數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞 大農(nóng)業(yè)；健康產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；原因

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）14-0256-01

近年來，諸多地產(chǎn)、煤炭、能源、金融、醫(yī)藥、IT、建材等原來投資回報(bào)較高的產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的是對(duì)生命的尊重和對(duì)健康的珍惜，將農(nóng)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合起來，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

1 我國(guó)大農(nóng)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 大農(nóng)業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

當(dāng)企業(yè)家財(cái)富的積累已經(jīng)變成純粹數(shù)字的變化，不必再瘋狂追求金錢的時(shí)候，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者在整體上從吃得上、吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變的時(shí)候，農(nóng)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)必然受到不差錢、追求人生價(jià)值的企業(yè)家的追捧，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)的必然，也是企業(yè)自我升級(jí)的必然[1]。

1.2 大農(nóng)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)相互融合

近年來的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向著現(xiàn)代化、快消化和健康化升級(jí)，健康產(chǎn)業(yè)向著食品和基地化的農(nóng)業(yè)延伸，兩大產(chǎn)業(yè)以相反的起點(diǎn)和終點(diǎn)相對(duì)而行，彼此越來越跨界，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容越來越相像。東阿阿膠、仲景藥業(yè)、江中制藥等作為醫(yī)藥企業(yè)，近年紛紛向食品發(fā)力，繼而做基地，將健康的產(chǎn)品日?；?、快消化，并且沿著產(chǎn)業(yè)鏈一直做到了最前端――基地，儼然是個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2 我國(guó)大農(nóng)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的原因

大農(nóng)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的聚焦點(diǎn)為食品安全問題。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于食品安全問題的重視程度可見一斑且效果良好。消費(fèi)者對(duì)監(jiān)管者放心，企業(yè)也具有相對(duì)高的社會(huì)責(zé)任感，即使發(fā)現(xiàn)的是疑似問題，也會(huì)將所有產(chǎn)品召回，基本實(shí)現(xiàn)了所有食品是安全的、可靠的。如今，我國(guó)大農(nóng)業(yè)、大健康時(shí)代大幕即將拉開，對(duì)其產(chǎn)業(yè)中存在的問題即食品安全問題也要引起足夠的重視，要在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)改正。

2.1 自然環(huán)境或客觀條件的影響

我國(guó)人口眾多，消耗的糧食量巨大，而當(dāng)前食品供應(yīng)商大多呈現(xiàn)典型的小生產(chǎn)者特征，在自身?xiàng)l件和外部環(huán)境均對(duì)食品安全的訴求不高時(shí)，衛(wèi)生條件和食品加工工藝難以符合安全標(biāo)準(zhǔn)，流通儲(chǔ)運(yùn)手段達(dá)不到保鮮要求。此外，城市廢棄物和工業(yè)“三廢”的大量隨意排放，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，種養(yǎng)殖源頭的水、氣、土等受到污染，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到很大程度的影響[2-3]。

2.2 人為影響

我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，但部分也患上了“大農(nóng)業(yè)病”，果蔬實(shí)行反季節(jié)生產(chǎn)，藥物殘留加劇；通過添加激素等使家禽、家畜的生長(zhǎng)周期大大縮短，違背了動(dòng)植物的生物學(xué)規(guī)律；此外，某些不法商販為了最大程度地追求經(jīng)濟(jì)效益，在食品中人為添加對(duì)人體健康有害的非食用物質(zhì)或食品添加劑。

2.3 食品檢測(cè)監(jiān)督的技術(shù)難題

科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，轉(zhuǎn)基因技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)、益生菌及酶制劑技術(shù)等越來越頻繁地應(yīng)用于食品生產(chǎn)中，但這類食品是否安全及應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)如何一直爭(zhēng)議不斷。此外，由于食品檢測(cè)監(jiān)督條件不完善，對(duì)食源性病原菌缺乏認(rèn)識(shí)或從業(yè)人員非主動(dòng)性過失，造成劣質(zhì)食品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)的事例也屢見不鮮，當(dāng)前我國(guó)食品檢測(cè)監(jiān)督問題主要體現(xiàn)在檢測(cè)設(shè)備不完善、檢測(cè)覆蓋面偏低、抽檢頻率過低等方面[4-5]。國(guó)外的食品安全案例也集中在這些方面。

2.4 食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全

近年來，我國(guó)相關(guān)部門在食品安全立法及組織體系建設(shè)方面做出了巨大的努力，但卻未對(duì)食品安全事故的頻發(fā)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的遏制作用，這可能是由于監(jiān)管模式不清晰和法制松弛造成的。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，食品安全監(jiān)管應(yīng)趨向于公正性、專業(yè)化和獨(dú)立性，應(yīng)以外部環(huán)境作為改革的動(dòng)力，依賴于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的變化，實(shí)現(xiàn)食品安全的全方位監(jiān)管[6-9]。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)可以作為一個(gè)事業(yè)來經(jīng)營(yíng)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大背景下，應(yīng)通過各種措施應(yīng)對(duì)食品安全問題，促使大農(nóng)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 付曉晨，施春亮，李寧.黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2015（1）：48-50.

[2] 任秀峰.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)助推黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2014（1）：34-35.

[3] 徐曉新.中國(guó)食品安全：?jiǎn)栴}、成因、對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2002（10）：45-48.

[4] 謝敏，于永達(dá).對(duì)中國(guó)食品安全問題的分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2002（1）：39-45.

[5] 張永建，劉寧，楊建華.建立和完善我國(guó)食品安全保障體系研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005（2）：14-20.

[6] 喬木，朱自安，徐海量，等.伊犁河流域生態(tài)恢復(fù)與大農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2007（3）：45-48.

[7] 付曉晨，施春亮，李寧.黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2015（1）：48-50.

第2篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用建議

數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)就是一種研究數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、使用、管理的手段，是計(jì)算機(jī)技術(shù)中發(fā)展較為快速、應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)之一?，F(xiàn)階段，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)已經(jīng)逐漸成為計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中最為重要的技術(shù)，其是軟件科學(xué)的一個(gè)獨(dú)立分支，并且在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中得到了一定的應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化、數(shù)字化，在一定程度上，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

一、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，與國(guó)計(jì)民生有著直接的關(guān)系。數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的應(yīng)用，可以提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化與數(shù)字化，并且將農(nóng)業(yè)管理從手工管理轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)管理，在一定程度上，提升了農(nóng)業(yè)信息查詢、共享、處理的速度?，F(xiàn)階段，全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中得到了一定的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化與科學(xué)化，并且對(duì)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行定時(shí)、定量的分析與管理，有效提高了農(nóng)業(yè)管理的效率。國(guó)內(nèi)幾個(gè)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)如下：

（一）農(nóng)作物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，在1987年，由農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物品種資源研究所建立了農(nóng)作物種質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，已經(jīng)保存了自1986年以來的相關(guān)記錄。在此數(shù)據(jù)庫(kù)中，主要包括中文、英文兩種數(shù)值型數(shù)據(jù)庫(kù)。其主要包括三個(gè)子數(shù)據(jù)庫(kù)：國(guó)家種質(zhì)資源、國(guó)內(nèi)外種質(zhì)特征評(píng)價(jià)鑒定、國(guó)內(nèi)外種質(zhì)交換，并且下設(shè)560個(gè)分庫(kù)。在此數(shù)據(jù)庫(kù)中主要包括糧、油、果樹、煙草、牧草等160種農(nóng)作物種質(zhì)遺傳信息。

（二）西南植物資源數(shù)據(jù)庫(kù)

西南植物資源數(shù)據(jù)庫(kù)主要就是由中國(guó)科學(xué)院昆明植物研究所建設(shè)的，是中國(guó)科學(xué)院數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用的主要構(gòu)成環(huán)節(jié)。在建設(shè)此數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)候，主要就是圍繞昆明植物資源進(jìn)行設(shè)立的，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)西南植物資源的開發(fā)、利用與保護(hù)，為西南植物資源的利用提供了可靠的信息保障，實(shí)現(xiàn)了植物資源信息的共享，促進(jìn)了數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的全面應(yīng)用。

