整合成本(如集團(tuán)資金、稅負(fù)以及物資集中采購(gòu)成本)兩個(gè)方面的內(nèi)容。其管控的效果在核心企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效層面中具體體現(xiàn)。
三是運(yùn)營(yíng)作業(yè)成本指供應(yīng)鏈內(nèi)部具體業(yè)務(wù)循環(huán)過(guò)程中直接或間接發(fā)生的相關(guān)人力與物力損耗。根據(jù)其管理的責(zé)任主體具體區(qū)分為合同成本、責(zé)任成本以及實(shí)際成本三部分(運(yùn)營(yíng)作業(yè)層次相關(guān)成本效益關(guān)系見(jiàn)表1)。其管控的效果在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)績(jī)效層面中具體體現(xiàn)。
(二)電力施工企業(yè)供應(yīng)鏈成本管控體系
當(dāng)前國(guó)有電力施工企業(yè)多是以各地市供電公司集體產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的形式存在,其生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)鏈多由一個(gè)處于核心地位的電力施工單位,處于業(yè)務(wù)上游的物資供應(yīng)公司、設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位、成套設(shè)備制造商,以及位于業(yè)務(wù)下游的終端用戶三部分組成。趙林度(2007)構(gòu)建了一個(gè)由供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程以及管理組件構(gòu)成的供應(yīng)鏈管理框架體系。姚建明(2014)提出,公司戰(zhàn)略決定其運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,而運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略通過(guò)平衡質(zhì)量、成本、進(jìn)度三者的關(guān)系,進(jìn)而決定企業(yè)如何構(gòu)建和管控運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)(即“內(nèi)外部供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)”)以及如何管理運(yùn)營(yíng)流程(即“供應(yīng)鏈物流”)。本文將上述供應(yīng)鏈管理框架同電力施工企業(yè)低成本戰(zhàn)略以及相應(yīng)的供應(yīng)鏈管理層次相結(jié)合,構(gòu)建基于成本控制導(dǎo)向的電力工程供應(yīng)鏈分層協(xié)同管控體系。另外,考慮到當(dāng)前我國(guó)電力施工企業(yè)大多處于供應(yīng)鏈管理初級(jí)階段,公司內(nèi)部物流、資金流、信息流以及商業(yè)流等供應(yīng)鏈要素整合程度不高的現(xiàn)狀,本文僅對(duì)電力施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部存在股權(quán)關(guān)系的各個(gè)成員之間供應(yīng)鏈成本的整合管控進(jìn)行分析。
1.公司的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略是在對(duì)當(dāng)前公司所面臨的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)需求以及政策環(huán)境進(jìn)行詳盡分析的基礎(chǔ)上,理性選擇公司今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的決策與運(yùn)營(yíng)管理的工作原則,是判斷企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否“做正確的事”的依據(jù)。
2.供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建是指在充分梳理供應(yīng)鏈成員構(gòu)成以及各環(huán)節(jié)間業(yè)務(wù)流程關(guān)系的基礎(chǔ)上,明確各層面業(yè)務(wù)主體的職責(zé)分工以及與之匹配的供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò),以最大限度地減低由于內(nèi)部職責(zé)分工不合理、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)渠道不暢通,給公司整體帶來(lái)的決策成本和管理成本損失。
3.供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理是指通過(guò)應(yīng)用一體化的信息共享平臺(tái)以及應(yīng)用相關(guān)的管理手段,有效降低相關(guān)供應(yīng)鏈管理成本,提升管理效率。一是應(yīng)用績(jī)效和預(yù)算等具體的管理措施,對(duì)電力工程物流的流向、流速和流量等進(jìn)行引導(dǎo)與籌劃,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程供應(yīng)鏈物資供需關(guān)系的相對(duì)均衡,提升公司資產(chǎn)、物資的使用效率。二是通過(guò)對(duì)內(nèi)構(gòu)建一體化的管理信息系統(tǒng)平臺(tái),以固化業(yè)務(wù)流程的方式實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的工作協(xié)同。
4.供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)是將項(xiàng)目管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)際發(fā)生的相關(guān)成本支出按照可控程度,明確具體的責(zé)任主體(造價(jià)管理部門(mén)、項(xiàng)目部以及市場(chǎng)投標(biāo)部門(mén)),并通過(guò)應(yīng)用績(jī)效和供應(yīng)鏈預(yù)算等管理工具有效控制公司的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。
二、電力工程供應(yīng)鏈成本管控工作存在的不足
較之于房地產(chǎn)等其他類(lèi)型的工程項(xiàng)目,電力工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈管理活動(dòng)具有管理顆粒度較?。?xiàng)目數(shù)量較多且金額不大)且管理對(duì)象差異明顯(采購(gòu)物資種類(lèi)規(guī)格繁雜)等特點(diǎn)。這給有效控制工程項(xiàng)目成本造成了較大的壓力,當(dāng)前電力施工企業(yè)工程成本管控還存在如下有待進(jìn)一步改進(jìn)的地方。
一是整體成本管控觀念缺乏,導(dǎo)致相關(guān)決策成本居高不下。由于對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)缺乏明確的市場(chǎng)定位,而現(xiàn)有的績(jī)效考核體系往往是強(qiáng)調(diào)外部訂單的數(shù)量和金額,而對(duì)該訂單的利潤(rùn)水平、自身的產(chǎn)能情況考慮不足,對(duì)外接單的盲目性和隨意性較大,加大了公司的決策成本。
二是各供應(yīng)鏈主體業(yè)務(wù)協(xié)同觀念不足、相關(guān)內(nèi)部管理成本較高。首先,各成員單位傾向于按照自身績(jī)效目標(biāo)和生產(chǎn)計(jì)劃組織相關(guān)作業(yè),其成本管理工作只關(guān)注特定的作業(yè)活動(dòng)成本,而對(duì)于某一方面的作業(yè)成本削減可能會(huì)造成其他方面成本上升的后果考慮不足,加大了公司內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的“關(guān)系成本”。其次,對(duì)供應(yīng)鏈相關(guān)成本職能和相關(guān)管控流程的協(xié)同性分析不夠。例如:在需求計(jì)劃管理中部分設(shè)計(jì)單位技術(shù)規(guī)范編制質(zhì)量較低、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求差距較大,《需求單》上技術(shù)參數(shù)填報(bào)不完整、描述不準(zhǔn)確以及技術(shù)規(guī)范書(shū)與ERP申報(bào)行信息不一致等現(xiàn)象,使得物資采購(gòu)計(jì)劃報(bào)送準(zhǔn)確率不高,導(dǎo)致供貨不及時(shí)影響項(xiàng)目進(jìn)度、部分庫(kù)存物資長(zhǎng)期積壓的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮,加大公司內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的“連接成本”。
三是成本控制方法單一、具體運(yùn)營(yíng)成本的管控效果有待改進(jìn)。首先,現(xiàn)有的項(xiàng)目成本核算與預(yù)算控制的工作對(duì)象顆粒度過(guò)大、管理的精益化程度不足(往往只考慮具體項(xiàng)目層面的直接費(fèi)用支出),對(duì)于消耗主要資源的活動(dòng)及其責(zé)任主體缺乏有效的鑒別,這導(dǎo)致了生產(chǎn)性浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,侵蝕了企業(yè)的利潤(rùn)空間。其次,許多公司的項(xiàng)目信息化水平不高,核心企業(yè)同其他供應(yīng)鏈成員之間及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行信息交流的水平不高,制約了電力施工企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。
三、供應(yīng)鏈視角下的電力工程項(xiàng)目成本優(yōu)化措施
地市層面的電力施工企業(yè)(多為各級(jí)供電公司下屬的多經(jīng)企業(yè)),為用戶提供35千伏以下配電線路與設(shè)備的設(shè)計(jì)和施工服務(wù)是其主要業(yè)務(wù)范圍。該市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)成熟度較高、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低,業(yè)主方對(duì)于施工方的選擇余地較大。外部激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,客觀上要求電力施工企業(yè)必須在低成本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下合理確定目標(biāo)客戶,構(gòu)建與戰(zhàn)略目標(biāo)匹配的的柔性化運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和管理手段并按照項(xiàng)目環(huán)節(jié)組織生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng),有效降低項(xiàng)目總成本。
(一)選擇低成本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、規(guī)避決策失誤帶來(lái)的成本損失首先,對(duì)于具體的終端電力用戶而言,在保證工程質(zhì)量的前提下,其更看重的是項(xiàng)目成本,即便將來(lái)交貨期略長(zhǎng)一些也是可以接受的。其次,對(duì)于公司自身能力而言,作為專(zhuān)業(yè)從事電力施工業(yè)務(wù)的單位,公司熟悉城市電網(wǎng)系統(tǒng)接入要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)有保障,較之于其他外部施工單位具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在拓展外部業(yè)務(wù)市場(chǎng)過(guò)程中,公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)只要與競(jìng)爭(zhēng)者最低報(bào)價(jià)偏差不大或者略高,公司獲得用戶訂單的可能性就比較大。
