資產(chǎn)管理的價(jià)位精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)管理的價(jià)位范文

[關(guān)鍵詞]行政單位 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策

一、行政單位資產(chǎn)管理中存在的主要問題

(一)資產(chǎn)全過程的后續(xù)管理缺乏

個(gè)別行政單位認(rèn)為單位資產(chǎn)是單位歷史積累形成,單位具有處置權(quán),忽視了單位資產(chǎn)國家所有性質(zhì);認(rèn)為對(duì)資金要遵紀(jì)守法,對(duì)固定資產(chǎn),只要沒拿、沒要,就不需要承擔(dān)任何責(zé)任;認(rèn)為單位國有資產(chǎn)管理是單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理者的責(zé)任,與其他人員無關(guān),忽視了資產(chǎn)使用者的責(zé)任;認(rèn)為資產(chǎn)管理只需按部就班,忽視了資產(chǎn)是單位全面發(fā)展的保障,必須加強(qiáng)管理創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置。

(二)資產(chǎn)配置嚴(yán)重不匹配

有的部門行政人員編制很少,卻占用大面積辦公樓,空余的辦公用房用于經(jīng)營出租或閑置。而有的單位卻要耗費(fèi)大量財(cái)政資金租房辦公;有的單位隨意變更辦公場所,無償占用下屬單位資產(chǎn);有的單位一味追求辦公設(shè)備、辦公家具上檔次,追求“高精尖”、“功能全”,提前更新,使大量尚能使用的設(shè)備處于閑置狀態(tài),而有的單位辦公家具陳舊,辦公設(shè)備落后。

(三)資產(chǎn)使用效率低下

有的單位資產(chǎn)管理制度不健全,資產(chǎn)管理責(zé)任未落實(shí)到人;有的單位定期盤點(diǎn)不及時(shí),無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等,造成賬實(shí)不符,發(fā)現(xiàn)問題也無法追究責(zé)任;有的單位固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力,資產(chǎn)損毀、盤虧后,不查原因,也不追究責(zé)任;有的單位移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴(yán),造成部分資產(chǎn)流失無法追究責(zé)任,有的單位對(duì)資產(chǎn)不定期維護(hù)檢修,縮短了資產(chǎn)的使用壽命,造成設(shè)備快速老化;有的單位資產(chǎn)出租不履行審批手續(xù),實(shí)現(xiàn)的收益也不繳入財(cái)政專戶,存在違規(guī)操作現(xiàn)象。

(四)資產(chǎn)處置隨意性強(qiáng)

財(cái)政對(duì)資產(chǎn)的出售和報(bào)廢沒有具體標(biāo)準(zhǔn),資產(chǎn)處置審批僅僅只是履行手續(xù);有的單位對(duì)不能使用或利用效率不高的資產(chǎn)不及時(shí)處置,不僅占用辦公空間,而且造成資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí);有的單位經(jīng)批準(zhǔn)處置后,對(duì)資產(chǎn)長期不處理;有的單位還存在先處置、后報(bào)批等隨意處置行為。

(五)資產(chǎn)信息系統(tǒng)未完全執(zhí)行

有的單位資產(chǎn)管理軟件無專人操作,至今不會(huì)使用資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行資產(chǎn)管理;有的單位在資產(chǎn)購置、處置后,長期不登記資產(chǎn)信息系統(tǒng),單位財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)臺(tái)賬不符,沒有做到資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;單位資產(chǎn)信息登記不完整,單位資產(chǎn)前清后亂的問題依然存在;資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)受網(wǎng)絡(luò)條件等因素影響,未能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。

二、加強(qiáng)行政單位資產(chǎn)管理的方法

(一)嚴(yán)格施行規(guī)范的行政單位資產(chǎn)管理法規(guī)制度

日常采購工作中,固定資產(chǎn)使用者提出需求,單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)單位資產(chǎn)的實(shí)際情況優(yōu)先考慮在本單位內(nèi)部調(diào)配,以提高閑置資產(chǎn)的使用效率。單位內(nèi)部無法提供的資產(chǎn),再考慮通過外部采購、購建的方式取得。采購過程中對(duì)單位價(jià)值較高的一般設(shè)備及專用設(shè)備應(yīng)在滿足使用需求的前提下,盡可能購置價(jià)格較低的產(chǎn)品,以節(jié)約資金。對(duì)于財(cái)政資金購置資產(chǎn),要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》的相關(guān)條款,確保公開、公正、公平交易,杜絕違法行為。采購結(jié)束后采購的原始資料,包括合同、驗(yàn)收單、發(fā)票必須保存完整,財(cái)務(wù)部門及時(shí)入賬,制作固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽,每年至少進(jìn)行一次資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作。資產(chǎn)使用人員要愛惜資產(chǎn),避免因操作不當(dāng)或疏忽大意造成資產(chǎn)的毀損,資產(chǎn)領(lǐng)用必須做好過程監(jiān)控、資產(chǎn)的使用人變更、存放地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移,要盡快通知資產(chǎn)管理部門,做好變更登記。

(二)強(qiáng)化精細(xì)化管理觀念,推進(jìn)資產(chǎn)管理改革

對(duì)于行政單位資產(chǎn)管理,應(yīng)以實(shí)現(xiàn)行政單位資產(chǎn)安全、完整和有效使用為目標(biāo),以“政府統(tǒng)籌謀劃,財(cái)政精細(xì)管理,部門有效使用”的思路,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),通過建立制度、規(guī)范流程,明確責(zé)任、考核評(píng)價(jià),制定和完善行政資產(chǎn)管理制度,構(gòu)建起對(duì)資產(chǎn)從入口到出口全過程管理的資產(chǎn)管理體系。

(三)努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置公平

首先,制定完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)財(cái)力按照“合理可行、因地制宜”的原則,依照“先同后異、先點(diǎn)后面”的次序,逐步制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)結(jié)合部門預(yù)算,以資產(chǎn)信息報(bào)告和資產(chǎn)使用績效為基礎(chǔ),按不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模等多種類別來分別制定,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展。其次,在單位編制部門預(yù)算前,開展單位資產(chǎn)購置審批工作。無論其資產(chǎn)存量是來源于本級(jí)財(cái)政安排還是上級(jí)部門劃轉(zhuǎn),對(duì)超過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的單位一律不能列入本級(jí)部門預(yù)算,利用資產(chǎn)存量控制資產(chǎn)增量;對(duì)沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)購置,在對(duì)資產(chǎn)購置項(xiàng)目申報(bào)單位周邊地區(qū)、單位資產(chǎn)存量、利用效率充分了解的基礎(chǔ)上,按照“調(diào)劑―承租―購買―新建”的順序配置資產(chǎn),推進(jìn)行政資產(chǎn)的整合和共享共用。最后,開展行政單位資產(chǎn)調(diào)劑工作。對(duì)單位閑置或不需要的資產(chǎn),由政府行文統(tǒng)一調(diào)配,已經(jīng)出租的資產(chǎn)可根據(jù)實(shí)際需要收回后調(diào)劑使用。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),建立權(quán)責(zé)到人的資產(chǎn)使用制度

首先,單位建立資產(chǎn)管理操作辦法,明確專人進(jìn)行資產(chǎn)管理,建立權(quán)責(zé)到人的資產(chǎn)使用制度;其次,探索建立激勵(lì)與約束相統(tǒng)一的管理機(jī)制。對(duì)電腦等小型辦公設(shè)備,統(tǒng)一明確資產(chǎn)使用年限,資產(chǎn)由使用者負(fù)全責(zé),資產(chǎn)未到規(guī)定年限一律不得購置,損壞后由使用者自行維修或購買,使用到期后歸使用者所有;再次,對(duì)房屋、汽車等大宗資產(chǎn),建立資產(chǎn)管理責(zé)任追究制,對(duì)違背資產(chǎn)管理程序,造成國有資產(chǎn)流失的單位和個(gè)人,依法追究直接責(zé)任人和單位法人的管理責(zé)任;最后,完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),提高管理效能。建立資產(chǎn)管理信息定期報(bào)送制度,促使單位及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息,確保單位資產(chǎn)賬實(shí)相符。

(五)以部門管理為基礎(chǔ),結(jié)合各自管理及資產(chǎn)的特點(diǎn),制定與財(cái)政管理相結(jié)合的、有操作性的資產(chǎn)管理細(xì)則及制度

第2篇：資產(chǎn)管理的價(jià)位范文

本文就吉林省行政單位如何加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理以及如何進(jìn)行制度設(shè)計(jì)等問題進(jìn)行初探，以期加快我省行政單位國有資產(chǎn)管理工作制度的確立。

一、行政單位國有資產(chǎn)管理基本內(nèi)容

行政單位國有資產(chǎn)管理內(nèi)容包括從入口到出口全過程的監(jiān)督管理。針對(duì)行政單位國有資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題，要對(duì)管理進(jìn)行全面規(guī)范，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、在資產(chǎn)配置方面，明確資產(chǎn)配置的原則，制定資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)配置的審批程序，資產(chǎn)配置與部門預(yù)算相銜接。

2、在資產(chǎn)使用方面，規(guī)范資產(chǎn)日常使用管理，提高資產(chǎn)使用效率；對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用；明確資產(chǎn)有償使用的審批程序；對(duì)資產(chǎn)有償使用收入實(shí)行“收支兩條線”管理。

3、在資產(chǎn)處置方面，明確資產(chǎn)處置的內(nèi)容和要求；規(guī)定資產(chǎn)處置的審批程序；對(duì)資產(chǎn)處置收入實(shí)行“收支兩條線”管理。

