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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 生態(tài)環(huán)境保護范文

生態(tài)環(huán)境保護精選(九篇)

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第1篇:生態(tài)環(huán)境保護范文

1.1生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明是指人類遵循自然生態(tài)規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,為實現(xiàn)人與自然和諧相處及以環(huán)境為中介的人與人和諧相處,而取得的物質(zhì)成果、精神成果和其他有益成果的總和[1]。生態(tài)文明以尊重和維護自然生態(tài)環(huán)境為前提,以協(xié)調(diào)和諧為宗旨,以人類可持續(xù)發(fā)展為著眼點,它追求人與自然生態(tài)環(huán)境的相互依存而共進共榮,強調(diào)人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設生態(tài)文明社會,把生態(tài)文明建設同等于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,成為中國特色社會主義事業(yè)一個重要部分。生態(tài)文明建設的最終目標是實現(xiàn)人與自然、社會的和諧共處,實現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)文明建設必須協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的關系

環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設無法回避的核心問題。在生態(tài)文明的理念下,要求我們發(fā)展經(jīng)濟的同時要注重環(huán)境保護,協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)是生態(tài)文明的要求,同時也是生態(tài)文明建設的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展依賴大氣、水、土地等自然資源環(huán)境以及國家政策、農(nóng)業(yè)技術等社會資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)在很大程度上受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,自然生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實質(zhì)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其可持續(xù)發(fā)展密切相關的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和[2]。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染破壞,并且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染破壞不能及時的發(fā)現(xiàn),一旦遭受破壞并且很難恢復。因此,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時必須保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,如何協(xié)調(diào)好二者的關系是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需要也是生態(tài)文明的內(nèi)在要求。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護關乎生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)

農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最密切的產(chǎn)業(yè),如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設一項重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境是人類生存所依賴的基本條件,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況直接影響到整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間關系十分密切,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞則導致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,農(nóng)業(yè)就可以得到可持續(xù)發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的基礎地位不可動搖,農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況關系到國計民生。然而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與否關系到我國糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進而影響到我國生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)。

2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

改革開放以來,我國的經(jīng)濟社會都得到了空前的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈,環(huán)境利益與經(jīng)濟利益關系失衡。一方面,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大,糧食首次實現(xiàn)了“十連增”,滿足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求;另一方面,發(fā)展帶來的代價也頗為巨大,對于農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā),我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益嚴重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。

2.1我國農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在:水土流失和土地荒漠化嚴重,人均耕地逐年減少,草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家,人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護部副部長李干杰表示,全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體來看有所改善,但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。土地環(huán)境形勢依然嚴峻。耕地土壤環(huán)境堪憂,區(qū)域性退化問題較為嚴重。全國年內(nèi)減少耕地面積8.02萬hm2。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億hm2,占國土面積的30.7%[3]。我國農(nóng)業(yè)供需矛盾突出,對農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加,但農(nóng)業(yè)人均資源有限,加之在市場經(jīng)濟下,農(nóng)業(yè)要增強競爭力,于是就不斷利用各種手段的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結果,截止2013年,我國有333.3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染,全國因草原退化、建設占用等因素導致草地減少1067萬hm2,具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10.7%[4]。

2.2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因

造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題的原因主要有幾個方面:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學物質(zhì)的使用導致土壤污染,我國的化肥使用量大約是5800萬t,是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農(nóng)藥使用量是180萬t,農(nóng)膜240萬t,加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物,這些化學物質(zhì)的使用導致土壤污染加劇和地力的下降[5]。(2)工業(yè)“三廢”污染,我國每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加,使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴重污染,給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,其中某些企業(yè)技術含量低,環(huán)境保護意識差,以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。(3)農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?;缆罚洚a(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放,沒有得到科學的處理,對大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞,嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構不合理、資源開發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護意識淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素,而且我國現(xiàn)價段的技術水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。

2.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實質(zhì)———利益沖突

我國已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境法律保護體系,在保護生態(tài)環(huán)境預防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟利益方面不夠完善,不能適應生態(tài)環(huán)境保護的要求,不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理涉及到多方利益關系,利益沖突是導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個方面:第一,管理機構自身利益與環(huán)境利益沖突,政府部門對經(jīng)濟利益的追求不能有效得到遏制,進而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán),最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二,環(huán)境保護者與受益人之間的利益沖突,我國的生態(tài)補償制度并不完善,缺乏有效促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)惠政策。第三,排污企業(yè)與受害者的利益沖突,企業(yè)需要投入大量的資金進行治理排放的污染物,守法的成本大大高于違法的成本,大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進行污染治理,甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業(yè)的放任行為導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調(diào)整規(guī)制手段。

3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法治現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣,這和生態(tài)文明建設的目標背道而馳。面對日益嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題,歸根結底還需要法律的保障,法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的核心手段。我國法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮著至關重要的作用。

3.1我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關立法缺失

一方面相關立法規(guī)定過于原則化,缺乏可操作性;另一方面,某些領域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面,我國已經(jīng)制定了環(huán)境保護法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī),涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的,需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律,目前這些有關立法是分散的且規(guī)定都過于原則化,不適應農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的需求。例如,《環(huán)境保護法》第三十三條規(guī)定了各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等,這兩條原則性的規(guī)定,實際操作很難,并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開了?!掇r(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護,其內(nèi)容基本上是對環(huán)境保護法中兩個條文的再次表述,缺乏措施性的規(guī)定,在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法規(guī),但是這些地方性環(huán)境立法過于原則,缺乏應有的規(guī)范性,可操作作性不強,沒有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性,以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無法執(zhí)行,難以達到預期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護立法領域還存在立法空白的現(xiàn)象,在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國的現(xiàn)行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策機制等方面,不利于調(diào)動公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的積極性。由于我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系存在的這些問題,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作在許多方面不能有效的開展起來,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護缺乏適應性

我國已經(jīng)建立了環(huán)境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護法律制度制度,但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染,對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定較少。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護基本制度主要包括耕地制度,劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度,捕撈限額和禁漁、休漁制度,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關的物種資源保護制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度,這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有關立法,禁止性規(guī)范較多,鼓勵性規(guī)定較少,缺乏激勵機制。在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時,重視政府的作用,賦予政府的權力較多,沒有發(fā)揮農(nóng)民的主動性去保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國生態(tài)環(huán)境保護的相關法律責任制度不完善,有關破壞生態(tài)環(huán)境的法律責任的規(guī)定不全,許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護的禁止性規(guī)定,但沒有相應的法律責任規(guī)定,從而使禁止性規(guī)定與法律責任的承擔沒有相互呼應,屬于法律責任的缺位。另一方面,法律責任的規(guī)定在對生態(tài)功能保護的違法行為處罰較輕,還有一些社會危害性大、破壞性強的環(huán)境違法行為,僅僅設置了行政責任追究機制,沒有相應的刑事責任條款的規(guī)定。由于法律責任制度的不完善,使得環(huán)境保護相關法律無法發(fā)揮其應有的威懾和制裁作用,不利于促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和改善。

