自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)精選(九篇)
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第1篇：自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)范文
一、農(nóng)業(yè)保險模式的概述
我國研究人員對農(nóng)業(yè)保險的概念進(jìn)行總結(jié)主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)與保險學(xué)兩個角度來界定，其強(qiáng)調(diào)我國農(nóng)業(yè)保險是一種重要的經(jīng)濟(jì)政策，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐。近幾年，我國對農(nóng)業(yè)保險的研究不斷深入，不同的學(xué)者從不同方面來對其進(jìn)行研究，但由于農(nóng)業(yè)保險自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致其并與商業(yè)保險有著一定的差異，其是政府的政策，是國家為了保障國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)制定的政策。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中會遇到諸多因素影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，尤其是自然不可抗力的影響，為農(nóng)民帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，而農(nóng)業(yè)保險則可以及時的為其提供相應(yīng)補(bǔ)償，從資金方面為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持，以此來保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保險是為了保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，所以其在運(yùn)用的過程中具有高風(fēng)險、高成本、高賠付以及強(qiáng)制與自愿相結(jié)合特點(diǎn)，以下對其進(jìn)行簡單的分析：
高風(fēng)險，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中受到自然因素影響較大，氣候、自然災(zāi)害等不可抗力因素都會對農(nóng)業(yè)保險的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生直接的影響。同時，自然災(zāi)害發(fā)生還具有不穩(wěn)定性、破壞性巨大以及頻率較高的特點(diǎn)，這也會影響到市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，為保險帶來較大的風(fēng)險，相對于其他的商業(yè)保險來講，農(nóng)業(yè)保險具有高風(fēng)險的特點(diǎn);
高成本，構(gòu)成自然災(zāi)害的因素相對較為復(fù)雜，其往往是在多種事故的綜合下發(fā)生的，這也就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)災(zāi)害的定性、定量分析具有較大的難度，無法及時的明確農(nóng)業(yè)風(fēng)險出現(xiàn)的因素，更無法在事先做好預(yù)計，所以農(nóng)業(yè)保險的理賠成本相對較高;
高賠付，眾所周知，農(nóng)業(yè)風(fēng)險事故的出現(xiàn)并不是對少數(shù)的農(nóng)田進(jìn)行傷害，通常都是大范圍的破壞，尤其是近幾年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，洪澇災(zāi)害、流行疾病、地震等等造成很多省市農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重，與之相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險所需要進(jìn)行的賠付成本也就隨之增加。
強(qiáng)制與資源相結(jié)合，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與民生息息相關(guān)，所以在農(nóng)業(yè)保險的方式也與眾不同，其是將與農(nóng)作物有關(guān)的內(nèi)容實(shí)施強(qiáng)制保險，對于其他則是采取資源購買的方式，其將農(nóng)業(yè)保險的選擇權(quán)交給農(nóng)民，讓其按照自身發(fā)展與種植經(jīng)驗(yàn)來選擇保險的投保，政府會給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，這種人性化的保險方式可以有效的保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
二、農(nóng)業(yè)保險模式的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)村進(jìn)行實(shí)驗(yàn)主要有五種不同的方式，分別是政府主辦;在政府的主導(dǎo)之下由相關(guān)的額保險公司進(jìn)行經(jīng)營;政府支持下互助合作的方式;外資公司的經(jīng)營模式;相互制保險公司模式。這五種模式在實(shí)際運(yùn)用的過程中各有優(yōu)勢與不足，所以在對其進(jìn)行運(yùn)用的過程中應(yīng)該做到理性選擇，以下對其優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行簡單的分析：
政府主辦模式，簡單的說就是由地方政府負(fù)責(zé)出資成立的農(nóng)業(yè)保險股份公司，這種模式的優(yōu)勢就是對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行統(tǒng)一的管理與規(guī)劃，其通過政府的力量來對內(nèi)部保險資金進(jìn)行有效的積累，保障保險公司的資源可以合理、集中的配置，對相關(guān)的資源進(jìn)行充分的利用;但這種方式也存在相應(yīng)的不足之處，其運(yùn)行的成本較高，對其進(jìn)行管理的費(fèi)用需要政府進(jìn)行補(bǔ)貼，在一定程度上加大了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在政府主導(dǎo)下實(shí)施的商業(yè)保險公司經(jīng)營模式，這種模式在實(shí)際運(yùn)用的中并不算是嚴(yán)格的保險，這種保險公司的主要任務(wù)就是收取投保的費(fèi)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的風(fēng)險全部由政府來承擔(dān)，這種政企不分的模式并不適用與現(xiàn)代社會的發(fā)展中，容易出現(xiàn)貪污、受賄等問題。
政府支持下的互助合作經(jīng)營模式，這一模式的優(yōu)勢主要是政府可以對商業(yè)保險的資源進(jìn)行合理的運(yùn)用，通過節(jié)省制度或者成本轉(zhuǎn)換的方式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險，商業(yè)保險企業(yè)也可以對現(xiàn)有的專業(yè)機(jī)構(gòu)與人才在政府的支持下開展相關(guān)的保險業(yè)務(wù);但這種模式下商業(yè)保險公司過于追求經(jīng)濟(jì)效益，突出其以盈利為目的的特點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的效益較差。
外資公司的經(jīng)營模式，這種模式倡導(dǎo)的是中外合作，加強(qiáng)了我國農(nóng)業(yè)保險對先進(jìn)國家管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒與學(xué)習(xí)，這對我國農(nóng)業(yè)保險的管理與發(fā)展可以產(chǎn)生推動的作用;但我國的發(fā)展與外資國家存在一定的不同，外資企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)與農(nóng)業(yè)保險高成本、高風(fēng)險等方面的特點(diǎn)并不相符，所以并不適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。
相互制保險公司模式是互助合作制的一種新型模式，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，可以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的理性選擇
通過上文的研究可以明確，政府在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式中占據(jù)至關(guān)重要的地位，政府的財政能力也影響著農(nóng)業(yè)保險的效率，所以在對農(nóng)業(yè)保險模式進(jìn)行選擇的過程中應(yīng)該充分考慮不同地區(qū)的差異，按照地區(qū)特點(diǎn)來對其保險模式理性選擇。
第2篇：自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害 水旱災(zāi)害 臺風(fēng) 風(fēng)沙 風(fēng)暴 冷凍
Abstract: China is an agricultural big country, but not the agricultural power, investigate its reason, not enough advanced agricultural production technology is the main reason, reflected in response to meteorological disasters is not able to respond to common agricultural natural disasters. We know that the effects of climate change on agriculture is one of the biggest, is also one of the main causes of agricultural production. The increasing population in China now, do a good job in agricultural research, to ensure high-quality high-yield crops has become an inevitable topic. In the agricultural country in the world, our country is one of the most natural disasters, the most serious meteorological disaster. Focus on meteorological disasters often region and prevention measures, advantageous and disaster prevention and mitigation, reduce loss, improve the crop yield and quality. Combining with the authors years of experience and research about the present situation of our country agriculture meteorological disasters, first introduces the concept of agricultural meteorological disasters, and then the main meteorological disaster types and the reasons were analyzed. Hope and colleagues to explore and promote agricultural production and farmers' income, to contribute to the progress in the development of agriculture in our country.
Key words: agricultural meteorological disasters severe typhoon frozen sand storm
中圖分類號：P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、前言
