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關(guān)鍵詞:旅游景區(qū);信息化;方案
1 前言
一般來說,旅游景區(qū)具有面積大、游客峰值高、基礎(chǔ)設(shè)施線路長(zhǎng)、安全系統(tǒng)要求高等特點(diǎn),這些特點(diǎn)使其對(duì)信息化建設(shè)有著強(qiáng)烈的需求。旅游產(chǎn)品的產(chǎn)地消費(fèi)性和事前決策性決定了游客對(duì)旅游目的地信息的需求,同時(shí)旅游業(yè)對(duì)互動(dòng)信息流的依賴性,使得信息成為旅游業(yè)內(nèi)部諸多環(huán)節(jié)得以連接的紐帶。隨著越來越多的旅游景區(qū)開始提質(zhì)增效,信息化建設(shè)逐步成為旅游景區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一,本文就從完成的多項(xiàng)旅游景區(qū)方案中,探析在信息化建設(shè)方面的一些共性。
2 需求分析
旅游景區(qū)的需求主要來自以下三方面:首先是面向服務(wù)的需求,主要包括:游客服務(wù)中心、景區(qū)門戶網(wǎng)站、語音導(dǎo)覽;其次是景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的需求,主要包括:后勤保證、安全保護(hù)、內(nèi)部交通疏導(dǎo)、公共設(shè)施管理和票務(wù)管理;第三是生態(tài)體系監(jiān)控的需求。
3 方案設(shè)計(jì)
(1) 總體架構(gòu)
主要目標(biāo)是:形成建設(shè)服務(wù)、管理和生態(tài)監(jiān)控三大體系的多中心、平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)。涉及公共安全、游客服務(wù)、醫(yī)療救助、經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)、緊急預(yù)案、規(guī)劃建設(shè)、交通調(diào)度、娛樂食宿、基礎(chǔ)設(shè)施、預(yù)警保護(hù)、防火防災(zāi)、生態(tài)檢測(cè)、營(yíng)銷管理等相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集、應(yīng)用與分析。變分散管理為協(xié)同聯(lián)動(dòng)管理,變多級(jí)管理為扁平化管理,變粗放管理為精細(xì)管理,保證旅游景區(qū)信息資源共享的無障礙性以及安全可靠性??傮w架構(gòu)見圖1。
(2) 系統(tǒng)邏輯框架
基礎(chǔ)硬件平臺(tái)以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和PC為基礎(chǔ)控制設(shè)備,為旅游景區(qū)提供基礎(chǔ)硬件支撐設(shè)備,基礎(chǔ)軟件平臺(tái)主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)等構(gòu)建,業(yè)務(wù)集成層主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交換。
旅游景區(qū)各應(yīng)用系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系可分為兩條主線,一是以參觀者為中心的主線,該主線上應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系由游客信息驅(qū)動(dòng),包括:游客基本信息、門票信息以及消費(fèi)信息等,售票系統(tǒng)、呼叫中心及營(yíng)銷分析系統(tǒng)是核心。其次是以管理為中心的主線,該主線上應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系由管理流程和業(yè)務(wù)流程驅(qū)動(dòng),應(yīng)急指揮與智能調(diào)度中心是這類主線的核心。
(3) 總體功能構(gòu)架
數(shù)字景區(qū)總體結(jié)構(gòu)可分為基礎(chǔ)平臺(tái)層、應(yīng)用系統(tǒng)層、指揮管理層三個(gè)層次?;A(chǔ)通訊平臺(tái)、協(xié)同軟硬件平臺(tái)、集成應(yīng)用平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是基礎(chǔ)平臺(tái),在此基礎(chǔ)上開發(fā)的各種應(yīng)用系統(tǒng)形成應(yīng)用系統(tǒng)層,如圖2所示。
(4) 技術(shù)架構(gòu)
系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行以N層B/S架構(gòu)為主,C/S架構(gòu)為輔,采用J2EE的企業(yè)解決方案框架體系,采用SOA面向服務(wù)體系結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合。
4 結(jié)束語
關(guān)鍵詞:高職院校;旅游景區(qū)管理;教改
1 高職院校旅游景區(qū)管理課程教學(xué)現(xiàn)狀分析
無論從高職院校本身還是旅游管理專業(yè)來說,都對(duì)學(xué)生的實(shí)踐性要求非常強(qiáng)。學(xué)校不僅要求學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),更需要具有較強(qiáng)的應(yīng)用能力。然而受傳統(tǒng)教學(xué)思想影響,目前高職院校旅游景區(qū)管理課程安排實(shí)踐性教學(xué)力度不夠[1],教師和學(xué)生之間機(jī)械地重復(fù)著模式性的教、學(xué)關(guān)系,只強(qiáng)調(diào)了教師的主導(dǎo)作用,忽視了學(xué)生在教學(xué)中的主導(dǎo)作用,以及對(duì)實(shí)踐性教學(xué)的迫切需求,導(dǎo)致學(xué)生不能將書本理論聯(lián)系到實(shí)際當(dāng)中。以我校《旅游景區(qū)管理》課程為例,就該課程的全部教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃及人才培養(yǎng)方案來看,總共48學(xué)時(shí),其中理論教學(xué)48學(xué)時(shí)而實(shí)踐性課時(shí)為零。單方面的注重學(xué)生的理論學(xué)習(xí),忽略了學(xué)生的外出實(shí)踐需求,這一定程度上削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的自主性。
通過對(duì)廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我?!保W(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查以及課堂交流,以筆者所授課的旅游管理專業(yè)2010以及2011級(jí)學(xué)生來看,3%的學(xué)生對(duì)《旅游景區(qū)管理》課程改革沒有想法,97%的學(xué)生對(duì)該課程表示期待,強(qiáng)烈呼吁能夠?qū)?shí)踐性教學(xué)時(shí)間增加至本門課程總學(xué)時(shí)的一半,充分顯示了《旅游景區(qū)管理》課程改革的迫切性。
2 《旅游景區(qū)管理》課程教學(xué)改革理念
針對(duì)高職學(xué)生特點(diǎn),重點(diǎn)以實(shí)踐、應(yīng)用為主線對(duì)本課程教學(xué)改革。使學(xué)生在學(xué)習(xí)如何“進(jìn)行景區(qū)的管理”上,既能夠滿足專業(yè)和職業(yè)能力的需求,又不是像本科教育那樣,立足于打好專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。基于此,筆者認(rèn)為,《旅游景區(qū)管理》作為一門高職旅游管理專業(yè)學(xué)生的一門必修的基礎(chǔ)核心課程,應(yīng)該有明確的目標(biāo)和定位。
2.1 課程性質(zhì)作用
《旅游景區(qū)管理》是學(xué)生從事景區(qū)相關(guān)崗位工作應(yīng)掌握的必修課程,是高等職業(yè)學(xué)院旅游管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程,也是旅游景區(qū)相關(guān)崗位工作人員必須要學(xué)習(xí)和掌握的集知識(shí)性、技能型為一體的課程。其作用是緩解我國(guó)景區(qū)迅猛發(fā)展需要管理人才但創(chuàng)新型知識(shí)化人才嚴(yán)重缺乏的矛盾。因此,近年來很多高校包括高職院校開設(shè)了景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè),或者旅游景區(qū)管理專業(yè)下設(shè)景區(qū)開發(fā)與管理方向,進(jìn)而開設(shè)旅游景區(qū)管理方面的課程。
2.2 課程目標(biāo)
2.2.1 知識(shí)目標(biāo) 了解旅游景區(qū)的概念以及分類;理解旅游景區(qū)的管理要素;掌握旅游景區(qū)管理職能的相關(guān)內(nèi)容。
2.2.2 能力目標(biāo) 使學(xué)生或景區(qū)管理人員掌握旅游景區(qū)各方面管理工作的流程,能夠初步具備景區(qū)前期開發(fā)建設(shè)管理、人力資源管理、市場(chǎng)推廣管理,以及景區(qū)開放后的游客管理、設(shè)施設(shè)備管理和景區(qū)長(zhǎng)期的環(huán)境管理、財(cái)務(wù)管理、品牌管理、信息系統(tǒng)管理和危機(jī)管理等工作方面的能力。
3 《旅游景區(qū)管理》課程改革教學(xué)方案
3.1 課程整合和優(yōu)化
打破學(xué)科體系,改革課程設(shè)置,以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力為主選,精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容,注重體現(xiàn)高職教育特色[2]。從旅游景區(qū)管理者應(yīng)職崗位出發(fā),將課程的知識(shí)與技能有機(jī)的結(jié)合起來,增加課程實(shí)用性和針對(duì)性,刪去一些與今后工作關(guān)系不大的枝節(jié)。例如,筆者在選教材的過程中,發(fā)現(xiàn)很多教材出現(xiàn)的數(shù)據(jù)都是與當(dāng)下實(shí)際情況相差兩三年甚至是更久。某教材廣西的5A景區(qū)有兩個(gè),分別是漓江景區(qū)和樂滿地主題樂園,然而事實(shí)上在2012年桂林的王城景區(qū)也榮晉為5A景區(qū)。從教材內(nèi)容設(shè)置上看,不少教材大篇幅講解景區(qū)設(shè)施設(shè)備管理以及景區(qū)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、如何進(jìn)行設(shè)備日常保養(yǎng)以及設(shè)施設(shè)備的概念。而景區(qū)財(cái)務(wù)管理章節(jié)則是出現(xiàn)了不少財(cái)務(wù)類的相關(guān)知識(shí)和公式。但在實(shí)踐中,景區(qū)財(cái)務(wù)管理大部分并非旅游管理專業(yè)人才而是財(cái)務(wù)類專業(yè)人才,設(shè)施設(shè)備管理亦是如此。對(duì)于以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的高職學(xué)生,重點(diǎn)應(yīng)該放在實(shí)訓(xùn)上面。例如景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理章節(jié)就應(yīng)在《旅游景區(qū)管理》教材中被主要介紹和學(xué)習(xí),因?yàn)槁糜畏?wù)質(zhì)量問題屢屢在旅游旺季被各類媒體大肆報(bào)道。高等教育的目的不就是為了培養(yǎng)能夠解決實(shí)際問題的人才嗎?