3.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系存在缺陷

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言,首先執(zhí)法主體林立,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結合的多部門分層次執(zhí)法體制,實踐中,這種體制導致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立,各個執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生;其次,行政執(zhí)法權分散,行政執(zhí)法權分散于植物保護、種子、土肥、環(huán)境保護等各個機構中,這種分散的行政執(zhí)法權力很容易導致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言,實踐中,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法缺乏程序的控制和保障,過于強化環(huán)境管理機構的權利,缺乏對環(huán)境管理相對人合法權益應有的程序性保障機制。在現(xiàn)行有關農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關法律法規(guī)中,管理者與被管理者,行政部門與公民的權利義務關系在法律上具有不平衡性,過多的確立和保護的是政府的權利和利益。一方面,它賦予環(huán)境管理機構很多的權利,但缺乏對其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機制。另一方面,它賦予環(huán)境管理相對人很多的義務,卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對人權益實現(xiàn)的程序機制,導致環(huán)境管理相對人的合法環(huán)境權益得不到保障[6]。

4我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律完善建議

4.1強化我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關立法

首先,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律,盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律,以解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過于分散的問題,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性,因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關法律保護措施。其次,建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關的法律法規(guī),增強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關法律規(guī)定的可操作性,盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關的法律,對現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護相關法律法規(guī)進行適當?shù)男薷?。再次,填補農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白,目前我國國務院已經(jīng)于制定并實施《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》,對于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有著重要的意義,鑒于此,還應加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法,填補在這些領域的空白。同時農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系也可適時的做些調(diào)整,以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后,建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制,同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段,調(diào)動和鼓勵農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關主體的主動性和積極性,建立經(jīng)濟激勵機制,對于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經(jīng)濟優(yōu)惠,調(diào)動各階層的積極性,參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作上來。

4.2健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的相關制度,優(yōu)化制度配套環(huán)境

完善我國現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護制度,在相關生態(tài)環(huán)境保護制度中增設保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態(tài)恢復補償制度發(fā)揮其應有的作用,建議完善生態(tài)補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值制度等[7]。健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律責任制度,一是,明確法律責任,對于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問題作出明確規(guī)定,為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責任提供明確的法律依據(jù)。二是,嚴格法律責任,對于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為,不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰,還應當規(guī)定限期治理與修復、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施,并調(diào)高罰款數(shù)額標準。對于構成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為,應明確規(guī)定其刑事責任追究,使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用,為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力的保障。

4.3健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系

一方面,變革我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域統(tǒng)分結合的執(zhí)法體制,建立專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的綜合執(zhí)法主體,規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法主體,明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能,把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來,解決了行政職能過于分散的問題,同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面,強化行政程序的控制和保障作用,規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法程序。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設和保護行政相對人的合法程序權益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度,確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的工作中來,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政,防止濫用自由裁量權的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時強化司法手段,通過司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪,以增強法律的威懾力。

4.4確立公民環(huán)境權,增強農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識

第2篇:生態(tài)環(huán)境保護范文

一、主要做法及指標完成情況

一是嚴把環(huán)評大閘,注重在源頭上預防污染。扎實推進規(guī)劃環(huán)評,積極開展項目環(huán)評,發(fā)揮好環(huán)境影響評價在轉變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構中的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”作用,主動服務、全程跟蹤重大項目建設,對促增長、惠民生的重點項目開辟“綠色通道”,2013年至今共完成194個項目的環(huán)評審批工作,涉及投資872479.89萬元;對違反產(chǎn)業(yè)政策以及不具有環(huán)境可行性的項目做到不引進、不發(fā)展,近2年先后依法否定不符合產(chǎn)業(yè)政策及“兩高一資”(高能耗、高污染、資源型)項目20多個。

二是堅持聯(lián)防聯(lián)控,強力實施大氣污染防治。認真落實國家“大氣十條”,2013年淘汰了海大集團20蒸噸燃煤小鍋爐1臺;在城區(qū)強制推行清潔能源,對商戶主動使用天然氣的,給予開戶費50%優(yōu)惠,城區(qū)清潔能源使用率達到97.72%;開展了城區(qū)餐飲油煙專項治理工作,城區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置安裝率達50.2%;落實秸稈全域禁燒工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組干部責任,按照1000元/村、2-4萬元/鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的標準落實工作經(jīng)費,加強巡查,推廣秸稈粉碎還田、食用菌種植等方式引導農(nóng)民開展綜合利用,露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到一定程度遏制;投入財政資金67萬元并爭取省級補助資金50萬元,在城區(qū)建成了pm2.5自動監(jiān)測站。2013年城區(qū)空氣質(zhì)量api指數(shù)≤100的天數(shù)達到335天,空氣優(yōu)良天數(shù)占91.78%。

三是確保飲水安全,全力做好水污染防治。對城市集中式飲用水源地——張家?guī)r水庫實行每月不定期巡查和加密監(jiān)測,在原已取締庫周所有排污口的基礎上,設立了標志牌和界樁,在一級保護區(qū)(陸域)設立了120米隔離網(wǎng),建立了城市飲用水源應急管理制度和危險化學品運輸管理制度,在水庫引水隧洞出口建設攔渣治理系統(tǒng),安排專人定時打撈攔渣系統(tǒng)里的固體廢物和庫區(qū)漂浮物。加強庫周村莊環(huán)境整治,建農(nóng)村戶用沼氣池、垃圾池,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),嚴禁使用高毒、高殘留量農(nóng)藥,科學、合理施用化肥,禁止亂砍濫伐集雨區(qū)范圍內(nèi)森林植被,對一級保護區(qū)范圍內(nèi)25度以上的坡耕地全部進行退耕還林,對二級保護區(qū)范圍內(nèi)25度以上的坡耕地逐步進行退耕還林。委托資質(zhì)單位編制了《市張家?guī)r水庫飲用水水源地保護方案》,經(jīng)省級專家組評審并修改完善后,已由市政府頒布實施。2014年擬實施水庫水質(zhì)提升項目,目前前期工作已全面展開。對39個農(nóng)村集中式飲用水源地開展定期巡查及半年一次的水質(zhì)監(jiān)測,城市飲用水水源地水質(zhì)達標率保持在100%,2013年農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達標率47.37%。加強重點水域、重點流域水環(huán)境保護,對分別編制了保護方案,經(jīng)專家評審后已下發(fā);在陽化河沿線先后建起了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)污水處理廠,禾豐鎮(zhèn)和云龍鎮(zhèn)污水處理廠前期工作已展開;委托大學編制了《市絳溪河流域污染防治規(guī)劃》,已先后通過專家組評審、市規(guī)委會審查,正在制定項目方案。整治農(nóng)業(yè)面源污染,2013年治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場25家,推廣應用測土配方施肥技術226萬畝次。