（三）經(jīng)濟(jì)植物資源數(shù)據(jù)庫(kù)

經(jīng)濟(jì)植物資源數(shù)據(jù)庫(kù)主要就是由中科院植物研究所建設(shè)的。其中包括的數(shù)據(jù)量達(dá)到了15-20萬條，共設(shè)有12個(gè)子數(shù)據(jù)庫(kù)，如珍稀瀕危植物、纖維植物、油脂植物、高等植物形態(tài)等。

二、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展建議

同世界先進(jìn)國(guó)家相較而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平相對(duì)較低，還處在初級(jí)階段，技術(shù)還不夠成熟。經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)具有一定的規(guī)模，但是依然存在著一些不足，需要加以改進(jìn)，本文主要提出以下建議，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的易檢性與共享性

要想體現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，就只能通過使用予以反映，并且通過反復(fù)的使用，還可以提升數(shù)據(jù)價(jià)值。如果數(shù)據(jù)共享性較差，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)的傳播性與實(shí)效性較差，也就無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。易檢性指的就是對(duì)用戶提供一些檢索形式，達(dá)到用戶需求。比如，中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，其支持中英文搜索，提供相關(guān)期刊、作者單位、出版社等服務(wù)。同時(shí)，還可以用作者、標(biāo)題、全文等進(jìn)行搜索，幫助用戶得到相關(guān)信息。

（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量控制

數(shù)據(jù)庫(kù)生命就是質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)較多，但是質(zhì)量卻較低。其主要體現(xiàn)為：數(shù)據(jù)庫(kù)容量比較小、標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低、更新時(shí)間比較長(zhǎng)、引用不規(guī)范等，進(jìn)而限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展。為此，一定要重視數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量的控制，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫(kù)容量，并且安排專門人員，進(jìn)行數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，促進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)的全面應(yīng)用。

（三）提高建庫(kù)人員素質(zhì)

針對(duì)建庫(kù)人員而言，其不僅需要具備計(jì)算機(jī)知識(shí)、圖書情報(bào)知識(shí)，還要對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了解與掌握。具備高素質(zhì)、高水平的建庫(kù)人員可以對(duì)資源進(jìn)行全面的選擇與評(píng)價(jià)，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。除此之外，一定要保證建庫(kù)人員相對(duì)穩(wěn)定，避免頻繁更換，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)工作連續(xù)性有著一定的積極作用。

（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行管理

在數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行過程中，一定要進(jìn)行定期的檢查與維護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上進(jìn)行處理，確保數(shù)據(jù)庫(kù)的正常運(yùn)行。除此之外，一定要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，避免在出現(xiàn)系統(tǒng)故障的時(shí)候，發(fā)生數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象，影響數(shù)據(jù)庫(kù)的使用。

結(jié)束語：

總而言之，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的快速發(fā)展與進(jìn)步，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的必然選擇。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)也得到了普遍推廣與應(yīng)用，并且在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化、科學(xué)化的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]查菲娜，趙艷梅，陳金英，李紅衛(wèi)，程芳芳.農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（16）.

第3篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

黑龍江省作為中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)，其休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)的發(fā)展歷程一樣，是在巨大的社會(huì)需求的拉動(dòng)下發(fā)展起來的，雖然起步較晚但發(fā)展速度很快。

2 黑龍江休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源條件

2.1 森林資源

黑龍江省是國(guó)家最大的林區(qū)，擁有豐富的森林旅游資源，森林覆蓋率達(dá)42.3%，林地面積居全國(guó)第一位。天然林、天然起源的次生林和人工林等起源的森林類型齊全。除西部松嫩平原和東部的三江平原以人工林為主外，其余全省山區(qū)和半山區(qū)市（縣）均以黑龍江省是全國(guó)生態(tài)示范省之一，現(xiàn)有9個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、16個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和45個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園。全省森林旅游資源豐富獨(dú)特，尤以大冰雪、大森林、大濕地、大界江、大湖泊、大農(nóng)業(yè)風(fēng)光著稱。黑龍江省氣候四季分明，森林的季相變化千姿百態(tài)，冬季冰雪旅游，夏季避暑旅游是黑龍江省旅游的兩大重點(diǎn)，讓人們能感受到大自然的無窮魅力。

2.2 濕地資源

黑龍江省的濕地資源比較豐富，總面積占全國(guó)天然濕地面積的16%，從北部的呼瑪河到東南部阿城市的山河濕地自然保護(hù)區(qū)，從杜爾伯特自治縣的扎龍濕地自然保護(hù)區(qū)到撫遠(yuǎn)縣和同江市境內(nèi)的三江平原濕地自然保護(hù)區(qū)，除三江平原沼澤濕地面積大且集中外，其他濕地都比較分散。

2.3 果蔬基地

黑龍江省是全國(guó)果蔬銷售較大市場(chǎng)，外盡量為全國(guó)之首，有“龍江吃遍全國(guó)水果”之稱；又是全國(guó)黑木耳、蘑菇大產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量居全國(guó)之首，黑龍江果品部門傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)100多種品種，既劃歸食品工程類的蘋果、梨、桔子、廣柑、桃、香蕉、紅棗、核桃、西瓜，菜籃子工程類的榨菜、蘑菇、黃花菜、花椒、八角、黑木耳等，已建立日吞吐量達(dá)到60萬噸的果蔬批發(fā)基地—哈達(dá)果蔬批發(fā)基地，并建立完善的果品市場(chǎng)體系。

2.4 花卉基地

黑龍江花卉種植面積126萬畝，年生產(chǎn)各類花卉近2.5億枝，花卉從業(yè)人員4200人，年銷售額1.9億元。區(qū)域化布局推進(jìn)品種進(jìn)一步優(yōu)化，花卉加工區(qū)、宿根花卉生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代花卉貿(mào)易區(qū)、、“北大荒國(guó)際鮮花港”花卉旅游區(qū)。

3. 黑龍江休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議

3.1 黑龍江發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)存在的問題

黑龍江省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?，取得了一定的?jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，為數(shù)千農(nóng)民解決了就業(yè)問題，減少了人口的流動(dòng)，發(fā)展前景廣闊，但由于起步晚，發(fā)展的過程中仍然存在著一些問題。

3.1.1 地域分布不平衡

根據(jù)國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)半徑大于29.5平方千米，才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。黑龍江省絕大多數(shù)旅游觀光區(qū)少于這個(gè)數(shù)字，而且多集中在哈爾濱、大慶等資源相對(duì)豐富的重要城市，北部地區(qū)較少，制約了客源市場(chǎng)的地域平衡。

3.1.2 休閑農(nóng)業(yè)的品牌化意識(shí)不強(qiáng)

雖然我省在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)資源的過程中有各種各樣的品牌理念，有的品牌甚至已經(jīng)有一定的知名度，如北大荒。但在優(yōu)化經(jīng)營(yíng)資源，創(chuàng)造強(qiáng)勢(shì)品牌意識(shí)方面，與發(fā)達(dá)省份的休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌相比較還有較大的差距，絕大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)基本上還沒有品牌化意識(shí)。沒有品牌就意味著沒有特色顧客也就沒有挑選的余地。

3.1.3 休閑農(nóng)業(yè)區(qū)“散、小、弱”

