公共安全管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：公共安全管理規(guī)定范文

公司私家車(chē)管理規(guī)定如下

一、車(chē)輛管理

1、公司車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)公司車(chē)輛的統(tǒng)一購(gòu)置、落戶(hù)辦證、保險(xiǎn)、年檢年審、維修保養(yǎng)、油料補(bǔ)給、交通事故處理以及考核、培訓(xùn)、安全教育等工作。

2、公司所有車(chē)輛實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。公司車(chē)輛除機(jī)動(dòng)車(chē)輛外，原則上將車(chē)分配到各班子成員、部室優(yōu)先使用。車(chē)輛未用時(shí)，車(chē)隊(duì)經(jīng)請(qǐng)示后可臨時(shí)調(diào)配。如領(lǐng)導(dǎo)出差，車(chē)輛歸車(chē)隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配。

3、嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)的管理方式，非本車(chē)專(zhuān)職駕駛員嚴(yán)禁駕駛車(chē)輛，駕駛員負(fù)責(zé)本車(chē)駕駛、跟蹤維修保養(yǎng)、清潔、證件保管等，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借或私自調(diào)換駕駛車(chē)輛，否則，一切后果由當(dāng)事人自己承擔(dān)并予以重罰。特殊原因如代班等，需經(jīng)車(chē)隊(duì)同意。

4、節(jié)假日或休息日車(chē)輛必須停放公司指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁非工作用車(chē)，嚴(yán)禁搭載非公司人員，否則一切后果當(dāng)事人自負(fù)，特殊原因需公司車(chē)隊(duì)同意。任何用車(chē)部門(mén)及人員，必須尊重駕駛員權(quán)利，不能指使駕駛員做出違章駕駛行為。

5、駕駛員必須嚴(yán)格遵守各級(jí)交通法規(guī)和制度，對(duì)交通違法、違章行為引發(fā)的一切后果和所有罰款由駕車(chē)人自己負(fù)責(zé)處理。

6、特殊情況下外單位和公司職工借用車(chē)輛必須填寫(xiě)《借用公車(chē)審批單》，經(jīng)公司批準(zhǔn)同意后，實(shí)行付酬派車(chē)。車(chē)輛使用費(fèi)按1元/公里支付。

7、車(chē)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每臺(tái)車(chē)進(jìn)行單車(chē)成本核算，并每月進(jìn)行公布，單車(chē)成本核算是對(duì)駕駛員進(jìn)行考核的重要指標(biāo)，直接參與駕駛員工資的發(fā)放和年安全獎(jiǎng)評(píng)比。

(1)每輛車(chē)的行駛里程及燃料消耗。

(2)根據(jù)車(chē)輛車(chē)型、車(chē)況等因素，確定每輛車(chē)百公里燃料消耗等。

(3)每輛車(chē)的輪胎消耗量。

8、公司車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)加油。燃料油采用一車(chē)一卡制，車(chē)卡相符，并準(zhǔn)確填寫(xiě)公里數(shù)。有特殊情況需要在外加油時(shí)，事先必須經(jīng)車(chē)隊(duì)長(zhǎng)同意并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二、車(chē)輛維修

1、公司所有車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)維修。車(chē)輛維修必須憑派修單到指定的廠家維修。有特殊情況需要在外維修時(shí)，事先必須經(jīng)車(chē)隊(duì)長(zhǎng)同意并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、車(chē)輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)。

(1)日常維護(hù)是由駕駛員每日出車(chē)前、行車(chē)中和收車(chē)后負(fù)責(zé)執(zhí)行的車(chē)輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是清潔、補(bǔ)給和安全檢測(cè)。

(2)一級(jí)維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車(chē)輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除日常維護(hù)作業(yè)外，以清潔、、堅(jiān)固為主，并檢查有關(guān)制動(dòng)、操縱等安全部件。該級(jí)維護(hù)為每5000公里進(jìn)行一次。

(3)二級(jí)維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車(chē)輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除一級(jí)維護(hù)作業(yè)外，以檢查、調(diào)整轉(zhuǎn)向節(jié)、轉(zhuǎn)向搖臂、制動(dòng)蹄片、懸架等經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的使用容易磨損或變形的安全部件為主，并拆檢輪胎，進(jìn)行輪胎換位。該級(jí)維護(hù)為每15000公里進(jìn)行一次。

3、車(chē)輛大修按行駛里程15萬(wàn)公里以上或?qū)嶋H情況確定。

4、車(chē)輛維修1000元或更換配件500元以下的由車(chē)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核同意，車(chē)輛維修1000元以上至5000元以下或更換配件3000元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，車(chē)輛維修5000元以上(含5000元)或更換配件3000元以上的(含3000元)的由公司經(jīng)理審批。維修程序?yàn)椋?/p>

(1)駕駛員報(bào)修后由車(chē)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，確認(rèn)后再由車(chē)隊(duì)填寫(xiě)派修單。為了更好地對(duì)車(chē)輛進(jìn)行管理，堵塞漏洞，節(jié)省開(kāi)支，杜絕因維修保養(yǎng)造成的安全隱患，防止駕駛員在修車(chē)過(guò)程中采取報(bào)而不修，多報(bào)少修的現(xiàn)象發(fā)生，凡維修部件超過(guò)200元的必須回收，交車(chē)隊(duì)驗(yàn)收。

(2)車(chē)輛統(tǒng)一在指定的維修點(diǎn)維修，未經(jīng)車(chē)隊(duì)同意，駕駛員不得到定點(diǎn)以外的廠家維修、如有違反由駕駛員承擔(dān)一切費(fèi)用。修理期間駕駛員應(yīng)在修理廠監(jiān)督修理工作，防止修理廠家作弊和維修不到位。車(chē)隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)帳目進(jìn)行核實(shí)簽字，經(jīng)財(cái)務(wù)審核后才能付款。

(3)維修質(zhì)保期限為：一級(jí)維護(hù)車(chē)輛行駛1500公里或竣工出廠之日起三天內(nèi);二級(jí)維護(hù)車(chē)輛行駛3000公里或竣工出廠之日起十天內(nèi);大修車(chē)輛行駛10000公里或竣工出廠之日起三個(gè)月內(nèi)(時(shí)間、里程先達(dá)到者為準(zhǔn))。

三、報(bào)帳程序

1、公司所有車(chē)輛的費(fèi)用開(kāi)支，均以每臺(tái)車(chē)為單位，單獨(dú)辦理報(bào)賬手續(xù)。2、報(bào)賬經(jīng)辦人必須是指派的該車(chē)駕駛員，特殊情況由非本車(chē)駕駛員發(fā)生的費(fèi)用也應(yīng)轉(zhuǎn)交本車(chē)駕駛員統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)。

3、車(chē)輛費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)程序：駕駛員填寫(xiě)單據(jù)→車(chē)隊(duì)長(zhǎng)簽認(rèn)→財(cái)務(wù)部審核→領(lǐng)導(dǎo)批示→財(cái)務(wù)部報(bào)銷(xiāo)。

四、駕駛員管理

1、駕駛員考勤一律由綜合辦統(tǒng)一管理，無(wú)特殊原因月漏打考勤3次及以上者，罰款50元/天?？记谧骷俚?，罰款100元并取消當(dāng)月績(jī)效工資。

2、嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間待車(chē)開(kāi)空調(diào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款100元/次。

3、嚴(yán)禁上班(待崗)期間玩牌賭博和離開(kāi)公司辦私事，違者罰款100元并取消當(dāng)月績(jī)效工資。

4、嚴(yán)禁以各種借口逃避出車(chē)，當(dāng)班駕駛員要求做到隨喊隨到，如要出車(chē)時(shí)無(wú)法按時(shí)到場(chǎng)視作事假并處以100元/次的罰款。

5、駕駛員必須做到上車(chē)系安全帶，并有義務(wù)要求其他乘客也系安全帶。做到不開(kāi)英雄車(chē)，不開(kāi)賭氣車(chē)，不得強(qiáng)行超車(chē)，轉(zhuǎn)彎不占道超車(chē)、不超車(chē)，通過(guò)集鎮(zhèn)或遇雪、雨、霧天應(yīng)保持車(chē)距，減速慢行。違者處以50元/次的罰款。

6、嚴(yán)禁違章駕車(chē)，酒后開(kāi)車(chē)，無(wú)證開(kāi)車(chē)，穿拖鞋開(kāi)車(chē)，帶病開(kāi)車(chē)，疲勞開(kāi)車(chē)，車(chē)輛亂停放。違者責(zé)任自負(fù)并處以罰款50元/次。

7、嚴(yán)禁在開(kāi)車(chē)時(shí)使用通訊工具、抽煙、吃檳榔。違者處以50元/次的罰款。

8、因駕駛員責(zé)任造成車(chē)輛被盜者，取消全年安全獎(jiǎng)并予以辭退。

9、嚴(yán)禁出私車(chē)或私自將車(chē)借與他人駕駛。違者處以100元/次的罰款。

10、駕駛員需每天填寫(xiě)行車(chē)日志，行車(chē)日志將作為對(duì)駕駛員考核的重要依據(jù)。未填寫(xiě)行車(chē)日志的，罰款50元/次。