3.2 加強(qiáng)與專業(yè)方向的對(duì)接
旅游類專業(yè)幾乎都會(huì)開設(shè)旅游景區(qū)管理的課程,有些院校會(huì)設(shè)置《旅游景區(qū)管理》這門課程的選修課,但專業(yè)方向不同,學(xué)生所需知識(shí)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。教師給不同專業(yè)的學(xué)生上課時(shí),授課內(nèi)容要注意各學(xué)科學(xué)生專業(yè)知識(shí)不同的特點(diǎn)。對(duì)非旅游專業(yè)的學(xué)生授課時(shí),應(yīng)該更加注重從旅游常識(shí)方面的內(nèi)容來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)旅游景區(qū)管理;而對(duì)旅游景區(qū)管理專業(yè)學(xué)生授課時(shí),則應(yīng)更注重從旅游現(xiàn)象看本質(zhì),由旅游現(xiàn)象進(jìn)而引出景區(qū)管理相關(guān)理論,然后將理論聯(lián)系景區(qū)實(shí)際來學(xué)習(xí)。
3.3 課堂教學(xué)方式靈活多樣
相較于本科生,高職學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際水平,對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、基本內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容精心組織,運(yùn)用多種多樣的教學(xué)方法,比如類比法、案例分析法、實(shí)際演練法等讓學(xué)生克服厭學(xué)心理,提高學(xué)生求知欲。對(duì)于理論性較強(qiáng)的章節(jié),要多注重引入各種案例,反復(fù)強(qiáng)化重要知識(shí)點(diǎn),務(wù)必使學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。
3.4 充分利用現(xiàn)代科技,拓寬教學(xué)手段
對(duì)于實(shí)踐性強(qiáng)的《旅游景區(qū)管理》課程,講解理論容易覺得枯燥乏味,若能巧妙利用輔助教具,能夠取得事半功倍的效果??赏ㄟ^教學(xué)視頻,如講到旅游安全管理章節(jié)時(shí),放一些和旅游安全相關(guān)的新聞或者案例的視頻?;蛘咄ㄟ^搜集實(shí)事圖片新聞制作成課件,通過圖文并茂的課件,讓學(xué)生產(chǎn)生興趣,開拓學(xué)生眼界,在有限時(shí)間內(nèi)增加教學(xué)信息量。為了適應(yīng)目前既要減少課堂理論教學(xué)課時(shí),又要增加課堂信息量的教改趨勢(shì),同時(shí)要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性,提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源教學(xué)是最有效的方法。建議以某些高校為版樣,在校內(nèi)網(wǎng)上提高課程電子教案、課件等教學(xué)資源,利用網(wǎng)絡(luò)收集學(xué)生意見并及時(shí)給予反饋。
3.5 理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合
《旅游景區(qū)管理》是旅游管理的一門基礎(chǔ)學(xué)科,也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科,該專業(yè)學(xué)生不僅要掌握必需的理論知識(shí),更要把這些知識(shí)理論應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。但基于學(xué)時(shí)的限制以及其它安全相關(guān)方面因素的限制,學(xué)生到旅游景區(qū)中實(shí)踐或者說深入實(shí)踐的機(jī)會(huì)非常少,從而無法了解旅游景區(qū)是如何具體管理和工作的。
基于此,在本課程教學(xué)中,每一章都應(yīng)從案例出發(fā),由實(shí)際問題入手讓學(xué)生了解景區(qū)管理的重要性。提出景區(qū)出現(xiàn)相關(guān)問題該如何解決,繼而引出解決問題的理論方法。以景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理章節(jié)為例,授課前,先以實(shí)事的旅游質(zhì)量投訴為案例,由現(xiàn)象向?qū)W生提出該如何解決問題,然后引入本章理論學(xué)習(xí)。在結(jié)束課堂教學(xué)后,組織學(xué)生前往附近旅游景區(qū)參觀調(diào)研,并讓學(xué)生分組討論旅游景區(qū)在服務(wù)中存在的問題,提出自己的建議并寫出書面報(bào)告。這樣的學(xué)習(xí)方式會(huì)極大地激發(fā)學(xué)生理論學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。
3.6 改善課程考核方式
改變傳統(tǒng)的考核方式,強(qiáng)調(diào)考核學(xué)生的實(shí)踐能力,考試不再局限于閉卷一種方式,而是采取開放式的考試方法,包括開卷考試、課程論文、調(diào)查報(bào)告、實(shí)際操作等形式。課程成績(jī)由平時(shí)成績(jī)、實(shí)訓(xùn)成績(jī)、期末考試成績(jī)組成。為讓學(xué)生把精力集中到日常學(xué)習(xí)當(dāng)中而非臨時(shí)抱佛腳的死記硬背。以本課程為例,期末考試卷面成績(jī)占40%,平時(shí)成績(jī)(課堂表現(xiàn))占20%,實(shí)訓(xùn)成績(jī)(課外調(diào)查報(bào)告)占40%。
最終考試成績(jī)的公布并不代表著本門課程的結(jié)束,筆者認(rèn)為,教學(xué)的目的不在于得到考核結(jié)果,而在于根據(jù)考核結(jié)果得到反饋。通過反饋的結(jié)果知道學(xué)生的不足之處和自身教學(xué)的不足之處。一方面,教師反省自己教學(xué)過程中今后該如何教學(xué)才能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率,學(xué)生則從考核結(jié)果中找到自己的不足,與老師討論并在今后的學(xué)習(xí)中改正。
4 結(jié)語
旅游是實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科,筆者在《旅游景區(qū)管理》課程教學(xué)過程中,通過與兩屆學(xué)生的交談和問卷調(diào)查,以及本課程在教學(xué)過程中學(xué)生所反映的問題,認(rèn)為無論是教師還是學(xué)生對(duì)旅游景區(qū)管理課程的改革呼聲都非常強(qiáng)烈。高職院校旅游景區(qū)管理課程的改革,能充分體現(xiàn)旅游教學(xué)以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)方式,同樣能夠有效激發(fā)教師工作熱情和學(xué)生自主學(xué)習(xí)熱情[3]。從而,為我國(guó)培養(yǎng)適應(yīng)景區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新性知識(shí)化人才,促進(jìn)我國(guó)旅游景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及高等教育全面深入改革。
參考文獻(xiàn):
[1] 吳國(guó)清,葉欣梁.旅游人才培養(yǎng)與高等旅游教育的職業(yè)化發(fā)展[J].旅游學(xué)刊,2004(3):15-18.
