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一、總體目標
全面落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想等重要指示精神,把抓好省考核反饋問題整改作為當前重大政治任務(wù)來抓,對存在的問題認真整改,建立問題清單、責任清單、措施清單,明確責任單位、責任人、整改要求和完成時限。堅持以問題為導(dǎo)向、以方法為引領(lǐng),以問題整改促責任落實、以問題整改促工作提升,強力推進脫貧攻堅工作,如期完成民政脫貧攻堅目標任務(wù)。
二、整改原則
(一)強化責任擔當。緊扣責任鏈條,層層落實責任,層層傳導(dǎo)壓力,堅持清單化管理,嚴肅精準問責,推動反饋意見整改工作落到實處。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作,把問題整改與社會救助脫貧攻堅兜底保障行動結(jié)合起來,與持續(xù)推進農(nóng)村低保專項治理結(jié)合起來,與落實養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展政策結(jié)合起來,一體研究推進。
(三)聚焦精準施策。堅持高標準、嚴要求,落實落細兜底保障和扶貧就業(yè)各項政策,嚴把貧困退出關(guān),堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧攻堅的質(zhì)量。
三、主要任務(wù)
(一)制定整改方案。制定印發(fā)《市民政局關(guān)于落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作的實施方案》。民政部門要在5月上旬前結(jié)合實際形成具體工作方案,列出問題清單、措施清單和責任清單,明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和時限要求。
措施清單:
1、組織開展農(nóng)村貧困勞動力有外出務(wù)工意愿且有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員排查,并建立臺賬。
2、會同當?shù)厝松绮块T聘請養(yǎng)老護理專業(yè)人員開展技能培訓(xùn)。
3、積極推薦培訓(xùn)合格人員在本地或周邊有用工需求的養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)。
整改措施:對有意愿外出的貧困勞動力開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)
(二)嚴格落實救助政策。持續(xù)提高農(nóng)村低保標準,確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標準,穩(wěn)步實現(xiàn)“兩線合一”任務(wù)目標。嚴格落實省制定出臺的各項社會救助政策,建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制,確保貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
(三)開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)。
1.調(diào)查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬,排查人員要同時具備以下3個條件:一是農(nóng)村貧困勞動力;二是有外出務(wù)工意愿;三是有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
2.培訓(xùn)階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當?shù)厝松绮块T,聘請養(yǎng)老護理專業(yè)人員開展好相關(guān)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要保證質(zhì)量、保證時間。
3.推薦就業(yè)階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓(xùn)合格人員,要積極向本地或周邊有用工需求養(yǎng)老機構(gòu)推薦,幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。
四、幾點要求
一要高度重視。養(yǎng)老護理技能培訓(xùn)是助力脫貧攻堅的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度,認真組織好、動員好開展好。主要負責同志要親自部署,親自落實,確保技能培訓(xùn)工作取得成效。
二要實事求是。要充分尊重貧困勞動力個人意愿,做到有意愿的培訓(xùn)到位,無意愿的不勉強,不強制推派培訓(xùn)人數(shù)。培訓(xùn)工作要以提高技能、助力就業(yè)為出發(fā)點,切實保證培訓(xùn)質(zhì)量。
一、建設(shè)任務(wù)
完成高速公路、國省道沿線、水及其主要支流兩岸第一層山脊以內(nèi),城市周邊可視范圍內(nèi)的荒山造林綠化。取締“三邊”范圍內(nèi)的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場,并完成“兩窯兩場”的植被恢復(fù)。力爭通過3年的努力,全面消滅“三邊”的宜林荒山荒地、四旁空地,實現(xiàn)綠化達標。