11、駕駛員要按時(shí)參加公司組織召開(kāi)的安全學(xué)習(xí)例會(huì)。無(wú)特殊原因的，不得請(qǐng)假，學(xué)習(xí)遲到的處以50元/次的罰款，缺課的處以100元/次的罰款。

五、安全事故處理

車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)做好駕駛員的安全考核工作，將安全生產(chǎn)、事故情況及獎(jiǎng)罰意見(jiàn)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其中道路事故與機(jī)損事故所造成的損失由交警、保險(xiǎn)公司或修理廠做出鑒定，并由交警劃分責(zé)任。

1、不論事故大小，事發(fā)后當(dāng)事人必須及時(shí)報(bào)告車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人，以便車(chē)隊(duì)與保險(xiǎn)部門(mén)聯(lián)系，減少事故損失，縮小事故影響。同時(shí)報(bào)警，盡快采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極配合交警處理事故。嚴(yán)禁事故發(fā)生后逃離現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞實(shí)情。

2、事故發(fā)生涉及人員傷亡，當(dāng)事人和隨行人員必須組織搶救，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，急救傷者移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立標(biāo)記。

3、事故發(fā)生后，當(dāng)事人必須做出書(shū)面匯報(bào)，說(shuō)明事故發(fā)生的原因以及自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類(lèi)似事故的發(fā)生。

4、因公出車(chē)造成的責(zé)任事故處罰：事故直接經(jīng)濟(jì)損失在2000元以?xún)?nèi)，取消當(dāng)月績(jī)效工資及全年安全獎(jiǎng);直接經(jīng)濟(jì)損失在2000-5000元者，取消當(dāng)月績(jī)效工資、全年安全獎(jiǎng)及半年年終獎(jiǎng)金;直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上或造成人員受傷者，取消當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金、全年安全獎(jiǎng)及年終獎(jiǎng)金。

5、責(zé)任事故當(dāng)事人承擔(dān)的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和一定責(zé)任，在劃分責(zé)任后，當(dāng)事人分別按事故經(jīng)濟(jì)損失的5%，4%，3%，2%的比例計(jì)算賠償金額。

6、因私出車(chē)造成的事故由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任并予以辭退。

六、安全行車(chē)的獎(jiǎng)勵(lì)措施

全年無(wú)任何大小事故，愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)熱情周到，遵章守制，車(chē)容整潔的按200元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安全行車(chē)獎(jiǎng)。

七、本制度自2011年10月1日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸屬公司綜合辦。

 

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第2篇：公共安全管理規(guī)定范文

第一條 為了加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師的管理，保障注冊(cè)安全工程師依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員注冊(cè)以及注冊(cè)后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)注冊(cè)安全工程師是指取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)），在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作，并按照本規(guī)定注冊(cè)取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)業(yè)證）和執(zhí)業(yè)印章的人員。

第四條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管總局）對(duì)全國(guó)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部門(mén)注冊(cè)機(jī)構(gòu)）對(duì)本系統(tǒng)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)）對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)聘用單位）應(yīng)當(dāng)為本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊(cè)安全工程師注冊(cè)、繼續(xù)教育提供便利。第二章注冊(cè)

第七條 取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊(cè)安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第八條 申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）取得資格證書(shū)；

（二）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作。

第九條注冊(cè)安全工程師實(shí)行分類(lèi)注冊(cè)，注冊(cè)類(lèi)別包括：

（一）煤礦安全；

（二）非煤礦礦山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危險(xiǎn)物品安全；

（五）其他安全。

第十條 取得資格證書(shū)的人員申請(qǐng)注冊(cè)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng)，聘用單位同意后，將申請(qǐng)人按本規(guī)定第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的申請(qǐng)材料報(bào)送部門(mén)、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)；中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）經(jīng)安全監(jiān)管總局認(rèn)可，可以將本企業(yè)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料直接報(bào)送安全監(jiān)管總局；申請(qǐng)人和聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）部門(mén)、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。部門(mén)、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初步核查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送安全監(jiān)管總局；

（三）安全監(jiān)管總局自收到部門(mén)、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)以及中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）報(bào)送的材料之日起20日內(nèi)完成復(fù)審并作出書(shū)面決定。準(zhǔn)予注冊(cè)的，自作出決定之日起10日內(nèi)，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章，并在公眾媒體上予以公告；不予注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十一條 申請(qǐng)初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人資格證書(shū)（復(fù)印件）；

（三）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復(fù)印件）；

（四）申請(qǐng)人有效身份證件或者身份證明（復(fù)印件）。

第十二條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的；

（三）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上聘用單位申請(qǐng)注冊(cè)的；

（四）安全監(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊(cè)的其他情形。

第十三條 注冊(cè)有效期為3年，自準(zhǔn)予注冊(cè)之日起計(jì)算。

注冊(cè)有效期滿(mǎn)需要延續(xù)注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)30日前，按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。注冊(cè)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復(fù)印件）；

（四）聘用單位出具的申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料；

（五）注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十四條 在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。

申請(qǐng)變更注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請(qǐng)人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復(fù)印件)；

（四）申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復(fù)印件）。

注冊(cè)安全工程師在辦理變更注冊(cè)手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。

第十五條 有下列情形之一的，注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒發(fā)機(jī)關(guān)；重新具備條件的，按照本規(guī)定第十一條、第十四條申請(qǐng)重新注冊(cè)或者變更注冊(cè)：

（一）注冊(cè)有效期滿(mǎn)未延續(xù)注冊(cè)的；

（二）聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）聘用單位被吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的；

（四）與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的。

第十六條 執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回，并辦理注銷(xiāo)注冊(cè)手續(xù)：

（一）注冊(cè)安全工程師受到刑事處罰的；

（二）有本規(guī)定第十五條規(guī)定情形之一未申請(qǐng)重新注冊(cè)或者變更注冊(cè)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三章執(zhí)業(yè)

第十七條 注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）安全生產(chǎn)管理；

（二）安全生產(chǎn)檢查；

（三）安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估；

（四）安全檢測(cè)檢驗(yàn)；

（五）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)；

（六）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

第十八條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派，并按照注冊(cè)類(lèi)別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時(shí)在出具的各種文件、報(bào)告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列安全生產(chǎn)工作，應(yīng)有注冊(cè)安全工程師參與并簽署意見(jiàn)：

（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

（二）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；

（三）制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；

（五）生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（六）制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。

第二十條 聘用單位應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動(dòng)檔案，并保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性。第四章權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 注冊(cè)安全工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊(cè)安全工程師稱(chēng)謂；

（二）從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（三）對(duì)執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議；

（四）參加繼續(xù)教育；

（五）使用本人的執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（六）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；

（七）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

（三）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報(bào)告上署名；

（四）維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；

（五）保守執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的秘密；

（六）不得出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（七）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘執(zhí)業(yè)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第五章繼續(xù)教育

第二十三條 繼續(xù)教育按照注冊(cè)類(lèi)別分類(lèi)進(jìn)行。

注冊(cè)安全工程師在每個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，時(shí)間累計(jì)不得少于48學(xué)時(shí)。

第二十四條 繼續(xù)教育由部門(mén)、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實(shí)施。中央企業(yè)注冊(cè)安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）組織實(shí)施。

繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十五條 煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險(xiǎn)物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局組織制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織制定。第六章監(jiān)督管理

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的人員進(jìn)行資格審查，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。

第二十七條 安全監(jiān)管總局對(duì)準(zhǔn)予注冊(cè)以及注銷(xiāo)注冊(cè)、撤銷(xiāo)注冊(cè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條 對(duì)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七章罰則

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予注冊(cè)；申請(qǐng)人一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第三十條 未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 注冊(cè)安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其注冊(cè)，當(dāng)事人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第三十二條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（二）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的；

（三）出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；

（四）泄漏執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；

（五）利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的；

（六）提供虛假執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的；

（七）超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三十三條 在注冊(cè)工作中，工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分：

（一）利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益的；

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的；

（三）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)的。第八章附則

第3篇：公共安全管理規(guī)定范文

各股室、各環(huán)衛(wèi)小隊(duì)、環(huán)衛(wèi)工人：

為了全面加強(qiáng)縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全管理工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，有效避免交通安全等各類(lèi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，全面提升縣城環(huán)衛(wèi)保潔管理水平?，F(xiàn)對(duì)縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全工作做出明確規(guī)定，請(qǐng)你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、要堅(jiān)持抓好崗前安全例會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各股室長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)小隊(duì)長(zhǎng)，要本著高度負(fù)責(zé)的精神堅(jiān)持每日抓好所屬環(huán)衛(wèi)隊(duì)員的安全例會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作任務(wù)。尤其是對(duì)新招聘的環(huán)衛(wèi)工人，各股、室長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織開(kāi)展隊(duì)員的崗前安全作業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保每位環(huán)衛(wèi)工人都能充分認(rèn)識(shí)和掌握安全作業(yè)要領(lǐng)，強(qiáng)化自身安全作業(yè)意識(shí)。實(shí)行傳、幫、帶，確保每個(gè)新聘環(huán)衛(wèi)工人都有一名熟練環(huán)衛(wèi)工人帶領(lǐng)下安全作業(yè)，新聘隊(duì)員實(shí)習(xí)期（一個(gè)月）滿(mǎn)后，在本人完全熟悉工作環(huán)境和安全要求的前提下，方可正常作業(yè)。