我國頻臨太平洋，受季風(fēng)和洋流的影響，我國成為世界上受氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一。我國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害不僅類別多、活動范圍廣、而且活動次數(shù)比較頻繁。氣象災(zāi)害在所有的自然災(zāi)害中大約占70%左右，在這里面，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的比例高達(dá)60%。我國每年都因?yàn)榫葹?zāi)、抗災(zāi)使用很大一筆資金，這對處于發(fā)展中國家的我國是一項(xiàng)擺脫不了的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在，隨著人們工業(yè)活動范圍的不斷擴(kuò)大，環(huán)境形勢日益惡化，資源不斷減少，人口的增加帶來的經(jīng)濟(jì)壓力更為嚴(yán)重，這就造成近幾年氣象災(zāi)害呈不斷擴(kuò)大的趨勢。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的比例在世界上排名靠前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系到人民的安康和社會的安穩(wěn)。由于近幾年農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的不斷增加和影響不斷加深，我國農(nóng)作物布局和種植制度已經(jīng)在不斷發(fā)生變化。所以，了解并且關(guān)注農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害不僅僅是農(nóng)業(yè)科研人員的工作職責(zé)，也是每一個公民的責(zé)任，這樣才能最大范圍地做到防微杜漸、事先預(yù)防，把氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失減少到最低。可見，研究氣象災(zāi)害不僅僅有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，而且直接影響到我國可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的理念，具有十分重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、影響我國農(nóng)業(yè)的主要?dú)庀鬄?zāi)害極其成因
（1）水旱災(zāi)害（旱災(zāi)和澇災(zāi)）
我國是季風(fēng)型氣候，在山東地區(qū)，由于受渤海灣海風(fēng)的影響，季風(fēng)氣候表現(xiàn)的更為明顯。在我國的東部季風(fēng)區(qū)，特別是黃淮海平原、長江中下游平原地區(qū)受季風(fēng)影響帶來的水旱災(zāi)害最為嚴(yán)重。
農(nóng)業(yè)干旱的含義是農(nóng)業(yè)受到外部環(huán)境的變化帶來的影響，導(dǎo)致農(nóng)作物缺水，影響了農(nóng)作物的正常生長，來帶減產(chǎn)甚至絕收的后果。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害絕不僅僅是“水”的問題，它涉及到許多領(lǐng)域，包括土壤的變化、人類對環(huán)境的破壞、大氣、洋流等等。因而，農(nóng)業(yè)干旱反應(yīng)出來的問題就涉及到社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等不同的方面，需要人類的高度重視。在我國的水旱災(zāi)害中，旱災(zāi)帶來的影響往往比澇災(zāi)更為嚴(yán)重，因?yàn)楹禐?zāi)的原因形成是多方面的，形成結(jié)果的影響范圍非常大，危害面積大。
澇災(zāi)災(zāi)害包括洪災(zāi)、澇災(zāi)、濕害三種類型，表現(xiàn)出來主要是洪水無節(jié)制地泛濫和雨水大量貯積于地表的現(xiàn)象，從而帶來農(nóng)業(yè)災(zāi)害的現(xiàn)象，它是造成我國東部、東北部、長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的有一個重要原因。農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害這三種類型的形成原因和結(jié)果各不相同，但是卻有著十分密切的聯(lián)系。洪澇形成的原因主要是持續(xù)性暴雨、特大暴雨帶來的洪水泛濫，沖毀農(nóng)田，淹沒農(nóng)作物，從而帶來農(nóng)作物減產(chǎn)，嚴(yán)重的將會帶來農(nóng)作物顆粒無收，甚至引起人們生命財產(chǎn)的安全。另外，洪澇災(zāi)害的形成也和地理位置、土壤成分、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、生育期、地表植被、防洪設(shè)施等各方面的因素密切相關(guān)。我國受季風(fēng)氣候的影響，降水量主要集中在夏季，因此，洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在夏季。
（2）風(fēng)雹災(zāi)害
風(fēng)暴災(zāi)害的影響范圍雖然也十分廣泛，不過相對于水旱災(zāi)害來說，風(fēng)暴災(zāi)害的地域性十分明顯。風(fēng)雹災(zāi)害產(chǎn)生的原因在于大氣的動力條件和熱力條件共同作用而成的強(qiáng)對流天氣系統(tǒng)的影響。這種特殊的地理環(huán)境和氣候條件形成的災(zāi)害在我國青藏高原和西北部地區(qū)比較常見，在山東地區(qū)雖然比較罕見，不過考慮到它危害的嚴(yán)重性，這里也一并討論。風(fēng)暴災(zāi)害的影響范圍大體上主要是內(nèi)陸多于沿海、山區(qū)多于平原、中緯度地區(qū)多于高緯度和低緯度地區(qū)。它的特點(diǎn)除了地域性比較強(qiáng)之外，對農(nóng)作物的摧殘比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為對農(nóng)作物枝葉、莖桿和果實(shí)產(chǎn)生的機(jī)械損傷，這是它區(qū)別于其他農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的主要特點(diǎn)。
（3）冷凍災(zāi)害
顧名思義，低溫冷害發(fā)生的季節(jié)主要為春季、冬季，在植物過冬期間，因?yàn)榧竟?jié)的原因，植物生長的環(huán)境溫度持續(xù)低下，嚴(yán)重影響植物的生長，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至顆粒無收的額現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)冷凍害包括兩種形式：低溫冷害、凍害。主要的影響地區(qū)是我國北方、西北部等冬季特征比較明顯的地區(qū)。
（4）臺風(fēng)災(zāi)害
臺風(fēng)災(zāi)害也是一種地域性比較強(qiáng)的自然災(zāi)害，臺風(fēng)是指在熱帶海洋上產(chǎn)生的低氣壓在接近地面時，如果風(fēng)速能夠達(dá)到（包括）17.2 km·s/時，這時就形成了臺風(fēng)。臺風(fēng)簡單理解就是一種強(qiáng)度大、破壞力強(qiáng)、危害高的熱帶氣旋。根據(jù)臺風(fēng)的破壞程度，目前臺風(fēng)已經(jīng)被聯(lián)合國列為全球自然災(zāi)害危害結(jié)果最為嚴(yán)重之一。我國地理位置處于北太平洋沿岸，主要的臺風(fēng)災(zāi)害也受北太平洋西部的熱帶氣旋的影響，我國受臺風(fēng)影響的地區(qū)主要分布于東南沿海。臺風(fēng)（熱帶氣旋）的致災(zāi)表現(xiàn)為兩種：風(fēng)災(zāi)、暴雨。（見表一、表二）
表一：
表二：
除了上面列舉到的主要的、影響比較大的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害之外，影響我國農(nóng)業(yè)的災(zāi)害還包括蟲災(zāi)、瘟疫、環(huán)境污染、森林草原火災(zāi)等氣象衍生災(zāi)害，這些衍生災(zāi)害雖然不是直接發(fā)生的，但是由于其危害面積達(dá)、難以控制等，是每年我國農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的主要原因之一。
三、結(jié)束語
終上所述，我國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國，可以由于各方面的原意，我國并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高科技含量少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗自然在災(zāi)害能力差、人為影響比較小、對自然環(huán)境和氣象環(huán)境依賴性大?？傊覈r(nóng)業(yè)還沒有完全脫離靠天吃飯的落后局面。要想達(dá)到先進(jìn)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局面，就必須依靠科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴的科技主要包括信息技術(shù)、氣象氣候?qū)W、土壤學(xué)、生物工程、信息技術(shù)等高新技術(shù)，唯有擺脫落后的局面，才能使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，解救國家人口吃飯的問題和生存的問題。那么怎樣在農(nóng)業(yè)氣象的角度為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)呢？最主要、最當(dāng)務(wù)之急的就是“眼觀六路、耳聽八方”，即把目光從國內(nèi)移向國外，學(xué)習(xí)世界前沿的農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)對科技，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，做大“因地制宜”，學(xué)為我所用，從分調(diào)研國內(nèi)的具體情況和原因，對復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)氣象環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程動態(tài)和準(zhǔn)確的監(jiān)測，開展有針對性的氣象保障和減災(zāi)防災(zāi)調(diào)控服務(wù)，使氣象科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和貢獻(xiàn)上一個新臺階。因此，了解并且關(guān)注農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害不僅僅是農(nóng)業(yè)科研人員的工作職責(zé)，也是每一個公民的責(zé)任，這樣才能最大范圍地做到防微杜漸、事先預(yù)防，把氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失減少到最低，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出己所能及的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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第3篇：自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：水利；工程；資源；水利
1 工程的介紹
1.1 水利工程施工
水利工程的產(chǎn)生有兩個目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講，其可用的范圍非常的廣泛，例如，防洪，發(fā)電，供水等多種服務(wù)。其建設(shè)也是多方面的，壩、堤、進(jìn)水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物，每一項(xiàng)服務(wù)都是與人們的生活環(huán)境密切相關(guān)的，為人們的生活帶來便利。
1.2 水利工程的特點(diǎn)
水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的，其主要特點(diǎn)有：
1.2.1 規(guī)模大，工程復(fù)雜 水利工程一般規(guī)模大，工程復(fù)雜，工期較長。工作中涉及到天文地理的等自然知識的積累和實(shí)施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專業(yè)知識和各地區(qū)的人文風(fēng)情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時間很長，需要幾年甚至更長的時間準(zhǔn)備和籌劃，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。
1.2.2 綜合性強(qiáng)，影響大 水利工程的建設(shè)會給居民帶來很多好處，消除自然災(zāi)害?？墒怯捎谂d建會導(dǎo)致人與動物的遷徙，有一定的生態(tài)破壞，同是也要與其他各項(xiàng)水利有機(jī)組合，吻合國民經(jīng)濟(jì)的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個專家和工作人員細(xì)心揣摩，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的最佳組合。
1.2.3 效益具有隨機(jī)性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)效益的變化。
1.2.4 對環(huán)境有很大影響 水利工程大的變動，改變了原本的社會環(huán)境，對江河，湖泊等自然面貌同樣有影響，甚至?xí)淖儺?dāng)?shù)氐臍夂蚝蛣游锏纳姝h(huán)境。這些有利也有弊。
2 資源水利的介紹
2.1 資源水利的產(chǎn)生