因此,當(dāng)前電力施工企業(yè)采用低成本運(yùn)營(yíng)策略,應(yīng)選擇那些用戶對(duì)電力工程個(gè)性化技術(shù)需求不多、工藝標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、項(xiàng)目回款較為容易的門(mén)檻型客戶,作為公司外部市場(chǎng)拓展的重點(diǎn),以期充分發(fā)揮公司規(guī)?;\(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化施工的組織和技術(shù)優(yōu)勢(shì),有效減少由于盲目對(duì)外投標(biāo),給企業(yè)帶來(lái)的決策成本損失。
(二)打造一體化的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),降低內(nèi)部整合管理成本
一是明確公司總部、核心企業(yè)以及其他供應(yīng)鏈成員之間的職責(zé)分工,構(gòu)建全面覆蓋的供應(yīng)鏈管控架構(gòu),防范由于內(nèi)部職責(zé)分工不清給企業(yè)造成的“關(guān)系型管理成本”支出。(1)以物資管理全過(guò)程業(yè)務(wù)覆蓋為基礎(chǔ),橫向向前延伸到前端設(shè)計(jì)規(guī)劃單位、向后延伸到物資供應(yīng)商及下游的成套設(shè)備制造廠商。(2)遵循決策權(quán)與管理指揮權(quán)適度分離的原則,在縱向形成由戰(zhàn)略決策中心(總部)、生產(chǎn)調(diào)度中心(核心施工企業(yè))、業(yè)務(wù)作業(yè)中心(各供應(yīng)鏈成員企業(yè))三級(jí)中心構(gòu)成的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施具體的業(yè)務(wù)操作。
二是根據(jù)電力工程項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn),構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)體系,提升倉(cāng)庫(kù)和配送的效率,最大限度地減少由于倉(cāng)儲(chǔ)配送效率不高、無(wú)法充分滿足實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度的需要,而給企業(yè)帶來(lái)的“連接型管理成本”支出。一般采取集中庫(kù)(主要針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、貴重以及小件類(lèi)的物資)與工程現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)(主要針對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)化、大件、二次搬運(yùn)成本較高的物資)相結(jié)合,集中配送、互為調(diào)劑的方式開(kāi)展物資的調(diào)配工作。
(三)依托精益化的供應(yīng)鏈管理工具,提升工程成本管控效果
一是統(tǒng)一不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間信息的溝通標(biāo)準(zhǔn)和溝通渠道,最大限度地減少由于信息失真給企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率帶來(lái)的損失。首先,構(gòu)建面向工程一體化管理的項(xiàng)目ERP系統(tǒng),揭示供應(yīng)鏈內(nèi)部不同項(xiàng)目物流運(yùn)動(dòng)之間的流向以及流速關(guān)系,最大限度地減少由于物資積壓、庫(kù)存周轉(zhuǎn)效率低下給企業(yè)帶來(lái)的成本損失。其次,通過(guò)物資分類(lèi)編碼、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)規(guī)范的“三統(tǒng)一”,打造集團(tuán)層面的物資信息標(biāo)準(zhǔn)體系,為后續(xù)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)開(kāi)展集中采購(gòu)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)設(shè)備通用互換、供應(yīng)鏈成員間資源調(diào)劑共享、有效降低物流采購(gòu)成本奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
二是應(yīng)用績(jī)效和預(yù)算等具體的管理措施,分層次、分責(zé)任主體對(duì)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)成本實(shí)施過(guò)程控制,提升成本管控工作的效率和效果。首先,完善供應(yīng)鏈成員經(jīng)營(yíng)績(jī)效的考核機(jī)制,有效規(guī)范供應(yīng)鏈團(tuán)隊(duì)成員對(duì)外接單的程序和行為??偛孔鳛闆Q策中心對(duì)供應(yīng)鏈“經(jīng)營(yíng)效益”情況負(fù)責(zé);核心施工企業(yè)作為利潤(rùn)中心對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈“結(jié)算效益”完成情況負(fù)責(zé);項(xiàng)目部和其他供應(yīng)鏈成員企業(yè)作為成本中心對(duì)“管理效益”完成情況負(fù)責(zé)。其次,通過(guò)供應(yīng)鏈成本預(yù)算同生產(chǎn)計(jì)劃雙向聯(lián)動(dòng),以綜合生產(chǎn)計(jì)劃指導(dǎo)工程供應(yīng)鏈成本預(yù)算計(jì)劃,以成本預(yù)算計(jì)劃驗(yàn)證和支撐物資需求計(jì)劃,以物資需求計(jì)劃引導(dǎo)采購(gòu)計(jì)劃,建立采購(gòu)與需求雙向聯(lián)動(dòng)的計(jì)劃管理模式,保證生產(chǎn)過(guò)程的穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化核心企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)的橫向引領(lǐng)、減少供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)成本作為供應(yīng)鏈核心的電力施工企業(yè)應(yīng)按照工程項(xiàng)目生命周期各階段管理的要求,在物資平衡利庫(kù)的基礎(chǔ)上,牽頭對(duì)供應(yīng)鏈的相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開(kāi)展成本協(xié)同管控工作,有效降低供應(yīng)鏈總運(yùn)營(yíng)成本。
一是項(xiàng)目前期環(huán)節(jié),合理確定“項(xiàng)目合同成本”,做好工程成本預(yù)控。首先,應(yīng)做好投標(biāo)項(xiàng)目的“質(zhì)量”評(píng)價(jià),嚴(yán)格杜絕“低于成本”報(bào)價(jià)的不合理行為。其次,應(yīng)依據(jù)歷年工程單位造價(jià)數(shù)據(jù)資料的積累,合理確定公司的投標(biāo)估算報(bào)價(jià),提升公司對(duì)外市場(chǎng)拓展的效率和效果。最后,應(yīng)盡量采用ECP(設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工)總承包的模式進(jìn)行對(duì)外投標(biāo),提升后項(xiàng)目成本管理工作的可控性。
二是工程前期環(huán)節(jié),正確設(shè)定“項(xiàng)目責(zé)任成本”,提升采購(gòu)的效益效率。首先,通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)提升物資標(biāo)準(zhǔn)化程度和年度需求數(shù)量合理性;并以此為基礎(chǔ),結(jié)合公司歷年的單位造價(jià)數(shù)據(jù),合理確定現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)的“項(xiàng)目責(zé)任成本”。其次,通過(guò)合理選擇采購(gòu)的方式(集中采購(gòu)、分散采購(gòu))、采購(gòu)方法(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判),最大限度地降低采購(gòu)成本。
三是在項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),通過(guò)提升采購(gòu)計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃之間協(xié)同度,有效控制人、材、機(jī)以及現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)等“項(xiàng)目實(shí)際成本”支出。首先,建立采購(gòu)計(jì)劃與工程項(xiàng)目管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,確保采購(gòu)適時(shí)、供應(yīng)及時(shí)。其次,建立物資需求“先利庫(kù)、后采購(gòu)”的常態(tài)機(jī)制,有效盤(pán)活公司資產(chǎn),避免重復(fù)采購(gòu)。最后,物資需求計(jì)劃還具有一定的預(yù)見(jiàn)性,作為生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃的前提條件,發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的優(yōu)化和引導(dǎo)職能,減少不必要的積壓和缺貨,避免造成機(jī)會(huì)成本損失。
四是在項(xiàng)目結(jié)決算環(huán)節(jié),在確保決算明細(xì)項(xiàng)目取費(fèi)、算量的正確性與完整性的基礎(chǔ)上,積極做好工程設(shè)計(jì)變更、索賠、調(diào)概補(bǔ)差等相關(guān)“開(kāi)口項(xiàng)目”的結(jié)算工作,努力提升公司項(xiàng)目結(jié)算的效益空間。
五是在項(xiàng)目評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),應(yīng)按照“責(zé)任成本—效益”原則做好各環(huán)節(jié)各責(zé)任主體成本管控效果的績(jī)效評(píng)價(jià)與考核工作;另外,還應(yīng)該對(duì)公司單位容量與線路長(zhǎng)度造價(jià)數(shù)據(jù)予以及時(shí)修訂,在總結(jié)項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,不斷提升公司的成本管控水平。
以過(guò)程控制有效為核心的全面預(yù)算管理,探討企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中深層次的管控模式,重點(diǎn)是對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行前瞻性的分析評(píng)估,以及預(yù)算實(shí)施過(guò)程中如何進(jìn)行有效管控。即對(duì)制訂的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行深入分析,為保障預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析評(píng)估,充分考慮各類(lèi)影響預(yù)算目標(biāo)完成的不利因素,針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題制訂切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施;對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,各項(xiàng)重點(diǎn)管控措施按照預(yù)算執(zhí)行到位,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成;對(duì)于不能按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成的項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行因素分析并制訂有效措施,加以付諸實(shí)施;對(duì)預(yù)算重視執(zhí)行過(guò)程中的控制管理,預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)執(zhí)行過(guò)程管控達(dá)到實(shí)效,提高預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成率。