二、要堅(jiān)持開(kāi)展環(huán)衛(wèi)隊(duì)員的安全知識(shí)教育。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)定期開(kāi)展環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)專(zhuān)題講座教育活動(dòng)，確保環(huán)衛(wèi)工人安全教育警鐘長(zhǎng)鳴，安全作業(yè)要求牢記在心。各環(huán)衛(wèi)小隊(duì)長(zhǎng)，要每天堅(jiān)持對(duì)所屬隊(duì)員開(kāi)展不同形式的安全知識(shí)教育。每天安全教育例會(huì)活動(dòng)要做到有記錄、所屬隊(duì)員有簽字、安全教育有實(shí)效。

三、要全面加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)員日常安全督查工作。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、日抽查的股長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)小隊(duì)長(zhǎng)、督查員，要全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)道路作業(yè)、垃圾車(chē)輛駕駛清運(yùn)、梅、杏、縣三河公園管理、縣城公廁保潔以及環(huán)衛(wèi)后勤服務(wù)飲食衛(wèi)生安全保障等五大環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)域中一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人的安全作業(yè)情況進(jìn)行全面仔細(xì)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或其他安全隱患，嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”的安全事故處置原則，現(xiàn)場(chǎng)糾正、現(xiàn)場(chǎng)教育，現(xiàn)場(chǎng)整改、現(xiàn)場(chǎng)處罰、現(xiàn)場(chǎng)追究，安全隱患不消除的、不整改的，督查人員不得離開(kāi)第一現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于日巡查工作中走過(guò)場(chǎng)、流形式、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不處置的，由此發(fā)生的各類(lèi)環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，一律實(shí)行連帶追究經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任以及相應(yīng)的事故后果法律責(zé)任。

四、環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全規(guī)定要求。

（一）環(huán)衛(wèi)大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、各股室長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)小隊(duì)長(zhǎng)安全作業(yè)規(guī)定：

1、牢固樹(shù)立“安全為天、生命為重、預(yù)防為主”的環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)作業(yè)觀念，實(shí)行“誰(shuí)地段、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，一人一塊“責(zé)任田”。

2、要堅(jiān)持對(duì)所屬隊(duì)員每天開(kāi)展安全交通知識(shí)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能的教育和指導(dǎo)。并及時(shí)整理留存安全教育內(nèi)容和隊(duì)員簽字原始資料。

3、各股室長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)與環(huán)衛(wèi)工凌晨、夜間同上路。必須堅(jiān)持每天一線(xiàn)跟班作業(yè)不動(dòng)搖，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)處置，監(jiān)督管理隊(duì)員，安全作業(yè)、文明作業(yè)。

4、為確保環(huán)衛(wèi)工人身安全，雨天、霧天、車(chē)流高峰期都要暫停街道環(huán)衛(wèi)作業(yè)；不為一張紙一片漂浮物冒著生命危險(xiǎn)去撿拾。如果出現(xiàn)大面積路面潑灑或漂浮物等特殊情況時(shí)，環(huán)衛(wèi)股長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)要在做好道路安全警示保障措施的基礎(chǔ)上，安排人員集中進(jìn)行清掃、清除。

5、環(huán)衛(wèi)股室長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)，要在跟班作業(yè)的同時(shí)，保持個(gè)人手機(jī)通訊全天24小時(shí)暢通，做到隨時(shí)聯(lián)系溝通，及時(shí)處置各類(lèi)安全事故。

6、環(huán)衛(wèi)股室長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)，必須全面加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)員的上下班、交接班安全制度管理，嚴(yán)禁隊(duì)員不著裝上崗、隨意雇傭他人替崗、不請(qǐng)假擅自脫（離）崗，不按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)程序、不遵守交通法規(guī)、不避讓車(chē)輛違規(guī)違章作業(yè)。

7、環(huán)衛(wèi)股室長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)，要牢記使命、履行職責(zé)、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格教育。做到“管好自己的人、辦好自己的事、看好自己的門(mén)”。

8、環(huán)衛(wèi)股室長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)于連續(xù)3次警告無(wú)效，不執(zhí)行工作紀(jì)律、不服從領(lǐng)導(dǎo)指揮、不堅(jiān)守崗位作業(yè)、不遵守交通法規(guī)、本人工作質(zhì)量差、檢查評(píng)比不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)員，有權(quán)可以給予其經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重者堅(jiān)決給予責(zé)令辭退。

9、環(huán)衛(wèi)副隊(duì)長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)股室長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)小隊(duì)長(zhǎng)，在工作中失職、瀆職沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定盡到工作職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生各類(lèi)安全事故的，一律嚴(yán)肅倒查追究工作監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)事故鑒定結(jié)果情況，分別給予處理。機(jī)關(guān)正式人員的，給予經(jīng)濟(jì)罰款，造成嚴(yán)重事故后果者給予停職、免職等行政處分。環(huán)衛(wèi)臨時(shí)人員的，給予經(jīng)濟(jì)處罰，造成嚴(yán)重后果者立即給予清除辭退。造成特別嚴(yán)重事故后果或者單位重大經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10、不服從本規(guī)定的，環(huán)衛(wèi)大隊(duì)將對(duì)其作出免職辭退決定處理。

（二）環(huán)衛(wèi)街道清掃工人安全作業(yè)規(guī)定：

1、環(huán)衛(wèi)工人必須著環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服裝、安全帽、防塵口罩，使用的掃帚、鐵鍬等環(huán)衛(wèi)工具必須幫加警示反光標(biāo)識(shí)，方可上崗作業(yè)。否則，造成一切事故后果自負(fù)。

2、環(huán)衛(wèi)工人必須接受環(huán)衛(wèi)機(jī)關(guān)繳納的個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)生效后，憑環(huán)衛(wèi)工人“上崗?fù)ㄖ獑巍狈娇缮蠉徸鳂I(yè)。否則，造成一切事故后果自負(fù)。

3、環(huán)衛(wèi)工人不得以任何理由和任何方式，隨意雇傭家屬、子女、父母、親戚，以及社會(huì)人士頂替自己上崗作業(yè)。否則，造成一切事故后果自負(fù)。

4、環(huán)衛(wèi)工人上崗作業(yè)時(shí)，要保持身體和精神狀況良好，保持精力集中，任何人不得帶病上崗和疲勞違章作業(yè)。否則，造成一切事故后果自負(fù)。

5、環(huán)衛(wèi)工人上崗作業(yè)時(shí)，要熟知掌握交通安全知識(shí)和環(huán)衛(wèi)街道清掃、車(chē)輛駕駛、垃圾清運(yùn)等安全技能，自覺(jué)做到安全作業(yè)，文明作業(yè)。

6、環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，要隨時(shí)密切注意街道來(lái)往車(chē)輛情況，遇到車(chē)輛行駛速度過(guò)快時(shí)，或者遇到大風(fēng)、大霧、大雨、大雪等天氣驟變時(shí)，嚴(yán)禁街道清掃工人擅自強(qiáng)行橫竄馬路違章通行和清掃作業(yè)，嚴(yán)禁不顧個(gè)人生命安危強(qiáng)行撿拾街道或不安全地段上的清掃垃圾污物。

7、環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人上崗作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行街道清掃作業(yè)規(guī)范流程。

著裝整齊規(guī)范——攜帶環(huán)衛(wèi)工具——安全步行到崗——清掃區(qū)域內(nèi)人行步道——觀察車(chē)輛路況——擺放保潔車(chē)（前方20米以外，作為夜間凌晨防護(hù)提示設(shè)施，隨走隨設(shè)）——觀察車(chē)輛路況——再清掃街面（路牙下地段）——觀察車(chē)輛路況——在確保交通車(chē)輛安全和天氣視線(xiàn)安全的前提下——拾撿清掃路面一些漂浮垃圾物——觀察車(chē)輛路況——安全通行作業(yè)。

8、環(huán)衛(wèi)清掃工人冬季除雪作業(yè)時(shí)，必須穿有防滑作用的鞋，往街道排污井卸雪時(shí)，井口處應(yīng)擺放安全防范設(shè)施，作業(yè)后將井蓋封閉牢固，防止行人或車(chē)輛落入井中，造成安全事故。