重點(diǎn)做好近年已開展廉政文化建設(shè)級(jí)旅游景區(qū)復(fù)查和新評(píng)級(jí)旅游景區(qū)廉政文化建設(shè)工作,為了深化旅游景區(qū)廉政文化建設(shè)。根據(jù)省旅游局《關(guān)于印發(fā)<省旅游行業(yè)年廉政文化建設(shè)實(shí)施方案>通知》旅發(fā)[]17號(hào))精神和市紀(jì)委、市委宣傳部《創(chuàng)建特色廉政文化體系工作規(guī)劃》要求,結(jié)合旅游實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
更加注重治本,一)指導(dǎo)思想。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總要求。更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),以廉政文化進(jìn)景區(qū)為抓手,充分利用我市文化旅游資源的優(yōu)勢(shì),將旅游廉政文化建設(shè)與景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、公民素質(zhì)教育、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展相結(jié)合,創(chuàng)建特色旅游廉政文化體系,推動(dòng)旅游廉政文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
督促景區(qū)深化、提升廉政內(nèi)容,二)工作目標(biāo)。1.推進(jìn)景區(qū)廉政文化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。對(duì)年以來已開展廉政文化建設(shè)的中國(guó)死海旅游度假區(qū)、中國(guó)故里旅游區(qū)的廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行復(fù)查。豐富展現(xiàn)形式及載體,建立起廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。2.新評(píng)級(jí)旅游景區(qū)的中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)開展廉政文化建設(shè)工作。認(rèn)真挖掘景區(qū)文化、資源中的廉政文化內(nèi)涵,選擇適合景區(qū)實(shí)際的形式及載體,對(duì)景區(qū)導(dǎo)游詞、講解詞進(jìn)行修編,自然融入廉政文化內(nèi)容,對(duì)導(dǎo)游員、講解員進(jìn)行廉政文化培訓(xùn),宣傳講解廉政文化。
二、基本原則、重點(diǎn)內(nèi)容及展現(xiàn)形式
寓教育于有益的文化活動(dòng)之中,做到以德感人、以情動(dòng)人,增強(qiáng)說服力、吸引力、感染力和親和力。要避免在景區(qū)直接出現(xiàn)“廉政”相關(guān)詞語,使廉政文化與旅游文化有機(jī)融合,與景區(qū)生態(tài)環(huán)境和原生文化氛圍統(tǒng)一協(xié)調(diào),避免說教、生搬硬套和牽強(qiáng)附會(huì),更不能相互抵觸、矛盾。一)基本原則:堅(jiān)持潛移默化的基本原則。以滿足人民群眾的文化需要、豐富人民群眾的精神生活、提高人民群眾的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律。
要充分與促進(jìn)旅游文明教育與文明旅游的發(fā)展相結(jié)合;要與景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合;要與提高旅游者、管理者、經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)代文明素質(zhì)、民主法制意識(shí)相結(jié)合;要與景區(qū)構(gòu)建和諧旅游、和諧景區(qū)相結(jié)合;要與促進(jìn)旅游景區(qū)自身發(fā)展與建設(shè)工作相結(jié)合。深度挖掘提煉景區(qū)的景觀特征、民族文化、宗教文化、鄉(xiāng)土文化和傳說故事中廉政文化內(nèi)容;并將景區(qū)歷史、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、法制教育等傳統(tǒng)教育和時(shí)代精神結(jié)合起來,二)重點(diǎn)內(nèi)容:景區(qū)的廉政文化建設(shè)要具有針對(duì)性。追求“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物細(xì)無聲”效果。
力求形式和載體多樣化。要充分發(fā)揮游客中心、標(biāo)示牌、導(dǎo)游詞、宣傳光碟、觸摸屏、門票以及豐富多彩的文娛活動(dòng)等在文化傳播方面的功能和作用,三)展現(xiàn)形式:要不斷豐富和創(chuàng)新旅游景區(qū)展示廉政文化的形式和途徑。增加融入廉政文化的元素和內(nèi)容,使其成為宣傳廉政文化的有效載體。
三、工作計(jì)劃和實(shí)施步驟
制定本地區(qū)、本景區(qū)廉政文化建設(shè)工作方案,一)4月:各區(qū)縣旅游局、各景區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。按照全市統(tǒng)一部署和要求,做好廉政文化建設(shè)工作安排部署。
各景區(qū)認(rèn)真挖掘本景區(qū)廉政文化內(nèi)涵,二)4月—5月:1.市、縣紀(jì)委和旅游局指導(dǎo)下。提出景區(qū)廉政文化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容、展現(xiàn)形式及載體。2.將景區(qū)實(shí)施方案(重點(diǎn)反映景區(qū)挖掘的廉政文化內(nèi)容、展現(xiàn)的形式和載體)報(bào)市旅游局匯總審核后送省旅游局廉政文化建設(shè)辦公室審定。
督促景區(qū)深化、提升廉政內(nèi)容,三)6月:1.市旅游局會(huì)同市紀(jì)委對(duì)年已開展廉政文化建設(shè)的中國(guó)死海旅游度假區(qū)、中國(guó)故里旅游區(qū)的廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行檢查。豐富展現(xiàn)形式及載體,建立起廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,檢查情況專題報(bào)告省旅游局廉政文化建設(shè)辦公室。2.省游局廉政文化建設(shè)辦公室聘請(qǐng)旅游文化專家審定各景區(qū)廉政文化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容、展現(xiàn)形式及載體,并反饋審定意見。3.各景區(qū)根據(jù)省旅游文化專家提出的建議意見,完善本景區(qū)廉政文化建設(shè)方案、內(nèi)容。
對(duì)本景區(qū)導(dǎo)游詞、講解詞進(jìn)行修編,四)6月—7月:1.各景區(qū)按照實(shí)施方案開展廉政文化建設(shè)工作。對(duì)導(dǎo)游員、講解員進(jìn)行培訓(xùn)。各區(qū)縣紀(jì)委、旅游局聘請(qǐng)廉政文化專家,對(duì)景區(qū)廉政文化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),明確建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)程、責(zé)任人,落實(shí)建設(shè)資金,開展廉政文化建設(shè)。2.市紀(jì)委、市旅游局組織業(yè)務(wù)人員和旅游廉政文化專家對(duì)景區(qū)開展廉政文化建設(shè)進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
對(duì)各景區(qū)開展廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收,五)89月:1.邀請(qǐng)省旅游局領(lǐng)導(dǎo)及省旅游廉政文化專家對(duì)我市開展廉政文化建設(shè)的景區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。2.市紀(jì)委、市旅游局組織驗(yàn)收小組。各景區(qū)針對(duì)驗(yàn)收小組提出的建議意見進(jìn)行整改、完善。
六)月:迎接省旅游局廉政文化建設(shè)工作驗(yàn)收小組的檢查驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
精心組織一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
市旅游局黨組書記、局長(zhǎng)付華勤任組長(zhǎng);紀(jì)檢組長(zhǎng)賀強(qiáng)任副組長(zhǎng);辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、質(zhì)量管理科負(fù)責(zé)人為成員,成立市旅游廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)廉政文化建設(shè)的日常工作。
要高度重視此項(xiàng)工作。要根據(jù)本地和景區(qū)實(shí)際,各區(qū)縣旅游局和開展廉政文化建設(shè)的景區(qū)。精心策劃,創(chuàng)新工作,突出特色;要杜絕形式主義,不搞花架子,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、規(guī)劃目標(biāo)到位、管理責(zé)任到位,確保取得實(shí)實(shí)在效果。
雖然旅游業(yè)的發(fā)展推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高,但是正因?yàn)槭锹糜螛I(yè),使著一些景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了非常嚴(yán)重的破壞。為了保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)旅游隨之出現(xiàn)。生態(tài)旅游的關(guān)鍵就是保護(hù)自然景物,使環(huán)境不受破壞,在利用自然資源的同時(shí)也要做到保護(hù)環(huán)境,使生態(tài)環(huán)境變得平衡與和諧。所以,怎樣對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行一個(gè)合理而科學(xué)的開發(fā)和利用就是現(xiàn)在旅游業(yè)所必須注意和思考的問題。
生態(tài)旅游的概念
生B旅游就是指在相對(duì)應(yīng)的文化背景下,使對(duì)生態(tài)環(huán)境有破壞的影響因素減小到最低,同時(shí)要保證旅游資源的正常開發(fā)并合理利用,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展之路,需要做到對(duì)旅游地的環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘I顩]有過大的影響,通過旅游業(yè)的發(fā)展推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)旅游主要強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧相處,強(qiáng)調(diào)人們?cè)趯?duì)環(huán)境進(jìn)行開發(fā)和利用的時(shí)候,一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)自然環(huán)境的破壞力求達(dá)到最低,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的最全面的開發(fā)和利用。
生態(tài)旅游開展中存在的問題