二、目前預(yù)算管理工作中普通存在的問(wèn)題
一是編制了預(yù)算目標(biāo),但對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響因素缺乏分析。大多數(shù)企業(yè)有預(yù)算報(bào)表管理系統(tǒng),編制了安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、生產(chǎn)成本、費(fèi)用、采購(gòu)、銷(xiāo)售、資金等各方面的預(yù)算目標(biāo),但對(duì)于完成各類(lèi)預(yù)算目標(biāo)是否存在風(fēng)險(xiǎn),在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中會(huì)遇到哪些困難,對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)采取何種有效的應(yīng)對(duì)措施;例如如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等各方面的風(fēng)險(xiǎn)分析,并針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)制訂防范措施等,缺乏深入的前瞻性分析研究。
二是忽略了預(yù)算執(zhí)行過(guò)程之中的管理。傳統(tǒng)的預(yù)算管理,主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的編排,重編制,輕執(zhí)行,形式話現(xiàn)象較為普遍。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的實(shí)施過(guò)程中,為了保障預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),采取哪些日常管控措施,相關(guān)職能部門(mén)作用是否得到有效發(fā)揮,監(jiān)督過(guò)程是否到位等,還需要深入探討;對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到影響預(yù)算目標(biāo)完成的不利因素,如何采取保障措施加以解決,減輕或避免對(duì)預(yù)算目標(biāo)的影響,缺乏行之有效的管理控制模式。
三、過(guò)程控制有效為核心的全面預(yù)算管理模式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的保障。
經(jīng)過(guò)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的探索與實(shí)踐,研究應(yīng)用了以“過(guò)程控制有效”為核心的全面預(yù)算管理創(chuàng)新模式。強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算的事前分析評(píng)估,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的控制管理,提高?A算目標(biāo)的達(dá)成率。
一是建立預(yù)算分析報(bào)告制度。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的各車(chē)間、職能部門(mén)按照職責(zé)分工,編寫(xiě)月度預(yù)算分析報(bào)告,各單位在全面分析的基礎(chǔ)上,制訂預(yù)算目標(biāo),對(duì)于影響預(yù)算目標(biāo)完成的因素進(jìn)行深入細(xì)致的分析,并制訂切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。例如銷(xiāo)售部門(mén)的預(yù)算分析應(yīng)包括完備的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、全面的市場(chǎng)分析、應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物流費(fèi)用分析、庫(kù)存產(chǎn)品評(píng)估等;生產(chǎn)單位預(yù)算分析應(yīng)包括銷(xiāo)售計(jì)劃的組織分析、生產(chǎn)成本分析、工藝技術(shù)分析、產(chǎn)品質(zhì)量分析、設(shè)備系統(tǒng)分析、人力資源分析評(píng)估等;物資采購(gòu)部門(mén)應(yīng)對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)、采購(gòu)計(jì)劃、庫(kù)存平衡、原料質(zhì)量等進(jìn)行分析評(píng)估;安全環(huán)保部門(mén)對(duì)于安全環(huán)保監(jiān)督檢查分析;財(cái)務(wù)費(fèi)用等其他各類(lèi)費(fèi)用及資金支出的分析評(píng)估。
二是過(guò)程控制全覆蓋的管理模式。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售、管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位管理,為了完成各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo),研究應(yīng)用了過(guò)程控制全覆蓋的日常管理模式。即“生產(chǎn)成本+銷(xiāo)售+效益”三個(gè)日?qǐng)?bào)制度和“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”的過(guò)程控制全覆蓋模式。一是強(qiáng)化日常的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。由預(yù)算管理部門(mén)牽頭組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、人力資源、安全管理等部門(mén),分工負(fù)責(zé)對(duì)原料質(zhì)量控制、車(chē)間各項(xiàng)成本指標(biāo)管控指標(biāo)、銷(xiāo)售計(jì)劃的執(zhí)行、生產(chǎn)訂單執(zhí)行、庫(kù)存物資管理、安全管理、查找浪費(fèi)等日常預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)每天的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督控制,對(duì)未完成預(yù)算目標(biāo)的事項(xiàng)進(jìn)行反饋,跟蹤預(yù)算執(zhí)行部門(mén)的解決措施及效果,直至完成。建立企業(yè)管理交流群,對(duì)于檢查的問(wèn)題及時(shí)上傳,督促相關(guān)單位立即整改。理順產(chǎn)、供、銷(xiāo)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,為車(chē)間成本的有效管控理清脈絡(luò)。二是建立生產(chǎn)成本日?qǐng)?bào)制度。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的日清日結(jié),對(duì)于超預(yù)算指標(biāo)的成本項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行影響因素分析,查找問(wèn)題與不足,制訂切實(shí)有效的改進(jìn)措施,確保成本預(yù)算目標(biāo)。三是建立銷(xiāo)售日?qǐng)?bào)制度。銷(xiāo)售部門(mén)每天對(duì)銷(xiāo)量、收入、售價(jià)、回款等完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,跟蹤銷(xiāo)售預(yù)算的執(zhí)行情況,對(duì)于達(dá)不成預(yù)算目標(biāo)的銷(xiāo)售區(qū)域,及時(shí)分析原因并制訂措施,確保月度預(yù)算目標(biāo)的完成。四是建立效益日?qǐng)?bào)制度。預(yù)算管理部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)日?qǐng)?bào)和銷(xiāo)售日?qǐng)?bào),每日匯總測(cè)算利潤(rùn)指標(biāo)的完成情況,對(duì)于完不成預(yù)算進(jìn)度的項(xiàng)目及時(shí)督促跟蹤落實(shí),提高月度利潤(rùn)目標(biāo)達(dá)成率。
三是建立預(yù)算完成情況分析制度。各預(yù)算部門(mén)次月對(duì)預(yù)算的完成情況進(jìn)行分析,對(duì)差異超過(guò)5%的進(jìn)行具體原因分析,查找不足,制訂改進(jìn)措施,逐步提高預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程管控能力。
關(guān)鍵詞:酒店管理;成本管理;措施
現(xiàn)代酒店業(yè)已成為一個(gè)綜合性的服務(wù)行業(yè),除了提供飲食和住宿之外,其輔助服務(wù)項(xiàng)目逐漸增多,成為集娛樂(lè)、健身、商務(wù)會(huì)議、婚禮宴請(qǐng)、購(gòu)物等服務(wù)項(xiàng)目于一體的現(xiàn)代化設(shè)施[1]。酒店作為服務(wù)行業(yè)的重要分支,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量具有積極的作用,其中,酒店成本管控是對(duì)實(shí)現(xiàn)酒店全收益管理的重要舉措之一。
一、健全成本預(yù)算管理系統(tǒng)是開(kāi)展酒店成本管控的首要任務(wù)
(一)細(xì)化酒店成本預(yù)算
首先,在建立健全的酒店管理制度的前提下,開(kāi)展成本預(yù)算控制是酒店加強(qiáng)成本管控的重要手段。預(yù)算控制,就是以分項(xiàng)目、分階段的預(yù)算指標(biāo)來(lái)達(dá)到控制的目的。營(yíng)業(yè)成本預(yù)算是酒店預(yù)算的重要組成部分,酒店?duì)I業(yè)成本是各業(yè)務(wù)部門(mén)本身可以控制的成本,業(yè)務(wù)部門(mén)可以根據(jù)歷年的經(jīng)驗(yàn)、來(lái)年的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃及市場(chǎng)情況進(jìn)行成本數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè),匯總下一年的預(yù)算。酒店成本預(yù)算一般由業(yè)務(wù)部門(mén)先擬定預(yù)算,報(bào)財(cái)務(wù)部審核,經(jīng)多次研究對(duì)標(biāo),匯總平衡各項(xiàng)目的合理性后,報(bào)總經(jīng)理審批,最后由董事會(huì)決議通過(guò)。
(二)深化成本核算及分析的方法