二、考核對象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。主要責任人:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、分管林業(yè)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、林業(yè)站站長以及林業(yè)、國土、公路、水務(wù)、交通、環(huán)保、城管、高速公路管理等縣直部門負責人。
三、部門職責及質(zhì)量標準
(一)林業(yè)部門。負責完成“三邊”范圍內(nèi)的宜林荒山荒地造林。造林小班起測面積為0.5畝,造林樹種以楓香、五角楓、榿木、馬褂木、樟樹、杜英等速生鄉(xiāng)土闊葉樹為主,造林方式實行針闊混交。高速公路、國省道沿線100米以內(nèi)以及城市周圍栽植多年生闊葉樹或常綠大苗,其它區(qū)域營造闊葉林或針闊混交林,闊葉樹所占比例在40%以上;造林成活率、保存率達85%以上,前三年按速豐林生長標準驗收,第四年郁閉度達0.4以上,可視范圍內(nèi)不見露土(經(jīng)濟林除外);現(xiàn)有林分全部納入公益林管理范圍,實行封禁保護,嚴禁采伐。
(二)水務(wù)部門。負責完成水及其主要一級支流河道范圍內(nèi)的水土保持林建設(shè)。選擇速生、常綠、防護功能較好的樹種營造水土保持林,小班起測面積為0.5畝,造林密度:針葉樹每畝167株以上,闊葉樹每畝100株以上,造林成活率、保存率85%以上。
(三)交通、公路部門。以常綠綠化大苗為主,喬、灌、草合理搭配,負責完成國省道、主要縣鄉(xiāng)公路干線宜林路段的道路兩旁綠化,樹木成活率在90%以上,宜林路段綠化率達到100%。
(四)國土部門。負責一次性關(guān)閉“三邊”范圍內(nèi)所有的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場,并做好“三邊”范圍內(nèi)“兩窯兩場”的植被恢復(fù),植樹造林成活率、保存率達85%以上。
(五)環(huán)保部門。會同國土部門關(guān)閉“三邊”范圍內(nèi)的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場,協(xié)助水務(wù)部門完成飲用水源一級保護區(qū)綠化工作。將飲用水源一級保護區(qū)建成流域特色風景區(qū)。
(六)城管部門。負責城區(qū)造林綠化,以栽植多年生闊葉樹或常綠大苗為主,喬、灌、草合理搭配,樹木成活率在90%以上,綠化率達到100%。
(七)高速公路管理部門。負責完成懷新高速公路新晃段管轄區(qū)內(nèi)造林綠化,植樹造林成活率、保存率達85%以上。
四、督查驗收
縣政府每年安排兩次,組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門的“三邊”造林綠化工作進行督查驗收。第一次督查安排在當年的3月份,主要督查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直部門“三邊”造林綠化工作進度、質(zhì)量等工作;第二次督查安排在當年月份,主要任務(wù)是按照“三邊”造林綠化技術(shù)標準和目標管理責任狀,逐小班、逐地段進行檢查驗收,并按百分制進行考評打分。
五、考核兌現(xiàn)
考核得100分的為先進單位;全面完成年度任務(wù),并考核得分85-100分的(含85分)為合格單位;考核得85分以下的為不合格單位??己藶橄冗M單位的,縣政府給予一定獎勵。不合格單位的,第一年給予黃牌警告,第二年考核再不合格的,將追究主要責任人和相關(guān)人員責任。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直相關(guān)部門要把“三邊”綠化工作擺在重要位置,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實責任,加強督促檢查,確保任務(wù)完成。
2、科學(xué)編制規(guī)劃。要根據(jù)縣里下達的“三邊”造林綠化任務(wù),科學(xué)合理地做好規(guī)劃設(shè)計,明確造林樹種、造林方式、實施時間、管護措施,并將任務(wù)落實到村組、到地塊(地段)。
本次年度考核工作由市人力資源社會保障局組織實施,成立由市人力資源社會保障局黨組成員、市社會保險事業(yè)管理局局長王亞偉為組長,市人力資源社會保障局、市社會保險事業(yè)管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人為成員的市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組。市人力資源社會保障局醫(yī)療工傷保險科具體負責組織實施考核工作。
二、考核工作安排
(一)考核采取自查自糾與抽查相結(jié)合的方式進行。考核結(jié)果實行百分制,將年終考核與日常監(jiān)督檢查、費用審核、市“6+1”季度考核結(jié)果相結(jié)合。
(二)抽查考核的對象為二甲以上醫(yī)院及其他有住院服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。其余醫(yī)療機構(gòu)主要以自查自糾為主。
(三)各定點醫(yī)療機構(gòu)對照《考核標準》(附件),逐條進行自查自評,寫出書面年度總結(jié)報告,未被抽查考評的于年8月20日前上報市人力資源社會保障局醫(yī)療工傷保險科(標題用二號宋體字,正文用三號仿宋體字,紙張統(tǒng)一用A4)。
