公共管理體系精選(九篇)
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第1篇：公共管理體系范文
［關(guān)鍵詞］新公共管理；多極數(shù)字城市；城市管理體系
當(dāng)前，我國正經(jīng)歷社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌等一系列重大變革，城市發(fā)展及其管理體系 也將面臨前所未有的調(diào)整壓力，城市人口及城市數(shù)量的擴張性增加，城市內(nèi)在素質(zhì)和外在形 象提升的要求都亟須在城市管理理念、運作機制、方式手段上進行創(chuàng)新以適應(yīng)城市化發(fā)展的 需求，在此背景下，本文擬提出新公共管理框架下多極城市數(shù)字管理體系建立的理論依據(jù) ，并對全國省會城市（包括直轄市）城市管理實踐進行比較，最終給出建立多極數(shù)字城市管 理體系的政策建議。
一、城市新公共管理：多極數(shù)字管理體系
一般來說，以政府機構(gòu)與公眾及私人組織之間的相互作用水平為準(zhǔn)，政府管理方式發(fā)展至今 經(jīng)歷了信息、交互、提交和交易這四個階段［1］（見表1）。目前處于交易階段，這 一階段政府管理方式不 再是單純 的信息與公共服務(wù)提供，而是政府信息、服務(wù)的融合，公眾通過政府信息平臺能夠更方 便進入一個多機構(gòu)、多服務(wù)的政府管理系統(tǒng)。這也是政府管理方式的一次變革，其更關(guān)注政 策或戰(zhàn)略的制定，為公眾和企業(yè)提供更有效的全面在線服務(wù)媒介，而且能夠借助外部的技術(shù) 和人力資源來完成這些活動。這一階段，受眾能夠全面與政府服務(wù)機構(gòu)交互，享受全面和制 定式的信息及公共服務(wù)。這是一個更加復(fù)雜和不斷完善的系統(tǒng)，豐富的信息、交易平臺及多 媒介是主要的特征。
最早的數(shù)字政府可以追溯到1997年，由美國國家科學(xué)基金會發(fā)起并逐步引入。1997年，基于 一份關(guān)于21世紀(jì)邁向數(shù)字政府的報告，美國國 家科學(xué)基金會開始指導(dǎo)美國聯(lián)邦政府利用Internet技術(shù)來提高公共服務(wù)透明度，由此利用現(xiàn) 有的先進技術(shù)建立高效數(shù)字政府的理念雛形，隨后發(fā)展迅猛并得到推廣和應(yīng)用。僅1997年， 世界范圍內(nèi)有1915個中央級政府機構(gòu)建立了相應(yīng)的政府公共網(wǎng)站，2000-2001年，短短一年 ，這一數(shù)字增長到9363個，美國以擁有403家政府公共服務(wù)網(wǎng)站（這里，僅以數(shù)量計，不論 服務(wù)質(zhì)量）獨霸數(shù)字政府發(fā)展鰲頭，一些發(fā)展較早的國家包括法國、巴西、葡萄牙及丹麥等 ，［3］(見表2)。
根據(jù)上述八種關(guān)系，多極數(shù)字管理體系的運行機理可以展示為圖2。如圖2所示，城市數(shù)字 管理系統(tǒng)是不同機構(gòu)與組織之間相互傳遞信息，內(nèi)外部聯(lián)動的“開放式循環(huán)”，其中內(nèi)部的 信息雙向流動包括地方政府與中央政府之間，以及這兩級政府與非營利組織之間的交流，外 部信息流動分支包括地方政府與公眾之間，以及地方政府與企業(yè)之間的相互傳遞，這里，地 方政府不僅承擔(dān)著本級政府與公眾和企業(yè)之間的信息、服務(wù)聯(lián)通，更重要的是公眾及企業(yè)與 中央政府之間信息交換的媒介，中央政府的各種信息，需要通過地方政府的相關(guān) 活動進行傳遞和解讀，因此，地方政府在整個數(shù)字整合系統(tǒng)中承擔(dān)著舉足輕重的作用，是中 央政府信息傳遞與反饋的主要渠道，這顯示出城市管理系統(tǒng)的重要性，地方政府建立的城市 管理系統(tǒng)不僅提供了公眾與企業(yè)及其他組織需要的信息及服務(wù)來源，而且是貫通中央政府信 息上下流動的決定性環(huán)節(jié)，通過地方政府實施的城市管理系統(tǒng)，中央政府的各種信息及政策 才能得到順暢的和貫徹，意味著借助于城市管理系統(tǒng)，地方政府成為中央政府實現(xiàn)其政 策目標(biāo)的主要執(zhí)行者，也是公眾及企業(yè)信息及其他服務(wù)需求的主要提供者。
二、全國省會數(shù)字城市管理體系構(gòu)建的綜合比較
根據(jù)城市管理體系運行的主要組成部分，我們選擇政府門戶網(wǎng)站開通情況、城市管理專門機 構(gòu)的設(shè)立、城市管理專門條例或規(guī)定頒布情況、城市管理分類規(guī)章及制度頒布實施情況以及 數(shù)字網(wǎng)格化管理模式建立等五個方面的指標(biāo)，對全國31個省會城市（包括直轄市）的數(shù)字城 市管理體系進行了比較，表3僅列出主要城市的比較結(jié)果。
由表3分析可見：(1)從擁有政府門戶網(wǎng)站情況看，全國31個省會城市（包括直轄市） 無一例外都建立了政 府門戶網(wǎng)站，提供有關(guān)政府政策文件、法律法規(guī)信息、重大事件、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)、近期 工作進展、公共服務(wù)信息等一系列瀏覽和查詢服務(wù)，并提供政府直屬機構(gòu)及各相關(guān)部門的鏈 接，實現(xiàn)了政府信息與機構(gòu)的互通互聯(lián)，體現(xiàn)出政府信息化建設(shè)初步成功和“數(shù)字城市” 打造的前期成果。(2) 從頒布專門性城市管理條例情況看，除天津和長沙外，其余城市都沒有出臺相應(yīng)的城 市管理專門條例，城市管理法制體系的建立相對滯后，統(tǒng)領(lǐng)性的城市管理條例出臺勢在必行 ，其頒布實施將有助于完善城市管理法律法規(guī)體系，為未來城市管理的法制化創(chuàng)造必要條件 。(3)從城市管理分類條例或規(guī)定實施情況看，市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政管理和園林綠化管 理規(guī)定實施情況最好，除烏魯木齊和蘭州外其他城市都有市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，市政管理 規(guī)定僅長春和烏魯木齊沒有，園林綠化管理規(guī)定沒有出臺實施的是石家莊和蘭州。 (4) 從數(shù)字網(wǎng)格化城市管理模式建立情況看，北京、上海、天津、重慶、西安、成都和昆 明都已經(jīng)啟動，其中重慶和成都不僅較早推行實施了數(shù)字網(wǎng)格化管理模式，且取得了較好的 成效，在此方面已走在全國前列。
綜合來看，有兩項指標(biāo)沒有體現(xiàn)的為北京、重慶、南昌、杭州、南京、合肥和廣州；表現(xiàn)較 好、僅有一個指標(biāo)沒有達(dá)到的城市包括上海、西安、成都、昆明和長沙；而表現(xiàn)最突出，所 有指標(biāo)都有所作為的是天津，顯示了天津市近年來對城市管理工作常抓不懈、突出重點、統(tǒng) 籌規(guī)劃、強調(diào)落實獲得的良好成效。
通過對全國省會城市管理體系的綜合比較，發(fā)現(xiàn)以下幾個特點：(1) 從管理主體上看，政府仍是城市管理活動的組織者、指揮者及承擔(dān)者，目前通過營利性企業(yè) 和非政府組織配合政府提供公共物品與服務(wù)的城市較少，政府管理城市的任務(wù)艱巨且過于繁 雜，無法完全發(fā)揮其最重要的市場維護和監(jiān)督職能，管理主體過于單一，不利于分擔(dān)政府管 理事務(wù)，一定程度上降低了城市管理運行效率。(2) 從管理技術(shù)上看，數(shù)字網(wǎng)格化城市管理模式僅在幾個城市得到應(yīng)用，大多數(shù)城市還沒有建立 起科學(xué)的數(shù)字城市管理系統(tǒng)，一定程度上反映出目前管理技術(shù)相對滯后的現(xiàn)狀，制約“柔性 化”城市管理的轉(zhuǎn)變及發(fā)展。(3) 從管理手段上看，包括城市交通管理、市容環(huán)境管理、舊城區(qū)改造管理、公共服務(wù)保障、公 共安全管理、綜合執(zhí)法等多個領(lǐng)域的城市管理運行系統(tǒng)整合仍需時日，不同城市都不同程度 地存在完善與修訂城市專門性管理條例、加強城市管理資源整合和配置的問題。(4) 從管理目標(biāo)上看，城市管理目標(biāo)的法制化是保證其實現(xiàn)的首要因素，我國法制化的城市管理 體系雖已起步，但進展較慢，目前還沒有城市形成較成熟的城市管理法典，管理目標(biāo)多體現(xiàn) 為政府短期政策目標(biāo)，從城市長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮形成的固定化城市管理目標(biāo)仍是未來政府城 市管理活動的努力方向。
三、建立多極數(shù)字城市公共管理體系的政策建議
1.建立現(xiàn)代城市管理三元治理結(jié)構(gòu)。 加快引入私營部門、第三部門等新的組織要素，建立由政府、企業(yè)、社會組成的多元化主體 城市治理結(jié)構(gòu)，以彌補政府失靈和市場失靈。這種三元治理結(jié)構(gòu)中，政府是組織者和指揮者 ，其行為決定和影響其他城市管理主體的活動方式和活動效果；營利性企業(yè)和非政府組織配 合政府提供城市公共物品與服務(wù)，其有利于分擔(dān)政府管理事務(wù)，提高城市管理運行效率和效 益；社會公眾作為基礎(chǔ)通過公開與不公開途徑參與城市管理活動，推動城市管理機制內(nèi)生化 轉(zhuǎn)變。［8］其中，政府突出其統(tǒng)領(lǐng)與指導(dǎo)作用，企業(yè)突出其專業(yè)與獨立作用，社會 突出其監(jiān) 督與制衡作用，完成“小政府 + 大社會”的改造，對于城市公共服務(wù)中的自然壟斷產(chǎn)品， 建立嚴(yán)厲的政府監(jiān)督下的市場供給體制，對于共有資源或純粹公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，政府 作為投資主體可以通過市場交易委托給專業(yè)的建造者或經(jīng)營者，提供高效高質(zhì)的第三方產(chǎn)品 或服務(wù)。［9］
2.運用先進數(shù)字信息管理技術(shù)提升“數(shù)字城市”水平。 “數(shù)字城市”提供給城市管理強大的技術(shù)和數(shù)據(jù)支持，使城市管理各部門能夠最大限度地利 用城市資源，實現(xiàn)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化，作為其中重要組成的“數(shù)字城管” ，更是強調(diào)運用信息技術(shù)、地理信息技術(shù)、無線通信技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在城市管理信息 綜合平臺基礎(chǔ)上建立綜合性的管理信息系統(tǒng)，提供準(zhǔn)確、適時、有效的信息搜集和加工處理 ，為城市管理者的決策和職能履行服務(wù)。［10］目前，“數(shù)字城管”已發(fā)展到城市部 件管理和 萬米單元網(wǎng)格相結(jié)合的階段，初步實現(xiàn)對城市管理對象的定量、定性和定位，為實現(xiàn)城市管 理工作的快速性和準(zhǔn)確性提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)保障。因此，應(yīng)加快建立市區(qū)兩級網(wǎng)格化管理體 系，并在此基礎(chǔ)上搭建城市管理信息綜合平臺，推進綜合性管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，從市區(qū)兩 級完成城市部件管理和萬米單元網(wǎng)格的整合互通，在技術(shù)上保證城市管理系統(tǒng)的安全高效運 行。