4、在資產(chǎn)評(píng)估方面，規(guī)定應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形；明確資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制；明確被評(píng)估單位的義務(wù)和責(zé)任。

5、在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)清查方面，行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案；明確提出資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告是預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)；提出資產(chǎn)管理信息化的要求；對(duì)資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作做出了規(guī)定。

6、在監(jiān)督檢查方面，對(duì)財(cái)政部門、行政單位及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職能做出規(guī)定；結(jié)合《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和人員在行政單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

7、在產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作方面，明確產(chǎn)權(quán)糾紛的定義和調(diào)處程序。

二、完善行政單位國有資產(chǎn)管理的制度措施安排

健全的規(guī)章制度是規(guī)范行政單位國有資產(chǎn)管理行為，使管理工作有法可依、有章可循的前提，也是管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的重要保障。因此，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，就成為加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理的首要任務(wù)，各主管部門和行政單位要建立健全單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理的具體辦法，完善國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制，以確保國有資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失。在制度措施安排上應(yīng)注意做好3個(gè)方面的結(jié)合：

1、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合

省內(nèi)行政單位國有資產(chǎn)絕大部分是由同級(jí)財(cái)政預(yù)算資金形成的，財(cái)政預(yù)算資金安排的科學(xué)性、規(guī)范性，預(yù)算安排的資金量，直接決定了資產(chǎn)配置數(shù)量、質(zhì)量和不同單位之間資產(chǎn)配置的公平性、合理性。因此，預(yù)算管理是規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理，通過增量來調(diào)節(jié)、控制存量的最有效手段，只有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來，才能真正抓好資產(chǎn)管理工作。同時(shí)，資產(chǎn)管理工作也是預(yù)算管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有效開展資產(chǎn)管理工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并把它作為財(cái)政部門編制部門預(yù)算、配置資產(chǎn)的依據(jù)，有利于深化部門預(yù)算管理改革，科學(xué)編制預(yù)算。

2、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

在會(huì)計(jì)要素中，“資產(chǎn)”占有非常重要的地位。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的有機(jī)組成部分，與財(cái)務(wù)管理是不可分割的。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，就是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。同時(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，有效開展資產(chǎn)管理工作，也有利于推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合既是加強(qiáng)資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置、有效使用的客觀需要，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為的有效手段。

3、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合

實(shí)物管理與價(jià)值管理是資產(chǎn)管理工作的兩個(gè)方面，實(shí)物管理主要側(cè)重于保障實(shí)物資產(chǎn)的安全完整，價(jià)值管理主要側(cè)重于賬務(wù)管理。實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的基本要求，是賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符。

三、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)的表現(xiàn)及解決辦法

行政單位國有資產(chǎn)管理弱化，監(jiān)督管理不力，其中一個(gè)很重要的原因，就是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)。在資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)沒有做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料沒有作為財(cái)政部門編制部門預(yù)算、配置資產(chǎn)的依據(jù)，資產(chǎn)配置預(yù)算的審批往往存在某些盲目性。預(yù)算編制、審批等管理工作沒有為資產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的支持，資產(chǎn)管理工作缺乏有效的調(diào)控手段，難以實(shí)現(xiàn)公平資產(chǎn)配置、提高資產(chǎn)利用率、規(guī)范國有資產(chǎn)收入管理等目標(biāo)。

要想解決資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)的問題，在具體操作上應(yīng)注意把握以下4點(diǎn)內(nèi)容：

1、在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，省內(nèi)各行政單位購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，必須按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意后，各單位才能將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。上述措施，有利于用預(yù)算手段控制行政單位的資產(chǎn)配置，科學(xué)合理地配置資產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)存量的公平合理；有利于嚴(yán)格審核資產(chǎn)配置事項(xiàng)，減少不必要的配置項(xiàng)目，節(jié)約財(cái)政資金，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。

2、在收入管理環(huán)節(jié)，資產(chǎn)有償使用收入和處置收入，屬于政府非稅收入，是財(cái)政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。省內(nèi)行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入及國有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

3、在統(tǒng)計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為同級(jí)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

4、積極探索采用實(shí)物費(fèi)用定額編制相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。為進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，促進(jìn)和加強(qiáng)省級(jí)部門實(shí)物資產(chǎn)高效管理，探索實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的新途徑，應(yīng)借鑒財(cái)政部2004開展實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)省內(nèi)各行政單位辦公用房、車輛的實(shí)際占有數(shù)量和按實(shí)物量平均計(jì)算的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算考核這部分公用經(jīng)費(fèi)。

第3篇：資產(chǎn)管理的價(jià)位范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理；預(yù)算；配置；國有資產(chǎn)管理體系

事業(yè)單位的快速發(fā)展，使得其占有的國有資產(chǎn)越來越多，從數(shù)量上來看，其占有的國有資產(chǎn)的比例較大。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式變化較快，事業(yè)單位原有的國有資產(chǎn)管理不能滿足單位的發(fā)展的要求，需要對(duì)其作出調(diào)整，才能夠更好的為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在事業(yè)單位中，國有資產(chǎn)具有一定的特殊性，所以需要結(jié)合其特殊性與單位的具體情況，以采取相應(yīng)的方法，才能夠達(dá)到預(yù)期的效果。

一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理概述

國有資產(chǎn)作為國家財(cái)產(chǎn)的主要體現(xiàn)形式，是國家以各種形式投資形成的資產(chǎn)及收益。在事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中，其與行政單位還存在一定的差異，將預(yù)算管理、價(jià)值管理和財(cái)務(wù)管理等諸多因素都融合到了資產(chǎn)管理中，而且事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度與企業(yè)資產(chǎn)管理制度越來越具有趨同性，實(shí)現(xiàn)了使用權(quán)與所有權(quán)分離管理。

二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

當(dāng)前，我國部分事業(yè)單位由于管理制度不健全，國有資產(chǎn)賬面存在混亂及賬實(shí)不符等現(xiàn)象，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理銜接不到位，固定資產(chǎn)賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。大量無形資產(chǎn)以賬外資產(chǎn)的形式存在，無形資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，對(duì)其利用、核算及后續(xù)管理等方面都不到位，存在無形資產(chǎn)長期閑置不用的狀況。

2.資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確

目前，事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用情況較為復(fù)雜，再加之資產(chǎn)管理基礎(chǔ)值混亂，大部分固定資產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)缺失的情況，同時(shí)使用效率低下，缺乏必要的管理維護(hù)。固定資產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系及責(zé)任主體不明確的情況，這為資產(chǎn)管理帶來了較大的漏洞。

3.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作中，對(duì)于使用預(yù)算撥款購置的固定資產(chǎn)、自置的固定資產(chǎn)以及租入、借用、代管的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立登記簿專門登記，建立健全固定資產(chǎn)卡片管理制度、維護(hù)保養(yǎng)制度和清查盤點(diǎn)制度。但在實(shí)際工作中，部分事業(yè)單位不僅沒有固定資產(chǎn)卡片登記，而且在賬上只反映固定資產(chǎn)原值，對(duì)其沒有及時(shí)進(jìn)行處理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符現(xiàn)象發(fā)生。購建后，固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)，普遍存在“重購建輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用維護(hù)、處置、出租出借，以及調(diào)撥和報(bào)廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率不高，這些環(huán)節(jié)也極易造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。另外，當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)處置時(shí)缺乏健全的評(píng)估機(jī)制，而且在無形資產(chǎn)核算方法上也存在不合理的地方，這對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)帶來了較大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)督

隨著事業(yè)單位體制改革的不斷深入，事業(yè)單位管理開始向市場自主管理方面轉(zhuǎn)化。事業(yè)單位不僅固定資產(chǎn)數(shù)量較多，而且無形資產(chǎn)也呈現(xiàn)多樣化的狀態(tài)。但由于管理體制不完善，對(duì)資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，事業(yè)單位資產(chǎn)賬面較為混亂，這些問題的存在充分的說明了事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)督不到位。而且在缺乏監(jiān)督的情況下，部分事業(yè)單位存在私下對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售的情況。

三、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的舉措

1.健全國有資產(chǎn)管理制度和強(qiáng)化監(jiān)督

通過進(jìn)一步完善事業(yè)單位有資產(chǎn)管理制度，確保事業(yè)單位職、責(zé)、權(quán)一致原則，界定好各個(gè)部門的各自職責(zé)。確立集中統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合原則，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的分離，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在事業(yè)單位中的核心作用。同時(shí)，要主動(dòng)接受監(jiān)督，定期邀請(qǐng)上級(jí)部門對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保清查結(jié)果真實(shí)可靠。

事業(yè)單位每一名工作人員都需要樹立資產(chǎn)管理監(jiān)督的意識(shí)。事業(yè)單位需要在在實(shí)際工作中結(jié)合資產(chǎn)管理問題，進(jìn)一步對(duì)資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督，確保資產(chǎn)管理的規(guī)范化。

2.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的核算和管理

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)核算和管理過程中，可以通過增設(shè)“累計(jì)折舊”、“無形基金”和“無形資產(chǎn)攤銷”3個(gè)會(huì)計(jì)科目?！袄塾?jì)折舊”科目核算“固定基金”減少的價(jià)值或“固定資產(chǎn)”減少的價(jià)值。“無形基金”是凈資產(chǎn)科目，核算為事業(yè)單位活動(dòng)服務(wù)的無形資產(chǎn)的凈值，類似于“固定基金”科目?！盁o形資產(chǎn)攤”科目核算“無形基金”減少的價(jià)值或“無形資產(chǎn)”減少的價(jià)值。事業(yè)單位現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款及其他應(yīng)收款等屬于流動(dòng)資產(chǎn)，按其構(gòu)成項(xiàng)目分別進(jìn)行科目設(shè)置，根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)，并按實(shí)際發(fā)生數(shù)額或是實(shí)際成本計(jì)量，采用借貸記賬法進(jìn)行賬務(wù)處理。