酒店必須在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中不斷對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,用以作為控制支出的手段。成本核算有助于合理制定酒店各類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格,為各類(lèi)作業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn),并揭示成本變動(dòng)的原因。各業(yè)務(wù)部門(mén)在整體預(yù)算的框架中掌握成本核算的基本知識(shí),切實(shí)參與本部門(mén)的成本管控工作,由財(cái)務(wù)部按各業(yè)務(wù)部門(mén)的成本數(shù)據(jù),披露實(shí)際執(zhí)行結(jié)果。部門(mén)負(fù)責(zé)人將相關(guān)信息逐一與預(yù)算作比較、分析,找出產(chǎn)生差異的原因,對(duì)下一階段預(yù)算控制的重點(diǎn)和方向作進(jìn)一步的布局與調(diào)整;其次財(cái)務(wù)部也需介入各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)控中,規(guī)定原材料的采購(gòu)量及采購(gòu)成本,定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,與各物資類(lèi)型的供應(yīng)商開(kāi)展采購(gòu)定價(jià)會(huì)議,在每月上旬對(duì)上月的各類(lèi)型成本數(shù)據(jù)進(jìn)行差異化分析,從實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中找出偏離成本標(biāo)準(zhǔn)的主要原因并提出改善化的建議。
(三)優(yōu)化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果應(yīng)與酒店制定的獎(jiǎng)懲制度掛鉤,以增加預(yù)算控制的嚴(yán)肅性。一方面酒店對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行季節(jié)的考核,以管控單價(jià)的合理變動(dòng),另一方面也對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行定期的考核,設(shè)立合理的市場(chǎng)價(jià)格偏離度,以提高成本管控環(huán)節(jié)中主要人員的責(zé)任感及積極性。
二、規(guī)范采購(gòu)管理是內(nèi)控環(huán)節(jié)的核心要
(一)設(shè)計(jì)規(guī)范合理的采購(gòu)程序
采購(gòu)程序要科學(xué)合理、簡(jiǎn)單直接,抓住重點(diǎn),降本增效,如建立規(guī)范的“申請(qǐng)-審批-采購(gòu)-驗(yàn)收-付款”流程。采購(gòu)工作程序既要減少中間環(huán)節(jié),又要保持與各業(yè)務(wù)進(jìn)程的緊密聯(lián)系和及時(shí)溝通,避免溝通不及時(shí)而導(dǎo)致采購(gòu)原料物資的損失浪費(fèi),以及因供應(yīng)物資的流通不暢而影響酒店的正常經(jīng)營(yíng),降低效益。
(二)界定科學(xué)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
酒店應(yīng)界定科學(xué)、有固定格式的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),不僅可以減少采購(gòu)失誤,而且便于查找原因,完善管理,最終從根本上杜絕采購(gòu)成本的隨意性支出。
(三)確定最佳采購(gòu)批量
成本管控人員應(yīng)以制度化的形式固定批量采購(gòu)的各項(xiàng)細(xì)節(jié),讓倉(cāng)庫(kù)主管人員及業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人定期依據(jù)酒店經(jīng)營(yíng)情況,確定每批采購(gòu)量和兩次采購(gòu)過(guò)程之間的時(shí)間間隔。
(四)確定最佳性?xún)r(jià)比的采購(gòu)價(jià)格
由于酒店行業(yè)的特殊性,酒店所需原材料的采購(gòu)價(jià)格會(huì)隨季節(jié)的更替而變動(dòng)頻繁。酒店需確定合理的采購(gòu)量,避免在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)盲目性與隨意性。酒店也可采用供應(yīng)商比價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方法,根據(jù)價(jià)格與質(zhì)量選擇合適的供應(yīng)商,以穩(wěn)定價(jià)格。
(五)嚴(yán)格控制付款環(huán)節(jié)
核準(zhǔn)付款是采購(gòu)業(yè)務(wù)的最后一環(huán),要求應(yīng)付系統(tǒng)崗位的主管人員嚴(yán)格核對(duì)付款憑據(jù),手續(xù)清晰、資料完備,查清解決問(wèn)題后方可付款。
三、完善庫(kù)存控制是鞏固成本管控過(guò)程的重要手段
(一)原料物資驗(yàn)收的控制
原料物資驗(yàn)收的控制工作要求驗(yàn)收人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感,對(duì)原料物資的嚴(yán)格驗(yàn)收,是確保購(gòu)進(jìn)貨物的量、質(zhì)、價(jià)與原采購(gòu)計(jì)劃相一致的有效手段。具體應(yīng)檢驗(yàn)三個(gè)方面:1.盤(pán)點(diǎn)數(shù)量:到貨數(shù)量應(yīng)當(dāng)和送貨單、采購(gòu)訂單的數(shù)量一致。2.檢查質(zhì)量:到貨物資的品質(zhì)應(yīng)當(dāng)和采購(gòu)規(guī)格規(guī)定的要求相符。3.核對(duì)價(jià)格:送貨單上價(jià)格應(yīng)當(dāng)和采購(gòu)訂單、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)單上的價(jià)格一致。
(二)原料物資領(lǐng)貨及發(fā)貨的控制
發(fā)貨是從總倉(cāng)的存貨中發(fā)出原料物資供業(yè)務(wù)部門(mén)使用的過(guò)程。對(duì)原料物資發(fā)貨的控制不僅可以確保內(nèi)控審批的完整性,而且可以為成本核算提供準(zhǔn)確的入賬依據(jù),為成本分析提供差異產(chǎn)生的源頭信息。1.直接發(fā)貨由于酒店行業(yè)的特殊性,一般來(lái)說(shuō),食品原料如新鮮蔬菜、新鮮水果及大多數(shù)乳制品極易變質(zhì),因此均是當(dāng)天購(gòu)入,當(dāng)天使用,屬于直撥原料。雖然在實(shí)際中有些食品原料可能會(huì)在驗(yàn)收以后第二天使用,但直接計(jì)入成本可以簡(jiǎn)化記錄工作,符合成本效益原則。2.總倉(cāng)發(fā)貨對(duì)于不立即用于制作加工的食品原料、低值品和其他原料物品,酒店就應(yīng)該根據(jù)預(yù)計(jì)的需要量進(jìn)貨,驗(yàn)收合格后送入總倉(cāng)保管,業(yè)務(wù)部門(mén)需要時(shí),經(jīng)審批從總倉(cāng)發(fā)出,計(jì)入成本。
(三)存貨控制
存貨控制就是要求既能使存貨占用資金最少,又能及時(shí)到貨,防止經(jīng)營(yíng)中斷,同時(shí)還需確保各類(lèi)存貨賬實(shí)相符,避免存貨出現(xiàn)的盤(pán)盈盤(pán)虧的特殊狀況。鑒于酒店存貨特別是食品原料的特殊性,酒店在總倉(cāng)外還需設(shè)立業(yè)務(wù)部門(mén)的二級(jí)倉(cāng)庫(kù),包括存放在廚房冰箱、貨架上的食品原料;已領(lǐng)用尚未使用的食品原料;廚房里正在制作菜肴的食品原料以及在營(yíng)業(yè)點(diǎn)上的調(diào)味品、醬料、酒水飲料等。為加強(qiáng)控制,每月月底財(cái)務(wù)人員也應(yīng)對(duì)二級(jí)倉(cāng)的存貨價(jià)值進(jìn)行計(jì)算,盤(pán)點(diǎn)時(shí),每樣原料都清點(diǎn)計(jì)價(jià),并列入食品酒水庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)清單。如果某種產(chǎn)品已做成半成品,可由廚師長(zhǎng)作估價(jià)處理。
四、酒店客房及餐飲服務(wù)過(guò)程的管控
(一)客房服務(wù)過(guò)程的管控
酒店客房成本由三部分組成,一是低值品的耗用,包括客房標(biāo)配的六件套、日常使用的文具餐具及布草等;二是客房部的人工成本,包括員工工資及福利費(fèi);三是應(yīng)由客房部承擔(dān)的間接費(fèi)用,包括客人使用的能耗費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等。酒店通常把客房部與前廳部合并為一個(gè)利潤(rùn)中心,收入來(lái)源于前廳部,成本發(fā)生在客房部,因此,我們進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)重點(diǎn)要對(duì)客房部的這幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行控制,主要包括:物料消耗、水電消耗、人工費(fèi)用、布草消耗、外洗費(fèi)用。每期期末酒店還需對(duì)客房成本實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)之間進(jìn)行差異性分析,差異原因一般有以下幾點(diǎn):物料用品價(jià)格發(fā)生變化;預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確;特殊原因造成客人入住率的變化等。酒店管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分析差異產(chǎn)生的原因并采取改進(jìn)措施。
(二)餐飲服務(wù)過(guò)程的管控
餐飲成本的預(yù)算控制一般采用標(biāo)準(zhǔn)成本控制法。餐廳每天食品成本的確定是計(jì)算每日每個(gè)餐廳所出售食品的成本,每天計(jì)算成本,有利于經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解一天的經(jīng)營(yíng)情況和存在的問(wèn)題,看到過(guò)去的各種改進(jìn)措施是否有效。確定餐飲的標(biāo)準(zhǔn)成本,首先要確定標(biāo)準(zhǔn)配方,標(biāo)準(zhǔn)配方卡應(yīng)在餐飲總監(jiān)會(huì)同行政總廚確定餐廳經(jīng)營(yíng)的菜式后,由行政總廚根據(jù)實(shí)際用量填列,并將填列完整的標(biāo)準(zhǔn)配方卡及時(shí)送交財(cái)務(wù)部,由成本會(huì)計(jì)根據(jù)確定的用料名稱(chēng)、數(shù)量計(jì)算出成本金額,作為控制成本的依據(jù)。餐飲成本采用實(shí)際食品成本率與標(biāo)準(zhǔn)食品成本率相對(duì)比的方法,進(jìn)行比較分析。一般分為合理差異和不合理差異。合理差異有:1)設(shè)計(jì)新菜式,推廣新品種發(fā)生變化所引起的差異;2)食品原料價(jià)格突然大幅度變化引起的差異;3)會(huì)計(jì)政策性的變更,核算口徑的調(diào)整等引起的差異。不合理的差異有:原材料積壓過(guò)多、驗(yàn)收隨意,保管不善、浪費(fèi)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、職工偷盜、未按標(biāo)準(zhǔn)配方制作等。因此,在實(shí)際工作中,餐飲成本的管控應(yīng)先制定標(biāo)準(zhǔn)成本;其次將實(shí)際成本與制定的標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行比較以確定餐飲成本的節(jié)約程度;最后采取有效的措施,及時(shí)消除不利差異。
五、結(jié)束語(yǔ)
酒店管理是一項(xiàng)細(xì)致的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),若想在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,酒店管理者就要不斷創(chuàng)新發(fā)展,謀求良好的生存之道,就要在科學(xué)有效的現(xiàn)代化酒店管理的模式下,勤開(kāi)源,巧節(jié)流,永葆酒店經(jīng)營(yíng)基業(yè)長(zhǎng)青。
參考文獻(xiàn):
[1]陳丹.探究現(xiàn)代酒店成本管理的新思路[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2015(6):136-137.