自然資源的浪費(fèi)。我國(guó)地域非常廣闊,是一個(gè)旅游資源非常豐富的國(guó)家。但是國(guó)內(nèi)有許多的旅游景區(qū)在開發(fā)和利用的時(shí)候,隨著不斷的對(duì)游客進(jìn)行開放,就存在著許多的旅游資源被浪費(fèi)和破壞,這樣對(duì)生態(tài)環(huán)境的造成了非常嚴(yán)重的影響。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是相關(guān)的開發(fā)商在進(jìn)行開發(fā)之前沒有對(duì)景區(qū)進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)而整體的規(guī)劃,以及相關(guān)資料的缺乏,盲目的進(jìn)行建設(shè)和開發(fā),這種建設(shè)方式對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源造成了非常嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞。
管理體制的落后。生態(tài)旅游的主要地區(qū)一般都是在山區(qū)以及林區(qū),這就導(dǎo)致在開發(fā)和建設(shè)的過程當(dāng)中,導(dǎo)致有很多的主管部門進(jìn)行參與,并沒有一個(gè)良好的責(zé)任規(guī)劃。例如:林業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局以及旅游局等相關(guān)部門都會(huì)認(rèn)為自身擁有管理的權(quán)利,但是在管理的過程當(dāng)中往往會(huì)忽略其中的具體環(huán)節(jié),這樣會(huì)使的部門的管理變得相當(dāng)?shù)幕靵y,而完全沒有多大的管理效果。
基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今仍然存在一些旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為落后,再加上當(dāng)?shù)卣牟恢匾曇约百Y金的不足,使得景區(qū)的宣傳力度也完全沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。這些都會(huì)對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的阻礙效果。其中,有一部分的景區(qū)僅僅只是對(duì)重點(diǎn)景觀的設(shè)施進(jìn)行了修建,但是在整個(gè)景區(qū)的方面卻完全沒有進(jìn)行系統(tǒng)性的一個(gè)規(guī)劃。例如,通往景區(qū)道路的問題,一些景區(qū)道路質(zhì)量過差,道路坡度大,彎度大等等問題,這種道路問題從根本上阻礙了游客的游覽心理。
旅游資源整合力度差。在開發(fā)旅游地區(qū)的相應(yīng)的商業(yè)產(chǎn)品時(shí),沒有與當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣M(jìn)行結(jié)合,這樣,就會(huì)很嚴(yán)重的影響旅客的游覽興趣,并且在旅游結(jié)束之后會(huì)產(chǎn)生非常不好的印象,并且口碑也不能特別好,這樣就會(huì)導(dǎo)致其他游客在聽聞之后會(huì)選擇放棄這一旅游景區(qū),從而導(dǎo)致景區(qū)的無人問津。另外,當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)還缺乏相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度去對(duì)游客的行為進(jìn)行規(guī)范與約束,這樣就會(huì)使游客自身完全沒有環(huán)保意識(shí),都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一個(gè)非常嚴(yán)重的破壞。
生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的策略
對(duì)景區(qū)有一個(gè)完善的規(guī)劃以及管理體制。在對(duì)一個(gè)景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)之前,開發(fā)商要對(duì)該地區(qū)進(jìn)行一個(gè)深刻的調(diào)查分析,并根據(jù)這些調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)分析和探討,從而制定出多種可行的開發(fā)方案。并且,開發(fā)商還要將自己所拿出的開發(fā)方案與其它相類似并且已經(jīng)成功實(shí)施的方案去進(jìn)行比較,在比較的過程當(dāng)中找出自身方案的缺點(diǎn)以及對(duì)方方案的優(yōu)點(diǎn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,并重新規(guī)劃一個(gè)新的開發(fā)方案。并且在方案當(dāng)中,最需要注重的問題就是環(huán)保問題。并且在景區(qū)的管理方面,要確保景區(qū)管理機(jī)制的科學(xué)性和合理性。
通過借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)去完善自身的管理體制,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的管理。
加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的建設(shè)以及環(huán)境的保護(hù)。許多的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)?shù)穆浜蠛筒蛔?,所以,這就需要政府加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的重視以及提高對(duì)景區(qū)建設(shè)的資金投入,并且還要通過招攬投資商進(jìn)行投資。通過增加資金的投入提升對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且,如今有許多的景區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭受到了非常嚴(yán)重的破壞。要加強(qiáng)景區(qū)之內(nèi)的環(huán)境的保護(hù),這就不只是要加強(qiáng)對(duì)工作人員的環(huán)保意識(shí),更重要的是要在景區(qū)內(nèi)加強(qiáng)宣傳,使游客認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性。
加強(qiáng)宣傳以及培養(yǎng)人才。一些地區(qū)因?yàn)樾麄髁Χ鹊牟蛔銓?dǎo)致了發(fā)展的停滯不前。所以,就需要當(dāng)?shù)氐穆糜尉旨哟髮?duì)宣傳景區(qū)的投資力度,并且使用多元化的宣傳方式,提高宣傳力度,使更多的人知道該景區(qū)的特點(diǎn),從而提高對(duì)該景區(qū)的興趣。并且,旅游管理人才也是確保生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展順利進(jìn)行的重要方面。所以,就必須要提高對(duì)旅游管理方面人才的培養(yǎng)力度,培養(yǎng)出管理方面的高素質(zhì)、高能力的人才,這些人才參與到景區(qū)工作中,才可以推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展。
一、實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
XX年1—6月,全市各景區(qū)及農(nóng)家樂接待游客59.5萬人次,同比增長(zhǎng)15%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.97億元,同比增長(zhǎng)11.8%,占全年目標(biāo)任務(wù)4.8億元的61.87%。
二、旅游業(yè)務(wù)工作有序開展
1.加快公園項(xiàng)目建設(shè)。一是全面啟動(dòng)紅色旅游項(xiàng)目瞻仰區(qū)標(biāo)段工程建設(shè),現(xiàn)已完成入口景觀區(qū)至瞻仰區(qū)的公路會(huì)車道改建工程,徐公亭至后山的新建公路基礎(chǔ)工程已完成60%,完成投資230萬元;二是采取各種措施,對(duì)善意寺實(shí)行分步搬遷;三是確定雕塑施工建設(shè)單位,完成雕塑標(biāo)段的控制價(jià)評(píng)審,進(jìn)入設(shè)計(jì)及小樣制作階段;四是完成了民俗區(qū)標(biāo)段土地征用及相關(guān)建設(shè)等前期工作,進(jìn)入施工實(shí)施階段。
2.旅游規(guī)劃。一是已完成《高速公路沿線生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃(方案)》和《肖口河流域生態(tài)休閑開發(fā)方案》,以加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與川師大規(guī)劃設(shè)計(jì)院達(dá)成了編制《公園創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)方案及補(bǔ)充規(guī)劃》意向協(xié)議;二是編制完成了《八臺(tái)山—龍?zhí)逗觿?chuàng)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》初設(shè)大綱,并通審查,現(xiàn)進(jìn)入詳規(guī)編制階段;三是編制完成《市旅游業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》。
3.宣傳推介。積極籌備并組團(tuán)參加了“迎世博—XX年四川暨成都新春旅游”啟動(dòng)儀式宣傳活動(dòng)、達(dá)州市“中國(guó)?達(dá)州‘元九’登高節(jié)”活動(dòng)、重慶?旅游產(chǎn)品推介會(huì)、第十四屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)旅游交易會(huì)、重慶國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、重慶城際旅游會(huì)及“渝洽會(huì)”, 共展出圖片展板10張,18平方米,發(fā)放旅游宣傳資料《紅色 魅力巴山》精美畫冊(cè)800冊(cè),《重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目》畫冊(cè)600冊(cè),《旅游導(dǎo)覽》資料1800份,《旅游景點(diǎn)介紹》光碟400盤,全方位地宣傳和展示秀麗風(fēng)光、悠久的歷史文化和淳樸的民俗風(fēng)情,進(jìn)一步提升了旅游知名度。
4.創(chuàng)星工作。一是組織和協(xié)調(diào)怡和紫金大酒店創(chuàng)四星級(jí)工作,達(dá)州市星評(píng)委員會(huì)已對(duì)該酒店創(chuàng)星工作進(jìn)行了首次初驗(yàn),現(xiàn)正按要求進(jìn)行完善和整改。
5.紅色旅游續(xù)建項(xiàng)目。已編制完成《紅色旅游續(xù)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)》。將配合市發(fā)改委向省發(fā)改委、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家紅辦匯報(bào)紅色旅游續(xù)建項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
6.龍?zhí)逗觿?chuàng)4a級(jí)景區(qū)工程。制定和修改了《八臺(tái)山—龍?zhí)逗觿?chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)》的資金預(yù)算和實(shí)施方案,編制完成了《八臺(tái)山—龍?zhí)逗觿?chuàng)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》初設(shè)大綱。