同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門要對(duì)國有資產(chǎn)的核算管理進(jìn)行規(guī)范，并定期對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，確保做到賬實(shí)相符、賬賬相符，并在管理工作中全面提高資產(chǎn)的使用效率。

3.建立績效評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)方式

事業(yè)單位傳統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)過程中存在較強(qiáng)的隨意性，過于粗糙，而且評(píng)價(jià)過程缺乏透明性，部分事業(yè)單位甚至沒有國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)機(jī)制。因此，需要建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)體系，確?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果公開，并嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行，采取客觀公正的方法進(jìn)行績效考評(píng)，對(duì)于國有資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)較好的單位經(jīng)給予肯定，并督促績效評(píng)價(jià)效果不好的單位加快改進(jìn)和完善。

四、結(jié)束語

國有資產(chǎn)作為事業(yè)單位生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國有資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分。因此，需要在實(shí)際工作中，針對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的特征及當(dāng)前國有資產(chǎn)管理中存在的問題，采取科學(xué)有效的措施來提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的水平和管理效率，為事業(yè)單位的健康、持續(xù)發(fā)展提供重要的物質(zhì)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王俊輝.從事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失問題談如何加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理[J].中國商界（下半月），2012.

第4篇：資產(chǎn)管理的價(jià)位范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題對(duì)策

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指國家所有，由行政事業(yè)單位占有和使用，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，按性質(zhì)分，可分為經(jīng)營性國有資產(chǎn)和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。其中行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)多數(shù)為非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，雖不以盈利為目的，但是國家建設(shè)和社會(huì)主義發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所占比例大大增加，其管理也日益成為公共財(cái)政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，健全國有資產(chǎn)管理體制，提高國有資產(chǎn)整體管理水平，是完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措，也是構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

一、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制是實(shí)行“國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”。在具體實(shí)施上，由于各地具體情況不同，主要體現(xiàn)有三種模式：一是以財(cái)政部門為主導(dǎo)，即由各級(jí)政府財(cái)政部門對(duì)同級(jí)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是以國資部門為主導(dǎo)，省、市政府國有資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一管理。三是以機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門為主導(dǎo)，即由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)同級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。

長期以來，作為一個(gè)特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織――行政事業(yè)單位，它的主要經(jīng)濟(jì)來源是財(cái)政收入，而其又普遍存在重“收支指標(biāo)”，輕“資產(chǎn)管理”的現(xiàn)象，使得依靠財(cái)政資金積累下來的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分散在各個(gè)部門，由于管理和監(jiān)管乏力，使作為所有者的國家產(chǎn)權(quán)虛置、管理失控，造成國有資產(chǎn)配置失衡，浪費(fèi)驚人，流失嚴(yán)重，使用效率低下，此外，體制不順也是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理弱化的一個(gè)根本問題。

綜合起來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度存在的問題主要如下：

(一)國有資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，“重購建、輕管理”現(xiàn)象普存

長期以來，由于行政事業(yè)單位購建資產(chǎn)的資金來源主要是財(cái)政撥款、上級(jí)部門補(bǔ)助，在進(jìn)行非營利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，單位沒有嚴(yán)格的管理約束機(jī)制，存在重錢輕物、重購置輕管理的習(xí)慣性思維，容易造成資產(chǎn)配置不合理和長期閑置，和資產(chǎn)管理的不規(guī)范，致使其使用效率低下。不少財(cái)政投入建設(shè)的工程項(xiàng)目即如此，一旦完工交付使用，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就如釋重?fù)?dān)，而使用人又缺乏管理意識(shí)，加之配套資金欠缺，致使其后續(xù)管理相對(duì)薄弱，從而造成項(xiàng)目資金的使用效益低下，無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，諸如一些農(nóng)村的環(huán)保工程項(xiàng)目等。更有甚者，上級(jí)部門通過各種手段，諸如伴隨上級(jí)補(bǔ)助資金的下?lián)?，指定部分設(shè)備的采購，使得下級(jí)單位購置其不適用的國有設(shè)備，從而造成國資的嚴(yán)重浪費(fèi)和閑置，顯然也是體制管理中存在的一大問題。

(二)國有資產(chǎn)缺乏強(qiáng)有力的約束管理制度

一些單位缺乏嚴(yán)密的資產(chǎn)管理制度，或制度流于形式，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作較差，存在資產(chǎn)長期未進(jìn)行清查登記，核算失真。一些單位國有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，出售、轉(zhuǎn)讓、出租資產(chǎn)時(shí)，報(bào)批和評(píng)估缺乏嚴(yán)格審批，交易過程不透明，資產(chǎn)處置收入不規(guī)范，造成損失。而相應(yīng)的責(zé)任賠償及追究制度缺乏，調(diào)出、調(diào)入、處置制度，賬、卡、物核算制度，采購、驗(yàn)收使用制度等均不健全或流于形式。致使國有資產(chǎn)管理陷入混亂的局面：一是國有資產(chǎn)損失只報(bào)告、不處理，對(duì)事不對(duì)人，談不上追究責(zé)任和賠償；二是國有資產(chǎn)未經(jīng)相關(guān)部門的審批同意，私自出租或變賣的情況屢見不鮮；三是單位內(nèi)接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)不入賬，長期被個(gè)人占用。

(三)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

行政事業(yè)單位的一切資產(chǎn)應(yīng)歸國家所有，國家具有對(duì)這些資產(chǎn)的處置權(quán)，其它任何人不得私自占有或非法使用。在實(shí)際使用中，一些單位將國家無償劃撥的國有資產(chǎn)用于興辦第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)不繳納任何的資產(chǎn)租賃費(fèi)和占用費(fèi)，化公有為私有，甚至一些個(gè)人利用職權(quán)便利收斂使用者的“好處費(fèi)”；一些單位不經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)就隨意作價(jià)處置國有資產(chǎn)并變成單位“小金庫”；還有的單位以“關(guān)心干部職工生活，為職工發(fā)放福利”為由，變相私分國有資產(chǎn)。

(四)相關(guān)的國有資產(chǎn)法律法規(guī)不健全，沒有對(duì)資產(chǎn)的形成與配備加以具體規(guī)定

目前，我國國有資產(chǎn)政策建設(shè)落后于資產(chǎn)質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)的變化。國有資產(chǎn)的相關(guān)實(shí)施辦法和管理辦法僅對(duì)資產(chǎn)存量進(jìn)行了具體規(guī)定，而對(duì)其資產(chǎn)的形成和配備等涉及內(nèi)容較少，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)的科學(xué)配置和有效監(jiān)督，因此制度建設(shè)也勢在必行。

二、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

(一)樹立依法治國的資產(chǎn)管理意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)

各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)樹立以管減支、以支促收、收支管并重的觀念，將國家的相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)落實(shí)到位。重視國有資產(chǎn)管理和財(cái)政開支，將其與財(cái)政收入置于同等重要的地位。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，減少財(cái)政的各項(xiàng)支出，堅(jiān)決執(zhí)行政府采購制度以節(jié)約使用國家資金；按照規(guī)定程序進(jìn)行國有資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥和變賣；樹立依法治國的資產(chǎn)管理意識(shí)，扭轉(zhuǎn)重購輕管、重錢輕物的錯(cuò)誤思想，處理好物與錢的利害關(guān)系，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位；事業(yè)單位的所有資金均采用綜合預(yù)算，嚴(yán)禁兩本賬、賬外賬，防止國有資產(chǎn)流失。

(二)建立健全行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理制度

從目前行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理狀況來看，缺乏長效的管理機(jī)制和完善的管理制度，現(xiàn)有制度執(zhí)行效果不佳。因此，因地制宜的在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立起有效的管理制度是當(dāng)務(wù)之急。一是完善國有資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督辦法；二是主管機(jī)構(gòu)將對(duì)各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)代表政府行使所有者的權(quán)利，授權(quán)各占用單位分級(jí)負(fù)責(zé)；三是各級(jí)行政事業(yè)單位設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門，對(duì)單位的資產(chǎn)占用及使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證占用資產(chǎn)的日常管理按制度進(jìn)行。四是建立固定資產(chǎn)卡片帳，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)從購置、領(lǐng)用到報(bào)廢進(jìn)行全程管理，同時(shí)健全和完善實(shí)物登記賬，嚴(yán)格記錄固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移情況；建立健全資產(chǎn)購置、受贈(zèng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)處置的審批制度，定期不定期清查盤點(diǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。

(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度予以加強(qiáng)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)管理部門要轉(zhuǎn)變現(xiàn)代教育意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)后續(xù)教育，組織社會(huì)力量對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員有針對(duì)性地進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，如闡釋和培訓(xùn)新準(zhǔn)則、各項(xiàng)法規(guī)制度的要點(diǎn)、難點(diǎn)以及對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的討論等，以全面提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力。

