公共事業(yè)管理知識精選(九篇)

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第1篇：公共事業(yè)管理知識范文

我國的公共事業(yè)管理體制，是一個(gè)以政府為核心的有非政府組織參與的統(tǒng)一的多層次的、中央與地方相結(jié)合、集中管理與分散管理相結(jié)合、管理環(huán)節(jié)與實(shí)施環(huán)節(jié)相統(tǒng)一又分離的管理系統(tǒng)。

公共事業(yè)組織內(nèi)部治理體系主要包括三個(gè)層次的內(nèi)容：即文化層次、組織層次和管理方法層次，其中，文化層次包括觀念文化和制度文化兩方面的內(nèi)容。而在組織層次中，涉及行政體制、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制三方面的內(nèi)容。最后一個(gè)層次，也是公共事業(yè)管理體制的最低層，包括管理人員、管理手段和管理方法。(其具體的層次結(jié)構(gòu)如圖1所示)

二、我國公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新所面臨的疑難問題

1．公共事業(yè)管理體制改革相對滯后。自1985年起，我國先后了一系列有關(guān)事業(yè)單位改革的決定，進(jìn)行了大量有關(guān)的探索和試驗(yàn)。但由于事業(yè)單位改革的深度、廣度和難度較大，觸及的利益也千頭萬緒，致使改革的步履維艱，進(jìn)程頗為緩慢，成果仍在期待之中。

2．缺乏明確的改革目標(biāo)和路徑。由于我國公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新屬于開拓性的事業(yè)且無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，因此，在改革初期的探索階段，基本上采取了大膽進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性改革的方針，并沒有提出一個(gè)明確的目標(biāo)模式。由于改革模式不夠明確，無法科學(xué)界定、合理劃分和重新調(diào)整政事雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，因此很難做到周密策劃、有計(jì)劃、有步驟的簡政放權(quán)。而公共事業(yè)組織自主進(jìn)行的改革，既不能觸動傳統(tǒng)事業(yè)的根基，也不能解決發(fā)展中的問題，更沒有實(shí)現(xiàn)政事分離、反而還更加混淆了各種不同性質(zhì)社會組織之間的職能界限，造成了體制混亂和體制沖突。

3．缺乏改革的整體配套條件。由于事業(yè)單位的體制改革在前期是分頭并進(jìn)、各自為政的，所以不僅各類事業(yè)單位的改革進(jìn)展不同，而且也未能與其他方面的改革相互配合。而公共事業(yè)管理體制改革實(shí)際上是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，其面臨一系列的難題，需要各方的配合解決。尤其是資金來源與人員分流問題，更不是僅僅單個(gè)部門獨(dú)立所能夠處理好的。不解決這些問題，事業(yè)單位管理體制的改革就難以繼續(xù)推進(jìn)。

三、公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新策略分析

1．善于利用科學(xué)的管理方法

進(jìn)行公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新，離不開其具體管理方法的創(chuàng)新和優(yōu)化。只有運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法，才能夠提高組織的運(yùn)行效率，做到物盡其才，才盡其用。近年來，在公共管理領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多新的管理方法，如目標(biāo)管理方法、市場檢測法、環(huán)境掃描與基準(zhǔn)比較技術(shù)、政府服務(wù)承諾制度、績效評估方法等等。這些方法許多是從企業(yè)特別是跨國公司管理的實(shí)踐中產(chǎn)生出來的，經(jīng)過一番加工改造之后應(yīng)用于政府行政部門和公共事業(yè)組織中，并取得了一定的成效。在新的經(jīng)濟(jì)體制下，要健全、完善現(xiàn)有的公共事業(yè)管理體制，必須要進(jìn)行公共事業(yè)組織管理方法上的創(chuàng)新，從而使公共事業(yè)組織能夠在新的環(huán)境下高效、公平的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨。

公共事業(yè)組織在信息化發(fā)展的新時(shí)代，必須要建立一套相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效溝通，保證信息渠道的通暢、及時(shí)和高效。信息化的發(fā)展主要是改變公共事業(yè)組織傳統(tǒng)的管理模式，使之以消費(fèi)者主導(dǎo)，發(fā)揮公共事業(yè)組織在橫向和縱向兩個(gè)聯(lián)合中的作用。在管理方法上，除了制定一系列相應(yīng)的法律法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)中現(xiàn)存的各種社團(tuán)進(jìn)行分類管理，還要建立一個(gè)完備的成員資料數(shù)據(jù)庫，利用職能信息檢索、智能化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等技術(shù)手段，對網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)進(jìn)行規(guī)范化的科學(xué)管理，使得網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)作為當(dāng)代公共事業(yè)組織的一部分，充分發(fā)揮其應(yīng)有的良性作用。

2．積極運(yùn)用多元的管理手段

公共事業(yè)管理手段多元化是管理手段發(fā)展的一種趨勢。由于公共事務(wù)隨著社會的發(fā)展變得越來越負(fù)責(zé)，公共事業(yè)管理手段很難適應(yīng)社會發(fā)展的需要。這是因?yàn)?，傳統(tǒng)的公共事業(yè)組織由于行政依附性較強(qiáng)，在管理上也沿襲行政管理的方法，對于準(zhǔn)公共事務(wù)大部分采用行政型命令的直接管理手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種直接管理的手段不利于分權(quán)，不利于發(fā)揮其他系統(tǒng)的作用，橫向溝通困難等缺點(diǎn)日益顯露出來。因此，這種管理方式必須進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新，更多的采取間接管理的手段。對于公共事業(yè)的管理可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律規(guī)范的間接手段，同時(shí)發(fā)揮情感教育管理手段在組織管理的作用。在組織中建立完善的制度體系和規(guī)范體系，加強(qiáng)道德約束機(jī)制，發(fā)揮主體的能動性，努力創(chuàng)造良好的管理環(huán)境，運(yùn)用各種管理手段對公共事業(yè)組織進(jìn)行綜合的治理。

第2篇：公共事業(yè)管理知識范文

公共事業(yè)管理專業(yè)和獨(dú)立學(xué)院兩者經(jīng)過多年的時(shí)間發(fā)展都取得了不俗的成績，然而自身存在問題也都日益凸顯。本文試圖在兩個(gè)不同領(lǐng)域存在問題的交叉處找到一個(gè)切入口，即進(jìn)行獨(dú)立學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)課程進(jìn)行原則和內(nèi)容的特色設(shè)計(jì)，以達(dá)到對一些問題的解決提供一種不同角度思考的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：

公共事業(yè)管理專業(yè)；獨(dú)立學(xué)院；特色課程

一、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展和問題

公共事業(yè)管理專業(yè)最早產(chǎn)生于18世紀(jì)的德國，而快速發(fā)展是在上個(gè)世紀(jì)80年代。我國是在上個(gè)世紀(jì)90年代末公共事業(yè)管理專業(yè)被列入公共管理專業(yè)下的二級學(xué)科，云南大學(xué)和東北大學(xué)成為招收該專業(yè)學(xué)生的最早的兩所大學(xué)。經(jīng)過十幾年的時(shí)間，各高校相繼開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，專業(yè)取得了快速蓬勃發(fā)展，截至2012年全國已有500多所高校開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)[1]。然而，就在該專業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，越來越多的問題同時(shí)也暴露出來。如：專業(yè)方向特色模糊，社會認(rèn)可度不高，畢業(yè)生市場競爭力差等。許多高校開始出現(xiàn)生源減少，甚至開課難的困境。公共事業(yè)的發(fā)展似乎進(jìn)入到一個(gè)瓶頸中。究其原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，社會方面。按照公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)該專業(yè)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。所以該專業(yè)的主要培養(yǎng)對象為公共部門和公共組織，但是我國雖然在公共管理領(lǐng)域取得了進(jìn)步，但客觀的說公共管理的核心即公共管理組織并沒有出現(xiàn)上世紀(jì)七、八十年代西方國家的發(fā)展的情況，大部分的公共管理工作依然是由政府和事業(yè)單位來承擔(dān)。目前政府部門和事業(yè)單位的人事制度大部分還是統(tǒng)一考試招錄的老模式，人員始終還是“只進(jìn)不出”，無淘汰機(jī)制，流動率低。

第二，學(xué)校方面。自從我國設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)以來，該專業(yè)發(fā)展迅速，但我們也應(yīng)理性的看到，這種速度是一種非正常的速度，是一種盲目擴(kuò)招。很多高校在開設(shè)這門專業(yè)時(shí)并沒有做好準(zhǔn)備工作。首先表現(xiàn)在師資力量薄弱。公共事業(yè)管理專業(yè)缺少專業(yè)對口的教師現(xiàn)象較普遍，很多該專業(yè)的老師都是“半路出家”，由其他專業(yè)如：思政、歷史、行政管理等轉(zhuǎn)來。而專業(yè)教師從外引進(jìn)也不容易，因?yàn)槿珖咝Ｖ腥匀粵]有公共事業(yè)管理專業(yè)博士點(diǎn)。其次，表現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)投入不足。所以只能通過高校自身的努力為學(xué)生建立校外實(shí)習(xí)基地，或者盡可能利用經(jīng)費(fèi)建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，利用情景模擬來達(dá)到目的。然而遺憾的是由于專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏專業(yè)教學(xué)必需的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地現(xiàn)象比較普遍。這些問題導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生動手能力不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高，學(xué)生本身對該專業(yè)滿意度、認(rèn)可度和學(xué)習(xí)興趣總體不高。

第三、課程設(shè)置方面。其中問題最突出方面表現(xiàn)在課程設(shè)置個(gè)性化問題與同質(zhì)化問題并存。這似乎是一對矛盾的問題，但在公共事業(yè)專業(yè)的課程中可以同時(shí)看到這兩個(gè)現(xiàn)象的存在。首先是個(gè)性化問題，開設(shè)該專業(yè)的高校由于性質(zhì)和類型的不同，在進(jìn)行師資力量、學(xué)校特色、優(yōu)勢等多方面的考慮，因此在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)很大的差異性。目前公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置是根據(jù)2012年由教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012年)》來進(jìn)行設(shè)置的。但該目錄只是規(guī)定出了各專業(yè)的主干課程，而專業(yè)課程、選修課程、實(shí)踐課程等并沒有做硬性要求。加之公共事業(yè)管理專業(yè)又在不同高校體現(xiàn)不同專業(yè)方向，如：公共衛(wèi)生事業(yè)管理、公共體育管理、藝術(shù)事業(yè)管理、教育事業(yè)管理等。因此在課程的數(shù)量、性質(zhì)、分布等方面呈現(xiàn)出一種“百花齊放、百家爭鳴”的現(xiàn)象[2]。雖然同為公共事業(yè)管理專業(yè)但培養(yǎng)的學(xué)生知識體系差別很大。其次是同質(zhì)化問題。這個(gè)問題是針對公共管理類其他專業(yè)，尤其是行政管理專業(yè)、社會保障專業(yè)而言的。公共事業(yè)管理專業(yè)的課程與這幾個(gè)專業(yè)體現(xiàn)很多的重復(fù)，甚至很多學(xué)校將這些專業(yè)混同。導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生定位寬泛，反而缺乏特色。

二、獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和問題

獨(dú)立學(xué)院是高等教育大眾化與“教育產(chǎn)業(yè)化”的產(chǎn)物。一般認(rèn)為，我國獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于1999年，中國第一所獨(dú)立學(xué)院是浙江大學(xué)與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦浙江大學(xué)城市學(xué)院。在創(chuàng)辦初期，其被統(tǒng)稱為“二級學(xué)院”，后期則稱為“民辦二級學(xué)院”或“獨(dú)立二級學(xué)院”。對申辦高校即母體高校的“依附性”是獨(dú)立學(xué)院與生俱來的基本特征。而在2003年，教育部《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》(簡稱教育部“8號文件”)，第一次提出了“獨(dú)立學(xué)院”的概念，并對獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)有了明確的認(rèn)定。2008年，教育部頒布《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，對獨(dú)立學(xué)院的身份有了明確的定位。截至2014年，全國獨(dú)立學(xué)院共有283所，其中江蘇省25所，湖北省24所，浙江省22所，為獨(dú)立學(xué)院數(shù)量最多的3個(gè)省份[3]。