3.推進城市管理資源和管理體系整合。 城市管理運行系統(tǒng)內(nèi)容繁雜，包括城市交通管理、城市市容環(huán)境管理、城市舊城區(qū)改造管理 、城市公共服務(wù)保障、城市公共安全管理、城市綜合執(zhí)法等多個領(lǐng)域，涉及面多，牽涉面廣 ，必須采用科學(xué)的管理手段才能達(dá)到整合管理資源、管理機制，提高管理效率和管理水平的 目標(biāo)。繼續(xù)加快建設(shè)城市交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)，建立ITS（智能交通系統(tǒng)），通過大范圍和密 集的信息交換及集成，組織管理交通運輸，緩解交通擁阻，提高出行質(zhì)量。完善城市基礎(chǔ)設(shè) 施和公共服務(wù)的快速應(yīng)急管理，建設(shè)快速搶險信息系統(tǒng)，形成突發(fā)環(huán)境、安全及災(zāi)害事件的 應(yīng)急處理系統(tǒng)。［11］目前全國許多城市已完成突發(fā)環(huán)境、安全與災(zāi)害事件應(yīng)急處 理預(yù)案的編 制，但具體的處理流程及機制設(shè)計還未落實，應(yīng)急與預(yù)警處理體系建設(shè)相對滯后，應(yīng)進一步 加快應(yīng)急處理流程及機制設(shè)計，并建立統(tǒng)一指揮與調(diào)度體系，保證各區(qū)域應(yīng)急資源、信息之 間的統(tǒng)籌調(diào)配。
4.提高城市管理決策系統(tǒng)效率。 隨著城市化的快速發(fā)展，城市運行系統(tǒng)日趨復(fù)雜，各種活動頻率增加，對城市管理決策的要 求進一步提升，決策時需要兼顧社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、空間環(huán)境系統(tǒng)以及工業(yè)、商業(yè)、金融 、交通、郵電通訊等各部門子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)一致，［12］因此，城市管理決策需要 運用系統(tǒng) 原理，突出決策的針對性、優(yōu)化性和統(tǒng)籌性，通過對城市管理目標(biāo)、任務(wù)、方式方法、手段 、資源、軟硬件條件等各組成要素和大量信息進行系統(tǒng)地歸納分析，經(jīng)過可行性研究、咨詢 、論證及必要的聽證過程，促使管理有序化、決策科學(xué)化。
5.探索建立新型高效城市委托管理模式。 探索建立新型的政府城市管理委托化模式，大力吸引民間資本參與公用事業(yè)投資，鼓勵多種 合作形式的試驗，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)引入多樣化的競爭方式 和投資主體。城市委托管理模式，就是在保持公用事業(yè)所有權(quán)公有的前提下，政府公用事業(yè) 管理部門依照法定程序，通過市場競爭從公開市場選擇企業(yè)，按照雙方簽訂的契約對城市基 礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)進行建設(shè)和管理，形成嚴(yán)格意義上的委托合作關(guān)系，選擇的企業(yè)性質(zhì)可以 是私營企業(yè)、國有企業(yè)、公私合營企業(yè)或外資企業(yè)，在經(jīng)營管理過程中接受政府部門和市民 監(jiān)督。［13］這種委托管理模式不僅能夠提高管理效率，發(fā)揮市場主體的專業(yè)優(yōu)勢 ，提高管 理和技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，還能有效預(yù)防政府直接承擔(dān)管理事務(wù)過程中存在的低效與腐 敗，越來越成為城市管理的主要運行模式。
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第2篇：公共管理體系范文
公共績效管理的合法性和形式越來越多，對公共利益的工作也越來越多，但是仍然有采購和浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生。在這個階段，中國的政府績效管理工作不能很好地實現(xiàn)其價值?，F(xiàn)對我國的公共價值、公共服務(wù)狀況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，分析產(chǎn)生這些問題的原因，并提出了公共價值在中國的視角下政府績效管理的方法。
關(guān)鍵詞：
公共管理；政府采購問題；研究
公共管理是一種實踐，也是一種研究，公共管理作為一種實踐意味著政府對公共政策和其他公共組織進行公共事務(wù)、提供公共產(chǎn)品的服務(wù)；作為一種研究，公共管理是政府和其他公共組織的價值和定位行為的學(xué)科。
一、公共管理政府采購現(xiàn)狀
在公共管理中，公眾是委托人，也是行使社會公共權(quán)力的人。行使公共管理活動對現(xiàn)實中的公共行政權(quán)力，因為價值觀的不同，出現(xiàn)了公共管理的沖突和道德認(rèn)同不統(tǒng)一的公共管理的現(xiàn)狀。經(jīng)常提供豐富的機會，行使公民的意愿，如果以不道德的方式來行使國家權(quán)力，市民就會被潛在的和實際的利益損害和威脅，導(dǎo)致道德風(fēng)險。在20世紀(jì)80年代和90年代之間，隨著市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的發(fā)展，信息化的公共管理在我國得到了迅速的發(fā)展。在新的形勢下，我們的公共管理面臨著許多新的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，綜合國力不斷增強，人民生活水平的提高，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。正是在這種背景下，公共管理也包括各方面的管理，得到了恢復(fù)和發(fā)展。自21世紀(jì)初，中國的行政體制改革的進一步深化，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會利益主體日益多元化；此外，與西方國家相比，我們的社會受文化環(huán)境的影響，我國的公共管理問題逐漸個性化，產(chǎn)生越來越復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境，公共管理在中國的公共行政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)為學(xué)科發(fā)展提供了難得的歷史機遇，也進一步發(fā)展公共管理學(xué)科。
二、公共管理中政府采購常見問題
在新公共管理運動的影響下，中國政府吸收西方政府的績效管理經(jīng)驗和做法，進行了績效管理實踐的推動，一定程度上有效地利用政府資源，提高管理效率，促進公眾對政府管理，特別是對政府采購的認(rèn)識，。政府采購以經(jīng)濟發(fā)展和政治功能的公共支出績效的視角，針對政府采購發(fā)展的過程，發(fā)現(xiàn)了績效管理不全面和沒有發(fā)揮的作用。績效評價是社會公眾參與評估活動的標(biāo)準(zhǔn)，如今我國還沒有真正形成統(tǒng)一的政府采購績效評估的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評價，存在開放性不高、較低的基本規(guī)范、合同、采購信息不夠透明等問題。政府，因為很大一部分采購的不透明、采購壟斷、購買價格貴等一系列的問題，產(chǎn)生了的惡性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的政府采購商品的價格高于平均水平的價格，高于市場價格的70%，高于市場價的3倍。近年來，一些相關(guān)的新聞也出現(xiàn)在報紙上。從宏觀經(jīng)濟的角度來看，我國的政府績效管理相關(guān)制度，沒有明確的法律規(guī)范，在整個采購過程中缺乏科學(xué)的績效管理思維，只局限于財政資金的使用，而忽略了其性能，尤其是公共支出的價值實現(xiàn)。從微觀上，公共績效內(nèi)容不完整，只關(guān)注本身，忽視了外部和內(nèi)部因素的協(xié)調(diào)與平衡。對政府采購行為的公共管理體制與機制是對公共價值的體現(xiàn)，目前在中國仍然是一個懸而未決的問題。
三、對常見問題提出的幾點建議
根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，“供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)具備下列條件：①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄
(一)深化預(yù)算管理工作
提高政府財政管理，確?？冃Ч芾淼墓ぷ餍屎凸ぷ髻|(zhì)量，這就要求政府和有關(guān)部門按照當(dāng)前中國的實際發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)，進一步完善預(yù)算管理體系，建立合理、實用的適用性強的預(yù)算管理制度，在了解公眾的基礎(chǔ)上，政府對社會公眾的監(jiān)督，將根據(jù)相應(yīng)的規(guī)則為每個連接到管理系統(tǒng)的采購，包括采購的所有連接工作，必須嚴(yán)格按相關(guān)采購標(biāo)準(zhǔn)的采購計劃進行。創(chuàng)立政府采購績效管理等新能源創(chuàng)新，改善公共價值，加強公共利益的工作而提高工作的質(zhì)量和效率。
(二)創(chuàng)新公共績效指標(biāo)
建設(shè)公共績效指標(biāo)，是各級政府采購風(fēng)向標(biāo)，從公共利益的公共價值的工作指標(biāo)，是多樣的、復(fù)雜的，并隨著社會的發(fā)展完善相關(guān)的指標(biāo)，但是還需要不斷的完善和充實，增強業(yè)績指標(biāo)，涉及公共預(yù)算管理、采購在控制過程要進行隨后的測試和評估，包括有關(guān)的采購環(huán)節(jié)。借鑒國外先進經(jīng)驗，取其精華去其糟粕，結(jié)合工作的實際，創(chuàng)新采購部門和設(shè)施的性能，這種指標(biāo)具有重要意義。
(三)改革與創(chuàng)新
國務(wù)院常務(wù)會議指出：我們必須深化改革，建立和完善制度約束措施，完善涉及的方法和提高效率的節(jié)約，構(gòu)建規(guī)范、透明、公平競爭、監(jiān)督到位的制度，嚴(yán)格的問責(zé)機制的混亂和政府采購使用“權(quán)力”才能的土壤，我們必須在國家的政策文件、相關(guān)人員的指導(dǎo)下使用，提高創(chuàng)新能力，提高自己的專業(yè)知識和技能，提高公共價值視角下的公共服務(wù)的工作效率和工作質(zhì)量，促進經(jīng)濟的發(fā)展和進步。
四、結(jié)語
總之，公共價值視角下的公共服務(wù)工作，是十分重要和必要的，不僅提高了資源的利用率，也在一定程度上促進了中國經(jīng)濟發(fā)展和進步。在政府采購提供更多的公共服務(wù)的前提下，要體現(xiàn)公共利益和公共價值，要及時發(fā)現(xiàn)政府采購績效管理中存在的問題，政府要進行立法、標(biāo)準(zhǔn)和實施有關(guān)建議，對實際的解決方案要重視，只有這樣才能產(chǎn)生良好的狀態(tài)和效果。
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第3篇：公共管理體系范文
在當(dāng)今社會發(fā)展進程不斷推進的帶動和影響下，電子文件的管理方式也呈現(xiàn)出全新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。本文在結(jié)合當(dāng)今電子文件管理系統(tǒng)公共服務(wù)體系的基本概念的基礎(chǔ)之上，將電子文件管理系統(tǒng)公共服務(wù)體系當(dāng)中的數(shù)字簽名方式以及校驗管理方式進行了詳細(xì)的闡述。希望相關(guān)在職管理工作人員可以作為借鑒，在工作生活當(dāng)中通過應(yīng)用現(xiàn)代化公共服務(wù)管理體系，構(gòu)建至上而下的電子文件管理體系，全面提升自身的工作效率.