(四)完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

在行政事業(yè)單位內(nèi)部，很多人難以承受利益的誘惑鋌而走險(xiǎn)，因此采取合適的監(jiān)督措施是有效規(guī)避國有資產(chǎn)流失問題的有力武器。首先，在行政事業(yè)單位實(shí)行國有資產(chǎn)專人監(jiān)管制，監(jiān)管人員受上級(jí)資產(chǎn)管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)，不受所在單位領(lǐng)導(dǎo)指揮。監(jiān)管制度的獨(dú)立性可以有效防止行政事業(yè)單位內(nèi)部偽造虛假賬簿，從而保證了國有資產(chǎn)的處置、使用等能夠按照程序依法進(jìn)行。其次，利用外部審計(jì)、、紀(jì)檢等強(qiáng)化監(jiān)督，并與定期或不定期審計(jì)相結(jié)合。再次，落實(shí)國有資產(chǎn)流失責(zé)任制，對(duì)違規(guī)造成國有資產(chǎn)流失的行政人員，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)按規(guī)定予以處罰，嚴(yán)懲不怠，以提高國家法律法規(guī)的威懾力。

總而言之，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有率的提高，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的高效管理，不僅可以創(chuàng)造政府廉潔執(zhí)法的社會(huì)形象，還可以形成取之于民，服務(wù)于民，人民受益的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳海蓉.淺談行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理及流失對(duì)策[J].華章,2009,(13)

第5篇：資產(chǎn)管理的價(jià)位范文

關(guān)鍵詞 國有資產(chǎn)管理；行政管理；財(cái)政監(jiān)督

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政、事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證。2006年，財(cái)政部出臺(tái)了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，規(guī)定了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用的管理制度。在一定程度上規(guī)范了資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，構(gòu)建了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從形成、使用到處置全過程的管理體系。然而，從當(dāng)前實(shí)際情況來看，行政事業(yè)單位普遍存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，現(xiàn)從分析行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理中的一些問題入手，提出完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議。

1 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題

（1）對(duì)資產(chǎn)調(diào)控管理乏力，不能充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，造成國有資產(chǎn)資源的巨大浪費(fèi)和流失，行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國家無償撥給和財(cái)政預(yù)算支出購置形成，具有無償性和非盈利性。由于管理體制存在缺陷，單位間在資產(chǎn)配置上不平衡，形成國有資產(chǎn)資源的分配不均，造成巨大浪費(fèi)和流失。

（2）受“重購輕管，重錢輕物”思想影響，放松對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理，形成家底不實(shí)，造成國有資產(chǎn)流失。由于對(duì)“資產(chǎn)”的概念不清，許多單位管理者往往都注重貨幣的使用管理，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理，往往造成單位資產(chǎn)賬物不符，國有資產(chǎn)家底不清，最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

（3）資產(chǎn)處置不按程序報(bào)批，導(dǎo)致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。根據(jù)國家及財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)處置中，須提供相關(guān)依據(jù)資料，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，審核批復(fù)后才能處理，事實(shí)上仍有部分單位在資產(chǎn)處置時(shí)未辦理報(bào)批手續(xù)，資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損不做鑒定。有的單位將資產(chǎn)處置不申報(bào)，資產(chǎn)處置不按程序操作，造成國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

2 加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的管理不嚴(yán)、責(zé)任不清、重點(diǎn)不明、監(jiān)督不力等問題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，堵塞漏洞，防止流失提出如下對(duì)策思路：

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，管理人員具體負(fù)責(zé)，使用人直接負(fù)責(zé)”的三級(jí)管理責(zé)任制。

（1）領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，高度重視和關(guān)心支持國有資產(chǎn)的管理工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識(shí)到位，工作職責(zé)到位，組織實(shí)施到位，以有效防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)好國有資產(chǎn)權(quán)益。

（2）完美管理人員和資產(chǎn)使用人員責(zé)任制。管理人員責(zé)任制的實(shí)行對(duì)象是各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的有關(guān)人員。通過簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任制的方式明確資產(chǎn)管理和使用人的職責(zé)與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的完好率與資產(chǎn)責(zé)任人的工作業(yè)績掛鉤。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理辦法的要求，負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的具體管理工作，如：與單位資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門一起對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期與不定期的清查盤點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)發(fā)生的盤虧盤盈應(yīng)及時(shí)查明原因，及時(shí)報(bào)主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)調(diào)帳，保證帳實(shí)相符，特別是對(duì)于大型、貴重、精密的儀器設(shè)備，資產(chǎn)管理人員要按件建立技術(shù)檔案，并負(fù)責(zé)向使用人交待有關(guān)操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。資產(chǎn)使用人員責(zé)任制的實(shí)行對(duì)象是具體使用資產(chǎn)的每一個(gè)人員，每個(gè)資產(chǎn)使用人員應(yīng)與單位資產(chǎn)管理人員簽訂有關(guān)資產(chǎn)的保管與安全使用的責(zé)任制，按照責(zé)任制的要求做好有關(guān)資產(chǎn)的保管與安全使用工作，嚴(yán)格按規(guī)定用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)。

（3）資產(chǎn)管理部門要定期或不定期舉辦各種資產(chǎn)使用管理培訓(xùn)班，對(duì)資產(chǎn)管理和使用人員進(jìn)行有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)、制度、安全使用管理等方面的培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理和使用人員的業(yè)務(wù)水平，并進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高專業(yè)管理技能，對(duì)于負(fù)責(zé)大型、貴重、精密儀器等管理的專項(xiàng)資產(chǎn)管理和使用人員，應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)專業(yè)的操作方法、安全使用、基本保養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，促使單位提高資產(chǎn)管理意識(shí)，自覺依法、依規(guī)管理各項(xiàng)資產(chǎn)。

2.2健全制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)

（1）行政事業(yè)單位要實(shí)行內(nèi)部固定資產(chǎn)登記建卡制度，建立單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的入庫驗(yàn)收、保管、分發(fā)、使用、檢查、維護(hù)等制度和辦法。通過清點(diǎn)，在弄清資產(chǎn)家底基礎(chǔ)上，主管部門要對(duì)本系統(tǒng)的單位占用使用固定狀況進(jìn)行一次綜合評(píng)審，該報(bào)廢的報(bào)廢，該追回的追回，該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓，同時(shí)，單位要對(duì)每一件固定資產(chǎn)按照名稱、型號(hào)、購置調(diào)入時(shí)間、原值、使用去向等詳細(xì)內(nèi)容，建立資產(chǎn)檔案，做到一物一卡，有物必有卡。憑著物卡，建立資產(chǎn)分類明細(xì)帳。做到物、卡、帳三統(tǒng)一，同時(shí)依據(jù)物卡落實(shí)使用人和保管者，做到環(huán)環(huán)相扣，使用人只有事先取得物卡，才具有使用固定資產(chǎn)的資格，同時(shí)也承擔(dān)起保管好固定資產(chǎn)的職責(zé)，通過建卡，發(fā)揮卡的作用，以卡改變帳實(shí)不符，或有物沒帳或有帳沒有物的現(xiàn)象，切實(shí)做到有物必有帳、有帳必有卡、有卡必有物，達(dá)到帳帳相符、帳卡相符、帳物相符。

（2）行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)移交審計(jì)制度，在資產(chǎn)使用上，應(yīng)堅(jiān)持“隨事不隨人”的原則，行政事業(yè)單位的人事調(diào)動(dòng)較為頻繁，而資產(chǎn)隨著人事調(diào)動(dòng)出現(xiàn)物隨人去而化公為私的現(xiàn)象比比皆是，為此，必須建立移交制度，維護(hù)資產(chǎn)的完整性。對(duì)于調(diào)離本單位或離退休人員，要先撤銷資產(chǎn)使用卡，收回個(gè)人占有使用的資產(chǎn)，然后再辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)崗位，將資產(chǎn)與資金同時(shí)納入審計(jì)任職期間的資產(chǎn)使用和管理情況，進(jìn)行離職審計(jì)；依據(jù)資產(chǎn)和資金審計(jì)報(bào)告進(jìn)行離職移交。對(duì)于本系統(tǒng)內(nèi)的調(diào)動(dòng)，按其工作需要使用原單位的資產(chǎn)，在征得原單位同意的情況下，可以采取變卡不移物的辦法，由財(cái)務(wù)部門調(diào)整資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)，絕不能物隨人去，變成私有財(cái)產(chǎn)。

2.3加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，理順監(jiān)督體制

（1）對(duì)行政事業(yè)單位在政府采購環(huán)節(jié)是否在購置資產(chǎn)時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督，一要檢查納入政府采購范圍的資產(chǎn)是否進(jìn)行政府采購，對(duì)違反規(guī)定的單位，給予相應(yīng)處罰；二要收集政府采購信息及市場經(jīng)濟(jì)信息，評(píng)價(jià)資產(chǎn)購置效果，并及時(shí)將評(píng)價(jià)資料送交政府采購部門作為改進(jìn)工作的參考，同時(shí)建立政府采購定期報(bào)告制度，真正從源頭上遏制腐敗。監(jiān)管資產(chǎn)購置行為，根據(jù)規(guī)定，行政事業(yè)單位配置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重復(fù)購置，另外還應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管是否有重復(fù)購置，超標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)購置的現(xiàn)象。從監(jiān)管方式來看，一是事前監(jiān)管，財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位申請(qǐng)購置資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得購置報(bào)銷；二是事后檢查，通過開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作，檢查其是否有重復(fù)購置資產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)購置資產(chǎn)，以及購置后的資產(chǎn)是否有閑置浪費(fèi)。

（2）嚴(yán)格監(jiān)管資產(chǎn)處置，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。首先，嚴(yán)格監(jiān)管行政事業(yè)單位利用資產(chǎn)對(duì)外投資的行為，規(guī)范利用資產(chǎn)從事經(jīng)營性的活動(dòng)，根據(jù)規(guī)定：“行政單位不得以任何形式占用、使用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等需經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批?！睘榱寺鋵?shí)上述規(guī)定，可重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位對(duì)外投資的可行性、投資的信息披露及投資的風(fēng)險(xiǎn)性，防范國有資產(chǎn)流失。其次，著重強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)從事經(jīng)營性活動(dòng)取得的收入的監(jiān)管以及行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是否被其他單位無償占用，根據(jù)規(guī)定：“事業(yè)單位對(duì)外投資的收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理?！睘榱司S護(hù)國有資產(chǎn)的安全性和完整性，防止國有資產(chǎn)流失，可采用會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等多種方式，重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位投資收入的流向，監(jiān)督其是否嚴(yán)格執(zhí)行投資收入管理的規(guī)定。要落實(shí)好上述規(guī)定，應(yīng)對(duì)行政事業(yè)的投資進(jìn)行審批或備案監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位的投資進(jìn)行審批或備案監(jiān)管，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)被其他單位無償占用，要勒令停業(yè)無償占用，并仔細(xì)核實(shí)收益，將收益收歸國庫，通過不斷完善監(jiān)管機(jī)制，把職責(zé)切實(shí)落實(shí)到位，確保財(cái)政部門代表政府行使資產(chǎn)所有權(quán)的綜合管理權(quán)限真正得到執(zhí)行，為強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管營造良好的環(huán)境。

3 參考文獻(xiàn)

[1]劉姝珉.國有企業(yè)資產(chǎn)流失的原因及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界，2009（12）：106-107.