9、環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時(shí)，要互相關(guān)心，互相愛(ài)護(hù)，互相提示安全作業(yè)，遇有突發(fā)事件要互相幫助。

10、發(fā)生事故后，要立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和交通管理部門(mén)，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，遇有逃逸車(chē)輛的要牢記肇事車(chē)輛車(chē)型、車(chē)牌號(hào)以及車(chē)輛逃逸方向等有價(jià)值的線(xiàn)索。

11、環(huán)衛(wèi)清掃工人、垃圾清運(yùn)工人要注意避讓交通高峰時(shí)段和雨雪、多霧等惡劣天氣，適當(dāng)調(diào)整自己作業(yè)時(shí)間和道路作業(yè)量，隨時(shí)注意觀察街道交通紅綠燈信號(hào)。

（三）環(huán)衛(wèi)機(jī)械車(chē)輛駕駛員安全操作規(guī)定

    1、嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》，駕駛車(chē)輛必須證、照齊全，不準(zhǔn)駕駛與證件不符的車(chē)輛，嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē)，嚴(yán)禁過(guò)度疲勞駕車(chē)，嚴(yán)禁擅自將環(huán)衛(wèi)車(chē)輛交給他人駕駛。否則，造成一切事故者后果自負(fù)。

    2、出車(chē)前，駕駛員應(yīng)對(duì)車(chē)輛的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，不得駕駛具備有安全隱患的車(chē)輛上路。 

    3、車(chē)輛發(fā)動(dòng)前應(yīng)將變速桿放到空檔位置，并拉緊手剎車(chē)。

    4、發(fā)動(dòng)后應(yīng)檢查各種儀表、方向機(jī)構(gòu)、制動(dòng)器、燈光等是否靈敏可靠，并確認(rèn)周?chē)鸁o(wú)障礙物后，方可鳴號(hào)起步。

    5、在坡道上被迫熄火停車(chē)，應(yīng)拉緊手制動(dòng)，下坡掛倒檔，上坡掛前進(jìn)檔，并將前后輪用三角木楔牢。

    6、在遇有雨雪霧天氣時(shí)，車(chē)輛應(yīng)減速慢行，保持一定車(chē)距，下坡時(shí)不得空檔滑行，并用低速檔控制車(chē)速，禁止急剎車(chē)。

    7、車(chē)輛陷入坑內(nèi)，如用車(chē)牽引，應(yīng)有專(zhuān)人指揮，互相配合。

    8、清掃車(chē)作業(yè)時(shí)要開(kāi)啟警示燈，提醒后方車(chē)輛司機(jī)的注意。

    9、清掃車(chē)行車(chē)靠邊放邊掃把前，要注意看倒車(chē)鏡邊上有沒(méi)有車(chē)輛和行人。

    10、 垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)裝載作業(yè)時(shí)，需打開(kāi)雙跳燈，盡可能的不影響車(chē)輛及行人通行。

    11、各類(lèi)環(huán)衛(wèi)垃圾車(chē)輛要定期檢修維護(hù)保養(yǎng)，任何人不得駕駛“病車(chē)”上路。否則，造成交通事故后果自負(fù)。

（四）環(huán)衛(wèi)垃圾清運(yùn)工安全操作規(guī)定

    1、認(rèn)真做好上班前及下班后的車(chē)輛及工具的完好情況檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不駕駛“帶病的”車(chē)輛拉運(yùn)垃圾，并做好車(chē)輛的容貌保潔工作。

    2、上崗時(shí)必須穿戴環(huán)衛(wèi)安全標(biāo)致工作服，持證駕駛，安全運(yùn)輸。

    3、在道路行駛中，必須嚴(yán)格執(zhí)行道路交通規(guī)則，車(chē)輛必須靠右方向向前行駛，需要橫穿馬路的，必須首先注意觀望來(lái)往車(chē)輛行駛狀況，在確保安全嚴(yán)格遵守交通指揮的前提下，安全低速通過(guò)，嚴(yán)禁逆方向行駛，嚴(yán)禁在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛。

    4、清運(yùn)車(chē)輛在通過(guò)街頭巷尾轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)注意來(lái)往車(chē)輛及行人的動(dòng)態(tài)，在確保安全的情況下，靠右減速通過(guò)。

    5、在垃圾箱、桶處裝車(chē)時(shí)，必須選好停車(chē)位置，做到既便于自作，又不影響行人車(chē)輛通行。

    6、環(huán)衛(wèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)不得超速行駛，途中必須做好密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁沿路發(fā)生拋、灑、滴、漏現(xiàn)象。

7、按時(shí)出車(chē)、安全行車(chē)，定點(diǎn)停放，嚴(yán)禁亂停亂放。環(huán)衛(wèi)車(chē)輛一律不得隨意在路邊亂停亂放，影響其它車(chē)輛及行人的行駛安全。

8、在車(chē)輛垃圾吊裝、壓縮時(shí)期，要注意周?chē)?chē)輛、行人，規(guī)范安全操作，避免各類(lèi)事故發(fā)生。

  （五）公廁清掃保潔工安全操作規(guī)定

    1、上班時(shí)必須佩戴著裝環(huán)衛(wèi)標(biāo)志工作服和帽子。

    2、在上、下班途中，應(yīng)時(shí)刻注意來(lái)往車(chē)輛及行人情況，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

3、公廁室內(nèi)外管道維修、電路維修等作業(yè)時(shí)，要申請(qǐng)專(zhuān)門(mén)維修人員，不得隨意進(jìn)行維修，造成安全事故。

4、 公廁室內(nèi)地面沖洗后應(yīng)及時(shí)拖干，防止入廁人員滑跌，造成安全事故。

5、公廁配發(fā)的鹽酸等除臭、除污用品，要統(tǒng)一妥善保管、存放，嚴(yán)禁違規(guī)使用，確保安全不傷人。

6、勤巡查，發(fā)現(xiàn)公廁存在墻體開(kāi)裂傾斜、屋頂塌陷、電線(xiàn)裸露、窨井蓋缺失損壞時(shí)，應(yīng)立即采取關(guān)停公廁或用顯目標(biāo)識(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)警告提示，并及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

   （六）河道保潔員安全操作規(guī)定

    1、河道保潔員要不斷增強(qiáng)自我保護(hù)、自我防患的思想意識(shí)，讓安全規(guī)范作業(yè)成為河道保潔員的自覺(jué)行為。

2、健全安全巡查制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，在確保安全的前提下，有組織地開(kāi)展河道橡膠壩體的清洗工作任務(wù)。

3、河道汛期期間，要及時(shí)配備或者明確一名專(zhuān)職安全巡查員。

    4、河道保潔員必須會(huì)游泳，作業(yè)時(shí)必須穿戴救生護(hù)具，方能實(shí)施水上河道保潔作業(yè)。                              

    5、河道保潔員作業(yè)時(shí)要規(guī)范作業(yè)，必須2人以上為一組。發(fā)生意外時(shí)，及時(shí)采取互救措施，確保每位保潔員的人身安全。

    6、河道保潔員工作期間，中午嚴(yán)禁飲酒，凡是違反規(guī)定，擅自飲酒后作業(yè)發(fā)生事故，一切責(zé)任自負(fù)。

    7、保潔人員上下班途中，應(yīng)自覺(jué)遵守交通法規(guī)，避免發(fā)生交通事故。

    8、根據(jù)季節(jié)變化，河道保潔人員要科學(xué)安排作業(yè)時(shí)間，避免各類(lèi)安全現(xiàn)象的發(fā)生。

    9、保潔員上崗作業(yè)期間，要堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)，突出安全生產(chǎn)工作任務(wù)不放松，及時(shí)巡查區(qū)域內(nèi)的安全情況，杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生，一遇險(xiǎn)情時(shí)，要積極迅速處置、報(bào)警、急救。沒(méi)有履行職責(zé)，造成事故后果的，一律追究責(zé)任嚴(yán)肅處理。

第4篇：公共安全管理規(guī)定范文

根據(jù)京政發(fā)〔1992〕35號(hào)、〔1993〕50號(hào)、〔1994〕71號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市城鎮(zhèn)居民住房困難戶(hù)購(gòu)買(mǎi)安居住宅的產(chǎn)權(quán)等有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定：

一、住房困難戶(hù)從所在單位或開(kāi)發(fā)公司購(gòu)買(mǎi)安居住宅，其實(shí)付房?jī)r(jià)款高于按購(gòu)房當(dāng)年房改成本價(jià)售房公式計(jì)算的應(yīng)付房?jī)r(jià)款，其所購(gòu)住宅的產(chǎn)權(quán)執(zhí)行房改成本價(jià)的產(chǎn)權(quán)規(guī)定；實(shí)付房?jī)r(jià)款低于按購(gòu)房當(dāng)年房改成本價(jià)售房公式計(jì)算的應(yīng)付房?jī)r(jià)款，其所購(gòu)住宅的產(chǎn)權(quán)執(zhí)行房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的產(chǎn)權(quán)規(guī)定。