關(guān)鍵詞：
電子文件管理系統(tǒng);公共服務(wù)體系;構(gòu)建
隨著社會經(jīng)濟，文化以及現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用水平的不斷提升，社會當(dāng)中生活于各個地區(qū)和各個行業(yè)的人民群眾，對于公共服務(wù)工作開展的質(zhì)量以及效率也提出了更高水平的需求內(nèi)容。為全面提升社會公共服務(wù)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，相關(guān)管理工作人員開始不斷革新自身的發(fā)展觀念、采取現(xiàn)代化的電子文件管理系統(tǒng)，力求能夠在最短時間內(nèi)全面優(yōu)化和完善我國社會公共事業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建。
1簡析電子文件管理系統(tǒng)的公共服務(wù)體系
電子文件管理系統(tǒng)是在二十一世紀(jì)初期，我國逐漸進入到科技信息經(jīng)濟發(fā)展進程中時產(chǎn)生的一項新生詞匯，是一個現(xiàn)代化的分布式高科技應(yīng)用管理系統(tǒng)。在現(xiàn)代化的新型電子文件管理系統(tǒng)當(dāng)中同時具備著眾多類型的公共服務(wù)體系，不同服務(wù)體系之間存在著各不相同的服務(wù)功能。在我國當(dāng)今社會的發(fā)展進程之內(nèi)，經(jīng)過同行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域當(dāng)中相關(guān)專業(yè)工作人員對電子文件管理系統(tǒng)開展的研究和分析，發(fā)現(xiàn)電子文件管理系統(tǒng)當(dāng)中的公共服務(wù)體系可以分為近十種不同的服務(wù)類型。進程間通信、命名服務(wù)體系、異常操作服務(wù)、信息安全服務(wù)以及電子辭典信息查詢服務(wù)等，都是電子文件管理系統(tǒng)的公共服務(wù)體系之中的重要組成部分。
2公共服務(wù)體系的安全保障服務(wù)
在電子文件管理系統(tǒng)公共服務(wù)體系的眾多服務(wù)內(nèi)容當(dāng)中，立足于PKI現(xiàn)代科技信息技術(shù)之上而實現(xiàn)的數(shù)字簽名，是最具代表性的公共服務(wù)內(nèi)容之一。相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者又將電子文件管理系統(tǒng)公共服務(wù)體系中PKI簽名的這一安全保障功能稱之為數(shù)字簽名服務(wù)。數(shù)字簽名通過電子信息的展現(xiàn)和記錄形式，應(yīng)用于識別或者記錄他人的個人身份信息。數(shù)字簽名安全服務(wù)技術(shù)能夠?qū)⑷藗兊暮灻P記作為信息識別的解鎖鑰匙，將指定個人的信息內(nèi)容進行總結(jié)和記錄。通過利用PKI的電子記錄功能，將信息內(nèi)容與相應(yīng)的簽名筆記進行一一對應(yīng)。在保證簽名者個人身份信息完整性的同時結(jié)合加密解鎖的技術(shù)應(yīng)用手段，全面提升網(wǎng)上簽名信息傳遞的安全性與可靠性。在我國現(xiàn)今社會的發(fā)展進程當(dāng)中，電子文件管理系統(tǒng)公共服務(wù)體系當(dāng)中的安全數(shù)字簽名技術(shù)，在數(shù)年時間里已經(jīng)發(fā)展成形了多種不同的應(yīng)用類型。單位簽名、設(shè)備簽名以及個人身份簽名等，都是安全數(shù)字簽名當(dāng)中主要包括的內(nèi)容。單位簽名主要可以根據(jù)簽名主體發(fā)展地位的不同而進一步劃分為機構(gòu)簽名以及部門簽名兩種不同的存在形式。部門簽名主要用以證明相關(guān)單位的法人身份，而機構(gòu)的數(shù)字簽名相比單位數(shù)字簽名的應(yīng)用范圍更為廣闊。數(shù)字簽名可以根據(jù)使用的電子設(shè)備的不同而劃分為安全鑒別服務(wù)器的簽名、VPN虛擬通道的簽名兩種主要的組成形式。無論是哪一種數(shù)字簽名的存在形式，其在擴大電子文件管理系統(tǒng)的社會影響、提升經(jīng)濟效益以及提升社會服務(wù)價值方面，都發(fā)揮著重要的推動和影響作用。
3公共服務(wù)體系構(gòu)建和實施的意義
3.1擴大電子文件管理系統(tǒng)在社會上的影響范圍
公共服務(wù)體系的構(gòu)建全面提升了電子文件管理系統(tǒng)的應(yīng)用效率，讓社會上相關(guān)的企業(yè)以及用人單位實現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)到電子文件管理系統(tǒng)的全面轉(zhuǎn)化。相比傳統(tǒng)的企業(yè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，電子文件管理系統(tǒng)公共服務(wù)體系的構(gòu)建將相關(guān)工作人員向電子文件管理歸檔的方式得到了豐富和發(fā)展。一方面，工作人員可以通過OA系統(tǒng)的在線傳輸管理功能，向接收方發(fā)送印有單位機構(gòu)數(shù)字簽名信息的電子文件數(shù)據(jù)。電子文件管理系統(tǒng)當(dāng)中的公共服務(wù)體系對單位的數(shù)字簽名信息進行驗證。只有驗證有效的元數(shù)據(jù)管理信息才能成功發(fā)送至接收方，工作人員在得到接受確認(rèn)信息后才能開展正常的電子文件管理工作。另一方面，相關(guān)文件信息管理人員還可以通過脫機載體機進行離線歸檔的管理。將單位或者企業(yè)的數(shù)字簽名信息導(dǎo)入到電子文件管理系統(tǒng)當(dāng)中進行離線歸檔管理，以保障信息驗證以及文件接受的準(zhǔn)確性。公共服務(wù)體系的構(gòu)建簡化了電子文件管理系統(tǒng)的信息驗證管理流程，添加了信息文件歸檔和傳輸?shù)耐緩剑行U大了電子文件管理系統(tǒng)在社會上的影響范圍。
3.2提升電子文件管理系統(tǒng)社會經(jīng)濟收益的發(fā)展水平
隨著全球范圍內(nèi)經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢的不斷加劇，全國范圍內(nèi)的各大中小企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟管理體系當(dāng)中的經(jīng)濟局勢日益嚴(yán)峻。電子文件管理系統(tǒng)在應(yīng)用過程中能夠帶來和產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益，就成為了廣大社會成員熱切關(guān)注的焦點話題。隨著社會法律法規(guī)制度的不斷完善，電子文件管理系統(tǒng)方面有關(guān)的法律條文也在不斷的優(yōu)化。在法律約束力不斷提升的帶動和影響下，電子文件管理系統(tǒng)中公共服務(wù)體系構(gòu)建的可信度和規(guī)范度逐漸提升。無論是在電子文件管理系統(tǒng)的數(shù)字簽名信息移交，還是在電子文件信息的存檔管理方面，相關(guān)信息內(nèi)容的安全性和保密度都得到了提升。將更加可信的公共管理體系引用到電子文件管理系統(tǒng)當(dāng)中，在一定程度上提升了廣大社會成員對數(shù)字簽名信息傳遞技術(shù)應(yīng)用的支持和信任。隨著數(shù)字簽名技術(shù)應(yīng)用范圍的不斷擴大，其幫助電子文件管理系統(tǒng)在社會各行業(yè)之間收到的經(jīng)濟收益，也將呈現(xiàn)出飛速提高的發(fā)展趨勢。
3.3突出電子文件管理系統(tǒng)的社會服務(wù)價值
現(xiàn)代化公共服務(wù)體系的構(gòu)建有著更加便捷的服務(wù)功能，也能在一定程度上進一步突出電子文件管理系統(tǒng)的社會服務(wù)價值。相比傳統(tǒng)的電子文件管理系統(tǒng)有著一定的區(qū)別，在公共服務(wù)提及的影響下，電子文件管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)用戶被細(xì)致劃分為兩種不同的用戶類型。其中一種是在網(wǎng)絡(luò)在線的應(yīng)用狀態(tài)下利用全部開放的電子文件，不需要申請個人獨有的數(shù)字簽名，被稱之為是電子文件管理系統(tǒng)的普通用戶。另一種則是分布在國家電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)公司當(dāng)中的特殊服務(wù)用戶，這類用戶有權(quán)使用電子文件管理當(dāng)中不開放的電子文件。這一類公共服務(wù)對象因其擁有較為特別的使用權(quán)限，相關(guān)專家學(xué)者將其稱之為是電子文件管理系統(tǒng)的特殊用戶。在公共服務(wù)體系的推動下，電子文件管理以及數(shù)字簽名信息認(rèn)證的過程當(dāng)中，所有涉及到網(wǎng)絡(luò)在線傳輸?shù)男畔?nèi)容都能夠得到適時的加密處理。只有指定的數(shù)字簽名用戶本人，才能解開信息加密鑰匙讀取其中的信息內(nèi)容。全新的管理模式使信息傳輸?shù)谋Ｃ芄ぷ魃钊肼鋵嵉诫娮游募芾硐到y(tǒng)運作的始終，讓電子文件管理系統(tǒng)能夠更好的被社會成員利用，從而突出體現(xiàn)出了其重要的社會服務(wù)價值。
4結(jié)論
電子文件管理系統(tǒng)是一項現(xiàn)代化、高科技的數(shù)字信息管理系統(tǒng)，計算機信息處理技術(shù)是電子文件管理系統(tǒng)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)支持。在廣大社會成員個人生活節(jié)奏以及工作節(jié)奏不斷加快的現(xiàn)代化社會發(fā)展進程當(dāng)中，電子文件管理系統(tǒng)的公共服務(wù)體系的構(gòu)建是必然的社會發(fā)展趨勢。相關(guān)工作人員要將相應(yīng)服務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建嚴(yán)格遵循國家認(rèn)證系統(tǒng)構(gòu)建的法律法規(guī)。只有擁有較高可信度的服務(wù)系統(tǒng)，才能為社會成員的生活帶來真正的便利。