應(yīng)該說，獨(dú)立學(xué)院的創(chuàng)建之初是有改革先行的目的的，有向美國私立高校學(xué)習(xí)的意圖，甚至有些民辦學(xué)院直接打出“創(chuàng)辦中國的哈佛”這樣的口號。作為民辦本科高等教育一方面能夠吸引社會資本參與教育領(lǐng)域，緩解政府尤其是地方政府的教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題；另一方面，本身體制機(jī)制更加靈活高效，市場反應(yīng)更加靈敏，自主辦學(xué)權(quán)更加充分，沒有行政化的束縛，沒有公辦高校機(jī)構(gòu)龐大、效率低下的沉疴痼疾。獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過十余年的發(fā)展已在我國高等教育中占有四分之一強(qiáng)的席位，然而問題與爭議也一直層出不窮。主要在這幾個(gè)方面。1.辦學(xué)質(zhì)量不高。獨(dú)立學(xué)院以實(shí)現(xiàn)“高水平民辦大學(xué)夢”為目標(biāo)的。然而一些院校辦學(xué)理念不清晰、定位不準(zhǔn)確，教學(xué)質(zhì)量不高，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，骨干教師流失嚴(yán)重等問題比較普遍存在。2.與母體院校之間的關(guān)系不清。根據(jù)教育部2008年頒布的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，要求來獨(dú)立學(xué)院“半公半民”的模糊身份將宣告結(jié)束，教育部對獨(dú)立學(xué)院給出了考察驗(yàn)收、轉(zhuǎn)設(shè)為民辦本科、終止辦學(xué)等出路。然而時(shí)間過去八年了，真正走向“獨(dú)立”的獨(dú)立學(xué)院并不多。在失去依托母體高校的紅利后，能否走出自己的道路依然不確定[4]。3.未來的發(fā)展方向不明確。2014年2月，國家提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，這次高等教育的改革大潮獨(dú)立學(xué)院必受影響。作為民辦本科高校，上有應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型的公辦高校的壓力，下有高職高專的追趕，還要面臨300多所同類型本科院校的激烈競爭，所以要在高校之林求得生存，發(fā)展方向和道路是首要問題。作為目前已經(jīng)存在于各個(gè)獨(dú)立學(xué)院中的公共事業(yè)管理專業(yè)，必須找到一種主動的方式來自己謀求發(fā)展和生存。那么嘗試?yán)锚?dú)立學(xué)院的特點(diǎn)進(jìn)行該專業(yè)的特色課程設(shè)置不失為一種見效快、成本低的方法。

三、獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)特色課程設(shè)置

首先有必要在課程設(shè)施原則上進(jìn)行探討。

(一)專業(yè)課程設(shè)置原則1.特色性原則。這應(yīng)該成為進(jìn)行課程設(shè)置的首要原則，因?yàn)椴徽撌菍Κ?dú)立學(xué)院而言，還是對公共事業(yè)管理專業(yè)而言如果不進(jìn)行差異化發(fā)展，錯位競爭，突出特色將難以在高校之林生存。2.就業(yè)導(dǎo)向原則。2014年教育部公布了今年全國就業(yè)率低的十五個(gè)專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)就在其列。雖然很多學(xué)者反對將大學(xué)教育與就業(yè)聯(lián)系過緊，大學(xué)不能淪落為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，然而每年就業(yè)的壓力是個(gè)不可能回避的現(xiàn)實(shí)問題，專業(yè)的就業(yè)狀況會直接影響該專業(yè)的生存。3.實(shí)踐性原則。實(shí)踐性原則是應(yīng)2014年國家提出的高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的要求。應(yīng)用與實(shí)踐是密不可分的，向應(yīng)用轉(zhuǎn)變實(shí)施就是想更多的實(shí)踐課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。這也是將專業(yè)與社會相連接，學(xué)生與社會相接觸的重要手段。4.科學(xué)性原則。課程設(shè)置要符合公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)又要做到課程合理組合。通識課程、主干課程、選修課程、實(shí)踐性環(huán)節(jié)課程，在課程的開始內(nèi)容上、開設(shè)比例上，開設(shè)時(shí)間上要科學(xué)合理。

(二)公共事業(yè)管理專業(yè)特色課程設(shè)置的設(shè)想——以文化事業(yè)管理方向?yàn)槔?.設(shè)計(jì)思路目前絕大多數(shù)的公共事業(yè)管理專業(yè)的課程架構(gòu)主要包括三大塊：第一公共教育，主要包括自然科學(xué)和人文科學(xué)一些基礎(chǔ)課程；第二專業(yè)教育，這部分包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)方向課；第三實(shí)踐教育。在這三大模塊中，公共通識教育模塊不論是在課程內(nèi)容還是在課程比例上已經(jīng)比較固定，主要課程是任何一個(gè)專業(yè)學(xué)生都需要學(xué)習(xí)的公共基礎(chǔ)課程，所以對這部分的設(shè)計(jì)余地非常有限。因此特色的課程設(shè)置主要需要圍繞專業(yè)教育和實(shí)踐教育這兩塊來進(jìn)行[5]。2.具體設(shè)置(1)公共基礎(chǔ)課群。主要課程包括基本原理、思想與中國特色社會主義理論概括、思想道德與法律基礎(chǔ)、形勢與政策、英語、大學(xué)語文、體育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等課程組成，這部分所占總學(xué)時(shí)一般為25%左右。(2)專業(yè)基礎(chǔ)課群。公共事業(yè)管理專業(yè)要把握好“特色”與“底色”的關(guān)系，而專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)該成為該專業(yè)的“底色”，所以這個(gè)課群要緊緊抓住公共管理這個(gè)大方向來進(jìn)行設(shè)置，畢竟公共事業(yè)管理專業(yè)屬于公共管理大類。這部分的設(shè)置可以參考教育部公共管理學(xué)科本科教學(xué)指導(dǎo)委員在2004年對公共管理類學(xué)科的課程體系提出八門主干課，即管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)以及公共事業(yè)管理學(xué)、組織行為學(xué)、公共財(cái)務(wù)管理、公共部門人力資源管理。這部分所占總學(xué)時(shí)一般為20%左右[6]。(3)專業(yè)核心課群。這部分課程一定要體現(xiàn)出特色性。這里的特色性包括所開設(shè)專業(yè)的獨(dú)立學(xué)院特色和公共事業(yè)管理專業(yè)特色兩方面。所以這部分課程首先可根據(jù)學(xué)院自身特點(diǎn)開設(shè)課程，如財(cái)經(jīng)類可開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計(jì)學(xué)財(cái)會課程；醫(yī)學(xué)類可開設(shè)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等；農(nóng)林類可開設(shè)林業(yè)、農(nóng)業(yè)類。其次要開設(shè)本專業(yè)的特色課程，特色課程一定要反映公共事業(yè)管理與其它管理專業(yè)的不同特點(diǎn)，所以課程不在多而在于精。因此建議開設(shè)公共管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共事業(yè)管理、社會保障學(xué)、公共部門績效管理、非政府組織管理等課程，占總課時(shí)的15%左右。(4)專業(yè)方向課群。這部分課程要根據(jù)所定方向開設(shè)的同時(shí)兼顧就業(yè)性和專業(yè)興趣性。以文化事業(yè)管理方向?yàn)槔紫葢?yīng)開設(shè)文化管理學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)學(xué)、文化政策學(xué)等文化方向課程。但是方向課程的效果應(yīng)建立在專業(yè)興趣上，所以只開幾門綜合性的課程并不能打好專業(yè)方向的基礎(chǔ)，建議應(yīng)開設(shè)一些所定方向的基礎(chǔ)課程如：美學(xué)、文化學(xué)、人類學(xué)、宗教學(xué)等。此外，要根據(jù)專業(yè)的就業(yè)方向開設(shè)如：圖書館學(xué)、會展管理、申論、行政能力測試等多門課程。這部分課程占總課時(shí)的15%左右。(5)實(shí)踐課。作為實(shí)踐課關(guān)鍵是所占課程比例和實(shí)踐的效果以及實(shí)習(xí)基地。首先在所占課程比例上要加大，不能低于總學(xué)時(shí)的30%。其次，實(shí)踐課的形式可以有很多如：專家作報(bào)告、社會調(diào)查、課程實(shí)驗(yàn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。但實(shí)踐的效果要想好實(shí)踐內(nèi)容一定要與專業(yè)方向和就業(yè)結(jié)合在一起，而且要真正的將實(shí)踐坐扎實(shí)，相應(yīng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核都應(yīng)嚴(yán)格、科學(xué)、合理。最后，實(shí)習(xí)基地實(shí)踐課的重要支撐，但也是眾多學(xué)校的難題。作為公共事業(yè)管理專業(yè)最理想的實(shí)習(xí)基地當(dāng)然是公共部門事業(yè)單位，但情況確實(shí)是讓這些單位接受大量實(shí)習(xí)生不現(xiàn)實(shí)，所以實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該重點(diǎn)考慮由一些社會組織和企業(yè)來擔(dān)當(dāng)；另外很多實(shí)習(xí)基地其實(shí)可以做到不同專業(yè)的資源共享，如旅游管理專業(yè)、圖書館專業(yè)、人文藝術(shù)類專業(yè)的實(shí)習(xí)基地完全可以與公共事業(yè)管理專業(yè)交叉使用，可以節(jié)省大量成本。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：公共事業(yè)管理知識范文

第一條本制度適用于*

第二條本公司員工的任聘、試用、報(bào)到、保證、職務(wù)派免、遷調(diào)、解職、服務(wù)、交卸、給假、出差、值勤、考核、獎懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項(xiàng)，除公司另有規(guī)定外，均按本制度執(zhí)行。

第三條本公司除董事、監(jiān)事外，均稱為本公司員工，并依工作性質(zhì)分管理職、技術(shù)職。

第四條本公司除業(yè)務(wù)執(zhí)行人員外，可雇用工員(服務(wù)員)、特勤人員(司機(jī)、守衛(wèi)、打字員、電話總機(jī)值機(jī)員)等，輔助業(yè)務(wù)的執(zhí)行。其管理悉依本規(guī)則執(zhí)行。

第五條本公司工員分下列二種：

(一)作業(yè)員：凡具有專門技能從事技術(shù)工作的工人。

(二)服務(wù)員：凡不具有專門技能非從事技術(shù)工作的工人。

第六條本公司因業(yè)務(wù)工作需要可聘請顧問或特約人員，雇用臨時(shí)工或包工。其管理辦法另以聘約或合同。

第七條本公司得招收實(shí)習(xí)生，其辦法另定。

第八條本公司職員除本公司章程規(guī)定須經(jīng)董事會同意任用者外可由各部(室、中心)經(jīng)理(主任)簽請總經(jīng)理核準(zhǔn)招募。

第九條本公司各級員工，均應(yīng)遵守本規(guī)則各項(xiàng)規(guī)定及本公司制定的規(guī)章及通告。

第二章任聘

第一條本公司任聘用各級員工以思想、學(xué)識、品德、能力、經(jīng)驗(yàn)、體格適合于所任職務(wù)或工作者為原則，但有特殊需要時(shí)不在此限。

第二條新進(jìn)員工的任聘，依據(jù)業(yè)務(wù)需要，由主管人事部門統(tǒng)籌呈報(bào)核準(zhǔn)。

第三條本公司各級員工應(yīng)具有下列各款資格之一者予以任聘：

(一)正管理師、正工程師

1.具有博士學(xué)位者。

2.具有碩士學(xué)位，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)2年以上，經(jīng)試用合格者。

3.國內(nèi)外大專院校畢業(yè)，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)10年以上，經(jīng)試用合格者。

4.任本公司管理師(工程師)3年考核均列優(yōu)等者。

(二)管理師、工程師

1.具有碩士學(xué)位，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)一年以上，經(jīng)試用合格者。

2.國內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)或高考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)6年以上，經(jīng)試用合格者。

3任本公司副管理師(副工程師)兩年零6個(gè)月，考核均列優(yōu)等者。

(三)副管理師、副工程師

1.具有碩士學(xué)位者。

2.國內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)或高考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)三年以上，經(jīng)試用合

格者。

3.國內(nèi)外?？飘厴I(yè)，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)6年以上，經(jīng)試用合格者。

4.任本公司助理管理師、助理工程師1年零6個(gè)月，考核均列優(yōu)等者。

(四)助理管理師、助理工程師

1.國內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)或高考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)一年以上，經(jīng)試用合

格者。

2.國內(nèi)外?？飘厴I(yè)，具有3年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)試用合格者。

3.高中(高職)畢業(yè)或普考及格，并具10年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)試用合

格者。

4.任本公司一級辦事員、業(yè)務(wù)代表、一級技術(shù)員一年考核均列優(yōu)等者。

(五)一級辦事員、業(yè)務(wù)代表、一級技術(shù)員

1.國內(nèi)外大專院校畢業(yè)或高考及格，經(jīng)試用合格者。

2.高中(高職)畢業(yè)或普考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)3年以上經(jīng)試用合

