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三中全會確定的一系列土地管理的重要原則,特別是最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,最終都將通過土地利用總體規(guī)劃來體現(xiàn)。《新一輪全國土地利用總體規(guī)劃綱要》對我國規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用,保障和促進科學(xué)發(fā)展,作出了十分精心和科學(xué)合理的安排和部署,進一步明確了規(guī)劃期內(nèi)土地利用管理的目標和任務(wù)。新一輪土地利用總體規(guī)劃,無疑是貫徹落實“兩個最嚴格制度”的重要基礎(chǔ)。
十七屆三中全會強調(diào),堅持最嚴格的耕地保護制度。與這一要求內(nèi)在聯(lián)系,新一輪規(guī)劃綱要展現(xiàn)出鮮明的耕地紅線意識。規(guī)劃綱要提出,到2010年和2020年,全國耕地保有量分別保持在18.18億畝和18.05億畝,確保15.60億畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量有提高。而且前我國人均耕地只有139畝,不到世界平均水平的40%。根據(jù)各種預(yù)測,實現(xiàn)中國糧食基本自給的耕地面積最低是18億畝。滿足《國家糧食安全中長期規(guī)劃》提出的2020年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.4億噸以上的目標,也需要18億畝耕地。因此,守住18億畝耕地,就使確保我國糧食安全有了基本的資源基礎(chǔ)。更為關(guān)鍵的是,守住18億畝耕地有利于促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。嚴格保護耕地,實施土地用途管制制度,強化土地供給的剛性約束,可以有效抑制建設(shè)占用土地的過度需求,促進形成節(jié)約集約用地的倒逼機制,促使經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變。因此?!毒V要》明確指出,嚴格控制耕地流失是保護耕地的首要任務(wù),包括嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,嚴格禁止擅自實施生態(tài)退耕,加強對農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo),以及加大災(zāi)害損毀耕地防治力度等。
十七屆三中全會強調(diào),堅持最嚴格的節(jié)約用地制度。與這一要求內(nèi)在聯(lián)系,新一輪規(guī)劃綱要展現(xiàn)出鮮明的資源節(jié)約意識。隨著我國人口的增長和城市化、工業(yè)化進程的推進,土地需求與供給之間的矛盾日益尖銳。這一輪規(guī)劃期內(nèi),為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,各方面用地需求還將顯著增加。規(guī)劃節(jié)約是最大的節(jié)約。因此,《綱要》明確指出,必須堅持節(jié)約集約用地。嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦用地,整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地,加強建設(shè)用地空間管制。交通、廠礦、城鎮(zhèn)各類建設(shè),都要把規(guī)劃節(jié)地放在首位,開展節(jié)地技術(shù)研究,更好地節(jié)約集約利用土地。
回想早晨,早早地起床,心里無限激動,也有一絲期待,仿佛要出嫁的小姑娘。一路風(fēng)景,一路高歌。真的,我是那么的激動,那么的歡喜……
而現(xiàn)在,當我踏進這個教室,坐上這個位子,一切的激動、歡喜蕩然無存,有的只是孤寂落寞。踏入初二,沒有了初一的天真,稚嫩,取而代之的是成熟是壓力,對,就是壓力。
曾經(jīng)以為,我早熟幾分?是對與否,我無從知道??窗嗌贤瑢W(xué)拿試卷時豐富的表情,我不屑的撇了撇嘴。裝?不是。仿佛看淡了世間冷暖,對什么事都激不起好奇心。再看看初一的新生,多么像以前的我們,對這所學(xué)校是那么的好奇,大眼睛眨巴眨巴的多么惹人喜歡,時而摸摸這兒,時而看看那兒……多么想啊,回到初一的我們,可惜,時光不會倒流。
好像充當一次壞學(xué)生,老師不管,家長不說,在學(xué)校混生活。可是,能嗎?答案只有一個——不能。為什么?就像一場電影,我是看點。