中國，水資源的壓力越來越大：工業(yè)，生活用水量急劇增加，水質(zhì)整體下降；水資源的污染嚴(yán)重，生態(tài)遭到破壞；水的存量已經(jīng)難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下，水利工程已經(jīng)不能像以前一樣的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會的發(fā)展，資源型水利就是在水利工程已有的基礎(chǔ)上，將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。
2.2 資源水利的特點(diǎn)
2.2.1 經(jīng)濟(jì)、節(jié)約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑，對現(xiàn)有資源的合理分配；節(jié)約用水和加強(qiáng)水的再利用；在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。
2.2.2 采用新制度，新體系 與傳統(tǒng)的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強(qiáng)調(diào)資源的管理和優(yōu)化，不再以工程措施為主了，現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。
2.2.3 符合可持續(xù)發(fā)展要求 21世紀(jì)環(huán)境永遠(yuǎn)是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因?yàn)槠錆M足了國家可持續(xù)發(fā)展的需要，強(qiáng)調(diào)了資源的不可再生性和重要性。
3 水利工程與資源水利的區(qū)別與聯(lián)系
3.1 水利工程與資源水利的區(qū)別
這兩個概念的區(qū)別可以理解為傳統(tǒng)水利工程與現(xiàn)代社會發(fā)展需求的水利的不同。水利工程重視工程數(shù)量，工程建設(shè)和工程措施；源水利重視工程質(zhì)量，工程管理和非工程措施。
3.2 水利工程與資源水利的聯(lián)系
3.2.1 水利工程是資源水利的基礎(chǔ) 從另一種角度來說，資源水利是在水利工程的基礎(chǔ)上發(fā)展的。最初，人們建立水利工程是希望解決洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等自然災(zāi)害，這些災(zāi)害導(dǎo)致人們在經(jīng)濟(jì)和身心上都遭到了巨大的損失。
但是隨著經(jīng)濟(jì)的一步步發(fā)展，水資源的匱乏和污染變成了如今迫在眉睫的災(zāi)害，所以如何在原本水利資源合理分配，以及恰當(dāng)管理中對水資源采取有效地措施來達(dá)到與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密聯(lián)系，資源水利的概念就應(yīng)運(yùn)而生了。資源水利正是在工程水利的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)資源的優(yōu)化和管理的分配，投入新的體制和改革，使資源達(dá)到高效的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)了整個經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的重要位置，從而發(fā)展和強(qiáng)壯起來的。資源水利的管理如果要想達(dá)到預(yù)期的效果，取決于合理科學(xué)的制度和嚴(yán)密的抉擇，這樣才能與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略吻合。
3.2.2 資源水利是水利工程的最終道路 （1）對資源水利的整體認(rèn)識。首先我們要對資源水利的內(nèi)涵進(jìn)行整體的認(rèn)識，簡單的說可以從以下三個方面講解，把節(jié)約和保護(hù)水資源放在突出位置；實(shí)行水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置；善法規(guī)，樹立對經(jīng)濟(jì)的全局意識。目前的經(jīng)濟(jì)是效益型經(jīng)濟(jì)，走集約型發(fā)展之路是世界的潮流，資源水利就是個典型。例如西部大開發(fā)的南水北調(diào)政策。西南的雨水充足卻存在浪費(fèi)現(xiàn)象，西北區(qū)水
資源匱乏連灌溉都很緊缺，南水北調(diào)是節(jié)約用水，合理分配管理水資源的典范。（2）資源水利是基于我國國情的必然選擇實(shí)施可持續(xù)利用的需要。水是自然資源，雖是可再生的，但卻不是無止境的，目前就人口增長的速度和水資源遭到污染的程度，水資源可利用量的極限只有12%-40%之間，而且部分地區(qū)的水資源開發(fā)已經(jīng)到達(dá)極限了，難以新增供水。（3）經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是改革開放以來，各種市場經(jīng)濟(jì)的涌現(xiàn)，水資源的開發(fā)日益社會化，但是目前短缺的現(xiàn)在很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會主體的恐慌，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的物質(zhì)文化水平，所以對災(zāi)害的有效控制下，要將資源水利推廣。（4）人們的生活水平的需要。在水資源的使用中，生活用水占了很大一部分，城鄉(xiāng)間、部門間、地區(qū)間的水資源的沖突越發(fā)明顯，而水資源的治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人們的污染步伐，人們渴求采取各種有用的措施，將水資源的管理合理化，優(yōu)先配置化。
4 結(jié)語
水，是我們賴以生存的保證，防止洪澇災(zāi)害已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們對水利工程的期望，對水資源的合理管理和分配，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用才是基于我國國情的必然選擇，資源水利是水利工程的最終道路。
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第4篇：自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：巨災(zāi)風(fēng)險；風(fēng)險分散；保險；國際比較
基金項(xiàng)目：本文是廣西教育廳科研項(xiàng)目《廣西洪水保險的研究》的階段性成果之一，項(xiàng)目號201106LX476。
根據(jù)《中華人民共和國跨世紀(jì)減災(zāi)規(guī)劃》提供的數(shù)據(jù)，中國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，繼日本、美國后居于第三位。遭受自然災(zāi)害造成的損失往往非常巨大。長期以來，我國主要以國家財政為主體、社會救濟(jì)為輔助，保險為補(bǔ)充的單一模式的災(zāi)后救災(zāi)體制，巨災(zāi)風(fēng)險成本由國家財政或者受災(zāi)戶來承擔(dān)。在保險方面，我國的巨災(zāi)風(fēng)險暴露造成的損失得到的保險賠付僅為損失的2-3%，這與發(fā)達(dá)國家自然災(zāi)害可能造成的損失中大約30% ～40% 由保險賠償形成鮮明對比。本文比較分析歐盟、日本、美國、新西蘭和土耳其等國家巨災(zāi)風(fēng)險的分散模式，為我國的巨災(zāi)制度的建立提供一定的參考。
一、歐盟巨災(zāi)風(fēng)險的主要分散模式
歐盟各主要成員國的保險政策不盡相同，面對巨災(zāi)風(fēng)險主要建立了強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性兩種巨災(zāi)保險體系。
1. 強(qiáng)制性巨災(zāi)保險體系
歐盟現(xiàn)有的27 個成員國中， 法國、挪威、西班牙、瑞典和土耳其五國建立了強(qiáng)制性巨災(zāi)保險體系， 通過立法手段要求符合某類條件的投保人必須購買。實(shí)行強(qiáng)制性巨災(zāi)保險的國家具有共同的一些特點(diǎn)： （1） 都是以法律的形式來明確巨災(zāi)保險的強(qiáng)制性； （2） 對巨災(zāi)保險責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格界定； （3） 通過擴(kuò)展基本險保險責(zé)任的方式銷售；（4） 通過建立巨災(zāi)保險基金進(jìn)行多渠道風(fēng)險分散。
以法國為例，法國在1982年通過 “自然災(zāi)害保險補(bǔ)償制度”，保險標(biāo)的非常廣泛，涉及到生活方方面面，如家庭財產(chǎn)、建筑物及設(shè)備、農(nóng)作物、車輛等等。商業(yè)保險公司承保巨災(zāi)保險后與法國中央再保險公司簽訂再保險合同，通過再保險合同轉(zhuǎn)移和分散巨災(zāi)風(fēng)險責(zé)任。巨災(zāi)再保險合同由政府提供擔(dān)保，所以在法國巨災(zāi)保險制度中，中央再保險公司發(fā)揮著非常重要的作用。
2. 非強(qiáng)制性巨災(zāi)保險體系
以英國為代表的其他歐盟國家大都實(shí)行非強(qiáng)制性巨災(zāi)保險，英國巨災(zāi)保險都是由商業(yè)保險公司經(jīng)營的，政府不參與其中，市場上銷售的商業(yè)保險的保險責(zé)任中已經(jīng)涵蓋了巨災(zāi)風(fēng)險責(zé)任， 投保人可自行選擇時機(jī)購買，政府財政也不對巨災(zāi)保險進(jìn)行任何補(bǔ)貼。
以英國洪水保險為例來看其如何通過保險有效地分擔(dān)巨災(zāi)損失。英國的洪水保險不同于美國的模式， 其保險的供給方全部為保險公司，私營保險業(yè)自愿地將洪水風(fēng)險納入標(biāo)準(zhǔn)家庭及小企業(yè)財產(chǎn)保單的責(zé)任范圍之內(nèi)，業(yè)主可以自愿在市場上選擇保險公司投保。而政府不參與洪水保險的經(jīng)營管理，也不承擔(dān)保險風(fēng)險， 政府的主要職責(zé)在于投資防洪工程并建立有效的防洪體系，并向保險公司提供洪災(zāi)風(fēng)險評估、災(zāi)害預(yù)警、氣象研究資料等相關(guān)公共品。只有在政府履行了這些職責(zé)的地區(qū)，保險公司才提供巨災(zāi)保險。英國政府與私營保險業(yè)的這種建設(shè)關(guān)系，使得洪水風(fēng)險在英國具有可保性。同時， 英國政府還特別注意加強(qiáng)與保險行業(yè)協(xié)會的合作。此外， 由于英國再保險市場是世界第三大非壽險再保險市場， 其再保險市場非常發(fā)達(dá)和完善， 所以政府并不對巨災(zāi)保險提供再保險方面的支持， 而是商業(yè)保險公司在提供洪水保險時， 直接通過再保險市場將風(fēng)險分散出去。因此，盡管近幾年英國洪水發(fā)生的頻率和損失都在增加，一些地區(qū)的保費(fèi)水平也隨之上升，但是英國家庭財產(chǎn)保險市場仍然保持了高度的競爭性， 對消費(fèi)者而言依然是成本較低的， 2002 年的洪水保險參保率已達(dá)到80 %左右， 這正是英國洪水保險體制的最大成功之處。
二、日本巨災(zāi)風(fēng)險的分散模式
日本是個地震頻發(fā)的國家，而且人多地少，日本的巨災(zāi)保險研究主要集中在地震和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)損失分擔(dān)方面，并且形成了獨(dú)特的巨災(zāi)保險發(fā)展模式。通過對日本農(nóng)業(yè)保險的研究， 可以對于中國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)損失分擔(dān)提供良好的借鑒其次， 日本作為地震頻發(fā)的國家， 研究地震保險可以較為全面的了解日本的巨災(zāi)損失分擔(dān)機(jī)制， 而且對于中國地震保險的建立和實(shí)施也具備較好的參考價值。
1.地震保險
日本地震保險體制源自1966 年通過的《地震保險法》， 該法律規(guī)定商業(yè)保險公司和政府共同建立地震保險體系。日本地震保險將企業(yè)財產(chǎn)與家庭財產(chǎn)分開，對前者因地震而發(fā)生的損失，在承保限額內(nèi)由商業(yè)保險公司單獨(dú)承擔(dān)賠償責(zé)任； 對后者因地震而發(fā)生的損失，在規(guī)定限額內(nèi)由商業(yè)保險公司和政府共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
日本家庭財產(chǎn)地震保險在具體實(shí)施過程中采用超額再保險方式承保：初級巨災(zāi)損失（750億日元以下）100 %由參與該保險機(jī)制的保險人與再保險人承擔(dān)；中級巨災(zāi)損失（750億～10774 億日元）由參與該機(jī)制的保險人與再保險人承擔(dān)50 % ，政府承擔(dān)50 %；高級巨災(zāi)損失（10774 億～41000 億日元）由政府承擔(dān)95 % ，被保險人承擔(dān)5 %。如果單個地震巨災(zāi)造成的損失超過了規(guī)定的總限額，巨災(zāi)保險可以按照總限額與實(shí)際應(yīng)付賠款總額之比進(jìn)行比例賠付。
2.農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險