格者。

3.任本公司辦事員、業(yè)務(wù)員、技術(shù)員2年考核均列優(yōu)等者。

(六)辦事員、業(yè)務(wù)員、技術(shù)員

1.高中(高職)畢業(yè)或初中畢業(yè)并在企業(yè)團(tuán)體或生產(chǎn)工廠服務(wù)5年以上，經(jīng)試用合格者。

2.曾任本公司作業(yè)員、服務(wù)員3年考核均列優(yōu)等者。

(七)任用規(guī)定

1.晉升者，應(yīng)經(jīng)考試并由員工考評審議委員會審定。

2.助理管理師、助理工程師以上各級人員任聘資格特準(zhǔn)者，不受上列各項(xiàng)

資格的限制。

第四條本公司各級員工如有出缺時(shí)，應(yīng)由低一級員工中選定服務(wù)成績優(yōu)異者，按前條規(guī)定優(yōu)先升任。

第五條本公司特勤人員(司機(jī)、守衛(wèi)、打字員、電話總機(jī)值機(jī)員)須年滿18歲以上，具下列資格并經(jīng)考試或甄選合格者，才能雇用。

(一)司機(jī)：領(lǐng)有汽車駕駛執(zhí)照，并具實(shí)際經(jīng)驗(yàn)2年以上者。

(二)守衛(wèi)：具工廠安全知識或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)者。

(三)打字員：擅長中英文打字，有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)者。

(四)總機(jī)值機(jī)員：具電話接線知識，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)者。

第六條凡有下列事情之一者不得任用為本公司員工。

(一)被剝奪公權(quán)尚未復(fù)權(quán)者。

(二)曾犯刑事，判決拘役以上罪行而刑期未滿者。

(三)受禁治產(chǎn)的宣告者。

(四)通緝有案者。

(五)貪污公款有案者。

(六)吸食鴉片或其他者。

(七)身體衰弱不堪從事工作或有傳染性疾病者。

第三章試用及報(bào)到

第一條本公司員工依本規(guī)則第二章第三條規(guī)定錄用時(shí)，應(yīng)由主管安全部門調(diào)查，并確定不抵觸本規(guī)則第二章第六條規(guī)定才予以錄用。新錄用人員應(yīng)經(jīng)試用合格才予任用。試用期間定為40天。期滿成績及格者方予正式任用為正式員工。

第二條本公司新進(jìn)員工試用成績優(yōu)良者，由服務(wù)單位按其工作能力與成績表現(xiàn)填具試用期滿考核報(bào)表，會同人事單位出勤資料呈請正式任用，發(fā)給任用書。其服務(wù)年資統(tǒng)一從正式任用之日起算。

第三條試用員工在試用期間如品行欠佳或經(jīng)試用單位認(rèn)為不適合或發(fā)現(xiàn)進(jìn)入公司前曾有本規(guī)則第二章第六條規(guī)定等不法事情者，可隨時(shí)停止試用，不可請求任何資遣費(fèi)或旅費(fèi)等補(bǔ)助。

第四條本公司員工錄用(試用)前應(yīng)辦理報(bào)到手續(xù)，并填具下列書表(由本公司印發(fā))及繳驗(yàn)身份證、畢業(yè)證明書、健康檢查表、最后服務(wù)單位離職證明書及繳交2寸半身照片3張。

第五條本公司員工辦妥報(bào)到手續(xù)，經(jīng)公司分派試用工作后，應(yīng)即赴派定單位工作，不得借故拖延或請求更換，并由主管人事部門填發(fā)工作記錄卡按照規(guī)定時(shí)間到職工作，無故拖延一星期未到職者即停止試用。但事先以書面呈準(zhǔn)者不在此限。

第四章保證

第一條本公司員工均應(yīng)覓妥保證人，保證其在本公司服務(wù)期間遵守本公司一切規(guī)章。新進(jìn)員工于辦妥保證手續(xù)后才能報(bào)到。前項(xiàng)保證手續(xù)及保證人的責(zé)任均按保證書及保證規(guī)約執(zhí)行。

第二條本公司員工保證人(以下簡稱保證人)以具有下列資格之一，經(jīng)本公司認(rèn)為適當(dāng)者。

(一)鋪保：資本充實(shí)經(jīng)合法登記有案的工廠或商號。

(二)個(gè)人保：有正當(dāng)職業(yè)，在社會上有相當(dāng)信譽(yù)及地位之人士。但被保人的配偶或直系親屬或本公司董事監(jiān)察人現(xiàn)職人員均不得為保證人。

第三條本公司員工經(jīng)管現(xiàn)款、票據(jù)、材料、成品等人員，其保證人應(yīng)為相當(dāng)之鋪保。

第四條被保人如有下列各款事情之一者，保證人應(yīng)負(fù)一切賠償責(zé)任，并負(fù)責(zé)代被保人辦理離職手續(xù)。

(一)違反本公司一切規(guī)章或營私、舞弊、盜竊及其它不法行為致本公司蒙受損害者。

(二)貪污公款挪用公物者。

(三)棄職潛逃者。

第五條保證人的職業(yè)或住址如有變更時(shí)，應(yīng)由保證人或被保人以書面通知本公司辦理更正。

第六條本公司員工如因職務(wù)變更對原保證人認(rèn)為不能承擔(dān)保證責(zé)任時(shí)，被保人應(yīng)隨時(shí)另覓妥保證人。

第七條保證人如因故欲退?；蛞蚱渌鹿蕟适浔ＷC資格時(shí)，應(yīng)立即以書面通知本公司，由被保人另覓新保證人辦妥換保手續(xù)，發(fā)還原繳保證書后方得解除保證責(zé)任。

第八條本公司員工換保或離職后六個(gè)月內(nèi)如發(fā)現(xiàn)有依規(guī)約應(yīng)由原保證人負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，該原保證人不得推卸其保證責(zé)任。

第九條本公司對員工的保證人如發(fā)現(xiàn)不妥時(shí)可隨時(shí)通知被保人限期換保，在換保期間如有必要可暫停其職務(wù)，待換保手續(xù)辦妥后才準(zhǔn)許復(fù)職。

第十條本公司員工離職，經(jīng)辦妥移交手續(xù)后6個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)任何弊端時(shí)才發(fā)還保證書解除保證人的保證責(zé)任。

第五章職務(wù)派免

第一條各級主管職務(wù)的委派分為實(shí)授、二種。

第二條職務(wù)的派免除依章程須由董事會核定者外，各單位主管如認(rèn)為有必要時(shí)可填具調(diào)派意見表呈總經(jīng)理核定派免。

第三條職務(wù)的派免經(jīng)核定后由人事部門填發(fā)人事派(免)令。

第四條職務(wù)的委派經(jīng)核定后準(zhǔn)支職務(wù)加薪，其數(shù)額另行決定。

第六章遷調(diào)

第一條本公司基于業(yè)務(wù)上的需要，可隨時(shí)調(diào)動任一員工的職務(wù)或服務(wù)地點(diǎn)。被調(diào)的員工如借故推諉，概以抗命論處。

第二條各單位主管依其管轄內(nèi)所屬員工的個(gè)性、學(xué)識和能力，力求人盡其才以達(dá)到人與事相互配合，可填具人事異動單呈核派調(diào)。

第三條奉調(diào)員工接到調(diào)任通知后，單位主管人員應(yīng)于10日內(nèi)，其他人員應(yīng)于七日內(nèi)辦妥移交手續(xù)就任新職。

前項(xiàng)奉調(diào)員工由于所管事物特別繁雜，無法如期辦妥移交手續(xù)時(shí)，可酌予延長，最長以5日為限。

第四條奉調(diào)員工可比照出差旅費(fèi)支給辦法報(bào)支旅費(fèi)。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明實(shí)支交通費(fèi)，但以五口為限。搬運(yùn)家具之運(yùn)費(fèi)，可檢附單據(jù)及單位主管證明報(bào)支。

第五條奉調(diào)員工離開原職時(shí)應(yīng)辦妥移交手續(xù)，才能赴新職單位報(bào)到，不能按時(shí)辦理完移交者應(yīng)呈準(zhǔn)延期辦理移交手續(xù)，否則以移交不清論處。

第六條調(diào)任員工在新任者未到職前，其所遺職務(wù)可由直屬主管暫。

第七章解職

第一條本公司員工的解職分為“當(dāng)然解職”、“退休”、“辭職”、“停職”、

“資遣”及“免職或解雇”六種。

第二條本公司員工死亡為“當(dāng)然解職”?！爱?dāng)然解職”得依規(guī)定給恤。

第三條本公司員工退休給予退休金，其辦法另定。

第四條本公司員工自請辭職者，應(yīng)于請辭日30天前以書面形式申請核準(zhǔn)。在未奉核準(zhǔn)前不得離職，擅自離職者以曠工論處。

第五條本公司員工停職分為“自請停職”及“命令停職”二種。

(一)員工因服兵役期間超過一個(gè)月者可自請停職。

(二)員工有下列情況之一者可命令停職。

1.保證人更換期間，所屬一級單位主管認(rèn)為必要停職者。

2.因病延長的假期超過6個(gè)月者。

3.觸犯法律嫌疑重大而被羈押或提起公訴者。

第六條自請停職和命令停職，如遇下列情況，酌情予以處理。

(一)自請停職者，于退伍后15天內(nèi)未申請復(fù)職者，予以免職或解雇。

(二)因換保停職者，自停職日起15天內(nèi)未辦妥換保手續(xù)者，予以免職或解雇。

(三)因病命令停職者，自停職日起6個(gè)月內(nèi)未能痊愈申請復(fù)職者，資遣或命令退休。

(四)因案命令停職者，經(jīng)判決為有期徒刑以上者免職或解雇，但偵查處分不或判決無罪確定后，可予復(fù)職。

第七條本公司員工于停職期間，停發(fā)一切薪津，其服務(wù)年資以中斷計(jì)。

第八條本公司因?qū)嶋H業(yè)務(wù)需要可資遣有關(guān)員工，其辦法另定。

第九條違反本公司規(guī)章，經(jīng)本公司員工考評審議委員會決議免職或解雇者即予免職或解雇。

第十條本公司員工離職，除“當(dāng)然解職”及“命令停職”未能辦理交卸手續(xù)者外，均應(yīng)辦妥交卸手續(xù)，經(jīng)各部門接交人簽準(zhǔn)后才能離職。

第八章服務(wù)守則

第一條本公司員工應(yīng)遵守本公司一切規(guī)章命令及主管的指揮監(jiān)督，忠實(shí)勤勉地執(zhí)行其職務(wù)。對經(jīng)辦業(yè)務(wù)或工作如有建設(shè)性意見時(shí)，可以口頭或書面陳述建議。

第二條本公司員工平日的言行應(yīng)誠實(shí)、謙讓、廉潔、謹(jǐn)慎、勤勉，同事間要和睦相處以爭取公司榮譽(yù)。

第三條本公司員工上下班均應(yīng)按規(guī)定簽到。簽到均應(yīng)親自為之，不得托人代為簽到或代人簽到。違者依本規(guī)則的規(guī)定論處。

第四條本公司員工除規(guī)定之放假日及因公出差或因故與其他正當(dāng)事由外，均應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間上下班，不得任意遲到或早退。如有違反者照下列規(guī)定處理。(一)每月遲到或早退：7次至10次者以曠工半天論處。

11次至15次者以曠工1天論處。

16次至20次者以曠工2天論處。

超過21次概以曠工3天論處。

(二)遲到或早退除事先請準(zhǔn)者外，超過20分鐘起至1小時(shí)內(nèi)，未辦理請假手續(xù)者以曠工半天論處。

第五條各級員工每日應(yīng)辦事務(wù)必須當(dāng)日辦清，如不能于辦公時(shí)間內(nèi)辦妥應(yīng)加班趕辦。如有臨時(shí)發(fā)生緊要事項(xiàng)奉主管人員通知時(shí)，雖非辦公時(shí)間亦應(yīng)遵照辦理，不得借故推諉。加班發(fā)給加班費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)另定。

第六條本公司員工對顧客或參觀來賓應(yīng)保持謙和禮貌、誠懇友善的態(tài)度。對顧客委辦事項(xiàng)應(yīng)力求周到機(jī)敏處理，不得草率敷衍或任意擱置不辦。