(四)年7月底前為各單位準備階段,8月8日至8月18日為抽查考核階段。
(五)抽查考核方法、內(nèi)容。
1.情況匯報:聽取定點醫(yī)療機構(gòu)年度工作情況匯報。
2.查閱資料:根據(jù)市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考核標準,查閱有關(guān)文件、病歷檔案等相關(guān)材料。對住院病歷的抽取,由考核組在醫(yī)院病案室隨機抽取病歷20份(離休干部病歷不少于2份),對其檢查分析結(jié)果綜合運用。醫(yī)院提供門診處方100份。
3.現(xiàn)場檢查:考核組人員深入病房、門診、醫(yī)技科室進行檢查;并采取問卷、詢問等形式,了解基本醫(yī)療保險制度的執(zhí)行情況。
4.初評:各考核小組根據(jù)檢查的情況對照考核標準進行初步考核評分。
5.確定考核結(jié)果:市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各考核組的情況匯報,醫(yī)療工傷保險科、市社保局醫(yī)療監(jiān)督科、費用審核科結(jié)合日常監(jiān)督檢查、費用審核、市“6+1”季度考評結(jié)果進行統(tǒng)計計算,形成最終考核結(jié)果,并以通報形式公布。
三、獎懲辦法
(一)綜合考評在90分以上者,市社會保險事業(yè)管理局按協(xié)議將質(zhì)量保證金全部返還給定點醫(yī)療機構(gòu),并予以通報表揚。
(二)綜合考評在80-89分者,返還給定點醫(yī)療機構(gòu)全部質(zhì)量保證金。
(三)綜合考評在70-79分者,返還給定點醫(yī)療機構(gòu)80%質(zhì)量保證金,其余20%質(zhì)量保證金并入基本醫(yī)療保險基金。
(四)綜合考評在60-69分者,返還給定點醫(yī)療機構(gòu)50%質(zhì)量保證金,其余50%質(zhì)量保證金并入基本醫(yī)療保險基金。
(五)綜合考評在60分以下者,扣除全部質(zhì)量保證金,并入基本醫(yī)療保險基金,并在全市通報批評,責令限期整改。
(六)綜合考評在60分以下,且有下列嚴重違規(guī)行為之一的,扣除全部質(zhì)量保證金,終止服務(wù)協(xié)議。一年后方可重新申請定點。
1.有串換藥品或出售保健品等違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的;
2.有掛床住院、分解住院、延遲出院等情況,情節(jié)嚴重的;
3.推遲與治療終結(jié)患者結(jié)算10天以上,造成不良影響的;
4.聘用無執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員執(zhí)業(yè)的;
5.統(tǒng)籌年度內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)因服務(wù)質(zhì)量被投訴達5次以上,經(jīng)查證屬實的;
6.定點單位名稱、住所、性質(zhì)等發(fā)生變更時,未及時報經(jīng)辦機構(gòu)的。
(七)存在下列情況之一者為單項違規(guī)特別嚴重行為,將扣除全部質(zhì)量保證金,終止服務(wù)協(xié)議。二年內(nèi)不得申請基本醫(yī)療保險定點。
1.偽造病歷、冒名住院、虛報醫(yī)藥費用等騙取醫(yī)療保險基金,數(shù)額較大的;
2.出售假冒偽劣藥品,造成不良影響的;
3.擅自延伸醫(yī)療保險刷卡服務(wù)的。
為認真貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于糧食安全責任制相關(guān)文件精神,做好市政府對我市糧食安全責任制落實情況的年度考核工作,特制定2019年度*****市糧食安全責任制考核工作方案。
一、考核內(nèi)容
根據(jù)長治市糧食安全責任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真開展2019年度長治市糧食安全責任制考核工作的通知》(長糧安考核字〔2019〕2號)和《*****市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*****市糧食安全責任制考核辦法的通知》(長縣政辦發(fā)〔2016〕61號)要求,結(jié)合我市糧食安全新形勢、新任務(wù),本著“簡便易行、務(wù)實管用”的原則,2019年度我市糧食安全責任制考核內(nèi)容為增強糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力等6個方面14個重點考核事項45項年度考核目標任務(wù),同時取消“定性評價考核指標”。
二、工作安排
(一)自查評分。2019年12月20日前,承擔考核任務(wù)的各牽頭部門要按照《2019年度*****市糧食安全責任制考核評分表》(附件1)確定的年度考核目標任務(wù)要求,完成對2019年度糧食安全責任制考核的自評打分和總結(jié)報告,備齊自評打分依據(jù)的文件資料,并按照《自評材料上報要求》(附件2)上報糧食安全責任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報告要全面客觀反映考核年度落實糧食安全責任制的情況,總結(jié)成績,查找問題,分析原因,提出整改措施。各部門要對自查自評情況的真實性和準確性負責。
(二)部門抽查。2018年1月1日前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各牽頭部門的自評報告和部門評審意見,確定抽查對象,組成聯(lián)合抽查小組進行實地考核,并形成抽查考核報告。