[2]安林.新國資管理體制待進(jìn)一步完善[J].上海國資，2009（11）：78.

第6篇：資產(chǎn)管理的價(jià)位范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理

1 行政事業(yè)單位要建立嚴(yán)密的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)取得、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)清晰嚴(yán)密，職責(zé)分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范。

1.1 資產(chǎn)的取得應(yīng)當(dāng)建立請(qǐng)購和審批制度，明確請(qǐng)購部門和審批部門的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的請(qǐng)購和審批程序，對(duì)一般消耗性非固定資產(chǎn)的采購，經(jīng)過使用部門的請(qǐng)購和審批部門的審批，采購的時(shí)點(diǎn)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)考慮單位需求和市場狀況；對(duì)于固定資產(chǎn)的采購，部門應(yīng)充分了解和掌握供應(yīng)商的情況，采取比質(zhì)比價(jià)的方法確定供應(yīng)商，對(duì)于重大的固定資產(chǎn)采購，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式進(jìn)行。

1.2 資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度。資產(chǎn)送達(dá)后，資產(chǎn)管理部門必須及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，查看是否與請(qǐng)購和審批一致，認(rèn)真核對(duì)采購審批單、驗(yàn)收入庫單、購貨發(fā)票等憑證是否相符，是否符合使用部門的要求，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，不合要求不能入庫，嚴(yán)禁沒有經(jīng)過保管人員驗(yàn)收就直接送達(dá)使用部門。對(duì)于固定資產(chǎn)，要建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度，并登記造冊(cè)，交付使用的實(shí)物資產(chǎn)均入賬。資產(chǎn)的驗(yàn)收程序，可能由于不需要入庫的原因，行政事業(yè)單位沒有企業(yè)執(zhí)行的嚴(yán)格，尤其是非固定資產(chǎn)。比如某部門需要一批辦公用品，請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，部門自行采購，采購發(fā)票相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)銷，購買實(shí)物的憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字，至于購買種類、購買的數(shù)量、質(zhì)量沒有人員驗(yàn)收監(jiān)督，這樣容易產(chǎn)生舞弊行為，同時(shí)導(dǎo)致單位資產(chǎn)流失。

1.3 應(yīng)設(shè)立具體部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用與固定資產(chǎn)的維修管理，各部門領(lǐng)用實(shí)物資產(chǎn)時(shí)，必須嚴(yán)格履行領(lǐng)用手續(xù)，保管員憑領(lǐng)用單發(fā)貨，及時(shí)入賬登記。對(duì)使用過程中出現(xiàn)的丟失、毀損等現(xiàn)象，要做到及時(shí)追查，明確責(zé)任。屬于部門問題，就要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，屬于使用者個(gè)人的問題，就要依照規(guī)定進(jìn)行賠償。同時(shí)資產(chǎn)維修部門及時(shí)掌握資產(chǎn)使用狀況，使定期維修和日常維護(hù)相結(jié)合，保證資產(chǎn)的安全與完整。

1.4 應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移的相關(guān)制度，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限，對(duì)固定資產(chǎn)處置嚴(yán)格遵循“先報(bào)批、后處置”原則，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)該得到授權(quán)批準(zhǔn)。

2 行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)定期盤查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決

要想摸清資產(chǎn)的真實(shí)現(xiàn)狀，就必須在實(shí)際工作中建立一套完備的資產(chǎn)盤查制度，并以此加強(qiáng)管理，在管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

2.1 要定期不定期對(duì)單位資產(chǎn)狀況進(jìn)行盤點(diǎn)清查。財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門要定期對(duì)資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查登記，做到賬賬相符，賬卡相符、賬實(shí)相符，通過界定資產(chǎn)管理權(quán)明確各部門對(duì)資產(chǎn)管理的職責(zé)，防止發(fā)生侵占和變相侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象，確保國有資產(chǎn)的安全、完整、準(zhǔn)確。通過資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)清查后，對(duì)單位資產(chǎn)的狀況要做出相應(yīng)的清查報(bào)告，資產(chǎn)分類更加明晰、內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，確保資產(chǎn)的完好狀態(tài)，保障國有資產(chǎn)決不流失。

2.2 加強(qiáng)組織核查，確保國有資產(chǎn)不流失。一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理人員離任是正常的事情，但正是這個(gè)看似再正常不過的事情在某些環(huán)節(jié)上卻容易被忽視，這個(gè)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)在辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)上，因此一定要進(jìn)行組織核查，確保人走賬清，防止國有資產(chǎn)流失。

3 提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理

國有資產(chǎn)管理的好壞，一定程度上與單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度有很大關(guān)系，因此要想做好資產(chǎn)管理工作，必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而將好的制度、規(guī)定落到實(shí)處。

3.1 建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。建議全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確責(zé)任人。

3.2 明確分工，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員及保管人員的責(zé)任意識(shí)。

3.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，健全基礎(chǔ)工作。應(yīng)從資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。購置的固定資產(chǎn)、低值耐用易耗品等不論使用何種經(jīng)費(fèi)或何種渠道，均辦理報(bào)賬、入庫手續(xù)。

3.4 規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。各部門占有、使用的資產(chǎn)，凡需進(jìn)行處置的資產(chǎn)（主要包括閑置資產(chǎn)；廢棄、淘汰的資產(chǎn)；所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；盤虧、呆壞賬及非正常損失的資產(chǎn)；已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)等），要嚴(yán)格實(shí)行審批制度，不得越權(quán)擅自處置。

3.5 考核監(jiān)督并用，獎(jiǎng)罰措施分明。行政事業(yè)單位要對(duì)資產(chǎn)保管、使用的相關(guān)部門和人員定期進(jìn)行考核和監(jiān)督，獎(jiǎng)罰分明，從而為搞好國有資產(chǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)，確保國有資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱艷麗.淺談如何管理好基層事業(yè)單位的固定資產(chǎn)[J].價(jià)值工程，2012（10）.

第7篇：資產(chǎn)管理的價(jià)位范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)；固定資產(chǎn)

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）017-000-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各項(xiàng)改革措施也取得了相應(yīng)進(jìn)展，并且成績卓著，因而在我國全面深化改革的大背景下，如何使事業(yè)單位會(huì)計(jì)對(duì)于固定資產(chǎn)管理與核算問題進(jìn)行新認(rèn)識(shí)，并通過新方法，使其得到明確化、清晰化，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用，使其發(fā)揮出更大作用，還需要進(jìn)一步的展開分析與討論，從而推進(jìn)事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)問題的管理與核算，使其更加科學(xué)化。

一、概述

在事業(yè)單位中的正常運(yùn)行中，其基礎(chǔ)建立在其固定資產(chǎn)的應(yīng)用方面，它也是構(gòu)成國有資產(chǎn)的重要組成部分之一。伴隨事業(yè)單位改革的不斷深入發(fā)展，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，對(duì)其進(jìn)行管理與核算分析，有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)與加強(qiáng)，也有助于整體的預(yù)算編制的科學(xué)化與合理化。另一方面，事業(yè)單位工作職能的發(fā)揮十分有賴于整個(gè)固定資產(chǎn)管理能力的提升，因而，為了保證其資產(chǎn)完整性，真正實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)功能，就應(yīng)該努力使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到真實(shí)有效的管理，并使其在核算中得到具體體現(xiàn)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題

1.信息失真

為了使固定資產(chǎn)得到明確的核算，從而增加其管理的有效性，對(duì)于固定資產(chǎn)的信息就應(yīng)該明確化，使其清晰準(zhǔn)確的得到統(tǒng)計(jì)與分析。但是從目前的發(fā)展來看，會(huì)計(jì)對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的具體數(shù)據(jù)的記錄不全面，而且失真現(xiàn)象的存在比較嚴(yán)重，因而總起來看，缺乏一種全面的綜觀與有效的準(zhǔn)確記錄，對(duì)于在整個(gè)的財(cái)務(wù)管理方面控制達(dá)不到較好的效果。所以，應(yīng)該對(duì)其信息失真的原因加以分析，從現(xiàn)在看，主要集中于兩大方面，一是由于在核算方式上，本身存有缺陷，這也是由于固定資產(chǎn)在實(shí)際的應(yīng)用中隨時(shí)間推移會(huì)出現(xiàn)磨損，而且折舊價(jià)格又不斷因市場行情而隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，在登記過程中，購價(jià)是基本記錄，而隨之而來的是固定資產(chǎn)的虛增現(xiàn)象發(fā)生；另一個(gè)方面存在的問題是，購入與利潤計(jì)算間的問題，由于支出以當(dāng)期購買為主，所以分期核算時(shí)，分?jǐn)偝杀静荒艿玫接行У恼_結(jié)算，因而當(dāng)期成本就顯著增加，利潤相應(yīng)的降低，所以最終的年度總利潤與實(shí)際的利潤之間的差異出現(xiàn)。