四是推動總量減排,大力淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國務院關于《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》,部署了關停水泥立窯工作,關停了市建設集團有限公司中亞水泥廠立窯,2014年將對市五洲水泥廠、市陽安建材有限責任公司及水泥有限責任公司立窯全部實施關停,確?!笆濉逼陂g削減氮氧化物135噸,騰出環(huán)境容量。

五是建立完善保障,積極探索環(huán)保長效機制。逐年加大環(huán)保投入,從2011年起設立了市環(huán)境保護專項資金,2013年增加至1500萬元,2014年增加至2000萬元,先后實施了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、五指鄉(xiāng)場鎮(zhèn)污水處理站建設,以及三岔湖庫周農(nóng)村環(huán)境綜合治理等項目;建立完善了環(huán)境保護例會制度、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“以獎代補”制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))兼職環(huán)保員制度等一批環(huán)保機制,提升了環(huán)保監(jiān)管水平。

二、存在的問題及需說明的情況

1.淘汰燃煤小鍋爐(10蒸噸以下)工作原系由經(jīng)信部門牽頭,近期已改為環(huán)保部門牽頭。目前省環(huán)保廳已對“十二五”期間的淘汰計劃進行了意見征求,但尚未下達任務。

2.由于農(nóng)村面源污染尚比較嚴重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護資金缺乏,農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達標率不高,2013年僅47.37%。

3.土壤污染防治行動計劃和水污染防治行動計劃國家方案尚未下達。

4.我市無燃煤電廠,淘汰黃標車和老舊車任務僅下達到市(州)一級,縣級未下達任務,因此未進行自查。

三、下一步工作建議

1.結合實際,我局已代市政府草擬完成了《關于加強大氣污染防治的實施意見》,建議征求各相關單位意見并結合市政府出臺的實施細則修改完善后,報市政府常務會審定下發(fā)實施。

第3篇:生態(tài)環(huán)境保護范文

關鍵詞:生態(tài)環(huán)境;脆弱性;旅游;利用;保護措施

柳州是廣西最大的工業(yè)和商業(yè)基地,以其自然風光及具有地方特色的風土民情為主要旅游資源,是國家歷史文化名城、國家甲級旅游城市和中國優(yōu)秀旅游城市之一,被謂為“世界天然第一盆景”。作為一個工業(yè)城市,有著良好的旅游資源,隨著人們生活水平的提高,越來越多的旅游景點也被開發(fā),越來越多的人加入到了旅行者的行列,柳州的旅游業(yè)得到了迅速發(fā)展。但是,近些年來,隨著游客的增多,一些景區(qū)存在著不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,自然資源被過度地開發(fā)和利用,生態(tài)環(huán)境急速惡化,直接影響了旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

一、柳州市旅游景區(qū)存在的環(huán)境問題

1、旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。政府有關部門在開發(fā)旅游資源時,缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學論證、評估與規(guī)劃,便匆忙開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護,造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。

2、市內(nèi)A級景區(qū)、公園免費開放后,游客量增多且環(huán)保意識不強,損綠毀綠現(xiàn)象較嚴重。每逢節(jié)假日,景區(qū)內(nèi)往往“游人如織,人滿為患”,游客的大量涌入超出了景區(qū)的環(huán)境承載能力,加上部分游客的環(huán)保意識不強,隨手亂扔雜物,或亂摘亂踩,直接對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來較大影響。

3、景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使旅游景區(qū)受到建設性的破壞,更有一些建筑毀景障景,導致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào),破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。

4、在景區(qū)盲目擴大旅游區(qū)、修建旅游設施。以索道為例,世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴格控制的,其中美國、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米,公路只修到2000多米,游人再多,也是自己一步步登上去的。但在柳州,在市內(nèi)的幾座名山修建索道,有的山相對高度不到百米,不但修了索道還增修觀光電梯,不僅破壞了自然景觀的原貌,而且使游人大量集中于容量有限的山頂,易導致景觀和生態(tài)的破壞。

5、城市建設的迅速發(fā)展對城郊景區(qū)的沖擊。在城郊風景名勝區(qū)鄰近修建工業(yè)區(qū),蓋工廠、辦企業(yè)、濃煙滾滾,污水橫流;有的景區(qū)對名勝古跡隨意修葺,在山林古剎安置電器設備,鋪設人造大理石、地磚,人工修整痕跡過重,與其"自然本色"極不和諧等等。這些不僅破壞了風景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內(nèi)涵,也對旅游環(huán)境的生態(tài)格局和風景結構造成了破壞。

6、旅游景區(qū)沒有專門針對生態(tài)環(huán)境保護的人員和措施,沒有建立健全的環(huán)境保護規(guī)章制度,管理者的環(huán)保意識也相對較差。

二、保護柳州旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的對策分析

1.嚴格執(zhí)行和遵守國家的各項法律法規(guī),健全和完善各地方相應的管理規(guī)章制度,做到有法可依。

對國家已有的《環(huán)境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《城市規(guī)劃法》、《食品衛(wèi)生法》、《自然保護區(qū)條例》、《城市綠化條例》、《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī),各旅游景區(qū)的管理部門應該嚴格遵守,并根據(jù)柳州的具體情況制定相應的管理細則,派專人管理。

2.加強對旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和保護文物古跡的監(jiān)督管理。

(1)新建改建旅游景區(qū)的廁所,擴大水沖廁所的比例,加強對廁所的管理。2013年柳州政府撥專款,提升改造龍?zhí)豆珗@、柳侯公園、都樂公園等市內(nèi)6個A級景區(qū)及公園、小游園的44座公廁,為景區(qū)的發(fā)展創(chuàng)建了良好的社會公共設施環(huán)境。

(2)嚴格禁止在旅游景區(qū)內(nèi),尤其是在文物古跡、古樹名木上亂涂亂刻、亂寫亂畫。對于破壞環(huán)境的游客行為,景區(qū)采取措施予以限制,情節(jié)嚴重的交執(zhí)法部門給予適當?shù)奶幜P。