黑龍江省休閑農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著的缺點(diǎn)是分布散，不集中，不能滿足游客一起旅游的欲望，往往是游客繞了彎彎曲曲的路，才到一個(gè)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，想到下一個(gè)旅游景點(diǎn)，須再坐長(zhǎng)途，這樣大大限制了人流量。另一個(gè)缺點(diǎn)就是小，許多休閑農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)模過小，使游客發(fā)出“一下子就參觀完了”的感慨，游客回頭率比較低，因此一般只能吸引到新來的游客，弱指的是設(shè)施不完善，服務(wù)沒有跟上，活動(dòng)項(xiàng)目單一，可供欣賞的景點(diǎn)單，這三個(gè)缺點(diǎn)使休閑農(nóng)業(yè)區(qū)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 黑龍江休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.2.1 培育休閑農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依靠先進(jìn)的科技，快速引進(jìn)國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)如溫控工程、生物工程、電子工程等高科技工程項(xiàng)目，如種植特種蔬菜、水果、花卉和其他觀賞植物等；引進(jìn)工廠化農(nóng)業(yè)種植模式和栽培技術(shù)，如采用無土栽培、營(yíng)養(yǎng)液配方施肥、噴灌滴灌等，建立高科技園區(qū)。促使目前休閑農(nóng)業(yè)低水平的初級(jí)休閑農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，通過現(xiàn)代高科技來展示農(nóng)業(yè)的特色化發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)游客的興趣。季節(jié)性影響是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要的障礙。如何延長(zhǎng)游客觀光時(shí)間，隨著季節(jié)的變化進(jìn)行項(xiàng)目的更換，減少經(jīng)營(yíng)的季節(jié)性對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的影響，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來說是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了減少這種影響，經(jīng)營(yíng)者依靠科技進(jìn)步，遵循“主導(dǎo)品種和特色品種為主、多品種為輔”的農(nóng)產(chǎn)品品種選擇原則，培育反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品，形成農(nóng)產(chǎn)品采摘鏈，做到一年四季有果可摘、有花可賞、有景可看、有樂可娛，從而延長(zhǎng)游覽季節(jié)。

3.2.2 優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)的空間布局

休閑農(nóng)業(yè)的空間布局要遵循科學(xué)性、區(qū)域優(yōu)勢(shì)性、基礎(chǔ)性及市場(chǎng)特定性原則，在空間布局上正確實(shí)行區(qū)域定位、功能定位和形態(tài)定位。首先要針對(duì)目標(biāo)客源市場(chǎng)進(jìn)行區(qū)域性規(guī)劃，設(shè)法在區(qū)域間突出自己的特色。休閑農(nóng)業(yè)是緣于城鄉(xiāng)間地理環(huán)境差異而引導(dǎo)城市居民去鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游消費(fèi)的新型產(chǎn)業(yè)，因此周邊城市居民便是休閑農(nóng)業(yè)的主要潛在客源市場(chǎng)。其次設(shè)法強(qiáng)化地區(qū)吸引力和旅游特色。一個(gè)新興的旅游地只有具備了區(qū)域性優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力和地區(qū)的特色，才一能吸引游客。

3.2.3 完善休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

第4篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域

1. 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略高新技術(shù)已經(jīng)全面引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。生物技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有了智能性和精確性。我國(guó)近年來農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有了很大進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，更不能適應(yīng)國(guó)際日益激烈的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。今后我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)的支持力度，重點(diǎn)發(fā)展基因工程、遙感農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、環(huán)控農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)等高新技術(shù)及基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，全方位提升我國(guó)農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)。目前，食品安全已成為人們最關(guān)心的問題。為此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加快研究生物疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。

3.設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室，畜禽、水產(chǎn)和特種動(dòng)物的設(shè)施養(yǎng)殖和現(xiàn)代化集約養(yǎng)殖小區(qū)等。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在某種意義上就是增加耕地面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間和空間，增強(qiáng)生產(chǎn)的可控性?？萍紕?chuàng)新應(yīng)在進(jìn)一步節(jié)約成本，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，提高光能、熱能利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加生產(chǎn)效益上下工夫。

4.農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和演變的關(guān)鍵點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大部門演變；二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的分化，由原來主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后演變，并逐步向現(xiàn)代工業(yè)化擴(kuò)散；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的分化，由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)演變；四是農(nóng)民收入來源的分化，由原來單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向依靠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加收入演變，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)增加值的3-5倍。因此，我國(guó)要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究必須不斷有新的突破。農(nóng)業(yè)部提出，到“十一五”末，主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例提高到40%，促進(jìn)食品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和我國(guó)水資源的狀況變化，水資源缺乏將是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的制約因素。加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究創(chuàng)新既是緊迫的要求，又是重大的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

6.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源綜合利用的要求越來越高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要更多地負(fù)起責(zé)任，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染檢測(cè)與防治技術(shù)和農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)研究，特別是以污染治理和秸稈、肥料利用為重點(diǎn)，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源和食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策建議

第5篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

>> 俄羅斯中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 俄羅斯保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀 俄羅斯電影的發(fā)展與現(xiàn)狀 俄羅斯網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 俄羅斯電信產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及走勢(shì) 成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀\問題及對(duì)策建議 俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示 俄羅斯促進(jìn)民用航空業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的現(xiàn)狀及展望 鄭州發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及對(duì)策 俄羅斯酒店業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀 淺析俄羅斯當(dāng)代藝術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀 俄羅斯保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與問題 俄羅斯濱海邊疆區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖存在的問題及發(fā)展對(duì)策 俄羅斯孔子學(xué)院的現(xiàn)狀及前景展望 湖南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的問題及對(duì)策研究 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題及對(duì)策 俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及前景分析 俄羅斯家電市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)中國(guó)家電企業(yè)的啟示 北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究 我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：）。及英文出版材料：Zelentsova e，加利福尼亞.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。俄羅斯的概況[電子資源]/莫斯科創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)局；俄羅斯和東歐研究所。赫爾辛基：創(chuàng)意羅盤項(xiàng)目，2011年出版，56頁(yè)。

[2]2008年創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告：挑戰(zhàn)評(píng)估創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)走向及作出明智的決策[電子資源] /聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議。聯(lián)合國(guó)，2008年。網(wǎng)址：http：///en/docs/ditc20082cer_en.pdf。 2010年創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告：創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)：一個(gè)可行的發(fā)展方案[電子資源] /聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議。聯(lián)合國(guó)2010年。網(wǎng)址：http：///en/docs/ditctab20103_en.pdf。

[3]阿爾巴尼亞，阿塞拜疆，白俄羅斯，保加利亞，克羅地亞，格魯吉亞，哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦，馬其頓，摩爾多瓦，羅馬尼亞，俄羅斯，塔吉克斯坦和烏克蘭。

[4]俄羅斯在2005年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期出口份額：音樂50.86%、影視制作70.49%；設(shè)計(jì)：圖形及建筑設(shè)計(jì)38.2%、時(shí)尚25.94%、玻璃藝術(shù)28.16%、室內(nèi)藝術(shù)21.6%、珠寶首飾61.01%、玩具18.03%；新媒體：視頻游戲33.45%、在線影音下載85.16%；視覺藝術(shù)：繪畫0.62%、攝影21.91%、雕塑87.38%、古董0.0%。

[5]俄羅斯在2005年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期進(jìn)口份額：音樂22.08%、影視制作16.13%；設(shè)計(jì)：圖形及建筑設(shè)計(jì)33.40%、時(shí)尚49.86%、玻璃藝術(shù)58.33%、室內(nèi)藝術(shù)5.13%、珠寶首飾12.42%、玩具63.58%；新媒體：視頻游戲47.72%、在線影音下載14.5%，視覺藝術(shù)：繪畫61.78%、攝影34.14%、雕塑53.75%、古董82.16%。

[6]影視制作占視聽藝術(shù)出口總量的1.11%，進(jìn)口總量的1.17%。

[7]參見：Zelentsova.梅爾維爾.文化政策和文化經(jīng)濟(jì)：建立區(qū)域戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)。2010年。

[8]同上。

第6篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

測(cè)土配方施肥是協(xié)調(diào)好作物產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、土壤肥力和作物環(huán)境的相互關(guān)系的一項(xiàng)科學(xué)施肥技術(shù)。從2005年開始，我國(guó)的測(cè)土配方施肥工作得到了空前重視，隨著我國(guó)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的深入開展，各地相繼開發(fā)了測(cè)土配方施肥觸摸屏查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。通過這些查詢系統(tǒng)，農(nóng)民朋友只要輕輕一點(diǎn)，就能查詢到自己田地的相關(guān)數(shù)據(jù)和合理的施肥建議。建立這些“查詢系統(tǒng)”，實(shí)質(zhì)就是信息技術(shù)在測(cè)土配方施中的應(yīng)用。