二、住房困難戶(hù)按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)安居住宅，其保價(jià)均須執(zhí)行購(gòu)房當(dāng)年的成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。

三、住房困難戶(hù)購(gòu)買(mǎi)安居住宅，其實(shí)付房?jī)r(jià)款高于按購(gòu)房當(dāng)年房改成本價(jià)售房公式計(jì)算的應(yīng)付房?jī)r(jià)款的，在權(quán)屬證件附記中，須注記當(dāng)年出售公有住宅樓房每建筑平方米的成本價(jià)，所購(gòu)住房的實(shí)付房?jī)r(jià)款及付款日期。

四、本規(guī)定自之日起施行。

第5篇：公共安全管理規(guī)定范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹適用本規(guī)定。

第三條本市建立由*、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、城市管理執(zhí)法等行政管理部門(mén)組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，做好煙花爆竹燃放管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市人民政府做好煙花爆竹燃放管理工作。

第四條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

第五條本市允許經(jīng)營(yíng)和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品種類(lèi)（舉辦大型焰火燃放活動(dòng)除外）參照*市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《20*年春節(jié)允許在我市銷(xiāo)售燃放的煙花爆竹規(guī)格和品種》的規(guī)定執(zhí)行，并由市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公布。

第六條煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布局規(guī)劃。

本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃由市*部門(mén)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)編制，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條本市城市市區(qū)不得設(shè)置煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。

煙花爆竹零售點(diǎn)規(guī)劃按每2－3個(gè)相鄰村（居）民委員會(huì)管轄范圍內(nèi)布設(shè)1－2個(gè)零售店的原則進(jìn)行。

第八條經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件和本市煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，并依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可證，辦理工商登記手續(xù)后，方可經(jīng)營(yíng)。

本市限制燃放煙花爆竹地區(qū)的煙花爆竹零售點(diǎn)為臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)，其零售許可期限為農(nóng)歷臘月二十四日至正月二十四日。其余銷(xiāo)售點(diǎn)的銷(xiāo)售許可期限為一年。

第九條煙花爆竹零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，在銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證，按照經(jīng)營(yíng)許可的期限、地點(diǎn)、種類(lèi)和限制存放量銷(xiāo)售煙花爆竹。

煙花爆竹零售點(diǎn)不得向十四周歲以下未成年人銷(xiāo)售煙花爆竹。

第十條煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)實(shí)施配送服務(wù)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)*部門(mén)批準(zhǔn)，取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)停止銷(xiāo)售，其未銷(xiāo)售的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)收回。

第十一條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)；

（二）車(chē)站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）加油（氣）站、液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)）、油庫(kù)等易燃、易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所及其周邊100米范圍內(nèi)；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

（六）城市主次干道及高架路、過(guò)街天橋、立交橋、隧道；

（七）商場(chǎng)、超市、影（?。┰旱热藛T密集的公共場(chǎng)所；

（八）風(fēng)景名勝區(qū)和林地、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；

（九）城市木屋毗鄰區(qū)；

（十）市人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。

第十二條本市中心城區(qū)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域，其四至為：

東至瑞亭街——瑞云塔一線(xiàn)；

南至龍江北岸；

西至福塘路及元洪路（至霞盛）兩側(cè)；

北至清榮大道——玉屏山——教育路——龍山一線(xiàn)；

限制燃放煙花爆竹地區(qū)在農(nóng)歷臘月二十四日至正月二十九日允許燃放，其他時(shí)間不得燃放煙花爆竹。

在其他節(jié)日和重大慶典活動(dòng)期間，需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。

限制燃放煙花爆竹地區(qū)以外區(qū)域，市人民政府可以確定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間。

第十三條單位、個(gè)人燃放的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)從具有經(jīng)營(yíng)許可證的零售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，并按照*部門(mén)有關(guān)規(guī)定安全攜帶和運(yùn)載。

煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按照說(shuō)明以正確、安全的方式燃放，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得向人群、車(chē)輛、建筑物拋擲；

（二）不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行；

（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

第十四條在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、允許燃放時(shí)間外燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由*部門(mén)依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條第二款的規(guī)定，責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹時(shí)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)的，由*部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)予以制止，并對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育。

第十五條燃放煙花爆竹給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于違反治安管理行為的，由*機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條違反煙花爆竹安全管理其他規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、*等行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第十七條*、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門(mén)及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的，由其上級(jí)行政管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行煙花爆竹安全管理職責(zé)的；

（二）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)調(diào)查處理的；

（三）對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以許可的；

（四）違法實(shí)施行政處罰的；

（五）徇私枉法、、貪污受賄的；

第6篇：公共安全管理規(guī)定范文

【法律依據(jù)】

《刑法》第133條之一，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

（一）追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的；

（二）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；

（三）從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；

第7篇：公共安全管理規(guī)定范文

（一）各部門(mén)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《*市消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《*市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《*市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促高層建筑物業(yè)管理等單位建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制。同時(shí)，要將高層建筑消防安全工作納入逐級(jí)簽訂世博群防群治安全責(zé)任書(shū)的重要內(nèi)容，逐級(jí)落實(shí)消防安全工作責(zé)任。

（二）各街道辦事處要建立并完善轄區(qū)內(nèi)高層建筑消防安全工作臺(tái)帳制度，指導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)單位建立并落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，并切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。

（三）各居委會(huì)要制定區(qū)域內(nèi)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建義務(wù)消防員和消防志愿者隊(duì)伍；經(jīng)常性開(kāi)展防火安全教育、防火和滅火演練，組織高層建筑居民簽訂防火公約，并對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行自查整改。

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確消防安全責(zé)任人和專(zhuān)（兼）職消防安全員及其工作職責(zé)，落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全管理服務(wù)職責(zé)；按照有關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)管理工作，發(fā)現(xiàn)損壞的消防設(shè)施設(shè)備要及時(shí)告知物業(yè)所有人或相關(guān)單位進(jìn)行維修，發(fā)現(xiàn)破壞消防設(shè)施設(shè)備的行為要及時(shí)制止，并報(bào)告區(qū)公安分局消防支隊(duì)。高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助區(qū)公安分局消防支隊(duì)落實(shí)建筑消防設(shè)施的年檢制度。

（五）房屋產(chǎn)權(quán)單位出租的建筑物必須符合消防安全要求，并在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。對(duì)同一高層公共建筑內(nèi)有兩個(gè)以上使用單位的，要成立由產(chǎn)權(quán)單位牽頭、使用單位法定代表人和消防安全責(zé)任人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定消防安全責(zé)任管理、檢查督促、值班值守、應(yīng)急處置等工作制度。高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位要依法落實(shí)建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)和年檢制度，也可委托建筑的建設(shè)、使用或者物業(yè)管理等單位實(shí)施。

（六）燃?xì)饧肮╇姴块T(mén)要定期檢查高層建筑燃?xì)夤艿馈x表、閥門(mén)、報(bào)警裝置及電線(xiàn)電路，并及時(shí)維修更換損壞的部件，解決私拉亂接電線(xiàn)等問(wèn)題。對(duì)高層建筑內(nèi)涉及房屋產(chǎn)權(quán)單位安裝的燃?xì)庑孤﹫?bào)警儀、管道自動(dòng)切斷閥等設(shè)備，要委托有資質(zhì)的第三方每年作一次強(qiáng)制檢測(cè)。

（七）區(qū)公安分局消防支隊(duì)和區(qū)綜治辦要將高層建筑消防安全隱患整改情況列入平安小區(qū)和安全大樓評(píng)比考核工作的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、檢查。區(qū)公安分局消防支隊(duì)、各派出所要依法加強(qiáng)對(duì)高層建筑的分級(jí)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反消防法律、法規(guī)的行為。

（八）區(qū)規(guī)劃土地局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，嚴(yán)把高層建筑項(xiàng)目審批關(guān)。在審批高層建筑項(xiàng)目時(shí)，要充分征求和聽(tīng)取區(qū)公安分局消防支隊(duì)的意見(jiàn)。同時(shí)，要嚴(yán)把高層建筑項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)對(duì)在建高層建筑的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合規(guī)劃許可核準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。

二、加強(qiáng)高層建筑消防安全整治與管理

（一）對(duì)存在火災(zāi)隱患的高層建筑，由區(qū)公安分局消防支隊(duì)依法開(kāi)具《責(zé)令改正通知書(shū)》，明確整改責(zé)任主體及整改措施、要求、期限，并抄送區(qū)政府和區(qū)人民法院。期滿(mǎn)復(fù)查發(fā)現(xiàn)隱患仍未整改的，依法實(shí)施處罰，視情采取有關(guān)強(qiáng)制措施。對(duì)隱患整改確有困難的，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。

（二）對(duì)存在火災(zāi)隱患且因維修資金缺少等原因一時(shí)難以落實(shí)整改的高層居住建筑，由區(qū)政府籌措資金落實(shí)整改，或列為區(qū)政府平安工程督辦項(xiàng)目加以推進(jìn)，確保及時(shí)消除隱患。