(3)及時清運旅游景區(qū)內(nèi)垃圾,并進行適當?shù)奶幚?。柳州市政府僅2013年就撥專項款購置垃圾垃圾箱、筒,安置于公共綠地中。

3.大力加強景區(qū)內(nèi)的環(huán)境基礎設施建設。

柳州是工業(yè)城市,大氣中含有的有害物質(zhì)及酸雨等情況比較普遍,噪音、煙塵一般情況下會超過規(guī)定的標準。景區(qū)作為城市的綠肺,擔負起過濾作用。

(1)保證所有能源及物品不對周圍的生態(tài)環(huán)境和景觀產(chǎn)生污染和其他較大不良影響。AAAA級景區(qū)龍?zhí)豆珗@從2013年11月起禁車、禁烤,致力改善公園生態(tài)環(huán)境,實施了取消景區(qū)燒烤攤經(jīng)營、禁止車輛入景區(qū)等措施,減少對景區(qū)內(nèi)空氣的污染,同時改善公園內(nèi)基礎設施。從示范區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生物旅游資源、傳統(tǒng)文化與保護、基礎設施等13大方面進行改善,2013年獲“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”。下一步柳州市將陸續(xù)在市內(nèi)A級景區(qū)實施禁車、禁烤,給游客提供更好的生態(tài)旅游環(huán)境,全力以赴向爭創(chuàng)“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”沖刺。

(2)增強污染物處理和達標排放的能力。各景區(qū)因地制宜建設消煙除塵、污水處理設施,柳侯公園是位于市中心的AAAA級景區(qū),也是一個具有百年歷史的老景區(qū),景點“羅池月夜”為柳州古八景之一,由于景區(qū)的人工湖與周邊居民生活排污系統(tǒng)相通,池水發(fā)黑發(fā)臭,影響景觀效果。2003年至2005年,柳侯公園人工湖污水治理工程啟動,工程從截污清淤改善園林生態(tài)環(huán)境開始,將原排入公園湖泊的17條周邊生活污水截流排入城市排污系統(tǒng),清運淤泥約4.3萬立方米,沿湖駁岸疊石植柳、人工湖霧森、瀑布,形成山水園林景觀。柳侯公園還利用噴霧系統(tǒng)對水過濾凈化處理,將水霧化后噴灑到空氣當中,不但使景觀效果極其引人入勝,同時更兼具除塵降塵、凈化加濕空氣的功能。

(3)采用節(jié)能環(huán)保措施促進發(fā)展。

柳州是典型的喀斯特地貌,開發(fā)有很多以溶洞景觀為主的景區(qū)。AAA級景區(qū)都樂公園的都樂巖洞便是其中之一,該巖洞1974年開發(fā),被香港大公報譽為“大自然奇幻之宮”,早在上世紀七十年代,接待的游客數(shù)以萬計,過多的游客加速了洞內(nèi)沉淀物氧化,開放的洞口也加速了洞內(nèi)外空氣對流,人們呼出二氧化碳氣體破壞了巖溶洞環(huán)境的平衡,促使洞天景物老化。為使巖洞內(nèi)鐘乳石得到最佳保護,都樂巖景區(qū)從2007年開始進行都樂巖巖洞燈光進行升級改造。通過在洞內(nèi)水域放置霧化器調(diào)節(jié)洞內(nèi)濕度促進鐘乳石生長,用低能耗LED燈具取代高能耗老式燈具的電能,降低燈具產(chǎn)生的光污染等。淘汰對鐘乳石損害較大的老式燈具,把光污染和氣體污染(二氧化碳和有機物)控制在最小程度。還嚴格控制入洞參觀的人數(shù)(每批不超過40人次)和間隔時間(每批游客間隔20-30分鐘);堅持每天清理游客游覽過程中產(chǎn)生的垃圾,避免垃圾存留時間過久對鐘乳石造成危害。采用節(jié)能環(huán)保措施,減少了經(jīng)營成本,提高了經(jīng)濟效益。

4.深入宣傳,提高意識,努力形成全社會關心支持旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。

各景區(qū)利用宣傳冊、展覽、說明書、門票、導游圖、紀念品等多種形式宣傳環(huán)境保護,在景區(qū)設立生態(tài)環(huán)境保護標語牌,提高旅游者、旅游管理者和旅游地群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步形成文明旅游、科學旅游、健康旅游的社會氛圍。

5.建立旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標體系,規(guī)范和指導各景區(qū)、旅游項目的建設和經(jīng)營。

柳州市從2000年開始便積極引導旅游企業(yè)參與ISO14000國際環(huán)境管理體系認證和“生態(tài)環(huán)境保護示范旅游景區(qū)”的創(chuàng)建,當年市內(nèi)的3個AAA級景區(qū)1個AAAA級景區(qū)全部通過了ISO14000國際環(huán)境管理體系認證;2013年龍?zhí)毒皡^(qū)作為首個市內(nèi)景區(qū)獲“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號。下一步,將繼續(xù)加快旅游生態(tài)環(huán)境保護工作與國際接軌的步伐。減少不當?shù)穆糜伍_發(fā)活動對旅游區(qū)環(huán)境的破壞,開發(fā)前對開發(fā)活動進行環(huán)境影響評價、分析、識別建設、經(jīng)營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策,要把可能對旅游環(huán)境造成的負面影響降低到最低程度。

6.在旅游景區(qū)發(fā)展建設中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。

旅游景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游景區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)環(huán)境保護的綜合性規(guī)劃,這個規(guī)劃是從維護旅游景區(qū)環(huán)境美學質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā),應用系統(tǒng)工程的原理與方法,遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學規(guī)律,對經(jīng)濟活動和旅游活動的結構、規(guī)模和布局實行統(tǒng)籌規(guī)劃,達到既發(fā)展經(jīng)濟、擴大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。

保護好旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的重要條件,柳州旅游從業(yè)者和管理部門致力于旅游資源的可持續(xù)利用,發(fā)展生態(tài)旅游,保持自然風光及具有地方特色的風土民情為主要旅游資源,促進自然資源和當?shù)匚幕耐暾Wo,增強旅游者對自然和文化資源的保護意識,促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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第4篇:生態(tài)環(huán)境保護范文

在美國開發(fā)中西部進程中,有兩個大規(guī)模集中開發(fā)的時期:一是1860-1890年,這一時期開發(fā)西部的主要動力來源于皮貨貿(mào)易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年,在大規(guī)模開發(fā)時期內(nèi),美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺了有關中、西部開發(fā)的法律和政策,極大地加快了美國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。

19世紀中葉,美國聯(lián)邦政府為了鼓勵西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者,除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外,還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間,就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施,促進了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產(chǎn)量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。

但是,大規(guī)模的墾荒活動,在中、西部開發(fā)初期,一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤,對那里進行了掠奪式的開發(fā),使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態(tài)失去平衡。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題