參考文獻
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第4篇：公共管理體系范文
公司體系管理工作計劃范文1
在管理人員年會上提出的要求，結(jié)合外部第一次監(jiān)審向我公司提出的建議，2010年我公司質(zhì)量管理體系運行工作安排如下;
1、1-3月，各部門對照李總的講話要求，認(rèn)真把本部門的各項流程和規(guī)章制度進行細(xì)化、優(yōu)化(各部門的流程清單已經(jīng)下發(fā))，把本部門的管理水平上一個新臺階，適應(yīng)公司發(fā)展需要
2、各部門明年至少有3個大的進步(改進目標(biāo)或方向)，根據(jù)內(nèi)審、管理評審和外部監(jiān)審提出的問題，自己確定目標(biāo)，有的目標(biāo)能落實在文件或流程中，需在此次修改的文件或流程中體現(xiàn)
3.、4-5月份對各部門修改的規(guī)章制度和流程進行評審，批準(zhǔn)和執(zhí)行4、8月份對各部門進行巡查，檢查細(xì)化、優(yōu)化文件的落實情況和改進目標(biāo)的實
施情況，同時普查各部門的質(zhì)量記錄是否符合要求
5、10月份進行內(nèi)審，此次內(nèi)審覆蓋ISO9000所有的條款，內(nèi)審依據(jù)是公司的“質(zhì)量手冊”和流程﹑管理制度及作業(yè)文件，涉及所有相關(guān)部門，內(nèi)審檢查表由內(nèi)審員自己填寫，內(nèi)審小組不再包攬，這也是上次監(jiān)審對我們提出的要求，要求各位內(nèi)審員履行自己的職責(zé)，提前做好準(zhǔn)備
6、11月份進行管理評審，各部門需提交質(zhì)量管理體系運行報告等相關(guān)材料，總結(jié)一年的工作情況。
7、11月底進行質(zhì)量管理體系的外部第二次監(jiān)審，各部門要做好充分的準(zhǔn)備，尤
其是上次提出的不合格的部門，這次要重點檢查
8、各部門要妥善保管好質(zhì)量管理體系受控文件，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有的部門把受控
文件到處亂扔，需要更改換頁時，找不到文件，希望各部門經(jīng)理予以重視。以上是2010年質(zhì)量管理體系運行工作的初步安排，如遇特殊情況可能有所變動，各位經(jīng)理有什么問題請及時與管理者代表溝通，大家共同努力，完成李總和監(jiān)審對我們提出的要求
公司體系管理工作計劃范文2
xx年公司在hse管理體系有效運行的基礎(chǔ)上建立了iso9001質(zhì)量管理體系、iso14001環(huán)境管理體系、ohs職業(yè)健康安全管理體系，同時啟動了“四個體系”的整合。xx年年公司在“四個管理”體系整體通過北京中油認(rèn)證中心認(rèn)證審核的基礎(chǔ)上進一步完善了體系整合工作，加強過程控制，強化執(zhí)行力度，逐步實現(xiàn)了質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境四個方面的一體化管理。根據(jù)2014年公司工作重點，hse體系運行主要抓好以下六方面工作：
一、按q/sy1002.1-xx年標(biāo)準(zhǔn)，組織體系文件的換版工作
xx年7月公司體系文件以來，組織了兩次局部修訂，但由于“四個體系”共有一套管理手冊，在兼容要素的表述上還存在缺項，作業(yè)性文件還不完善且與程序文件的對應(yīng)關(guān)系不清晰。因此今年公司將成立骨干班子，認(rèn)真研究各標(biāo)準(zhǔn)的差異，結(jié)合公司實際，按q/sy1002.1-xx年標(biāo)準(zhǔn)要求，組織體系文件的換版工作，提高體系文件的適用性和操作性。進一步加強機關(guān)各部門之間的溝通，明確職責(zé)，組織各部門按職責(zé)分工，編制好相關(guān)程序文件。加強管理制度，操作規(guī)程的修訂、整理和匯編工作，完善各項作業(yè)性文件，并處理好作業(yè)性文件與程序文件的接口。
二、進一步組織好公司各專業(yè)風(fēng)險辨識和評價工作
20XX年公司將組織鉆井、試油、機修、鉆具井控、技術(shù)服務(wù)、車輛服務(wù)6個專業(yè)進行全面風(fēng)險辨識和評價，分崗位按工藝流程編制風(fēng)險辨識表，由一線班組員工參與識別，由專業(yè)技術(shù)人員進行評價。風(fēng)險評價的結(jié)論將作為制定hse目標(biāo)指標(biāo)、管理方案、修訂應(yīng)急預(yù)案、制定培訓(xùn)計劃的依據(jù)。計劃1月組織現(xiàn)場調(diào)研，編制各專業(yè)風(fēng)險識別清單，2月組織各專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)風(fēng)險辨識和評價方法，3至4月開展全面辨識工作，5月組織專業(yè)人員進行評價，分級制度控制措施。
三、進一步加大管理體系宣貫培訓(xùn)力度
公司成立以來舉辦hse管理體系宣貫培訓(xùn)班3期，累計培訓(xùn)專兼職hse管理人員321人，舉辦內(nèi)審員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)內(nèi)審員28人，但通過兩年內(nèi)外審發(fā)現(xiàn)，管理體系宣貫、培訓(xùn)的效果不佳，培訓(xùn)的內(nèi)容缺少針對性，每年集中培訓(xùn)的方式有待改進。2014年公司將抓好以下三方面hse體系培訓(xùn)工作：一是組織內(nèi)審員的送外培訓(xùn)，學(xué)習(xí)q/sy1002.1-xx年標(biāo)準(zhǔn)，做好換證工作。二是要充分發(fā)揮體系運行先進單位的積極作用，分片區(qū)組織各單位到先進單位進行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，同時結(jié)合現(xiàn)場實際進行體系知識的宣貫和培訓(xùn)，以點帶面，推動體系管理水平的整體提高。施工現(xiàn)場體系培訓(xùn)重點：崗位風(fēng)險辨識與評價、“兩書一表”、應(yīng)急預(yù)案的編寫。三是強化公司管理層hse的培訓(xùn)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部hse體系管理意識，切實加大hse體系的執(zhí)行力度，計劃2014年4月組織一期公司領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部室長管理體系培訓(xùn)班，培訓(xùn)重點：體系標(biāo)準(zhǔn)、體系文件結(jié)構(gòu)、體系建立運體系中存在的問題、各部門的職責(zé)分配。
四、完善各項基礎(chǔ)資料強化體系執(zhí)行力度
一是按照q/cnpc124.2-xx《石油企業(yè)現(xiàn)場安全檢查規(guī)范第2部分：鉆井作業(yè)》編寫鉆井作業(yè)現(xiàn)場崗位、班組檢查表，結(jié)合公司崗位考核的相關(guān)內(nèi)容，將崗位記錄、基礎(chǔ)資料、安全設(shè)施的檢查分解到崗位，明確到檢查表中。二是進一步規(guī)范“四類18冊”的各項記錄，特別是作業(yè)許可、hse設(shè)施管理、變更管理、新增風(fēng)險控制等內(nèi)容，要結(jié)合實際，逐步形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的管理模式。三是進一步細(xì)化和完善《qhse管理體系實施工作指南》，為基層單位管理體系的實施提供切實可行的依據(jù)，試修作業(yè)隊和各二級單位要借鑒鉆井隊“四類十八冊”的經(jīng)驗，規(guī)范基礎(chǔ)資料。
五、進一步加強體系工作的監(jiān)督與指導(dǎo)力度，提高內(nèi)審的效率
公司每年集中組織一次內(nèi)審工作，規(guī)模大、時間短，現(xiàn)場指導(dǎo)力度不夠，2014年公司將在集中審核的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)內(nèi)審員進行滾動檢查，每季度分別抽查6-10個鉆井隊，1-2個后勤單位。一是對各鉆井隊體系運行情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)，通過編制專項檢查表及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決;二是組織部分內(nèi)審員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，逐步提高體系管理水平;三是季度抽查的結(jié)果和存在的問題，作為年度內(nèi)審的重要依據(jù)和審核重點。
六、繼續(xù)抓好內(nèi)審和管理評審
繼續(xù)抓好內(nèi)審和管理評審。公司將進一步完善內(nèi)審員的管理和考核制度，加強內(nèi)審員的選拔和培養(yǎng)，規(guī)范內(nèi)審員資質(zhì)，實行聘用管理制，建立有效的激勵機制,著力打造一支高素質(zhì)的內(nèi)審員隊伍，為體系的有效運行提供人力保障。公司將以捆綁審核、滾動審核的方式開展內(nèi)審工作;今年審核的重點是xx年年未接受內(nèi)、外審核的單位，具體的內(nèi)部審核工作按審核計劃進行，各單位體系內(nèi)外審情況將與績效考核和季度、年終評比掛鉤。同時公司還將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求有針對性的細(xì)化管理評審工作。
七、做好外部審核的迎審工作