(三)綜合評價。2018年1月10日前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各部門自查評分和抽查情況進行綜合評價,提出考核等次和考核結(jié)果運用建議報領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
(四)考核通報。考核結(jié)果經(jīng)縣政府審定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組向各部門及單位通報,同時,抄送縣干部主管部門,作為對各部門及單位主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要參考。
三、工作要求
(一)加強考核工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認識我市糧食安全的重要性和復(fù)雜性,牢固樹立大局意識、核心意識、看齊意識、責任意識,深刻認識和領(lǐng)會糧食安全責任制考核的實質(zhì)要求,端正考核態(tài)度,突出工作實績,杜絕形式主義,務(wù)求達到考核工作和業(yè)務(wù)工作融合促進的效果。要切實加強對糧食安全責任制考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署,確保糧食安全責任制年度考核各項目標任務(wù)的落實。要圍繞年度考核目標任務(wù),認真開展自查自評工作,全面客觀真實反映目標任務(wù)完成情況。
一、考核方式
1、考核工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,局綜合目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,相關(guān)股室配合。
2、主要考核10項重點工作(詳見考核重點內(nèi)容),考核總分100分,未完成目標任務(wù)的實行倒扣分,直到該項分數(shù)扣完為止。
3、12月25日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦根據(jù)考核內(nèi)容、目標任務(wù)實際完成情況向縣民政局寫出書面自查報告,局相關(guān)業(yè)務(wù)股室根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、年報和平時抽查掌握的情況,分項考評計分報局辦公室,辦公室匯總報局黨組、局長辦公會審定。
二、考核重點內(nèi)容
1、及時上報災(zāi)情信息,不按規(guī)定時間上報每出現(xiàn)一次扣1分;及時查災(zāi)核災(zāi),妥善安置災(zāi)民,因災(zāi)民安置不到位,每出現(xiàn)一次上訪扣1分;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個減災(zāi)示范社區(qū),未完成任務(wù)扣1分;執(zhí)行自然災(zāi)害救助資金精細化管理,按時上報公示救災(zāi)款物發(fā)放情況,每缺一次扣1分。(10分)
2、轄區(qū)內(nèi)所有村必須全部建有不低于12平方米的標準固定村務(wù)公開欄,并按要求公開內(nèi)容,每缺1個村未建或未公開的扣3分。(10分)
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)必須常年公示城鄉(xiāng)低保對象、各類社會救助情況,明查暗訪、隨機抽查發(fā)現(xiàn)未公示的每個(次)扣1分。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,凡死亡、領(lǐng)取退休金未及時取消的,發(fā)現(xiàn)一例扣1分。開展入戶核查,實施家庭經(jīng)濟狀況核對,入戶率和核對率必須達到100%,每差一個百分點扣1分。(15分)
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院管理提檔升級,按規(guī)范服務(wù)標準和要求創(chuàng)建“十星級”農(nóng)村福利院,每年考核一次,每所福利院每缺(減)1顆星扣2分。(15分)
5、6月31日前完成本轄區(qū)內(nèi)社會組織年檢工作,未按時完成的扣3分。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有1-2人參加全國社會工作者職業(yè)水平考試,無人參加考試的扣2分。(5分)
6、建立和完善孤兒、老年人信息數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫不及時更新的扣1分;加強享受高齡津貼人員動態(tài)管理,一季度檢查一次,凡死亡未及時取消的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。已成立的農(nóng)村養(yǎng)老互助活動中心,要按規(guī)章制度開展活動,建立臺賬;2014年新成立的農(nóng)村養(yǎng)老互助活動中心要掛牌,并開展活動。未開展活動的扣0.5分,未建立臺賬的扣0.5分。(5分)
7、按月、季發(fā)放到人的資金,縣局下達計劃指標之日起5個工作日內(nèi)發(fā)放到人,發(fā)現(xiàn)一次發(fā)放不到位或推遲的扣1分;其他資金在3個月內(nèi)使用達70%以上,達不到比例的每次扣2分;違規(guī)操作或違規(guī)使用民政資金的,發(fā)現(xiàn)一次扣2分。(10分)