第七條各級主管就其監(jiān)督范圍以內(nèi)所發(fā)命令，其屬下員工有服從的義務(wù)，但對其命令有意見時(shí)可隨時(shí)陳述。

第八條各級員工對于兩級主管同時(shí)所發(fā)命令或指揮，以直接主管的命令為準(zhǔn)。

第九條本公司員工不得有下列行為：

(一)除辦理本公司業(yè)務(wù)外，不得對外擅用本公司名義。

(二)對于本公司機(jī)密無論是否經(jīng)管，均不得泄漏。

(三)未奉核準(zhǔn)不得擅離職守。

(四)對于所辦事項(xiàng)不得收受任何饋贈或向往來行號挪借財(cái)物。

(五)非因職務(wù)的需要不得動用公物或支用公款。

(六)對所保管的文書財(cái)物及一切公物應(yīng)善盡保管之責(zé)，不得私自攜出或出借。

(七)不得私自經(jīng)營與本公司業(yè)務(wù)類似的商業(yè)或兼任本公司以外職務(wù)。但經(jīng)董事長特準(zhǔn)者不在此限。

(八)不得任意翻閱不屬自己負(fù)責(zé)的文件、帳簿表冊或函件。

(九)不得攜帶違禁品、引火物及非必要物品進(jìn)入工作場所。

第十條本公司各級員工有違反前條規(guī)定，應(yīng)按情節(jié)輕重分別予以懲處，該主管知情不報(bào)者亦應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任而受懲處，其涉及保證事項(xiàng)的保證人應(yīng)負(fù)保證有關(guān)的責(zé)任。

第九章交卸手續(xù)

第一條本公司員工交卸分：

(一)主管人員交卸。

(二)經(jīng)管人員交卸。

第二條稱主管人員者為主管各級單位的人員。稱經(jīng)管人員者為直接經(jīng)管財(cái)物或事務(wù)的人員。

第三條主管人員應(yīng)就下列事項(xiàng)分別造冊辦理移交。

(一)單位人員名冊。

(二)未辦及未了事項(xiàng)。

(三)主管的財(cái)物及事務(wù)。

第四條經(jīng)管人員應(yīng)就下列事項(xiàng)分別造冊辦理移交。

(一)所經(jīng)管的財(cái)物事務(wù)。

(二)未辦及未了事項(xiàng)。

第五條一級單位主管人員交卸時(shí)應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人派員監(jiān)交，二級單位以下人員交卸時(shí)可由該單位主管人員監(jiān)交。

第六條本公司員工的交接，如發(fā)生爭執(zhí)應(yīng)由監(jiān)交人述明經(jīng)過，會同移交人及接收人擬具處理意見呈報(bào)上級主管核定。

第七條主管人員移交應(yīng)于交卸之日將本章第三條規(guī)定的事項(xiàng)移交完畢。

第八條經(jīng)管人員移交應(yīng)于交卸日將本章第四條規(guī)定的事項(xiàng)移交完畢。

第九條主管人員移交時(shí)應(yīng)由后任會同監(jiān)交人依移交表冊逐項(xiàng)點(diǎn)收清楚，于前任移交后3日內(nèi)接收完畢檢齊移交清冊與前任及監(jiān)交人會簽呈報(bào)。

第十條經(jīng)管人員移交時(shí)，應(yīng)由后任會同監(jiān)交人依移交表冊逐項(xiàng)點(diǎn)收清楚，于前任移交后三日內(nèi)接收完畢，檢齊移交清冊與前任及監(jiān)交人會簽呈報(bào)。

第十一條各級人員移交應(yīng)親自辦理，其因特別原因，經(jīng)核準(zhǔn)得指定負(fù)責(zé)人代為辦理交卸時(shí)，所有一切責(zé)任仍由原移交人負(fù)責(zé)。

第十二條各級人員過期不移交或移交不清者得責(zé)令于10天內(nèi)交卸清楚，其缺少公物或致公司受損失者應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第十三條本公司員工派往國內(nèi)外實(shí)習(xí)或考察者其交卸亦適用本規(guī)則的規(guī)定。

第十章給假與出差

第一條本公司以下列日期為例假日(若有變更時(shí)得預(yù)先公布)，但因業(yè)務(wù)需要可指定照常上班需以加班計(jì)算：

(一)例假日

1.元旦

2.圣誕節(jié)

3.感恩節(jié)

4.婦女節(jié)(限女性)

5.勞動節(jié)

(二)每星期

六、星期日

(三)其他經(jīng)公司決定的休假日

(四)例假日若適逢星期日，其隔日不予補(bǔ)假。

第二條員工請假分下列七種：

(一)事假：因事必須本身處理者可請事假，每年積計(jì)以7天為限。

(二)病假：因病必須治療或休養(yǎng)者應(yīng)檢具勞保局特約醫(yī)院或公立醫(yī)院證明申請病假，每年積計(jì)以30天為限；住院者，以1年為限，兩者合計(jì)不得超過1年。(三)婚假：

1.員工結(jié)婚可請婚假8天(包括例假日)。

2.子女結(jié)婚可請假2天(包括例假日)。

3.兄弟姊妹結(jié)婚可請假1天。

(四)娩假：

1.員工生育可請假8星期；小產(chǎn)4星期(均包括例假日)。

2.配偶分娩可請假1天。

(五)喪假：

1.父母、翁姑、配偶喪亡可請喪假8天(包括例假日)。

2.祖父母、兄弟姊妹及子女、岳父母之喪亡可請假6天(包括例假日)。

3.其他直系親屬喪亡可請假1天。

(六)公假：因兵役檢查或軍政各機(jī)關(guān)之調(diào)訓(xùn)，期間不滿一個(gè)月者或應(yīng)國家考試或擔(dān)任各級民意代表出席會議期間在3天以內(nèi)者，可請公假。

(七)特別假：依其服務(wù)年資，可分別給予特別假。

第三條前條各款假期內(nèi)的薪津照常支給。

第四條第二條各條款假期的核準(zhǔn)權(quán)限如下：

（一）科長級以下人員，假期3天內(nèi)由科長核準(zhǔn)，3天以上由經(jīng)理(主任)核準(zhǔn)。

（二）科長級人員，假期3天內(nèi)由經(jīng)理核準(zhǔn)，3天以上由協(xié)理或副總經(jīng)理核準(zhǔn)。

(三)經(jīng)理級人員由協(xié)理以上主管核準(zhǔn)。

第五條本公司員工因執(zhí)行職務(wù)所生的危險(xiǎn)致傷病不能工作者，以公假論，期間以年為限。其假期延至次年時(shí)應(yīng)合并計(jì)算，假期中薪資照給。

過期仍未痊愈者可依退休規(guī)定命令退休。

第六條請假逾期，應(yīng)照下列規(guī)定辦理：

(一)事假逾期按日計(jì)扣薪津，一年內(nèi)事假積計(jì)超過30天者免職或解雇。

(二)病假逾期可以未請事假的假期抵銷，事假不敷抵銷時(shí)按日計(jì)扣薪津。但患重大疾病需要長期療養(yǎng)，經(jīng)總經(jīng)理特別核準(zhǔn)者不在此限。

第4篇：公共事業(yè)管理知識范文

（一）知識員工的概念

20世紀(jì)最著名的管理學(xué)家PeterDruker首先提出了知識工作趨勢，他認(rèn)為知識員工主要包括了“專業(yè)人員、管理層和技術(shù)人員”。隨著科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，Druker進(jìn)一步完善了知識員工的概念，提出知識員工是一方面能充分利用現(xiàn)代科學(xué)知識提高工作的效率，另一方面本身具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)知識和創(chuàng)新知識的能力的人。知識員工屬于那種“掌握和運(yùn)用符號和概念，利用知識和信息工作的人”。知識員工兼具知識性、創(chuàng)造性、靈活性等方面的特征。加拿大著名的學(xué)者弗朗西斯·赫瑞比認(rèn)為：“知識員工就是那些創(chuàng)造財(cái)富時(shí)用腦多于用手的人們。他們通過自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合、設(shè)計(jì)給產(chǎn)品帶來附加值”。

（二）知識員工在企業(yè)信息化建設(shè)中所起的作用

近年來眾多企業(yè)通過實(shí)施信息化項(xiàng)目收到了良好的成效，提高了管理水平，改善了業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力，企業(yè)的信息化建設(shè)工作被愈加重視起來。在《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的指引下，我國各行業(yè)信息化發(fā)展呈現(xiàn)出深化應(yīng)用、不斷拓展的趨勢。2007年頒布的十七大報(bào)告明確提出了“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。上面“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且排在“工業(yè)化”之后，充分表明了我國將進(jìn)一步提升信息化應(yīng)用價(jià)值，推進(jìn)信息化和諧發(fā)展的態(tài)勢。

在企業(yè)信息化建設(shè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層越來越深刻地認(rèn)識到，企業(yè)信息化建設(shè)中起關(guān)鍵作用的是為數(shù)不多的知識員工，知識員工在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中具有特殊作用，他已經(jīng)成為一種稀缺性資源要素，是稀缺性人力資本，并且知識員工的缺乏已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展中亟待解決的突出問題，對其進(jìn)行有效管理尤為重要。

二、知識員工的特點(diǎn)及管理問題

（一）知識員工的特點(diǎn)

與體力勞動者及普通的腦力勞動者相比，知識員工具有兩個(gè)明顯特征。

1、掌握更豐富的專業(yè)知識，具有更高的個(gè)人素質(zhì)。知識員工大多受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，具有較高的學(xué)歷，掌握一定的專業(yè)知識和技能，特別是掌握先進(jìn)的信息技術(shù)、管理理論等。知識員工一般具有較高的個(gè)人素質(zhì)，如開闊的視野、強(qiáng)烈的求知欲、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，以及多方面的能力素養(yǎng)。

2、具有強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望。知識員工通常具有較強(qiáng)的自我意識和較高的需求層次，更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，他們不滿足于一般的事務(wù)性工作，熱衷于具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的工作，渴望通過高難度的腦力勞動表現(xiàn)個(gè)人才智，表現(xiàn)其與眾不同的自我價(jià)值。由于起點(diǎn)比較高，他們會要求更好的薪酬待遇和精神層面的待遇以及更充分的尊重和足夠的重視。

（二）知識員工的管理問題

鑒于知識員工在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中的特殊作用及其特點(diǎn)，對企業(yè)知識員工的管理也不同于一般員工的管理，要特別注意以下幾方面問題。

1、知識員工工作流動性高。商業(yè)管理及咨詢顧問公司安達(dá)迅在一份研究報(bào)告中指出，知識員工忠于他的職業(yè)多于他所服務(wù)的事業(yè)。如果他們服務(wù)的組織不能與個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃相吻合，他們會很快離開。知識員工憑借自己的專業(yè)知識和能力獲得發(fā)展機(jī)會，工作上的自主性較高，對于組織的忠誠度降低。他們尊重別人，愿意與受他們尊重和信任的人一起工作，在得不到足夠的尊重和信任等情況下他們會毅然選擇離開。

2、知識員工工作自主性強(qiáng)。與體力勞動者簡單機(jī)械的重復(fù)性勞動相比較，知識員工從事的大多為創(chuàng)造性的腦力勞動。他們依靠自身的專業(yè)知識，運(yùn)用頭腦進(jìn)行創(chuàng)造性思維，并不斷形成新的知識成果。知識員工具備更先進(jìn)的知識和技能，具有強(qiáng)烈的優(yōu)越感，他們往往更傾向一個(gè)自主的工作環(huán)境，強(qiáng)調(diào)工作中的自我引導(dǎo)和自我管理，不愿受制于物化條件的約束，工作自主性很強(qiáng)。

3、知識員工的工作成果難以用指標(biāo)衡量。知識員工的工作成果常常以某種創(chuàng)意、技術(shù)發(fā)明、管理創(chuàng)新等形式出現(xiàn)，不具有可以直接測量的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其中技術(shù)發(fā)明和管理創(chuàng)新等有時(shí)還來自于團(tuán)隊(duì)的協(xié)同合作，共同努力，他們所做出的貢獻(xiàn)難以準(zhǔn)確具體地落實(shí)到個(gè)人。因此，對知識員工的工作成果難以采用一般的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)加以衡量，這給企業(yè)正確評價(jià)知識員工的工作成果和薪酬待遇帶來一定困難。

三、有效管理知識員工的策略

中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長胡新欣認(rèn)為，今后管理最主要的挑戰(zhàn)在于對知識員工和知識員工生產(chǎn)率的管理。從人事管理，到人力資源管理，到人力資本管理、知識員工管理，知識員工在管理中的位置越來越重要，企業(yè)必須采取行之有效的管理知識員工的策略，才能保證企業(yè)信息化建設(shè)的順利開展。