7.旅游活動(dòng)。一是聘請(qǐng)了岷山飯店管理公司對(duì)大酒店和怡和紫金大酒店參加首屆旅游飯店服務(wù)技能大賽的參賽隊(duì)員進(jìn)行了急訓(xùn),我市共組織兩個(gè)隊(duì)8名參賽選手,怡和紫金選手張家艷獲得中餐擺臺(tái)第九名,毛洪敏獲得客房中式鋪床第十名,市旅游局獲得組織獎(jiǎng)。二是參加了四川省旅游人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。填寫了12家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主、4家旅游企業(yè)172名員工、四川旅游企業(yè)人才需求調(diào)查表4份的詳細(xì)資料及人力競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查表40余份;三是組織市黨政代表團(tuán)考察重慶武隆縣旅游發(fā)展情況。
8.旅游安全?!皼]有安全,便沒有旅游?!蔽揖志慕M織,周密部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。一是組織涉旅企業(yè)的業(yè)主召開旅游安全工作會(huì)議,制定和完善《旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等各種安全制度,下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前旅游安全工作的通知》的文件,簽定安全責(zé)任書;二是組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,對(duì)旅游接待設(shè)施、游樂設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生、警示標(biāo)牌、安全應(yīng)急措施等方面逐一仔細(xì)排查,在檢查中,下發(fā)立即整改通知書5份,限期整改通知書2份,確保全市上半年旅游安全零事故發(fā)生。
一、工作目標(biāo)
以市委、市政府“人文奧運(yùn)•旅游西安”系列活動(dòng)總體方案為依據(jù),緊抓奧運(yùn)契機(jī),堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范和引導(dǎo)并舉”的原則,重點(diǎn)打擊“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑社”、“黑店”等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序的行為,繼續(xù)完善景區(qū)(點(diǎn))及周邊旅游服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,使旅游景區(qū)(點(diǎn))的周邊環(huán)境和治安秩序明顯好轉(zhuǎn),尾隨兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣的行為銷聲匿跡,旅游者消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善,旅游者的合法權(quán)益和人身安全切實(shí)得到保障,全面提升旅游市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)水平,促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
二、整治重點(diǎn)
(一)相關(guān)部門要按職能分工合作,齊心協(xié)力打擊“黑導(dǎo)、野導(dǎo)”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為,查處旅游沿線公路、轄區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的無業(yè)人員攔截外地游客,進(jìn)行導(dǎo)游講解等活動(dòng)的行為。
(二)對(duì)轄區(qū)旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行綜合整治,規(guī)范旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)外的旅游商店、旅游餐館和小攤小販的經(jīng)營(yíng)行為,提升旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)功能功能和質(zhì)量。打擊欺行霸市,哄抬物價(jià),銷售偽劣商品的“黑店”行為。打擊欺客宰客,強(qiáng)買強(qiáng)賣,尾追游售等損害游客利益的行為。
三、責(zé)任分工
(一)旅游行業(yè)內(nèi)部規(guī)范整治和提升。責(zé)任單位:區(qū)旅游局牽頭組織,公安新城分局、公安站前分局、工商新城分局配合。對(duì)旅行社市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整頓和服務(wù)質(zhì)量的提升。主要工作任務(wù):查處非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的“黑社”、虛假旅游廣告、旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)和旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序的問題;按照國(guó)家“四統(tǒng)一”的規(guī)定規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為;在旅游接待單位中實(shí)行推薦制,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量;接受和處理游客的投訴,維護(hù)企業(yè)和游客的合法權(quán)益。
(二)維護(hù)和整治旅游市場(chǎng)環(huán)境安全。責(zé)任單位:公安新城分局、公安站前分局。主要工作任務(wù):做好轄區(qū)內(nèi)的治安管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)景區(qū)(點(diǎn))和公共場(chǎng)所的治安管理,保證游客生命財(cái)產(chǎn)安全。配合區(qū)旅游局嚴(yán)厲打擊利用汽車、摩托車載“野導(dǎo)”攔截車輛和外地游客等行為,情節(jié)嚴(yán)重的,嚴(yán)肅依法查處;
(三)規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序。責(zé)任單位:區(qū)旅游局牽頭組織,區(qū)綜合執(zhí)法局、工商新城分局、質(zhì)監(jiān)新城分局、區(qū)物價(jià)局、各街道辦事處積極配合。主要工作任務(wù):結(jié)合國(guó)家新的休假制度的實(shí)施,組織協(xié)調(diào)對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))周邊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序的整治工作,開展“經(jīng)營(yíng)秩序檢查周”、“產(chǎn)品質(zhì)量檢查周”、“市場(chǎng)價(jià)格檢查周”等活動(dòng),查處轄區(qū)無照經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、超范圍經(jīng)營(yíng)、私設(shè)亂設(shè)攤點(diǎn)、圍追兜售、虛假商品廣告等擾亂旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
(四)火車站廣場(chǎng)地區(qū)的整治與規(guī)范。責(zé)任單位:火車站廣場(chǎng)管委會(huì),公安站前分局、區(qū)綜合執(zhí)法局配合。主要工作任務(wù):整治火車站廣場(chǎng)地區(qū)旅游市場(chǎng)秩序,加大對(duì)黑車、黑導(dǎo)和“伴游”,以及“一日游”業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者和車輛的監(jiān)管,不斷規(guī)范散客旅游經(jīng)營(yíng)行為,取締強(qiáng)行乞討、尾追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣等影響西安形象和聲譽(yù)的行為。要加強(qiáng)對(duì)沿街門店的檢查,所售商品必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)厲打擊坑、蒙、拐、騙、欺詐游客的行為。對(duì)群眾的投訴要認(rèn)真受理,及時(shí)解決。
(五)旅游公共場(chǎng)所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的整治工作。責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局。主要工作任務(wù):對(duì)轄區(qū)餐飲店、星級(jí)飯店和旅游接待單位的公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)工作,做好疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作,確保游客的身體健康和食品衛(wèi)生安全。同時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件游客急救工作的準(zhǔn)備。
四、時(shí)間及步驟安排
為做好此次旅游市場(chǎng)整治工作,成立西安市新城區(qū)旅游市場(chǎng)綜合整治辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)旅游局,負(fù)責(zé)全區(qū)旅游市場(chǎng)綜合整治的日常工作。
第一階段(4月7日—4月11日):宣傳動(dòng)員階段。制定全區(qū)綜合整治工作方案,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)整治工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)開展廣泛宣傳教育,擴(kuò)大整頓工作聲勢(shì),確保整頓工作不走過場(chǎng)。
關(guān)鍵詞:旅游景區(qū) 治理模式 私人資本
中圖分類號(hào):F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)05(b)-0239-02
中國(guó)旅游景區(qū)明顯的綜合效益決定了其在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中占有重要的產(chǎn)業(yè)地位,而持續(xù)、多元化的需求變化趨勢(shì),對(duì)景區(qū)提出了要不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求的發(fā)展要求。當(dāng)旅游飯店和交通的矛盾逐漸得到緩和后,旅游景區(qū)的瓶頸問題日漸突出。其中比較重要的原因是中國(guó)旅游景區(qū)管理體制的問題,即管理機(jī)構(gòu)的多重化使景區(qū)治理低效,制約著景區(qū)的發(fā)展。中國(guó)旅游景區(qū)的管理普遍存在機(jī)構(gòu)重疊設(shè)置的問題,城建、文物、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門都有相應(yīng)權(quán)利對(duì)同一部門進(jìn)行管轄,由此經(jīng)常造成管理混亂的局面,或政出多門、多頭管理,或?qū)ω?zé)任的相互推諉、對(duì)利益的相互爭(zhēng)奪。當(dāng)旅游需求市場(chǎng)尚未發(fā)育成熟時(shí),這種隱患性的弊端不突出,隨著旅游消費(fèi)市場(chǎng)的迅速發(fā)育,景區(qū)供給與需求之間的差距逐漸加大,低效的景區(qū)開發(fā)模式在一定程度上成為供需差距加大的主要原因。因此,當(dāng)景區(qū)的非營(yíng)利性供給得不到國(guó)家財(cái)政、法律及其他制度上的保證時(shí),營(yíng)利性供給模式在市場(chǎng)需求的刺激下便悄然發(fā)展起來,對(duì)景區(qū)制度安排與創(chuàng)新的需求也日益高漲。
1 當(dāng)前旅游景區(qū)治理模式
目前,旅游景區(qū)資源治理模式主要有兩種觀點(diǎn),一是走以美國(guó)為代表的國(guó)家公園體系之路。美國(guó)國(guó)家公園系統(tǒng)由美國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)政部下屬的國(guó)家公園管理局直接管理,每個(gè)國(guó)家公園都是獨(dú)立的管理單位,公園的管理人員都由總局直接任命,統(tǒng)一調(diào)配,直接對(duì)國(guó)家公園管理局負(fù)責(zé);二是走市場(chǎng)化道路,將市場(chǎng)資本引入景區(qū)的開發(fā)和治理,負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)的管理。