在美國,由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質(zhì)污染,生態(tài)系統(tǒng)失衡,等等。

下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。

2.1土壤侵蝕

美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結果表明:引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在:長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地,即不實行輪作、不實行休耕的農(nóng)地,機械化大農(nóng)場。此外,美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項優(yōu)惠政策,導致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴大種植面積,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,維持較高水平的收入。

由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用,由于受風和水的侵蝕,美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達27億-31億t;造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝,其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū),地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。

2.3鹽害

美國西部的干旱地區(qū),是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”,引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū),降水極少,在那里若不進行灌溉,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽,加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農(nóng)田導致了耕地表面鹽分過度積累,農(nóng)作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠?,F(xiàn)在,對此采取的對策是:用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因為時間一長,地下水鹽分含量增高,當鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時,就會導致農(nóng)作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區(qū),該保護區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動、植物生長畸形,以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件,排水處于被禁止狀態(tài)。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變?yōu)榛哪5侥壳盀橹梗}分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關動植物的生存環(huán)境;此外,美國的農(nóng)民為擴大耕作面積,將濕地轉化為農(nóng)田,也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題,給動植物的生存帶來負面影響;殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形,乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化,而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學物質(zhì)一旦污染了地下水,就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染,危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%,占美國總人口50%的居民健康。因為,這些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。

3 美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護對策

面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負面影響,美國聯(lián)邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護,制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃,特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護計劃”,大規(guī)模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護

美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法,修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是:①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口,政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補助金;②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓,擴大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(交易條件、方式等);③通過實施農(nóng)地保護計劃(CRP),貫徹對農(nóng)地進行保護的方針。此外,該法還包含了有關資源、環(huán)境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款,制定這些條款的目標是:持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,保護土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)該目標,政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護計劃,即與該法相輔相成。

1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標是:通過實施農(nóng)地、水等資源的保護及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、食品安全性保障對策,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高,保證向消費者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實現(xiàn)上述目標,在農(nóng)業(yè)法中還增添了關于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。該法的主要政策目標是:市場理論的應用;提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力;資源和生態(tài)環(huán)境保護(特別是農(nóng)地、水資源)。該法由9項條款組成,有關資源和生態(tài)環(huán)境保護的條款是第2項和第7項。

3.2農(nóng)地保護計劃

就其內(nèi)容來看,可以說是荒漠化防治計劃。其主要內(nèi)容是:針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞,在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū),實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下,對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地,實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時,作為補償,由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計劃的參加者(農(nóng)戶),支付一定數(shù)量的補助金(按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算,并被稱為地租,下同):聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金(一次性的補助)。

農(nóng)地保護計劃的主要目的是,減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個較具體的目的:①通過農(nóng)地保護計劃的實施,長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力;②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量;③改善水資源質(zhì)量;④保護野生動、植物;⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法,抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入(穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格)。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計,1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實施農(nóng)地保護計劃管理,每年減少土壤侵蝕量達8億t;到1990年,聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實施農(nóng)地保護計劃管理。

在美國,實施農(nóng)地保護計劃管理,也不是一帆風順的,常常會遇到阻力。例如,是參加會減少收入的農(nóng)地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進行選擇時,農(nóng)民更偏好后者。

在實施農(nóng)地保護計劃的區(qū)域內(nèi),如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護計劃,則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計劃”的資格。

到了1996年,最初實施農(nóng)地保護計劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經(jīng)過了10年的保護期,也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領取地租的資格,一部分休耕的農(nóng)地可以從新進行農(nóng)作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關農(nóng)地保護的條款來耕作。否則,他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地,則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對策

1987年美國頒布并實施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》,根據(jù)該法的規(guī)定,各地方(州)政府有義務每年向聯(lián)邦政府報告關于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計劃”,并通過該計劃的落實,管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計劃的實施。現(xiàn)在看來,全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的實踐證明,上述各項法律和計劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護對策

3.4.1 可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”,一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進行資源的再利用,把農(nóng)藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品(食品)的同時,保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?!?/p>

實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是:①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進家畜糞尿等農(nóng)家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實施保護農(nóng)地、水資源的保護性耕作方式;⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結合的復合經(jīng)營模式。

通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的,并且在保護農(nóng)地、水等自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的前提下,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供安全的(衛(wèi)生的)農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關于“保護性耕作方法”

集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農(nóng)業(yè),容易發(fā)生土壤侵蝕,導致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。

第5篇:生態(tài)環(huán)境保護范文

在美國開發(fā)中西部進程中,有兩個大規(guī)模集中開發(fā)的時期:一是1860-1890年,這一時期開發(fā)西部的主要動力來源于皮貨貿(mào)易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年,在大規(guī)模開發(fā)時期內(nèi),美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺了有關中、西部開發(fā)的法律和政策,極大地加快了美國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。

19世紀中葉,美國聯(lián)邦政府為了鼓勵西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者,除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外,還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間,就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施,促進了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產(chǎn)量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。

但是,大規(guī)模的墾荒活動,在中、西部開發(fā)初期,一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤,對那里進行了掠奪式的開發(fā),使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態(tài)失去平衡。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題

在美國,由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質(zhì)污染,生態(tài)系統(tǒng)失衡,等等。

下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。

2.1土壤侵蝕

美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結果表明:引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在:長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地,即不實行輪作、不實行休耕的農(nóng)地,機械化大農(nóng)場。此外,美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項優(yōu)惠政策,導致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴大種植面積,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,維持較高水平的收入。

由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用,由于受風和水的侵蝕,美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達27億-31億t;造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝,其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū),地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。

2.3鹽害

美國西部的干旱地區(qū),是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”,引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū),降水極少,在那里若不進行灌溉,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽,加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農(nóng)田導致了耕地表面鹽分過度積累,農(nóng)作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠?,F(xiàn)在,對此采取的對策是:用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因為時間一長,地下水鹽分含量增高,當鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時,就會導致農(nóng)作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區(qū),該保護區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動、植物生長畸形,以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件,排水處于被禁止狀態(tài)。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變?yōu)榛哪?。到目前為止,含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關動植物的生存環(huán)境;此外,美國的農(nóng)民為擴大耕作面積,將濕地轉化為農(nóng)田,也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題,給動植物的生存帶來負面影響;殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形,乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化,而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學物質(zhì)一旦污染了地下水,就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染,危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%,占美國總人口50%的居民健康。因為,這些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。

3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護對策

面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負面影響,美國聯(lián)邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護,制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃,特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護計劃”,大規(guī)模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護