（三）對(duì)存在火災(zāi)隱患且因業(yè)態(tài)多、產(chǎn)權(quán)單位多導(dǎo)致消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，由區(qū)政府協(xié)調(diào)建筑產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)主管部門(mén)，明確整改責(zé)任和整改資金來(lái)源，確保整改工作落地見(jiàn)效。

（四）區(qū)建設(shè)交通委、規(guī)劃土地局、住房保障房屋管理局、安全監(jiān)管局、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局等部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，抓好高層建筑消防設(shè)施管理的監(jiān)督。對(duì)高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定落實(shí)建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等職責(zé)的，區(qū)公安分局消防支隊(duì)要依法實(shí)施處罰。

三、加強(qiáng)消防安全宣傳教育與培訓(xùn)

（一）區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，督促高層建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位認(rèn)真落實(shí)貫徹《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任單位主體意識(shí)，自覺(jué)做好本單位的消防安全工作；加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展消防志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)，形成全社會(huì)參與、推動(dòng)消防宣傳工作的格局。

（二）區(qū)公安分局消防支隊(duì)要會(huì)同區(qū)人力資源社會(huì)保障局以高層建筑的物業(yè)安保經(jīng)理、建筑消防設(shè)施操作人員等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展針對(duì)性的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，確保高層建筑從業(yè)人員能夠熟練操作建筑消防設(shè)施設(shè)備，提升高層建筑的消防安全管理水平。

四、加強(qiáng)高層建筑消防應(yīng)急管理

（一）各部門(mén)要切實(shí)將高層建筑消防應(yīng)急管理工作納入綜合應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案編制，加大公共消防設(shè)施和消防裝備投入力度，落實(shí)應(yīng)急知識(shí)普及、社會(huì)動(dòng)員等工作。要統(tǒng)籌、整合各類(lèi)資源，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的人員疏散、安置等保障工作。

（二）區(qū)公安分局消防支隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)的滅火救援準(zhǔn)備工作，熟悉各類(lèi)高層建筑的消防安全狀況，加強(qiáng)滅火力量編成、組織指揮、現(xiàn)場(chǎng)組網(wǎng)、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、站斗展開(kāi)、供水組織、疏散救人等措施，開(kāi)展針對(duì)性的模擬訓(xùn)練、實(shí)地拉動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

第8篇：公共安全管理規(guī)定范文

（一）客體要件本罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。本罪的犯罪對(duì)象是特定的，即能夠引起重大事故的發(fā)生，致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的危險(xiǎn)物品，它包括：（1）爆炸性物品，是指雷管、導(dǎo)火線(xiàn)、導(dǎo)爆管、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)等各種起爆器材，雷汞、雷銀、三硝基間笨二酚鉛等各種起爆藥，硝基化合物類(lèi)炸藥、硝基胺類(lèi)炸藥、硝酸類(lèi)炸藥、高能混合炸藥、爆破劑等各類(lèi)炸藥，以及煙火劑、民用信號(hào)彈、煙花爆竹等；（2）易燃性物品，如汽油、酒精、液化氣、煤氣、氫氣、膠片以及其他易燃液體、易燃固體、自燃物品等；（3）放射性物品，是指通過(guò)原子核裂變時(shí)放出的射線(xiàn)發(fā)生傷害作用的物質(zhì)，如鐳、鈾、鈷等放射性化學(xué)元素；（4）毒害性物品，如甲胺磷、磷化鋁、砒霜、五氯酚、氯化鉀、氰化鈉、氧化樂(lè)果、敵敵畏、敵百蟲(chóng)等；（5）腐蝕性物品，如硫酸、鹽酸、硝酸等。爆炸物、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品都具有雙重屬性。一方面，它們可以造福人類(lèi)，事實(shí)上其中的很大一部分已用于國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民的日常生活，如爆炸性物品廣泛用于筑路、采礦、軍工事業(yè)；易燃性物品多用于交通和能源方面，放射性物品可用于發(fā)電和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，毒害性物品廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)殺蟲(chóng)，腐蝕性物品是重要的化工原料。并且，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，上述危險(xiǎn)物品的使用范圍將更加廣闊，用途也將更加多樣。但是，另一方面，由于上述危險(xiǎn)物品本身所固有的危險(xiǎn)屬性，如在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中稍有不當(dāng)，便極為容易發(fā)生重大事故，損害不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。因此，本條規(guī)定，對(duì)于違反危害物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為，應(yīng)依法追究刑事貢任。

（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過(guò)程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

1、行為人必須有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為。由于危險(xiǎn)物品本身所固有的高度危險(xiǎn)性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中，一旦使用、管理不當(dāng)，就可能發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全。為了保障安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上述危險(xiǎn)物品，國(guó)家有關(guān)部門(mén)陸續(xù)頒發(fā)了一系列有關(guān)危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，如《民用爆炸品管理?xiàng)l例》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置放置保護(hù)條例》、《核材料管理?xiàng)l例》、《核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《關(guān)于搬運(yùn)危險(xiǎn)物品的幾項(xiàng)辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》等。上述危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，就危險(xiǎn)物品的范圍、種類(lèi)以及其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的具體管理辦法等都有著明確而具體的規(guī)定。在確定行為人是否具有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為這一客觀特征時(shí)，必須嚴(yán)格依照有關(guān)危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，才能作出正確的認(rèn)定。違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，就有可能構(gòu)成本罪，這是構(gòu)成本罪的前提條件。如果行為人沒(méi)有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，即使發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，也不構(gòu)成本罪。

2、違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為必須是發(fā)生在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上述危險(xiǎn)物品的過(guò)程中。生產(chǎn)危險(xiǎn)物品，是指從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)，如制造雷管、炸藥等；儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，是指從事危險(xiǎn)物品的保管放置工作；運(yùn)輸危險(xiǎn)物品，是指從事把危險(xiǎn)物品由甲地運(yùn)往乙地的運(yùn)輸搬送工作；使用危險(xiǎn)物品，是指將危險(xiǎn)物品用于實(shí)際的生產(chǎn)與生活中，如使用敵敵畏殺蟲(chóng)等。雖然違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定在不同過(guò)程中的表現(xiàn)形式是多種多樣的，但主要有以下具體情形，在生產(chǎn)方面，表現(xiàn)為不按規(guī)定要求設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施，如廠房、生產(chǎn)設(shè)備不符合防火、防爆規(guī)定而擅自生產(chǎn)爆炸易燃物品；在儲(chǔ)存方面，表現(xiàn)為不按規(guī)定設(shè)人管理，不設(shè)置相應(yīng)的防爆、泄壓、防火、防雷、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施，如不依性能分類(lèi)等安全規(guī)定存放貨物；在運(yùn)輸方面，表現(xiàn)為違反有關(guān)規(guī)定，將客貨混裝不按規(guī)定分運(yùn)、分卸、不限速行駛，貨物的容器和包裝不符合安全規(guī)定，不按規(guī)定選送押運(yùn)員或押運(yùn)員擅離職守；在使用方面，表現(xiàn)為不按規(guī)定的劑量、范圍、方法使用或者不采取必要的防護(hù)措施等。行為人只有在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過(guò)程中違反危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，才能構(gòu)成本罪。如果行為人在其他場(chǎng)合發(fā)生與危險(xiǎn)物品有關(guān)的重大事故，則不構(gòu)成本罪。

3、必須因違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，而發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果。這是構(gòu)成本罪的結(jié)果條件。如果行為人在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、遠(yuǎn)輸、使用危險(xiǎn)物品過(guò)程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，未造成任何后果，或者造成的后果不嚴(yán)重的，則不構(gòu)成本罪。如果符合其他犯罪構(gòu)成要件的，如非法攜帶危險(xiǎn)物品危及公共安全罪，則以其他犯罪論處。所謂重大事故或嚴(yán)重后果，是指造成人員重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

4、發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，必須是由違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為所引起的，即兩者之間存在刑法上的因果關(guān)系。這是確定行為人應(yīng)否承擔(dān)刑事責(zé)任的客觀根據(jù)。如果發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果不是由于行為人在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品過(guò)程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定造成的，則不構(gòu)成本罪。

（三）主體要件本罪的主體為一般主體。從司法實(shí)踐中案件情況看，主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的職工。但不排除其他人也可能構(gòu)成本罪。

（四）主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。即行為人對(duì)違反危險(xiǎn)品管理規(guī)定的行為所造成的危害結(jié)果具有疏忽大意或者過(guò)于自信的主觀心理。至于行為人對(duì)違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的本身則既可能出于過(guò)失，也可能出于故意。

二、認(rèn)定（一）本罪與自然事故的界限在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過(guò)程中，沒(méi)有違反危鹼物品管理規(guī)定的行為，而是由于自然原因意外地引起危險(xiǎn)物用爆炸、燃燒、泄漏、污染等重大事故，造成嚴(yán)重后果的，屬于自然事故，不構(gòu)成犯罪。構(gòu)成本罪須系行為人的違章行為而引起重大事故。

