公共安全管理的理論精選(九篇)

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第1篇：公共安全管理的理論范文

關(guān)鍵詞： 施工； 企業(yè)； 安全管理

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1009-8631（2010）06-0024-01

宏觀上分析，施工企業(yè)的安全管理是施工安全的關(guān)鍵。為確保施工安全，應(yīng)做好以下兩個(gè)方面：

一、施工的安全教育工作

當(dāng)前來看，施工企業(yè)大多數(shù)忽視對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，或是抓施工現(xiàn)場安全教育僅限于形式,主要表現(xiàn)為對職工進(jìn)行安全教育者自身的文化素質(zhì)不夠，沒有具備完整的安全生產(chǎn)知識(shí)；安全生產(chǎn)教育僅僅限于表面，預(yù)警提醒弱化，潛意識(shí)當(dāng)中有僥幸心理存在，導(dǎo)致對新職工的安全教育力度不夠。加之職工自我安全保護(hù)意識(shí)相當(dāng)?shù)?，對安全操作?guī)范，安全技術(shù)措施知之甚少。因此作為施工企業(yè)，對于職工的安全教育要引起有高度的重視，不僅要對新職工進(jìn)行安全教育也要對原有職工進(jìn)行施工前再教育、施工現(xiàn)場再教育，時(shí)刻把安全工作作為工程的奠基之石。對職工的教育大體可以體現(xiàn)為三點(diǎn)內(nèi)容：

1. 抓好施工前安全教育培訓(xùn)

讓職工了解和掌握安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，是不斷提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)的主要途徑，是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎(chǔ)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確指出：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)”。由此可見，安全教育培訓(xùn)即是安全工作的需要，也是在貫徹國家法律法規(guī)的必需之舉。由于建筑施工隊(duì)伍人員來源較為復(fù)雜，文化水平參差不齊，膽大、冒險(xiǎn)以及蠻干心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，給實(shí)施安全教育培訓(xùn)帶來較大的困難。對此，施工管理部門必須重視職工崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，并把各種教育方法結(jié)合起來，實(shí)施有針對性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，注重其切實(shí)的適用性，避免泛泛地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使職工感到安全教育的重要和切實(shí)性。

2. 實(shí)施多樣性的施工現(xiàn)場的安全教育

施工現(xiàn)場安全教育工作要長期開展，我們不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基礎(chǔ)教育，它不可能反映出在施工過程中將會(huì)出現(xiàn)的全部問題，很多具體的安全問題都是在施工過程中逐漸的反映出來。經(jīng)驗(yàn)分析大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故是發(fā)生在施工的后期的，所以這就要求安全教育工作必須將安全教育貫穿于施工的整個(gè)始終。

施工現(xiàn)場安全教育是保證工程安全開展的基礎(chǔ)。現(xiàn)場安全教育程度如何，關(guān)鍵在于企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其本身對安全工作的態(tài)度以及安全資金投入工作的力度，對整個(gè)企業(yè)的安全教育工作起決定性的作用。只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提高了，才能將安全教育列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地接受安全教育的培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全管理水平，這樣才能對所屬項(xiàng)目部及各科室的管理人員及時(shí)地進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)考核，對安全生產(chǎn)的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)人，并組織實(shí)施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，將安全教育計(jì)劃具體落實(shí)到有關(guān)部門，由有關(guān)部門根據(jù)本企業(yè)的具體情況實(shí)施。只有各級領(lǐng)導(dǎo)的思想上重視了，加大檢查和監(jiān)督力度，并結(jié)合本工程的特點(diǎn)，制定徹實(shí)可行的措施，才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作，才能使施工現(xiàn)場的管理人員和工人增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握必備的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，在施工生產(chǎn)中才能遵章守紀(jì)，不出現(xiàn)違章指揮和違章操作的行為，達(dá)到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的效果。

3. 落實(shí)好新工人入場安全教育

施工企業(yè)隨著事業(yè)的開展必然要補(bǔ)充新工人，流動(dòng)的新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場后，他們本身缺乏基本的常識(shí)性教育，不懂安全技術(shù)知識(shí)，不懂安全操作規(guī)程，工作環(huán)境的安全條件知之甚少。因此在施工中極易發(fā)生不安全情況或因不懂操作而造成機(jī)械傷害導(dǎo)致傷亡。因此必須抓好新工人的入場安全教育，要根據(jù)新工人入場的先后順序分批次地讓每個(gè)新人都能接受安全教育和培訓(xùn)，以他們能不斷提高安全責(zé)任感，提高自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，不斷提高他們的自身防范能力，才是安全生產(chǎn)的基本保證。必須通過安全教育培訓(xùn)的手段加強(qiáng)全體職工的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。并且要保證施工中新職工必須能夠掌握新崗位、新的操作方法，要對職工考核合格后方可上崗工作。

總之，要切實(shí)加強(qiáng)施工安全教育，從根本上防止減少傷亡事故的發(fā)生，安全教育培訓(xùn)的形式可以是多樣的，因項(xiàng)目而宜，以求保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二、對施工的安全管理

1. 項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要全面規(guī)范

施工組織設(shè)計(jì)目的是為編制概預(yù)算，控制投資提供依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)不能重技術(shù)輕管理，要有全面的施工部署措施和技術(shù)組保證措施，要通過各種管理辦法和措施對工程目標(biāo)施工組織總包與分包和資源供應(yīng)等情況進(jìn)行統(tǒng)籌性的規(guī)劃，做出全面施工部署措施。施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)組織措施中，不僅要有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，也要有保證成本、環(huán)境保護(hù)、文明施工等措施，使得施工具有較全面的實(shí)施性。另外，也要注重施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即包括：總工期；建設(shè)項(xiàng)目、工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平；造價(jià)和成本；勞動(dòng)力均衡系數(shù)等，同一項(xiàng)目的不同施工技術(shù)方案達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不同的。因此，就要給出項(xiàng)目的綜合評價(jià)，確保工程順利實(shí)施。

2. 施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

項(xiàng)目施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)大體可以分為兩種，即技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。為了因避免工程項(xiàng)目在施工前沒有對風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析，沒有做出抗風(fēng)險(xiǎn)對策而導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，必須采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，這包括施工過程的安全生產(chǎn)檢查措施、完善的職工安全操作規(guī)程措施以及有效的搶險(xiǎn)措施。其中，安全生產(chǎn)檢查措施可以采取建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，使現(xiàn)施工場的安全檢查人員及全體職工落實(shí)有層次的責(zé)任清晰的管理制度，以制度責(zé)任確定每一個(gè)人在安全工作當(dāng)中。完善的職工安全操作規(guī)程措施要求管理部門對職工定期進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)際操作考核，確保職工操作安全，提高他們的操作水平。對于搶險(xiǎn)措施既要保證對人搶險(xiǎn)技能也要做到對機(jī)械搶險(xiǎn)，這就要求管理部門要不斷創(chuàng)新提高搶險(xiǎn)對隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

第2篇：公共安全管理的理論范文

【關(guān)鍵詞】介入；安全；安全管理

為更好的保證建筑工程施工建設(shè)的安全穩(wěn)定，促進(jìn)建筑工程施工建設(shè)的文明發(fā)展，自2002年起國家正式實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，以法律條文的形式明確規(guī)定了施工建設(shè)的安全施工原則，對工程施工人員的人身安全與工程質(zhì)量管理作出了詳細(xì)的規(guī)定，這既是建筑施工企業(yè)所需要學(xué)習(xí)的一項(xiàng)內(nèi)容，同樣筆者認(rèn)為這也應(yīng)該是工程施工監(jiān)理所需學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要課題。建筑工程施工建設(shè)過程中，施工監(jiān)理所起到了監(jiān)督、控制和管理的關(guān)鍵性作用，但是就我國目前情況而言，監(jiān)理監(jiān)督管理工作還存在一定的不足之處，原因有以下幾點(diǎn)：1.監(jiān)理行業(yè)起步較晚，我國相關(guān)部門和建設(shè)單位對工程監(jiān)理工作的重視力度不足，沒有將監(jiān)理工作的重要性擺在一個(gè)明確的地位上；2、建筑企業(yè)內(nèi)部安全管理工作不到位，人員素質(zhì)層次不齊，違規(guī)施工等現(xiàn)象出現(xiàn)埋下了建筑施工安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方帶來經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失，也會(huì)給業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，工期，甚至經(jīng)營造成無法挽回的影響。