8、戶口在所轄區(qū)域內(nèi)的同一對象到縣上訪(重點涉軍、社會救助)達2次、或赴市、省、進京上訪1次的,分別扣1分、3分、5分、10分。(10分)
9、完成年度慈善募捐任務(wù),每差1個百分點扣0.5分,超額完成任務(wù)的每超一個百分點加0.5分。(8分)
10、完成福利彩票即開票銷售任務(wù),每差1個百分點扣1分,超額完成任務(wù)的每超一個百分點加1分。(12分)
其他工作為日常工作,按相關(guān)要求落實。
三、考核結(jié)果獎懲
1、獎勵等次:年終依綜合考核結(jié)果得分,從高到低確定獲獎名次,其中一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個,按獲獎等次頒發(fā)證書獎金。目標考核結(jié)果向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報。
一、總體要求
按照河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點考核實施辦法(試行),加快解決影響群眾生產(chǎn)生活、危害身體健康的突出環(huán)境問題,引導(dǎo)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全面展開,為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境保障。
二、主要任務(wù)
通過目標責任制考核,重點實施農(nóng)村飲用水源保護、生活污水和垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)企業(yè)污染防治、農(nóng)作物廢棄物綜合利用、清潔能源推廣等綜合治理措施,使整治后的村鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯改善,環(huán)境基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施基本配套,農(nóng)民素質(zhì)整體提高,環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強,推動全市農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明”的發(fā)展新道路。
三、考核實施
(一)考核依據(jù):中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)加強農(nóng)村環(huán)境保護的規(guī)定、要求,以及國家和省有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)、標準,環(huán)保部關(guān)于開展全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點工作的部署等。
(二)考核范圍:各縣(市)、區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村﹙按照河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核評價指標確定﹚。
(三)考核內(nèi)容:《河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核實施辦法》確定的相關(guān)內(nèi)容。
(四)考核辦法:在各(縣)市、區(qū)自查基礎(chǔ)上,由市政府統(tǒng)一組織考核,并通報考核結(jié)果。
四、工作安排
市政府成立以主管副市長為組長,市環(huán)保局、市委農(nóng)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,市發(fā)改委、財政局、國土局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局等相關(guān)部門為成員單位的“市農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,具體負責工作的組織實施和督導(dǎo)協(xié)調(diào)。各縣(市)、區(qū)政府要成立相應(yīng)機構(gòu),加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
10月15日前,各縣(市)、區(qū)政府要將工作方案,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名單,以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人名單(包括姓名及聯(lián)系方式)報市農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室。
五、保障措施