目前在測(cè)土配方施肥中信息技術(shù)的運(yùn)用方面需要不斷發(fā)展的是數(shù)據(jù)庫(kù)的共享、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、施肥決策和成果的數(shù)字化處理。

2 測(cè)土配方施肥信息化處理的內(nèi)容

2.1建立數(shù)據(jù)庫(kù)與管理系統(tǒng) 應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，按照標(biāo)準(zhǔn)整理和處理土壤肥料等數(shù)據(jù)和相關(guān)圖件，建立屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)并連接，通過數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作、可視化的查詢分析以及更新與維護(hù)等，這是測(cè)土配方施肥信息化處理的基礎(chǔ)內(nèi)容。

①屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。內(nèi)容包括田間試驗(yàn)示范數(shù)據(jù)、土壤與植物測(cè)試數(shù)據(jù)、田間基本情況及農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，經(jīng)整理、加工、編碼、規(guī)范化處理，建立測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)?？稍俳Y(jié)合歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集和整理，建立縣域耕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上建立省級(jí)、國(guó)家級(jí)耕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

②空間數(shù)據(jù)庫(kù)。利用地理信息技術(shù)，將土壤圖、土地利用圖、行政區(qū)劃圖、采樣點(diǎn)位圖等紙質(zhì)圖等進(jìn)行數(shù)字化處理，建立不同類型和區(qū)域范圍的空間數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.2 建立測(cè)土配方施肥應(yīng)用系統(tǒng)

①建立耕地地力評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過所在地耕地自然屬性，以及層次分析法或?qū)＜抑苯釉u(píng)估求得的該屬性對(duì)耕地地力的貢獻(xiàn)率，建立關(guān)于耕地地力評(píng)價(jià)的耕地地力指數(shù)模型。利用地理信息系統(tǒng)平臺(tái)和耕地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用耕地地力指數(shù)模型，建立縣域耕地地力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為不同尺度的耕地資源管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)分資源綜合管理和測(cè)土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)。

②建立施肥決策系統(tǒng)。根據(jù)肥料效應(yīng)田間試驗(yàn)分析所得到的基本參數(shù)，構(gòu)建作物施肥模型，建立施肥模型庫(kù)。借助地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，利用建立的數(shù)據(jù)庫(kù)與施肥模型庫(kù)，建立配方施肥決策系統(tǒng)。

2.3 建立網(wǎng)上耕地地力評(píng)價(jià)與配方施肥決策系統(tǒng) 將逐步完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與已建立的耕地地力評(píng)價(jià)系統(tǒng)和配方?jīng)Q策系統(tǒng)結(jié)合起來，發(fā)展形成網(wǎng)上耕地地力評(píng)價(jià)與配方施肥決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)庫(kù)共享化。用戶可以在不同時(shí)間、地點(diǎn)，通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)，方便快捷地得到農(nóng)田土壤的養(yǎng)分供需情況及其專題圖形、針對(duì)性施用肥料種類和施肥量等決策信息。

3 目前測(cè)土配方施肥運(yùn)用信息技術(shù)存在的問題

3.1 硬件軟件配置不足

在測(cè)土配方施肥中采用信息技術(shù)需要一定的硬件軟件配置，目前大部分縣硬件軟件配置現(xiàn)狀與測(cè)土配方施肥中信息技術(shù)要求條件存在差距。

3.2 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位

目前大部分地市縣互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)沒有建立起來，使得測(cè)土配方施肥的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的傳輸與共享受到了限制，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提供的服務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的進(jìn)一步開發(fā)與利用還有待提高。

3.3 現(xiàn)有人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化

目前在崗的農(nóng)技人員還缺乏計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)知識(shí)，在使用GPS、利用計(jì)算機(jī)與相關(guān)軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)等方面都存在困難。

3.4 計(jì)算機(jī)科技人員的缺乏

目前，由于一些編制方面的原因，掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)與信息化處理的專業(yè)人員很難進(jìn)入縣市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門。因此，測(cè)土配方施肥信息化中對(duì)計(jì)算機(jī)的安全維護(hù)、專業(yè)的數(shù)據(jù)管理，尤其是對(duì)一些復(fù)雜的工具軟件的使用與二次開發(fā)的要求，仍然得不到有效解決。

4 加強(qiáng)測(cè)土配方施肥信息化建設(shè)的建議

針對(duì)上述問題，縣市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門一方面需要投入資金，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，另一方面需要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘用一批專業(yè)人員，加強(qiáng)與科研單位的合作。

第7篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策性金融；商業(yè)化轉(zhuǎn)型；博弈

文章編號(hào)：1003-4625(2010)05-0042-04

中圖分類號(hào)：F830.31

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，自1994年成立至今業(yè)務(wù)范圍經(jīng)歷了兩次大的調(diào)整。第一次是在1998年，國(guó)務(wù)院為解決農(nóng)民賣糧難問題，決定實(shí)行以“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”為重點(diǎn)的糧食流通體制改革，要求中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專門負(fù)責(zé)糧棉油等主要農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金的封閉管理工作，其業(yè)務(wù)范圍由全方位信貸支農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹晦k理糧棉油等主要農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)備、收購(gòu)和調(diào)銷貸款。第二次是在2004年，國(guó)務(wù)院在第57常務(wù)會(huì)議上同意了中國(guó)人民銀行的意見，要求中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)糧食流通體制改革的新情況，審慎調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，并要求嚴(yán)格區(qū)分政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)，兩類業(yè)務(wù)要分類管理，分別考核。根據(jù)此次會(huì)議精神和以后幾年的中央1號(hào)文件，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)并經(jīng)其同意后開辦了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、糧油加工企業(yè)短期貸款、農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款、農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款和縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款等信貸業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)被定位為商業(yè)性業(yè)務(wù)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，按照市場(chǎng)化原則經(jīng)營(yíng)。截至2008年末，商業(yè)性業(yè)務(wù)已占中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款總額的26.22％。

農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)的同時(shí)又經(jīng)營(yíng)商業(yè)性業(yè)務(wù)，今后到底應(yīng)朝哪個(gè)方向發(fā)展，即堅(jiān)持政策性還是步國(guó)家開發(fā)銀行后塵向商業(yè)化轉(zhuǎn)型，或是長(zhǎng)期混合性經(jīng)營(yíng)?政府及其相關(guān)部門是將農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)目前的混合性經(jīng)營(yíng)規(guī)范為專營(yíng)政策性業(yè)務(wù)，還是漠然處之，順其發(fā)展。對(duì)這些問題，官方至今尚無明確的表態(tài)。2007年年初的全國(guó)金融工作會(huì)議提出“首先推進(jìn)國(guó)家開發(fā)銀行改革，按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，全面推行商業(yè)化運(yùn)作”，“中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也要深化內(nèi)部改革，為進(jìn)行全面改革創(chuàng)造條件”。同時(shí)也提出：“從我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)情況看，體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，還需要有政策性金融業(yè)務(wù)和政策性銀行?！敝袊?guó)人民銀行接受國(guó)務(wù)院委托，研究農(nóng)業(yè)政策性金融改革問題。因此，中國(guó)人民銀行的態(tài)度可在一定程度上代表政府意圖。2008年8月，中國(guó)人民銀行總行向各分行下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型與發(fā)展調(diào)研的通知》，目的是“探索農(nóng)發(fā)行商業(yè)化轉(zhuǎn)型與改革的最優(yōu)路徑，提出有參考價(jià)值的政策建議”?？梢钥闯?，人民銀行的態(tài)度是傾向于商業(yè)化轉(zhuǎn)型。就此問題，我們可以采用博弈論的方法通過分析博弈各方的行為進(jìn)行研究。

二、利益集團(tuán)和博弈框架

(一)利益集團(tuán)