2.盤點(diǎn)與清查力度不足

以事業(yè)單位中會(huì)計(jì)的日常工作看，對(duì)于現(xiàn)金的核算與管理工作占到主要部分，而對(duì)于固定資產(chǎn)的管理重視程度不夠，所以在核算中未形成對(duì)于它的定期核算習(xí)慣。從盤點(diǎn)與清查的角度看，在整個(gè)的固定資產(chǎn)的購進(jìn)中，是得到了較好的記錄，但是隨著使用期的增加，對(duì)于它的定期清查、盤點(diǎn)力度不足，而且往往由于數(shù)量與市場價(jià)格間的變化而不能夠精準(zhǔn)的使數(shù)據(jù)得到統(tǒng)計(jì)與體現(xiàn)，所以，在管理方面也進(jìn)一步產(chǎn)生了漏洞。還有，在具體的清查與盤點(diǎn)中，其方法采用對(duì)固定資產(chǎn)登記簿的情況進(jìn)行核對(duì)，其結(jié)果是實(shí)務(wù)的事實(shí)上的磨損并未進(jìn)行評(píng)估，所以其遺漏現(xiàn)象，評(píng)估不當(dāng)現(xiàn)象等都存在著賬目與實(shí)際資產(chǎn)的不相符。

3.報(bào)廢處置不當(dāng)

因固定資產(chǎn)的使用會(huì)隨時(shí)間而發(fā)生變化，尤其是會(huì)進(jìn)行報(bào)廢或者調(diào)拔，所以，應(yīng)該及時(shí)對(duì)其進(jìn)行記錄，并對(duì)其實(shí)際上的損耗進(jìn)行核算，然而，事實(shí)上，在這一方面的工作實(shí)際情況是，事業(yè)單位在該方面處置的隨意性較大，手續(xù)不全，報(bào)廢處理過程實(shí)際上變成了一個(gè)未經(jīng)賬目登記或移除的過程，造成了流失；其二是在審查方面的缺乏與監(jiān)督的不完善，給其管理工作帶來了麻煩，造成了混亂。

4.制度保障不足

從財(cái)務(wù)管理的角度切入分析，固定資產(chǎn)管理及核算是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重要組成部分之一，然而實(shí)質(zhì)上的管理情況表現(xiàn)是，會(huì)計(jì)工作不到位，其中的原因，一方面可以歸咎于管理制度上的不完善，因?yàn)椋瑥哪壳暗拇蠖嗾鲁膛c規(guī)范分析，其中，對(duì)于固定資產(chǎn)的規(guī)定較少，而且在購入、使用、處理等方面的工作，管理是工作中的職責(zé)不明確，操作手續(xù)不全，規(guī)定的具體內(nèi)容也非常缺乏，所以，明確度不高，管理中的針對(duì)性不強(qiáng)，因而大多只是一些表面賬目上的數(shù)字，從來未進(jìn)行實(shí)際的固定資產(chǎn)的核算與有效管理。另一方面，會(huì)計(jì)部門也未能因此問題，與其他各部門間進(jìn)行一系列有效的協(xié)調(diào)，結(jié)果使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理工作未能落到實(shí)處，因此，應(yīng)該從制度方面進(jìn)行一系列的改進(jìn)與完善，應(yīng)該細(xì)化，具體化，提高其針對(duì)性。

三、解決措施

完善管理制度。從上面的分析可以看出，對(duì)于事業(yè)單位而言，一個(gè)良好、完善的管理制度，其作用是多么強(qiáng)大，因而，首先需要進(jìn)行的工作，是從管理制度方面著手，對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理及核算工作進(jìn)行強(qiáng)化。一是建立完善的管理制度，也即是說，將其納入到管理之中，進(jìn)行具體的細(xì)致化條文規(guī)定制定，從責(zé)任部門、職責(zé)、經(jīng)辦手續(xù)、處理方式等各方面進(jìn)行考慮。其次，在具體的完善過程中，應(yīng)該注重責(zé)任管理制，分層落實(shí)，明確相關(guān)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)各方面的權(quán)力進(jìn)行劃分，凸顯其各自的職責(zé)與職能范疇，如此有助于問題暴露時(shí)的責(zé)任承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，第三，應(yīng)該將固定資產(chǎn)的管理制度進(jìn)行環(huán)節(jié)化處理，比如，在購入、使用、維護(hù)、報(bào)廢或調(diào)撥方面制定出詳細(xì)規(guī)定，使各環(huán)節(jié)得到明確的處置，因而增強(qiáng)其中的管理秩序，最終增加對(duì)于固定資產(chǎn)的管理工作與核算的具體化。

四、定期盤點(diǎn)、分時(shí)清查

在會(huì)計(jì)的工作中，應(yīng)該使賬目與實(shí)際的固定資產(chǎn)價(jià)值對(duì)應(yīng)起來，從而增加事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面的準(zhǔn)確、合理、科學(xué)使用，因此，應(yīng)該建立有效的定期盤點(diǎn)與清查工作制度。另一方面，在清查與盤點(diǎn)中應(yīng)該注意方法的使用，比如對(duì)于時(shí)間的確定，可以分年、半年甚至一些具體的固定資產(chǎn)還需要按月進(jìn)行盤點(diǎn)與清查。第三，應(yīng)該在事業(yè)單位間形成合作的局面，通力合作，各部門與會(huì)計(jì)部門之間，應(yīng)該協(xié)調(diào)好關(guān)系，積極配合調(diào)查工作，一個(gè)是達(dá)到對(duì)于固定資產(chǎn)的整個(gè)狀況的摸底，一個(gè)是使管理與核算得到具體體現(xiàn)，將其中的問題明確化，從而對(duì)其加以分析，將其中的原因找出，并且找到相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如此有助于固定資產(chǎn)得到安全可靠的保障。尤其是對(duì)于一些價(jià)格較高或價(jià)值較大的資產(chǎn)更應(yīng)該做到卡、賬、物三者間的一致，使其得到正確處理，杜絕流失、貪污現(xiàn)象發(fā)生。

五、以市場為基礎(chǔ)，做好折舊工作

固定資產(chǎn)在使用過程中會(huì)發(fā)生必然的磨損與貶值，因而，折舊工作就變得尤其必要，所以應(yīng)該將這一項(xiàng)作為折舊科目進(jìn)行設(shè)置，具體可以對(duì)其使用年限、磨損程度進(jìn)行細(xì)致規(guī)定，在核算過程中，根據(jù)時(shí)限與具體的處理結(jié)果進(jìn)行一定的折舊計(jì)算，應(yīng)該注意當(dāng)時(shí)的市場價(jià)值與價(jià)格情況，做到不偏不倚的核算，這樣有利于事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的實(shí)際價(jià)值的核算，從而也有利于管理中的具體化與有效性。

六、利用新技術(shù)增強(qiáng)工作

時(shí)代精神應(yīng)該體現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的各方面，因而在對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理與核算中，也應(yīng)該采用計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用各種辦公軟件以及相關(guān)的APP軟件進(jìn)行核算與管理工作，如建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，使整個(gè)公司中的各部門通過一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交流與問題探討，并使其固定資產(chǎn)得到及時(shí)的通報(bào)，一是可以提升監(jiān)督，一是可以利用這樣工具平臺(tái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的及時(shí)有效的信息交流，從而達(dá)到實(shí)時(shí)核算，有效管理的目的，其準(zhǔn)確性也得到了提高，減少了會(huì)計(jì)工作人員與各部門間的勞動(dòng)量，提高了管理效率。

七、對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)進(jìn)行提升

無論何種工作，只要有人為的參與，參與的人員就應(yīng)該具備相應(yīng)的技能與素質(zhì)，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理及核算工作也不例外，因此，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的要求應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)與促進(jìn)，一是對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想觀念進(jìn)行理念的更新，使其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位中的全面性及重要性，以及固定資產(chǎn)的實(shí)際作用；二是應(yīng)該使會(huì)計(jì)人員在本職工作中加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)素質(zhì)的提升，可以個(gè)人進(jìn)行專業(yè)提升，也可以適當(dāng)增加一些相應(yīng)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，使其整體能力得到提升，并使其形成強(qiáng)而有力的團(tuán)隊(duì)，朝向一個(gè)目標(biāo)，使用同一種向心力，去努力完成好固定資產(chǎn)管理與核算工作。

八、結(jié)束語

總而言之，事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)的管理與核算問題，是其成本管理中的重要部分，也是預(yù)算編制中的重要部分，所以，應(yīng)該在原有的管理與核算基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，并采取一系列的具體措施使其達(dá)到最佳效果，因而應(yīng)該完善其管理制度、增加定期盤點(diǎn)與分期清查，還應(yīng)該對(duì)折舊工作予以慎重處理，對(duì)其折舊價(jià)格進(jìn)行市場評(píng)估；另一方面還應(yīng)該因時(shí)制宜，即采用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理與核算工作；同時(shí)，還需要對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行一些必要的培訓(xùn)，使其整體素質(zhì)與個(gè)人的綜合素質(zhì)得到培養(yǎng)與提高，最終希望通過本文的探討、研究能夠加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算。