現(xiàn)在,我有一種想哭的沖動,想逃避,逃到自己的那個溫柔鄉(xiāng)。但是,我不能,因為,戀家的孩子沒出息。我要學(xué)會自己承擔(dān)。
回想早晨,早早地起床,心里無限激動,也有一絲期待,仿佛要出嫁的小姑娘。一路風(fēng)景,一路高歌。真的,我是那么的激動,那么的歡喜……
而現(xiàn)在,當我踏進這個教室,坐上這個位子,一切的激動、歡喜蕩然無存,有的只是孤寂落寞。踏入初二,沒有了初一的天真,稚嫩,取而代之的是成熟是壓力,對,就是壓力。
曾經(jīng)以為,我早熟幾分?是對與否,我無從知道??窗嗌贤瑢W(xué)拿試卷時豐富的表情,我不屑的撇了撇嘴。裝?不是。仿佛看淡了世間冷暖,對什么事都激不起好奇心。再看看初一的新生,多么像以前的我們,對這所學(xué)校是那么的好奇,大眼睛眨巴眨巴的多么惹人喜歡,時而摸摸這兒,時而看看那兒……多么想啊,回到初一的我們,可惜,時光不會倒流。
好像充當一次壞學(xué)生,老師不管,家長不說,在學(xué)?;焐???墒牵軉??答案只有一個——不能。為什么?就像一場電影,我是看點。
現(xiàn)在,我有一種想哭的沖動,想逃避,逃到自己的那個溫柔鄉(xiāng)。但是,我不能,因為,戀家的孩子沒出息。我要學(xué)會自己承擔(dān)。
最近,中國經(jīng)濟出版社出版了遲福林同志的新著《起點》,書中收集了作者近兩年的研究成果,比較系統(tǒng)地反映了作者在此問題上的相關(guān)思考和研究成果。應(yīng)當說,這是面對改革發(fā)展新矛盾、新問題,以推進政府轉(zhuǎn)型為主線探討全面制度創(chuàng)新的一部力作。
由經(jīng)濟建設(shè)型政府轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府
這是2003年SARS危機中遲福林同志提出的觀點。2006年2月6日,在總理主持召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者座談會上,遲福林同志建議提出把建立公共服務(wù)體制作為“十一五”時期改革攻堅的重大任務(wù)。近幾年,遲福林同志一直把政府轉(zhuǎn)型作為重點研究課題。遲福林同志把自己兩年來以推進政府轉(zhuǎn)型為主線探討全面制度創(chuàng)新的研究成果匯集成冊,并以《起點》作為書名,寓意深刻,觀點鮮明,意味著我們能否實現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀,解決改革發(fā)展過程中深層次、體制性、結(jié)構(gòu)性的難題,關(guān)鍵在于我們能否規(guī)劃好、設(shè)計好改革,排除各種阻力深化改革,實現(xiàn)全面的制度創(chuàng)新。
作者對新階段改革的現(xiàn)實背景進行了深刻分析。指出我國面臨著日益突出的兩大矛盾:一是經(jīng)濟快速增長同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束之間的突出矛盾;二是全社會公共需求的全面快速增長與公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺之間的突出矛盾。在這個特定背景下,新階段的改革需要實現(xiàn)以完善社會主義市場經(jīng)濟為目標的經(jīng)濟體制改革、以建立公共服務(wù)體制為重點的社會體制改革、以發(fā)展社會主義民主政治為目標的政治體制改革等三個方面的突破。作者的分析,與我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段相聯(lián)系,與我國改革攻堅的現(xiàn)實問題相聯(lián)系,從而形成了獨特、系統(tǒng)的分析體系。
作者分析了政府轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求。針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束矛盾日益突出的現(xiàn)狀,作者提出,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最根本的問題是改變政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長方式,以使政府有效地履行經(jīng)濟性公共服務(wù)職能。在全面制度創(chuàng)新的新階段,經(jīng)濟體制改革要求規(guī)范政府與市場的邊界,社會體制改革要求規(guī)范政府與社會的邊界,政治體制改革要求規(guī)范和約束政府權(quán)力。政府轉(zhuǎn)型是深化經(jīng)濟體制改革的重點,是社會體制改革的現(xiàn)實前提,是政治體制改革的現(xiàn)實切入點和重要突破口。
公共服務(wù)短缺根源在于體制機制不健全