美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法,修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是:①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口,政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補助金;②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓,擴大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(交易條件、方式等);③通過實施農(nóng)地保護計劃(CRP),貫徹對農(nóng)地進行保護的方針。此外,該法還包含了有關資源、環(huán)境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款,制定這些條款的目標是:持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,保護土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)該目標,政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護計劃,即與該法相輔相成。

1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標是:通過實施農(nóng)地、水等資源的保護及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、食品安全性保障對策,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高,保證向消費者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實現(xiàn)上述目標,在農(nóng)業(yè)法中還增添了關于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。該法的主要政策目標是:市場理論的應用;提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力;資源和生態(tài)環(huán)境保護(特別是農(nóng)地、水資源)。該法由9項條款組成,有關資源和生態(tài)環(huán)境保護的條款是第2項和第7項。

3.2農(nóng)地保護計劃

就其內(nèi)容來看,可以說是荒漠化防治計劃。其主要內(nèi)容是:針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞,在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū),實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下,對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地,實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時,作為補償,由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計劃的參加者(農(nóng)戶),支付一定數(shù)量的補助金(按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算,并被稱為地租,下同):聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金(一次性的補助)。

農(nóng)地保護計劃的主要目的是,減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個較具體的目的:①通過農(nóng)地保護計劃的實施,長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力;②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量;③改善水資源質(zhì)量;④保護野生動、植物;⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法,抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入(穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格)。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計,1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實施農(nóng)地保護計劃管理,每年減少土壤侵蝕量達8億t;到1990年,聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實施農(nóng)地保護計劃管理。

在美國,實施農(nóng)地保護計劃管理,也不是一帆風順的,常常會遇到阻力。例如,是參加會減少收入的農(nóng)地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進行選擇時,農(nóng)民更偏好后者。

在實施農(nóng)地保護計劃的區(qū)域內(nèi),如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護計劃,則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計劃”的資格。

到了1996年,最初實施農(nóng)地保護計劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經(jīng)過了10年的保護期,也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領取地租的資格,一部分休耕的農(nóng)地可以從新進行農(nóng)作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關農(nóng)地保護的條款來耕作。否則,他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地,則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對策

1987年美國頒布并實施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》,根據(jù)該法的規(guī)定,各地方(州)政府有義務每年向聯(lián)邦政府報告關于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計劃”,并通過該計劃的落實,管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計劃的實施?,F(xiàn)在看來,全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的實踐證明,上述各項法律和計劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護對策

3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”,一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進行資源的再利用,把農(nóng)藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品(食品)的同時,保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?!?/p>

實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是:①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進家畜糞尿等農(nóng)家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實施保護農(nóng)地、水資源的保護性耕作方式;⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結合的復合經(jīng)營模式。

通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的,并且在保護農(nóng)地、水等自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的前提下,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供安全的(衛(wèi)生的)農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關于“保護性耕作方法”

集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農(nóng)業(yè),容易發(fā)生土壤侵蝕,導致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。

第6篇:生態(tài)環(huán)境保護范文

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護中遇到的問題

當前我國農(nóng)村環(huán)境狀況令人堪憂,我國農(nóng)村的環(huán)境狀況并沒有得到足夠的重視,改善的范圍比較局限,治理的成效并不是很顯著,仍然存在比較嚴峻的環(huán)境問題。

1.1 化肥、農(nóng)藥的過量使用導致的嚴重農(nóng)業(yè)污染 我國農(nóng)村村民的文化水平普遍都不高,對于先進的種植技術和科學的農(nóng)藥用量、方法都缺乏正確的了解和掌握,所以,在進行農(nóng)作物的生產(chǎn)和種植時,認為多用農(nóng)藥、化肥就會得到農(nóng)作物的高產(chǎn)量,因此濫用農(nóng)藥化肥,長期下去,再加上不進行有效的治理措施,會對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成污染,破壞其生態(tài)平衡,尤其是對水資源和土壤造成的污染較為明顯。另外,冬季大棚種植使用的塑料薄膜也會對農(nóng)村土地造成污染,破壞生態(tài)環(huán)境。塑料屬于有毒物質(zhì),并且極難降解,對于土地造成的危害也是極大的,降低了土壤的通透性,不利于農(nóng)作物生長,從而嚴重破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

1.2 生活垃圾堆放無序,得不到有效處理 農(nóng)村的生活垃圾隨意堆放,得不到有效處理,同樣會對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴重的不良影響。我國農(nóng)村的生活習慣和生活方式等方面與城市之間存在很大的差異,不像城市那么嚴謹,大都比較隨意。在農(nóng)村,通常生活垃圾都是隨地亂扔,生活廢水隨處排放,沒有統(tǒng)一規(guī)定的垃圾堆放地點和指定的廢水收集點,即使有也不能保證能夠定期清理,久而久之就造成了農(nóng)村整體的環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的現(xiàn)象。由于生活垃圾清理不及時,致使很多農(nóng)村地區(qū)的河流被阻塞;同時,隨著時間的推移,垃圾越積越多,若長時間不進行處理,垃圾腐爛產(chǎn)生刺鼻的有害氣體,對農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量又造成了嚴重的影響。

1.3 禽類牲畜糞便處理不及時 在農(nóng)村地區(qū),幾乎家家都會飼養(yǎng)家禽和牲畜,不可避免的就會產(chǎn)生的動物糞便,如果不能得到及時有效地處理,就會散發(fā)出惡心的味道,同時招致蚊子與蒼蠅,在一定程度上又影響了環(huán)境衛(wèi)生。隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞,衛(wèi)生狀況越來越差,會對村民們的身體健康狀況造成影響。

1.4 化工污染嚴重 由于大量的化工企業(yè)進駐農(nóng)村,化工企業(yè)的污染物排放量大,尤其是化工污水和化工廢氣的排放,這些廢水廢氣通常不經(jīng)任何處理就直接排放,農(nóng)村地區(qū)的水資源中化學物質(zhì)和重金屬物質(zhì)嚴重超標,空氣中充斥著刺鼻的二氧化硫等化學氣體,嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量。

1.5 生態(tài)環(huán)境保護資金投入不足 由于政府對于農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護缺乏重視,對于農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題治理的資金支持力度也不夠到位,因此,我國農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護方面的資金嚴重不足,最終導致我國農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的治理達不到預期的成效。

2 加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的對策

2.1 提高環(huán)境保護意識的宣傳力度 在農(nóng)村居民中進行環(huán)境保護的宣傳活動,對其講解環(huán)境破壞的嚴重后果,以及保護生態(tài)環(huán)境的重要性,由于我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占比大,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈。因此在農(nóng)村居民中開展環(huán)境保護的宣傳教育活動極其必要,提高農(nóng)村人口的環(huán)境保護意識,不但可以改善人們的生活環(huán)境,同時對進行社會主義新農(nóng)村的建設也起著促進的作用。