雖然，目前實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對施工安全進(jìn)行監(jiān)控管理，目前出臺(tái)的國家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個(gè)角度看，若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)大打折扣，從而無法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請專家和同仁批評指正。

1 要有效介入施工安全管理

首先，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》

明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)（這里需要特別說明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理的一種手段，是對項(xiàng)目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，是監(jiān)理企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力，滿足市場需要，樹立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費(fèi)是否應(yīng)作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。

（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí)，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

（2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。

（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強(qiáng)日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實(shí)整改。

3 項(xiàng)目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》

按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。

（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)——應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。

（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實(shí)——應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

（3）“三寶”“四口”“五臨邊”防護(hù)情況檢查落實(shí)——主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

（4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)——由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

4 在審查開工報(bào)告前

監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“七牌三圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅(jiān)決不同意開工。

5 監(jiān)理交底會(huì)及第一次工地例會(huì)上

監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開專題會(huì)，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問題。

6 施工階段，監(jiān)理人員的注意事項(xiàng)

在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：

（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進(jìn)行三級安全教育。

（3）督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。

（4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場文明施工管理。

（5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

7 就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改

（1）對明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。

（2）對違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。

隨著社會(huì)變革進(jìn)一步深化，社會(huì)各界對監(jiān)理概念的認(rèn)識(shí)會(huì)逐步統(tǒng)一到為業(yè)主提供項(xiàng)目全過程或者階段服務(wù)上來，監(jiān)理工作內(nèi)涵和職能都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，以滿足不斷完善的市場經(jīng)濟(jì)和加入WTO后監(jiān)理專業(yè)化和社會(huì)化的要求。但在現(xiàn)階段，結(jié)合我國建筑業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平，考慮到建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理兩層分離的客觀現(xiàn)實(shí)，監(jiān)理企業(yè)若能有效介入施工安全生產(chǎn)管理，不僅可以保證“三控兩管一協(xié)調(diào)”順利實(shí)施，增加監(jiān)理企業(yè)對施工方的綜合監(jiān)控能力，而且對工程的順利開展和計(jì)劃的如期實(shí)現(xiàn)，對增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場競爭力，都將發(fā)揮積極的作用。

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第3篇：公共安全管理的理論范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工項(xiàng)目；質(zhì)量管理；安全管理

隨著現(xiàn)代建筑工程施工市場競爭的不斷加劇，施工企業(yè)對于施工管理的認(rèn)識(shí)也逐步加深。特別是對于施工安全和施工質(zhì)量的管理，顯得尤其重視。二者作為現(xiàn)代施工管理中的重要組成部分，其科學(xué)開展關(guān)系著施工企業(yè)的利益、施工人員安全、施工建筑的質(zhì)量等各個(gè)方面。下面將分別對這兩方面問題做相關(guān)論述和研究。

一、建筑施工安全管理與質(zhì)量管理的關(guān)系

施工安全與工程質(zhì)量是相輔相成的，只有施工安全管理到位，職工方能安全生產(chǎn)，專心施工，保證工程質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。但是如果只一心重視工程質(zhì)量，忽視施工安全問題，必然會(huì)埋下安全隱患，導(dǎo)致意外事故的發(fā)生?？梢姡┕ぐ踩c質(zhì)量管理同樣重要。施工質(zhì)量是建筑工程的核心，但安全亦不能忘，只抓安全，不顧質(zhì)量是舍本逐末的做法。而只重質(zhì)量，不管安全則是違章違規(guī)做法。我們只有在施工中權(quán)衡對待，不顧此失彼，方能保證工程最終圓滿完成。

二、建筑工程施工安全與施工質(zhì)量的影響因素

概括的說，影響施工質(zhì)量和安全的主要因素有安全意識(shí)、管理體系、人員素質(zhì)、設(shè)施配套等等。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是不正確的價(jià)值觀，由于質(zhì)量管理人員的從業(yè)素質(zhì)不高，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，為節(jié)約成本，往往精減施工設(shè)備配置、投入不足，在施工過程中偷工減料，以此充好。二是對于施工任務(wù)的承攬存在許多違規(guī)行為，通過一些不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得工程或者是超資質(zhì)的掛靠工程任務(wù)等。三是企業(yè)自身存在問題，由于施工企業(yè)其綜合實(shí)力不高，導(dǎo)致其質(zhì)量安全監(jiān)管體系不完善、管理意識(shí)淡薄、監(jiān)管力度強(qiáng)度不夠。

三、施工安全管理措施

無論任何項(xiàng)目，其施工過程都無法離開安全工作。安全管理工作是否到位，關(guān)系到工程的最終質(zhì)量和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，意義重大，影響深遠(yuǎn)。那么怎樣才能做好建筑施工安全管理呢?可從以下幾方面進(jìn)行：

1.安全管理覆蓋所有工程項(xiàng)目

安全管理一直是伴隨工程質(zhì)量的形成過程的，作為工程質(zhì)量的前提保證，要始終把安全管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中。劣質(zhì)的工程往往會(huì)為企業(yè)帶來無法想象的負(fù)面影響，而創(chuàng)建安全文明的工地，能為施工人員創(chuàng)造一個(gè)保障無憂的安全環(huán)境，使其更專注于工程任務(wù)的完成，提高工程質(zhì)量。

2.加強(qiáng)自身品德修養(yǎng)，調(diào)動(dòng)積極因素

要想施工安全管理能夠真正落到實(shí)處，管理人起著重要決定作用?，F(xiàn)場施工管理人員特別是項(xiàng)目經(jīng)理，必須要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，公平公正，能從根本上維護(hù)工程利益。想方設(shè)法調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分的發(fā)揮每個(gè)參與者的作用。使得人人參與，人人管理。推行“目標(biāo)管理，績效考核”的方法，有效保證施工安全管理的實(shí)施。

3.加強(qiáng)施工過程中的安全控制

要始終堅(jiān)持管生產(chǎn)的同時(shí)管安全，堅(jiān)持預(yù)防為主，全員管理，持續(xù)改進(jìn)。相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。隨時(shí)準(zhǔn)備接受行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。同時(shí)在日常管理中要加大安全監(jiān)管力度，對監(jiān)管職責(zé)要進(jìn)一步明確、細(xì)化，落實(shí)責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)查處。

四、施工質(zhì)量管理措施

施工中的質(zhì)量管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)，完善有力的質(zhì)量管理能夠有效防止事故的發(fā)生，使工程質(zhì)量做到防患于未然。并有助于減低工程成本，提高工程質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。其具體措施主要具有以下幾方面：

1.設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)

所謂質(zhì)量控制點(diǎn)，就是為了保證施工質(zhì)量而在事先要確定的一些重點(diǎn)控制對象、薄弱環(huán)節(jié)或關(guān)鍵領(lǐng)域等。首要要對于那些技術(shù)難度相對比較高，對質(zhì)量影響較大，危害性廣的領(lǐng)域給予重要關(guān)注，他們應(yīng)是質(zhì)量控制點(diǎn)的首選目標(biāo)。在確定了質(zhì)量控制點(diǎn)后，施工技術(shù)人員就要對于可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題做一個(gè)整體的事先分析，得出原因后再針對性的制定解決對策和措施進(jìn)行控制預(yù)防，以保證工程質(zhì)量。

2.樹立全員質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量

事在人為，對于工程質(zhì)量，很大程度上決定于施工人員的質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量作為效益的基礎(chǔ)，安全的保證，其重要性不言而喻。因此，在建筑工程的施工過程中，全體工作人員都應(yīng)當(dāng)樹立起良好的質(zhì)量意識(shí)，始終堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，對于各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的施工要嚴(yán)格控制在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍。不論是大小工序，都要按照質(zhì)量管理措施和要求組織進(jìn)行。

3.對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

材料作為工程建立的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接影響工程整體質(zhì)量。無論是原材料、半成品、還是成品的質(zhì)量都必須要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控管理。在對進(jìn)場實(shí)物本身進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致檢查外，還要對其質(zhì)保書、型號(hào)、規(guī)格、性能等嚴(yán)格把關(guān)，檢驗(yàn)是否符合設(shè)計(jì)要求。