針對巨災(zāi)風(fēng)險對農(nóng)業(yè)造成的損失，日本農(nóng)業(yè)保險模式在世界范圍內(nèi)也是成功的典范，采取強(qiáng)制保險和自愿保險相結(jié)合，政府補(bǔ)貼保費(fèi)并接受再保險，作為農(nóng)業(yè)保險后盾。1948年，日本頒布了包括農(nóng)作物和家畜、家禽風(fēng)險保險在內(nèi)的新的農(nóng)業(yè)保險法―《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》，建立了依法強(qiáng)制參加農(nóng)業(yè)保險和以合作組織為基本組織形式的農(nóng)業(yè)保險制度。
日本農(nóng)業(yè)保險的組織架構(gòu)分為三個層次：村一級農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合，府、縣一級農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織聯(lián)合會，設(shè)在農(nóng)林省的農(nóng)業(yè)共濟(jì)再保險特別會計處。除了這三個層次外， 還建立了農(nóng)業(yè)共濟(jì)基金會，作為聯(lián)合會貸款的機(jī)構(gòu)。日本政府采取了民間非盈利團(tuán)體經(jīng)營、政府補(bǔ)貼和再保險相扶持的模式。這種模式是在政府支持下的相互會社進(jìn)行投保、理賠，因此，也可稱為政府支持下的相互會社模式。日本農(nóng)業(yè)保險制度從結(jié)構(gòu)、職責(zé)、強(qiáng)制與自愿保險范圍到費(fèi)率厘定、賠款計算以及再保險等比較健全， 都有立法規(guī)定與實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)實(shí)施情況不斷修改，日趨完善，使得日本的這種民間經(jīng)營、政府補(bǔ)貼和再保險扶持的農(nóng)業(yè)保險模式在世界農(nóng)業(yè)保險模式中獨(dú)樹一幟，值得學(xué)習(xí)和借鑒。
三、美國巨災(zāi)風(fēng)險的分散模式
作為世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國家，時常遭受自然災(zāi)害的威脅，因此，對于巨災(zāi)損失的分擔(dān)，美國政府往往采取積極的態(tài)度，推出各種保險計劃。
1.加州地震局地震保險
美國加州是美國地震多發(fā)帶，加州政府20世紀(jì)80年代曾通過法律，要求經(jīng)營住房財產(chǎn)險的保險業(yè)者同時銷售地震保險。1994年1月，美國南加州發(fā)生里氏6.7級的北嶺（Northridge）地震，造成了約200億美元的財產(chǎn)損失，這是美國歷史上損失最嚴(yán)重的一次地震。由于地震破壞嚴(yán)重，損失巨大，保險公司紛紛限制了新的地震保險保單，至1995年1月，加入這一限制或拒保行列的保險公司占到了加州地震保險市場的93%。由于地震保單缺乏，加州房地產(chǎn)市場遭受嚴(yán)重影響。正是在這一背景下，1996年，加州立法機(jī)構(gòu)決定成立由保險業(yè)者自由參加和出資、由公共機(jī)構(gòu)管理的加州地震局（California Earthquake Authority， CEA），專司地震保險業(yè)務(wù)，地震保險通常附加在火災(zāi)保險之內(nèi)，強(qiáng)制商業(yè)保險公司承保。按照法律，加州地震局不能宣告破產(chǎn)，如果發(fā)生重大地震災(zāi)害而資產(chǎn)不足，則保戶之間平攤費(fèi)用。當(dāng)前，加州的房屋地震險中70%以上都由加州地震局承保。
2.美國洪水保險
美國洪水保險計劃經(jīng)歷了一個相當(dāng)長的過程。1928年以前，美國政府實(shí)行“堤防萬能”政策，認(rèn)為修建相應(yīng)高度的堅固堤防就能防洪。1927年密西西比河下游發(fā)生大洪水，造成70萬人無家可歸，經(jīng)濟(jì)損失超過236億美元，使人們意識到構(gòu)建綜合的工程性防洪體系是非常必要的， 1935年和1936年發(fā)生的大洪水更使國會認(rèn)識到控制洪水災(zāi)害的重要性， 1936年頒布了防洪法， 1956年美國國會通過了《聯(lián)邦洪水保險法》，并據(jù)此法令創(chuàng)設(shè)了聯(lián)邦洪水保險制度。1968年美國國會通過《全國洪水保險法》，為落實(shí)該法案，又制定了《國家洪水保險計劃》（NFIP），建立了國家洪水保險基金。1973年頒布的《洪水災(zāi)害保護(hù)法案》以及在1994年和2004年兩次出臺的《洪水保險改革法案》，分別促進(jìn)了洪水保險的進(jìn)一步發(fā)展。
3.聯(lián)邦農(nóng)作物保險
美國農(nóng)業(yè)也易遭受各種自然災(zāi)害的侵襲， 為了減少巨災(zāi)風(fēng)險， 政府也加大力度對農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物通過保險進(jìn)行轉(zhuǎn)移風(fēng)險。1938年， 美國建立了聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司（FCIC），1980年通過了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法案》， 該法案建立了新的聯(lián)邦多險種農(nóng)作物保險計劃（MPCI），聯(lián)邦農(nóng)作物保險是通過私營保險人的銷售系統(tǒng)銷售的，主要作為私營保險人銷售的農(nóng)作物保險的附屬。FCIC的MPCI為超過農(nóng)場主控制能力的自然風(fēng)險引起的全部損失提供保障。1994年，該計劃作了新的變動，它要求每個參加美國農(nóng)業(yè)部提供的各種農(nóng)業(yè)支持計劃的農(nóng)場主都必須簽訂強(qiáng)制性保險，否則將喪失未來的援助。該計劃受到政府的極大補(bǔ)助，可視為對農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行支持的一種形式。
四、 新西蘭巨災(zāi)風(fēng)險的分散模式
新西蘭位于環(huán)太平洋火山地震帶上， 也是地震多發(fā)國家， 平均每年發(fā)生地震近3000 次。為了幫助人們在巨災(zāi)過后能夠順利重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)， 新西蘭成功建立了地震保險制度。
新西蘭先后頒布法律并建立地震委員會，地震委員會由政府組織建立，投保人不需要繳納昂貴保險費(fèi)，巨災(zāi)保險是強(qiáng)制投保，由商業(yè)保險公司承保，建立自然災(zāi)害基金，然后由政府擔(dān)保，在國際再保險市場中進(jìn)行分保，巨災(zāi)一旦發(fā)生造成損失，先由地震委員會支付一部分，巨額損失再利用再保險合同。
新西蘭地震巨災(zāi)險主要提供包括地震、山體塌方、火山爆發(fā)、海嘯和地?zé)峄顒拥瘸斜Ｘ?zé)任范圍。巨災(zāi)風(fēng)險的應(yīng)對體系由地震委員會、保險公司和保險協(xié)會等三方組成。其中地震委員會由國家財政部全資組建，現(xiàn)已積累近50 億新元的巨災(zāi)風(fēng)險基金?；鹬饕醋詮?qiáng)制性保費(fèi)及其在市場投資中所獲的收益。居民向保險公司購買房屋或房內(nèi)財產(chǎn)保險時， 會被強(qiáng)制征收地震巨災(zāi)險和火災(zāi)險保費(fèi)。一旦災(zāi)害發(fā)生， 地震委員會將負(fù)責(zé)法定保險的損失賠償； 保險公司依據(jù)保險合同負(fù)責(zé)超出法定保險責(zé)任部分的賠償； 而保險協(xié)會則負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急計劃。在最后一層承擔(dān)無限賠償責(zé)任， 地震委員會每年則須向政府支付一定的保證金。
五、土耳其巨災(zāi)風(fēng)險的分散模式
土耳其模式的特點(diǎn)是由保險公司、政府以及國際組織（世界銀行）共同合作。2000年，土耳其政府在世界銀行幫助下建立了巨災(zāi)保險基金（簡稱TCIP），成為發(fā)展中國家地震保險制度的新嘗試。其主要特點(diǎn)是：1、通過立法，要求所有登記的城市住宅必須投保強(qiáng)制性地震保險。2、強(qiáng)制性地震保險的保額為25000美元，超過部分實(shí)行商業(yè)性自愿保險。3、強(qiáng)制性地震保險條款全國統(tǒng)一，并獨(dú)立于火災(zāi)保險?；A(chǔ)費(fèi)率的厘定根據(jù)地震區(qū)域、土地和建筑物結(jié)構(gòu)的風(fēng)險類別進(jìn)行劃分。4、TCIP管理機(jī)構(gòu)由政府代表、商業(yè)保險公司和學(xué)術(shù)界代表共同組成。
綜上所述，巨災(zāi)保險制度成功國家典型做法之一就是，巨災(zāi)保險制度首先要有國家相關(guān)法律，法律的支持和保障是該制度得以開展并順利進(jìn)行取得成效的前提。實(shí)施的模式有強(qiáng)制模式、自愿模式，也有自愿和強(qiáng)制實(shí)施相結(jié)合的模式。
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作者簡介
第5篇：自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)范文
[關(guān)鍵詞]應(yīng)收帳款融資 融資租賃 杠桿收購
經(jīng)濟(jì)體制改革以來,我國中小企業(yè)創(chuàng)造了社會巨額財富,促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但資金短缺和融資困難是一個很普遍的問題。本文就對中小企業(yè)常用的融資方式應(yīng)收帳款融資、融資租賃和杠桿收購融資作探討與分析。
一、應(yīng)收帳款融資
(一)應(yīng)收帳款融資定義和方式
應(yīng)收帳款融資定義:應(yīng)收帳款數(shù)額較大,造成現(xiàn)金短缺,可以進(jìn)行抵押或出售來融通資金,即進(jìn)行應(yīng)收帳款的融通,使企業(yè)及時獲取現(xiàn)金,解決生產(chǎn)經(jīng)營之急需。
應(yīng)收帳款融資的兩種具體方式:
1.應(yīng)收帳款抵押。是應(yīng)收帳款作為擔(dān)保品,貸款人不僅擁有應(yīng)收帳款的受償權(quán),而且還行使追索權(quán)當(dāng)未如期償還應(yīng)收帳款時,以應(yīng)收帳款作為擔(dān)保品從銀行貸款的公司必須負(fù)擔(dān)因此發(fā)生的損失。
2.應(yīng)收帳款讓售。是指借款人將其所擁有的應(yīng)收帳款賣給貸款人,并且當(dāng)借款人的客戶未能支付應(yīng)收帳款時,貸款人不能對借款人行使追索權(quán),而要自行負(fù)擔(dān)損失。
(二)應(yīng)收帳款融資成本和優(yōu)點(diǎn)
應(yīng)收帳款成本有:
1.機(jī)會成本。企業(yè)賒銷意味著企業(yè)不能及時回收貨款,本可用于其他投資并獲得收益,便產(chǎn)生了機(jī)會成本。
2.管理費(fèi)用?？蛻粜抛u(yù)調(diào)查費(fèi)、帳戶記錄和保管費(fèi)用、催收費(fèi)用、收帳費(fèi)用、收集信息等其他費(fèi)用構(gòu)成了管理費(fèi)用。
3.壞帳成本。隨規(guī)模而成正比例增長的壞帳損失,成為最大風(fēng)險。
應(yīng)收帳款融資的優(yōu)點(diǎn):
1.改善資產(chǎn)負(fù)債率。企業(yè)既可獲得資金又不增加負(fù)債,用所獲得資金來加快發(fā)展。
2.具有非常高的彈性,當(dāng)銷貨額增加,可將大量的購貨發(fā)票直接自動的轉(zhuǎn)化為資金。
3.成本相對較低。以應(yīng)收帳款作為擔(dān)保品,良好的客戶的信用狀況,能以較低的利率獲取貸款。
4.融資時間短、效率高。金融機(jī)構(gòu)所提供的成本較低而效率較高的專業(yè)信用審核服務(wù)提高了效率。
5.促使企業(yè)加強(qiáng)管理,決策科學(xué)化。必須從財務(wù),會計,生產(chǎn)營銷和人事等各個方面完善管理,以良好的信譽(yù)和資信為其融資創(chuàng)造條件。
(三)應(yīng)收賬款融資的環(huán)境建設(shè)
1.建立企業(yè)的商業(yè)信用
賣方企業(yè)在給予購買方商業(yè)信用時,要考慮對方的資信,要使應(yīng)收帳款有收回的足夠保證。商業(yè)信用的建立,根本上要靠企業(yè)的盈利能力和成長能力。
2.建立良好的銀行信用
我國商業(yè)銀行需完善銀行信用,一是應(yīng)重組國有商業(yè)銀行,加大銀行間競爭;二是加強(qiáng)銀行高管人員的資格審查,帶動和提高金融界的信譽(yù);三是建立信用制度,改善金融秩序;四是加大金融立法,加強(qiáng)行業(yè)自律。
3.建立應(yīng)收賬款融通公司
融通公司根據(jù)信用部門對各企業(yè)、銀行每一筆業(yè)務(wù)的信用評價,考慮風(fēng)險與收益,決定是否接受企業(yè)申請。
4.建立資信評級機(jī)構(gòu)
專業(yè)的信用評估機(jī)構(gòu)必須調(diào)查買方資信和賣方資信,以降低信用風(fēng)險。
5.加強(qiáng)應(yīng)收賬款法律體系建設(shè)
商業(yè)信用和銀行信用都得靠法律規(guī)范來重建和維持,融通公司的風(fēng)險要依靠保險法來分?jǐn)偂?/p>
二、融資租賃
(一)融資租賃定義和主要特征
融資租賃定義:融資租賃是指出租人根據(jù)承租人提出的規(guī)格及所同意的條款,并與承租人訂立租賃合同,以支付租金為條件,使承租方取得所需工廠、資本貨物及其他設(shè)備的一種交易方式。
融資租賃主要特征:
1.資金運(yùn)動與實(shí)物運(yùn)動相結(jié)合