公司將按照認(rèn)證中心20XX年監(jiān)督審核的具體要求做好迎審工作，計劃xx年11月接受認(rèn)證中心監(jiān)督審核，體系覆蓋的各單位都應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，積極開展自檢自查工作，對內(nèi)外部審核中發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格予以整改，公司將加大對不符合的跟蹤驗證力度，對在審核中表現(xiàn)較好，進步較大的單位給予獎勵，給不及時完成不符合項整改的單位給予處罰。
公司體系管理工作計劃范文3
對于體系整合型管理工作，是一個增值的過程，也是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是各管理體系的簡單疊加。沒有管理者的全力支持和主動參與，各管理體系的整合也難以達(dá)到預(yù)期效果。為持續(xù)得到高、中層管理者支持，整合后公司管理體系的管理者代表尤為關(guān)鍵，是管理體系整合先絕條件。
首先，體系推動者要求具有全面的綜合素質(zhì)，尤其要對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行層面熟悉，同時也要對公司整體運作熟悉，有過質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、項目管理及體系推動經(jīng)歷;其次要求公司資源配置到位、管理者代表具有質(zhì)量及體系管理較好的能力及角色扮演，這些對公司體系運行具有關(guān)鍵作用;最后公司中各項管理體系運行良好，并且具有可操作性及協(xié)調(diào)性。
管理體系整合型原則及方法：
1.管理體系整合型原理：
1.1管理體系共同規(guī)律：管理的目的使資源通過管理實現(xiàn)一定的目標(biāo)，而不同的管理體系存在差別(QMS質(zhì)量管理體系在于滿足顧客要求，EMS環(huán)境管理體系在于服務(wù)眾多相關(guān)方和滿足社會對環(huán)境保護不斷發(fā)展的需求，OHSMS職業(yè)健康安全管理體系則是為維護企業(yè)員工健康和安全的需要等。)管理對象上都涉及公司的全員管理，在管理思路都運用系統(tǒng)管理、過程管理、文件化管理等，在管理的運作上，都突出了PDCA的方法，在管理的根本目的上都強調(diào)了公司的持續(xù)改進。
1.2規(guī)范管理：透過管理的功能使公司內(nèi)的所有資源可協(xié)調(diào)和控制，實現(xiàn)公司的目標(biāo)，因此，公司須對所有資源(包括人員、機械、設(shè)施、材料、技術(shù)、環(huán)境、信息、資金、時間、管理方法，以及可調(diào)動和協(xié)作的供方等)進行科學(xué)的策劃和管理，這就是將管理思路規(guī)范化的過程。
1.2.1管理方向明晰化是成就公司的前提，應(yīng)由最高管理者，制定本公司的長期、中期、短期戰(zhàn)略，制定公司的管理方針，提出管理的總體目標(biāo)，并明確按照不同管理體系要求的分解管理目標(biāo)，從而運用目標(biāo)管理工具上對公司的活動進行控制。
1.2.2管理思路系統(tǒng)化
系統(tǒng)化的管理側(cè)重從整體上把握公司的功能和活動加經(jīng)梳理。一是確定公司的橫向管理范圍(即把公司中所有涉及到的部門、人員、作業(yè)場所、活動過程等都要納入管理范圍;)二是確定公司的縱向管理層次，把所有涉及的管理的職能和人員及其關(guān)系從系統(tǒng)上進行策劃和管理。
1.2.3公司活動合法化
公司的管理活動合法化是一項正本清源的基礎(chǔ)性工作，將為公司的長遠(yuǎn)活動打開一條寬暢的通道。公司的所有活動，都應(yīng)當(dāng)在符合有關(guān)的國際、國家、地方、行業(yè)等相關(guān)法規(guī)的強制性要求，以保證活動不受到相關(guān)的干擾和阻礙。
1.2.4管理體系文件化(重點)
透過文件化的管理，規(guī)定明確的公司內(nèi)的管理活動和作業(yè)活動，使所有重要的活動得到有效控制。
1.2.5管理手段最優(yōu)化
實事求是，一切從實際出發(fā)，是公司遵循的管理路線，只有針對自身資源(現(xiàn)存)的特點，采取適合公司發(fā)展的、符合公司文化內(nèi)涵的管理思路，通過相應(yīng)管理制度和管理機制，促使公司的各項活動既能在限定的規(guī)則內(nèi)運作，又能有效地引導(dǎo)公司的各項管理活動向縱向深入開展，使公司內(nèi)的資源使用朝向良性方向發(fā)展，對公司的目標(biāo)實現(xiàn)貢獻有效的潛能。
1.3有效管理
一切管理綱要與綱領(lǐng)、規(guī)章、制度都只有落實才能產(chǎn)生效益，公司所有人員能夠在第一時間內(nèi)取閱到有效的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、流程及規(guī)范，才能保證政令、方法、作業(yè)要求得到貫徹;公司管理策劃得到有效的實施，需做好以下方面的工作。
1.3.1資源配置到位：對人員、機械、設(shè)施、材料、技術(shù)、環(huán)境、信息、資金、時間、管理方法，以及可調(diào)動和協(xié)作的供方等進行合理的調(diào)配;
1.3.2資源管理到位：使資源為公司的目標(biāo)發(fā)揮最大的效用，資源管理要達(dá)到的目的有：資源保值增值、資源調(diào)配可行、資源使用率最大化;
1.3.3運作方案到位：公司管理的核心過程，就是各項資源以最有效的方式統(tǒng)一運作的過程;
1.3.4督促檢查到位;
1.3.5信息控制到位;
1.4效率管理：公司效率的改進，表現(xiàn)在公司產(chǎn)出與投入比值的增加，可體現(xiàn)在投入不變產(chǎn)出增加、產(chǎn)出不變投入減少及雙向的有效變化。
2.認(rèn)證機構(gòu)能力要求
2.1認(rèn)證機構(gòu)審核員專業(yè)匹配性;
2.2認(rèn)證機構(gòu)服務(wù)特點及配合度。
3.目前管理體系運行情況
3.1管理體系運行方面還處于初級運行階段;
3.2管理體系工具未能在管理人員工作中得到充分運用;
3.3操作層面人員未能有效運用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行作業(yè);
3.4新產(chǎn)品研發(fā)量產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗設(shè)備校正方式(如比對校正)、統(tǒng)計技術(shù)工具應(yīng)用、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機器設(shè)備分級保養(yǎng)及糾正與預(yù)防措施等均有較大的提高空間;
3.5公司的三階文件可操作性、適宜性及協(xié)調(diào)性待提高。
4.各管理體系一體化認(rèn)證整合的四大好處
4.1認(rèn)識和掌握管理的規(guī)律性，建立一致性管理基礎(chǔ);
4.2科學(xué)的調(diào)配人力資源，優(yōu)化公司的管理結(jié)構(gòu);
4.3統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動，提高管理的效率和有效性;
第5篇：公共管理體系范文
關(guān)鍵詞：新公共管理；整體性治理；分析
在二十世紀(jì)八十年代，西方各國就相繼進入了新公共管理的實踐模式。然而隨著社會的不斷發(fā)展，新公共管理逐漸顯露出其局限性。于是在美國，在新公共管理的基礎(chǔ)上衍生出了新的實踐模式，即新公共服務(wù)。其代表性人物Robert Dan Hate認(rèn)為，新公共服務(wù)才是真正的公共行政模式。而在英國，英國學(xué)者和管理者則對新公共管理提出了批評，并且在此基礎(chǔ)上提出了新的實踐模式，即整體性治理，其代表人物是Perry Hicks。目前，整體性治理正在成為政府治理的新趨向。本文將對其進行簡單地介紹和分析。
一、整體性治理理論產(chǎn)生的背景
整體性治理理論的產(chǎn)生來源于新公共管理的衰落和信息技術(shù)的發(fā)展。新公共管理實踐模式具有以下幾個特點：第一，十分強調(diào)分散性。通過將權(quán)力大、結(jié)構(gòu)龐大、等級高的部門分散，使其在內(nèi)部達(dá)到一個各部門相平衡的結(jié)構(gòu)，然后重新對各部門進行信息和管理系統(tǒng)的規(guī)定，從而以不同的控制形式對各部門加強管理。第二，注重內(nèi)部之間的競爭。對于新公共管理實踐模式來說，最重要的一點就是在公共結(jié)構(gòu)中，購買者和提供者是隔離開來的，從前的等級式的資源分配被新公共管理的競爭機制所取代。這種模式的優(yōu)點在于資源的供應(yīng)開始多樣化。第三，注重激勵的作用。在新公共管理實踐模式中，激勵機制被廣泛的應(yīng)用，在分散的公共服務(wù)和專業(yè)精神上，進行具體的績效獎勵，多勞多得得到了有效的實踐。然而，在過去的二十多年里，新公共管理的不少運作方法已經(jīng)被停用，新公共管理的分散性、競爭性和激勵性已經(jīng)造成關(guān)鍵部分停止運轉(zhuǎn)，政府內(nèi)部變得分散和無序。
信息技術(shù)的發(fā)展，即數(shù)字時代的來臨，作為整體性治理理論的第二大背景，信息技術(shù)當(dāng)之無愧的成為了當(dāng)下公共服務(wù)系統(tǒng)理性的重要環(huán)節(jié)，以及現(xiàn)代化變革的中心。當(dāng)前社會，信息技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到各行各業(yè)，并發(fā)揮了極其重要的作用，信息技術(shù)還在公共管理中占據(jù)著核心位置。第一，電子信息系統(tǒng)改變其人才結(jié)構(gòu)。政府重要的一個職能就是管理，其中就包括公民的各項信息記載。最初，工作人員以紙質(zhì)記載為主，發(fā)展到如今的以電子信息系統(tǒng)記載為主。信息技術(shù)在政府管理中的作用越來越明顯，政府對信息技術(shù)人才的需求也越來越大。第二，信息技術(shù)改變其組織結(jié)構(gòu)。以往的政府機構(gòu)以等級官僚制進行結(jié)構(gòu)架設(shè)，而隨著信息技術(shù)的地位越來越重要，現(xiàn)在的政府的組織形式以信息技術(shù)為主導(dǎo)。第三，信息技術(shù)提高政府工作能力。信息技術(shù)對于抓取信息，并對信息進行分析的能力，在很大程度上提高了政府做決定的能力，從而使政府工作效率更高。第四，信息技術(shù)影響政策變化?；谛畔⒓夹g(shù)的功能，通常一旦信息技術(shù)系統(tǒng)發(fā)生變化，那么意味著大多數(shù)政策也會發(fā)生變化。