第4篇：公共安全管理的理論范文

2常見護(hù)理工作中的不安全因素

2.1 業(yè)務(wù)能力因素： 護(hù)理工作有很強(qiáng)的理論性和技術(shù)性。業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，就缺乏觀察和處理問題的主動(dòng)性和全面性，忽視某些先兆癥狀和反應(yīng)，對疾病的發(fā)展和預(yù)后估計(jì)不足，從而影響和延誤搶救治療。例如對高熱病人，在進(jìn)行了藥物等降溫處理后，會(huì)因?yàn)轶w溫下降，感到達(dá)到了護(hù)理目的，而忽視對因大量出汗，病人出現(xiàn)的虛脫或休克現(xiàn)象的觀察和處理。另外，因未嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，混淆用藥的劑量、濃度、用藥途徑以及操作不當(dāng)而造成的錯(cuò)給、漏給、劑量過量或不足等，也會(huì)造成嚴(yán)重后果，引發(fā)護(hù)理差錯(cuò)或事故。

2.2 心理因素： 人的行為受多方面的因素影響，心理學(xué)家認(rèn)為，注意力對人的行為有著重要的影響。注意力不集中，就不能全面地接受信息和認(rèn)真的處理問題，從而導(dǎo)致行為偏差，顧此失彼。常常有這種情況，當(dāng)在認(rèn)真地進(jìn)行某項(xiàng)操作，又突然要求馬上完成另一項(xiàng)工作，由于想著下一項(xiàng)工作，而急于完成現(xiàn)時(shí)操作，而違反操作規(guī)程，引發(fā)差錯(cuò)。另外，良好的情緒是搞好工作的重要前提，不安定的情緒，則會(huì)導(dǎo)致對周圍信息反應(yīng)不靈敏，不及時(shí)或不準(zhǔn)確。表現(xiàn)為心不在焉，對自己的行為差錯(cuò)不能及時(shí)察覺。如一些錯(cuò)誤地靜脈注射導(dǎo)致病人死亡的事故大多屬于情緒波動(dòng)，影響了思維和行為所致。而抵觸情緒則容易對工作產(chǎn)生厭倦感，對工作敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，甚至掉以輕心，有章不循，這是發(fā)生事故的最大隱患。

2.3 生理因素：

人體生命活動(dòng)是有周期性波動(dòng)的。處于波動(dòng)“正期”時(shí)，精力旺盛，心情愉快，思維敏捷；而處于“負(fù)期”時(shí)，則體力下降，精神不振，反應(yīng)遲鈍，容易發(fā)生差錯(cuò)。護(hù)理人員深夜值班時(shí)，往往是生物鐘行為的“負(fù)期”，該時(shí)病人反應(yīng)也低下，故護(hù)理人員應(yīng)保持高度警惕性。當(dāng)身體不適或過度疲勞時(shí)，在體力精力上就會(huì)出現(xiàn)不良狀態(tài)。表現(xiàn)為頭昏腦漲，反應(yīng)不靈敏，工作效率低，對周圍環(huán)境的變化接受能力降低，以至觀察不仔細(xì)，不準(zhǔn)確，判斷失誤，造成差錯(cuò)。

2.4 責(zé)任心因素： 護(hù)士的責(zé)任是24小時(shí)觀察病人的病情變化，護(hù)士應(yīng)及時(shí)巡視病房，發(fā)現(xiàn)情況既有責(zé)任及時(shí)向醫(yī)生匯報(bào)，同時(shí)將觀察到的結(jié)果及處理經(jīng)過詳細(xì)記錄。由于少數(shù)護(hù)理人員服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，以至觀察不到位，匯報(bào)不及時(shí)，往往容易造成護(hù)理糾紛。

如有外傷患者，有短時(shí)昏迷史，入院時(shí)生命體征平穩(wěn)，護(hù)理人員只對其瞳孔、神志改變較為重視，卻忽略了可能存在復(fù)合性內(nèi)臟損傷的觀察和護(hù)理，從而延誤了相應(yīng)的處理和治療。再如一新生兒臍帶出血，值班護(hù)士多次巡視均未發(fā)現(xiàn)此情況，醫(yī)生查房時(shí)發(fā)現(xiàn)病人病情變化，查看情況后立即采取搶救措施，盡管病人轉(zhuǎn)危為安，但病人家屬對值班護(hù)士極為不滿。

2.5 法律意識(shí)淡薄因素： 病人到醫(yī)院付費(fèi)就醫(yī)，標(biāo)志著醫(yī)院與患者建立了一種合同關(guān)系，稱作醫(yī)療服務(wù)合同［4］?；颊呤翘厥獾南M(fèi)者，他所接受的護(hù)理服務(wù)，主要靠護(hù)士的勞動(dòng)去實(shí)現(xiàn)，少數(shù)護(hù)理人員依法服務(wù)的觀念淡薄，工作中未能與病人及時(shí)、很好地溝通，對病人不夠耐心，關(guān)心程度不夠，語言生硬，服務(wù)不周到及護(hù)理技能欠缺，甚至技術(shù)不熟練延誤治療或搶救，都會(huì)引起病人及家屬的不滿或投訴。

3提高護(hù)理質(zhì)量與確保護(hù)理安全的對策

3.1 堅(jiān)持并遵循護(hù)理道德，護(hù)士慎獨(dú)修養(yǎng)尤為重要。安全護(hù)理不但是護(hù)理質(zhì)量的要求，也是護(hù)理道德的基本要求，護(hù)理人員必須具備一定的素質(zhì)水準(zhǔn)，要有高度的職業(yè)責(zé)任感和道德情操，慎獨(dú)修養(yǎng)尤為重要。要把職業(yè)的責(zé)任感貫徹在護(hù)理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，用自己的一言一行使病人獲得安全感、信任感。

3.2審慎負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程是安全護(hù)理的關(guān)鍵。審慎負(fù)責(zé)就是要求護(hù)士工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)查對，不得有誤。這是由于護(hù)理工作的性質(zhì)和任務(wù)決定的，護(hù)理操作規(guī)程和各項(xiàng)護(hù)理制度，都是長期的臨床工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，甚至用患者的生命和血的教訓(xùn)換來的，每一個(gè)護(hù)理環(huán)節(jié)都必須遵循具有科學(xué)性的操作規(guī)程，稍有大意都會(huì)鑄成大錯(cuò)，甚至危及患者生命。

3.3廣博扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)護(hù)理實(shí)踐，超前反饋，防患于末然，使不安全因素消失在萌芽中。護(hù)理學(xué)是一門“至精至微、性命攸關(guān)”的生命科學(xué)。隨著護(hù)理學(xué)科的發(fā)展和醫(yī)療設(shè)備的更新，新技術(shù)的發(fā)展，這就需要護(hù)理人員不斷充實(shí)和更新知識(shí)。對每一項(xiàng)治療、護(hù)理醫(yī)囑、操作規(guī)程不僅要做到知其然，還要知其所以然，如缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，盲目工作，往往事與愿違，鑄成大錯(cuò)。只有具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，才能增強(qiáng)自己思維的深度和廣度，提高敏銳的觀察力和應(yīng)急處理能力，有效的避免差錯(cuò)事故發(fā)生，遇到危、急、重病人做到心不跳、氣不急、手不抖、腿不軟，頭腦清醒，在最短的時(shí)間內(nèi)為病人提供有效的安全護(hù)理保障。

3.5 增強(qiáng)法律知識(shí)，強(qiáng)化法制觀念：

隨著社會(huì)的日益進(jìn)步，國家法制建設(shè)的不斷健全，人們的法制觀念不斷增強(qiáng)，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益已漸成常識(shí)。由于護(hù)士的工作繁瑣，與病人接觸最多，因而護(hù)士整體素質(zhì)的高低，直接影響到整個(gè)護(hù)理工作質(zhì)量。當(dāng)前，要特別注重強(qiáng)化護(hù)理管理者及護(hù)士的法律意識(shí)，用法律規(guī)范護(hù)士行為，提高其自律性。

總之，為了加強(qiáng)護(hù)理管理，強(qiáng)化護(hù)理安全，護(hù)理管理者不僅要以工作制度、醫(yī)德規(guī)范、操作規(guī)程，而且要以法律規(guī)范來約束護(hù)士行為，明確護(hù)理行為與病人之間的法律關(guān)系，護(hù)理行為與病人生命健康之間的關(guān)系。護(hù)士在實(shí)施護(hù)理服務(wù)時(shí)應(yīng)依法履行護(hù)士職責(zé)，在護(hù)理服務(wù)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，熟練掌握技術(shù)操作技能，提高業(yè)務(wù)水平，防患于未然，杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生。對在職護(hù)士要進(jìn)行一般法律知識(shí)和衛(wèi)生法規(guī)的教育，明確與護(hù)理工作的關(guān)系，樹立法律觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，要時(shí)時(shí)想到護(hù)理行為是衛(wèi)生法律的客體，病人是主題，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，以良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，審慎負(fù)責(zé)的工作態(tài)度滿腔熱情地為病人服務(wù)。參考文獻(xiàn)

［1］徐國勛，屠麗君，護(hù)理管理學(xué)，南京，東南大學(xué)出版社，1993.23

［2］杜治政，護(hù)理學(xué)新論，北京，中國科學(xué)技術(shù)出版社，1991.557

第5篇：公共安全管理的理論范文

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；重要性；措施

Abstract: in the highway construction process, with new situation of the construction enterprise must want serious study explore can be used as a safe construction management operation system, strengthening of safety management consciousness, to avoid the accidents, sets up the security management responsibility consciousness, and remember in every staff of the heart, from surface can assure safety construction. This paper discusses the process of highway construction of the importance of the safety management.