（一）物質(zhì)激勵和精神激勵策略：確定合理的薪酬制度，尊重并重用知識員工

合理的薪酬制度，是吸引和留住知識員工的前提，也是企業(yè)人力資本不斷增值的重要基礎(chǔ)。目前發(fā)達(dá)國家普遍推行一種稱為“全面薪酬戰(zhàn)略”的薪酬支付方式。所謂“全面薪酬戰(zhàn)略”，即企業(yè)將支付給雇員的薪酬分為“外在薪酬”和“內(nèi)在薪酬”兩大類?！巴庠谛匠辍敝笧閱T工提供的可量化的貨幣性價(jià)值，如基本工資、獎金、住房津貼等?！皟?nèi)在薪酬”指為員工提供的不能以量化的貨幣形式表現(xiàn)的各種獎勵價(jià)值，如培訓(xùn)機(jī)會、表彰等，兩者的組合即為“全面薪酬”。實(shí)踐證明，知識員工對企業(yè)的期望和需求是全面的，既包括物質(zhì)需求，更包括精神需求，實(shí)施“全面薪酬戰(zhàn)略”，是實(shí)現(xiàn)對知識員工全面激勵的值得借鑒的模式。

知識員工通常具有較強(qiáng)的自我意識和較高的需求層次，更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，通常具有挑戰(zhàn)環(huán)境、挑戰(zhàn)自我的強(qiáng)烈欲望。尊重并重用知識型員工也是重要的精神激勵策略。企業(yè)應(yīng)對知識員工加以重用，讓知識員工參與相關(guān)的決策，激發(fā)其內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，同時(shí)也使企業(yè)獲得快速發(fā)展。

（二）靈活的工作時(shí)間管理策略：實(shí)行彈性工作制度

知識員工從事思維性工作，工作成果常常以某種創(chuàng)意、技術(shù)發(fā)明、管理創(chuàng)新的形式出現(xiàn)，僵硬的工作規(guī)則對他們沒有多大的意義。對于知識員工只需對其工作結(jié)果提出要求和考核，無需對其工作過程進(jìn)行監(jiān)督，比較適合寬松式管理，實(shí)行彈性工作制度，如彈性工作時(shí)間、辦公地點(diǎn)不固定等。彈性工作制度不僅滿足知識員工的工作要求，而且可以為企業(yè)節(jié)省管理成本，提高管理效果。

（三）長久的留住人心策略：給予知識員工充分的發(fā)展機(jī)會

第5篇：公共事業(yè)管理知識范文

根據(jù)《關(guān)于成立__市__（__）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦公室的通知》（碣府［20__］2號）文件精神，成立東莞市__（__）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦公室，管理辦公室接受聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)，向聯(lián)席會議負(fù)責(zé)。

辦公室設(shè)主任1人，負(fù)責(zé)管理辦公室全面工作，其人選由聯(lián)席會議研究決定；設(shè)副主任2人，具體人員和職責(zé)由聯(lián)席會議研究決定。辦公室下設(shè)四個(gè)部門：規(guī)劃建設(shè)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、綜合部，各部門職責(zé)和人員配備如下：

一、規(guī)劃建設(shè)部

（一）基本職能

規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地管理、工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施管理。

（二）職責(zé)范圍

1、負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施工業(yè)園土地利用總體規(guī)劃及土地儲備工作；

2、負(fù)責(zé)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用手續(xù)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理土地開發(fā)、整理工作；

3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施入園項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審和臨時(shí)用地管理工作；

4、負(fù)責(zé)糾正入園企業(yè)使用土地違章行為，敦促企業(yè)充分利用閑置土地，提高土地使用率；

5、負(fù)責(zé)辦理入園企業(yè)關(guān)于土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、安全等行政審批手續(xù)及相關(guān)證照工作；

6、負(fù)責(zé)組織入園項(xiàng)目施工圖技術(shù)審查、工程招投標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收及工程備案工作；

7、負(fù)責(zé)工業(yè)園公用設(shè)施工程預(yù)決算工作；

8、負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的施工協(xié)調(diào)、現(xiàn)場管理和文明施工、安全施工工作；

9、負(fù)責(zé)對入園建筑企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查及備案管理工作；

10、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決入園項(xiàng)目建設(shè)期間遇到的各種問題和困難；

11、負(fù)責(zé)組織工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程詳規(guī)設(shè)計(jì)，組織實(shí)施工業(yè)區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；

12、負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會議交辦的其他工作。

（三）人員配備：2人

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部

（一）基本職能

招商策劃、宣傳推介、對外聯(lián)絡(luò)、引進(jìn)項(xiàng)目。

（二）職責(zé)范圍

1、負(fù)責(zé)研究制定工業(yè)園資金引進(jìn)優(yōu)惠政策及實(shí)施方案，編制和落實(shí)引進(jìn)資金工作計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)工業(yè)園整體招商引資工作的宣傳、策劃等工作；

3、負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的前期考察、意向洽談、協(xié)議簽署；

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決引資項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各種問題和困難；

5、負(fù)責(zé)外事與對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)，組織招商活動及協(xié)助招商接待工作；

6、負(fù)責(zé)組織企業(yè)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷洽談會議等經(jīng)濟(jì)活動；

7、負(fù)責(zé)收集和整理各類招商引資信息，組織開展項(xiàng)目攻關(guān)工作；

8、負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會議交辦的其他工作。

（三）人員配備：2人

三、財(cái)務(wù)后勤部

（一）基本職能

財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)分析、后勤服務(wù)。

（二）職責(zé)范圍

1、負(fù)責(zé)工業(yè)園經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析和綜合上報(bào)工作；

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金落實(shí)跟蹤工作；

3、負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)扶持企業(yè)的政策性資金和相關(guān)審批上報(bào)工作；

4、負(fù)責(zé)投產(chǎn)企業(yè)工商年檢、產(chǎn)權(quán)變更、關(guān)系協(xié)調(diào)等相關(guān)后續(xù)服務(wù)工作；

5、負(fù)責(zé)受理企業(yè)相關(guān)投訴工作；

6、負(fù)責(zé)工業(yè)園公用設(shè)施

管理維護(hù)和工業(yè)區(qū)綠化、美化、凈化工作；

7、負(fù)責(zé)工業(yè)園資金管理、調(diào)度、支付、審核工作；

8、負(fù)責(zé)工業(yè)園資金籌措，確保工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)資金供給；

9、負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會議交辦的其他工作。

四、綜合部

（一）基本職能

日常管理、文書處理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人才引進(jìn)

（二）職責(zé)范圍

1、負(fù)責(zé)建立和落實(shí)園區(qū)管理辦公室各項(xiàng)工作制度；

2、負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)園區(qū)管理辦公室各部門工作；

3、負(fù)責(zé)涉及園區(qū)相關(guān)會議的組織服務(wù)工作；

4、負(fù)責(zé)文件、材料的收發(fā)、傳閱、催辦、立卷、歸檔和園區(qū)管理辦公室發(fā)文的校對、呈簽、報(bào)送工作，起草涉及綜合情況的有關(guān)文件、材料；

5、負(fù)責(zé)印信、機(jī)要、保密、保衛(wèi)、檔案管理和信息工作；

6、負(fù)責(zé)來人、來電、來函及行政接待工作；

7、負(fù)責(zé)入園企業(yè)管理、生產(chǎn)調(diào)度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

8、負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目審批及工商、稅務(wù)等相關(guān)證照辦理工作；

9、負(fù)責(zé)協(xié)助園區(qū)各類人才的招聘、錄用。

10、負(fù)責(zé)協(xié)同其它部門組織籌備工業(yè)園重大活動；

11、負(fù)責(zé)園區(qū)人事、勞資、黨務(wù)、群團(tuán)及社會治安綜合治理工作；

第6篇：公共事業(yè)管理知識范文

作為勞動密集型行業(yè)，建筑施工業(yè)極易受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，以及近幾年國家房地產(chǎn)市場形勢的不斷改變，建筑施工業(yè)也正呈現(xiàn)出新的變化，面臨著新的形勢與挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，各地對于房地產(chǎn)市場的態(tài)度，逐步由限購向鼓勵購買轉(zhuǎn)變，但中小建筑企業(yè)面臨的融資困境卻越來越嚴(yán)重，特別是工程利潤大幅度降低，生存空間逐漸被大型建筑施工企業(yè)壓縮。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景和發(fā)展形勢下，中小建筑施工企業(yè)要為社會提供高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，以期在激烈的市場競爭中獲得生存并謀求發(fā)展，就必須提高管理水平，吸引并留住自己的核心技術(shù)人才，充分發(fā)揮知識型員工的智慧。

二、中小建筑施工企業(yè)知識型員工的界定

企業(yè)知識型員工的共同特點(diǎn)是大都掌握了系統(tǒng)的理論知識，又具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，具有較深厚的專業(yè)的較高的技術(shù)技能，或者有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及比較突出的經(jīng)營管理才能。知識型員工作為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代稀缺的人力資源，在企業(yè)生存發(fā)展中的作用日趨重要，是企業(yè)獲得持續(xù)性競爭優(yōu)勢的源泉。任何一個(gè)企業(yè)要在同行企業(yè)的競爭中具備優(yōu)勢，就必須擁有自己的核心競爭力，而知識型員工就是企業(yè)核心競爭力的承載者。知識型員工因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的與組織談判的能力，通常具有較高的流動性，知識型員工一旦離職，空缺的工作崗位很難馬上找到合適的替代人選，即使找到了，往往要支付高額的聘用費(fèi)用和培訓(xùn)費(fèi)用，嚴(yán)重影響一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營利潤。甚至可能會因?yàn)橹R型員工的流失而導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密的泄露，造成無法挽回的損失。對于中小建筑施工企業(yè)而言，能夠掌握企業(yè)核心技術(shù)和核心競爭力的知識型員工，歸納起來，主要包括項(xiàng)目經(jīng)理、各級各類工程師、特種作業(yè)人員等三大類。項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)利潤的主要來源，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理必須先從項(xiàng)目管理開始，而要做好項(xiàng)目管理的第一步就是要選拔出優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理是建筑施工項(xiàng)目的直接管理者，項(xiàng)目經(jīng)理管理與創(chuàng)新能力的高低，直接影響和決定著工程的質(zhì)量、安全、施工效率及成本的高低，并且承擔(dān)著企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。建筑施工業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè)，同時(shí)也是對專業(yè)知識和技術(shù)需求很高的行業(yè)，從勘察、設(shè)計(jì)，到施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開各類各級工程師的作用，各類各級工程師的水平在某種程度上決定了工程的總體質(zhì)量與水平。此外，建筑主管部門通常對建筑施工企業(yè)的電工、電焊工、架子工、爆破工、大型機(jī)械操作司機(jī)等特種作業(yè)人員有一定的配備標(biāo)準(zhǔn)，有些特種作業(yè)人員雖然文化程度不高，但卻具備所從事的特種作業(yè)方面的專業(yè)知識，往往是建筑施工企業(yè)比較緊缺又不可或缺的人才，這些人才的技能直接決定了施工項(xiàng)目的安全性和施工效率。

三、中小建筑施工企業(yè)知識型員工管理問題分析

當(dāng)前，中小建筑施工企業(yè)對于知識員工的管理，存在著比較突出的問題，歸納起來，主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

第一，認(rèn)識不清，界定模糊。

知識型員工往往對工作的成就感和自主性有很大的需求，比較看重工作中的自主性和參與性。中小建筑施工企業(yè)知識型員工管理最大的問題，就是許多企業(yè)對自己的知識型員工缺乏必要的認(rèn)識與界定，沒有區(qū)分哪些人是掌握核心知識與技術(shù)的知識型員工，哪些是維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一般員工，哪些是可有可無的冗員。特別是很多中小建筑施工企業(yè)往往帶有明顯的家族化特征，缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念。這類企業(yè)最大的弊端，就是很多企業(yè)老板的家庭或家族成員進(jìn)入企業(yè)并占據(jù)了關(guān)鍵職位，升遷機(jī)會不均等。如果以價(jià)值創(chuàng)造作為衡量的依據(jù)，這些人里面很大一部分甚至是冗員。這導(dǎo)致很多關(guān)鍵職位的員工不用勝任崗位工作，而知識型員工的智慧又不能充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響經(jīng)營和管理效率。

第二，結(jié)構(gòu)畸形，分化嚴(yán)重。

一些中小建筑施工企業(yè)的知識型員工不是年齡過大，精力不足，就是過于年輕，經(jīng)驗(yàn)不足。有的雖然能吃苦，有責(zé)任心，但缺乏現(xiàn)代管理的理念和知識；有的雖然有熱情，但缺少必要的項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管理素質(zhì)欠缺。有能力的工作滿意度低，工作熱情不夠；工作滿意度高的往往存在能力方面的欠缺，不能勝任重要職位；能夠?qū)⒛挲g與經(jīng)驗(yàn)、熱情與理性很好結(jié)合起來的項(xiàng)目經(jīng)理、工程師或者特種作業(yè)人員，又往往自覺受限于中小建筑施工企業(yè)的發(fā)展空間，工作的積極性和主動性得不到充分發(fā)揮，甚至辭職另謀高就。