本文所稱利益集團(tuán)，首先是農(nóng)業(yè)政策性金融運(yùn)行中的行為主體，這一行為主體為了自身的利益，通過自身的努力，采取一定的手段，來影響其他行為主體的行為，從而改變農(nóng)業(yè)政策性金融的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化轉(zhuǎn)型。顯然，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化轉(zhuǎn)型中的利益集團(tuán)包括三個(gè)：政府、政府有關(guān)部門(主要是指中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì))和農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)(指中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)。政府代表人民利益和國(guó)家利益，是農(nóng)業(yè)政策性金融制度的供給主體，在農(nóng)業(yè)政策性金融運(yùn)行中起決定性作用，它往往按照理性原則權(quán)衡制度供給成本和收益，然后實(shí)施恰當(dāng)?shù)闹贫裙┙o行為。政府有關(guān)部門作為政府的管理機(jī)構(gòu)，在貫徹政府意圖的同時(shí)不可避免地會(huì)考慮部門自身的利益，如部門利益與政府利益發(fā)生沖突，就有可能會(huì)犧牲政府的利益，維護(hù)部門自身的利益。因此，政府有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)政策性金融運(yùn)行過程中，也會(huì)按照理性原則權(quán)衡商業(yè)化轉(zhuǎn)型對(duì)其自身帶來的收益和所付出的成本，以此為基礎(chǔ)向政府提供農(nóng)業(yè)政策性金融改革和發(fā)展的政策建議。農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)政策性金融制度的需求者，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)政策性金融產(chǎn)品的供給者，還是政府及其有關(guān)部門的考核對(duì)象，在農(nóng)業(yè)政策性金融運(yùn)行中，同樣會(huì)基于理性原則權(quán)衡收益和成本，在執(zhí)行政策和維護(hù)自身利益之間進(jìn)行比較，并傾向于以自身利益為主、執(zhí)行政策為輔。

需要指出的是，農(nóng)業(yè)政策性金融產(chǎn)品需求主體雖然既是制度的需求者又是產(chǎn)品的需求者，在農(nóng)業(yè)政策性金融運(yùn)行中也是一個(gè)重要的行為主體，能夠?qū)Ξa(chǎn)品的供給起到一定的引導(dǎo)作用，對(duì)制度的變遷起到一定的誘致作用，但對(duì)于農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化轉(zhuǎn)型，作用和影響甚微。這是因?yàn)檫@些需求主體本身是弱勢(shì)群體，沒有話語權(quán)，沒有相應(yīng)的法律地位與訴求權(quán)利，它們沒有與農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)形成契約式的權(quán)責(zé)利對(duì)應(yīng)關(guān)系，即使業(yè)務(wù)范圍內(nèi)扶持的對(duì)象沒有得到應(yīng)有的信貸支持，也不會(huì)與農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)形成法律訴訟關(guān)系。因此，眾多的農(nóng)業(yè)政策性金融產(chǎn)品需求主體形不成農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化轉(zhuǎn)型中的利益集團(tuán)。

(二)博弈的框架

農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化轉(zhuǎn)型的博弈是一個(gè)復(fù)雜的過程，是上述三個(gè)利益集團(tuán)相互作用、相互影響和相互制約的過程。但為便于分析和論述，本文采用“兩兩博弈”方法將其劃分為三個(gè)博弈：一是農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)與政府之間的博弈，二是農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門之間的博弈，三是政府有關(guān)部門與政府之間的博弈。

博弈的前提條件：一是假定所有參加博弈的利益集團(tuán)都是有限理性的，即都追求自身利益的最大化，但同時(shí)都不具備完全的計(jì)算能力。二是假定博弈各方都是博弈的決策主體和策略的制定者。三是假定三個(gè)博弈都是完全信息狀態(tài)下的靜態(tài)博弈。

三、各利益集團(tuán)之間的博弈

(一)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)與政府之間的博弈

1　博弈模型

農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)與政府之間的博弈模型如圖1所示。博弈的基本要素包括：第一是局中人，即農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)和政府。第二是策略集合，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的策略集合是堅(jiān)持政策性與商業(yè)化轉(zhuǎn)型。政府的策略集合是按政策性方向規(guī)范農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)和不予規(guī)范。第三是效用或稱支付。圖1各欄中左側(cè)的字母或數(shù)字為政府的效用或支付，右側(cè)的字母或數(shù)字為農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的效用或支付。

2　理性假定

農(nóng)業(yè)政策性金融是政府用以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)

域金融資源配置中市場(chǎng)失靈的手段，是政府用以提供準(zhǔn)公共金融產(chǎn)品的工具，所以政府希望農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政策性方向，與商業(yè)性金融形成互補(bǔ)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。而不愿看到農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化轉(zhuǎn)型，減少農(nóng)業(yè)政策性金融產(chǎn)品的供給，增加商業(yè)性金融產(chǎn)品的供給，與商業(yè)性金融之間發(fā)生業(yè)務(wù)交叉，產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)摩擦，增加金融體制改革的成本。在此假定下，如農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政策性方向，則政府是受益者；反之，如農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化轉(zhuǎn)型，則政府的利益將受到損失。

農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)雖然在功能作用上和職能定位上不同于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，但它畢竟是金融機(jī)構(gòu)，是金融機(jī)構(gòu)必然講求盈利，除非中國(guó)政府能像日本政府那樣不要求它盈利，恰恰中國(guó)政府的有關(guān)部門并沒有考慮它的政策性因素，設(shè)置不同于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，建立適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償機(jī)制，而是將它視同商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，重視利潤(rùn)指標(biāo)。所以，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)為證實(shí)自己的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，不可避免地也會(huì)有追求利潤(rùn)的愿望，只不過與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在追求的程度上存在差異而已，甚至沒有差異。事實(shí)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近幾年設(shè)置的7項(xiàng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)中有5項(xiàng)以利潤(rùn)為核心或指向利潤(rùn)。因此，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)為提高盈利水平，在動(dòng)機(jī)上有突破政策性框架困囿，積極開辦商業(yè)性業(yè)務(wù)，并向商業(yè)化轉(zhuǎn)型的激勵(lì)和沖動(dòng)。再者，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線的核算模式，財(cái)務(wù)開支受財(cái)政部核定指標(biāo)的嚴(yán)格限制，不能向商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)那樣根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況和利潤(rùn)水平靈活掌握。尤其是對(duì)于職工的薪酬福利要按事業(yè)單位進(jìn)行管理，受到雙重控制，即工資總額受國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部的控制，工資總額占費(fèi)用指標(biāo)的比例還要受財(cái)政部的控制，致使職工的薪酬福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，造成大量的人才流失。因此，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)取內(nèi)部福利，也有商業(yè)化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。

3　博弈過程

當(dāng)政府按政策性方向規(guī)范農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)(即選擇規(guī)范)時(shí)，若農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)選擇堅(jiān)持政策性，則其將有效發(fā)揮功能作用，政府可得到效用x(x>0)，同時(shí)政府須付出規(guī)范成本X(X>0)，因此政府可獲得的總效用為X-X。農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)自身的利益將會(huì)受到損失，其支付為－c(c>0)。

當(dāng)政府按政策性方向規(guī)范農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)(即選擇規(guī)范)時(shí)，若農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)選擇商業(yè)化轉(zhuǎn)型，則難以發(fā)揮應(yīng)有的功能作用，政府將尋求新的改革方案，建立新的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，但若績(jī)效考評(píng)機(jī)制和財(cái)務(wù)管理規(guī)定不改變，新的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)將來也會(huì)選擇商業(yè)化轉(zhuǎn)型，政府為此將發(fā)生支付－x(x>0)。農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)將付出阻撓改革的成本，其支付為－a(c>a>0)。

當(dāng)政府不對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范(即選擇不規(guī)范)時(shí)，若農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)自愿選擇堅(jiān)持政策性，則政府可不必付出規(guī)范成本即可得到農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政策性的好處，政府獲得的效用為x。農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)自身的利益也將會(huì)受到損失，其支付為－b(b>0，b≈c)。

當(dāng)政府不對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范(即選擇不規(guī)范)時(shí)，若農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)選擇商業(yè)化轉(zhuǎn)型，其業(yè)務(wù)范圍和信貸支持對(duì)象按商業(yè)化趨勢(shì)發(fā)展，政府不用付出規(guī)范成本，也得不到規(guī)范所帶來的收益，即政府的效用或支付為0。農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的效用或支付也為0。