二、整體性治理理論的主要思想
（一）重新整合。在整體性治理理論中，重新整合是與新公共管理相對立的。整體性治理理論的重新整合主要涉及到七方面。第一，部門之間碎片化。即將功能相似的部門重新進行合并、整理、組織成一個全新的部門，重視微觀層面的地方機構(gòu)，新的政府結(jié)構(gòu)以社區(qū)為基礎(chǔ)。第二，大部門式的集中治理。管理的集中性是重新整合的一大重點。對于一些大的部門及重要部門來說，分散管理使機構(gòu)內(nèi)部之前分工不明確，工作效率低下，集中管理有利于改變分散管理所帶來的情況。同時基于信息技術(shù)的融合，能夠使集中管理更加方便有效。第三，政府重新化。這思想，主要是將私有收歸國有，加強政府的管理職能。比如，美國對兩萬八千名機場安全人員的公共部門活動，從曾經(jīng)外包的私人承包商手中，將此權(quán)利重新交給公共部門聯(lián)邦文管系統(tǒng)。第四，加強中央秩序。新公共管理模式使政府在日常管理中變得分散以及無序，整體性治理思想強調(diào)加強中央秩序，有利于改變由分散和競爭導(dǎo)致的無政府主義現(xiàn)象。第五，壓縮行政成本。整體性治理降調(diào)集中性，因此，大大的減少了行政支出和花費。第六，重塑行政服務(wù)鏈。基于信息技術(shù)的支撐，在行政服務(wù)工作中，能夠?qū)珓?wù)支撐功能、處理事務(wù)的系統(tǒng)進行重新設(shè)計。第七，網(wǎng)絡(luò)簡化。現(xiàn)代政府通過網(wǎng)絡(luò)的高度連接，使其在內(nèi)部結(jié)構(gòu)中更加精簡和完善，在與外部的聯(lián)系中也更加緊密。
（二）整體性治理。第一，信息的搜尋和提供。整體主義是以需要為基礎(chǔ)。政府的信息系統(tǒng)就是以此基礎(chǔ)建立，能夠滿足公民和企業(yè)對政府機器中的措施，表達(dá)出來以及提交相關(guān)報告。而信息技術(shù)的互動性還可以自動根據(jù)公民的需要和興趣，提醒工作人員對其做出整體性的調(diào)整。第二，組織重建以公民和功能為基礎(chǔ)。第三，一站式服務(wù)，將分散的服務(wù)功能集中起來進行不同問題的解決，從而使公民的問題得到及時有效的解決。第四，數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一，在新公共行政管理中，不同的信息掌握在不同部門的信息系統(tǒng)中。而在整體性治理中，強調(diào)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一性，使政府在進行重大決策和預(yù)測公民需要時，能提供有效的數(shù)據(jù)支撐。第五，靈活的政府結(jié)構(gòu)。對于一個靈活的政府結(jié)構(gòu)來說，最重要的就是監(jiān)視預(yù)報系統(tǒng)和預(yù)測系統(tǒng)。通過這兩個系統(tǒng)能夠及時對意外發(fā)生事件進行考慮。這有利于政府在進行決策和實踐時，注入靈活應(yīng)變的系統(tǒng)，增強其靈活性，取得更為有效的結(jié)果。
三、新公共管理到整體性治理的簡要分析
從一定程度上來說，整體性治理不是對新公共管理的全盤否定，而是對其進行了修正。新公共管理在經(jīng)濟全球化的背景下產(chǎn)生，站在經(jīng)濟和社會的角度來對公共服務(wù)提出了治理模式。然而，西方社會正在發(fā)生變革，從原先的生產(chǎn)者社會到當(dāng)前的消費者社會轉(zhuǎn)變。這樣的改變，使其對公共服務(wù)提出了更加多元化的要求。
整體性治理則需要站在技術(shù)的角度來進行理解。其治理方式和運作方式都與信息技術(shù)有著緊密的聯(lián)系。信息技術(shù)要求管理功能能夠越發(fā)集中化、整體化、整合化，與新公共管理理論相悖。因此，新公共管理理論逐漸被整體性治理理論所取代。整體性治理立足于政府內(nèi)部的運作和部門的整體運作兩方面，主要解決新公共管理所帶來的碎片化管理和政府空心化問題。整體性治理能夠提供比新公共管理更有有效的公共服務(wù)，并且用極低的成本產(chǎn)生更好的社會效果。
整體性治理的整合概念還集中體現(xiàn)在，整合不同層次的治理、整合內(nèi)部功能的協(xié)調(diào)性、整合政府部門和非政府部門的關(guān)系。通過從層次、功能、部門三方面入手進行整合，從點到面，整合手段從平面延展到空間，理念也越發(fā)趨于多元化。從而使整體性治理更加符合現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使整體性理論比新公共管理理論更加符合社會發(fā)展要求。
另外，整體性治理理論還有一個重要的理論基礎(chǔ)，就是以官僚機制為組織載體。而新公共管理則不是以此為基礎(chǔ)。完善的官僚機制是行政現(xiàn)代化的標(biāo)志。因此，整體性治理理論以官僚機制為基礎(chǔ)，還有利于建構(gòu)現(xiàn)代化的官僚制，其組織結(jié)構(gòu)和管理方式才能更加符合現(xiàn)代化行政的要求。
結(jié)束語：總而言之，整體性治理更加符合當(dāng)前社會、政府公共職能的管理。我國社會正在進行全面轉(zhuǎn)型，公民對公共服務(wù)的需求正在不斷增長。面對這樣的挑戰(zhàn)和困難，政府要結(jié)合整體性治理模式，對政府內(nèi)部機構(gòu)進行重新整合，集中治理。同時還需要加強政府和非政府之間的整合，讓公共服務(wù)的外包工作透明化，讓公共服務(wù)朝著多元化發(fā)展。（作者單位：華僑大學(xué)）
參考文獻：
第6篇：公共管理體系范文
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；重點事項
近年來，國家不斷加大對水利建設(shè)的規(guī)模，水利工程質(zhì)量也在不斷提高，但存在的問題仍然很多。水利工程施工管理是施工生產(chǎn)管理的一項中心內(nèi)容，是一項復(fù)雜工作。施工管理水平的高低對縮短建設(shè)周期、降低工程造價、提高施工質(zhì)量、保證施工安全都至關(guān)重要。
1 水利工程施工的特點
水利工程施工管理具有實踐性、復(fù)雜性、風(fēng)險性、多樣性和不連續(xù)性等特點，其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
（1）工程量大，工期較長，耗資大。
（2）施工受自然條件影響大，需要修建臨時導(dǎo)流工程，以此解決施工期間通航供水等問題。
（3）由于水利工程有很強的季節(jié)性，須充分利用枯水期施工。
（4）專業(yè)工種多、技術(shù)較復(fù)雜。應(yīng)用系統(tǒng)工程學(xué)的原理，因時因地選擇最優(yōu)的施工方案，達(dá)到縮短工期、均衡施工強度的目的。
（5）施工工期長和臨時設(shè)施多，規(guī)模大、投資大。
（6）運輸量特別大。
（7）技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新對工程建設(shè)影響較大。
（8）需要做好施工組織設(shè)計，必須合理安排計劃，精心組織施工，及時解決施工中的防洪、度汛及冰凌等問題。
2 水利工程施工的任務(wù)
水利工程任務(wù)艱巨，是一項多系統(tǒng)、內(nèi)容復(fù)雜的工程項目，與其它工程項目相比有著自身的特殊性。
水利工程施工的主要任務(wù)可歸納為如下幾點：
（1）依據(jù)設(shè)計、合同任務(wù)和有關(guān)部門的要求，綜合工程所在地的自然條件，當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟狀況，以及設(shè)備、材料和人力等資源的供應(yīng)情況和具體的工程特點，編制切實可行的施工組織設(shè)計。
（2）按照施工組織設(shè)計，做好施工準(zhǔn)備，加強施工管理，有計劃地組織施工。保證施工質(zhì)量，合理使用建設(shè)資金，“多、快、好、省”地全面完成施工任務(wù)。
（3）在施工過程中開展觀測、試驗和研究工作，促進水利建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀。
3 水利工程的導(dǎo)流與排水
1．施工導(dǎo)流
水利施工有兩種基本的導(dǎo)流方法：一是全段圍堰法，即河床外導(dǎo)流。方法是先用圍堰攔斷河床，將河水逼向河床外臨時修建的泄水建筑物，如明渠、隧洞（涵管）等往下游宣泄；另一類是分段圍堰法，即河床內(nèi)導(dǎo)流。方法是先用圍堰包圍出一部分河床，形成基坑，進行部分建筑物施工，水流通過被束窄的河床宣泄。
2．截流
一般截流過程為：先在河床的一側(cè)或兩側(cè)向河床中填筑截流防堤，這種向水中筑堤的工作叫進占。戧堤進占到一定程度，河床束窄，形成流速較大的泄水缺口叫龍口。為了保證龍口兩側(cè)堤端和底部的抗沖穩(wěn)定，通常采用工程防護措施，如拋投大塊石、鉛絲籠等，這種防護的堤端叫裹頭。封堵龍口的工作叫合龍。合龍以后，龍口段及戧堤本身仍然漏水，必須在戧堤全線設(shè)置防滲措施，這一工作叫閉氣。所以整個截流過程包括河堤進占、龍口裹頭及護底、合龍、閉氣等四項工作。截流的基本方法分為立堵和平堵，在施工過程中應(yīng)根據(jù)水文、地形、地質(zhì)、施工條件及材料供應(yīng)等條件選擇，設(shè)計出一套技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案。
3．基坑排水