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是一項系統(tǒng)工程。各級政府、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強工作協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同推動,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標的實現(xiàn)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務(wù),結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新民居建設(shè),明確分管領(lǐng)導(dǎo),制定方案,突出重點,搞好調(diào)度,研究解決重點難點問題,確保完成整治任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作措施。各縣(市)、區(qū)要在資源整合、技術(shù)保障、財政支持、投融資機制、監(jiān)督管理體制等方面,積極探索、積累經(jīng)驗,并學(xué)習(xí)借鑒先進省、市的成功做法,找出一條符合我市實際的農(nóng)村環(huán)境保護發(fā)展的新路子。
為加強對2014年度我單位公務(wù)員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容:2014年度考核工作主要以個人的崗位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉等方面內(nèi)容。
德是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能是指履行崗位職責的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平。
勤是指工作責任心、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)進取等方面的表現(xiàn)。
績是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉是指遵章守紀和廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
三、考核對象
考核對象為我辦在編在職的公務(wù)員和事業(yè)編制公務(wù)員,共計27人,其中公務(wù)員13人,事業(yè)編制公務(wù)員14人。
四、考核辦法及程序
采取平時考核與年終考核相結(jié)合的方式進行,以每月機關(guān)干部績效管理考核和年終主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、群眾測評為主要依據(jù),平時考核占40%,年終考核占60%。具體程序如下:
1、個人總結(jié)(述職)。被考核人按照崗位職責和有關(guān)要求進行個人年度總結(jié),填寫《年度考核登記表》。
2、群眾測評。組織群眾測評會,村兩委、直屬單位負責人以及部分村民代表參加,被評議人員作書面述職報告。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)評鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個人述職、平時考核記錄和群眾測評等情況,實事求是的提出評鑒意見。
4、確定考核等次。街道黨工委負責最終審核。主要依據(jù)被考核人考核得分情況,確定考核等次。機關(guān)公務(wù)員的年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職;事業(yè)編制公務(wù)員的考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??偡?00-90分為優(yōu)秀等次分值,總分89-65分為稱職(合格)等次分值,總分64-60分為基本稱職(基本合格)等次分值,總分59分以下為不稱職(不合格)等次分值。對考核優(yōu)秀人員要在本單位公示5天,對公示有異議的要重新審核。
5、考核結(jié)果反饋。考核結(jié)果確定后以書面形式通知被考核人,并由被考核人在《年度考核登記表》的本人意見欄簽字。
五、優(yōu)秀比例確定
考核評優(yōu)比例以本單位實際參加考核人數(shù)為基數(shù),優(yōu)秀比例控制在本單位參加考核總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。我街道辦事處今年參加考核干部人數(shù)為27人,其中公務(wù)員13人,事業(yè)編制14人,評定優(yōu)秀等級人數(shù)為4人。
2012年村兩委班子即將任期屆滿,需對村兩委干部進行任期目標考核,按照市委關(guān)于村級組織換屆工作要抓早抓細抓實的工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案:
指導(dǎo)思想
貫徹落實省、市、長樂市有關(guān)村級換屆選舉工作的精神,緊緊圍繞“強組織、增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎十”這一主題,從高標準嚴要求出發(fā),對村兩委干部進行全面考核,選拔人才、發(fā)現(xiàn)人才,為切實做好村級班子換屆選舉提供切實有效的依據(jù)。
考核對象
各村兩委班子全體成員
時間安排
5月7日-5月19日
考核內(nèi)容
從“德、能、勤、績、廉”五個方面,全面了解村兩委干部的思想政治素質(zhì)、履行崗位職責和完成工作目標任務(wù)情況以及品德和作風等,注重考核工作實績。
考核辦法
考核采取聽、評、查、薦的辦法進行?!奥牎奔绰犎〈鍍晌刹咳纹诠ぷ鏖_展情況的匯報以及村民代表、黨員代表等有關(guān)人員的評價;“評”即對村兩委干進行“德、能、勤、績、廉”等方面的民主評議;“查”即實地考察村兩委干部的工作實績;“薦”即推薦新一屆村兩委干部人選??己顺绦蛉缦拢?/p>
1.成立考核組。由鎮(zhèn)黨委分管副書記任組長,抽調(diào)精干人員組成考核組。