如何正確地選擇改革新階段的基本目標,如何確定新階段改革的重點任務(wù),是順利推進全面制度創(chuàng)新的重要前提。作者鮮明地提出,要確立改革新階段的兩大基本目標:在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的同時,加快建立社會主義公共服務(wù)體制。作者的這一建議,現(xiàn)在已成許多學(xué)者的共識,為多方面所接受。從改革實踐看,公共服務(wù)短缺的問題不僅是總量不足、結(jié)構(gòu)失衡等問題,其根源在于體制機制不健全,表現(xiàn)在公共服務(wù)供給中沒有形成規(guī)范的分工和問責(zé)制,沒有形成公共服務(wù)可持續(xù)的財政支持體制,城鄉(xiāng)二元的公共服務(wù)體制還未打破,公共服務(wù)的多元社會參與機制和有效的監(jiān)管機制尚未形成。未來幾年,要切實地解決公共產(chǎn)品嚴重短缺的矛盾,應(yīng)當從這些方面加快改革步伐,逐步構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的社會主義公共服務(wù)體制。
作者特別強調(diào)指出,我國的市場化改革還有很長的路要走。要通過深化以破除壟斷和要素市場化為重點的經(jīng)濟體制改革,建立有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的體制機制?!坝趾糜挚臁卑l(fā)展具體表現(xiàn)為“三個協(xié)調(diào)”:速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào);消費、投資、出口相協(xié)調(diào);人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。這三個協(xié)調(diào)都需要通過加快改革來保證。要加快推進國有壟斷行業(yè)改革,為多種所有制企業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。加快推進要素市場化進程,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
要加快推進以建立公共服務(wù)體制為重點的社會體制改革。作者倡導(dǎo),以基本公共服務(wù)均等化為重點,縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距。
當開幕式用太極拳展現(xiàn)注釋出那一種中國傳統(tǒng)文化中無以言說的“天人合一”時,我們發(fā)現(xiàn)我們傳統(tǒng)武術(shù)文化的張力是如此巨大,甚至于連早已習(xí)以為常的我們都為之震撼不已。但是,當我們向外國朋友去解釋“太極”時,解釋太極中的扌朋、捋、擠、按四大勁法時,我們會發(fā)現(xiàn),要用語言把這種肢體的感受與體悟表達出來是何等的艱難與簡略。雖然語言是首要的溝通工具,但體育中更多的是一種身體語言的表達,像太極拳這種凝聚著濃厚東方傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的肢體動作,語言真的能準確地翻譯出來嗎?
當然,中國傳統(tǒng)武術(shù)中還不單單只有太極拳一家,據(jù)1986年全國武術(shù)挖掘整理成果統(tǒng)計有武術(shù)文獻482本(冊)、古兵器392件,初步整理出129個拳種的文字資料和394.5小時的技術(shù)錄像,以及多達651萬字的地區(qū)性史籍如《拳械錄》和《武術(shù)史志》等。如此厚重的文化積淀,如此多的拳械套路,我們?nèi)绾稳フ故?、如何去表達、如何使更多的人真正了解中華武學(xué)的博大精深?這實際上是一個當代武術(shù)工作者必須長久且深入思考的問題。
歷史上,由于中國文化在東亞,乃至于在整個亞洲地區(qū)的巨大影響,已經(jīng)導(dǎo)致了今天“中國文化”中很多種元素、很多種標識被周邊國家廣泛地分享、傳承與表達,如日本、韓國、新加坡、越南、馬來西亞等國家,他們的文化元素中同時表現(xiàn)出“泛中國化”式的文化,典型的如日本的相撲,完全繼承了盛唐氣象。特別是進入20世紀以后,隨著文化本土主義思潮的興起,這些國家紛紛高舉本國文化的旗幟,搶占著自己的文化陣地,確立著自己的文化標識,而這在無意之間卻將“中國文化”這一根本源頭遮蔽了、淹沒了。再加上“中國形象”的當代標志的缺失,直接導(dǎo)致了我國對文化標志的爭奪大多數(shù)停留于古典文化上,如京劇、書法、國畫、中藥等,自然也包括中國武術(shù)在內(nèi)。當日本的柔道、韓國的跆拳道紛紛進入奧運會,并伴隨著西方強勢文化在廣泛傳播之時,世界其他民族自然而然地就認為這些體育運動中所包容的文化元素、信息都是該國的,而并沒有想到他們的身上打著中國文化古老的印記,就如同今天我們在北京街頭已經(jīng)很難分清哪一家烤鴨是“正宗”的一樣。中華武術(shù)正在被泛化,而不是精化,泛化的結(jié)果有內(nèi)因也有外因,但總體趨勢是我們沒有辦法在全球范圍內(nèi)樹立起自己的文化標識,就如同今天我們看到運動員穿著整齊而統(tǒng)一的柔道服、跆拳道服參加柔道比賽、跆拳道比賽,而穿著印有中國文化元素卻形式各異的服裝參加武術(shù)比賽一樣,我們武術(shù)缺乏鮮明的標志,而這在當代符號化傳播的今天卻是致命的缺陷。