建設(shè)工程投資控制的研究主要圍繞以下議題展開(kāi):
(1)建設(shè)工程投資控制的概念、措施和方法;
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)某個(gè)階段的專(zhuān)項(xiàng)議題,如設(shè)計(jì)階段的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工階段的簽證管理、變更管理等;
(3)建設(shè)工程投資失控的成因和影響因素;
(4)建設(shè)工程項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)等。國(guó)外著重研究建設(shè)工程投資控制的影響因素,而國(guó)內(nèi)主要闡述分階段的投資控制措施。對(duì)于投資控制,現(xiàn)有研究“重點(diǎn)逐步從技術(shù)層面覆蓋到制度層面,從研究掙值管理、價(jià)值工程、監(jiān)控等逐步過(guò)渡到研究有利于投資控制的合同結(jié)構(gòu)設(shè)定、項(xiàng)目治理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等”。注意到現(xiàn)有文獻(xiàn)研究了各行業(yè)建設(shè)工程的投資管控,比如交通(鐵路)、水利(三峽工程)、能源(石油、煤炭)、教育(高校)等行業(yè),卻鮮見(jiàn)源自煙草行業(yè)的研究。此外,現(xiàn)有國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)一般將投資控制問(wèn)題稱(chēng)為“投資失控”、“投資控制失敗”、“成本失控”、“三超”等,意指在以項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算為投資控制依據(jù)和目標(biāo),項(xiàng)目的實(shí)際投資高于項(xiàng)目概算的現(xiàn)象。理論界和實(shí)務(wù)界研究“建設(shè)工程投資”一般用“控制”一詞。筆者認(rèn)為“建設(shè)工程投資控制”一詞容易誤導(dǎo),讓人誤以為只要最后竣工決算不超過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)的投資額度,建設(shè)工程投資就得到了有效控制。這種意識(shí)還停留在對(duì)建設(shè)工程投資控制粗淺的認(rèn)識(shí)上。事實(shí)上,傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效測(cè)量指標(biāo)不僅包括被稱(chēng)為“鐵三角”的時(shí)間、成本、質(zhì)量,還包括利益相關(guān)者的滿意度等。因此,建設(shè)工程投資的管理和控制不僅要關(guān)注投資總額的不被突破,還要關(guān)注質(zhì)量、安全、進(jìn)度和廉潔方面的管理和控制。即使投資總額沒(méi)被突破,但是建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、廉潔方面出現(xiàn)問(wèn)題,如此情形下的建設(shè)工程投資仍可視作處于失控狀態(tài)。不同于現(xiàn)有“建設(shè)工程投資控制”的提法,本文引入“管控”一詞,提出“建設(shè)工程投資管控”概念?!敖ㄔO(shè)工程投資管控”不僅包括“建設(shè)工程投資控制”所言的投資總額不被突破的含義,還應(yīng)包括對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目本身的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和利益相關(guān)者滿意度(如廉潔、環(huán)境保護(hù)等)的管理和控制,是一項(xiàng)全過(guò)程資金投入控制、質(zhì)量安全進(jìn)度管理和廉潔監(jiān)管的復(fù)雜系統(tǒng)工程。建設(shè)工程本身的復(fù)雜特征和人性的自利尋租假設(shè)決定了對(duì)建設(shè)工程的投資管控是充滿不確定性的、動(dòng)態(tài)的、全程的、多維的,涵蓋了質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資金、廉潔等多方面的內(nèi)容,并貫穿于項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及結(jié)(決)算全過(guò)程。建設(shè)工程的投資管控必須針對(duì)影響項(xiàng)目投資的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、難點(diǎn)和易腐敗滋生點(diǎn),采取積極、主動(dòng)的預(yù)控措施,使項(xiàng)目各相關(guān)要素始終處于有效的動(dòng)態(tài)管控之中。
2建設(shè)工程的投資管控難點(diǎn)和問(wèn)題
2.1決策階段的管控難點(diǎn)和問(wèn)題
決策階段的最大問(wèn)題在于項(xiàng)目可行性的研究缺乏或者即使有,論證不充分不全面。須知決策階段的可行性研究影響工程項(xiàng)目投資的可能性為95%-100%。
2.2設(shè)計(jì)階段的管控難點(diǎn)和問(wèn)題
建設(shè)工程投資管控的常見(jiàn)問(wèn)題是忽視設(shè)計(jì)階段,認(rèn)為設(shè)計(jì)階段的管控不如施工階段重要。殊不知,設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程項(xiàng)目的龍頭。初步設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%。不僅如此,設(shè)計(jì)階段還易滋生腐敗問(wèn)題,比如通過(guò)超標(biāo)設(shè)計(jì)、虛增造價(jià)來(lái)串謀牟利。常見(jiàn)主要有四大手法:
(1)設(shè)計(jì)單位通過(guò)超標(biāo)設(shè)計(jì)、虛增工程概算獲取非法的工程設(shè)計(jì)費(fèi);
(2)設(shè)計(jì)方與建筑材料供應(yīng)商串通,設(shè)計(jì)指定建筑用材,牟取非法利益;
(3)建設(shè)方低價(jià)中標(biāo),然后在施工過(guò)程中,串通監(jiān)理單位,進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,虛報(bào)工程量,從中牟取私利;
(4)建設(shè)方與業(yè)主方預(yù)謀串通,暗示或者要求設(shè)計(jì)單位超標(biāo)設(shè)計(jì)、虛增設(shè)計(jì)概算,從中牟取非法利益。
2.3招標(biāo)階段的管控難點(diǎn)和問(wèn)題
作為建設(shè)工程投資管控的重要環(huán)節(jié),招投標(biāo)階段也是腐敗行為易發(fā)多發(fā)的“高危”環(huán)節(jié),比如圍標(biāo)、串標(biāo)行為。目前常見(jiàn)兩種圍標(biāo)、串標(biāo)行為:(1)多家投標(biāo)單位組成“圍標(biāo)、串標(biāo)聯(lián)盟”,互相串通,輪流坐莊、陪標(biāo),以達(dá)到控制中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)結(jié)果的目的,并由中標(biāo)單位付給陪標(biāo)單位事先約定的“服務(wù)費(fèi)”;(2)施工單位虛假聘用項(xiàng)目經(jīng)理或社會(huì)閑散人員,同時(shí)掛靠在其他單位投標(biāo),表面上是幾家不同單位參加投標(biāo),實(shí)際上是一家企業(yè)或個(gè)人在背后操縱。2.4施工階段的管控難點(diǎn)和問(wèn)題施工階段在整個(gè)項(xiàng)目周期中通常占時(shí)最長(zhǎng)、資金投入最多,最易滋生各類(lèi)問(wèn)題。施工階段常見(jiàn)問(wèn)題是局限于關(guān)注質(zhì)量控制,輕視投資控制、疏于進(jìn)度控制、忽視利益相關(guān)方面(如環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工拖欠工資、廉潔等)的管控。目前工程實(shí)施過(guò)程中,材料采購(gòu)以少充多、以次充好、調(diào)包替代,用巨額假票據(jù)虛增工程造價(jià),挪用工程款,拖欠侵占農(nóng)民工工資等現(xiàn)象較為普遍。施工階段還存在非中標(biāo)單位進(jìn)行施工的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在中標(biāo)方中標(biāo)后通過(guò)層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包從中牟利的行為。比如,建筑企業(yè)或個(gè)人通過(guò)假借資質(zhì)證明參與招投標(biāo),中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包獲利;高資質(zhì)施工企業(yè)中標(biāo)后,未按合同約定或未經(jīng)發(fā)包人同意違規(guī)分包,甚至將主體建設(shè)工程項(xiàng)目拆分后以分包的名義轉(zhuǎn)包?!皩訉愚D(zhuǎn)包、違規(guī)分包,不僅造成施工技術(shù)水平低下,工程質(zhì)量難以保證,而且使得大量的工程款被截留,施工時(shí)偷工減料,給工程留下隱患”。2.5竣工階段的管控難點(diǎn)和問(wèn)題竣工階段作為工程的收尾階段,主要是結(jié)算問(wèn)題。工程結(jié)算常見(jiàn)問(wèn)題有:與前面階段的投資管控脫鉤、沒(méi)有驗(yàn)收隱蔽工程、工程計(jì)量不按規(guī)定、結(jié)算單價(jià)變相高套、取費(fèi)計(jì)算多加少扣等。
3建設(shè)工程的投資管控對(duì)策
3.1決策階段的管控舉措
決策階段要充分論證項(xiàng)目的可行性??尚行匝芯浚‵easibilityStudy),是指運(yùn)用多學(xué)科手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否現(xiàn)實(shí)、實(shí)用和可靠,在財(cái)務(wù)上是否盈利;做出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià),及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的結(jié)論;為投資決策提供科學(xué)依據(jù),還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料,它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都把可行性研究視為重要環(huán)節(jié)。