Keywords: highway construction; Safety management; Importance; measures

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

公路工程施工特點(diǎn)是線長面廣、 人員流動(dòng)，而且露天作業(yè)、 高空作業(yè)較多，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還隨工程的進(jìn)展而不斷變化，因而生產(chǎn)規(guī)律性差 、事故隱患多。 隨著公路基本建設(shè)速度的加快，公路施工生產(chǎn)安全事故也呈增長趨勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。因此，在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，避免建筑生產(chǎn)事故，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全。

一、公路工程施工安全管理的重要性

眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時(shí)間空間的跨度大等諸多特點(diǎn)，其工程是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項(xiàng)涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度很大、施工開放性高的綜合工作。

在任何一個(gè)公路工程項(xiàng)目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會(huì)對整個(gè)公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險(xiǎn)隱患也是非常大的。

在整個(gè)公路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時(shí)道路、修挖機(jī)械設(shè)備等工程，還要進(jìn)行現(xiàn)場澆筑、路基的挖運(yùn)、碾壓平整等項(xiàng)目的施工作業(yè)。由于這些工程項(xiàng)目主要以人工體力勞動(dòng)為主，施工人員有較大的意外風(fēng)險(xiǎn)，不安全因素較多。

由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動(dòng)態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制，切

實(shí)落實(shí)好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、公路工程施工安全管理存在的問題

1、安全管理制度的不完善。 在公路工程的施工當(dāng)中，其安全措施沒有落實(shí)到位，檢查和執(zhí)行以及監(jiān)督管理不夠完善，安全管理機(jī)制沒有起到主要的作用 。在工程施工的現(xiàn)場主要的安全管理有安全教育管理 、安全生產(chǎn)的責(zé)任制 、現(xiàn)場的安全措施管理、 安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全的評估。 在公路施工的企業(yè)單位里要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，在每個(gè)施工作業(yè)隊(duì)和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任的書面保證 。但是，對于一些施工單位的安全制度，只是做了表面工作，掛在墻上，說在嘴上，卻并沒有落到實(shí)處。 在一些所編制的安全保證體系、安全施工方案和對于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，而沒有真正的安全管理方案，更沒有以具體施工工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況準(zhǔn)備預(yù)案。 工程項(xiàng)目部門沒有設(shè)立負(fù)責(zé)管理的安全人員，也就沒有負(fù)責(zé)做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負(fù)責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會(huì)起到安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。 在對于一些管理施工機(jī)械的檢測 持證上崗的勞務(wù)工的管理都比較薄弱 因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機(jī)制，才可以做到有章必遵，違章必懲的態(tài)度。

2、沒有足夠的安全資金。 當(dāng)前，大部分的施工企業(yè)單位對于安全措施方面的投入并沒有達(dá)到有效的范圍之內(nèi)，也不適應(yīng)形勢的發(fā)展需求 。在一些基層的施工隊(duì)伍以及個(gè)體的施工承包者，都存在一種僥幸心里，覺得對于安全措施方面的投資沒有必要，覺得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并沒有得到很好的落實(shí) 。施工中所需的安全防護(hù)非常地簡，甚至在高空和深基坑、 以及在隧道開挖道坑內(nèi)等施工的高危作業(yè)區(qū)域都沒有安裝有效的安全措施保障。 在一些施工企業(yè)的施工設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重的落后，支架已經(jīng)變形卻仍在繼續(xù)使用，而對于這些情況，一些施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益，卻不看重施工人員的生命，對于那些老化的施工工具卻繼續(xù)使用，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。

3、施工人員缺乏安全意識(shí) 。在工程施工的安全管理過程中，總體來講就是對施工主體的行為安全管理 。對于施工企業(yè)要建立起每個(gè)人都要注重安全的管理機(jī)制，主要就是必須要提高施工人員思想意識(shí)的安全因素，以 “不傷害自己、 不傷害他人 、被他人傷害” 的主觀理念 。在公路工程施工行業(yè)的主要特點(diǎn)，就是施工人員的流動(dòng)性比較大，并且在很大程度上一般的施工人員都是出自農(nóng)村的務(wù)工人員，所以他們沒有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，缺乏這一部分的思想，即便進(jìn)行安全防范的教育，一些施工人員的安全意識(shí)還是不可能達(dá)到理想的目標(biāo)。 在施工現(xiàn)場一些管理人員都沒有足夠的安全意識(shí)，不了解安全制度知識(shí)，會(huì)出違規(guī)的指揮，造成工人進(jìn)行違規(guī)的操作的問題等。

三、公路施工過程中安全管理的措施

1、改善公路施工組織的管理措施

（1）建立并完善公路安全施工責(zé)任制度和體系制度是一切活動(dòng)的前提，沒有相關(guān)的制度約束，就成了沒有規(guī)矩的游戲。在安全管理中，責(zé)任制是核心，沒有責(zé)任制的強(qiáng)力約束，一切條文規(guī)定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責(zé)任制度體系是先決條件。

（2）責(zé)任明確化，實(shí)行責(zé)任到人

明確企業(yè)各級管理人員的責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并且在此基礎(chǔ)上，建立責(zé)任考評制度，構(gòu)建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。

（3）安全管理人員要恪盡職守，做好監(jiān)督

第6篇：公共安全管理的理論范文

【關(guān)鍵詞】：園林工程；園林施工；安全管理

1.園林工程施工過程中的安全問題

在進(jìn)行園林工程施工過程中，工程中存在的安全隱患會(huì)使園林工程的安全受到一定的影響，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)事故，從而會(huì)對園林工程的施工建設(shè)產(chǎn)生不利的影響，不僅僅會(huì)影響其施工周期，甚至?xí)绊懫湔w的質(zhì)量。

1.1 安全管理出現(xiàn)紕漏

當(dāng)前園林工程施工建設(shè)過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些紕漏，例如：追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全問題帶來的影響；追求短周期內(nèi)高效完成園林工程施工建設(shè)任務(wù)而忽視了當(dāng)前過程中存在的安全隱患等等。安全管理出現(xiàn)紕漏會(huì)是黨建現(xiàn)代化建設(shè)中園林工程施工建設(shè)出現(xiàn)安全隱患的重要因素，是當(dāng)前園林工程施工建設(shè)中安全方面所迫切需要改變和完善的一種影響園林工程施工安全的重要因素。我們在進(jìn)行園林工程施工建設(shè)時(shí)，一方面需要避免出現(xiàn)安全問題，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，另一方面還需要能夠以較少的成本、較少的時(shí)間來獲取高效的利益。而安全問題作為整個(gè)園林工程施工建設(shè)過程中安全管理的重中之重，不僅僅是導(dǎo)致園林工程施工質(zhì)量不合格的重要因素，還是對經(jīng)濟(jì)造成重要損失的重要因素，安全問題不單單影響了園林工程施工建設(shè)的周期，還會(huì)給整個(gè)工程造成不可避免的損失。

1.2 相關(guān)工作者專業(yè)性能力不足

園林工程施工建設(shè)中的相關(guān)工作者的專業(yè)性能力對于整個(gè)園林工程施工的安全管理有著關(guān)鍵性的作用，但是就目前園林工程施工建設(shè)中的相關(guān)工作者而談，往往是其專業(yè)性能力不足，具體表現(xiàn)在其安全管理的觀念不夠，缺乏正確的安全管理意識(shí)，而且大部分的人員缺乏安全管理專業(yè)性的能力，而且相關(guān)人員在進(jìn)行園林工程施工時(shí)很少會(huì)考慮安全管理的作用，進(jìn)而就會(huì)對整個(gè)安全管理觀念的不重視。缺少安全管理觀念和意識(shí)往往會(huì)容易導(dǎo)致各種安全問題的暴露。