在圍堰合龍閉氣后，就應(yīng)排除基坑的積水和不斷流入基坑的滲水，保持基坑干燥，這樣有利于基坑開挖、地基處理及建筑物的正常施工?；拥呐潘ぷ靼磁潘畷r間和性質(zhì)，可分為初期排水和經(jīng)常性排水。初期排水是指排除圍堰閉氣后基坑內(nèi)的積水、滲水和降水；經(jīng)常性排水是指在基坑開挖和建筑物施工過程中，排除基坑內(nèi)的滲水、降水和施工廢水等。此外，按排水的方法還可以分為明溝排水和人工降低地下水位兩種。
4 水利施工管理分析
根據(jù)水利工程施工的特點，以下重點探討關(guān)于施工目標(biāo)、施工計劃、工程質(zhì)量、工程成本和施工安全等方面的問題。
1．水利工程施工進度管理措施
進度控制的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息措施五種。
(1）組織措施包括：落實項目進度、控制部門的人員；具體控制任務(wù)和職責(zé)分工；進行項目分解、建立編碼體系；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議的時間、人員等；對
影響進度目標(biāo)實際的干擾和風(fēng)險因素進行分析。
（2）技術(shù)措施是指采用有效的方法加快施工進度。
（3）合同措施主要有分段發(fā)包，提前施工以及各合同期與進度計劃的協(xié)凋等。
（4）經(jīng)濟措施是要保證資金供應(yīng)。
（5）信息管理措施主要是指通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期地向建設(shè)單位提供比較報告等。
2．水利工程施工投資管理
施工階段項目投資總額是通過工程概預(yù)算來確定的。它主要要由工程質(zhì)量成本、材料成本、人工成本、機械使用成本、施工管理費、計劃利潤、稅金、規(guī)定的取費及不可預(yù)見費等方面組成。其中計劃利潤、稅金、規(guī)定的取費及不可預(yù)見費屬于固定費用，不可控制。
（1）總工期是指從工程破土動工到竣工交付使用的全部日歷天數(shù)。它直接影響工程投資總額、投資回收期和建設(shè)項目效益的發(fā)揮。若在施工過程中，工期發(fā)生了變化，無淪是工期延長還是加速施工，都會帶來投資金額的變化。
（2）工程質(zhì)量成本是指為保證建筑安裝工程質(zhì)量所付出的代價總和。長期來，工程質(zhì)量成本混淆于工程成本之中，而工程產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價問題—直未得到合理解決，常常發(fā)包人只提出工程的質(zhì)量要求，而不為高質(zhì)量付出代價，工程質(zhì)量也就得不到應(yīng)有保證，這嚴(yán)重影響了對投資的控制。
第7篇：公共管理體系范文
關(guān)鍵詞：電氣工程 供電系統(tǒng) 施工管理
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，我國建筑業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的態(tài)勢。作為建筑工程重要組成部分的電氣工程供電系統(tǒng)施工具有技術(shù)性和危險性的“雙重”重要屬性，不僅施工難度大，而且施工要求高，如果不進行更加有效的管理，極易造成施工質(zhì)量和安全問題。特別是隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展、用電量的不斷增加、電器設(shè)備安裝的日趨復(fù)雜，對供電系統(tǒng)施工提出了新的要求，進而對電氣工程供電系統(tǒng)施工管理提出了更高要求。在新的歷史條件下，必須著眼于推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，積極推動電氣工程電力系統(tǒng)施工管理創(chuàng)新，推動電氣工程電力系統(tǒng)施工走上更加優(yōu)質(zhì)、高效、安全的軌道。
一、加強電氣工程供電系統(tǒng)施工管理的重要意義
（一）有利于完善電氣工程管理水平
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境日益形成。但從我國電氣工程施工行業(yè)看，自我管理、自我約束、自我發(fā)展的意識和能否還較弱，不不適應(yīng)我是電氣工程行業(yè)快速發(fā)展的需要，突出表現(xiàn)為管理水平落后。供電系統(tǒng)施工是電氣工程施工最為重要的組成部分，而且與電氣工程各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)密切相聯(lián)。加強供電系統(tǒng)施工管理，能夠進一步強化整個電氣工程施工管理，特別是對于加強各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合具有重要作用，因而對提高電氣工程整體管理水平具有重要單位。
（二）有利于提升電氣工程施工質(zhì)量
供電系統(tǒng)是電氣工程的重要基礎(chǔ)性、核心性工程，不僅是電氣工程的能源保障，而且也是整個建筑工程的基礎(chǔ)保障，特別是電氣工程供電系統(tǒng)施工具有施工難度大、危險性高、技術(shù)要求高等特點，在整個電氣工程施工中占據(jù)重要位置，加強供電系統(tǒng)施工管理對于提高電氣工程施工質(zhì)量也就十分重要。加強電氣工程供電系統(tǒng)施工管理，能夠利用先進的管理理念、管理機制、管理制度、管理方法，確保供電系統(tǒng)施工科學(xué)、規(guī)范、有序、高效進行。
（三）有利于打造電力系統(tǒng)施工隊伍
隨著我國信息科技的快速發(fā)展，電力系統(tǒng)施工越來越趨向于智能化，技術(shù)要求越來越高，因而對施工人員的要求也就越來越高。加強電氣工程供電系統(tǒng)施工管理，能夠通過有效管理，使電力系統(tǒng)施工人員的專業(yè)化、科技化不斷得到提高，能夠使電力系統(tǒng)施工人員養(yǎng)成精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、認(rèn)真特別是嚴(yán)格遵守施工制度、施工工藝、施工流程的習(xí)慣，可以培養(yǎng)出具有較強專業(yè)素質(zhì)的電力系統(tǒng)施工隊伍。
二、電氣工程供電系統(tǒng)施工管理存在的突出問題
（一）施工企業(yè)質(zhì)量意識不強
盡管總體上我國供電系統(tǒng)施工管理相對比較完善，大多數(shù)施工企業(yè)和施工人員都能夠按照要求進行施工，但仍然有一些施工企業(yè)和施工人員受利益驅(qū)動，不能很好的處理質(zhì)量與成本之間的關(guān)系，一些企業(yè)為了降低成本，甚至在施工過程中弄虛作假和偷工減料，使用不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和管線，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)降低一些不會影響大局，給供電系統(tǒng)運行埋下發(fā)安全隱患。
（二）施工管理體系不夠完善
健全完善的供電系統(tǒng)施工管理體系，是保證代電系統(tǒng)施工質(zhì)量和施工安全的重要運行機制。盡管在市場競爭日益激烈的新形勢下，多數(shù)供電系統(tǒng)施工企業(yè)能夠充分認(rèn)識到管理的重要性，但很多企業(yè)都存在著“說起來重要、做起來次要”的問題，很多時候仍然把重點放在降低成本、提高效益上。特別是一些小型供電系統(tǒng)施工企業(yè)，管理機制十分落實，既無管理人員以無管理制度，缺乏規(guī)范的操作流程、施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量。
（三）施工人員素質(zhì)亟待提高
供電系統(tǒng)施工具有較高的技術(shù)性，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管從總體上看，我國供電系統(tǒng)施工人員素質(zhì)較高，但仍然有相當(dāng)一部分施工人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德不高，，很多時候都靠老經(jīng)驗、老辦法進行施工。盡管電力系統(tǒng)施工必須“持證上崗”，但仍然存在著“無證上崗”的問題，特別是有一些企業(yè)為了降低成本大量聘用“非專業(yè)”人員從事一些輔工作，導(dǎo)致電力系統(tǒng)一線施工人員素質(zhì)良莠不齊。
三、加強電氣工程供電系統(tǒng)管理模式的路徑分析
（一）加強供電系統(tǒng)施工圖紙審核
施工圖紙是電氣工程供電系統(tǒng)施工最重要的依據(jù)，容不得出現(xiàn)任何差錯，因而對供電系統(tǒng)圖紙的審核是加強電氣工程電力系統(tǒng)施工管理的第一道“關(guān)口”，必須嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎，必須對具體電氣工程供電系統(tǒng)施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、操作規(guī)范進行充分考慮，確保供電系統(tǒng)施工圖紙的精準(zhǔn)性。電力工程師在對供電系統(tǒng)施工圖紙進行審核過程中，必須本著“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)、務(wù)實”的工作態(tài)度，不放過任何一個細(xì)微環(huán)節(jié)的審核，同時要加強與電氣工程師乃至與電力相關(guān)的其他專業(yè)工程師的密切配合，確保施工圖紙協(xié)調(diào)一致。對于在審核中發(fā)現(xiàn)的問題，必須及時向設(shè)計單位進行反應(yīng)，并做好相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作，確保方案修改能夠兼顧全局，為供電系統(tǒng)施工提供重要保障。
（二）加強供電系統(tǒng)施工質(zhì)量控制