2.考核預(yù)告。考核組提前與村溝通,擬定考核日程。
3.召開大會。大會議程為:
第一,大會動員。召開全體村兩委干部、部分村民代表、黨員代表、離退休干部代表、老人協(xié)會代表參加的會議,由考核組作考核動員。
第二,大會述職。由村黨(總)支書記、村委會主任作本屆任職以來的工作述職,述職報告要形成書面材料,大會述職后交考核組帶回存檔。其他兩委干部不做口頭述職,只上交書面述職材料。
第三,民主測評。述職結(jié)束后,發(fā)放《村兩委干部民主評議測評表》對村兩委干部在德、能、勤、績、廉等方面的情況進行民主測評,并發(fā)放《村干部民主推薦表》對新一屆村兩委班子成員進行民主推薦。
4.個別談話。了解現(xiàn)任村兩委干部2009年以來的思想、工作情況以及推薦的后備人選情況,談話對象在20人左右。
5.考核匯報??己私M綜合考核情況向鎮(zhèn)黨委匯報,鎮(zhèn)黨委對村兩委班子及成員進行分析評價。
考核要求
1.一般一個村考核時間安排半天
一、考評工作領(lǐng)導(dǎo)組
二、督查及驗收時間
考核時間:2015年3月23日--3月30日。
三、考核主要內(nèi)容
㈠期內(nèi)主要工作指標完成情況。
1、二多孩政策符合率。
2、政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率、一孩及政策內(nèi)二多孩孕情發(fā)現(xiàn)率、政策內(nèi)二多孩無孕情出生比例。
3、期內(nèi)長效節(jié)育措施落實率、期內(nèi)補報出生長效節(jié)育措施落實率、已婚育齡婦女綜合避孕率。
4、統(tǒng)計準確率。
㈡全員及已婚育齡婦女信息建檔準確情況。
㈢全員流動人口服務(wù)管理規(guī)范情況。
㈣依法行政、民生工程開展情況。
㈤協(xié)會、人口基金工作落實情況。
㈥科技服務(wù)、免費孕前優(yōu)生健康檢查工作開展情況。
㈦群眾滿意度情況。
四、調(diào)查時點
時期指標為2015年1月1日至2015年3月31日生育、節(jié)育情況。
時點主要指標為2015年10月1日至2015年3月31日24時。
五、考評方式
采取現(xiàn)場考評和村級業(yè)務(wù)考評兩種方式進行考評,現(xiàn)場調(diào)查樣本規(guī)模在2000人左右。
㈠現(xiàn)場考評主要采取隨機抽樣的方式,分室外和室內(nèi)兩個組。室內(nèi)組主要負責“2015年第一次現(xiàn)場考核軟件資料調(diào)查表三”內(nèi)容的調(diào)查。到達樣本點村后分5個小組進行,每小組兩人,具體負責調(diào)查以下內(nèi)容:1、2015年1月1日至2015年3月31日生育、節(jié)育及長效節(jié)育獎兌現(xiàn)情況,同時每個調(diào)查小組必須查一戶人口基金救助對象的保險卡發(fā)放情況,并將調(diào)查情況記錄到表一“期內(nèi)生育、節(jié)育情況調(diào)查表”;2、以表一生育節(jié)育對象為主線逐戶見面走訪調(diào)查全員信息至少40戶,每小組至少8戶達24人以上,具體詢問調(diào)查每一戶中常住人口全員建檔準確情況;調(diào)查40周歲以內(nèi)已婚育齡婦女共4名,每小組至少1名,具體詢問調(diào)查已婚育齡婦女的結(jié)婚、懷孕、子女出生、節(jié)育措施落實情況,同時必須詢問該育齡婦女2015年10月以來孕環(huán)檢情況,育齡婦女手冊登記孕環(huán)檢信息和口述參檢的均可;3、圍繞全員人口調(diào)查民生工程對象戶2015年資金兌現(xiàn)及新增對象證件的發(fā)放情況、絕經(jīng)期上環(huán)婦女發(fā)放取環(huán)通知書及取環(huán)情況、免費參加孕前優(yōu)生健康檢查對象的評估報告書送達情況和人口基金救助戶2015年一卡通資金兌現(xiàn)及幸??òl(fā)放情況每小組至少查2名。4、流出市以外的18-49周歲成年育齡人員至少25名,每小組5名,其中18至49周歲育齡婦女不得少于15名,每小組3名,具體詢問調(diào)查流出人口建檔準確情況;5、群眾滿意度調(diào)查采取現(xiàn)場與電話隨機調(diào)查相結(jié)合的方式,本次主要為現(xiàn)場調(diào)查,調(diào)查對象主要對有20—40周歲育齡婦女以及四證辦理、單獨核查、免費優(yōu)生健康檢查、獎扶對象(以下簡稱四類重點服務(wù)對象)等家庭實行調(diào)查詢問,總樣本量為20戶,室外五個調(diào)查小組主要負責調(diào)查20-40周歲育齡婦女一般人群,每小組至少4戶。
㈡村級軟件考核于3月31日之前完成,詳見附件1:各村村級業(yè)務(wù)考核細則。
六、考核匯總
全員人口及育齡婦女相關(guān)信息核對使有3月22日備份數(shù)據(jù),流動人口核對使用調(diào)查前一天數(shù)據(jù)。
七、調(diào)查紀律
調(diào)查員要認真履行調(diào)查職責,確保調(diào)查質(zhì)量,在調(diào)查過程中要嚴格按要求不得隨意增減調(diào)查指標,不得隨意擴大或縮小樣本點小區(qū)范圍,不能隨意更改調(diào)查數(shù)據(jù),不得故意錯登有關(guān)信息。
調(diào)查員在調(diào)查當天不得向被查村泄露調(diào)查表入戶調(diào)查內(nèi)容情況。
調(diào)查組在樣本點小區(qū)內(nèi)必須保證足夠的調(diào)查時間,應(yīng)不低于3小時。
八、注意事項
㈠調(diào)查表格填寫完整、字跡清楚。
㈡對樣本點村范圍內(nèi)常住戶納入調(diào)查。