記得魯迅先生當年在《拿來主義》一文提出:“總之,我們要拿來,我們要或使用,或存放,或毀滅。那么,主人是新主人,宅子也就會成為新宅子。然而首先要這人沉著,勇猛,有辯別,不自私。沒有拿來的,人不能自成新人,文藝不能自成為新文藝?!彼鲝垺拔覀円\用腦髓,放出眼光,自己來拿”。當然現(xiàn)在我們?nèi)匀灰白约簛砟谩保盐鞣降暮推渌褡宓暮玫奈幕Y源按照我們的要求統(tǒng)統(tǒng)拿進來,作為養(yǎng)料,建設(shè)我們的新文化。但同時我們似乎更需要“送出去”,同樣也要“運用腦髓,放出眼光”地送出去,把我們武術(shù)中的精品拳種好好包裝,確立我們自己鮮明的中國元素與標識,針對每一個傳播過程,設(shè)計自己的文化宣傳方案,確立起我們自己的國際品牌與現(xiàn)代文化形象。只有這樣,我們的武術(shù)才會真正獲得世界的認同;只有這樣,我們的武術(shù)才會被全世界人民所讀懂所喜愛。
關(guān)鍵詞:教育;課堂;專業(yè);激情
自從走上教師這個工作崗位,筆者就滿懷憧憬地實踐著在學(xué)校時所暢想的民主、和諧、愉快、輕松的師生關(guān)系和課堂教學(xué)。隨著素質(zhì)教育的實施,筆者和所有教師一樣大膽嘗試著各種新鮮的方式方法??墒牵瑢嶋H和理想是有差異的,筆者總是一次次陷入迷茫、不知所措。基于此,筆者從心底深切地感受到學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論的必要性。聽了黃校長的《談骨干教師的成長》一課,讓筆者獲益匪淺。
筆者渴望成為一個好的語文老師。沒有其它原因,只想如果不當一個優(yōu)秀的語文教師,豈不要愧對了這十年教學(xué)的生命?希望能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破,超越歷史,超越自我,最終成為一個有內(nèi)涵、有能力、有個性、有名氣的優(yōu)秀語文教師。本人認為,要成為一名優(yōu)秀的語文教師,就要點燃激情的火種,走上嶄新的起點!
筆者個人以為,要想成為一名優(yōu)秀的語文教師,首先要有激情。對語文教育要有激情;對學(xué)生要有激情;對自己的專業(yè)發(fā)展富有激情;對語文課堂更要滿懷激情。有激情的人,就是一個在冰冷的現(xiàn)實中卻沒有丟失熱情的人,是一個雖已成年但都沒有忘卻做夢的人,是一個一直把理想和信念小心珍藏在心靈深處的人。語文教師要像一團火,成為一個火源,去點燃你身邊的人。
1 對語文教育要有激情
記得有位教育家說過:“教育就是用一朵云去推動另一朵云,用一棵樹去搖動另一棵樹?!蔽覀儸F(xiàn)在身上最缺乏的是什么?是不是對語文教育的激情在黯然褪卻!但是,我希望自己能夠留點火種。作為語文老師沒有激情,那是很可怕的事情,那你的課堂也好,你的專業(yè)發(fā)展也罷,都會老氣橫秋,暮氣沉沉。而有激情,就會生命旺盛,活力四射。這幾年我的專業(yè)發(fā)展比較順利,我覺得最重要的原因就是我自己還很有激情。的確,激情是我的一個個性特點。充滿激情、充滿快樂、充滿詩意地生活是我的追求。這種激情使自己的思維的觸覺極其敏銳,哪怕是星星之火也可以讓自己燃燒起來。我認為,所有的優(yōu)秀教師都有一個共同點:鐘情教育事業(yè),摯愛本職工作;睿智豁達,樂觀向上;激情四射,個性飛揚;志存高遠,追求無限……他們的敬業(yè)精神令人驚嘆,業(yè)務(wù)素質(zhì)讓人折服,他們以高度的社會責(zé)任感和堅苦卓絕的奮斗精神,不斷演繹著自己多重的社會角色:勞動模范、教育專家、管理能手、科研人才……從他們身上,我感受到了無窮的人格魅力,汲取到了偉大的人格力量。他們就像藍色天幕上璀璨奪目的明星,照亮了教育事業(yè)前進的路,鼓舞著無數(shù)像他們一樣在這條路上追求理想的人。
我欽佩他們,在這商風(fēng)熾盛、物欲橫流的社會,他們義無返顧地投身教育事業(yè),“任爾東南西北風(fēng)”,“咬定青山不放松”;我欽佩他們,在人心浮動、隨波逐流的風(fēng)氣中,他們牢牢扎根在教育教學(xué)前線,“一片深情寄學(xué)子,三尺講臺競風(fēng)流”;我欽佩他們,時間不屬于自己,精力不屬于自己,享樂不屬于自己,年復(fù)一年,披星戴月,“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”……這種激情點燃的是我自己的生命,改變我的生活常態(tài)。充實、忙碌、有成就,被人需要,這才是真正的幸福。有人說,那不是苦行僧嗎?苦,實實在在的苦。但是如果你心中有激情,你就會苦中作樂,以苦為樂,甚至樂此不疲。