以商品形態(tài)和資金相結(jié)合是融資租賃的主要特點(diǎn)。租賃公司不是向企業(yè)直接貸款,而是代用戶購入機(jī)器設(shè)備,以融物代替融資。
2.兩權(quán)分離及最終轉(zhuǎn)讓所有權(quán)
在租賃關(guān)系存續(xù)期間,只發(fā)生使用權(quán)的讓渡;租期屆滿處理方式有三種:退回、續(xù)租、留購。
3.分期支付租金,超前獲得使用價值
合同一經(jīng)生效,承租人就獲得設(shè)備的使用權(quán),以而使承租人獲得利益。需要支付的租金,則在租賃期內(nèi)分期償付。
4.兼有貿(mào)易、投資功能
融資租賃是將借錢和借物融合起來,具有融資和貿(mào)易的雙重特征。租賃公司通過實(shí)物的所有權(quán)把握了資金的使用方向,成為資本市場上一種有吸引力的投資手段。
(二)融資租賃主要作用
1.融資程序簡單
融資租賃方式由項(xiàng)目自身所產(chǎn)生的效益償還,資金提供者只保留對項(xiàng)目的有限權(quán)益,信用審查手續(xù)簡便。
2.拓展融通渠道,降低資金成本
較早地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備投入生產(chǎn),從而取得更佳的經(jīng)濟(jì)效益。租金有的可以打入成本而免稅,從而降低融資成本。
3.防止設(shè)備陳舊老化
承租企業(yè)可根據(jù)自身需要對短租還是長租、承購還是退還等做出有利的選擇,從而防止設(shè)備陳舊老化,避免設(shè)備閑置。
4.避免通貨膨脹損失,防范匯率、利率風(fēng)險
在通貨膨脹時設(shè)備的價格必然不斷上漲,而融資租賃的租金一般是不變的,,從而避免貶值帶來的匯率風(fēng)險。采用固定利率的合同而言,可避免利率波動帶來的利率風(fēng)險。
5.表外融資不影響企業(yè)資信狀況
融資租賃屬于表外融資,不體現(xiàn)在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債項(xiàng)目中。
(三)融資租賃風(fēng)險管理
租賃經(jīng)營過程中各種風(fēng)險的識別、控制和處理,貫穿于簽訂租賃合同、訂貨、運(yùn)輸、收取租金以至內(nèi)部的經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)。
1.經(jīng)營風(fēng)險管理
經(jīng)營風(fēng)險是指由于經(jīng)營管理因素而造成的對當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的可能性。對承租方而言,主要表現(xiàn)為經(jīng)營不善、資金周轉(zhuǎn)不靈、發(fā)生延付或不付租金的行為。在簽合同前,要對項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致、科學(xué)的咨詢和調(diào)研,規(guī)定約束條件和責(zé)任條件,將風(fēng)險降到最低。
2.信用風(fēng)險管理
信用風(fēng)險是反映租賃雙方各自承擔(dān)的因?qū)Ψ讲荒馨磿r履行合同而帶來損失的可能性。主要表現(xiàn)在出租方不能按時按期保質(zhì)保量地提供租賃標(biāo)的物,影響承租方正常的生產(chǎn)經(jīng)營。承租方在技術(shù)談判和設(shè)備檢驗(yàn)中,做到周詳、全面的了解。
3.市場風(fēng)險管理
市場風(fēng)險是指由于市場價格和需求的變動,使租賃物件預(yù)計的經(jīng)濟(jì)效益和殘值收益不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險。承租人必須對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深入研究,做好同類產(chǎn)品的調(diào)查與預(yù)測。
4.自然災(zāi)害風(fēng)險管理
自然災(zāi)害包括風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、雷擊、地震等。除了設(shè)法進(jìn)行預(yù)防和搶救外,對此風(fēng)險還可以向保險公司投保不同險別的財產(chǎn)險。
三、杠桿收購融資
(一)杠桿收購融資含義及基本特征
杠桿收購,是指主要通過負(fù)債融資來獲得對目標(biāo)企業(yè)的控制權(quán),并從目標(biāo)公司的現(xiàn)金流量中償還債務(wù)的一種企業(yè)并購方式。以被并購企業(yè)的資產(chǎn)作為抵押,籌集部分資金用于收購。一般情況下,借入資金占收購資金總額的85%~90%,其他分為自有資金。
杠桿收購融資基本特征:
1.收購公司用于收購的自由資金的比例一般為10%~15%。
2.收購公司的絕大部分收購資金為借貸而來。
3.目標(biāo)公司實(shí)際上將最終支付它的售價。
4.收購公司除投資非常有限的資金(自有資金)外,不負(fù)擔(dān)進(jìn)一步投資的義務(wù)。
(二)杠桿收購融資重要作用
1.開辟了新的融資方式
只需要投入少量的資金便可以獲得較大金額的銀行貸款,用以收購目標(biāo)企業(yè)。
2.收購方只承擔(dān)有限的財務(wù)風(fēng)險
債務(wù)融資引起的債務(wù)償付由目標(biāo)公司承擔(dān)。收購方除投資非常有限的資金外,不負(fù)擔(dān)進(jìn)一步投資的義務(wù)。
3.有利于增強(qiáng)收購方的獲利能力
一方面,收購者可以通過杠桿收購取得利益;另一方利用杠桿收購有時還可以得到意外的資產(chǎn)增值。
(三)杠桿收購融資風(fēng)險控制
1.經(jīng)營風(fēng)險控制
經(jīng)營風(fēng)險是收購公司無法賺取足夠的收入去支付債務(wù)利息及其他現(xiàn)金債務(wù)的風(fēng)險。收購公司須有長期發(fā)展計劃、很好的經(jīng)營管理水平、良好的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
2.市場風(fēng)險控制
市場風(fēng)險指收購后公司沒有競爭優(yōu)勢,市場占有率低。收購方須對產(chǎn)品作深入的市場調(diào)研,作出準(zhǔn)確的市場定位,來鞏固和提高市場占有率。
3.財務(wù)風(fēng)險控制
財務(wù)風(fēng)險指收購方缺乏足夠的現(xiàn)金流償還到期債務(wù)的風(fēng)險。收購方需注意在償還收購負(fù)債期間,沒有大的資金進(jìn)行改造。產(chǎn)品應(yīng)有較為穩(wěn)固的市場,使收購?fù)瓿珊蟮默F(xiàn)金流量比較穩(wěn)定。
結(jié)語:每個中小企業(yè)從創(chuàng)立就面臨融資,融資將貫穿企業(yè)成立、成長、發(fā)展和成熟各個階段。通常應(yīng)收帳款融資應(yīng)用于企業(yè)成長階段,快速發(fā)展階段為了擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模采用融資租賃,杠桿收購融資是企業(yè)處于成熟階段擴(kuò)張與增長的重要方式,是中小企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)營的核心。企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部經(jīng)營管理?xiàng)l件和市場競爭情況相結(jié)合采用應(yīng)收帳款融資、融資租賃和杠桿收購融資。企業(yè)每個階段都離不開融資活動,企業(yè)的每一次成功的融資活動,都會促進(jìn)企業(yè)上一個臺階,而企業(yè)的每一次的跳躍式的發(fā)展都離不開成功的融資活動。
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第6篇：自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：水溶肥料；發(fā)展現(xiàn)狀；對策建議
中圖分類號 S147.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）16-71-02
水溶肥料是指常溫下在水中的溶解度超過95%，具有補(bǔ)充作物營養(yǎng)、調(diào)節(jié)作物生長、增強(qiáng)作物抗逆性、改善土壤環(huán)境等功能的肥料產(chǎn)品。其共同優(yōu)點(diǎn)主要是：用量少、見效快、使用方便、大幅度節(jié)省勞動力，重金屬含量低，無殘留。
20世紀(jì)80年代末期，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)土施農(nóng)作物追肥造成肥料浪費(fèi)、又因勞動力不足追肥措施不到位等現(xiàn)象。以廣西噴施寶為代表的部分有遠(yuǎn)見的肥料生產(chǎn)者，在大專院校及科研院所的指導(dǎo)下，開發(fā)出在作物營養(yǎng)臨界期使用的水溶肥料，進(jìn)行葉面噴施，有效解決了追肥不到位、肥料利用率不高的難題，由此拉開了施肥技術(shù)革命的序幕。經(jīng)過30多年的發(fā)展，水溶肥料產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)已遍地開花，廣泛應(yīng)用于各種農(nóng)作物的葉面噴施、蘸根、拌種、滴灌、沖施和土壤處理，為我國施肥結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)本增效、保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、保障人畜安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
1 各類產(chǎn)品的特點(diǎn)與作用
1.1 大量元素水溶肥料 以氮、磷、鉀大量元素為主，按照適合植物生長所需的比例，添加銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬微量元素或鈣、鎂中量元素制成的液體或固體水溶肥料。主要特點(diǎn)與作用：提供作物生長必須的大量和中、微量元素養(yǎng)分。
1.2 中量元素水溶肥料 以鈣、鎂中量元素為主，按照適合植物生長所需比例，或添加適量的銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬微量元素制成的液體或固體水溶肥料。主要特點(diǎn)與作用：提供作物生長必須的中量元素養(yǎng)分。
1.3 微量元素水溶肥料 由銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬微量元素按照適合植物生長所需比例制成的液體或固體水溶肥料。主要特點(diǎn)與作用：為特定的對微量元素敏感的作物生長提供必須的微量元素養(yǎng)分。
1.4 含氨基酸水溶肥料 以游離氨基酸為主體，按植物生長所需比例，添加銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬微量元素或鈣、鎂中量元素制成的液體或固體水溶肥料。主要特點(diǎn)與作用：誘導(dǎo)出愈傷組織；表面活性滲透劑；對微量元素的螯合作用，促進(jìn)微量元素的吸收；提供有機(jī)氮素營養(yǎng)，加速蛋白質(zhì)的合成（作物可以直接吸收的大分子物質(zhì)）；提高多種酶的活性，特別是能加強(qiáng)植物末端氧化酶的活性，有促進(jìn)植物根系發(fā)達(dá)的作用；提高土壤的緩沖性能，促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成；能提高作物細(xì)胞膜和原生質(zhì)的滲透性能，加速營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入作物體內(nèi)；減輕植物重金屬離子的毒害作用。
1.5 含腐植酸水溶肥料 以適合植物生長所需的腐植酸為主，添加適量的氮、磷、鉀大量元素或銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬微量元素制成的液體或固體水溶肥料。主要特點(diǎn)與作用：改善土壤理化性狀，促進(jìn)土壤團(tuán)聚體的形成，為植物根系生長發(fā)育創(chuàng)造良好的條件；疏松耕層土壤，破壞鹽份的積累，使表層鹽含量減少，起到隔鹽作用，提高出苗率，減少弱苗、死苗；是天然殺菌劑，可抑制真菌、細(xì)菌、病毒病害；修復(fù)受損的細(xì)胞組織；抗逆性性強(qiáng)；提供植物營養(yǎng)；具有植物呼吸和光合作用代謝功能的中間物質(zhì)，可促進(jìn)多種物質(zhì)相的吸收；提高農(nóng)藥和植物生長調(diào)節(jié)劑的生物活性，對農(nóng)藥的分解速率有明顯的抑制作用；鈍化生物中那些對農(nóng)藥毒性敏感酶的活性，緩解和降低農(nóng)藥中的毒性。
1.6 有機(jī)水溶肥料 以殼聚糖、海藻酸等物質(zhì)為原料制成的肥料。海藻類肥料是從海洋藻類中提取的能夠促進(jìn)作物生長，增加產(chǎn)量，減少病蟲害，并增強(qiáng)作物抗寒、抗旱能力的一類天然有機(jī)肥料。主要特點(diǎn)與作用：是天然土壤調(diào)理劑，能促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成，改善土壤內(nèi)部孔隙空間，協(xié)調(diào)土壤中固、液、氣三者的比例，恢復(fù)由于土壤負(fù)擔(dān)過重和化學(xué)污染而失去的天然膠質(zhì)平衡，增加土壤生物活動，具有提高肥力和減輕農(nóng)藥、化肥的有害物質(zhì)對土壤的污染，有利于根系生長，提高作物的抗逆性。