1.3 安全培訓(xùn)和安全管理機(jī)制不完善

在園林工程施工建設(shè)中，往往會(huì)出現(xiàn)一些未經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)并考核合格后上崗的相關(guān)人員，這就回使得相關(guān)人員的專業(yè)安全知識(shí)不足，安全意識(shí)松散，不足以支持其對安全的重視，導(dǎo)致了出現(xiàn)一些安全問題；此外，這些未培訓(xùn)的人員在受到一些事故或者安全問題時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)手忙腳亂、不知如何下手的現(xiàn)象，這就會(huì)導(dǎo)致應(yīng)對錯(cuò)誤，不僅會(huì)對園林工程的施工周期產(chǎn)生還會(huì)對其質(zhì)量造成損壞，甚至造成重大的損失。這也是安全管理的不足，致使了安全問題不斷的出現(xiàn)，造成不必要的損失?？偠灾褪前踩芾頇C(jī)制的缺乏，導(dǎo)致了不能夠有效的預(yù)防安全問題的出現(xiàn)，不能有效的解決安全問題，造成重大的損失。

2.如何做好園林工程的施工安全管理的思考

就當(dāng)前園林工程施工建設(shè)的過程中存在的一些影響安全隱患和影響因素而思考，如何做好園林工程的施工安全管理的工作，通過思考提出有效的解決措施。

2.1 修復(fù)安全管理中存在的紕漏

修復(fù)安全管理中存在紕漏主要的就是提高相關(guān)工作者的安全管理觀念，讓相關(guān)工作人員能夠適時(shí)樹立正確的安全管理觀念和意識(shí)，通過建立一定的安全管理方案、標(biāo)準(zhǔn)、制度，或者通過宣傳教育，建立監(jiān)督檢查機(jī)制來修復(fù)安全管理中存在的紕漏。從而能夠在園林工程施工建設(shè)中將安全放到首要位置，增強(qiáng)相關(guān)人員的安全管理意識(shí)和能力，才能增大園林工程施工建設(shè)中安全管理的質(zhì)量，進(jìn)而能夠確保降低安全隱患和安全問題出現(xiàn)的概率，為園林工程建設(shè)施工的質(zhì)量做出一定的保障。

2.2 增加相關(guān)人員的專業(yè)安全知識(shí)和能力

通過對當(dāng)前園林工程施工建設(shè)的安全問題分析和調(diào)查，了解到大部分的安全問題是由于相關(guān)人員的安全專業(yè)知識(shí)和能力不足。一方面是園林工程施工建設(shè)的相關(guān)人員自身安全專業(yè)知識(shí)不足，而又沒有專門的培訓(xùn)，導(dǎo)致了前線園林工程施工建設(shè)的相關(guān)人員的安全知識(shí)和技能永遠(yuǎn)處于缺乏和不足的狀態(tài)，另一方面是由于園林工程施工建設(shè)的相關(guān)人員缺乏安全知識(shí)和技能的與時(shí)俱進(jìn)的更新和換代，所以就致使了大部分的安全問題的出現(xiàn)。為了提高相關(guān)人員的安全專業(yè)知識(shí)和能力，就要對員工進(jìn)行定期的合理有效的培訓(xùn)和強(qiáng)化，設(shè)定專門的培訓(xùn)方案，將培訓(xùn)的目的和對象合理有效的總結(jié)，不斷地對相關(guān)人員進(jìn)行有效的安全教育和渲染。通常情況下，每天早上在進(jìn)行園林工程施工建設(shè)時(shí)要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，讓每個(gè)員工都能夠獲得安全的知識(shí)和技能，從而能夠漸漸的樹立正確的安全意識(shí)，掌握應(yīng)急事故的處理能力。

2.3 完善安全管理的機(jī)制

園林工程施工建設(shè)時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況完善安全管理的機(jī)制，將一切可能出現(xiàn)的安全問題、存在的安全隱患和人員的管理方案等等具體、詳細(xì)的闡述，并以此來約束相關(guān)人員的行為規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)從安全機(jī)制的制度上進(jìn)行強(qiáng)制管理，進(jìn)而達(dá)到園林工程安全管理的綜合效益的目標(biāo)，確保園林工程施工質(zhì)量的高效，為預(yù)防安全問題的出現(xiàn)奠定一定的基礎(chǔ)。

2.4 建立安全應(yīng)急預(yù)案

在進(jìn)行園林工程施工建設(shè)時(shí)，由于出現(xiàn)的安全問題較多，存在的安全隱患也較大，致使不安全因素不斷增多，所以容易出現(xiàn)一些安全事故，這就需要建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案，從而能夠在出現(xiàn)事故時(shí)及時(shí)的處理和解決，以便將事故的損失降低到最低，將事故的影響盡可能的降低到最小的范圍內(nèi)。

2.5 建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制

建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制，確保安全管理工作能夠正常的運(yùn)行，防止出現(xiàn)一些不良因素和風(fēng)氣，或者防止出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)囊蛩貋碛绊懓踩芾砉ぷ鞯恼＿M(jìn)行。此外，通過對安全管理工作的日常監(jiān)督和對相關(guān)人員的不定期考察，來監(jiān)督和管理相關(guān)人員的安全專業(yè)知識(shí)和技能，以及安全意識(shí)的樹立情況。

結(jié)語

總而言之，園林工程施工建設(shè)在當(dāng)今持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí)，其安全問題也在不斷的增多，所以其安全管理工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，我們需要不斷的增強(qiáng)和完善安全管理機(jī)制。此外，相關(guān)人員還要具有足夠強(qiáng)硬的安全專業(yè)的知識(shí)和管理能力，這樣才能夠最大限度的保障園林工程施工建設(shè)的安全管理工作的持續(xù)開展，才能確保園林工程施工建設(shè)的質(zhì)量得到穩(wěn)定提高，從而能夠保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

第7篇：公共安全管理的理論范文

關(guān)鍵詞：公路施工；施工安全；控制；管理

Talk about the control of the production safety of the highway construction and management

Xiao Chuan

Abstract: This article describes the existing problems in the current management of highway construction, a preliminary study of highway construction quality control system, so that a detailed analysis of the production safety control and management of highway construction engineering.

Key words: highway construction; construction safety; control; management

1．當(dāng)前公路施工管理中存在的問題

1．1沒有遵守施工管理程序 施工管理中，存在著先開工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報(bào)告或邊施工邊打開工報(bào)告，或是提交開工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)就施工，嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。另一個(gè)存在的問題是先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán)，沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。

1．2管理意識(shí)淡薄且管理者素質(zhì)不高長期以來，在工程建設(shè)中，人們普遍存在著重技術(shù)輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個(gè)施工單位都建立了各自的管理機(jī)構(gòu)，但其管理者定位模糊，往往事無巨細(xì)，事必躬親。由于找不準(zhǔn)問題的根源，類似的問題以后還會(huì)出現(xiàn)，不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，也影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。所以，管理意識(shí)的淡薄是造成生產(chǎn)管理混亂的首要因素。

1．3企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱 企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2．建立嚴(yán)密的公路工程質(zhì)量管理體系

建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保公路開展施工的首要條件，因此不僅要建立政府監(jiān)督、施工監(jiān)理和企業(yè)三個(gè)層次的管理體制，更要理順建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系。建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對施工單位進(jìn)行檢驗(yàn)，施工單位應(yīng)該要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢、和互檢。

2．1加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作 基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只要做到施工中的“三化”“四有”，即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。

2．2加強(qiáng)質(zhì)量控制 在公路施工中，首先“以人為本”，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部管理”的原則，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量保證體系，從落實(shí)責(zé)任制開始，層層深入、步步落實(shí)。

2．3嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)明確嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段；檢驗(yàn)的組織形式、質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)檢驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)行定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查。

2．4高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān) 平時(shí)檢查從關(guān)鍵部位到每道工序，該返工的一定返工，該停工的一定停工，不能遷就。建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和各級管理人員嚴(yán)格履行職責(zé)是保證質(zhì)量的首要前提。

3．有效的公路施工的安全控制和管理方法：

3．1 建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓(xùn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”的規(guī)定，公路施工企業(yè)應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，制訂安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件，明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，確保施工安全。