2 對學(xué)生要有激情
這是老生常談的話題。但是要想成為一名優(yōu)秀的語文教師,對學(xué)生充滿激情既是職業(yè)道德的需要,也是一名教師情感高尚的體現(xiàn)。我與學(xué)生的關(guān)系非常和諧。我覺得我最幸福的感受就是學(xué)生對自己的信任和喜歡,要成為學(xué)生的偶像。海爾集團總裁張瑞敏說:“大不是美,小不是美,從小大到大才是真正的美”。我們看學(xué)生,也用這種發(fā)展的眼光,這種對學(xué)生的激賞,從語文課堂的教學(xué)來講,就是最神奇的催化劑。當然,對于后進生,我們往往都會有恨鐵不成鋼的想法。但是如果站到更高的角度來看問題,也許我們的心胸就開闊了。這是“遲開的花!”多么新奇而富于智慧的比喻!老師的話有如醍醐灌頂,使困惑的我幡然領(lǐng)悟。我希望所有學(xué)生都能說:“我們都是春天的寵兒,一樣分享春天的陽光雨露,一樣感受大地的暖意融融。讓我們一起珍藏春光,總有一天,我們會聽到自己花開的聲音!”我希望所有的老師都能得到一些啟發(fā)。更加關(guān)心和呵護自己身邊的那些尚未開放的花朵。
3 對語文課堂來講,激情更是不可或缺
新語文領(lǐng)軍人物韓軍教學(xué)《大堰河,我的保姆》時,上得全場鴉雀無聲,特級教師竇桂梅老師教學(xué)《圓明園的毀滅》時,簡直就是一首蕩氣回腸的交響樂,特級教師唐江澎教學(xué)《不自由毋寧死》慷慨激昂,聲可斷流。有人說,我上《茅屋為秋風(fēng)所破歌》就像一團火焰在臺上燃燒。其實,我平時上課也是很注重激情的,你比如上《與朱元思書》,當學(xué)生讀到“風(fēng)煙俱凈,天山共色。從流飄蕩,任意東西。自富陽至桐廬,一百許里,奇山異水,天下獨絕”時,我便引導(dǎo)學(xué)生理解“從流飄蕩,任意東西”的那種自由隨性的美,甚至學(xué)著韓軍深情地唱起來了:“船兒啊,你慢些走慢些走依喲喂,我要把這美麗的富春江看個夠……”
4 對自己的專業(yè)發(fā)展充滿激情
英國詩人雪萊說:冬天已經(jīng)來了,春天還會遠嗎?的確,寒冬帶來的不僅僅是荒涼蕭殺,還有一點一滴春意在無形中孕育?;剡^頭看,這句話于當今造船業(yè)何其讓人浮想聯(lián)翩!自從2008年歐洲金融危機爆發(fā)后,造船業(yè)伴隨世界經(jīng)濟動蕩步入了漫長的煎熬期直至大衰退階段。寒風(fēng)掠過,哀鴻正遍野,這些年船企倒閉、巨虧、罷工等比比皆是,低落失望情緒彌漫行業(yè)。但是,低迷背后也催生了積極動力:讓應(yīng)該逝去者逝去,讓產(chǎn)業(yè)少了浮躁多了冷靜,讓市場趨向健康良性。這正如凜風(fēng)暴雪蕩滌后還大地一片潔凈。目前,全球造船業(yè)正發(fā)生著微妙變化,更安全、更智能和更綠色越來越受關(guān)注,高技術(shù)高附加值船型已成為市場寵兒,如近年豪華郵輪等訂單激增就可略窺一斑。顯然,這對船企既是挑戰(zhàn),更是機會??v觀國內(nèi),造船業(yè)已進入深度調(diào)整攻關(guān)期,在不斷推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,“去產(chǎn)能、去庫存、補短板”帶來的巨大陣痛必然有鳳凰涅的煥然一新。由此可見,中國造船雖然面對著暫時的冬天,但蘊藏的是理性希望。
2017年是“十三五”的關(guān)鍵年,也是中國邁向“造船強國”的發(fā)力年。今年必將有一系列大動作面世,而剛剛頒布實施的《中國造船質(zhì)量標準》無疑是重拳規(guī)范行業(yè)的一個信號。冬天終究要退去,春天終究要前來。雖然無法預(yù)知世界經(jīng)濟的復(fù)蘇,但通過行業(yè)調(diào)節(jié)和企業(yè)作為完全有可能加速造船I復(fù)興。因此,站行業(yè)發(fā)展節(jié)點上,中國船企應(yīng)當認清形勢,與其坐等市場回暖,不如對接趨勢抓住機遇,使自己在未知的寒冬里變得強大更為現(xiàn)實和重要。這才是真正具備自我把握春天到來的魄力和能力!
《廣東造船》來自于造船業(yè),依存于造船業(yè),服務(wù)于造船業(yè),與之共命運同呼吸,經(jīng)歷了世界船市的變幻起迭,見證了中國現(xiàn)代造船業(yè)的徘徊、崛起、瘋狂和拔亂。35年來,本刊不管船市低迷旺盛,始終堅守初心,努力為科技人員搭建學(xué)術(shù)交流平臺,宣傳船舶政策,探討行業(yè)熱點,傳遞最新海事理念,用微薄的力量影響并推動國內(nèi)造船業(yè)發(fā)展。在成就厚重底蘊的同時,《廣東造船》不斷提升影響力和知名度,成為了華南地區(qū)乃至國內(nèi)的知名船舶期刊,深受業(yè)內(nèi)好評。