（二）本罪與一般違章肇事行為的界限構(gòu)成本罪，在立法上要達(dá)到發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的程度。如果雖有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為。卻只發(fā)生了一般性事故，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成本罪，按一般違法行為予讓適當(dāng)?shù)奶幜P。

（三）本罪與重大責(zé)任事故罪的界限其主要區(qū)別是，前者僅違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，而后者則違反安全生產(chǎn)的所有規(guī)章制度。因此，兩者的范圍有所不同。在生產(chǎn)中違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故的，與重大責(zé)任事故罪存在競(jìng)合關(guān)系，但是，因?yàn)楸緱l專(zhuān)門(mén)規(guī)定了危險(xiǎn)物品肇事罪，所以對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，均適用本條。

（四）本罪與非法運(yùn)輸爆炸物的犯罪的界限其主要區(qū)別是，（1）前者運(yùn)輸危險(xiǎn)物品 （包括爆炸物）本身是合法的，只是在運(yùn)輸中沒(méi)有遵守運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的有關(guān)規(guī)定，而后者運(yùn)輸爆炸物本身就是非法的；（2）前者只有達(dá)到發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的才構(gòu)成犯罪，而后者成立犯罪不要求發(fā)生實(shí)際危害后果。

（五）本罪與失火罪、過(guò)失爆炸罪、過(guò)失投毒罪的界限二者的主要區(qū)別是，（1）前者的主體主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的職工，即特殊主體，后者的主體是一般主體。（2）前者只限于發(fā)生在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的活動(dòng)過(guò)程中；后者可發(fā)生在上述活動(dòng)以外的任何場(chǎng)合。（3）前者嚴(yán)重后果的發(fā)生，是由違反有關(guān)管理規(guī)定引起的；后者是由于在日常生活中馬虎草率、毛手毛腳、缺乏謹(jǐn)慎等引起的。

第9篇：公共安全管理規(guī)定范文

[關(guān)鍵語(yǔ)] 高校安全;安全觀;長(zhǎng)效機(jī)制

一． 問(wèn)題的緣起

隨著高校辦學(xué)主體、模式、規(guī)模及后勤社會(huì)化等各方面的變革，高校與社會(huì)不斷滲透融合，影響校園安全穩(wěn)定的不確定因素也日益增多。據(jù)教育部2007年統(tǒng)計(jì)，中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率為23%，2007年接受各種形式高等教育的總?cè)藬?shù)超過(guò)2700萬(wàn)人，高校在校學(xué)生人數(shù)躍居世界之首。同時(shí)，在校學(xué)生違法犯罪比例、校園暴力案件有所提高，校外人員侵入校園實(shí)施不法侵害的案件顯著增多，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序。2000第二屆中美精神病學(xué)術(shù)會(huì)議資料顯示，我國(guó)青少年自殺率比全國(guó)自殺率高出一倍。2008年教育部直屬高校發(fā)生學(xué)生極端問(wèn)題63起，分布在全國(guó)13個(gè)省市區(qū)的38所高校，達(dá)到歷史頂峰。①此外，高校學(xué)生違反宿舍安全規(guī)定的現(xiàn)象、學(xué)生集體中毒現(xiàn)象、暴力事件屢見(jiàn)不鮮。2009年1月6日上海商學(xué)院火災(zāi)事件中4名花季女生喪命。2006年廣州大學(xué)城258人集體食物中毒事件；這些事件的發(fā)生不僅給學(xué)校、國(guó)家、社會(huì)造成了重大損失，也對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

二． 原因分析

近年來(lái)，高校安全事件層出不窮，范圍涉及學(xué)校管理、學(xué)生管理、科研管理、教學(xué)管理、后勤管理、校園治安管理、涉外事務(wù)管理等領(lǐng)域。安全事件發(fā)生的背后存在著如下深層次原因。

1．觀念陳舊，缺乏“大安全觀”的理念

大多數(shù)學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研過(guò)程中采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，沒(méi)有意識(shí)到學(xué)校不是象牙塔，也面臨一些危機(jī)事件；也沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、過(guò)快和持續(xù)性增長(zhǎng)后面可能存在的危險(xiǎn)。一些高校安全的部門(mén)仍將學(xué)校安全理解傳統(tǒng)的治安工作。

2．傳統(tǒng)管理手段和方式難以適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)

1999年全國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招，管理客體的驟然加大，使得原有校園文化和校園管理的缺失凸顯。隨著“大學(xué)城”、“高校區(qū)”相繼出現(xiàn)，高校在校人數(shù)成倍增長(zhǎng)。高校的后勤社會(huì)化改革推動(dòng)高校由封閉性的“象牙塔”轉(zhuǎn)變成開(kāi)放性的“小社會(huì)”，影響校園安全穩(wěn)定的不確定性因素日益增多。傳統(tǒng)的管理手段和方式使高校在管理上難免松散失效；目前眾多高校的新建校區(qū)多地處偏遠(yuǎn)郊區(qū)，周邊治安情況復(fù)雜。不同類(lèi)型的高校集中在一個(gè)園區(qū)易出現(xiàn)學(xué)生同樓不同校、同室不同班等復(fù)雜格局，增加了管理的強(qiáng)度。多校區(qū)之間聯(lián)系環(huán)節(jié)增加，也易導(dǎo)致管理脫節(jié)。

3．主體人群特殊且日益多元化，增加管理難度

大學(xué)在校生多為20歲左右，在上課、就餐、就寢、課外活動(dòng)的方式和內(nèi)容上高度的統(tǒng)一，使他們擁有相同的利益需求，容易在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致。大學(xué)生群體普遍處于青春發(fā)育期、思想活躍且不成熟、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、易于沖動(dòng)、極易受外界環(huán)境影響，敏感、熱情高，對(duì)新生事物接受快，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)烈，關(guān)注社會(huì)事務(wù)，但容易沖動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)形成群體性事件，且往往忽略后果。此外，隨著高校招生形式多樣化，生源也日漸多元化。校園內(nèi)既有自費(fèi)生、函授生、夜大生、進(jìn)修生、還有國(guó)際交換生和留學(xué)生；再加上校內(nèi)流動(dòng)性比較大的臨時(shí)工、合同工、建筑工，校園四周商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人流混雜一起，管理難度增加。

4．社會(huì)問(wèn)題折射，高校安全管理內(nèi)涵及外延有所擴(kuò)大

我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展正面臨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化的沖擊。國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力針對(duì)大學(xué)生這一特殊群體的文化滲透一直沒(méi)有停止。如果不加以正確引導(dǎo)，不但會(huì)成為影響校園安全的隱患，也將嚴(yán)重影響我國(guó)高校教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教育質(zhì)量。

此外，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾波及校園。家庭成員下崗、醫(yī)療保險(xiǎn)不健全等社會(huì)問(wèn)題都可能通過(guò)家庭傳遞給學(xué)生，為引發(fā)危機(jī)埋下隱患。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展出現(xiàn)的地區(qū)發(fā)展不平衡、下崗失業(yè)浪潮、貧富差距、腐敗等社會(huì)問(wèn)題也給大學(xué)生思想道德觀念帶來(lái)負(fù)面影響。

就業(yè)、家庭貧困、社交焦慮等原因使部分學(xué)生心理壓力過(guò)大，郁悶情緒積累，關(guān)鍵時(shí)刻往往下意識(shí)地尋求宣泄。另外，高校教育工作中的安全教育容易被忽視。當(dāng)今的大學(xué)生群體，大多沒(méi)有經(jīng)受過(guò)系統(tǒng)的安全知識(shí)教育，他們自我約束能力和自我保護(hù)能力較差，安全意識(shí)淡薄，易傷害別人利益和被別人傷害，給社會(huì)和家庭帶來(lái)極大的損失。

5．缺乏規(guī)范的高校安全管理機(jī)制

安全事件預(yù)案設(shè)計(jì)過(guò)程側(cè)重于處理突發(fā)性事件本身，而缺乏涉及突發(fā)性事件引起的公共危機(jī)的應(yīng)急處理；預(yù)案過(guò)多地強(qiáng)調(diào)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)的約束，而缺乏配套的法律、法規(guī)以及應(yīng)急保障資源的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理機(jī)制，預(yù)案?jìng)?cè)重危機(jī)出現(xiàn)后的應(yīng)急處理方案，而缺乏公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和危機(jī)過(guò)后的恢復(fù)機(jī)制。一些應(yīng)急預(yù)案缺乏時(shí)代性、地域性，也缺乏對(duì)危險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的全面調(diào)查和系統(tǒng)的危害性因素及脆弱性評(píng)估，致使應(yīng)急預(yù)案大多雷同、缺乏針對(duì)性和可操作性。