2.2 加大資金投入,提高農(nóng)村環(huán)境保護水平 要解決農(nóng)村環(huán)境的污染問題,就必須加大資金的投入力度,完善環(huán)保的基礎設施建設,有關部門應對此作出預算,地方政府設立環(huán)保專項基金,從而進行環(huán)保設施的建設,農(nóng)村環(huán)境的保護和治理,需要多部門協(xié)同作戰(zhàn),建立起城市鄉(xiāng)村及工業(yè)農(nóng)業(yè)聯(lián)合的綜合性環(huán)境保護治理體系,呼吁社會各界都積極參與到農(nóng)村的環(huán)境治理及保護中來,對較大規(guī)模的環(huán)保工程,政府應給予相應的財政補貼、減免稅費等政策積極地吸引民間資本、外資的共同參與,從而使農(nóng)村的環(huán)境污染問題得到有效的改善。

2.3 加大科研力度,尋找適合農(nóng)村環(huán)保技術 各級環(huán)保部門應加大科研力度,力求保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新技術,提高農(nóng)村環(huán)境污染防治的技術水平。出臺相關的標準及技術指導,從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,化肥以及農(nóng)藥的用量。同時相關部門,應大力支持農(nóng)業(yè)科研部門對低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥、復合緩釋肥料、無污染的飼料、添加劑以及精確施肥技術的研發(fā)。從而推動農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展,進而從根本上改變農(nóng)村環(huán)境污染問題。

2.4 加強農(nóng)村環(huán)?;A設施建設 生態(tài)環(huán)境的治理離不開相應的基礎設施,因此,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護應該具備基礎的環(huán)境治理保護設施,比如對于垃圾的處理,農(nóng)村地區(qū)也應該建立垃圾處理站,對于可以循環(huán)利用的垃圾,應該回收利用。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施的建設,徹底改善農(nóng)民生存環(huán)境,大力推廣清潔能源和可再生資源的利用,做好人畜糞便無害化處理,垃圾回收等工作。在農(nóng)村盡快實施垃圾清運制度,建設垃圾堆放池和生活垃圾處理系統(tǒng),使生活垃圾在集中堆放的基礎上進行無害化處理。大力推廣農(nóng)田秸稈、畜禽糞便制沼氣技術,建立秸稈、人畜糞尿堆肥處理設施,使農(nóng)田秸稈、人畜糞尿等有機固體廢棄物既得到無害化處理,同時也能實現(xiàn)資源回收利用。

第7篇:生態(tài)環(huán)境保護范文

1天津大爆炸環(huán)境危害的具體分析

1.1爆炸中心區(qū)域爆炸中心最為明顯的環(huán)境危害就是氰化物的嚴重超標,中心位置的氰化物超標程度最大達到了800倍,這種程度對于環(huán)境的危害是極大的。在爆炸發(fā)生之后在爆炸中心安排了數(shù)個氰化物監(jiān)測點以此來最大程度的控制氰化物的擴散,在之后的工作中專家在爆炸中心區(qū)域進行積極的氰化物檢測,得出了一些具體的數(shù)據(jù)與分析。然后積極的采取保護措施,防止氰化物擴散造成大范圍的環(huán)境污染。

1.2爆炸爆炸的情況相較于中心地帶要好很多,但是還是有著較大的影響。在爆炸之后爆炸的海河中出現(xiàn)了大量的死魚,但是經(jīng)過一系列的查證之后發(fā)現(xiàn)死魚現(xiàn)象與爆炸的沒有直接的關系。從目前的情況來看,爆炸區(qū)域的環(huán)境污染問題還不是特別嚴重,有毒化學物質(zhì)的擴散程度一直控制在一個較低的范圍之內(nèi)。1.3周圍空氣從八月九號開始就對于事故發(fā)生中心地帶與周圍進行了空氣質(zhì)量的嚴密監(jiān)控,時刻的掌握爆炸地點的空氣污染程度。從短期的檢測結果上來看現(xiàn)如今的天津濱海地區(qū)的空氣污染程度沒有超標,對于一些有害的化學物質(zhì)的檢測上也沒有超標的跡象。但是這種爆炸所產(chǎn)生的空氣污染是否會對于當?shù)氐木用癞a(chǎn)生長期的影響,這種情況還是要通過一段時間的檢測分析并不能得出最為精準的數(shù)據(jù)結果。

2天津海濱新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的具體措施

2.1限制“雙高”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減小污染物對于環(huán)境的影響提高有關部分的監(jiān)控力度,對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行一些調(diào)節(jié),盡量的限制住排放量較高的產(chǎn)業(yè)的擴展。對于整體的產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整,從根本上進行解決。實施“區(qū)域限批”“、流域限批”和“行業(yè)限批”,抑制“兩高一低”行業(yè)的配額、許可、禁、限、信貸、稅收等調(diào)控手段,嚴加管理。

2.2加強城市污水處理與管網(wǎng)的建設與運行逐步的提高對于城市污水處理的重視,并且開始逐漸的實施市場化的帶動效果,減少政府部門對于污水處理的資金補助。用市場效應來帶動污水處理,使得污水處理能夠更加的全面化徹底化。除此之外還要加強對于管網(wǎng)的建設與運用,管網(wǎng)建設、污水處理、污泥處理這三個是不可分割的部分,想要順利的進行生態(tài)環(huán)境的保護管網(wǎng)建設是極為必要的。在建設與運用的過程中一定要遵守著“管網(wǎng)先行”的原則,還有在資金補助上要進行嚴格的把控,實施“早建多補”的政策,從各個方面來促進生態(tài)環(huán)境的保護。

2.3加大污染減排指標在地方黨政干部政績考核中的比重很多的時候地方性政績考核中總是將GDP作為考核的重點與關鍵,而在環(huán)境問題的指標上關注的較少,所以也就很容易的導致在治理的過程中只是一味的重視GDP指標是否上升,過分的關注地方經(jīng)濟的發(fā)展,對于環(huán)境保護上的關注越來越少。所以要想進行生態(tài)環(huán)境保護就要在基礎的政策上進行改進,加大污染減排指標在政績考核中的比重,讓經(jīng)濟指標與環(huán)境污染指標的可以共同上升,在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時也要注重對于污染排放物的整體控制,讓經(jīng)濟與環(huán)境保護事業(yè)一起得到發(fā)展,促進濱海新區(qū)的整體可持續(xù)性發(fā)展。