殼聚糖類肥料是以蟹、蝦等殼為原料進(jìn)行生產(chǎn)加工，經(jīng)過鹽酸脫鈣再經(jīng)過氫氧化鈉脫脂等工序，然后生產(chǎn)出幾丁質(zhì)（又名甲殼質(zhì)），分子量達(dá)100萬以上。主要特點(diǎn)與作用：可以拉長細(xì)胞壁，所以殼聚糖（植物疫苗）具有調(diào)控植物生長和發(fā)育、調(diào)節(jié)土壤中養(yǎng)分的作用，使農(nóng)作物提高繁殖能力和防病、抗病等方面的功能；能夠刺激植物的免疫系統(tǒng)反應(yīng)，間接起到農(nóng)藥殺病蟲的作用；調(diào)節(jié)土壤中有益酶的活性，保證農(nóng)作物在良好的土壤環(huán)境中生長；可誘導(dǎo)植物的抗病性，對多種真菌、細(xì)菌和病毒產(chǎn)生免疫和殺滅作用。
1.7 磷酸二氫鉀 是以磷、鉀礦物質(zhì)為原料、通過化學(xué)合成的化工產(chǎn)品。主要特點(diǎn)與作用：由于含有較高的磷、鉀（含P2O5不得低于48.0%，含K2O不得低于31.8%），在各種水溶肥料未被開發(fā)前，被用來在禾本科作物生長的后期進(jìn)行葉面噴施，有時配合尿素進(jìn)行噴施。在小麥灌漿期噴施，增強(qiáng)小麥抗御干熱風(fēng)的能力效果明顯。
從以上7種肥料的特點(diǎn)與作用的介紹可以看出，含氨基酸水溶肥料是作物普遍需求、綜合肥效較好的產(chǎn)品；含腐殖酸水溶肥料在抗逆、修復(fù)、解毒方面具有獨(dú)特的功效；海藻類和殼聚糖類肥料在抗病、解毒方面有一定作用。
2 存在的主要問題
2.1 準(zhǔn)入門檻低，存在投機(jī)性生產(chǎn) 由于現(xiàn)行法律對水溶肥料的生產(chǎn)只限定于獨(dú)立法人，對技術(shù)人員、注冊資金、生產(chǎn)設(shè)備及規(guī)?；瘺]有設(shè)定準(zhǔn)入門檻，并且對質(zhì)檢檢驗(yàn)規(guī)定可委托進(jìn)行，由此導(dǎo)致投入10萬元左右、租用簡易廠房、購置簡易設(shè)備就可依法申請登記，很多原來銷售農(nóng)資產(chǎn)品的銷售員、經(jīng)營戶只是為了賺錢，在沒有對產(chǎn)品的作用機(jī)理和實(shí)際效果了解清楚的前提下，就投機(jī)性地建廠生產(chǎn)水溶肥料，產(chǎn)品質(zhì)量和效果難以保證。
2.2 科技含量低，過量加入調(diào)節(jié)劑 由于水溶肥料與普通肥料相比，市場銷售量雖然很小，但投入成本小，利潤相對較高，不會出現(xiàn)大幅度虧損現(xiàn)象，部分企業(yè)不注重產(chǎn)品的科技含量和實(shí)際效果，只求滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，片面追求銷售量，利用農(nóng)民喜歡追求直觀效果的心理，在水溶肥料里加入大量植物生長調(diào)節(jié)劑，使之產(chǎn)生在作物上噴施1～2d后就能看到“明顯效果”的假象（違背自然生長規(guī)律，拔苗助長）。特別是在經(jīng)濟(jì)作物上，假象見效更快，由此出現(xiàn)了“石頭西瓜”、“催熟西紅柿”、“催熟香蕉”、“頂花帶刺黃瓜”等違背食品安全的不良現(xiàn)象。此類行為，違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》關(guān)于具有藥肥功能的產(chǎn)品應(yīng)獲準(zhǔn)農(nóng)藥登記的規(guī)定。
2.3 夸大產(chǎn)品宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民購買使用 部分企業(yè)為了獲利，采取不正當(dāng)競爭手段，對產(chǎn)品進(jìn)行過分夸大宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民購買使用。如不論什么產(chǎn)品，都說具有增加光合作用、刺激酶的活性、防治病蟲害、抵抗各種自然災(zāi)害、增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等功能，仿佛就是“靈丹妙藥”，依此來吸引農(nóng)民的眼球，增加銷售量，而全然不顧實(shí)際效果。
2.4 政府低價招標(biāo)，企業(yè)降低有效成分 科技含量高、肥效好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，除具有國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效養(yǎng)分外，還加入科技含量高、有利于作物生長的核心成分，以區(qū)別于其他同類產(chǎn)品，以實(shí)際效果贏得農(nóng)民信任，增強(qiáng)市場競爭力，提高產(chǎn)品競爭力。近年來，國家對小麥“一噴三防”進(jìn)行補(bǔ)貼，這本是利國利民的惠民工程，但部分企業(yè)利用少數(shù)地方政府招標(biāo)只執(zhí)行“最低價中標(biāo)”的原則，在產(chǎn)品中不加真正有效的核心成分（成本價很高），用只按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行投標(biāo)，導(dǎo)致產(chǎn)品沒有實(shí)際效果，違背了國家補(bǔ)貼政策的初衷。有的甚至利用政府先向農(nóng)民提品后進(jìn)行抽檢的程序，先低價中標(biāo)，然后在供貨時提供部分質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，等檢驗(yàn)結(jié)果出來后，農(nóng)民早已將產(chǎn)品使用結(jié)束，給基層農(nóng)業(yè)部門的工作帶來被動。
2.5 產(chǎn)品特點(diǎn)及法律效力局限，決定了監(jiān)管難 由于水溶肥料的銷售單元較小，銷售門店擺放的產(chǎn)品一般不會太多，農(nóng)業(yè)部門在執(zhí)法檢查時，即使發(fā)現(xiàn)偽劣違法產(chǎn)品，按現(xiàn)有法律規(guī)定只能處3倍以下罰款，沒有沒收和吊銷證照的規(guī)定，導(dǎo)致偽劣違法產(chǎn)品“打而不死”，凈化水溶肥料市場的道路任重而道遠(yuǎn)。
3 對策建議
3.1 加快肥料立法進(jìn)程 應(yīng)盡快出臺肥料法，從生產(chǎn)規(guī)模、注冊資金、技術(shù)研發(fā)人員設(shè)置、質(zhì)檢手段等方面設(shè)定相應(yīng)的市場準(zhǔn)入門檻，從注冊資金、專業(yè)技術(shù)能力、銷售范圍等方面規(guī)范經(jīng)營行為，加大對違法產(chǎn)品的處罰力度，杜絕違法生產(chǎn)和經(jīng)營。
3.2 加大農(nóng)藥執(zhí)法力度 依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，對添加具有農(nóng)藥功能的產(chǎn)品，如無農(nóng)藥登記證，對生產(chǎn)和經(jīng)營者將依法懲處。
3.3 加強(qiáng)產(chǎn)品的肥效對比試驗(yàn)，篩選出優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品，向社會公開推薦 依據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》關(guān)于新產(chǎn)品新技術(shù)必須按照“先試驗(yàn)、后推廣“的原則，按照企業(yè)自愿的原則，鼓勵水溶肥料企業(yè)積極提出參試申請，由銷售地農(nóng)業(yè)部門在市場銷售的產(chǎn)品中隨機(jī)抽樣，通過質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，由企業(yè)出資，省土肥站統(tǒng)一組織進(jìn)行多點(diǎn)示范試驗(yàn)，對效果確實(shí)明顯的產(chǎn)品，向社會公開推薦，引導(dǎo)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)、高效、安全的水溶肥料。同時，也供基層農(nóng)業(yè)部門在招標(biāo)時參考。
第7篇：自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：日本 德國 法國 農(nóng)村社會保障 啟示
目前世界上170多個國家和地區(qū)建立了社會保障制度，但各國的社會保障制度的建立都與各自歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活方式密切相關(guān)，呈現(xiàn)出相當(dāng)大的差異性，也體現(xiàn)出各自的特殊性。從大方面來看，仍然具有許多相同的地方。本文以日本、德國、法國三個發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村社會保障體系為例進(jìn)行比較1，以期尋找值得我們國家借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
1.日本農(nóng)村社會保障制度
日本農(nóng)村勞動者享有的社會保障項(xiàng)目與城市勞動者大致相同，主要包括社會保險、社會福利、公共援助、農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險等主要方面。其中社會保險、社會福利等構(gòu)成日本農(nóng)村社會保障制度的主要內(nèi)容。
日本的農(nóng)村社會保險包括農(nóng)村醫(yī)療保險（也稱國民健康保險）、農(nóng)村養(yǎng)老保險等內(nèi)容。
農(nóng)村醫(yī)療保險的參保對象主要是從事農(nóng)林漁業(yè)的人員及其直系親屬等沒有固定職業(yè)與穩(wěn)定收入的群體。一是“地區(qū)保險”繳納比例為個人年收入的8.5%左右，低收入家庭可減免40%-60%，國庫補(bǔ)助保險費(fèi)的50%；二是護(hù)理保險，保險對象為臥床不起或患有癡呆癥等疾病而喪失生活自理能力的患者。主要特點(diǎn)是被保險者個人、國家和地方政府共同出資，由地方政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施。作為整個社會保險新的組成部分,護(hù)理保險也是一種強(qiáng)制性的互助保險，適用于廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度分為三個層次。第一層次是國民養(yǎng)老金，是由國家立法規(guī)定，低有保證、高有限額的強(qiáng)制性的基本養(yǎng)老金。第二層次是國民養(yǎng)老基金制度，為自愿參加的補(bǔ)充養(yǎng)老金。向不滿足于第一層次的人提供更高層次的養(yǎng)老保險，第一層次被保險者中除豁免交納基礎(chǔ)養(yǎng)老金保險和加入“農(nóng)民養(yǎng)老金基金”的人外均可任意參加，可享受稅制優(yōu)惠。第三層次是農(nóng)民養(yǎng)老基金。是否加入完全尊重農(nóng)民的個人意愿。此外,還為老年人、殘疾人、保險者遺屬設(shè)立了“老齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金”、“殘疾人基礎(chǔ)養(yǎng)老金”、“遺屬基礎(chǔ)養(yǎng)老金”三類特殊人群的基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度。
農(nóng)村社會福利包括老人保健和兒童津貼制度。其中老人保健制度針對70歲以上或者65歲以上臥床不起的老人；兒童津貼針對低收入家庭未滿6歲的兒童。對于單親家庭的兒童的補(bǔ)助年齡則延伸至18歲。
農(nóng)村公共援助主要是指依據(jù)“生活保護(hù)法”建立的覆蓋全體國民的“最低生活費(fèi)”保障制度。凡是家庭勞動所得扣除國家規(guī)定的各項(xiàng)最低支出標(biāo)準(zhǔn)而收不抵支者，根據(jù)需要生活保護(hù)者的年齡、性別、家庭成員構(gòu)成、所在地區(qū)類別等有關(guān)因素，核定被資助者的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
為了應(yīng)付自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害，保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的經(jīng)營穩(wěn)定，使之適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，日本政府組成了由民間非盈利團(tuán)體經(jīng)營，政府補(bǔ)貼和再保險相扶持，中央政府農(nóng)林水產(chǎn)省、都道府縣農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織聯(lián)合會、市、町、村農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織三級連動的農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險體系。
2.德國的農(nóng)村社會保障制度
德國完善的農(nóng)村社會保障體系始于20世紀(jì)90年代，向農(nóng)民和他們的家庭在遭遇各類風(fēng)險時提供全面的保護(hù)，形成了以老年保障、醫(yī)療保險、事故保險、護(hù)理保險、生育保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系。
根據(jù)《農(nóng)村社會保障法》的規(guī)定，原則上老年保障的對象為所有農(nóng)民，法定投保人為農(nóng)場主及其配偶和共同勞作的家屬。實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，資金部分來源于投保人，雇主和雇員各交一半，但很大一部分來源于聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼。