4　博弈結(jié)果

給定政府選擇規(guī)范，商業(yè)化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的占優(yōu)策略；給定政府選擇不規(guī)范，商業(yè)化轉(zhuǎn)型也是農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的占優(yōu)策略。給定農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)選擇堅(jiān)持政策性，不規(guī)范是政府的占優(yōu)策略；給定農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)選擇商業(yè)化轉(zhuǎn)型，不規(guī)范也是政府的占優(yōu)策略。所以，政府選擇不規(guī)范，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)選擇商業(yè)化轉(zhuǎn)型是該博弈唯一的納什均衡。

(二)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門之間的博弈

農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門之間的博弈模型、理性假定、博弈過程和博弈結(jié)果，和上述其與政府之間的博弈類似，詳細(xì)情況不再贅述。略有不同的是，政府有關(guān)部門是農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的管理部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，是具體負(fù)責(zé)金融體制改革的辦事機(jī)構(gòu)，除承擔(dān)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)家責(zé)任外還要承擔(dān)具體的辦事責(zé)任，除考慮政府應(yīng)當(dāng)考慮的國(guó)家利益外還要考慮自身的部門利益，這些辦事責(zé)任和部門利益有可能阻礙其不折不扣地貫徹政府的戰(zhàn)略意圖。具體到農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)商業(yè)化轉(zhuǎn)型和是否應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行規(guī)范的問題上，政府有關(guān)部門所權(quán)衡的收益和成本與政府相比可能存在一定的差異，這種差異具體表現(xiàn)為某種方案所帶來的收益可能比政府的少些，所付出的成本可能比政府的多些，具體到博弈模型中就是X可能比政府的小些，X可能比政府的大些，x可能比政府的大些。但這個(gè)差異不影響博弈的結(jié)果，同樣，政府有關(guān)部門選擇不規(guī)范，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)選擇商業(yè)化轉(zhuǎn)型是該博弈唯一的納什均衡。

(三)政府有關(guān)部門與政府之間的博弈

從法理上可以這樣認(rèn)為，政府有關(guān)部門與政府之間是一種特殊的委托關(guān)系，它們的利益和責(zé)任在大方向上是一致的，只是政府有關(guān)部門在辦理政府交辦的事務(wù)時(shí)，要另外承擔(dān)一些具體的辦事責(zé)任，要另外考慮一些部門自身的利益，但是不會(huì)因此而與政府相對(duì)立。所以，他們之間的博弈本身是弱性博弈，本不必單獨(dú)提及。但是，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門之間的博弈所產(chǎn)生的納什均衡狀態(tài)，會(huì)使二者結(jié)成事實(shí)上的“聯(lián)盟”，共同與政府進(jìn)行博弈，會(huì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)與政府之間的博弈結(jié)果。

四、結(jié)論及政策建議

通過上述博弈分析，可以得出結(jié)論：在政府及其有關(guān)部門不改變現(xiàn)行對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制和財(cái)務(wù)管理規(guī)定的情況下，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)將必然轉(zhuǎn)型為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，轉(zhuǎn)型后的機(jī)構(gòu)可能兼營(yíng)農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，但是隨著商業(yè)性業(yè)務(wù)比重的不斷提高，農(nóng)業(yè)政策性金融的補(bǔ)充、扶持等功能作用的發(fā)揮程度將令人擔(dān)憂。

然而，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村還十分落后，農(nóng)民還很不富裕，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融領(lǐng)域市場(chǎng)失靈的地方還很多，需要農(nóng)業(yè)政策性金融扶持的弱勢(shì)群體規(guī)模還很大，政府財(cái)政的實(shí)力還不夠強(qiáng)大，農(nóng)業(yè)政策性金融功能作用發(fā)揮的空間還很大，農(nóng)業(yè)政策性業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)進(jìn)一步拓寬，還需要一個(gè)金融機(jī)構(gòu)專門從事農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)。即使像美國(guó)、日本這樣發(fā)達(dá)的國(guó)家，都還設(shè)置了不兼營(yíng)商業(yè)性業(yè)務(wù)的專門的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化轉(zhuǎn)型不可取。

為妥善解決農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化轉(zhuǎn)型問題，建議政府借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策性金融運(yùn)行機(jī)制，具體可從以下幾個(gè)方面著手：

第一，制定農(nóng)業(yè)政策性金融法律法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)政策性金融的法律地位、職能定位、組織機(jī)構(gòu)、資金來源、資金運(yùn)用、經(jīng)營(yíng)管理、利益補(bǔ)償、政府監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)等相關(guān)內(nèi)容。只有這樣，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門才能依法辦事，減少經(jīng)營(yíng)管理的盲目性和監(jiān)督管理的隨意性。

第二，圍繞農(nóng)業(yè)政策性金融的職能定位，針對(duì)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、金融市場(chǎng)的發(fā)育狀況和農(nóng)業(yè)政策性金融產(chǎn)品的需求情況，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)政策性金融的業(yè)務(wù)范圍。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)范圍，把對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和對(duì)貧困人群、貧困地區(qū)的信貸支持納入其中，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融的補(bǔ)充和扶持功能。

第三，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性金融的可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)信貸資金的投放情況和信貸風(fēng)險(xiǎn)狀況，合理測(cè)算資本金數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充注入資本金。具體可采取直接列入中央財(cái)政預(yù)算、稅后返還、利潤(rùn)轉(zhuǎn)增等方式解決。同時(shí)，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)給予一定的營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠，并適當(dāng)提高稅前計(jì)提撥備的比例。

第8篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

1基本內(nèi)涵及其必然性

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是指利用工業(yè)優(yōu)越的發(fā)展載體、良好的組織形式、優(yōu)良的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新的市場(chǎng)營(yíng)銷等要素組合而成的工業(yè)發(fā)展思維和成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上來，從而更大地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前，個(gè)舊正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要提升個(gè)舊農(nóng)業(yè)特色水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的束縛中解脫出來，用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)管理理念、組織方式、營(yíng)銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域努力促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)效益、項(xiàng)目、科技和品牌的統(tǒng)一。效益是用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，沒有效益就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；項(xiàng)目是用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體，沒有項(xiàng)目就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；科技是用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)手段，沒有科技就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；品牌是用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性成果，沒有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

2現(xiàn)狀與特點(diǎn)

個(gè)舊是一個(gè)工礦城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收對(duì)城市供給和農(nóng)村穩(wěn)定有著重要影響。近年來，市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，結(jié)合個(gè)舊實(shí)際提出了圍繞以農(nóng)民增收為中心；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持兩個(gè)基礎(chǔ)；建立完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系三大體系；調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)四個(gè)結(jié)構(gòu)，采取科技服務(wù)，市場(chǎng)信息、依法行政、山區(qū)和壩區(qū)分類指導(dǎo)、示范基地建設(shè)五大措施；發(fā)展以玫瑰花、為主的花卉產(chǎn)業(yè)，以大草烏、燈盞花為重點(diǎn)的生物資源產(chǎn)業(yè)，以雜交玉米、雜交水稻為主的制種產(chǎn)業(yè)，以蘆筍、青刀豆、洋薊等中高檔蔬菜為重點(diǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以奶牛、肉牛養(yǎng)殖及其深加工產(chǎn)品為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)及圍繞市場(chǎng)，服務(wù)城市，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路，為個(gè)舊的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，發(fā)展的特色日益突出，產(chǎn)業(yè)體系已初步形成，“十一五”期間，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)52%。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化規(guī)?；较虬l(fā)展