在我國(guó),政府提供景區(qū)產(chǎn)品在一定程度上出現(xiàn)了失靈現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
景區(qū)管委會(huì)作為行政機(jī)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使私人企業(yè)設(shè)法降低成本和提高效益,而公共機(jī)構(gòu)中沒有這種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。管委會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)并不面臨直接的競(jìng)爭(zhēng),即使低效率運(yùn)作,仍然能夠生存。
景區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)和官員缺乏追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬私人的景區(qū)有降低成本追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī),其企業(yè)有創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,而作為行政機(jī)構(gòu)的管委會(huì)沒有這方面的機(jī)制。因此,管委會(huì)的目標(biāo)不是利潤(rùn)的最大化,而是機(jī)構(gòu)和人員規(guī)模的最大化。
另外,缺乏監(jiān)督機(jī)制以及條塊分割、多頭管理問題也是政府提供景區(qū)產(chǎn)品中容易出現(xiàn)的問題。由于旅游資源分屬不同部門,各部門往往只從本部門的利益角度出發(fā)考慮對(duì)資源的管理和開發(fā)利益,缺乏全局觀念,難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。各部門制定的旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃往往與旅游業(yè)整體規(guī)劃的目標(biāo)背道而馳,結(jié)果造成開發(fā)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)或者相互沖突,降低了旅游資源的整體價(jià)值,無形中損失了旅游資源的利用效率。
2 私人資本進(jìn)入景區(qū)開發(fā)的模式
從目前已有的研究來看,私人資本進(jìn)入景區(qū)開發(fā)的模式主要有以下幾種。
2.1 兩權(quán)分離,政府控股
這種模式是指一定范圍內(nèi)的旅游景區(qū),將景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,把經(jīng)營(yíng)權(quán)委托或轉(zhuǎn)讓給政府控股的企業(yè)。一般情況下,由政府方面負(fù)責(zé)制訂景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案審批和環(huán)境資源保護(hù)的監(jiān)督管理,企業(yè)負(fù)責(zé)景區(qū)維護(hù)與修繕、市場(chǎng)營(yíng)銷、游客服務(wù)等。該模式中,政府出面協(xié)調(diào)企業(yè)和景區(qū)相關(guān)者的利益糾紛,便于企業(yè)全面投入開發(fā)和經(jīng)營(yíng)景區(qū)。
但由于政府控股,可能會(huì)追逐經(jīng)濟(jì)上的利益而導(dǎo)致監(jiān)管力度下降,或政府過多干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng),使企業(yè)無法正常發(fā)揮其管理與經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。
2.2 合作開發(fā)
合作開發(fā)是政府和企業(yè)共同管理、共同受益的一種經(jīng)營(yíng)模式。因此減少了關(guān)于轉(zhuǎn)讓費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)方面的糾紛,具有較強(qiáng)的可操作性。但問題在于,負(fù)責(zé)主體不明確,容易出現(xiàn)相互推卸責(zé)任,相互依賴,有利則上,有難則退的情況。
2.3 部分轉(zhuǎn)讓
是指將景區(qū)的部分經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè),企業(yè)只參與景區(qū)部分項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。
2.4 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓
將景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如餐飲、住宿、購(gòu)物等項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給景區(qū)所屬景區(qū)管理部門或地方政府以外的企業(yè)。
2.5 整體租賃
是指將旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,授權(quán)一家景區(qū)外的企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間地控制和管理,組織一方或多方投資,成片租賃開發(fā),壟斷建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理旅游景區(qū),企業(yè)擁有景區(qū)門票的專營(yíng)權(quán)和景區(qū)資源的有限開發(fā)權(quán)。
以上開發(fā)模式中,第一種模式運(yùn)行較為規(guī)范,適用于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)自然景區(qū)和人文景區(qū);第二三四中模式中都有政府的參與,只是參與和監(jiān)督程度有所不同;第五種模式市場(chǎng)化程度和靈活性最高,但評(píng)估難度和風(fēng)險(xiǎn)最大,沒有政府的參與,企業(yè)協(xié)調(diào)能力有限,容易出現(xiàn)企業(yè)與政府、社區(qū)居民等利益相關(guān)者之間的矛盾,也可能會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的短期行為給環(huán)境造成影響。
3 結(jié)語
私人資本的進(jìn)入打破了原有的資源開發(fā)模式,規(guī)避了原有模式存在的很多問題,如使公司的專業(yè)化運(yùn)作與政府的行政優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,解決投資主體過多,利益矛盾突出的問題等。但與此同時(shí),引入私人資本也帶來了景區(qū)開發(fā)與保護(hù)的矛盾,其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在景區(qū)內(nèi)旅游資源的開發(fā)與保護(hù)、景區(qū)環(huán)境的保護(hù)與污染等之間的矛盾。如掠奪性開發(fā),即把旅游景區(qū)當(dāng)做一般資源進(jìn)行掠奪性利用或占用,如開山取石占地、采伐林木破壞植被、盜挖拆毀文物古跡等,這些現(xiàn)象在世界遺產(chǎn)旅游景區(qū)中表現(xiàn)得尤為突出;破壞性建設(shè),即違反國(guó)家法規(guī)和有關(guān)批準(zhǔn)程序,在景區(qū)內(nèi)建設(shè)不應(yīng)有的人工設(shè)施等;投機(jī)性圈地,即民營(yíng)企業(yè)借開發(fā)景區(qū)名義,以優(yōu)惠條件得到景區(qū)資源的經(jīng)營(yíng)權(quán),但卻不進(jìn)行旅游開發(fā),或挪作他用,或轉(zhuǎn)手倒賣,從中謀取暴利。因此,在引入私人資本過程中,政府要嚴(yán)格謹(jǐn)慎,對(duì)有合作意向的企業(yè)進(jìn)行全面的考察、評(píng)估,明確其是否了解旅游產(chǎn)業(yè),是否有科學(xué)可行的規(guī)劃,在達(dá)成協(xié)議后嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職能,建立約束機(jī)制,加強(qiáng)行政監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:旅游體驗(yàn);角色轉(zhuǎn)換;特色服務(wù)模式
旅游活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是旅游者經(jīng)歷體驗(yàn)的過程,旅游者從產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)到完成旅游的全過程實(shí)質(zhì)上是一種產(chǎn)生體驗(yàn)需求、完成體驗(yàn)的過程。
一、旅游體驗(yàn)的內(nèi)涵
關(guān)于旅游體驗(yàn)的界定,迄今眾說紛紜,不同的學(xué)者從各自的角度提出了自己的看法。謝彥君(1999)認(rèn)為,旅游個(gè)體通過與外部世界取得聯(lián)系而改變其心理水平并調(diào)整其心理結(jié)構(gòu)的過程,就是旅游體驗(yàn)。這種體驗(yàn)是旅游者的內(nèi)在心理活動(dòng)與旅旅游者體所呈現(xiàn)的表面形態(tài)和深刻含義之間相互交流或相互作用后的結(jié)果。是借助于觀賞、交往、模仿和消費(fèi)等活動(dòng)方式實(shí)現(xiàn)的一個(gè)時(shí)序過程。鄒統(tǒng)釬(2004)認(rèn)為,旅游體驗(yàn)是旅游者對(duì)旅游目的地的事物或事件的直接觀察或參與過程以及形成的感受。余向洋(2006)認(rèn)為,從管理學(xué)和營(yíng)銷學(xué)的視角,旅游者體驗(yàn)就是旅游者的滿意度,是通過游憩活動(dòng)而獲得的心理結(jié)果的集合,是與“他者”建立聯(lián)系,從理解和收集“他者”的差異性中進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程。由上述定義可見,旅游體驗(yàn)定義需要既強(qiáng)調(diào)心理體驗(yàn),又體現(xiàn)行為體驗(yàn),而且是整個(gè)旅游過程的心理體驗(yàn)與行為體驗(yàn)的有機(jī)統(tǒng)一。
結(jié)合旅游活動(dòng)的實(shí)踐實(shí),綜合諸家之長(zhǎng),本文認(rèn)為,旅游體驗(yàn)是旅游者對(duì)旅游活動(dòng)的參與和身心體會(huì)的過程。其包含兩層含義:其一,旅游體驗(yàn)的主體是旅游者,客體是旅游活動(dòng),旅游體驗(yàn)是心理和行為的統(tǒng)一體,是旅游者對(duì)整個(gè)旅游活動(dòng)的體驗(yàn),不應(yīng)只局限于旅游的某一環(huán)節(jié)或某一方面;旅游者的參與性反映了旅游體驗(yàn)的行為過程,強(qiáng)調(diào)旅游體驗(yàn)必須是親歷親為;旅游者的體會(huì)反映了旅游體驗(yàn)的心理過程。強(qiáng)調(diào)旅游體驗(yàn)是用心領(lǐng)會(huì),既包括旅游者的心理體驗(yàn),也包括行為體驗(yàn)。行為體驗(yàn)是旅游體驗(yàn)的外在標(biāo)志,心理體驗(yàn)是旅游體驗(yàn)的內(nèi)在靈魂,旅游體驗(yàn)以行為為外衣,以心理為內(nèi)核。其二,旅游體驗(yàn)與旅游活動(dòng)相始終,作為旅游體驗(yàn)主體的旅游者只存在于旅游活動(dòng)之中,由此決定了旅游體驗(yàn)只存在于旅游活動(dòng)之中。旅游活動(dòng)之前的旅游體驗(yàn)需要、旅游體驗(yàn)動(dòng)機(jī)、旅游體驗(yàn)期望等是旅游體驗(yàn)心理,不構(gòu)成旅游體驗(yàn);旅游活動(dòng)之后的旅游體驗(yàn)回顧、旅游體驗(yàn)總結(jié)等也是旅游體驗(yàn)心理,同樣不構(gòu)成旅游體驗(yàn)。旅游體驗(yàn)只存在于旅游行為之中,它和旅游活動(dòng)在時(shí)間上同時(shí)進(jìn)行,在空間地域上并存。