農(nóng)村醫(yī)療保險完善于1972年，它的實(shí)施降低了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，避免農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)槟骋粋€家庭成員的一場重病而危及生存。保障對象為農(nóng)民、共同勞動超過15年的家庭成員和終老財產(chǎn)者。資金籌措采取共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的原則，個人承擔(dān)一定繳費(fèi)比例，政府予以一定補(bǔ)助。
農(nóng)業(yè)事故保險設(shè)立目的在于為事故受害者提供免費(fèi)醫(yī)療和療養(yǎng)，使受害者能及早恢復(fù)健康和就業(yè)能力。保障對象為全體農(nóng)村居民，包括學(xué)生和幼兒園兒童。保險費(fèi)全部由公家保險機(jī)構(gòu)和企業(yè)主承擔(dān)。
由于農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，德國沒有設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)失業(yè)保險制度，而是設(shè)立了在農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化并進(jìn)行調(diào)整時給予援助的制度，即促進(jìn)停業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)制度，在該規(guī)定日期期限農(nóng)民可以獲得企業(yè)停業(yè)養(yǎng)老金，解決停業(yè)期間農(nóng)民的后顧之憂。
值得一提的是德國農(nóng)村婦女同所有其他婦女一樣享有年金保險以及養(yǎng)育子女待遇和養(yǎng)育補(bǔ)貼。保障了農(nóng)村婦女的平等權(quán)利。另外農(nóng)民自愿提出申請并經(jīng)審查后還可獲土地補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼、家畜補(bǔ)貼或干飼料補(bǔ)貼、粗放經(jīng)營補(bǔ)貼等12項(xiàng)補(bǔ)貼。
3.法國的農(nóng)村社會保障
法國農(nóng)業(yè)人口很少，但擁有農(nóng)村社會保障的時間很早。1930年的《社會保障法》就規(guī)定農(nóng)民享有和城市工人一樣的社會保險。1964年專門成立了“國家防范農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金”，以農(nóng)業(yè)稅收收入和國家財政補(bǔ)貼對農(nóng)民面臨的不確定風(fēng)險進(jìn)行防范。20世紀(jì)80年代又專門綜合一套系統(tǒng)對不可保的巨型自然災(zāi)害進(jìn)行強(qiáng)制性保險。
法國有一個比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村社會保險基金系統(tǒng)――農(nóng)業(yè)社會互助金，由“農(nóng)業(yè)互助金管理處”管理，對全部農(nóng)民實(shí)行互助。該互助金系統(tǒng)主要是對農(nóng)民繳納的各種保險稅進(jìn)行管理，如疾病、工傷、殘疾、死亡、年老、生育、失業(yè)、家庭補(bǔ)貼等職業(yè)稅種，以及一些專門針對農(nóng)民的附加保險稅。農(nóng)業(yè)互助金的外部來源大約占3/4左右，國家予以部分支持。作為投保人，法國農(nóng)民不僅可以享受國家在財政預(yù)算上的支持，還可以享受部分稅收政策的補(bǔ)貼。
法國農(nóng)民分為固定領(lǐng)薪人員（農(nóng)業(yè)雇員及其家屬）和非固定領(lǐng)薪人員（農(nóng)業(yè)雇主和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者），兩者享受的保險待遇不同。領(lǐng)薪人員可享受農(nóng)業(yè)社會保險、家庭補(bǔ)貼和工傷補(bǔ)貼等一系列社會保險，非領(lǐng)薪人員可以享受農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的疾病保險、家庭補(bǔ)貼和農(nóng)村養(yǎng)老保險，根據(jù)保費(fèi)繳納基數(shù)不同享有不同的待遇標(biāo)準(zhǔn)。在家庭補(bǔ)貼項(xiàng)目上，兩者大致相同，個別項(xiàng)目上有所差別。
4.國外農(nóng)村社會保障制度建設(shè)對中國的啟示
從德、法、日三國社會保障制度建設(shè)看，雖然農(nóng)村社會保障具體內(nèi)容上有所不同，制度實(shí)施及資金運(yùn)籌方式也各有特色，但它們都具有如下的共同點(diǎn):一是覆蓋面廣,且城鄉(xiāng)有別。覆蓋到所有農(nóng)村勞動人口及其家屬，且城鄉(xiāng)之間保持著兩種類型的社會養(yǎng)老保險制度。二是保障項(xiàng)目全面。同城鎮(zhèn)社會保障一樣，農(nóng)村社會保障涵蓋了各種保險，但又考慮到農(nóng)村勞動者特點(diǎn)，在項(xiàng)目設(shè)置上有所側(cè)重。三是建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險體系。各國除基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還都設(shè)置了補(bǔ)充養(yǎng)老金供有余力者選擇，能滿足各不同收入層次人口的不同需求。四是建立專門機(jī)構(gòu)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險進(jìn)行管理。管理機(jī)構(gòu)比較發(fā)達(dá)，管理體制比較靈活。五是法律規(guī)范性強(qiáng)，每一項(xiàng)保障項(xiàng)目都有一定的法律法規(guī)為依據(jù)。六是政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)中承擔(dān)主要責(zé)任，國家參與程度大。
從國外農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)中，我們可以得到的如下的借鑒：
第一、以救濟(jì)型為主的社會保障并不能解決市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民生活的沖擊，單純的民間保障也無法對農(nóng)民行使起保障責(zé)任。強(qiáng)調(diào)家庭保障，其實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)化土地保障，強(qiáng)化小農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織形式，也不利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。只有以國家為后盾建立起完善的社會保障制度，才能有效化解農(nóng)村居民面臨的各種風(fēng)險。以往我國過分強(qiáng)調(diào)家庭（土地）保障和社會救濟(jì)形式，但隨著城鎮(zhèn)化提出的土地回歸生產(chǎn)功能的要求、家庭小規(guī)模化導(dǎo)致家庭保障功能的弱化，以及社會救濟(jì)無法解決長期生活問題，原有的保障形式與我國現(xiàn)有的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)不相適應(yīng)。在政府組織下，構(gòu)建以社會保險為核心的農(nóng)村社會保障制度體系對我國的社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極的意義。
第二、農(nóng)村社會保障制度體系必須是多層次的。單一層次的農(nóng)村社會保障制度既存在財政風(fēng)險,又難以有效覆蓋全體農(nóng)村勞動者。就養(yǎng)老保障制度來看，發(fā)達(dá)國家大多已經(jīng)建立以公共年金(或國民年金)為第一支柱,農(nóng)民年金為第二支柱,農(nóng)民個人儲蓄計劃(或區(qū)域性的農(nóng)民合作保險)為第三支柱的多層次的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。三個支柱保障重點(diǎn)不同、層次不一、方向有差別。為有效化解農(nóng)村特有的自然風(fēng)險，各發(fā)達(dá)國家都建立了不同程度的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系，還設(shè)立了農(nóng)業(yè)特別補(bǔ)貼。我國當(dāng)前必須大力發(fā)展包括基本養(yǎng)老保險、農(nóng)民年金和個人儲蓄壽險在內(nèi)的三支柱、綜合性、多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，以滿足不同收入層次農(nóng)民的不同需求。
第三、建立多元資金籌集渠道，以提高社會保障制度抵御風(fēng)險的能力。多元主體參與原則體現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一，是現(xiàn)代社會保險制度突出特點(diǎn)之一。極端貧困人口農(nóng)村化現(xiàn)象2表明，主要依靠農(nóng)民個體繳費(fèi)，很難解決當(dāng)前農(nóng)村社會保障建設(shè)中存在的許多問題，我國還必須增加政府對農(nóng)村社會保障建設(shè)的補(bǔ)貼強(qiáng)度，拓廣農(nóng)村社會保障基金的來源渠道。發(fā)達(dá)國家中，政府對農(nóng)民社會保障的補(bǔ)貼比例都在50%以上，如加拿大的農(nóng)民年金的50%、德國、奧地利的70%、法國的88%、希臘、波蘭的90%資金都來自政府補(bǔ)貼。德國農(nóng)村社會救助資金占食品、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部總預(yù)算的72%，波蘭的社會救助補(bǔ)貼占94%，實(shí)行普遍保障的澳大利亞、新西蘭、冰島等國資金全部來源于財政補(bǔ)貼。我國政府近幾年雖然加大了對農(nóng)村的扶持力度，但對農(nóng)村社會保障的補(bǔ)貼還很不足。農(nóng)村社會保障資金的來源還比較單一，主要依賴于個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼，福利彩票收益向農(nóng)村的撥付也很少。因此，有關(guān)主管部門必須增加對農(nóng)村社會保障建設(shè)的政策支持和財政支持，加強(qiáng)對企業(yè)、社會、個人捐助農(nóng)村社會保障資金的引導(dǎo)、支持。
第四、加快農(nóng)村社會保障體系的法律法規(guī)建設(shè)，明確政府在農(nóng)村社會保障建設(shè)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)。政府在農(nóng)村社會保障制度建設(shè)中主要承擔(dān)從立法、組織實(shí)施、資金投入到監(jiān)督管理全過程的職責(zé)。把農(nóng)村社會保障制度的建立與實(shí)施同政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策聯(lián)系起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
注 釋：
第8篇：自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)范文
一、國際貨物運(yùn)輸?shù)母拍?/p>
運(yùn)輸就其運(yùn)送對象來說,分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸,而從貨物運(yùn)輸來說,又可按地域劃分為國內(nèi)貨物運(yùn)輸和國際貨物運(yùn)輸兩大類。國際貨物運(yùn)輸,就是在國家與國家、國家與地區(qū)之間的運(yùn)輸。國際貨物運(yùn)輸又可分為國際貿(mào)易物資運(yùn)輸和非貿(mào)易物資(如展覽品、個人行李、辦公用品、援外物資等)運(yùn)輸兩種。由于國際貨物運(yùn)輸中的非貿(mào)易物資的運(yùn)輸往往只是貿(mào)易物資運(yùn)輸部門的附帶業(yè)務(wù),所以,國際貨物運(yùn)輸通常被稱為國際貿(mào)易運(yùn)輸,從一國來說,就是對外貿(mào)易運(yùn)輸,簡稱外貿(mào)運(yùn)輸。
二、國際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)
在國際貿(mào)易中,商品的價格包含著商品的運(yùn)價,商品的運(yùn)價在商品的價格中占有較大的比重,一般來說,約占10%;在有的商品中,要占到30%~40%。商品的運(yùn)價也和商品的生產(chǎn)價格一樣,隨著市場供求關(guān)系變化而圍繞著價值上下波動。商品的運(yùn)價隨著商品的物質(zhì)形態(tài)一起進(jìn)入國際市場中交換,商品運(yùn)價的變化直接影響到國際貿(mào)易商品價格的變化。而國際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕獙ο笥质菄H貿(mào)易商品,所以可以說,國際貨物運(yùn)輸也就是一種國際貿(mào)易,只不過它用于交換的不是物質(zhì)形態(tài)的商品,而是一種特殊的商品,即貨物的位移。所謂商品運(yùn)價,也就是它的交換價格。
由此,我們可以得出這樣一個結(jié)論:從貿(mào)易的角度來說,國際貨物運(yùn)輸就是一種無形的國際貿(mào)易。
三、國際貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