第三，管理僵化，激勵不足。

中小企業(yè)建筑施工企業(yè)知識型員工管理機(jī)制薄弱，仍然沿用傳統(tǒng)的一般員工管理模式，忽略了知識型員工的個(gè)性化需求，抑制了知識型員工的自主性，特別是知識型員工和核心崗位的競爭與分配的激勵性不夠。中小建筑施工企業(yè)缺乏一整套完善的人力資源管理制度，許多企業(yè)人員管理機(jī)制不合理，尤其是對于知識型員工的管理，績效考核的主觀性較強(qiáng)，缺乏客觀性和公正性。受成本控制的影響和管理水平的限制，一些企業(yè)為知識型員工提供的薪酬缺乏競爭力，高薪酬的崗位往往被老板的家庭或家族成員占據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)無法有效吸引、留住、激勵知識型員工，越是真正有才能的員工，流失率越高，而最后留下來的，很多都是才能不出眾的員工。

第四，忠誠度低，流失率高。

中小建筑施工企業(yè)管理問題的集中體現(xiàn)，就是居高不下的知識型員工流失率。中小建筑施工企業(yè)本身人員流動性就比較高，有一定比例的臨時(shí)務(wù)工人員，所以開展企業(yè)文化建設(shè)比較困難，企業(yè)的文化氛圍不濃厚，缺乏應(yīng)有的組織文化。企業(yè)文化建設(shè)與人力資源建設(shè)脫節(jié)，知識型員工與企業(yè)很難形成共同的價(jià)值取向和奮斗目標(biāo)，企業(yè)往往重引進(jìn)而輕培養(yǎng)，對知識型員工缺乏感召力和吸引力，知識型員工對企業(yè)缺乏歸屬感和忠誠度。在這種情況，一旦知識型員工感覺自身價(jià)值得不到充分實(shí)現(xiàn)，或者外部有更好的機(jī)會時(shí)，離職另謀高就便成為一些知識型員工自然而然的選擇，因此在中小建筑施工企業(yè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)知識型員工習(xí)慣性流動的現(xiàn)象。.

四、中小建筑施工企業(yè)知識型員工管理的建議

中小建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，保持企業(yè)自身的核心競爭力，必須尋找改進(jìn)知識性員工管理的突破口，有效降低知識型員工流失率。

首先，要從理念和機(jī)制上重視制定科學(xué)的人才發(fā)展戰(zhàn)略，這是是中小建筑施工企業(yè)知識型員工管理的當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)必須認(rèn)真整合、調(diào)整、改進(jìn)目前的人力資源管理機(jī)制，人才選拔、培訓(xùn)、績效和薪酬管理機(jī)制必須要符合現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理要求，適應(yīng)建筑行業(yè)特點(diǎn)，符合企業(yè)發(fā)展方向，這樣才能建設(shè)穩(wěn)定的項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、特種作業(yè)人員為代表的知識型員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人力資源科學(xué)合理的配置使用。在人力資源管理中，知識型員工的成長和成就需要是影響其忠誠度的一個(gè)重要因素，企業(yè)應(yīng)更多地強(qiáng)調(diào)個(gè)人激勵、團(tuán)隊(duì)激勵和組織激勵的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立長效機(jī)制，關(guān)注知識型員工的職業(yè)生涯發(fā)展，幫助員工設(shè)計(jì)科學(xué)合理的職業(yè)生涯發(fā)展道路，輔助員工設(shè)定職業(yè)生涯目標(biāo)并制定具體的行動計(jì)劃，滿足知識型員工的成長和成就需要，強(qiáng)調(diào)激勵手段對知識型員工的長期正效應(yīng)。

其次，影響中小企業(yè)組織忠誠度的另外一個(gè)重要因素是薪酬，中小企業(yè)必須為知識型員工提供有競爭力的薪酬，才能有效降低他們的流動性，中小建筑施工企業(yè)也不例外。對于中小建筑施工企業(yè)來講，應(yīng)積極推行特殊人才特殊分配政策，薪酬分配向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的人才傾斜，推動企業(yè)優(yōu)秀人才收入水平率先與市場接軌，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績、一流待遇。在企業(yè)內(nèi)部，鼓勵技術(shù)、專利、成果等生產(chǎn)要素參與分配。對公開招聘的高層次項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)行特才特薪。對高層次專業(yè)技術(shù)人才和特種作業(yè)人才，可以設(shè)立專業(yè)技術(shù)人才特區(qū)，對這部分人才群體管理工作的政策保障、體制建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行和工作模式等方面，可具有一定的特殊性，讓知識型員工在享受薪酬的同時(shí)，能夠切實(shí)感受到自身價(jià)值得到認(rèn)可，從而提高他們對于企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感。

再次，要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍和技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，把增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和解決現(xiàn)場技術(shù)問題的攻關(guān)能力，作為這兩部分知識型員工的根本能力，不斷加強(qiáng)技術(shù)人員和技術(shù)工人的培養(yǎng)、鍛煉。緊跟市場步伐，加強(qiáng)對技術(shù)人員建筑施工領(lǐng)域新知識的普及，重視技術(shù)人員學(xué)歷層次的繼續(xù)教育，通過理論知識的學(xué)習(xí)和學(xué)歷層次的提高，著力提高他們的技術(shù)管理、技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的能力。使特種作業(yè)人員通過參加各工種的培訓(xùn)班、崗位技能考試、職業(yè)技能鑒定等業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)和考核，不斷提高技術(shù)工人的職業(yè)素質(zhì)和現(xiàn)場操作能力。

第7篇：公共事業(yè)管理知識范文

【關(guān)鍵詞】電力施工；土建；質(zhì)量管理

引言

近年來大型電力施工企業(yè)業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，質(zhì)量管理日漸稀釋和弱化，企業(yè)內(nèi)部工程分包范圍逐漸擴(kuò)大，特別是市場化較高的土建專業(yè)在施工組織中各種影響因素較多，質(zhì)量管理出現(xiàn)不平衡、缺失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，質(zhì)量問題層出不窮，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，成為制約電力施工企業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”。

一、電力施工企業(yè)土建工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1、電力施工企業(yè)全面走向市場后，大部分施工企業(yè)逐步發(fā)展壯大，年產(chǎn)值高速增長，其中土建工程占總產(chǎn)值約35%以上，而同類工程施工合同價(jià)格在激烈的市場競爭中逐步壓低，甲方對工程質(zhì)量的要求卻逐步提高。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，降低成本，電力施工企業(yè)內(nèi)部施工組織模式逐步向“管理型”公司發(fā)展，但發(fā)展過程中后力不足。隨著市場業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，土建質(zhì)量管理稀釋和弱化問題日益突出，施工現(xiàn)場質(zhì)量問題逐漸增多，給企業(yè)健康發(fā)展帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。

2、 電力施工企業(yè)的大部分建安一體化項(xiàng)目土建工程所占工程施工合同額比例超過50%，企業(yè)內(nèi)部逐漸擴(kuò)大了土建分包的范圍，分包競爭日益激烈。市場上土建施工隊(duì)伍多于牛毛，施工組織能力參差不齊，施工人員整體管理素質(zhì)呈降低趨勢，成本控制意識日益提高，惡意競爭時(shí)有發(fā)生。電力施工企業(yè)在擴(kuò)張過程中，出現(xiàn)土建施工質(zhì)量管理不平衡、缺失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，質(zhì)量問題日益增多。

二、電力施工企業(yè)土建施工工程質(zhì)量管理存在的問題

1、電力施工企業(yè)業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)值逐漸增大，并逐步介入電力建設(shè)新領(lǐng)域，企業(yè)的管理體系建設(shè)滯后于企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。土建質(zhì)量管理體系逐漸不適應(yīng)企業(yè)土建施工組織管理模式變化的要求，土建質(zhì)量管理程序修改、更新和增加不及時(shí)，制度上造成了土建質(zhì)量管理的不到位。

2、土建質(zhì)量管理人員數(shù)量和能力滿足不了企業(yè)的業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張的要求。常常出現(xiàn)某些項(xiàng)目質(zhì)量管理人員配置數(shù)量不足，質(zhì)量管理人員質(zhì)量策劃、控制能力不足等，“以包代管”質(zhì)量管理缺失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土建施工的整體質(zhì)量工藝水平呈下降趨勢。

3、隨著外部市場競爭的加劇，電力施工企業(yè)內(nèi)部土建工程分包競爭日益激烈。分包隊(duì)伍追求降低成本：經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量管理人員配備數(shù)量不足，能力不滿足工程要求的情況；對采購材料擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，工程中偷工減料；自有施工機(jī)械老化、機(jī)械投入不足等問題。造成了質(zhì)量問題頻發(fā)。

4、電力建設(shè)投資持續(xù)增長，進(jìn)入電力工程的土建施工工人逐漸增多，工人整體數(shù)量上升，但整體技能水平下降，許多新進(jìn)入電力土建工程的工人對質(zhì)量工藝要求不了解，施工方法不正確，施工環(huán)境不熟悉，導(dǎo)致施工成品越來越多不符合相關(guān)要求而返工。

三、針對電力施工企業(yè)土建工程施工質(zhì)量管理采取的措施

1、應(yīng)逐步完善電力施工企業(yè)的管理體系，定期對現(xiàn)有管理程序進(jìn)行認(rèn)真梳理和評估。結(jié)合業(yè)務(wù)的發(fā)展對土建質(zhì)量管理程序進(jìn)行編制、修改、更新和宣貫，提升企業(yè)土建質(zhì)量管控能力，重視土建年輕質(zhì)量管理人員的培養(yǎng)工作，吸納一線有經(jīng)驗(yàn)施工人員進(jìn)入質(zhì)量管理梯隊(duì)。各項(xiàng)目應(yīng)杜絕“以包代管”，建立和完善土建施工質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對土建質(zhì)量管理人員的崗前培訓(xùn)、職責(zé)交底和日常工作指導(dǎo)和支持，切實(shí)提升質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)能力，彌補(bǔ)質(zhì)量管理的不平衡和缺失。

2、應(yīng)加強(qiáng)電力施工企業(yè)的工程供方管理，應(yīng)對土建工程供方建立分類、分級管理。培養(yǎng)優(yōu)秀工程供方，在工程分包、合同談判和工程款的支付給予傾斜；積極吸收新的潛在合格供方，有效控制分包整體價(jià)格水平；嚴(yán)格淘汰經(jīng)過評審有不良劣跡的不合格工程供方和供方單位具體項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。對于具體項(xiàng)目而言，土建工程招標(biāo)前，應(yīng)對潛在的合格工程供方進(jìn)行再次資格審查，對供方具體負(fù)責(zé)人個(gè)人信譽(yù)、管理能力、可調(diào)配的施工資源和資金墊付能力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，通過后再納入招標(biāo)對象。在土建分包合同中，明確土建分包隊(duì)伍配置管理人員數(shù)量和能力，確保中標(biāo)的分包隊(duì)伍能切實(shí)履行義務(wù)。施工前，組織對分包隊(duì)伍配備質(zhì)量管理人員經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行考核和評估，達(dá)不到要求的予以淘汰更換。

3、應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目施工合同質(zhì)量目標(biāo)和成本控制計(jì)劃，進(jìn)行土建工程質(zhì)量工藝標(biāo)準(zhǔn)整體策劃，杜絕質(zhì)量過剩造成不必要成本的增加，做到有的放矢。土建工程現(xiàn)場質(zhì)量管理重在策劃，一般項(xiàng)目質(zhì)量策劃分三階段：第一階段以混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)策劃為主，部分項(xiàng)目工程以清水混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求策劃為重點(diǎn)；第二階段對裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求和成品保護(hù)策劃；若施工合同中包含創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，第三階段對工程創(chuàng)優(yōu)涉及的裝飾裝修工程細(xì)部做法和外觀工藝進(jìn)行策劃。質(zhì)量策劃應(yīng)組織主要施工人員進(jìn)行討論和完善，在施工前組織所有施工人員對策劃中具體分項(xiàng)工程質(zhì)量工藝控制要點(diǎn)進(jìn)行宣貫和交底。

4、應(yīng)做好“樣板引路”工作，發(fā)揮好土建質(zhì)量控制這一有效手段。組織施工人員對現(xiàn)場完成的樣板工程進(jìn)行質(zhì)量點(diǎn)評和評價(jià)，讓每一位參與施工工人熟悉該項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝要點(diǎn)，提高工人作業(yè)技能，規(guī)范后續(xù)施工，減少返工。土建質(zhì)量控制應(yīng)加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督和糾偏：對參與施工工人技能和工作態(tài)度進(jìn)行評估，對于不符合要求的班組和工人調(diào)整工作范圍或淘汰更換；對進(jìn)場半成品、配件、原材料進(jìn)行抽檢和復(fù)驗(yàn)，杜絕劣質(zhì)材料用于工程；對土建施工機(jī)械、工器具狀況進(jìn)行摸底和復(fù)核；對處于冬期、高溫、雨季等惡劣天氣期間施工的分項(xiàng)工程，在施工之前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)措施的確認(rèn)，合理組織施工，確保工程質(zhì)量受控。