近年來，各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作高度重視，按照穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、提質(zhì)、增效的要求，不斷加大投入力度。在省州的大力支持下，個(gè)舊加大優(yōu)質(zhì)糧食和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，實(shí)施“百畝核心區(qū)、千畝示范區(qū)、萬畝輻射帶動(dòng)區(qū)”的馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，通過配套良種、良法和良技推廣，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)2000hm2；2009年實(shí)施2667hm2超級(jí)雜交稻種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目，超級(jí)雜交稻平均畝產(chǎn)量達(dá)850kg以上，比一般雜交稻畝增產(chǎn)200kg左右；同時(shí)在南部山區(qū)加大優(yōu)質(zhì)雜交玉米推廣種植力度，帶動(dòng)全市旱糧種植面積達(dá)6666.67hm2以上，年增產(chǎn)糧食606萬kg；推廣糧食間套種技術(shù)1萬hm2，年增產(chǎn)糧食1000萬kg。大草烏種植面積達(dá)333.33hm2以上，打造了南部山區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)；冬季雜交玉米制種規(guī)模穩(wěn)定在666.67hm2，形成全國(guó)縣級(jí)冬季最大的制種基地；以蘆筍、“小鐵頭”、魯沙梨、紅梨等為主的果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年種植面積在9333.33hm2左右，年產(chǎn)值上億元；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1333.33hm2以上，魚苗繁殖在全州名列前茅，是全省最大的魚苗繁殖基地之一；烤煙種植面積1333.33hm2，農(nóng)民烤煙收入4000余萬元，成為南部山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系逐步形成

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通已成為個(gè)舊市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的要素之一。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，不但活躍了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且較好地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，解決了農(nóng)產(chǎn)品外銷問題。目前，全市擁有批發(fā)市場(chǎng)15個(gè)，年交易量1038萬t，年交易額67809萬元。

2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)逐步健全

加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治力度，針對(duì)全市發(fā)生農(nóng)作物病蟲種類多的特點(diǎn)，強(qiáng)化防治措施和建立統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)制，為全市糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品加強(qiáng)檢驗(yàn)和檢測(cè)，采取多點(diǎn)、廣泛采樣抽檢形式，共對(duì)轄區(qū)5501個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，合格率達(dá)97.91%。截至目前，我市共有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)證666.67hm2，獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。

2.4以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

初具規(guī)模個(gè)舊市堅(jiān)持以多種形式創(chuàng)辦和培育農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，不斷提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。如乍甸乳業(yè)、大屯糧食購(gòu)銷有限公司通過更新改造，實(shí)力更強(qiáng)，帶動(dòng)能力更大。目前全市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家，其中規(guī)模以上企業(yè)15家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家。制定了大草烏種植標(biāo)準(zhǔn)體系、燈盞花GMP標(biāo)準(zhǔn)體系、滇屯502種植標(biāo)準(zhǔn)體系、玉米冬季制種標(biāo)準(zhǔn)體系、奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系等。龍頭企業(yè)的日益壯大，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。

2.5農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立

個(gè)舊農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)自2004年建立以來，開辟了“農(nóng)業(yè)資訊、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、招商引資、特色農(nóng)業(yè)、供求信息、農(nóng)業(yè)科技、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)”等欄目。實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻圖像等方式，全面展示和反映全市各地以自然村為起點(diǎn)和建設(shè)重點(diǎn)的農(nóng)村基本情況，每年通過農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)科技信息、產(chǎn)品供求信息3000余條，收到信息反饋500余條。3存在問題1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度底。由于種植規(guī)模不大，養(yǎng)殖方式落后；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，北部壩區(qū)可用耕地逐年減少，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局帶來了不確定因素。2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收困難。以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，僅靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主，這種分散、小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)格局，由于生產(chǎn)效率不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，難以抵御生產(chǎn)和市場(chǎng)所帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)。4）農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系不健全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和前瞻性的指導(dǎo)；農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通不便、通信落后。5）龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢。雖然近些年培育了一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，但真正上規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)還不多，且大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，承受風(fēng)險(xiǎn)能力低，因此輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁不足。6）市場(chǎng)建設(shè)和信息服務(wù)體系建設(shè)還不完備。雖然建立了一定數(shù)量的集貿(mào)市場(chǎng)，但專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)少。市場(chǎng)信息反饋慢、信息流通渠道不暢等，難以分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和降低交易成本。

4對(duì)策和建議

4.1加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，加快構(gòu)建“三農(nóng)”投入的長(zhǎng)效機(jī)制

1）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。確保財(cái)政預(yù)算每年對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度達(dá)5%以上，明確國(guó)有土地出讓金純收益的50%，用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的政策，耕地占用稅新增部分全部用于扶持“三農(nóng)”，城市建設(shè)維護(hù)稅的30%用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。2）建立新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展資金。主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推行貸款擔(dān)保制度，實(shí)行以財(cái)政貼息為主的方式，重點(diǎn)扶持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)性好的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。3）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)、項(xiàng)目與農(nóng)民的土地、勞力合作，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)開發(fā)。逐步建立以政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資體制，形成穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。

4.2以新農(nóng)村重點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)，探索新農(nóng)村建設(shè)的模式

1）提前規(guī)劃示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培植，探索在示范區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)用房，優(yōu)價(jià)置換給失去土地農(nóng)戶，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；預(yù)留一定面積的建設(shè)用地，作為示范區(qū)村組及專業(yè)合作組織發(fā)展加工業(yè)、旅游業(yè)的基地，發(fā)展壯大示范區(qū)集體經(jīng)濟(jì)；采取有效措施，確保農(nóng)民失地不失業(yè)。2）按照“生活寬裕、村容整潔”的要求，建設(shè)農(nóng)民新村，為示范區(qū)農(nóng)戶提供良好的居所。

4.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)和方向，規(guī)劃建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷為一體的“個(gè)舊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。突出個(gè)舊“城郊型”農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，以效益為中心，特色產(chǎn)品、優(yōu)良品種為基礎(chǔ)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。3）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和養(yǎng)殖大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖和無公害生產(chǎn)進(jìn)程。引導(dǎo)龍頭企業(yè)以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。

第9篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：氣象保障；生態(tài)農(nóng)業(yè)；影響；完善策略

我國(guó)現(xiàn)代的農(nóng)民早已告別了過去那種“面朝黃土背朝天”的原始生產(chǎn)方式，現(xiàn)階段的大環(huán)境，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要依靠各種有用的信息和科技知識(shí)改善生產(chǎn)生活條件。從氣象方面促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為重點(diǎn)之一[1]。通過將各種氣象數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，提供給農(nóng)民關(guān)于氣溫、降水等天氣趨勢(shì)，以便在選種、育秧等環(huán)節(jié)掌握最佳時(shí)機(jī)。

1氣象保障對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性

1.1有利于將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

我國(guó)越來越注重三農(nóng)問題，同時(shí)也明確了關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其中通過利用有效的技術(shù)手段推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為其中的核心手段之一[2]。而通過利用技術(shù)手段，了解我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的氣候變化特點(diǎn)，從而發(fā)揮出氣候部門的保障性作用，能夠有效避免我國(guó)農(nóng)業(yè)遭受不良?xì)庀蟮挠绊懀伺e對(duì)于調(diào)整我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好發(fā)展有重要意義。

1.2進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)性作用

由于我國(guó)人口的增加，對(duì)糧食的剛性需求也越來越高。面對(duì)有限的農(nóng)作物種植面積，在這種情況下只有通過提高單位產(chǎn)量并不斷注重修復(fù)原本被破壞的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境才能夠體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)性作用。通過強(qiáng)化氣象保障可在確保我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好的同時(shí)獲得滿意的產(chǎn)量。

2氣象保障對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響

2.1影響到生態(tài)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量及產(chǎn)量

想要確保農(nóng)作物能夠獲得預(yù)計(jì)的產(chǎn)量與質(zhì)量，就需要時(shí)刻關(guān)注氣象對(duì)農(nóng)作物的影響，通過提供給農(nóng)作物合適的生長(zhǎng)環(huán)境，才能夠達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)目標(biāo)[3]。然而面對(duì)變化多端的氣候環(huán)境，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了一定的影響，在這種環(huán)境下就必須要加強(qiáng)氣候保障，通過最大限度地發(fā)揮氣候部門的職能作用，及時(shí)做好氣候保障和監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)而制定出針對(duì)性的防御手段確保農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.2維持生態(tài)平衡