國際貨物運(yùn)輸是國家與國家、國家與地區(qū)之間的運(yùn)輸,與國內(nèi)貨物運(yùn)輸相比,它具有以下幾個主要特點(diǎn): (1)國際貨物運(yùn)輸涉及到國際關(guān)系問題,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的涉外活動
國際貨物運(yùn)輸是國際貿(mào)易的一個組成部分,在組織貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中,需要經(jīng)常同國外發(fā)生直接或間接的廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系,這種聯(lián)系不僅是經(jīng)濟(jì)上的,也常常會涉及到國際間的政治問題,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的涉外活動。因此,國際貨物運(yùn)輸既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動,也是一項(xiàng)重要的外事活動,這就要求我們不僅要用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)去辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),而且要有政策觀念,按照我國的對外政策的要求從事國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
(2)國際貨物運(yùn)輸是中間環(huán)節(jié)很多的長途運(yùn)輸
國際貨物運(yùn)輸是國家與國家、國家與地區(qū)之間的運(yùn)輸,一般來說,運(yùn)輸?shù)木嚯x都比較長,往往需要使用多種運(yùn)輸工具,通過多次裝卸搬運(yùn),要經(jīng)過許多中間環(huán)節(jié),如轉(zhuǎn)船、變換運(yùn)輸方式等,經(jīng)由不同的地區(qū)和國家,要適應(yīng)各國不同的法規(guī)和規(guī)定。如果其中任何一個環(huán)節(jié)生問題,就會影響整個的運(yùn)輸過程,這就要求我們作好組織、環(huán)環(huán)緊扣,避免在某環(huán)節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,給運(yùn)輸帶來損失。
(3)國際貨物運(yùn)輸涉及面廣,情況復(fù)雜多變
國際貨物運(yùn)輸涉及到國內(nèi)外許多部門,需要與不同國家和地區(qū)的貨主、交通運(yùn)輸、商檢機(jī)構(gòu)、保險公司、銀行或其他金融機(jī)構(gòu)、海關(guān)、港口以及各種中間商等打交道。同時,由于各個國家和地區(qū)的法律、政策規(guī)定不一,貿(mào)易、運(yùn)輸習(xí)慣和經(jīng)營做法不同,金融貨幣制度的差異,加之政治、經(jīng)濟(jì)和自然條件的變化,都會對國際貨物運(yùn)輸產(chǎn)生較大的影響。
(4)國際貨物運(yùn)輸?shù)臅r間性強(qiáng)
按時裝運(yùn)進(jìn)出口貨物,及時將貨物運(yùn)至目的地,對履行進(jìn)出口貿(mào)易合同,滿足商品競爭市場的需求,提高市場競爭能力,及時結(jié)匯,都有著重大意義。特別是一些鮮活商品、季節(jié)性商品和敏感性強(qiáng)的商品,更要求迅速運(yùn)輸,不失時機(jī)地組織供應(yīng),才有利于提高出口商品的競爭能力,有利于鞏固和擴(kuò)大銷售市場。因此,國際貨物運(yùn)輸必須加強(qiáng)時間觀念,爭時間、搶速度,以快取勝。
第9篇：自然災(zāi)害具有的主要特點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：北方園林；景觀；設(shè)計布局 ； 特點(diǎn)； 冬季管護(hù)；
中圖分類號： TU986.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
中國歷史悠久，中華民族的先民在占代創(chuàng)造出了燦爛的文明，其中園林就是中華文明中的一款瑰寶。以黃河流域?yàn)橹黧w的北方園林系統(tǒng)發(fā)源很早，規(guī)模很大，與以長江流域?yàn)橹黝}的南方園林系統(tǒng)互有影響，但在布局和自然方面獨(dú)具自己的風(fēng)格特點(diǎn)。
一、北方園林的主要特點(diǎn)
1、宮廷園林居多
北方園林中以宮廷園林居多，并且在其造景特點(diǎn)上均以宮廷園林為代表，大多具有宮廷園林講究帝王氣派，雄偉高大、金碧輝煌，主體突出，強(qiáng)調(diào)中心的特點(diǎn)，而且?guī)缀跛械膶m廷園林都占地較廣，平面布局嚴(yán)謹(jǐn)，壯闊，厚重沉穩(wěn)。
2、融合南方園林因素
在北方，園林的景觀和南方相比是不同的，可以說差異很大，但是南北總是分不開的，經(jīng)過歷史文化行熏染也有一定程度上的融合。所以在園林的景觀中，也融合了南方園林的一些因素，并仿照了許多南方的特色園林，例如圓明園中仿照了杭州的“斷橋殘雪”、“柳浪聞鴛”、“平湖秋月”、 “曲院風(fēng)荷”和蘇州的“獅子林”：熙和園仿照了杭州西湖等等。
3、具有濃厚的四合院基調(diào)
四合院是北方的典型民居。在古代中國， 不管是皇親國戚、達(dá)官貴人，還是平頭百姓，其居所都是四合院的形式。受此影響，北方園林在造景上也都帶有濃厚的四合院基調(diào)。如北京故宮的御花園，實(shí)際上是四合院花園的放大；前海西街恭王府花園則是北方私家花園的典范。
二、北方園林景觀的設(shè)計布局特點(diǎn)
1、前朝后寢
在園林后園的設(shè)計中，就現(xiàn)在的北方園林來看一般存在前朝后寢的特點(diǎn)，并且一直保留到現(xiàn)在。這個特點(diǎn)顧名思義主要表現(xiàn)為兩方面。一是園與宅的關(guān)系上，園林居于宮殿、住宅的后部或側(cè)位，如故宮的御花園、景山、寧壽宮花園、慈寧宮花園都是在后部。二是園內(nèi)游與居的關(guān)系上，居前游后，如避暑山莊的宮殿區(qū)在南面入口處，頤和園的宮殿區(qū)在東面入口處。
2、軸線對稱
北方園林造景中區(qū)別于南方園林雖明顯的特點(diǎn)就是軸線對稱。皇家、私家、寺觀都是如此。園林的軸線與宮殿和住宅的軸線一致，成為宅區(qū)軸線的延伸。軸線對稱的特點(diǎn)在布局中的主要體現(xiàn)在：中軸線上布置最重要的大門、廳堂、宮殿、水池，無論大小園林都是如此，其中以頤和園軸線最為壯觀，從昆明湖上的風(fēng)凰墩開始，到南湖島，到萬壽山的牌坊、排云殿、牌坊、石拱橋、北大門，既可以從島上觀，也可以從山上觀，氣象均有不同之處。
3、一池三山
就中國現(xiàn)如今北方保留下來的傳統(tǒng)園林來看形式上一般都是一池三山，這個特點(diǎn)在現(xiàn)代園林設(shè)計中也廣受設(shè)計者的熱愛。一池三山已經(jīng)成為園林造景中的定制的設(shè)計布局形式。一池三山源于齊國的東海神話，成就于皇家園林的祈壽夙愿。北方園林的一池三山主要表現(xiàn)于皇家園林之中，比如金、元、明、清四朝在西苑三海景點(diǎn)創(chuàng)作，一海一山， 南北一線， 成一池三山之制。一池三山的布局思想在私家園林和寺觀園林中則演化成一池一山、一池二山或一池多山。
4、仿景縮景
在中國北方園林中再設(shè)計和布局上常常運(yùn)用仿景和縮景的辦法，兩者主要的區(qū)別就是在于比例問題上，有了差別之后，設(shè)計者也就給它們?nèi)×烁韬寐牭拿謱憣?shí)縮仿和寫意縮仿。早在秦朝時就開始有了仿景縮景，到了金、元、明、清定都北京之時，異地仿景和縮景達(dá)到了。
5、障景漏景
障景和漏景是一對概念。北方園林的障景表現(xiàn)為嚴(yán)密性，從圍墻的障景上看，大凡墻隔較少漏窗，即使有漏窗，也是較為厚重的花式或直接玻璃屏蔽。入口前的障景多用龍壁，因?yàn)榇蠖喱F(xiàn)存園林為皇家園林，北海的九龍壁成為中國影壁的代表作。當(dāng)然，入口后的障景也大量用影壁來轉(zhuǎn)折空間，這一點(diǎn)在一般私家園林中表現(xiàn)極為普遍。
三、北方園林造景的自然特點(diǎn)
1、景觀中的用石特點(diǎn)
石頭在北方園林中是最為常見的東西，它可以說是一個景觀的基礎(chǔ)，其他景觀都是在它的基礎(chǔ)上設(shè)計的，而在近幾年這個新寵事物在園林建植中更是廣泛應(yīng)用，但它的作用較以往顯得更加炫目。園林綠地中所應(yīng)用的石頭數(shù)量并不多，但它絕對有畫龍點(diǎn)睛的作用。北方一帶園林用石多為房山石、太湖石、青石，尤以青石有地方特色。與太湖石相近的房山石，人稱北太湖石，是最為普遍的。青石在河北、北京一帶用得較為普遍，平置和豎立皆可。
2、造景中的植物特點(diǎn)
園林造景中的純植物學(xué)內(nèi)容乃是園林建設(shè)中的重中之重，缺少植物的園林或植物品種數(shù)量達(dá)不到一定比例的園林都算不上是真正意義上的園林。在植物方面，北方園林中柳樹、槐樹、松樹、柏樹、楊樹、榆樹等喬木類是用得較多的樹種，其中以松柏和柳樹最多。灌木類有丁香、芍藥、荷花，大部分是不能過冬的，現(xiàn)代公園中，許多冬青類籬式灌木常作為界邊材料和冬季景物。
3、造景中的用梅特點(diǎn)
在北方園林中，有很多梅花專類園。這些是以梅花為主題植物材料，在一定范圍內(nèi)，采用群植、片植的形式栽培梅花，在宏觀上欣賞梅花的群體美；或者制作精致的梅花樁景，從微觀品味梅花姿韻美。在北方園林的建造中，還常常用梅和其他類別的物體組景。常用的有：梅花與植物組景，如與松、竹的“歲寒三友”組景，與蘭、竹、菊的“四君子”組景等等。
4、造景中的鄉(xiāng)土植物特點(diǎn)
鄉(xiāng)土植物帶有濃厚的本土氣息，應(yīng)用鄉(xiāng)土植物構(gòu)建園林，可以營造一個近似于自然林地和開闊田野的環(huán)境。在豐富的園林植物中，鄉(xiāng)土植物是最能適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀簧L條件的，不僅能達(dá)到適地適樹的要求，而且還代表了一定的植被文化和地域風(fēng)情。
四、景觀冬季管護(hù)
(一)病蟲害防治
1、在園林管理。將種植園內(nèi)有病蟲的落枝、落葉、雜草、病果處理干凈；結(jié)合冬季修剪，將病蟲枝剪掉，集中燒毀；刮除在樹皮縫、樹疤內(nèi)、枝權(quán)處的越冬害蟲、病菌；對有下樹越冬習(xí)性的害蟲可在其下樹前綁草誘殺，集中殺滅。早春培土，增施肥料，恢復(fù)樹勢，提高抗病蟲能力。
2、涂白。在冬季，我們經(jīng)?？梢钥匆姷氖堑缆穬膳缘臉淠緲涓杀煌堪?，園林景觀中的樹木更要如此，這都是為了防蟲害，一年2次為好，第1次一般在1O月下旬到11月中旬之間，第2次在早春進(jìn)行。該方法簡單易行，還可減輕凍害。涂白材料配比為水7生石灰：硫磺：食鹽=40：10：1：0．5，并加入0．1％～0．2％的不怕堿、殘留時間長的農(nóng)藥。涂白高度1-1．6 m，有條件的可涂高一點(diǎn)。同一路段、區(qū)域的涂干高度應(yīng)保持一致，以達(dá)到整齊美觀的效果。
3、藥劑防治。第一，用小棉球浸漬80％敵敵畏乳劑5～lO倍液塞人樹干蟲孔內(nèi)，再用粘泥封口以消滅天牛、吉丁蟲及在冬季嚴(yán)重危害棕櫚植物的褐紋甘蔗象等。第二，選用有針對性的高效藥劑清理蟲源，例如對同翅目的蚜蟲、介殼蟲、飛虱、葉蟬等宜選用吡蟲啉、啶蟲脒、噻嗪酮類的內(nèi)吸性仿生殺蟲劑。第三，大面積防治地下害蟲，667m 用5％辛硫磷顆粒lkg兌細(xì)土25—30kg開溝施土中，對防治螻蛄、蠐螬、金針蟲效果好。第四，選擇廣譜內(nèi)吸性或保護(hù)性殺菌劑清理病源，如百菌清等。
4、加強(qiáng)檢疫。對有病蟲的植物繁殖材料，需加強(qiáng)檢疫，進(jìn)行處理，杜絕來年種植擴(kuò)大蔓延。
（二）凍害防護(hù)
1、加強(qiáng)栽培管理。春季加強(qiáng)肥水供應(yīng)，合理運(yùn)用排灌和施肥技術(shù)，促進(jìn)新梢生長和葉片增大，提高光合效能，增加營養(yǎng)物質(zhì)的積累，增強(qiáng)樹勢。夏季適期摘心，促進(jìn)枝條成熟；冬季修剪，減少蒸騰面積，以及人工落葉等均對預(yù)防低溫傷害有良好的效果。同時在整個生長期中必須加強(qiáng)病蟲害的防治。在土壤封凍前灌防凍水，在早春萌芽前再灌1次返青水，保持土壤的溫度和濕度，使苗木增加抗凍和抗風(fēng)的能力。
2、加強(qiáng)自然災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報。園林綠化相關(guān)管理部門應(yīng)緊跟氣象部門的災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報信息，制定相關(guān)的防凍減災(zāi)緊急處理預(yù)案，做好防范工作。
3、加強(qiáng)園林植物的保護(hù)。灌完凍水后結(jié)合封堰，依不同樹種和規(guī)格，在樹木根頸培起大小不同的土堆，這樣既能防止凍傷植株根系，同時又可以減少水分的蒸發(fā)。在灌完凍水后對花灌木平茬修剪，蓋一層干樹葉后，再蓋40～50cm細(xì)土，輕輕拍實(shí)。這樣既可防凍，還能保持枝干濕度，防止枯梢。新植的幼樹或不耐寒樹木用草繩纏樹干1．5～2m高，可達(dá)到防凍目的。在霜凍來臨前1-2個月對園林植物噴施防凍劑，增強(qiáng)抗凍能力。在將發(fā)生霜凍的黎明，向樹冠噴水，防止急劇降溫，起到減緩降溫防止霜凍的效果。
結(jié)語
在北方園林造景中，建筑的形象多趨于穩(wěn)重、敦實(shí)，再加之冬季寒冷和夏季多風(fēng)沙而形成的北方園林的封閉感，別具一種不同于江南的剛健之美。北方園林造景上，不管是在建筑布局上，還是自然的風(fēng)格上，還是建筑與自然的結(jié)合，相比南方的園林，都明顯別具一格。
參考文獻(xiàn)
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