5、應(yīng)發(fā)揮技術(shù)系統(tǒng)作為土建質(zhì)量控制的保障作用。重視圖紙會審，如對裝飾裝修工程，從裝修材料選擇、現(xiàn)場二次排版設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行圖紙優(yōu)化，為質(zhì)量控制提供依據(jù)；重視施工方案編制，如對于清水混凝土工程，從混凝土配合比試配、模板選擇、線條的選型、混凝土澆筑等方面編制好施工方案，為質(zhì)量控制提供技術(shù)支撐；重視施工組織安排，如做好工序之間的成品保護(hù)措施策劃，合理、有序的組織各專業(yè)、各工序施工安排，為質(zhì)量控制有序進(jìn)行提供保證。

第8篇：公共事業(yè)管理知識范文

論文摘要：企業(yè)之間的競爭，歸根到底就是人才的競爭，從某種意義來講，也是企業(yè)培訓(xùn)的競爭；未來企業(yè)，獲得優(yōu)于競爭對手的唯一途徑，就是比競爭對手學(xué)得更快；重視培訓(xùn)，重視員工全面素質(zhì)的提升和企業(yè) 文化 的認(rèn)同，把企業(yè)建成學(xué)習(xí)型組織，通過提高企業(yè)核心競爭力，從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工“雙贏”，是企業(yè)獲得發(fā)展的最根本手段。

0　引言

二十世紀(jì)九十年代，人類 社會 進(jìn)入了知識 經(jīng)濟(jì) 時(shí)代，企業(yè)競爭焦點(diǎn)不僅是資金、技術(shù)等傳統(tǒng)資源，而是建立在 人力 資本基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新能力。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展使得企業(yè)間的競爭范圍更加廣闊， 市場 變化速度日益加快，面對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須保持學(xué)習(xí)的能力，不斷追蹤日新月異的先進(jìn)技術(shù)和管理思想，才能在廣闊的市場中擁有一席之地，增加對 人力資源 不斷的 投資 ，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)管理，提升員工素質(zhì)，使人力資本持續(xù)增值，從而持續(xù)提升企業(yè)業(yè)績和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

1　建立科學(xué)的企業(yè)職工培訓(xùn)體系和有效培訓(xùn)計(jì)劃

1.1　培訓(xùn)需求分析與評估：擬定培訓(xùn)計(jì)劃，首先應(yīng)當(dāng)確定培訓(xùn)需求，從自然減員因素，現(xiàn)有崗位的需求量，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的需求量和技術(shù)發(fā)展的需求量等多個(gè)方面，對培訓(xùn)需求進(jìn)行的預(yù)測，對于一般性的培訓(xùn)活動，需求的決定可以通過以下幾種方法：①工種、業(yè)務(wù)分析：通過探討水電行業(yè)未來幾年內(nèi)發(fā)展方向及變革計(jì)劃，確定工種、業(yè)務(wù)重點(diǎn)，并配合水電行業(yè)整體發(fā)展策略，運(yùn)用前性的觀點(diǎn)、將新開發(fā)的業(yè)務(wù)事先納入培訓(xùn)范疇。②組織分析：培訓(xùn)的必要性和適當(dāng)性，以及組織文化的配合是極其重要的前題，否則培后及組織優(yōu)劣等也應(yīng)該加以分析，以確定訓(xùn)練的范圍與重點(diǎn)。③工作分析：企業(yè)培訓(xùn)體系是根源于企業(yè)的 發(fā)展戰(zhàn)略 、人力資源戰(zhàn)略體系之下的，只有根據(jù) 企業(yè)戰(zhàn)略 規(guī)劃，結(jié)合人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，才能量身定做出符合自己持續(xù)發(fā)展的高效培訓(xùn)體系。

1.2　有效的培訓(xùn)體系著眼于水電施工企業(yè)核心需求有效的培訓(xùn)體系不是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的“救火工程”，而是深入發(fā)掘企業(yè)的核心需求，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)預(yù)測對于人力資本的需求，提前為企業(yè)需求做好人才的培養(yǎng)和儲備。

1.3　有效的培訓(xùn)體系是多層次全方位的員工培訓(xùn)說到底是一種成人 教育 ，有效的培訓(xùn)體系應(yīng)考慮員工教育的特殊性，針對不同的課程采用不同的訓(xùn)練技法，針對具體的條件采用多種培訓(xùn)方式，針對具體個(gè)人能力和發(fā)展計(jì)劃制定不同的訓(xùn)練計(jì)劃，在效益最大化的前提下，多渠道、多層次的構(gòu)建培訓(xùn)體系，達(dá)到全員參與、共同分享培訓(xùn)成果的效果，使得培訓(xùn)方法和內(nèi)容適合被培訓(xùn)者。

1.4　有效的培訓(xùn)體系充分考慮了員工的自我發(fā)展的需要按照自身的需求接受教育培訓(xùn)，是對自我發(fā)展需求的肯定和滿足，培訓(xùn)工作的最終目的是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，同時(shí)也要與員工個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)員呀素質(zhì)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的匹配。這個(gè)體系將員工個(gè)人發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展軌道，讓員工在服務(wù)企業(yè)推動企業(yè)戰(zhàn)略止標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也能按照明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過參加相應(yīng)層次的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展，獲取個(gè)人成就。另外，激烈的人才市場競爭也使員工認(rèn)識到，不斷提高自己的技能和能力才是其在社會中立足的根本，有效的培訓(xùn)體系應(yīng)當(dāng)肯定這一需要的正當(dāng)性，并給予合理的引導(dǎo)。

培訓(xùn)要想獲得好的效果，培訓(xùn)形式的選擇至關(guān)重要。培訓(xùn)的形式很多，企業(yè)在選擇具體方式的時(shí)候不必因循守舊，固執(zhí)地套用已有的既定模式。培訓(xùn)的最終目的是使員工綜合素質(zhì)得到提高，因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合其資源優(yōu)勢，員工特點(diǎn)及培訓(xùn)內(nèi)容，合理選擇適合本企業(yè)所需的科學(xué)的培訓(xùn)系統(tǒng)和有效的培訓(xùn)計(jì)劃，以便達(dá)到最終目的。

企業(yè)培訓(xùn)管理要取得成效，重點(diǎn)要把握以下要點(diǎn)：第一，要切實(shí)把握好“三性”。①系統(tǒng)性：根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)制定各部門，崗位的培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃。企業(yè)管理者必須對培訓(xùn)的內(nèi)容，方法，教師，教材和參加人員，經(jīng)費(fèi)，時(shí)間等有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。培訓(xùn)內(nèi)容的適當(dāng)與否是培訓(xùn)能否有效的關(guān)鍵因素，為此必須作好培訓(xùn)前的需求分析。個(gè)人分析就是找出某一員工現(xiàn)有的技能水平與要求的技能水平的缺口。培訓(xùn)就是要填補(bǔ)這一缺口，雪中送炭。②前瞻性：企業(yè)培訓(xùn)不僅僅是為了目前的需要，更要考慮將來的長遠(yuǎn)發(fā)展。③針對性：要“有的放矢”，把握好培訓(xùn)的主方向，主目標(biāo)，不能“漫無目的”的所有項(xiàng)目一起上，一定時(shí)期內(nèi)，還需主題明確，中心突出。第二，要有廣泛的員工參與。認(rèn)清員工的需求，針對不同的培訓(xùn)對象，采用適當(dāng)?shù)闹黝}，深度及培訓(xùn)形式是很重要的，但更重要的是對管理者和普通員工一樣，進(jìn)行全面培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)把所有那些合乎條件，渴望學(xué)習(xí)的員工都納入培訓(xùn)的范圍，尤其是企業(yè)的高級主管人員應(yīng)首先接受培訓(xùn)。真正影響培訓(xùn)和開發(fā)效果的人不是培訓(xùn)人員，而是受訓(xùn)人員的直線管理者，如果他們沒有這方面的意識和技能，培訓(xùn)與開發(fā)的措施往往落空。第三，要有反饋與交流。每次培訓(xùn)結(jié)束后都要做培訓(xùn)效果評估，對培訓(xùn)內(nèi)容本身的可實(shí)踐性，對員工工作績效的影響程

度進(jìn)行全面的評價(jià)，為以后的培訓(xùn)具有更好的效果奠定基礎(chǔ)。

2　搞好水電施工企業(yè)員工培訓(xùn)應(yīng)處理好兩個(gè)關(guān)系

2.1　近期效益和長遠(yuǎn)效益的關(guān)系一個(gè)企業(yè)要想在競爭中獲勝，應(yīng)該從長計(jì)議，設(shè)計(jì)員工 教育 的方案。從世界上成功的組織或企業(yè)看，可以發(fā)現(xiàn)，他們開始并不急于求成，而是注重發(fā)現(xiàn)，組織和運(yùn)用好企業(yè)的 人力 資源 ，要求員工通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造，挖掘，發(fā)揮自己的潛力。在一些發(fā)達(dá)國家，尤其是在日本，德國等一些比較重視企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)精神，敬業(yè)精神的國家，企業(yè)歷來重視員工培訓(xùn)教育，為了提高員工的綜合素質(zhì)，他們在教育上的 投資 從不吝嗇。上海航空公司曾因更新飛機(jī)，有約一年半時(shí)間成為“無機(jī)公司”，面對極大的 經(jīng)濟(jì) 壓力，當(dāng)時(shí)有人建議將技術(shù)工人勞務(wù)輸出，賺一筆錢，也有人提出讓一部分職工待崗回家，省一筆線。但是公司最終沒有賺那筆錢，也沒省那筆錢，卻投入資金搞全員培訓(xùn)，把公司變成了一所大學(xué)校，從而為迎接一流飛機(jī)，提供一流服務(wù)，作了人才，智力準(zhǔn)備。從長遠(yuǎn)眼光看，這是最終出高效益的手段。

2.2　在崗員工的 職業(yè)教育 與員工的職務(wù)，職稱升遷的聯(lián)系水電施工企業(yè)開展員工職業(yè)培訓(xùn)教育，不是純粹為教育而教育，其最終目的是根據(jù)水電施工企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，提高員工整體素質(zhì)，挖掘，培養(yǎng)人才，調(diào)動，激勵員工的上進(jìn)心和責(zé)任感。將在崗員工接受職業(yè)教育與其職務(wù)，職稱升遷聯(lián)系起來，是及時(shí)“兌現(xiàn)”企業(yè)和員工教育投入的重要環(huán)節(jié)。因此，要把企業(yè)的職業(yè)教育與企業(yè)的人事 管理 作為一個(gè)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)一個(gè)“學(xué)習(xí)——提升”的閉環(huán)結(jié)構(gòu)。即企業(yè)員工的每一次提升，都須經(jīng)過相應(yīng)等級的培訓(xùn)，而每一項(xiàng)培訓(xùn)，都是為學(xué)習(xí)者的進(jìn)一步發(fā)展作準(zhǔn)備，這樣循環(huán)重復(fù)，螺旋式上升，使受教育者不斷地從接受教育中得到激勵，明確自己的發(fā)展定位。

3　制定適合水電施工企業(yè)的培訓(xùn)方法與技術(shù)

人員培訓(xùn)是一項(xiàng)在時(shí)間和金錢等各方面花費(fèi)都比較大的工程， 在企業(yè)實(shí)際工作中，對不同人員的素質(zhì)提高也有輕重緩急，同時(shí)，企業(yè)培訓(xùn)的對象主要是成年人，且成年人一般都具有一定的 社會 經(jīng)歷及成熟的思維能力。因此，為了最大限度地提高培訓(xùn)的投資效益，就必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和個(gè)人發(fā)展的具體情況，合理地確定培訓(xùn)對象和選擇培訓(xùn)方法和技術(shù)。歸納起來，筆者認(rèn)為員工的培訓(xùn)應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。

3.1　在崗培訓(xùn)：在崗培訓(xùn)是指員工不脫離崗位，利用業(yè)余時(shí)間和部分工作時(shí)間參加的培訓(xùn)，這是企業(yè)應(yīng)用最普遍的培訓(xùn)方式。