今天,《廣東造船》將立足新起點,借助船舶舞臺,依托新的承辦單位,更加貼近時代,更加貼近行業(yè),更加貼近船企,開拓創(chuàng)新譜特色,腳踏實地向核心科技期刊新高度進發(fā)。我們堅信,造船業(yè)的春天一定不會太遠,只要敢于乘風(fēng)破浪前進,船企就一定會迎來“千樹萬樹梨花開”,《廣東造船》必定會到達光輝的彼岸。
新一屆省政府面臨“大考”
2008年是吉林省政府換屆之年。新一屆省政府班子上任伊始,無疑將在今后五年發(fā)展中面對諸多挑戰(zhàn),可謂任重道遠:一是必須下大氣力解決基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。講發(fā)展就要從我省的實際出發(fā)。當前,吉林省最迫切需要解決的是強化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這是完成工業(yè)化的前提。特別是與發(fā)達地區(qū)相比,我省暴露的很突出問題就是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)固,基礎(chǔ)設(shè)施不健全。因此,要保證快速發(fā)展,就必須把基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施搞上去。同時,在國企改革問題上,亟需制定和出臺配套的政策措施,盡可能化解社會矛盾,給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間;二是“三農(nóng)”問題還遠未解決。振興東北老工業(yè)基地一個很重要的問題,就是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。張鳳春代表認為,盡管賣糧難問題、農(nóng)民收入問題、溫飽問題都得到了很好的解決,但是農(nóng)業(yè)的低水平、農(nóng)民收入相對較少、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移仍不穩(wěn)定等問題的存在,說明我省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還比較低,真正達到高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標還有一段相當長的路要走;三是破解科教興省這個難題。目前全省上下都有這樣的共識:振興老工業(yè)基地必須依靠教育。雖然過去我省曾提出科教興省、縣域突破、開放帶動和人才興業(yè)的戰(zhàn)略,但科教興省至今并沒有完全破題。如怎樣形成高端產(chǎn)業(yè),如何搞好技術(shù)創(chuàng)新,如何使科技教育深入到經(jīng)濟領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域等等;四是生態(tài)環(huán)境問題要引起高度關(guān)注,節(jié)能減排任務(wù)繁重;五是民生問題需要有一個長期規(guī)劃,并且要根據(jù)我省經(jīng)濟的增長速度逐步解決歷史欠賬。
盡管振興吉林所面臨的問題重重,但經(jīng)過近幾年的努力,吉林省整盤棋已經(jīng)活起來了。王民代表認為,和前些年比較,面對我省未來五年的發(fā)展,新一屆省政府完全可以表現(xiàn)得更從容、更自信、更周詳。
加快發(fā)展已形成共識
吉林省目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,為了實現(xiàn)富民強省和構(gòu)建和諧吉林的目標,就必須加快發(fā)展。盤點我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,王麗影代表認為呈現(xiàn)出三個明顯的特點:運行質(zhì)量明顯提高;突出了工業(yè)化和投資拉動;發(fā)展成果正惠及百姓生活。針對今后的工作部署,她建議省政府:一是要積極培育、搞活和壯大我省的資本市場。當前我省發(fā)展的主要瓶頸仍然是資金不足和資本不活的問題。要重視省內(nèi)資本市場的培育,如中介、咨詢、擔(dān)保、投融資組織的設(shè)立和有效運作,快速地、高質(zhì)量地組織企業(yè)上市。二是企業(yè)的成長需要外部環(huán)境的“風(fēng)調(diào)雨順”,要下功夫營造適宜經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。三是要注意防止和解決在新農(nóng)村建設(shè)中個別地方出現(xiàn)的依賴上面支持,自身努力不夠和只圖形式而不求實際效果的問題。四是要著力培養(yǎng)人民勤奮創(chuàng)業(yè)的精神,學(xué)會創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),窮則思變,富則思進。