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第8篇：資產(chǎn)管理的價(jià)位范文

關(guān)鍵詞： 財(cái)務(wù)規(guī)則；政府采購；資產(chǎn)管理

近年來，高校的管理體制隨著事業(yè)單位改革的步伐不斷深化，高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也逐步增加，特別是在執(zhí)行國庫集中支付和政府采購后，高校的財(cái)務(wù)管理更是面臨較大的變化。目前，財(cái)政部也公布了修訂后的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡稱新規(guī)則），新規(guī)則已經(jīng)開始實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容更加重視，高校的財(cái)務(wù)管理更需要提升到多方監(jiān)管、共同監(jiān)管的高度上。高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，高校資產(chǎn)是國家投資積累起來的，它是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)條件，近年來，隨著高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和自主辦學(xué)的放開，高校的資產(chǎn)逐步增加，高校也大多都建立起相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，但是其政府采購資產(chǎn)管理上還是滯后形勢的變化，在管理意識(shí)、手段和方式上都有一些缺陷，需要加強(qiáng)管理。

一、新規(guī)則下高校加強(qiáng)政府采購資產(chǎn)管理的意義

政府采購資產(chǎn)是指各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位為了開展、為公眾提供服務(wù)的需要而在財(cái)政部、其他部門和社會(huì)的監(jiān)督下，以法定的方法程序購買貨物、工程和服務(wù)的行為。高校作為實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位，其采購必須實(shí)行政府采購。近年來各級(jí)財(cái)政部門、教育部門都明確提出在高校推行政府采購資產(chǎn)的要求，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)資產(chǎn)的投入不斷增加，高校實(shí)行政府采購并加強(qiáng)資產(chǎn)管理是有重要的意義。

（一）實(shí)行政府采購資產(chǎn)管理有利于物資的合理配置

高校的物資品種繁多，不同的院系都需要不同的物資，物資的使用也沒有效率。長期以來，很多的高校在物資采購上還仍然是追求全面，追求公平，因此不同的部門都有多種重復(fù)的設(shè)備，例如電腦、打印機(jī)等重復(fù)度非常高，部分設(shè)備使用率不高造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí)，嚴(yán)重分散的資金使用造成了各個(gè)單位難以購置高精尖的設(shè)備，大型設(shè)備無法投入使用。這種資源的浪費(fèi)不利于高校的發(fā)展，而實(shí)行政府采購資產(chǎn)管理可以依照法定的程序制定財(cái)務(wù)預(yù)算，以學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)，減少不合理和不必要的采購，采購一些合適的設(shè)備，有利于緩解資源的浪費(fèi)和部分設(shè)備的短缺，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

（二）實(shí)行政府采購資產(chǎn)管理有利于提升物資質(zhì)量，促進(jìn)課題項(xiàng)目驗(yàn)收

政府采購一般都是采用招標(biāo)采購的方式，招標(biāo)采購可以利用市場競爭的方式，在保證資產(chǎn)質(zhì)量的前提下降低資產(chǎn)的價(jià)格，同時(shí)又有更加嚴(yán)格的合同條款和驗(yàn)收方式等制約供貨商，在服務(wù)質(zhì)量上也有所保證，這樣就可以真正達(dá)到價(jià)優(yōu)、質(zhì)優(yōu)的目的，實(shí)現(xiàn)提升采購的質(zhì)量，從而利于學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)等。當(dāng)前的高校有眾多的課題、項(xiàng)目等，課題的經(jīng)費(fèi)也占比較大，課題和項(xiàng)目對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理也有一定的規(guī)定，一般而言預(yù)算中儀器采購是通過政府采購程序獲得的也是驗(yàn)收通過的重要考量標(biāo)準(zhǔn)，這是儀器購置規(guī)范與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此在高校中實(shí)行政府采購資產(chǎn)管理業(yè)是有利于項(xiàng)目課題的驗(yàn)收。

（三）實(shí)行政府采購資產(chǎn)管理有利于規(guī)范財(cái)政支出，減少權(quán)錢交易

政府采購一般是采購公開化，招標(biāo)也公開，談判也是競爭性較大，這種市場化的操作模式可以提升預(yù)算資金的使用效率。在政府采購上，高校首先要科學(xué)編制采購預(yù)算，從源頭上防止不合理采購、盲目采購行為，對(duì)學(xué)校投入也主要是依據(jù)合同條款，這有利于扭轉(zhuǎn)學(xué)校重分配管理輕管理監(jiān)督的體制，加強(qiáng)資產(chǎn)的管理和集約理財(cái)，資金的使用面可以更加廣泛，緩解資金支出的矛盾。同時(shí)，在以往的分散采購模式下，各種不正當(dāng)?shù)母偁幘蜁?huì)對(duì)高校造成不必要的損失，公開采購和招標(biāo)時(shí)可以將采購者和供貨商分離，購買者和付款方分離，提升采購的透明度，避免腐敗行為，促進(jìn)高校的廉政建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校教職工對(duì)采購人員的信任度。

二、高校實(shí)行政府采購資產(chǎn)管理存在的問題

當(dāng)前高校的政府采購資產(chǎn)管理還是存在非常大的問題，其在資產(chǎn)管理和配置上功能并沒有完全發(fā)揮，問題仍然較為明顯。

（一）政府采購和資產(chǎn)管理的聯(lián)系不夠緊密，二者相互脫節(jié)

很多的高校目前還是存在政府采購和資產(chǎn)管理相互脫節(jié)的現(xiàn)象，政府采購還是不能夠和資產(chǎn)管理有效銜接。部分高校重采購輕管理，政府采購僅僅是一個(gè)采購方式，并不是將其當(dāng)成資產(chǎn)管理的入口進(jìn)行管理，沒有認(rèn)真審核申請(qǐng)采購的預(yù)算是否符合現(xiàn)實(shí)的需要，是否根據(jù)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，是否存在重復(fù)購置。對(duì)資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，挪用的現(xiàn)象明顯。很多的高校由于經(jīng)費(fèi)都是國家財(cái)政撥款，在教育事業(yè)支出上不進(jìn)行成本核算，對(duì)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，沒有計(jì)提折舊。高校對(duì)資產(chǎn)的管理上較為忽視，對(duì)無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)的管理上沒有有償使用的觀念，很多的設(shè)備只有一些小部門自管自用，部分設(shè)備還移作他用，公物私用也存在，對(duì)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不夠。

（二）監(jiān)督管理不到位，資產(chǎn)保值增值率低，資產(chǎn)配置失衡

很多高校的預(yù)算管理主要是局限于資金的管理，在實(shí)務(wù)上的管理沒有預(yù)算管理的意識(shí)，審計(jì)監(jiān)督不到位，對(duì)一些投資項(xiàng)目都沒有進(jìn)行事前的審查，事后也沒有績效的評(píng)估，資產(chǎn)的配置缺乏有效的約束。很多的高校都將注意力集中于找項(xiàng)目、要資金上，輕視對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的管理和考核，資產(chǎn)使用部門的負(fù)責(zé)人績效也和資產(chǎn)管理關(guān)聯(lián)度不大，對(duì)資產(chǎn)的購置也主要集中于當(dāng)前的需要，并沒有考慮到長遠(yuǎn)的使用，忽視了資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。不同的部門配置不合理，供需失衡，各單位承擔(dān)的任務(wù)量不同，造成其占有和使用的資產(chǎn)不相協(xié)調(diào)，資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量差別較大，部分資產(chǎn)閑置，一些單位卻無法及時(shí)配置資產(chǎn)，影響了工作。

三、新規(guī)則下加強(qiáng)政府采購資產(chǎn)管理的措施

新規(guī)則在很多的方面和舊規(guī)則有差異，新規(guī)則進(jìn)一步明確了規(guī)則的適用范圍，強(qiáng)化了事業(yè)單位的預(yù)決算管理，規(guī)范了事業(yè)單位的收支管理，同時(shí)它對(duì)事業(yè)單位的結(jié)轉(zhuǎn)資金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等也進(jìn)行了完善。從其變化可以發(fā)現(xiàn)，新規(guī)則下更需要加強(qiáng)規(guī)范高校的政府采購資產(chǎn)管理。

（一）強(qiáng)化采購預(yù)算編制和執(zhí)行，保證采購預(yù)算的科學(xué)性和有效性

新規(guī)則對(duì)事業(yè)單位的預(yù)決算管理進(jìn)一步強(qiáng)化，事業(yè)單位的預(yù)算管理要貫穿其預(yù)算編制和執(zhí)行，并作為其政府采購活動(dòng)等的前提和依據(jù)。新規(guī)則第六條規(guī)定“事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃”。高校的預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，對(duì)高校而言，采購預(yù)算編制是否科學(xué)是政府采購能夠順利進(jìn)行的保證，高校要做好資產(chǎn)管理就首先要做好政府采購預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算的計(jì)劃論證，細(xì)化其預(yù)算的編制。高校在執(zhí)行政府采購的時(shí)候，需要在預(yù)算編制、資金支出、采購計(jì)劃等進(jìn)行改革，由專業(yè)人員編制更加詳細(xì)的需求和收支計(jì)劃，嚴(yán)格按照編制的預(yù)算進(jìn)行采購，做到?？顚Ｓ?，認(rèn)真執(zhí)行采購計(jì)劃，建立起高效的防控體系，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證采購的有效性。