3.1.1　根據(jù)新的技術(shù)和職業(yè)發(fā)展要求來調(diào)整，提高在崗員工的職業(yè)技能水平。如資興焦電股份有限公司為了提高管理人員的綜合素質(zhì)，從近兩年來，花費(fèi)大量的人力和財(cái)力，由黨務(wù)工作部牽頭，先后舉辦了的初級和中，高級管理人員培訓(xùn)班，每周利用一至二天的時(shí)間對車間副主任以上的初級管理人員和公司副部級以上的中，高層管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識，管理知識， 財(cái)務(wù) 知識，人力資源管理，領(lǐng)導(dǎo) 藝術(shù) 和 市場 營銷 等知識進(jìn)行了專題的培訓(xùn)。

3.1.2　滿足在崗員工要求掌握更高技能的職業(yè)要求，為其成為中等專業(yè)人員及基層管理者(如中，高級工，技術(shù)員，班組長等)作好準(zhǔn)備。由于公司的發(fā)展，去年來，資興焦電股份有限公司企業(yè)管理部，技術(shù)發(fā)展部和生產(chǎn)安全部聯(lián)合在各分廠開展的員工崗位技能培訓(xùn)，利用工余時(shí)間對崗位員工進(jìn)行了系統(tǒng)的崗位知識，質(zhì)量管理和設(shè)備操作技能的培訓(xùn)，有效的提高了員工的綜合技能，促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行和公司的發(fā)展。

3.2　脫產(chǎn)培訓(xùn)：脫產(chǎn)培訓(xùn)是指員工離開工作崗位，去專門從事知識技能的學(xué)習(xí)。如資興焦電股份有限公司聯(lián)合湘潭礦院舉辦的煤化工研究生班培訓(xùn)，集中時(shí)間組織相關(guān)人員脫產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。

無論是何種培訓(xùn)，下面的一些方法和技術(shù)在日常開展的培訓(xùn)工作中也應(yīng)用得比較廣泛的，如課堂教學(xué)，視聽技術(shù)( 電視 ，錄像， 電影 ，錄音帶)， 計(jì)算機(jī) 輔助 指導(dǎo) ，情景模擬，學(xué)術(shù)會議與討論，角色扮演，案例研計(jì)，高級游戲，講座，多媒體技術(shù)，新員工培訓(xùn)等。

3.3　部門互動式培訓(xùn)：設(shè)置培訓(xùn)主題后，根據(jù)部門員工特點(diǎn)，將培訓(xùn)內(nèi)容分解到部門相關(guān)人員，各自進(jìn)行學(xué)習(xí)：培訓(xùn)由大家共同參與，每位員工都是老師，各負(fù)責(zé)主講部份內(nèi)容，每講完一部份，全體員工就其授課內(nèi)容及方式展開集體討論。 總結(jié) 長處，改進(jìn)不足，以不斷完善：此種培訓(xùn)所產(chǎn)生的效果是多方面的，既可促使大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力掌握培訓(xùn)內(nèi)容精要，又可提高授課者 語言 表達(dá)及文字組織能力，還可通過討論闡述不同觀點(diǎn)，幫助大家共同理解，從而使所有參與者獲得提高。如“tcl電工集團(tuán)”采取此種培訓(xùn)方法，培養(yǎng)并形成了水電員工自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過互動式的培訓(xùn)，讓員工在平常的生活與工作中不斷積累知識，提高綜合素質(zhì)。

3.4　崗位復(fù)訓(xùn)：在崗員工在從事一定時(shí)間相同的職業(yè)工作后，往往會漸生惰性，操作由熟練而變得 機(jī)械 ，麻木，甚至將規(guī)定的程序簡化“吃掉”。因此，對于在某一崗位工作一段時(shí)間后的在崗員工進(jìn)行崗位復(fù)訓(xùn)，以溫故而新知，是必要的。崗位復(fù)訓(xùn)應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，按需施

教，根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題和需要，缺什么補(bǔ)什么。復(fù)訓(xùn)的內(nèi)容包括：規(guī)范的職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè) 道德 培訓(xùn)，實(shí)際工作中存在問題的研討。每期復(fù)訓(xùn)，都應(yīng)要求每位學(xué)員必須提出其在實(shí)際工作中遇到的具體案例(在實(shí)際工作中處理成功的，失效的事例)進(jìn)行討論交流，相互啟發(fā)，從而不斷積累崗位工作范例。

3.5　導(dǎo)師帶徒：此種方法主要適應(yīng)于新員工和員工晉升，崗位輪換，當(dāng)員工缺乏崗位經(jīng)歷或?qū)徫磺闆r不熟時(shí)，可采用此種方法，通過其帶崗者的言傳身教，使員工獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以盡快達(dá)到崗位要求。

第9篇：公共事業(yè)管理知識范文

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

一、施工企業(yè)安全管理的必要性

1、是由建筑施工本身的安全問題現(xiàn)狀決定的。建筑施工由于本身的施工特點(diǎn)，大多數(shù)建筑施工生產(chǎn)流動性大，施工過程復(fù)雜，露天作業(yè)多，施工時(shí)間長，人員素質(zhì)高低不一，機(jī)械設(shè)備復(fù)雜，存在一定的安全隱患和不可預(yù)測的因素，這些都使得建筑施工本身成為安全事故高發(fā)的行業(yè)。

2、安全是建筑施工企業(yè)的生命線?，F(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是高效的管理。對管理制度的制定、人員與機(jī)械設(shè)備的管理、現(xiàn)場各個(gè)施工項(xiàng)目的配合、應(yīng)急預(yù)案的制定以及發(fā)生事故后的迅速反應(yīng)能力及應(yīng)對水平在一定程度上影響著施工的安全，所以，作為一個(gè)施工企業(yè)，它的管理水平越高，越注重細(xì)節(jié)，安全事故也會離它越遠(yuǎn)。注重施工安全管理，可以提高施工企業(yè)的管理水平，這也在很大的程度上促進(jìn)了施工企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了施工企業(yè)的競爭力。

二、工程施工中常見的安全質(zhì)量問題分析

1、高處墜落。項(xiàng)目參與人員暴露在具有潛在墜落風(fēng)險(xiǎn)的位置（洞口臨邊、龍門架和腳手架等處），由于防護(hù)系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成高處墜落事故。

2、坍塌。項(xiàng)目參與人員暴露在具有潛在坍塌風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域內(nèi)（基坑等），由于支撐系統(tǒng)的脆弱性或者防護(hù)系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者以上三者中的任意兩者或三者共同作用下造成坍塌事故。

3、物體打擊。項(xiàng)目參與人員暴露在具有潛在物體墜落風(fēng)險(xiǎn)的場區(qū)內(nèi)，由于防護(hù)系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成物體打擊事故。

4、觸電。項(xiàng)目參與人員暴露在具有電器設(shè)備的環(huán)境內(nèi)，由于防護(hù)系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成觸電事故發(fā)生。

三、導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的因素

1、工程參與方自身責(zé)任

我國工程施工現(xiàn)狀中存在諸多問題，例如有法不依、違章施工、不依照施工流程施工以及施工資質(zhì)不足等，此外在施工中還存在拖欠工程款項(xiàng)以及簽訂霸王條款等問題，這就使得施工主體在施工過程中態(tài)度消極，無法在安全管理上積極采取措施。一些安全防護(hù)資金無法按要求到位，并且有些工程為了趕工期，導(dǎo)致了施工強(qiáng)度較高，施工人員在施工中便不會重視安全防護(hù)，因此埋下了安全隱患。

2、法律制度的不完善

最近一段時(shí)期以來，盡管我國己經(jīng)出臺了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，但是距離完善的安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)建還是存在一定距離的，并且在此基礎(chǔ)上的配套制度建設(shè)也顯得比較落后，不能滿足我國當(dāng)前建筑工程安全管理的現(xiàn)實(shí)需要。

3、項(xiàng)目資金無法到位

有關(guān)施工安全防護(hù)相關(guān)費(fèi)用在我國相關(guān)規(guī)定中有明文規(guī)定，并且針對施工過程中的詳細(xì)支出都進(jìn)行了明文規(guī)定，在施工中需要施工方嚴(yán)格予以執(zhí)行。但是為了注重經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中對于施工安全管理工作并不重視，所以忽視了對管理工作的監(jiān)察。因此施工單位便會習(xí)慣性的在安全管理資金方面不斷縮減，因此施工中相關(guān)安全管理資金便會無法及時(shí)到位，這就致使安全管理工作存在了威脅。

4、缺少安全管理意識

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)存在以及發(fā)展的基礎(chǔ)，我國施工企業(yè)相關(guān)安全管理人員在工作中必然會以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為基礎(chǔ)，因此在安全管理過程中往往并不重視。有些施工企業(yè)往往只是將安全管理機(jī)構(gòu)作為一種形式，對于日常施工中發(fā)現(xiàn)的問題也沒有予以糾正，僅僅將安全管理作為一種形式。這種由于安全意識缺失而造成的管理問題也會引發(fā)安全事故。

四、施工企業(yè)深化安全質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

1、樹立科學(xué)的安全監(jiān)管觀念

在整個(gè)建筑工程施工過程中，都應(yīng)當(dāng)始終遵循"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的管理理念，在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及施工工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一理念。在安全管理過程中忽視了任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有可能導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生，給企業(yè)形象以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重?fù)p失。所以，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)以及建筑單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想：施工安全無小事，必須始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工過程中最主要的工作來開展。我國頒布了《施工建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)該制度各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足本企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際構(gòu)建起一套完整的安全生產(chǎn)制度。

2、構(gòu)建科學(xué)的安全監(jiān)管評價(jià)體系

建筑施工相對于其他行業(yè)來說設(shè)計(jì)的學(xué)科體系相對較多，因而其體系組成相對較為復(fù)雜。并且施工中所設(shè)計(jì)的崗位眾多，不同的崗位所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)的責(zé)也具有差異，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前對這些崗位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并建立起科學(xué)的評價(jià)體系，依照預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)對崗位進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置、安排，并確定安全管理措施以及需要投入的安全費(fèi)用。從而提高施工安全管理的有效性，確定目標(biāo)的最優(yōu)性。

3、強(qiáng)化施工中的安全技術(shù)監(jiān)控

現(xiàn)場采取安全檢查、巡視、旁站、平行檢驗(yàn)、驗(yàn)收等技術(shù)措施，使項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)。監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場安全管理情況適時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令，建立事故隱患報(bào)告制度。安全防范措施采用施工單位自檢自驗(yàn)、監(jiān)理單位和建設(shè)單位復(fù)檢、安全設(shè)施驗(yàn)收；質(zhì)安站抽查監(jiān)督的三級安全管理模式。對易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，對于較大危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程在施工過程，監(jiān)理部應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)理，排好輪流值班表總監(jiān)帶班輪流值班并做好安全旁站監(jiān)理記錄。監(jiān)理工程師在日常巡視檢查發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患，或有未按危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況、違反法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)立即開具監(jiān)理通知單，要求限時(shí)整改，監(jiān)督施工單位落實(shí)整改，整改后復(fù)檢合格方可同意進(jìn)入下道工序施工，不做整改不予安全驗(yàn)收，不予出具安全評驗(yàn)資料；安全驗(yàn)收不合格監(jiān)理部不參加基礎(chǔ)、主體分部的質(zhì)量驗(yàn)收。巡視中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重施工安全事故隱患或有嚴(yán)重違反危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況、違反法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即要求施工單位暫停施工，簽發(fā)工程暫停令并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工方仍然拒絕整改，擅自盲目施工時(shí)；項(xiàng)目總監(jiān)需及時(shí)與工程所在地質(zhì)量安全監(jiān)督站及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況，出具監(jiān)理報(bào)告由建設(shè)主管單位作出相應(yīng)處理。

4、加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理與考核

所有事情的落實(shí)最后都是人的落實(shí)，人的差異導(dǎo)致最后結(jié)果的差異。所以加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理尤為重要。首先要加強(qiáng)對從業(yè)人員的道德教育，從思想上高度重視安全問題，遵守職業(yè)道德和相關(guān)法律法規(guī)。其次應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，做到上崗培訓(xùn)，規(guī)范操作。

5、建立安全事故應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的制定能夠起到未雨綢繆的作用，通過應(yīng)急預(yù)案的制定，相關(guān)負(fù)責(zé)人對于整個(gè)工程的難點(diǎn)有所把握，心中有數(shù)，從而對某些容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注，并定期組織演練，提高項(xiàng)目參與人員的應(yīng)急處置能力，即便發(fā)生事故，也可以盡量減少損失。

結(jié)束語

在建筑工程中，安全管理與質(zhì)量管理是其重要的影響因素，加強(qiáng)安全管理是質(zhì)量水平得以提高的前提，因此，在具體的工作中，一定要高度重視安全管理，促進(jìn)建筑工程全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]段文軍.建筑施工安全管理研究[D].重慶大學(xué)，2011.