多年來,國企改革是制約我省經(jīng)濟發(fā)展的老大難問題。在過去的五年中,通過實施國企改革攻堅,使全省90%以上的企業(yè)完成了改制,而且改得比較徹底,使我省工業(yè)走出了最困難的時期,企業(yè)活力增強,效益明顯提高,一些行業(yè)有了新的發(fā)展?!耙3诌@種來之不易的發(fā)展局面,就必須繼續(xù)加快發(fā)展,不能有絲毫的動搖?!弊I(yè)精代表建議我省還要進一步加大投入力度,加快能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時,要加強省內(nèi)乃至東北區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟協(xié)作,實現(xiàn)人才、資源互補,共同發(fā)展。高繼泰代表建議新一屆政府應(yīng)進一步解放思想,借鑒發(fā)達省份發(fā)展經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,全力跟上全國經(jīng)濟發(fā)展的大節(jié)奏,確保我省經(jīng)濟在全國范圍內(nèi)穩(wěn)步進位、升級?!凹纸?jīng)濟到了大發(fā)展、快發(fā)展時期。”黃文華代表說,謀劃未來,要在以往的發(fā)展思路基礎(chǔ)上,堅持擴大開放。特別是在國家宏觀調(diào)控情況下,要繼續(xù)堅持工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資拉動,堅持走工業(yè)化、城市化道路。政府要營造寬松的投資環(huán)境,創(chuàng)造性地制定與國家政策配套的地方政策,盡量減少環(huán)節(jié),簡化程序,降低開發(fā)建設(shè)成本,努力保持我省來之不易的高增長勢頭。在強調(diào)投資增長的同時,他建議省政府要注意投資質(zhì)量和投資效益,避免低水平的重復(fù)建設(shè)。
如何發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,也是代表們討論的熱點話題。孫金寶代表建議省政府重視中小企業(yè)的發(fā)展,在抓好大項目、大企業(yè)發(fā)展的同時,進一步發(fā)展中小企業(yè)。省政府應(yīng)當采取有效措施整合、積聚中小企業(yè),加強政策性和行業(yè)性的指導(dǎo),促使形成有規(guī)模的行業(yè)集群和集團,實現(xiàn)資源共享,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動重點行業(yè)、企業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。
轉(zhuǎn)變政府職能絕非空話
政府工作報告中提出的六項工作、八項重點任務(wù),都是人民群眾關(guān)心的實際問題,充分體現(xiàn)了省政府以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念?!瓣P(guān)鍵是抓好落實,不要讓群眾的期待落空。”高繼泰代表認為,過去五年政府在職能轉(zhuǎn)變上取得一些成效,作風(fēng)越來越務(wù)實,得到了廣大干部群眾的認可。今后仍要在建設(shè)服務(wù)型政府,切實轉(zhuǎn)變政府職能上下真功夫,突出解決轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)問題,要進一步提高政府部門的辦事效率和質(zhì)量,把我們的政府打造得更加廉潔、高效,促進全省經(jīng)濟的快速發(fā)展。
??谑形挥诤D蠉u北端、瓊州海峽南岸,三面環(huán)海、椰風(fēng)海韻、風(fēng)光旖旎,素有“椰城”美譽。海口是海南省的政治、經(jīng)濟、文化中心和交通、信息樞紐,是我國南疆邊陲的海陸交通要沖、重要的港口商埠、新興濱海旅游城市;??谖挥诜褐槿恰?+2”經(jīng)濟區(qū)和環(huán)北部灣經(jīng)濟圈交匯點,是中國與東盟之間、中國大陸面向東南亞的最前沿省會城市。