3.2設(shè)計(jì)階段的管控舉措
設(shè)計(jì)階段除了采取積極推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);控制設(shè)計(jì)變更、加強(qiáng)圖紙會(huì)審,減少待定項(xiàng)目;應(yīng)用價(jià)值工程法,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證等措施外,還可采取限額設(shè)計(jì)和獨(dú)立第三方設(shè)計(jì)審核機(jī)制來(lái)有效解決超標(biāo)設(shè)計(jì)、虛增造價(jià)等管控難題。
3.2.1限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì),指要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量,先分解到各專(zhuān)業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程;各專(zhuān)業(yè)在保證使用功能的前提下,根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選和設(shè)計(jì),并且嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,以保證總投資不被突破。限額設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是把工程投資管控的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)上。限額設(shè)計(jì)控制工程投資一方面從縱向上要按照限額設(shè)計(jì)過(guò)程從前往后依次進(jìn)行控制;另一方面從橫向上對(duì)設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲,進(jìn)而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)杜絕在工程設(shè)計(jì)中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象,保證工程造價(jià)得到有效的控制。當(dāng)然,限額設(shè)計(jì)不是盲目的追求低造價(jià),而是采用優(yōu)化設(shè)計(jì),使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理、在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下的技術(shù)先進(jìn),以最少的投資創(chuàng)造最大的效益,為國(guó)家節(jié)省建設(shè)資金。3.2.2獨(dú)立第三方設(shè)計(jì)審核機(jī)制獨(dú)立第三方審核是解決信息不對(duì)稱(chēng)、減少成本的重要機(jī)制,廣泛應(yīng)用于保險(xiǎn)市場(chǎng)、食品安全監(jiān)管、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)等。獨(dú)立第三方設(shè)計(jì)審核機(jī)制,指在工程項(xiàng)目完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)后,聘請(qǐng)與設(shè)計(jì)單位有同等或更高設(shè)計(jì)資質(zhì)且無(wú)任何利益關(guān)系的獨(dú)立第三方(既要求形式獨(dú)立,又要求實(shí)質(zhì)獨(dú)立)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和概算進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估審核,對(duì)虛增的概算一律剔除,并對(duì)漏設(shè)計(jì)和不合理設(shè)計(jì)提出修正意見(jiàn)。獨(dú)立第三方的選擇可以單獨(dú)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)的或者國(guó)外的同行,或是同時(shí)聘請(qǐng),通過(guò)“專(zhuān)家吵架”的方式對(duì)各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真取舍,最終從各種備選方案中選出工程效果顯著、技術(shù)切實(shí)可行、投資回報(bào)合理的可持續(xù)發(fā)展方案。另外,在專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)審查方面,針對(duì)目前國(guó)內(nèi)比較多的審查單位僅是對(duì)圖紙進(jìn)行合規(guī)性審查的現(xiàn)狀,建議分專(zhuān)業(yè)聘請(qǐng)不同專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司進(jìn)行審查,甚至邀請(qǐng)?jiān)搶?zhuān)業(yè)的知名專(zhuān)家召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)進(jìn)行會(huì)審,著重對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)及不合理設(shè)計(jì)提出修改和完善意見(jiàn);對(duì)超出概算的設(shè)計(jì)圖紙退回設(shè)計(jì)單位重新優(yōu)化。
3.3招標(biāo)階段的管控舉措
3.3.1科學(xué)設(shè)定“攔標(biāo)價(jià)”進(jìn)行限額招標(biāo)以獨(dú)立第三方審核結(jié)果為主要依據(jù),編制工程量清單,設(shè)定“招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)”可有效解決圍標(biāo)、串標(biāo)問(wèn)題。因?yàn)閿r標(biāo)價(jià)最接近工程項(xiàng)目的合理造價(jià),擠掉了工程項(xiàng)目的“暴利空間”,使違規(guī)招標(biāo)者無(wú)贓可分,有效防止投標(biāo)人相互串通抬高報(bào)價(jià),營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)標(biāo)環(huán)境。對(duì)工程的每一項(xiàng)招標(biāo)均要設(shè)置攔標(biāo)價(jià)。每次招標(biāo)前,不僅由設(shè)計(jì)單位和單位獨(dú)立編制工程量清單和概算,還秘密聘請(qǐng)第三方進(jìn)行測(cè)算、審核,合理設(shè)定最高攔標(biāo)價(jià)。工程評(píng)標(biāo)定價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)先前審查確定的標(biāo)底價(jià)格對(duì)各個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比對(duì)、評(píng)審,經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)且不高于最高攔標(biāo)價(jià)的可建議定為中標(biāo)價(jià)。要注意合理的標(biāo)底投資是工程質(zhì)量的保證。因?yàn)楦邇r(jià)承包使業(yè)主蒙受損失;低于成本價(jià)承包會(huì)造成承包商采購(gòu)劣質(zhì)建材、不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重,增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用。
3.3.2合理選擇合同價(jià)方式招標(biāo)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工程設(shè)計(jì)工作的深度、工程施工的難易程度、工程進(jìn)度要求的緊迫程度等情況合理選擇合同計(jì)價(jià)方式,同時(shí)要結(jié)合建設(shè)工程的特點(diǎn),業(yè)主對(duì)籌建工作的設(shè)想,對(duì)工程費(fèi)用、工期和質(zhì)量的要求等條件綜合考慮后進(jìn)行確定,以滿足符合工程實(shí)際情況又最大限度節(jié)約工程投資之目的。如果工程規(guī)模較小、技術(shù)不復(fù)雜、工期較短、設(shè)計(jì)圖紙齊全、項(xiàng)目范圍及工程計(jì)算依據(jù)確切,合同履行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)變更時(shí)可采用固定總價(jià)合同;而工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)因素較多的工程,或施工圖不完整,工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能明確、具體予以規(guī)定時(shí)可采用估算工程量單價(jià)合同。
3.4施工階段的管控舉措施工階段的投資管控,除了要按項(xiàng)目劃分和時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃;加強(qiáng)簽證管理、嚴(yán)制工程變更、做好工程量計(jì)量;預(yù)防索賠事件發(fā)生和妥善處理索賠等外,還可設(shè)定履約保證金制度、建立共管專(zhuān)用賬戶、開(kāi)發(fā)監(jiān)管軟件等來(lái)解決前述施工階段的管控難題。