3．2 建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全施工責(zé)任制

公路施工企業(yè)應(yīng)建立起安全管理組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要是全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行；同時(shí)，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，施工要服從安全的需要，落實(shí)安全施工責(zé)任制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。

3．3 做好對施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作對施工單位安全資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊(duì)伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強(qiáng)施工機(jī)械和材料的檢查工作，檢測、檢驗(yàn)其出廠合格證和施工牌證，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格，如未按照規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，不得允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3．4 重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育 利用施工現(xiàn)場舉辦工程質(zhì)量研討會(huì)，總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。保證公路施工安全，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理組織體系，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則，推行安全系統(tǒng)工程以提高安全管理層次，使安全施工一開始便從生產(chǎn)系統(tǒng)全局出發(fā)，對施工各個(gè)階段全面規(guī)劃。其次，公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，再三強(qiáng)調(diào)相關(guān)人員在經(jīng)過了一系列安全知識(shí)教育的培訓(xùn)后能夠盡可能做到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”，之后確保安全技術(shù)教育普及、惠及到施工現(xiàn)場的每一位一線的施工人員。第三，提前制定出事故應(yīng)急救援預(yù)案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辨別工程施工過程中的潛在危險(xiǎn)和隱患，制定出全面、有效、可行的應(yīng)急救援預(yù)案，以備不時(shí)之需。公路施工企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度。做到定時(shí)間、定人、定期進(jìn)行安全檢查，并做好安全管理的預(yù)防工作制定措施，明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否

正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)處理，不能處理的，要及時(shí)報(bào)告給有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查及處理情況及時(shí)記錄在案。

總之，堅(jiān)持公路施工安全管理重在控制，公路施工工程過程中還有很多的安全生產(chǎn)管理步驟也是不可忽略的，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該是貫穿整個(gè)公路工程施工過程中的。因此，要堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護(hù)人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項(xiàng)目活動(dòng)中

針對項(xiàng)目的特點(diǎn)，對生產(chǎn)要素采取有效措施，對公路施工項(xiàng)目中的不安全行為和不安全狀態(tài)時(shí)時(shí)控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患與未然。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：公共安全管理的理論范文

【關(guān)鍵詞】燃?xì)馐┕?；安全技術(shù)措施；安全管理

在建筑工程中燃?xì)夤こ虒儆诎惭b配套工程，與土建及其他專業(yè)的施工互相交叉，緊密配合，安全管理工作至關(guān)重要。部分燃?xì)馐┕臉I(yè)人員專業(yè)知識(shí)和技能薄弱，工作中難免會(huì)出現(xiàn)失誤和發(fā)生錯(cuò)誤。若不加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，不重視配備安全設(shè)施，可能會(huì)造成不同程度的安全事故。本文從燃?xì)夤こ贪踩夹g(shù)方面論述燃?xì)馐┕がF(xiàn)場的安全技術(shù)措施及安全管理。

1 燃?xì)馐┕ぐ踩夹g(shù)措施的編制

施工單位編制的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)中必須含有施工安全技術(shù)措施。首先，施工安全技術(shù)措施的編制應(yīng)有針對性，針對不同工程的特點(diǎn)、要求、施工方法、使用的設(shè)備、周圍環(huán)境采取技術(shù)措施。其次，施工安全技術(shù)措施的編制應(yīng)考慮全面、具體，應(yīng)貫徹于全部施工工序之中。另外，對專業(yè)性或危險(xiǎn)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并附有設(shè)計(jì)依據(jù)，有計(jì)算，有詳圖，有文字要求。若有必要，還應(yīng)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。

施工單位的工程技術(shù)人員編制的安全技術(shù)措施必須報(bào)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)同意的施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。若在施工過程中由于工程更改或條件變化等原因必須變更內(nèi)容時(shí)，應(yīng)由原編制審批人員辦理變更手續(xù)，重新報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，施工單位不能擅自變更內(nèi)容。

施工安全保證體系必須保證以下內(nèi)容：現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有安全管理機(jī)構(gòu)；施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是安全負(fù)責(zé)人，并配備專（兼）職安全管理員；施工項(xiàng)目與班組必須設(shè)不脫產(chǎn)的安全員；各級安全員應(yīng)當(dāng)由主管部門對其考核合格后，持證上崗；各類施工管理人員及施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗；特殊作業(yè)人員必須具有主管部門頒發(fā)的資格證書及上崗證。

監(jiān)理單位也必須學(xué)習(xí)掌握施工安全的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握安全方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2 臨時(shí)工棚的安全管理

① 工棚的設(shè)立

工棚地點(diǎn)的選擇應(yīng)由施工隊(duì)長、相關(guān)工程師在進(jìn)場前會(huì)同有關(guān)部門共同確定。工棚地點(diǎn)應(yīng)避開高壓線、排洪暗渠、可能產(chǎn)生滑坡的山坡邊、小區(qū)主要道路進(jìn)出口，并應(yīng)盡量避免設(shè)置在地下室。搭建工棚的材料應(yīng)使用非易燃材料。工棚的架設(shè)應(yīng)堅(jiān)固，并具有抗臺(tái)風(fēng)、防雨、防潮的功能。工棚應(yīng)分間設(shè)置，住人間必須和工具設(shè)施存放間分開設(shè)置。

② 防火、用電要求

工棚內(nèi)必須配備一定數(shù)量的滅火器，滅火器應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，并定期檢查，確保滅火器性能良好可用。住人間內(nèi)不得存放易燃物品。設(shè)置在地下室的工棚，不得使用、存放液化石油氣瓶。工棚內(nèi)不得使用電爐，并禁止在床上吸煙。工棚內(nèi)的電線布置應(yīng)由隊(duì)內(nèi)具有電工專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)布設(shè)，其他人員不得隨意拉接電線。工棚用電原則上應(yīng)裝設(shè)控制箱，室內(nèi)拉設(shè)的電線應(yīng)敷設(shè)在套管內(nèi)并固定，架空電纜應(yīng)采取有效措施防止車輛等損壞，不得在電線上懸掛物品。指定專人負(fù)責(zé)用火、用電的安全監(jiān)督。

③ 材料存放

材料應(yīng)分類堆放，乙炔、氧氣瓶必須分開存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯膠帶、進(jìn)口設(shè)備、施工機(jī)具等不得露天堆放；露天堆放的材料必須固定，并應(yīng)有防水淹、防雨淋、防滑散、防盜竊措施。易燃物品如油漆等應(yīng)做到隨領(lǐng)隨用，未用完的易燃易爆物品應(yīng)放入密閉容器內(nèi)，存在指定地點(diǎn)。

④ 半成品的加工

施工中使用的半成品應(yīng)在工棚附近的開闊場地加工。由于特殊原因必須在工棚內(nèi)加工的，只能進(jìn)行套絲、管件組裝等冷加工。

⑤ 工棚的檢查

工棚中應(yīng)設(shè)置必要的警示標(biāo)志和施工涉及的管理制度，并明確工棚負(fù)責(zé)人和安全員。工棚內(nèi)只能住本公司施工人員，并辦理相應(yīng)的手續(xù)。大型工棚應(yīng)有專人值守，防止閑雜人員隨意進(jìn)入。負(fù)責(zé)值守的人員和負(fù)責(zé)用火用電安全的人員，應(yīng)對工棚進(jìn)行相應(yīng)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào)。施工班組長應(yīng)每天對工棚用火、用電、材料堆放、半成品的加工等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)。施工隊(duì)長每周至少到工棚進(jìn)行一次全面檢查，確認(rèn)符合要求，不留隱患。臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨前，施工隊(duì)?wèi)?yīng)組織檢查工棚的防風(fēng)、防洪情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施，確保人身安全。在雷雨季節(jié)，施工單位應(yīng)組織檢查工棚的防雷及用電設(shè)備。

3 臨時(shí)用電的安全管理

燃?xì)馐┕づR時(shí)用電具有開放性、暫時(shí)性、可變性、地域環(huán)境多樣性等特點(diǎn)。其運(yùn)行條件相對較差，安全性相對降低，極易由于電氣故障而造成人員觸電傷害和財(cái)產(chǎn)損失。為了提高施工用電的安全可靠性，必須結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際和臨時(shí)用電工程的特點(diǎn)，采取一些有針對性的措施：采用接地、接零保護(hù)系統(tǒng)；采用二級漏電保護(hù)系統(tǒng)；采用三級配電；規(guī)范配電線路的敷設(shè)；規(guī)范配電裝置的電氣配置和使用；規(guī)范電動(dòng)建筑機(jī)械的安全裝置和使用條件；規(guī)范電氣照明設(shè)施；規(guī)范電工的專業(yè)性。