新準(zhǔn)則對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行了強(qiáng)化，高校在執(zhí)行的過程中需要有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)。首先，堅(jiān)持要以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，提升部門預(yù)算編制的質(zhì)量，將單位取得的各項(xiàng)收支都完整體現(xiàn)在部門預(yù)算中。其次，要科學(xué)地編制預(yù)算，預(yù)算編制前要對(duì)產(chǎn)品的性能、價(jià)格、品牌等進(jìn)行前期調(diào)查，對(duì)貴重物品的適用性、技術(shù)人員配備等進(jìn)行科學(xué)論證，避免盲目定價(jià)。再次，要細(xì)化采購的項(xiàng)目，采購預(yù)算要有二級(jí)、三級(jí)細(xì)項(xiàng)，加強(qiáng)部門的審核工作，真正做到?jīng)]有納入預(yù)算的不進(jìn)行采購，提升預(yù)算編制和執(zhí)行的匹配度。

（二）完善資產(chǎn)管理，加強(qiáng)政府采購和資產(chǎn)管理的聯(lián)系，提升資產(chǎn)配置效率

新規(guī)則完善了資產(chǎn)的分類，對(duì)固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行修改，適度調(diào)高了固定資產(chǎn)的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)的配置、使用和處理也進(jìn)行了規(guī)范管理，高校需要更加科學(xué)精細(xì)化地管理資產(chǎn)。高校要加強(qiáng)政府采購和資產(chǎn)管理的結(jié)合，政府采購對(duì)資產(chǎn)的管理有非常重要的意義，政府采購是資產(chǎn)管理的第一步，采購好了資產(chǎn)才能夠做到清晰管理，高校要力求達(dá)到政府采購和資產(chǎn)管理的相互補(bǔ)充。高校內(nèi)部要建立起資產(chǎn)管理的績效考核體系，提升資金安排的物化率，提升資產(chǎn)的安全性、有效性等，對(duì)利用率不高的資產(chǎn)堅(jiān)決不采購，建立起有序的資產(chǎn)流動(dòng)機(jī)制，合理處置存量資產(chǎn)，保證使用率最高，優(yōu)先內(nèi)部調(diào)配，保證資產(chǎn)的配置效率最高。高校內(nèi)部要進(jìn)行資源整合，建立學(xué)校的設(shè)備資源信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，推進(jìn)資產(chǎn)的合理、高效利用，并利于加強(qiáng)管理。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提升人員素質(zhì)，優(yōu)化資金管理和采購監(jiān)督

新規(guī)則對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督重視程度很高，在第十一章專門增設(shè)了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督的機(jī)制和內(nèi)外監(jiān)督制度進(jìn)行了規(guī)定，高校的資產(chǎn)采購、管理、資金管理都是需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。高校要完善信息系統(tǒng)建設(shè)，建立起新型的資產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的推廣、使用，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)新規(guī)則第五十九條的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校采購和資產(chǎn)管理的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，保證對(duì)事業(yè)單位各個(gè)時(shí)點(diǎn)的無縫隙監(jiān)督，將財(cái)務(wù)活動(dòng)全部納入監(jiān)督。在采購前高校需要將采購信息和現(xiàn)有的資產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)，保證采購的合理和嚴(yán)肅，實(shí)現(xiàn)事前的監(jiān)督。高校要同時(shí)做好和外部專業(yè)采購機(jī)構(gòu)的溝通，并及時(shí)將采購預(yù)算的執(zhí)行情況匯報(bào)至上層監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)的監(jiān)督制度，依法公開相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，自覺接受主管部門的監(jiān)督。

高校的資金管理也是本次新規(guī)則的關(guān)注點(diǎn)，新規(guī)則界定了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的概念，完善了資金的管理。在采購上，高校也需要做到?？顚Ｓ?，提升資金使用的有效性，減少腐敗現(xiàn)象。對(duì)此，高校還需要內(nèi)部加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的結(jié)合，通過多方面的措施提升其監(jiān)督的效果，以定期不定期的監(jiān)督相互穿行，提升監(jiān)督的效率。同時(shí)，高校還需要通過加強(qiáng)教育，提升人員的素質(zhì)，提升采購人員和財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和道德感，從而加強(qiáng)其對(duì)工作的負(fù)責(zé)態(tài)度，減少不必要的失職，保證資金的安全。

事業(yè)單位新財(cái)務(wù)規(guī)則對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)活動(dòng)有新的規(guī)定，需要事業(yè)單位進(jìn)行研究并執(zhí)行。本文以高校為探討對(duì)象，結(jié)合其政府采購資產(chǎn)管理的內(nèi)容，探討在新規(guī)則下加強(qiáng)政府采購資產(chǎn)管理的必要性等內(nèi)容，希望能夠?qū)Ω咝Ｓ兴鶐椭?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]李岫輝 提高高校政府采購管理水平的策略研究[J]高等財(cái)經(jīng)教育研究，20111

第9篇：資產(chǎn)管理的價(jià)位范文

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制，國有企業(yè)，固定資產(chǎn)

國有資產(chǎn)是國有企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展過程中不可或缺的重要組成部分。國有企業(yè)的資金主要來源于國有資本投入，目的是服務(wù)于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)通過對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，以達(dá)到其保值增值的目的。筆者通過對(duì)我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對(duì)內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析，提出意見和建議。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中存在的問題

1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。由于相關(guān)企業(yè)不重視對(duì)內(nèi)部管理體系的構(gòu)建，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，造成國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中各種問題的出現(xiàn)。比如，很多企業(yè)不重視對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和管理機(jī)制的構(gòu)建，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員不足，相關(guān)工作人員職責(zé)不明等。內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的不健全，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)控制過程中出現(xiàn)各種問題。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理體制的構(gòu)建，提高國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率。

2.缺乏固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估意識(shí)。目前很多企業(yè)不重視對(duì)企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中各種安全隱患的發(fā)生。還有一些企業(yè)重視對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但是不注重將國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范疇。另外，一些企業(yè)對(duì)國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中不能及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，造成國有資產(chǎn)控制管理的不科學(xué)和不合理。

3.固定資產(chǎn)控制活動(dòng)缺乏。相關(guān)負(fù)責(zé)人不重視國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)控制活動(dòng)缺乏，導(dǎo)致固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體制的不健全。在采購環(huán)節(jié)，不重視采購信息的記錄，造成采購賬目混亂；驗(yàn)收環(huán)節(jié)，沒有對(duì)資產(chǎn)的情況進(jìn)行合理科學(xué)的驗(yàn)收；在國有資產(chǎn)的使用過程中，不重視對(duì)資產(chǎn)使用的嚴(yán)格把控，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的遺失、損壞等；在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的過程中，沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的流程執(zhí)行，導(dǎo)致盤點(diǎn)數(shù)據(jù)及報(bào)告的不準(zhǔn)確，引發(fā)我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制混亂等。

二、內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

1.取得固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算審批制度的構(gòu)建和完善，對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證國有資產(chǎn)使用的合理性，降低財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。在固定資產(chǎn)的使用過程中需要先根據(jù)相關(guān)使用需求，提出申請(qǐng)，然后經(jīng)相關(guān)預(yù)算部門進(jìn)行審核，以及技術(shù)部門對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析后，由負(fù)責(zé)人或者經(jīng)理審批。同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的使用也要建立在一定的法律基礎(chǔ)上，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。相關(guān)負(fù)責(zé)人也要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)的重視，堅(jiān)持價(jià)格和物品的透明化和公開化。采購環(huán)節(jié)是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的流程，涉及到的人和事比較多，相關(guān)工作人員要各司其職，保證采購工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，減少固定資產(chǎn)采購過程中各種問題的發(fā)生。

相關(guān)負(fù)責(zé)人也應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作，制定合理科學(xué)的驗(yàn)收制度，降低企業(yè)固定資產(chǎn)采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠?qū)Σ少彽母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格都符合相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也要根據(jù)合同情況對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)位等進(jìn)行驗(yàn)收，保證固定資產(chǎn)采購的合理性和使用的安全性。企業(yè)應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的采購和驗(yàn)收等過程，并對(duì)其進(jìn)行清晰的記錄，保證后期企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。

2.使用固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

在固定資產(chǎn)的使用過程中，企業(yè)應(yīng)該指定專門的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)的核算、維護(hù)、財(cái)產(chǎn)清查等進(jìn)行內(nèi)部控制。首先，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身情況制定相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)過程中詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的改造、折舊、責(zé)任單位等相關(guān)信息，保證資產(chǎn)核算和財(cái)產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在固定資產(chǎn)的使用過程中，也應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)使用情況進(jìn)行記錄。使用部門也應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期合理的維護(hù)，以保證固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效率。企業(yè)應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的維護(hù)工作，加大宣傳力度，督促使用人員合理使用企業(yè)固定資產(chǎn)，避免人為因素造成的資產(chǎn)損失。同時(shí)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)維護(hù)過程中的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的把控，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

3.處置固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，有利于避免舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。目前，我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)在處置環(huán)節(jié)的管理中存在各種問題。如，將性能良好的固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理或者折價(jià)私自出售等，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)處置的內(nèi)部管理，對(duì)固定資產(chǎn)的處理情況都要以明確的檔案形式記錄，對(duì)報(bào)廢需要處理的固定資產(chǎn)需要技術(shù)部門進(jìn)行檢查和審核，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

三、結(jié)語

我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制和管理中仍然存在各種各樣的問題。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，建立健全的監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和控制，保證我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行，為人們的日常生產(chǎn)和生活帶來便利。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉靜.國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制[J].財(cái)稅金融，2013，（02）：69.