黨的十七以來,??谑形⑹姓媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),解放思想、務(wù)實創(chuàng)新、克難奮進,堅持多做“打基礎(chǔ)、修跑道”的事情,全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康較快發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。確定并圍繞“四地一中心”(全省以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的新型工業(yè)基地、全國熱帶濱海旅游休閑勝地、全省都市型農(nóng)業(yè)基地、國家海島生物產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)中心)、做科學(xué)發(fā)展和體制創(chuàng)新示范市、建成全國最精最美省會城市的中長期發(fā)展目標定位,大力實施工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑娛樂業(yè)“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)實力得到新增強。堅持“一產(chǎn)做優(yōu)、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強”,統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步形成了具有??谔厣谋容^合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2008年一二三次產(chǎn)業(yè)比為7.6∶26.1∶66.3。為了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,??谙群蟪雠_了《加快工業(yè)發(fā)展的十條規(guī)定》、《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》、《扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實施細則》、《服務(wù)性中小企業(yè)專項資金管理辦法》等一系政策性文件。??谑侨珖诙庸べQ(mào)易重點承接地,??诰C合保稅區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、桂林洋農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)等一批園區(qū)已成為海南最具吸引力的產(chǎn)業(yè)聚集地。旅游地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,房地產(chǎn)外銷率達70%,海口已成為國內(nèi)外居民理想的第二居住地。
改革開放實現(xiàn)新突破。不斷深化行政審批制度改革,建立政務(wù)服務(wù)中心,實行“一站式”服務(wù),推行網(wǎng)上審批,政府職能部門的所有審批事項全部進駐中心辦理,按期辦結(jié)率達98.8%。實施強區(qū)擴權(quán),65項行政權(quán)項下放到區(qū),區(qū)級體制活力不斷增強。積極搭建城市投融資平臺,新組建了市旅游控股、水務(wù)集團和城司。加大對外開放力度,與國內(nèi)外上百個城市締結(jié)了友好關(guān)系,投資創(chuàng)業(yè)者來自國內(nèi)外各地,利用外資、進出口均保持較快增長。圓滿完成建省辦特區(qū)20周年慶典任務(wù)和奧運火炬?zhèn)鬟f活動,成功舉辦??讪D東盟對話會,積極構(gòu)建瓊北湛江旅游經(jīng)濟圈,精心組織《城市之間》中國區(qū)總決賽、中國鐵人賽、熱氣球挑戰(zhàn)賽、全國速度輪滑公開賽、世界女子高爾夫職業(yè)賽等大型賽事活動,??诘闹群陀绊懥Σ粩嗵嵘?。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。堅持“中強、西拓、東優(yōu)、南控”,城市由擴大規(guī)模向拓展空間與完善功能并舉發(fā)展。新區(qū)開發(fā)與舊城改造同步推進,長流起步區(qū)全面啟動,市政基礎(chǔ)設(shè)施、行政中心加快建設(shè),美麗沙、海口灣、濱江新城、新埠島等片區(qū)建設(shè)有序推進。實行城市管理綜合執(zhí)法,深入開展“五大工程”城市環(huán)境綜合整治,全面推行城市萬米網(wǎng)格化管理。市區(qū)生活垃圾無害化處理率100%,生活污水集中處理率82%,城市綠化覆蓋率達40.5%,人均公共綠地達9.5平方米。以新農(nóng)村建設(shè)為契機,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村公路暢通工程提前兩年完成“十一五”目標,全市行政村道路全部實現(xiàn)硬化道路通車。