4 高空、臨邊作業(yè)的安全管理

燃?xì)饬⒐芊笤O(shè)在外墻時(shí)，經(jīng)常要進(jìn)行攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè)。一些洞口、臨邊及外墻，雖然都設(shè)置了防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及腳手架，但是高空墜落事故時(shí)有發(fā)生。因此，對高空作業(yè)的安全技術(shù)措施必須特別留意以下有關(guān)事項(xiàng)：技術(shù)措施及所需材料機(jī)具要完整地列入施工計(jì)劃；進(jìn)行技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底；所有安全標(biāo)志、工具和設(shè)備等，在施工前逐一檢查；做好對高空作業(yè)人員的考核、持證和體檢。在整個(gè)施工過程中為保證不出紕漏，不發(fā)生安全事故，還要做到以下4點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)安全措施有隱患時(shí)，做到及時(shí)解決，必要時(shí)停止作業(yè)；遇到各種惡劣天氣時(shí)，必須對各類安全措施進(jìn)行檢查、校正、修理，使之完善；現(xiàn)場的水、雪、冰霜等必須清除；搭設(shè)防護(hù)棚和安全設(shè)施，設(shè)警戒區(qū)，有專人防護(hù)。

5 防止物體打擊的安全管理

燃?xì)馐┕ぶ校趷毫犹鞖馇闆r下，極易遭受墜落物的打擊，造成人身傷害。為有效防止物體打擊，必須做到：進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，不得隨意堆放物品，高處堆積物必須采取有效的固定措施，建筑垃圾必須按指定地點(diǎn)、指定方式投放，禁止在腳手架及高空中拋接物體，材料、機(jī)具的傳送須配有安全繩，在危險(xiǎn)的區(qū)域必須有可靠的圍護(hù)設(shè)施和有明顯的禁入標(biāo)志，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

6 施工機(jī)械使用的安全管理

① 編制安全技術(shù)措施。對于重型機(jī)械的拆裝、重大構(gòu)件的吊裝、運(yùn)輸、機(jī)械保養(yǎng)、修理作業(yè)，要提出保障人身和機(jī)械安全的措施。

② 認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械安全檢查。包括機(jī)械本身的故障和安全裝置的檢查，消除隱患，確保安全裝置靈敏可靠。還要進(jìn)行機(jī)械施工條件、現(xiàn)場環(huán)境的檢查。

③ 杜絕機(jī)械責(zé)任事故。應(yīng)杜絕由于操作不當(dāng)、違章作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、修理質(zhì)量不合格、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、管理不嚴(yán)、保管不善、指揮失誤等造成機(jī)械損壞、人員傷亡的機(jī)械責(zé)任事故。

④ 機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后，應(yīng)由專人排除，嚴(yán)禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故。

⑤ 操作人員在機(jī)械上進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須戴安全帶，嚴(yán)禁從高處往下投擲物件。

7 挖掘作業(yè)的安全管理

埋地燃?xì)夤艿朗┕r(shí)，要進(jìn)行大量的挖掘作業(yè)。在施工過程中，由于受土壤結(jié)構(gòu)、硬度、地下水位、天氣等影響，開挖管溝及溝內(nèi)作業(yè)時(shí)易發(fā)生塌方事故，因此，要特別注意以下事項(xiàng)。

① 在施工前了解清楚氣象、水文地質(zhì)資料、地下管道資料，編制好挖掘作業(yè)方案。

② 施工作業(yè)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品或未預(yù)料到的各種管道或電纜時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行上報(bào)。

③ 開挖管溝時(shí)，要按規(guī)定的坡度放坡。若受場地限制不能放坡或放坡增加土方量很大時(shí)，要設(shè)立支撐。在拆除固壁支撐時(shí)，要按回填順序，從下到上逐步拆除。要換支架、支撐時(shí)，應(yīng)先裝上新的，再拆下舊的。

④ 及時(shí)排除管溝積水。

第9篇：公共安全管理的理論范文

關(guān)鍵詞：電力；工程項(xiàng)目；安全管理；措施

中圖分類號(hào)：TM71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791(2011)02(c)-0000-00

安全管理貫穿于電力工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，尤其是在施工階段，施工單位必須按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格組織和落實(shí)各種安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。目前，國內(nèi)建設(shè)的電力工程項(xiàng)目主要呈現(xiàn)出規(guī)模大、工期長、投資大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，客觀增加了安全管理的難度，如果不能采取行之有效的安全管理措施，將導(dǎo)致施工現(xiàn)場中存在較多的安全隱患，一旦出現(xiàn)施工安全事故，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須注重各種安全管理措施的合理應(yīng)用，從而提高施工單位的安全管理水平，保障工程項(xiàng)目的順利開展與進(jìn)行。

1國內(nèi)電力工程項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀分析

近年來，各級政府和電力行政主管部門在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中加大了監(jiān)管力度，尤其是在安全管理方面，投入了大量的管理資源，并且取得了一定的效果。但是在國內(nèi)現(xiàn)階段的電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，非電力系統(tǒng)企業(yè)或私營企業(yè)投資電力工程項(xiàng)目的現(xiàn)象越來越多，很多施工單位并不具備相應(yīng)的資質(zhì)，而是通過違法或違規(guī)的手段獲取工程項(xiàng)目的施工權(quán)，經(jīng)過轉(zhuǎn)包、發(fā)包等手段，有其他施工單位進(jìn)行具體項(xiàng)目的建設(shè)。正是在這樣的電力工程市場環(huán)境中，導(dǎo)致安全管理混亂局面的長期存在，相關(guān)部門也難以進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位的管理人員與施工人員普遍缺乏安全管理意識(shí)，沒有將其置于重要的位置。通常是在安全事故發(fā)生后，施工單位才意識(shí)到安全管理中存在的弊端或漏洞。而在安全事故發(fā)生前，施工單位并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。

2電力工程項(xiàng)目安全管理的重要性

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，安全管理的重要性是不容忽視的，也是保障工程項(xiàng)目順利開展和進(jìn)行的先決條件。結(jié)合國內(nèi)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀，筆者總結(jié)了以下安全管理的重要性：1）加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的安全管理，有利于保障施工人員的安全與健康，這也是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理工作的基本要求；2）通過有效的安全管理，有利于改善施工單位的安全管理狀況，并且提高企業(yè)的安全管理水準(zhǔn)；3）在電力工程項(xiàng)目的安全管理中，對于施工單位的各種作業(yè)環(huán)境及行為進(jìn)行了嚴(yán)格的約束，有利于構(gòu)建完善的安全管理體系；4）加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的安全管理，適應(yīng)國內(nèi)外電力工程市場經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主流趨勢；5）在電力工程項(xiàng)目的安全管理中，隨著各類安全管理措施有條不紊的實(shí)施，對于提升施工進(jìn)度、質(zhì)量與成本的管理水平具有積極的意義，也是增強(qiáng)國內(nèi)電力工程施工單位整體競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全管理的措施

針對國內(nèi)在電力工程項(xiàng)目安全管理中普遍存在的弊端與問題，筆者提出以下具體加強(qiáng)安全管理的措施：

3.1落實(shí)安全管理責(zé)任制，提高全員的安全素質(zhì)

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，為了保證安全管理工作的實(shí)際效果，必須做到安全管理責(zé)任的層層落實(shí)，特別是對于較易出現(xiàn)安全隱患的施工項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)管。在電力工程項(xiàng)目的安全管理中，施工單位必須樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本原則，嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律法規(guī)，而且要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，構(gòu)建符合施工單位管理要求的安全管理責(zé)任制。同時(shí)，在電力工程項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理、安監(jiān)人員等帶頭，分層次簽訂《安全管理責(zé)任書》，保證各項(xiàng)安全職責(zé)落到實(shí)處，切實(shí)保障工程項(xiàng)目的安全開展。