3.4.1設(shè)定履約保證金針對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的現(xiàn)象,可設(shè)立履約保證金制度加以解決。履約保證金制度,指通過(guò)民事合同約定,施工方和業(yè)主方都按照工程造價(jià)的一定比例核定履約保證金,存入雙方共同控制的賬戶;若一方違約,比如施工過(guò)程中業(yè)主方一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等存在問(wèn)題,便立即發(fā)出違約通知書(shū),并有權(quán)按合同約定的條款從中扣除對(duì)方違約的相應(yīng)罰金。履約保證金制度一定程度上保證了工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)履約保證金制度可作為招標(biāo)文件中設(shè)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容,有利于資質(zhì)優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的建筑企業(yè)中標(biāo),而令那些假借、偽造資質(zhì)的企業(yè)和企圖中標(biāo)后轉(zhuǎn)包的企業(yè)望而卻步、放棄競(jìng)標(biāo)(在招標(biāo)前須經(jīng)資格預(yù)審程序初步篩選參與單位),實(shí)現(xiàn)“用經(jīng)濟(jì)的辦法”有效約束雙方的履約行為,保障合同的嚴(yán)格執(zhí)行。
3.4.2建立共管專(zhuān)用賬戶制度共管專(zhuān)用賬戶制度能有效處理材料采購(gòu)牟利、用巨額假票據(jù)虛增工程造價(jià)、挪用工程款、拖欠侵占農(nóng)民工工資等難題。共管專(zhuān)用賬戶制度,指在招標(biāo)文件及施工合同中規(guī)定,施工方開(kāi)設(shè)工程款支付專(zhuān)用賬戶,業(yè)主方有權(quán)隨時(shí)查詢(xún)施工方賬戶資金支付情況;業(yè)主方只能將工程款打入該專(zhuān)用共管賬戶,施工方所有工程款都必須從共管專(zhuān)用賬戶中支付;施工方在簽訂建筑用材、設(shè)備采購(gòu)、工程分包等合同時(shí),必須把供貨商、工程分包商收款賬戶告知業(yè)主方,以便驗(yàn)證。施工方所有大額付款票據(jù),必須與其共管專(zhuān)用賬戶資金支付明細(xì)相勾稽。違反上述約定則處以約定金額的罰款。共管專(zhuān)用賬戶實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目資金流向“痕跡”化,做到資金支付“筆筆可控、有跡、可查”并能通過(guò)資金流向及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、材料以次充好等行為;同時(shí)也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止施工方偷逃國(guó)家稅收,拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題。當(dāng)然,也要給予施工單位一定額度予滿足日常管理費(fèi)需求的自由使用權(quán),避免管得太死,影響施工單位的積極性。
3.4.3開(kāi)發(fā)監(jiān)管軟件系統(tǒng)在設(shè)置監(jiān)控賬戶的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)在建工程監(jiān)管軟件,以合同為依據(jù),以資金監(jiān)控為主線,借助信息化手段,加強(qiáng)對(duì)重要材料設(shè)備采購(gòu)、工程分包的重點(diǎn)監(jiān)控,有效解決了違規(guī)分包,材料以次充好等問(wèn)題,有效保證了工程質(zhì)量。所有工程承包合同、承包方對(duì)外簽訂的分包合同、采購(gòu)合同等信息均錄入監(jiān)管軟件變成系統(tǒng)程序固化下來(lái),施工單位每次請(qǐng)款,監(jiān)管軟件將自動(dòng)把款項(xiàng)的支付方向、支付額度、材料種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量等與合同信息匹配,只有審核通過(guò)后才授權(quán)銀行支付。例如材料采購(gòu),從采購(gòu)合同中錄入的起始信息包括供應(yīng)商名稱(chēng)、供應(yīng)商收款賬戶、采購(gòu)材料種類(lèi)數(shù)量、品牌規(guī)格、生產(chǎn)廠家等。在采購(gòu)付款時(shí),如果供應(yīng)商名稱(chēng),供應(yīng)商收款賬戶與其信息不一致,軟件系統(tǒng)不僅向業(yè)主發(fā)出警示信息而且拒絕付款。又如業(yè)主在驗(yàn)收采購(gòu)材料時(shí),如果發(fā)現(xiàn)種類(lèi)數(shù)量、品牌規(guī)格、生產(chǎn)廠家與起始信息不一致時(shí),不僅拒收,還要追究施工方的違約責(zé)任。同時(shí)定期將專(zhuān)用賬戶的銀行對(duì)賬單輸入系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),確保資金安全。并且施工方、業(yè)主方、監(jiān)理方在系統(tǒng)中的每一次操作都會(huì)留下痕跡。通過(guò)工程項(xiàng)目監(jiān)管軟件系統(tǒng),把制度規(guī)定和合同信息編成計(jì)算機(jī)程序,增強(qiáng)了制度剛性,最大限度地排除了人為因素對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的干擾,有效防范了失職瀆職、行為的發(fā)生。
3.5竣工階段的管控舉措
工程竣工驗(yàn)收階段的投資管控,是工程竣工后對(duì)工程總投資的事后控制,也是投資管控的一個(gè)很重要階段。
3.5.1加強(qiáng)結(jié)算審核結(jié)算審核應(yīng)配備專(zhuān)職人員(如招投標(biāo)人員、基建管理人員、財(cái)務(wù)核算人員等),收集竣工資料(如施工承包合同、設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄等)。結(jié)算審核應(yīng)依據(jù)相關(guān)合同和文書(shū)逐一核查,重點(diǎn)審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,預(yù)算單價(jià)套用是否正確,各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。此外,結(jié)算審核注意與各階段的投資管控成果相銜接。因?yàn)橥顿Y管控是連貫的,各項(xiàng)數(shù)據(jù)是連續(xù)的、聯(lián)系的。按照先易后難的原則,對(duì)于爭(zhēng)議較大、又一時(shí)難以定論的問(wèn)題列出明細(xì),最后由業(yè)主、承包單位和監(jiān)理等三方共同協(xié)商解決。
3.5.2全過(guò)程審計(jì)審計(jì)也是獨(dú)立第三方審核機(jī)制的應(yīng)用形式。“審計(jì)是監(jiān)督建設(shè)管理人員合理使用建設(shè)資金、及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用問(wèn)題的有效手段”。工程項(xiàng)目審計(jì)是工程投資管控很有力的一環(huán)。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,重視建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)。工程項(xiàng)目審計(jì),是指項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。工程項(xiàng)目的審計(jì)不僅要重視被審項(xiàng)目的事后審計(jì)(竣工審計(jì)),更要重視事前和事中審計(jì),即必須對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)。因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,材料的消耗、質(zhì)量的真實(shí)性及工程量的確認(rèn)受到影響。投資管控工作貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,每一階段的投資確定,如果都經(jīng)過(guò)審計(jì)這一環(huán),那么,投資的控制在很大程度上就有了保證。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:企業(yè);機(jī)械設(shè)備;維護(hù)
中圖分類(lèi)號(hào):X79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
對(duì)于單位來(lái)講,生產(chǎn)設(shè)備是其非常關(guān)鍵的設(shè)備。由于當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)非常殘酷,各類(lèi)型的單位都紛紛的開(kāi)展革新活動(dòng),生產(chǎn)裝置在當(dāng)期的單位管控活動(dòng)中的意義很是顯著,此時(shí)的設(shè)備管控活動(dòng)就更加的受到人們的關(guān)注。怎樣開(kāi)展好單位的設(shè)備管控活動(dòng),積極的分析和處理管控時(shí)期面對(duì)的不利現(xiàn)象,管控并且使用好設(shè)備,對(duì)于提升單位的管控能力和技術(shù)特征,提升生產(chǎn)速率等都要著非常關(guān)鍵的作用。
1 設(shè)備管控活動(dòng)中面對(duì)的不利現(xiàn)象和緣由
1.1 管控組織不合理,管控體系存在問(wèn)題。(1)任何單位要想開(kāi)展好該項(xiàng)管控活動(dòng),就要設(shè)置綜合化的管控體系,要明確所有的單位和工作者的權(quán)責(zé),其是單位的設(shè)備管控活動(dòng)可以順暢開(kāi)展的關(guān)鍵的組織保障條件。在開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候,項(xiàng)目涵蓋的要素多,裝置和工作者多次調(diào)動(dòng),管控組織不合理,工作者的實(shí)力較低等等的一些不利現(xiàn)象存在。此時(shí)期會(huì)覺(jué)得針對(duì)裝置開(kāi)展的管控活動(dòng)是場(chǎng)地的事情,管控機(jī)構(gòu)和基層組織只是負(fù)責(zé)開(kāi)展一些活動(dòng)的聯(lián)系等,此時(shí)就不合理的縮減組織,有時(shí)候還將設(shè)置的管控工作者撤銷(xiāo)。此時(shí)肯定會(huì)導(dǎo)致管控層和活動(dòng)層之間無(wú)法有效地銜接,當(dāng)出現(xiàn)了問(wèn)題之后,互相都不管的現(xiàn)象經(jīng)常性的存在。(2)第二,很多單位不具有綜合化的設(shè)備管控體系,沒(méi)有設(shè)置綜合化的臺(tái)賬以及信息的管控體系,管控活動(dòng)開(kāi)展的很混亂,一些單位會(huì)存在購(gòu)買(mǎi)了設(shè)備之后,不對(duì)其入賬,此時(shí)導(dǎo)致管控活動(dòng)無(wú)法順暢的進(jìn)行,裝置的運(yùn)行非?;靵y,有時(shí)候還導(dǎo)致資產(chǎn)流失現(xiàn)象出現(xiàn)。