突發(fā)性的極端氣候不僅可能直接影響到農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，還可能導(dǎo)致病蟲害的出現(xiàn)，相關(guān)防疫部門如果沒有得到氣候部門的及時(shí)預(yù)警，很可能錯(cuò)過最佳的預(yù)防時(shí)間，導(dǎo)致造成無法挽回的損失，而這也并不利于我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。氣候的突然變化還可能影響到土壤、水資源，因此必須要通過有效的氣象保障，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到一定的生態(tài)防護(hù)作用。

3氣象保障推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑分析

3.1建立生態(tài)氣象綜合觀測(cè)體系

實(shí)際上我國(guó)越來越重視通過建立完善的生態(tài)氣象綜合觀測(cè)體系，確保最大限度地利用氣象，保障我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這是因?yàn)橥ㄟ^借助建立的生態(tài)氣象綜合觀測(cè)體系能夠提升生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估的能力。像我國(guó)部分地區(qū)以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，旨在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)過程中就可以充分利用生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，了解氣象變化情況，盡可能地避免氣象對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不良影響。實(shí)際上我國(guó)部分地區(qū)甚至以打造智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，越來越重視生態(tài)氣象綜合觀測(cè)體系在其中的應(yīng)用，在這方面我國(guó)存在較為明顯的發(fā)展不均衡情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域其借助先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)建立起較為完善的觀測(cè)體系。而部分發(fā)達(dá)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于存在經(jīng)濟(jì)、人員、技術(shù)等多個(gè)方面的欠缺，想要建立生態(tài)氣象綜合觀測(cè)體系仍然有一定的難度，但是不可否認(rèn)對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，生態(tài)氣象綜合觀測(cè)體系的應(yīng)用有著重要價(jià)值[3]。為進(jìn)一步發(fā)揮出現(xiàn)代化氣象綜合觀測(cè)體系的價(jià)值，要重點(diǎn)做好氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、氣候品質(zhì)評(píng)估等方面的工作。通過利用這種方式，來有效提升我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，其中重點(diǎn)需要有效預(yù)防自然災(zāi)害等對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，利用先進(jìn)技術(shù)建立突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)，通過提升預(yù)報(bào)系統(tǒng)的精準(zhǔn)性，有效避免生態(tài)農(nóng)業(yè)受到氣象的不良影響。

3.2建立氣象觀測(cè)站深化保障作用

相關(guān)部門通過建設(shè)氣象觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象要素的觀測(cè)。另外，以“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)為引領(lǐng)，在設(shè)計(jì)規(guī)劃與建設(shè)中注重新技術(shù)的應(yīng)用[4]。要結(jié)合生態(tài)文明、信息化、智慧農(nóng)業(yè)、智慧氣象以及智能網(wǎng)格化等要求。通過安裝物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)氣象物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提供精細(xì)化氣象服務(wù)、專家指導(dǎo)服務(wù)、預(yù)警信息發(fā)送服務(wù)、基地管理與展示服務(wù)，確保當(dāng)?shù)氐臍庀蠊ぷ骶哂休^強(qiáng)服務(wù)功能并能為園區(qū)農(nóng)戶提供服務(wù)。以前只能通過電視或收音機(jī)獲得天氣預(yù)報(bào)，如果停電或農(nóng)忙，就錯(cuò)過了最佳時(shí)間。部分地區(qū)借助相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)直接將大棚氣象預(yù)報(bào)發(fā)送到農(nóng)戶手機(jī)上，農(nóng)戶隨時(shí)隨地可以收看。通過將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)發(fā)送至區(qū)、鄉(xiāng)、村，特別是對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)事龍頭企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)[5]。在這個(gè)方面，錦州市生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象中心在春播前期加強(qiáng)土壤水分監(jiān)測(cè)，掌握耕作層的土壤水分含量，通過做好墑情監(jiān)測(cè)及干旱預(yù)測(cè)、第一場(chǎng)透雨預(yù)報(bào)、大田播種期預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)遙感監(jiān)測(cè)及氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、春季短期氣候預(yù)測(cè)等。

3.3加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員配備

只有配備了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，才能夠更好地服務(wù)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)氣象工作其專業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性要求高，而為了保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，必須要有專業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象工作人員，這就需要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)氣象工作人員薪資待遇，有效留住人才。另外從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度積極吸收培訓(xùn)現(xiàn)有人才隊(duì)伍，有效提升現(xiàn)有人才隊(duì)伍的專業(yè)水平、綜合技能。面對(duì)這種情況，氣象部門不僅需要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，另外為減少人才缺口，更需要相關(guān)院校注重人才培養(yǎng)，學(xué)校及時(shí)調(diào)整、完善相關(guān)課程設(shè)置，使培養(yǎng)出來的人才真正符合氣象部門的用人需求[6]。

3.4進(jìn)一步發(fā)揮出技術(shù)的保障作用

通過開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，提前做好預(yù)警，有效解決種植戶的實(shí)際問題。在這個(gè)過程中，要最大限度地發(fā)揮出技術(shù)在其中的作用。特別是相對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，由于農(nóng)村地區(qū)人員分布散，信息的傳播速度、傳播質(zhì)量不高。面對(duì)這種情況通過優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的信息傳播能力，打造出一個(gè)由多方面組成的農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)絡(luò)。利用該網(wǎng)絡(luò)確保每一位參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民，都能夠及時(shí)地獲取到最新的氣象信息?？萍紝?duì)于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，特別是在自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)等多個(gè)方面都有重要的價(jià)值，而氣象的突變特征使得生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)下，為盡可能地避免氣候?qū)ι鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的不良影響，可考慮建立干旱災(zāi)害影響的定量評(píng)價(jià)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮出科技在其中的作用。對(duì)于夏季可能存在的干旱問題，提前了解地下水水位、農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育情況等進(jìn)行綜合性的評(píng)估，進(jìn)而發(fā)出關(guān)于預(yù)防干旱的相關(guān)信息，提醒農(nóng)民盡早做好應(yīng)對(duì)干旱的準(zhǔn)備，幫助生態(tài)農(nóng)業(yè)順利度過干旱季節(jié)[7]。例如，鄂州市氣象局將池湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園納入“直通式”氣象服務(wù)用戶中?？紤]到該農(nóng)業(yè)園試種植的以色列南蔬NS-8898石頭番茄品種對(duì)氣象條件要求較高，氣象局負(fù)責(zé)人和專業(yè)服務(wù)人員多次深入園區(qū)，與園區(qū)種植專家交流，了解番茄主要生長(zhǎng)期的氣象條件和服務(wù)需求，跟蹤掌握作物的生長(zhǎng)狀況，及時(shí)專題為農(nóng)服務(wù)和預(yù)報(bào)預(yù)警信息。氣象臺(tái)低溫雨雪預(yù)報(bào)和服務(wù)建議促使該農(nóng)業(yè)園及時(shí)組織人員采取防護(hù)措施，由于措施得力，大棚內(nèi)的濕度、溫度調(diào)控適宜，使番茄秧苗避免了凍害。

3.5深化氣象保障服務(wù)形式

為進(jìn)一步提升氣象保障的作用，可對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)作物的生產(chǎn)進(jìn)行全程記錄，包括作物整個(gè)生長(zhǎng)過程中的氣候條件、水肥情況等，并加上氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)。通過這種方式，提升消費(fèi)者的信心，并更好地打造出一個(gè)具有特色的品牌，這對(duì)于提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的附加值也有重要價(jià)值。另外為最大限度地深化氣象保障服務(wù)形式，可充分利用劃撥的資金逐步更新落后的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者購(gòu)買先進(jìn)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，在了解當(dāng)?shù)貧夂?，環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，篩選出適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物品種，另外借助先進(jìn)儀器，盡早預(yù)測(cè)氣候變化給農(nóng)作物帶來的影響，從而為后續(xù)農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供保障[8]。利用這種方式，將已經(jīng)取得的科研成果應(yīng)用到當(dāng)?shù)氐乃痉N植中，收到良好效果。