在電力工程項(xiàng)目的安全管理中，提高全員的安全素質(zhì)是達(dá)到安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是形成良好安全管理氛圍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位應(yīng)定期組織全員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，特別是對于現(xiàn)場施工人員一定要促進(jìn)他們安全技能的提升，在各項(xiàng)施工作業(yè)中，一定要避免違規(guī)操作現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，還要在施工單位全員中樹立“安全第一”、“一切事故都可以預(yù)防”的安全觀念，使他們深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)防各類安全事故發(fā)生的重要性，以及防控安全事故的具體措施。施工單位還應(yīng)將安全管理與全員的薪金、待遇、福利相掛鉤，對于未出現(xiàn)安全事故的部門應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對于出現(xiàn)安全事故的部門，必須對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以強(qiáng)化內(nèi)部安全管理環(huán)境。

3.2充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理單位作為獨(dú)立于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的組織，其具有對于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督與管理的職能。在電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段，監(jiān)理單位都要對于各種安全問題保持高度的警覺，在進(jìn)行施工現(xiàn)場的檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)組織施工單位進(jìn)行安全整改。另外，在行使安全監(jiān)管職能時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)注意現(xiàn)場施工資料及相關(guān)技術(shù)文件的保存，必要時(shí)可以采取現(xiàn)場錄像的方法，以便在發(fā)生安全事故后，可以及時(shí)查找事故原則和責(zé)任主體。

3.3加大施工現(xiàn)場的安全投入

在電力工程項(xiàng)目的安全管理中，加大施工現(xiàn)場的安全投入是十分必要的，也是保障各種安全管理措施落到實(shí)處的關(guān)鍵。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位應(yīng)認(rèn)真組織各種安全防護(hù)用品的采購，并且按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)用品的質(zhì)量檢驗(yàn)，在確保其質(zhì)量合格后，方可發(fā)放至施工人員手中。部分施工單位為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而刻意壓低施工現(xiàn)場的安全投入，其實(shí)這種做法是得不償失的，往往會(huì)造成施工單位更大的經(jīng)濟(jì)損失。例如：山東省某市于2008年建設(shè)一處電力工程，工程總造價(jià)為700萬，工期約為195天。按照工程項(xiàng)目的安全管理要求，預(yù)計(jì)安全投入為40萬元，并且確保安全投入一次性到位。安全投入包括各種安全設(shè)施，施工人員的安全防護(hù)用具，以及全員的安全教育與培訓(xùn)費(fèi)用等。但是施工單位為了節(jié)省開支，實(shí)際安全投入不足10萬元。在電力工程項(xiàng)目施工中，一名施工人員不慎從腳手架上摔下，而施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施不到位，而導(dǎo)致施工人員摔成重傷，該工程項(xiàng)目也被責(zé)令停工。事后統(tǒng)計(jì)，該施工單位被建筑主管部門處罰20萬元，賠償受傷工人的醫(yī)療費(fèi)用和其他損失近30萬元。由此可見，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，加大施工現(xiàn)場的安全投入是極為重要的，合理進(jìn)行安全預(yù)算與投入是保障施工安全，也是提升施工單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵階段。

3.4充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)的作用

在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)中，不但要注重加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，而且要充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)的作用，即在安全管理模式的構(gòu)建中，一定要組織嚴(yán)密的安全組織網(wǎng)絡(luò)。在電力工程項(xiàng)目的安全管理工作中，安全組織網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)盡量涉及到所有的部門和人員，以保證安全管理過程的全過程、動(dòng)態(tài)開展。在安全管理中，一定要設(shè)置多名專職安全員，他們負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全巡查工作，并且按照相關(guān)安全管理規(guī)程，將各類安全問題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，以便施工單位及時(shí)組織人員進(jìn)行安全改革。同時(shí)，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，還要構(gòu)建各部門、各班組相聯(lián)系的安全組織網(wǎng)絡(luò)，他們在認(rèn)真落實(shí)本職工作的同時(shí)，還要起到相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的作用，以保障工程項(xiàng)目整體安全管理水準(zhǔn)的提升。

3.5加強(qiáng)安全事故的統(tǒng)計(jì)與結(jié)案工作

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，一旦出現(xiàn)各種安全事故，絕不能得過且過，而是要加強(qiáng)對于安全事故的統(tǒng)計(jì)與結(jié)案工作。對于存在有法不依、有禁不止、有令不行等問題的電力工程項(xiàng)目，必須對項(xiàng)目管理相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以免造成重大的安全事故。同時(shí)，在電力工程項(xiàng)目安全事故的統(tǒng)計(jì)與結(jié)案中，還應(yīng)注意以下問題：1）電力工程項(xiàng)目的建設(shè)單位法人，必須對于各種已經(jīng)發(fā)生的安全事故進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)與分析，查清引發(fā)安全事故的原因，并且組織人員積極制定安全改造措施；2）逐步完善電力工程項(xiàng)目安全事故的上報(bào)制度，明確特大型安全事故的上報(bào)時(shí)間，對于隱瞞不報(bào)的施工單位，必須予以嚴(yán)厲的處罰；3）在安全事故的結(jié)案工作中，應(yīng)注意對于安全管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，積極糾正在管理制度或工作作風(fēng)中存在的問題，以進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理能力。

4電力工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理實(shí)例

針對上面提出的電力工程項(xiàng)目安全管理措施，結(jié)合某變電站綜合自動(dòng)化改造工程為例，筆者對施工現(xiàn)場的安全管理措施進(jìn)行具體分析：

（1）在本工程項(xiàng)目開工前，安全管理人員認(rèn)真進(jìn)行施工圖紙審核，并且根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果，擬定、報(bào)送停電計(jì)劃。在各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人綜合分析了有可能存在的安全隱患后，編制相應(yīng)的安全事故預(yù)防方案。同時(shí)，在開工前期，施工單位召集所有人員進(jìn)行安全教育，并且有針對性的開展安全事故應(yīng)急處理演練，以提高全員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。在各施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制中，應(yīng)將安全管理措施列為重點(diǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理部門審核后，方可組織指導(dǎo)書的具體實(shí)施。

（2）在本工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)置時(shí)，成立了由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同組成的安全管理小組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全管理工作。同時(shí)，在安全管理制度的制定中，安全管理小組綜合了各方面的意見，并且查閱了國家的相關(guān)法律法規(guī)，逐步構(gòu)建了一套較為完善的安全管理制度。在本工程項(xiàng)目的安全管理制度中，明確了各種安全管理事項(xiàng)的責(zé)任主體，以及具體的獎(jiǎng)罰措施。

（3）在本工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工中，施工單位堅(jiān)持班前會(huì)、班后會(huì)的制度，各班組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)發(fā)聵在施工中遇到的安全問題，以便項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)組織安全管理措施改革。在班前會(huì)中，管理人員在布置當(dāng)天工作的同時(shí)，由安全管理人員結(jié)合當(dāng)天施工項(xiàng)目，進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)再教育。在班后會(huì)中，管理人員應(yīng)對當(dāng)天的施工作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)，尤其是要指出施工中存在的違規(guī)操作行為，對于特別嚴(yán)格的違法安全操作規(guī)程行為，進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。例如：在焊接作業(yè)中，某班組的施工人員使用打火機(jī)點(diǎn)煙，這是極有可能造成重大火災(zāi)事故的，管理人員對其做出罰款300元的處罰，并且扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金。

（4）本工程項(xiàng)目的安全管理中，由于施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境較為復(fù)雜，附近有商業(yè)樓和住宅樓，在現(xiàn)場施工期間，施工單位對于周邊環(huán)境進(jìn)行周密的檢查。特別是在進(jìn)行電力設(shè)備安裝中，必須進(jìn)行斷電處理，施工人員也要穿戴專業(yè)的安全防護(hù)服，以防止出現(xiàn)意外電擊的現(xiàn)象。同時(shí)，在電力工程項(xiàng)目施工中，對于防雷、接地等系統(tǒng)也加強(qiáng)了安全檢查，以防止在施工中出現(xiàn)安全事故。

5結(jié)束語

綜上所述，在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)中，必須加強(qiáng)各種安全管理措施的研究和應(yīng)用，從而保障工程項(xiàng)目的順利開展和進(jìn)行。隨著國內(nèi)電力工程施工工藝、技術(shù)水平的不斷提升，以及各種新型電力設(shè)備、儀器的出現(xiàn)，對于電力工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量有人提出了更高的要求，也客觀加大了安全管理的難度。因此，在國內(nèi)電力工程項(xiàng)目的安全管理工作中，必須認(rèn)真總結(jié)以往的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并且積極引入國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、模式和方法，從而構(gòu)建一套較為完善的安全管理體系，全面促進(jìn)國內(nèi)電力工程項(xiàng)目安全管理水準(zhǔn)的提高。

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