三．對(duì)策

當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)已不再局限為防火防盜傳統(tǒng)的公共安全范疇，而應(yīng)包括自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等多方面內(nèi)容。因此，高校安全保障機(jī)制是全社會(huì)公共安全體系不可或缺的部分，也是“大安全”觀的具體表現(xiàn)。公共安全長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)著眼于實(shí)際操作，使安全管理與校園管理、和諧社會(huì)建設(shè)有機(jī)聯(lián)系在一起。因此，本文認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面：

1．突破治安領(lǐng)域，形成新的高校公共安全觀

目前中國(guó)正遭遇傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的威脅共生的局面。首先是傳統(tǒng)類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)，如傳染性疾病、自然災(zāi)害等，其次工業(yè)化、城市化為標(biāo)志的現(xiàn)代化進(jìn)程中，不斷涌現(xiàn)并加劇失業(yè)、貧富分化、生產(chǎn)事故、勞資沖突和刑事犯罪等非傳統(tǒng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)已日漸影響到高等學(xué)校安全管理，并伴隨改革與發(fā)展的深入而不斷增加。

因此在高校安全體制構(gòu)建過(guò)程中，需要注意的是：傳統(tǒng)學(xué)校安全的主體是學(xué)校，其影響因素與外部緊密聯(lián)系，具有有限性、可預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)；而非傳統(tǒng)安全的主體一般是人以及人組成的群體，其影響因素是與人造風(fēng)險(xiǎn)相銜接的，具有多樣性、不確定性的特點(diǎn)，包括工作安全、健康安全、環(huán)境安全等。在解決問(wèn)題時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)問(wèn)題間的廣泛聯(lián)系性、強(qiáng)調(diào)學(xué)校間、區(qū)域間、群體間的協(xié)作采取雙向思維模式，因此這對(duì)于高校安全保障的管理者而言，這意味著性質(zhì)的區(qū)分、思想觀念的更新與變化。 高等學(xué)校安全不應(yīng)局限于社會(huì)治安領(lǐng)域，還應(yīng)向相關(guān)的領(lǐng)域拓展，如交通、心理、網(wǎng)絡(luò)等；并應(yīng)積極尋求多部門(mén)、多領(lǐng)域的協(xié)同合作，各種資源的整合利用，運(yùn)用系統(tǒng)的、綜合的方法解決新形勢(shì)下平安問(wèn)題，使師生都能感受到“平安”。

2．建立以政府為主導(dǎo)跨行業(yè)跨部門(mén)的高等學(xué)校安全保障戰(zhàn)略框架

同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高等院校管理方面還很薄弱。在在美國(guó)，幾乎每個(gè)州都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)。目前國(guó)內(nèi)地方政府層面既缺乏專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，也未形成具有實(shí)質(zhì)意義的合作關(guān)系。

實(shí)際上，高等學(xué)校安全保障是一個(gè)涉及范圍較廣的長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)。需要學(xué)校、政府、企業(yè)、非營(yíng)利性組織以及公民的協(xié)作，更重要的是跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)之間的協(xié)調(diào)。應(yīng)建立一個(gè)旨在整合校園資源，以公私伙伴模式構(gòu)建的戰(zhàn)略聯(lián)盟。在此框架中不同類(lèi)型的組織各施所長(zhǎng)，運(yùn)用各自資源，為師生提供一個(gè)安全健康的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。在這個(gè)過(guò)程中公安、消防、交通、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)各相關(guān)部門(mén)可共同成立推進(jìn)委員會(huì)，承擔(dān)各自的傷害預(yù)防及善后處理工作。

3．平危結(jié)合，將“平安”理念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校管理部門(mén)應(yīng)將平安的觀念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)安全管理制度等具體行為規(guī)范反映在日常工作中。安全管理制度既是校園安全防范體系的重要組成部分，也是高校實(shí)施依法治校、依法辦學(xué)的依據(jù)和保障。根據(jù)國(guó)家教育部頒布的《高校內(nèi)保工作規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的實(shí)施，不斷完善安全教育制度、校園秩序管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室及化學(xué)品安全管理制度等等。同時(shí)抓緊完善各部門(mén)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有力，反應(yīng)快速，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)，平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急指揮體系，落實(shí)相應(yīng)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。

高校公共安全保障不僅需要在戰(zhàn)略上加強(qiáng)設(shè)計(jì)，也需要導(dǎo)入細(xì)節(jié)管理。群體性擠踏事件一般發(fā)生在出入口、狹窄的過(guò)道、看臺(tái)、樓梯等處。如果這些地方寬度驟然縮小，將導(dǎo)致人群在快速的行進(jìn)中因地形的原因出現(xiàn)意外。

4．注重研究，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合

目前高校與社會(huì)的聯(lián)系廣泛而深入，由過(guò)去的封閉或半封閉轉(zhuǎn)向全方位的對(duì)外開(kāi)放，人員結(jié)構(gòu)由過(guò)去的單一成分轉(zhuǎn)向多種成分。威脅高校安全因素的范圍也越來(lái)越廣，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。這要求有關(guān)人員一方面需要總結(jié)現(xiàn)有研究成果了解共有的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)高校公共安全問(wèn)題的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)生機(jī)制以及各類(lèi)安全問(wèn)題的相互作用機(jī)制進(jìn)行研究，并按形成原因、發(fā)生概率、重要性、突發(fā)性和影響程度等指標(biāo)對(duì)各種可能發(fā)生的安全問(wèn)題進(jìn)行合理的分類(lèi)。另一方面需要運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)、災(zāi)害學(xué)等學(xué)科的方法和模型，分析推導(dǎo)出引起各類(lèi)安全問(wèn)題的關(guān)鍵因素，如人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素、組織管理因素等，并對(duì)現(xiàn)有案例進(jìn)行深入研究，分析不同類(lèi)型突發(fā)性事件的成因機(jī)理模型和安全問(wèn)題爆發(fā)時(shí)的各因素臨界狀態(tài)和內(nèi)在機(jī)制。

同時(shí)，要借鑒國(guó)外高校在安全管理技防的成功經(jīng)驗(yàn)，加大校園技術(shù)防范系統(tǒng)的投入，建立電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、防火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、交通安全管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)高校安全管理現(xiàn)代化。

5．面向師生、加強(qiáng)安全防范教育

大學(xué)生的主體是我國(guó)第一代獨(dú)生子女。他們成長(zhǎng)于中國(guó)和平建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展時(shí)期，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定、生活條件優(yōu)越，面對(duì)突發(fā)事件心理素質(zhì)嚴(yán)重準(zhǔn)備不足。從入學(xué)開(kāi)始，就要進(jìn)行安全意識(shí)的教育，并輔助以各種實(shí)地演習(xí)，鍛煉意志，提高心理素質(zhì)。目前，高校危機(jī)教育內(nèi)容過(guò)于陳舊、安排也缺乏系統(tǒng)性，未引進(jìn)一些先進(jìn)的教學(xué)理念。政府對(duì)危機(jī)教育人員、經(jīng)費(fèi)的投入不足，困擾著危機(jī)教育工作的正常開(kāi)展。此外，我國(guó)危機(jī)教育還存在以下難點(diǎn)：不同單位和社區(qū)，存在著不同的危機(jī)問(wèn)題，如何做到有的放矢。由于很大程度上國(guó)內(nèi)還存在條塊分割、單位各自為政的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，許多相關(guān)工作無(wú)法介入；如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

因此有必要逐漸建立系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化的安全防范教育體系，提高師生的安全防范能力。安全防范教育過(guò)程中各子系統(tǒng)以及各個(gè)層次，明確自己的目的、方法和內(nèi)容，同時(shí)各教育機(jī)構(gòu)之間，教育項(xiàng)目之間等關(guān)系協(xié)調(diào)、步驟一致，通過(guò)一系列的活動(dòng)使教育對(duì)象對(duì)危機(jī)的理解從樸素的感性認(rèn)識(shí)上升到系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，從而在以后的工作中自覺(jué)地、有效地配合或推動(dòng)危機(jī)教育開(kāi)展，使人從無(wú)形到有形都有所改變，以達(dá)到減少事故災(zāi)禍的發(fā)生。

四．結(jié)語(yǔ)

高校安全管理事關(guān)高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，甚至關(guān)乎社會(huì)的安全與穩(wěn)定。高等教育的改革和發(fā)展能否順利進(jìn)行并取得實(shí)效，在很大程度上取決于能否擁有一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境。在全球化條件下和信息化的世界里，一個(gè)局部性的危機(jī)就可能演化為全球危機(jī)。2008年金融危機(jī)、2009年的甲型流感等問(wèn)題都督促我們盡快建立健全一整套科學(xué)、可行的安全管理體制。

注釋?zhuān)?/p>

①盧文潔.大學(xué)生高自殺率，天子驕子為何想不開(kāi).

[參考文獻(xiàn)]

[References]

[1]郭愛(ài)昕.中美高校安全管理比較研究[J].中國(guó)高教研究，2003（7）.