電氣工程供電系統(tǒng)主要是借助現(xiàn)代化的電氣設(shè)備傳輸和儲存電流，因而供電系統(tǒng)的工程質(zhì)量問題直接關(guān)系著整個工程運行過程的質(zhì)量。從這個意義上來說，對電氣工程質(zhì)量的管理也極為重要，一旦出現(xiàn)錯誤，將可能造成巨大的經(jīng)濟損失，并直接影響到電氣設(shè)備的正常運行。 加強供電系統(tǒng)施工質(zhì)量控制，對于提高管理水平具有重要作用。要制定材料、工序、進度、效率等控制計劃，加強對施工過程的檢驗檢測，對于容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域要加強督促檢查，確保工程質(zhì)量。
（三）加強供電系統(tǒng)施工安全保障
電力系統(tǒng)施工具有一定的危險性，因而加強安全管理至關(guān)重要。對于供電系統(tǒng)施工任何時間出現(xiàn)的任何問題都必須高度重視，并迅速查明原因，妥善處理解決。要進一步健全和完善嚴(yán)格的施工流程，加大對施工人員的安全教育，使所有施工人員都能夠樹立“安全意識”，最大限度的減少安全事故。要大力加強安全保障措施，為供電系統(tǒng)施工人員配備高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的安全保護工具，確保施工人員生命安全。建立供電系統(tǒng)施工質(zhì)量“永久責(zé)任追究制度”，只要是因為施工出現(xiàn)的質(zhì)量問題，不管在什么時間都必須追究責(zé)任人的責(zé)任。
總結(jié)
電氣工程供電系統(tǒng)施工具有科技性、復(fù)雜性、危險性等諸多特點，因而必須高度重視并不斷加強電氣工程供電系統(tǒng)施工管理。隨著我國供電系統(tǒng)施工數(shù)量不斷增多、質(zhì)量要求不斷提高，必須著眼于破解供電系統(tǒng)施工中存在的突出問題，加強供電系統(tǒng)施工圖紙審核，加強供電系統(tǒng)施工質(zhì)量控制，加強供電系統(tǒng)施工安全保障，不斷提高供電系統(tǒng)施工管理水平。
參考文獻：
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第8篇：公共管理體系范文
關(guān)鍵詞：公路工程 項目管理 問題 淺析
工程項目管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)的一個重要分支學(xué)科，隨著公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展和我國公路建設(shè)市場的不斷發(fā)展而日趨完善，已建立起基本完善的體系趨完善，已經(jīng)逐漸形成三大市場主體：項目法人、承包單位和監(jiān)理單位。但在項目管理是實施過程中還存在許多不足。必須認(rèn)清其面臨的形勢，認(rèn)識管理的不足，提高管理水平。
公路工程的施工有自己獨有的特點：施工工藝復(fù)雜、線路長、流動性大、涉及面廣、工程量大、專業(yè)性強、標(biāo)準(zhǔn)高、人員分散度高。這些特點決定了加強施工項目管理這一要求。公路工程建設(shè)是一個系統(tǒng)的、整體的項目，項目管理也就存在于整個建設(shè)過程。下面對投標(biāo)階段的管理、建設(shè)準(zhǔn)備階段的管理、建設(shè)實施階段的管理、竣工驗收階段的管理做簡要探討，分析存在的問題。
一、招投標(biāo)階段的管理
投標(biāo)階段的項目管理主要是對整個投標(biāo)階段的管理。在投標(biāo)階段，不正當(dāng)競爭普遍存在給公路項目管理帶來很大困難。許多地方主管部門直接或間接的參與市場競爭過程，破壞了公平競爭的市場基礎(chǔ)，使得施工企業(yè)不能真正參與到整個建設(shè)市場競爭中，更使企業(yè)對 核心競爭能力的培育的動力不足。這樣也容易產(chǎn)生“ 過度競爭” 與“ 有效競爭不足” 并存的現(xiàn)象。導(dǎo)致很多施工項目管理一開始就是在目標(biāo)扭曲的前提下開展的，要達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量、進度、安全的項目管理目標(biāo)已不太可能。
二、建設(shè)準(zhǔn)備階段的管理
建設(shè)準(zhǔn)備階段的管理包括項目經(jīng)理部的組建和公路工程項目準(zhǔn)備的內(nèi)容。項目經(jīng)理部的工作質(zhì)量會決定了整個公路工程施工項目的質(zhì)量，影響著從開工到竣工的項目全過程；而公路項目準(zhǔn)備是公路工程建設(shè)施工的基礎(chǔ)。項目經(jīng)理部的組建存在的問題主要是人員的素質(zhì)，公路建設(shè)項目的準(zhǔn)備存在的問題主要是原材料和設(shè)施的質(zhì)量。應(yīng)對這些問題的策略顯而易見，加強管理是關(guān)鍵。
三、建設(shè)實施階段的管理
建設(shè)實施階段直接決定工程的質(zhì)量，更能看出公路工程施工項目管理的水平。這其中存在的問題也眾多，如預(yù)算失控、質(zhì)量缺陷、環(huán)境污染 、行業(yè)虧損與各種經(jīng)濟糾紛等。究其原因主要是業(yè)主管理不規(guī)范，施工企業(yè)自身管理水平不高、效率低下。項目管理的基礎(chǔ)是合同管理，其根本依據(jù)就是施工單位與業(yè)主方簽訂的承包合同以及相關(guān)的合同條款，這樣可以保障雙方的利益，便于管理，也提高了施工企業(yè)的自主性，保證施工順利進行。施工企業(yè)作為施工項目管理的主體，自身不足容易使得施工項目管理水平低下。下面對幾個方面簡要分析。
1.市場信譽觀念不強，履約能力差
施工企業(yè)往往不注重自己的市場信譽，在合同履行上累累負(fù)約，如在設(shè)備和人員投入上不及時或與投標(biāo)承諾不符，進度與質(zhì)量保證措施和實施效果不佳等，而使工程建設(shè)不能按期完成，質(zhì)量也得不到保障。對建設(shè)企業(yè)的選擇工作在工程招投標(biāo)階段就應(yīng)該做好，保證公路工程施工的按時、保質(zhì)、保量完成。
2.項目分散管理，人力資源不足
工程項目施工的階段性與季節(jié)性特點往往容易使企業(yè)在工程量急劇上升或施工旺季時技術(shù)力量、管理力量嚴(yán)重不足。人力資源是工程施工項目管理的重大問題，有的工程技術(shù)管理人員同時在不同的項目上掛名，這勢必影響到項目工作的正常開展。施工企業(yè)應(yīng)注重協(xié)調(diào)，不能一味的貪多，這樣往往得不償失。
3.項目管理水平不高，缺乏優(yōu)秀項目經(jīng)理
盡管現(xiàn)代工程項目管理體系日趨完善，但仍有很多施工企業(yè)還停留在粗放式管理階段，項目管理指導(dǎo)思想不明確，實際操作陷入了誤區(qū)，對項目生產(chǎn)運作的各種要素管理沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，在施工過程中經(jīng)常處于無序狀態(tài)?，F(xiàn)在企業(yè)的管理層基本上都是搞技術(shù)出身，缺乏必要的管理基礎(chǔ)知識和領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)。對如何降低成本、控制質(zhì)量、保證工期和更好地服務(wù)顧客缺乏意識和經(jīng)驗. 施工企業(yè)不注重管理水平提高、缺乏對專業(yè)管理人才的引進和培養(yǎng)是造成目前狀況的主要因素。
4.產(chǎn)品及顧客服務(wù)意識淡薄，質(zhì)量與進度難以保障
由于建筑產(chǎn)品屬于訂購產(chǎn)品，只要簽訂了承包合同，所建工程業(yè)主一般都是要接收的。很多施工企業(yè)正是在這種心理作用下放松了對產(chǎn)品的質(zhì)量控制，公路工程施工企業(yè)更容易產(chǎn)生這種現(xiàn)象。如果缺乏管理，必然會隱藏很大的質(zhì)量問題，帶來很大的安全隱患。工程承包企業(yè)的產(chǎn)品與顧客服務(wù)意識有待提高，這樣才能從根本上保證施工質(zhì)量，也有利于施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、竣工驗收階段的管理
作為施工項目的最后環(huán)節(jié)，所有施工階段的管理工作和整個施工的成效都在這個階段體現(xiàn)出來，也要做好保障工作。在這個階段，評價系統(tǒng)不完善是出現(xiàn)問題的主要原因。公路工程項 目管理績效評價是對項目管理工作綜合效果進行的評價，對于定量、定性指標(biāo)都要求給出相應(yīng)的評價結(jié)果?，F(xiàn)有公路工程項目管理中的評價主要集中在經(jīng)濟和技術(shù)方面，而對管理績效評價的研究主要包括監(jiān)理的效果評價和施工過程中的一些單指標(biāo)的評價，沒有形成統(tǒng)一的評價體系，這樣容易被一些表面現(xiàn)象所迷惑，容易忽視一些問題。評價方法適應(yīng)性差，缺少綜合評價是公路工程項目管理評價系統(tǒng)的主要缺陷，需要進一步完善。
公路施工工程的各個方面都需要提高管理水平，因為，只有這樣才能保證公路工程順利進行，保證工程的質(zhì)量。
參考文獻：
第9篇：公共管理體系范文
關(guān)鍵詞：施工技術(shù)；施工質(zhì)量
Abstract: In order to ensure the construction quality and on time according to the construction smoothly, it must to take the effective and scientific management, as well as in modern high-rise building application provides the theory support and security.
Key words: construction technology; construction quality
中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
前言