二、影響景區(qū)旅游體驗(yàn)的因素
旅游景區(qū)主要是由各種旅游資源(吸引物)、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)組成,可分為有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品兩大部分,這些組成要素對(duì)旅游者的旅游體驗(yàn)都產(chǎn)生著重要的影響。
1、景區(qū)的有形部分。包括景區(qū)建筑、文化遺址、商店、餐廳等,這些會(huì)給旅游者視覺的感受,是景區(qū)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。比如故宮景區(qū),包括了太和殿、中和殿、保和殿、乾清宮、交泰殿、坤寧宮等主要景點(diǎn),這是旅游者感受故宮的基本元素。正如派恩的說法,工作場(chǎng)所就是劇場(chǎng),提供了表演的基本道具,是旅游者獲得景區(qū)體驗(yàn)的基礎(chǔ)。
2、提供體驗(yàn)服務(wù)的要素。這些要素包括員工的儀表儀容、態(tài)度、行為和能力。如果景區(qū)是體驗(yàn)的劇場(chǎng)的話,景區(qū)的工作人員就是劇場(chǎng)的演員,工作人員的表現(xiàn)將給旅游者直接的體驗(yàn),所以必須使景區(qū)的員工融入景區(qū)的氛圍,形成與旅游者互動(dòng)的演職人員,共同創(chuàng)造令旅游者難忘的深刻體驗(yàn)。
3、旅游者的期望、行為和態(tài)度。旅游者通過各種途徑,了解到景區(qū)的主要背景,對(duì)景區(qū)的主題有自己的期望。比如欲到故宮的旅游者,會(huì)對(duì)故宮的帝王文化及故宮風(fēng)云事件有所了解,因此,會(huì)產(chǎn)生一種體驗(yàn)故宮的渴望。而旅游者在景區(qū)的游覽活動(dòng)、景區(qū)設(shè)計(jì)的活動(dòng)參與,都將形成一種體驗(yàn),而這種體驗(yàn)是否能夠讓旅游者留下難忘的印象,凡此種種,都會(huì)形成一種景區(qū)體驗(yàn)。
4、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和旅游者都無法控制的一些因素。諸如景區(qū)的旅游者的構(gòu)成,到景區(qū)來的交通狀況,天氣狀況,突發(fā)事件等等。
以上這些因素均對(duì)旅游者的旅游體驗(yàn)產(chǎn)生重要的影響,每位旅游者的體驗(yàn)有所不同。景區(qū)體驗(yàn)實(shí)際上是旅游者的一種綜合感受,景區(qū)的服務(wù)目標(biāo)就是提供給旅游者獨(dú)特的,最令人難忘的體驗(yàn),使保持景區(qū)旺盛的生命力。因此,景區(qū)開發(fā)人員必須設(shè)計(jì)出令人矚目、動(dòng)人心魄、充滿誘惑力的旅游體驗(yàn);能夠通過影響旅游者對(duì)空間、時(shí)間和事物的體驗(yàn),徹底改變旅游者對(duì)現(xiàn)實(shí)的感覺;能夠根據(jù)景區(qū)的特色確定關(guān)聯(lián)的主題,并根據(jù)不同時(shí)間旅游者的心理氛圍不斷推陳出新強(qiáng)化旅游體驗(yàn),牢牢吸引住旅游者。題化,這就提供景區(qū)營(yíng)銷的基本思路。但是,我們必須看到,某一種景區(qū)體驗(yàn)是不能長(zhǎng)期存在的,人們并不喜歡一成不變的東西,因此體驗(yàn)必須不斷創(chuàng)新推出,如此才能夠保持景區(qū)的吸引力。但無論如何,體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的新思維,給景區(qū)營(yíng)銷人員提供了景區(qū)營(yíng)銷的革命性思維。
5、景區(qū)服務(wù):親切感的源泉。員工服務(wù)是旅游者親切感與自豪感的重要來源。在地中海俱樂部,導(dǎo)游是地中海俱樂部的靈魂。像朋友他與旅游者同吃同住同娛樂,與顧客打成一片。又像一個(gè)節(jié)目主持人,風(fēng)趣幽默、恭謙勤快、對(duì)顧客有求必應(yīng)。在共同營(yíng)造景區(qū)氛圍中,員工起著主導(dǎo)作用。這表現(xiàn)在對(duì)旅游者的服務(wù)行為上,包括微笑、眼神交流、令人愉悅的行為、特定角色的表演以及與顧客接觸的每一細(xì)節(jié)?,F(xiàn)在的服務(wù)業(yè)特別重視服務(wù)情景中的員工與顧客面對(duì)面接觸的真實(shí)時(shí)刻的管理,這一切都為了給旅游者一個(gè)快樂體驗(yàn)。
三、角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理及應(yīng)用
角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理是指旅游景區(qū)的每個(gè)員工并不僅僅是服務(wù)員,而是融保安員、服務(wù)員、導(dǎo)游員、宣傳員、環(huán)保員等于一體的員工管理。角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理要求每個(gè)員工在做好本崗位的服務(wù)與管理工作,抓好本崗位的安全工作,確保旅游者、景區(qū)、員工自身的安全,保證服務(wù)工作的順暢;熟記導(dǎo)游詞、表演時(shí)間表,為旅游者做好向?qū)?,樹立景區(qū)的良好形象:做好崗位的環(huán)境保護(hù)工作,向旅游者宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí);要求員工積極扮演多種角色為旅游者服務(wù),實(shí)現(xiàn)旅游者的最大化滿足,建立旅游者對(duì)景區(qū)的忠誠(chéng)度,提高景區(qū)的重游率,傳播景區(qū)的良好口碑,為旅游者提供高質(zhì)量的旅游體驗(yàn),取得好的效益。角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理作為旅游景區(qū)的管理模式,必須具備表演特色、導(dǎo)向特色、定制特色、控制特色、持續(xù)服務(wù)特色等特色體驗(yàn)功用。它要求工作人員按照旅游景區(qū)的特點(diǎn),時(shí)刻以旅游者為導(dǎo)向,量身定制的向旅游者提供非日常的表演式服務(wù)。
實(shí)施角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理,要求旅游景區(qū)能夠體現(xiàn)濃厚的體驗(yàn)色彩。
1、表演特色。實(shí)施角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理,要求旅游景區(qū)的員工在工作中根據(jù)情況恰當(dāng)選擇不同角色進(jìn)行扮演,以求給旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理的表演特色與旅游體驗(yàn)的要求相吻合,員工的舉手投足都是表演,他們要在即興劇場(chǎng)、平臺(tái)劇場(chǎng)、搭配劇場(chǎng)和街道劇場(chǎng)分別扮演角色;針對(duì)旅游
景區(qū)的特點(diǎn),明確提出員工所要表演的角色――保安員、服務(wù)員、導(dǎo)游員、管理員、宣傳員和環(huán)保員,并且為員工的角色扮演提供劇本參考,即各種規(guī)章制度,操作流程。讓員工的整個(gè)表演過程更順暢。旅游景區(qū)不僅要求有獨(dú)特的環(huán)境氛圍,精彩的節(jié)目演出,而且還要求有高質(zhì)量的服務(wù)水平。這種服務(wù)并非一般規(guī)范化的服務(wù),而是能讓旅游者產(chǎn)生完美體驗(yàn)的“表演”式服務(wù)。
2、導(dǎo)向特色。角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理的需求導(dǎo)向特色與旅游體驗(yàn)的需求導(dǎo)向如出一轍,旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)特色決定了角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理需要以旅游者需求為導(dǎo)向。旅游景區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)有很大的供給剛性,當(dāng)旅游景區(qū)的游樂項(xiàng)目安排完畢之后,在一定時(shí)期內(nèi),旅游景區(qū)的旅游者容量、特色項(xiàng)目、環(huán)境氛圍將不會(huì)改變,形成供給剛性。這種供給剛性容易導(dǎo)致旅游景區(qū)供給的“體驗(yàn)”商品化、標(biāo)準(zhǔn)化。為了避免這種傾向,旅游景區(qū)需要尋找能夠提供不同“體驗(yàn)”的源泉。在旅游景區(qū)的各種供給要素中,人員服務(wù)具有最大的可變動(dòng)性。它可以隨著旅游者需求、服務(wù)手段的改變而改變,從而讓旅游者在相似的環(huán)境中獲得不同的體驗(yàn)感受。角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理也是以人員服務(wù)為突破口,強(qiáng)調(diào)按旅游者的需求提供定制化的服務(wù),讓旅游者獲得完美體驗(yàn)。
3、定制特色。角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理的實(shí)施同樣利用定制式服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理共有六個(gè)組成部分,它們分別構(gòu)成了管理模式的不同服務(wù)模板,通過組合這些模板,旅游景區(qū)的員工可以為旅游者提供定制化的服務(wù)。角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理利用可移植的六個(gè)基本服務(wù)基因,加強(qiáng)了工作人員的崗位職責(zé),更加強(qiáng)調(diào)了員工在對(duì)旅游者服務(wù)過程中的靈活性和旅游者的可接受性,讓旅游者通過旅游景區(qū)定制化的服務(wù),感受景區(qū)為他們刻意創(chuàng)造的各種體驗(yàn),讓旅游景區(qū)成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的急先鋒。
4、控制特色。角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理強(qiáng)調(diào)工作人員的恰當(dāng)?shù)慕巧缪?,注重整體服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)過程控制。過程控制要求對(duì)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)都要進(jìn)行必要的控制,這樣才能確保過程的有效實(shí)施,所有工作都是通過過程來完成的。就旅游景區(qū)而言,就是提供各種旅游產(chǎn)品的服務(wù),它是一個(gè)“過程”,必須對(duì)其進(jìn)行全方位的控制才能更好地滿足旅游者的要求,達(dá)到旅游者滿意。角色轉(zhuǎn)換就是旅游景區(qū)工作人員在做好本崗位服務(wù)的同時(shí),要管理好本崗位的物品、抓好本崗位的安全、宣傳景區(qū)、為旅游者做好向?qū)?、搞好環(huán)境保護(hù)工作。