1.2 設(shè)備不先進(jìn),采購(gòu)很混亂。(1)由于當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是一種人和裝置的爭(zhēng)奪。同時(shí),因?yàn)樾录夹g(shù)的出現(xiàn),單位目前的裝置都太過(guò)老舊,生產(chǎn)能力已經(jīng)和當(dāng)前最為先進(jìn)的能力之間存在了差異,此時(shí)導(dǎo)致單位的很多活動(dòng)都受到干擾,很大層次上干擾了單位的進(jìn)步。(2)要想和當(dāng)前的背景保持一致,單位就需要積極地采購(gòu)優(yōu)秀的裝置,以此來(lái)切實(shí)的提升自身的能力。不過(guò)很多單位并未結(jié)合自身的發(fā)展規(guī)定,沒(méi)有設(shè)置綜合化的采購(gòu)體系,不能夠明確其使用特征,此時(shí)使得采買(mǎi)的裝置不合乎生產(chǎn)的規(guī)定。(3)除此之外,一些單位為了提升生產(chǎn)率,胡亂的采購(gòu)大規(guī)模的裝置,但是沒(méi)有分析購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備會(huì)遇到的一些干擾要素,當(dāng)期運(yùn)行之后資金無(wú)法維持,導(dǎo)致使用性太低,此時(shí)就得停機(jī)。很顯然對(duì)于單位來(lái)講是非常不利的。
1.3 設(shè)備的運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)之間不能夠有效的銜接。現(xiàn)在很多單位雖說(shuō)都落實(shí)了定人定機(jī)的體系,不過(guò)卻沒(méi)有做好維護(hù)活動(dòng),未將設(shè)備的維護(hù)活動(dòng)落實(shí)好。就是存在這種問(wèn)題,導(dǎo)致工作者只是使用而不對(duì)其維護(hù),負(fù)責(zé)維護(hù)的工作者也是胡亂的開(kāi)展活動(dòng),當(dāng)其發(fā)生了問(wèn)題之后,兩者互相的推諉。此時(shí)不僅僅導(dǎo)致產(chǎn)量和品質(zhì)等受到影響,同時(shí)還使得使用時(shí)間變短了。
1.4 維修不合理,存在很厲害的浪費(fèi)問(wèn)題。(1)因?yàn)楝F(xiàn)在的很多單位都沒(méi)有落實(shí)點(diǎn)檢體系之類(lèi)的養(yǎng)護(hù)方法,裝置的維護(hù)管控一般只是后續(xù)的維護(hù)。其預(yù)控的思想較差,對(duì)于一些問(wèn)題的先期察覺(jué)性不高,此時(shí)導(dǎo)致問(wèn)題變嚴(yán)重,進(jìn)而浪費(fèi)非常多的資金。(2)企業(yè)機(jī)械設(shè)備“浪費(fèi)維修”的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,個(gè)別維修人員為了貪圖方便,對(duì)一些仍有很大修復(fù)價(jià)值的舊件不加以修復(fù)利用,任憑其主觀隨意地報(bào)廢,更有甚者,不考慮其它設(shè)備的整體性能,采取“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法,得過(guò)且過(guò),只要機(jī)械能動(dòng)就交差了事,結(jié)果也只會(huì)是事倍功半。
2 提升管控力度的措施
2.1 完善管控體系,落實(shí)好規(guī)章制度。(1)建立并完善機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,專(zhuān)人負(fù)責(zé),進(jìn)行全面的綜合管理。努力做到專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,明確專(zhuān)管和群管人員的職責(zé)與權(quán)限,充分發(fā)揮各級(jí)職能人員的積極性。(2)貫徹執(zhí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度,讓每臺(tái)機(jī)械都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管、檢修、操作。由于“三定”制度是機(jī)械化生產(chǎn)生產(chǎn)和設(shè)備管理工作的基礎(chǔ),其執(zhí)行的好壞將直接影響到企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)安全、機(jī)械的完好率與使用率,因此在執(zhí)行過(guò)程中除應(yīng)配備相應(yīng)人員外,還需注意不要隨意變動(dòng)其工作崗位,以免影響機(jī)械設(shè)備性能的了解與掌握程度。
2.2 積極的開(kāi)展保養(yǎng)維修活動(dòng)。(1)我們知道,機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、維修、使用這三者是相互關(guān)連,互為條件的。任何設(shè)備在使用了一段較長(zhǎng)的時(shí)間后,都會(huì)出現(xiàn)不同程度的故障,為了降低故障率、延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命,應(yīng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備的使用情況,密切配合生產(chǎn)生產(chǎn),按照設(shè)備規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期(公里或小時(shí))定期做好各項(xiàng)保養(yǎng)與維修的工作。設(shè)備管理部門(mén)在制定維修及保養(yǎng)計(jì)劃時(shí)須認(rèn)真分析各類(lèi)設(shè)備的具體情況,針對(duì)新舊設(shè)備的不同特點(diǎn),采取不同的措施。對(duì)于老舊設(shè)備,要以保證運(yùn)行、消除隱患、及時(shí)修理為重點(diǎn);對(duì)新設(shè)備,則以提高人員的技術(shù)水平、加強(qiáng)維護(hù)為重點(diǎn),從而有效地保證每臺(tái)設(shè)備的使用性能和安全生產(chǎn)。(2)對(duì)于企業(yè)已裝備的具有先進(jìn)技術(shù)水平、價(jià)格昂貴的機(jī)械設(shè)備,因其技術(shù)含量高,單憑經(jīng)驗(yàn)與普通工具已難以對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行正確的修理。因此,這些機(jī)械設(shè)備應(yīng)采用現(xiàn)代的手段,以經(jīng)濟(jì)合理的方法開(kāi)展維修,改變以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)施的強(qiáng)制修理制度,實(shí)行“視情修理法”,即視乎設(shè)備的功能、工作環(huán)境、磨損大小,在充分了解與掌握其故障情況、損壞情況、技術(shù)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行狀態(tài)維修、項(xiàng)目維修,這樣既保證了設(shè)備的完好率,在確保正常使用的同時(shí),又能充分發(fā)揮設(shè)備的最大工作效率,避免了機(jī)械不壞不修,壞了又無(wú)法修的局面發(fā)生。(3)為了促進(jìn)各基層單位的管理工作,每年應(yīng)組織開(kāi)展機(jī)械設(shè)備檢查評(píng)比活動(dòng)。檢查評(píng)比宜采用不定期抽檢的方式,以防止基層單位平時(shí)不重視設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理,檢查時(shí)再搞突擊應(yīng)付。檢查評(píng)比的結(jié)果還應(yīng)與獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合,要體現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約有獎(jiǎng),損失浪費(fèi)要罰的原則,對(duì)管理優(yōu)秀的單位與個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)管理差的予以處罰。這樣,不但有效地推動(dòng)了企業(yè)的設(shè)備管理工作,還減少了設(shè)備的故障停機(jī)率,保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。
2.3 加強(qiáng)職業(yè)道德教育。職業(yè)道德,并不只是和個(gè)人的修養(yǎng)有關(guān)系,同時(shí)還和單位的利潤(rùn)有顯著地聯(lián)系。它是一項(xiàng)重要的資本。當(dāng)前企業(yè)設(shè)備使用與管理上存在的野蠻操作、缺乏保養(yǎng)、隨意浪費(fèi)、馬虎維修、以劣充優(yōu)等行為,都是缺乏職業(yè)道德的表現(xiàn)。因此,企業(yè)仍需不斷加強(qiáng)政治思想和職業(yè)道德教育,讓廣大職工樹(shù)立愛(ài)惜設(shè)備的良好風(fēng)氣,使機(jī)械設(shè)備發(fā)揮最佳效能。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上文的分析我們得知,設(shè)備的管控活動(dòng)是一項(xiàng)綜合化的活動(dòng),要有相關(guān)的工作者積極的分析,同時(shí)還要做好協(xié)調(diào)活動(dòng)。要意識(shí)到該項(xiàng)管控活動(dòng)不管是在何種背景之中,都要將提升其完好性,確保運(yùn)作有序?yàn)槟康?。積極地開(kāi)展好場(chǎng)地的管控活動(dòng),強(qiáng)化維護(hù)工作。要切實(shí)的關(guān)注管控人員素養(yǎng)的提升。此時(shí)才可以落實(shí)好該項(xiàng)管控活動(dòng)。