5、持續(xù)服務(wù)特色。持續(xù)服務(wù)改進(jìn)是增強(qiáng)景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)能力的循環(huán)活動(dòng),PDCA(p-策劃、D-實(shí)施、C-檢查、A-改進(jìn))循環(huán)是典型的方法,它是通過使用質(zhì)量方針、目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施、管理評(píng)審促進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的改進(jìn)。PDCA循環(huán)運(yùn)用到角色轉(zhuǎn)換特色服務(wù)管理中,就是要重視質(zhì)量記錄。質(zhì)量記錄是改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提,圍繞“崗位衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、安全”等開展工作,設(shè)計(jì)、健全各種崗位運(yùn)行報(bào)表、崗前十分鐘、崗后十分鐘、領(lǐng)班檢查記錄表、離崗登記表、工作質(zhì)量記錄卡等,覆蓋服務(wù)全過程;同時(shí),要對(duì)表格進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一記錄格式,為分析服務(wù)質(zhì)量、尋找質(zhì)量改進(jìn)機(jī)會(huì)提供可靠依據(jù)。建立檢測(cè)系統(tǒng),即成立督導(dǎo)檢查小組,規(guī)范員工作為,通過領(lǐng)班、督導(dǎo)小組的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上存在的問題;開展旅游者滿意試調(diào)查,測(cè)量旅游者對(duì)景區(qū)服務(wù)的滿意程度,使員工了解他們提供服務(wù)的完善程度,明確改進(jìn)方向。抓服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn),對(duì)存在的問題,制定糾正措施或預(yù)防措施,實(shí)行“保值分”、“綜合考評(píng)分”雙軌制,每月開展“服務(wù)標(biāo)兵”的評(píng)比并進(jìn)行表彰。
全域旅游與智慧旅游之間存在什么樣的一種關(guān)系?我們認(rèn)為:智慧旅游的核心技術(shù)能整合全域旅游要素,帶來全域性及全方位應(yīng)用,能為游客帶來全過程體驗(yàn),這與全域旅游的發(fā)展理念不謀而合。
梅花香自苦寒來,二十年磨一劍
中控信息作為一家從事高科技研發(fā)的企業(yè),自公司創(chuàng)建以來,一直致力于智慧城市框架下的多個(gè)行業(yè)(旅游、交通、環(huán)境、能源等)解決方案的提供和大型項(xiàng)目的實(shí)施,取得了優(yōu)異的成績(jī)和良好的口碑。經(jīng)過近20年發(fā)展,已成長(zhǎng)為在智慧城市領(lǐng)域擁有行業(yè)整體解決方案的系統(tǒng)集成服務(wù)供應(yīng)商。
智慧旅游作為核心和未來戰(zhàn)略性成長(zhǎng)業(yè)務(wù)之一,經(jīng)過不斷探索,目前已形成了以旅游大數(shù)據(jù)、智慧旅游綜合管理平臺(tái)、文化遺產(chǎn)保護(hù)三大業(yè)務(wù)為核心的智慧旅游綜合解決方案體系,在蘇州古典園林、麗江古城、西溪濕地、千島湖、湘湖等各級(jí)旅游景區(qū)均留下足跡。
打鐵還需自身硬,苦練技術(shù)狠抓產(chǎn)品
目前,中控信息結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),結(jié)合在旅游行業(yè)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了一條以大數(shù)據(jù)為核心技術(shù)的旅游業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系,主要為旅游相關(guān)管理部門開展旅游信息化規(guī)劃,并提供重要的技術(shù)和實(shí)踐參考。同時(shí),也為景區(qū)、涉旅企業(yè)開展旅游營(yíng)銷推廣、運(yùn)營(yíng)管理、信息化規(guī)劃和游客服務(wù)提供重要參考依據(jù)。
大數(shù)據(jù)中心應(yīng)用平臺(tái)。數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用讓游客與旅游目的地之間的界限逐漸變得模糊,讓數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享與融合,也成為了旅游管理者義不容辭的責(zé)任。通過大數(shù)據(jù)集群構(gòu)建旅游大數(shù)據(jù)中心,定制開發(fā)適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)等,建立省、市、縣、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí),基于旅游大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的積累,形成了一套旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并成功應(yīng)用于浙江省、市、縣地區(qū)的旅游信息化建設(shè),為地區(qū)全域旅游的發(fā)展突破區(qū)域間、行業(yè)間、部門間的信息障礙提供支撐。
智慧景區(qū)綜合管控平臺(tái)。旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大,使得景區(qū)各種“疑難雜癥”層出不窮。為大幅度提升旅游景區(qū)科學(xué)管理和服務(wù)能力,結(jié)合自動(dòng)化與信息化技術(shù),為西溪濕地、麗江古城等著名旅游風(fēng)景區(qū)搭建景區(qū)綜合管理平臺(tái)。該平臺(tái)主要通過網(wǎng)絡(luò)將綜合管理平臺(tái)連接,實(shí)現(xiàn)異地對(duì)景區(qū)運(yùn)營(yíng)設(shè)施遠(yuǎn)程管控,以便管理者實(shí)時(shí)知曉景區(qū)運(yùn)營(yíng)狀況,可以第一時(shí)間接收預(yù)警信息并快速處置,能有效地提升景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和決策指揮效率。
游客量監(jiān)測(cè)平臺(tái)。游客量監(jiān)測(cè)平臺(tái)是中控信息自主研發(fā)的核心產(chǎn)品之一,由前端監(jiān)測(cè)設(shè)備和后端系統(tǒng)平臺(tái)組成。該平臺(tái)利用紅外熱成像技術(shù),對(duì)游客流量、停留時(shí)間、移動(dòng)軌跡、旅游消費(fèi)等信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,以實(shí)現(xiàn)旅游客流的均衡化,避免局部景點(diǎn)極端客流高峰出現(xiàn),減少因游客量過多而影響旅游景區(qū)的正常運(yùn)行。目前,中控信息的游客量監(jiān)測(cè)平臺(tái)已應(yīng)用于西湖、千島湖、麗江古城等各級(jí)旅游景區(qū),極大提高了景區(qū)管理能力。
文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。中國(guó)是世界遺產(chǎn)大國(guó),有著獨(dú)特而豐富的文化遺產(chǎn),如何對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)與傳承是全人類共同面臨的問題?;诖?,中控信息以需求為導(dǎo)向,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信、GIS技術(shù)對(duì)遺產(chǎn)本體和環(huán)境因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,將監(jiān)測(cè)指標(biāo)動(dòng)態(tài)信息匯聚于數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)信息的報(bào)送、分析、統(tǒng)計(jì)與,并根據(jù)需要生成各類報(bào)表。該平臺(tái)目前運(yùn)行于麗江古城、蘇州古城古典園林、西湖文景區(qū)等世界級(jí)文化遺產(chǎn)之中,有效地滿足了各級(jí)保護(hù)管理部門對(duì)文化遺產(chǎn)全方位、高效率的監(jiān)控、保護(hù)與管理需求。
演繹經(jīng)典,創(chuàng)新模式
升級(jí)智慧景區(qū),為G20保駕護(hù)航。2016年G20峰會(huì)在杭州完美落幕。在G20籌備階段,為更好地向國(guó)家元首、國(guó)際友人展示杭州獨(dú)特景觀和美好形象,對(duì)西湖、湘湖進(jìn)行了智慧景區(qū)升級(jí)改造。通過對(duì)西湖景區(qū)現(xiàn)有系統(tǒng)的集成與運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)在西湖核心景區(qū)、重要地段的游客量監(jiān)測(cè),規(guī)范游客監(jiān)測(cè)預(yù)警流程,方便管理者引導(dǎo)游客有序觀賞西湖風(fēng)景,營(yíng)造良好觀景氛圍。峰會(huì)期間,一場(chǎng)驚艷世界“最憶是杭州”演出現(xiàn)場(chǎng),中控的控制技術(shù)將舞臺(tái)唯美效果發(fā)揮到了極致,受到了中外媒體的一致好評(píng)。在湘湖項(xiàng)目中,為滿足游客對(duì)旅游信息服務(wù)的個(gè)性化需求,中控信息基于大數(shù)據(jù)架構(gòu),采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)提升湘湖旅游信息化服務(wù)水平,建立起“智慧服務(wù)、營(yíng)銷、管理”三維一體的智慧旅游系統(tǒng),包括二維碼服務(wù)、微信服務(wù)、游客量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),停車場(chǎng)系統(tǒng)等,最終實(shí)現(xiàn)了湘湖景區(qū)要素與科技高度融合、資源共享、數(shù)據(jù)對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、產(chǎn)品互補(bǔ)的格局。
對(duì)西湖和湘湖景^的升級(jí)改造,總整體上提升了景區(qū)人性化管理服務(wù)能力,為杭州美好的國(guó)際旅游城市形象建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量,為杭州G20圓滿落幕保駕護(hù)航。
數(shù)據(jù)融合+聯(lián)動(dòng),浙江省、市、縣三級(jí)一體初顯成效。過去,數(shù)據(jù)的應(yīng)用僅停留于數(shù)字呈現(xiàn)或是某種態(tài)勢(shì)反映上;當(dāng)下,數(shù)據(jù)具有實(shí)時(shí)、在線、變化的特點(diǎn),將數(shù)據(jù)進(jìn)行融合與聯(lián)動(dòng),能不斷拓展數(shù)據(jù)功能。
自“全域旅游”創(chuàng)建實(shí)施以來,建立智慧旅游數(shù)據(jù)中心作為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)之一。中控信息與浙江省旅游信息中心一起,通過整合各方信息資源,深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,全力打造的浙江省旅游產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)(浙江省旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)),橫向匯聚涉旅部門、景區(qū)景點(diǎn)數(shù)據(jù),縱向?qū)邮 ⑹?、縣三級(jí)旅游業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),最終實(shí)現(xiàn)各級(jí)旅游單位和涉旅部門之間信息的傳遞、匯聚與共享,連通了的信息孤島,一改以往管理部門與景區(qū)之間的封閉運(yùn)作模式。同時(shí),基于數(shù)據(jù)中心,將旅游資源、旅游業(yè)態(tài)、景區(qū)客流量、車流量等信息形成報(bào)告對(duì)外,提升浙江省旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和服務(wù)能力。
不懼未來,逐夢(mèng)前行
目前,全域旅游實(shí)踐正如火如荼進(jìn)行,全國(guó)各地正積極探索全域旅游之路。全域旅游內(nèi)涵在本質(zhì)上是一種旅游業(yè)發(fā)展方式的變革,它需要有與之相契合的發(fā)展模式與策略。于中控信息而言,全域旅游時(shí)代的到來,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。