2.4加強污染排放的監(jiān)控協(xié)調(diào)機制在嚴格的遵守國家相關的污染排放控制規(guī)章制度之外,還要積極的進行監(jiān)控,有關部門要安排出合理的計劃表進行污染排放的監(jiān)控,并且實時的進行污染排放的分析與相關評價促進環(huán)境保護工作的發(fā)展。有關環(huán)保部門要加強自身的法制監(jiān)督能力,嚴格的進行污染監(jiān)督設備的在線監(jiān)督,將控制污染排放視為工作的重要部分,強化對于污染排放數(shù)據(jù)的管理建立相關的監(jiān)控協(xié)調(diào)機制,讓管理更加的規(guī)范化。

2.5積極的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境污染問題很大程度上都與當?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)結構有著較大的關系,濱海新區(qū)的煤炭型污染較為嚴重就與當?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)有著密切的關系。所以要進行合理的生態(tài)環(huán)境保護就要積極的進行產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,加快的發(fā)展一些對于環(huán)境污染較小的新興產(chǎn)業(yè),推動科技創(chuàng)新提高整體產(chǎn)業(yè)的科學技術發(fā)展,促進循環(huán)經(jīng)濟的大力發(fā)展減小經(jīng)濟發(fā)展過程中對于環(huán)境的污染。

3結束語

第8篇:生態(tài)環(huán)境保護范文

1礦產(chǎn)開發(fā)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響

1.1對土地資源的破壞

礦產(chǎn)資源的開發(fā)對于土地資源會產(chǎn)生一定的破壞性現(xiàn)象,尤其是礦產(chǎn)的開采,一般是以地表的坍塌以及矸石山壓占為主要途徑,在礦產(chǎn)的露天開采過程中很多都是按照直接性的挖損以及外排土場為方式,按照筆者的調(diào)查了解到,我國正在自燃的矸石山體大約有200多個,在自燃的過程中會產(chǎn)生一些對人體和環(huán)境有害的物氣體,這些氣體中主要是二氧化硫,二氧化碳還有氮氯化合物等等不僅對土地會產(chǎn)生污染,而且還會阻礙土地上植物的生長,對人類的健康產(chǎn)生危害。由于礦山企業(yè)在開采的過程中可能造成酸性廢水的產(chǎn)生,還會有洗煤廠所產(chǎn)生的廢水等等在,這些排放到外界就會讓周圍土地或者農(nóng)田受到諸多的污染,在地下開采的地面上也會產(chǎn)生更多的坍塌事故,造成廢石的堆積現(xiàn)象,也占用了較多的土地資源。

1.2對水資源的破壞

水資源是人類賴以生存的資源,對于水體的污染主要表現(xiàn)在兩個方面上,一方面是主要是在煤炭的開采過程中,會有多方面的人為疏干排水工作,也會使用機器進行煤體內(nèi)部含水層的自然疏干,讓地下水的面積也會出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。礦區(qū)的供水出現(xiàn)減少,甚至出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象,地表嚴重干涸,很多植被因為缺少水分的滋潤而被破壞,讓生態(tài)環(huán)境和自然農(nóng)業(yè)產(chǎn)量都下降,更為嚴重的還會引起地表的土壤沙化現(xiàn)象。除此之外,因為開采造成非常嚴重的地表水污染現(xiàn)象,礦井當中含有的煤粉以及鹽粉等等懸浮物,極大的影響了可持續(xù)發(fā)展的進程[1]。

2礦山生態(tài)環(huán)境保護的恢復和治理

2.1對現(xiàn)有環(huán)境的保護

治理需要在保護的基礎上進行,為了能夠對現(xiàn)有生產(chǎn)礦山進行監(jiān)督和管理,做好監(jiān)測性的工作就需要礦山產(chǎn)生的廢渣、礦石還有廢石等等進行環(huán)境的影響性評估,盡量減少因為大氣的懸浮物造成的污染現(xiàn)象。嚴格的監(jiān)督相關煤礦企業(yè)在廢水、廢液還有廢氣的排放方面需要達到國家的相關標準。如果是露天的開采就需要極大的進行剝離開采制度的使用,強化對一些危險性次生地質(zhì)災害的防范以及治理工作,如果出現(xiàn)了一些巷道,就需要做好回填工作,已經(jīng)發(fā)生的次生地質(zhì)災害也需要做好更加全面的治理,這樣做能夠更好的對地下的水資源進行保護[2]。

2.2礦山土地的復墾以及生態(tài)建設

首先,土地的復墾技術。這項技術需要在礦區(qū)進行土地復墾的研究,因地制宜,并且按照復墾的基本條件制定出不同的方案,復墾的植被應該具有兩個方面的特點,一方面是經(jīng)濟效益要高,另一方面是生態(tài)效益也要突出。土地的復墾能夠對采空地區(qū)的環(huán)境進行治理,例如,地面的沉陷以及排土場還有閉坑露天的采伐,這些對于礦山當?shù)丨h(huán)境的改善都有極大的促進性作用,還能夠更好的恢復土地的完整性,強化對土地復墾工作的研究,讓土地的利用率得到有效的提升,也能夠讓礦區(qū)的環(huán)境得到更為全面性的恢復,保持土地的良性可持續(xù)發(fā)展[3]。其次,對露天煤礦的復墾方式研究。在露天的煤礦復墾背景下需要對不同的土地使用情況進行分析,一種是農(nóng)業(yè)資源的類型,例如,撫順的西露礦,阜新海州礦等等。我國很多大型的露天煤礦都是處于東北地區(qū)或者是西北地區(qū),這些地區(qū)的年均降水量不是非常大,但是也會有較多的蒸發(fā),有嚴重的水土流失現(xiàn)象,極大的阻礙了生態(tài)的發(fā)展。這些地區(qū)復墾的方向基本是使用有利形勢的建設用地進行水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食作物的種植等等,林業(yè)用地以及娛樂場所用地也可以建設,形成一個生態(tài)工程的多種利用形式。生態(tài)在重建的過程中需要秉承一定的原則,主要是對生態(tài)環(huán)境破壞的地帶進行恢復,不能出現(xiàn)類似的煤礦開發(fā)活動[4]。

2.3礦山生態(tài)環(huán)境的保護和治理

堅持讓礦產(chǎn)資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護并重的原則,堅持防治結合的策略,并且完善礦山環(huán)境保護體系,讓管理體系能夠更加有效的監(jiān)督,制定環(huán)境影響和評價報告的制度。開展礦山生態(tài)的環(huán)境保護以及評價性工作,要有重點的區(qū)域還有地區(qū),強化礦區(qū)的有效性規(guī)劃以及管理,讓地質(zhì)災害的評估更加有效和依法的進行。做好礦山的環(huán)境檢測以及地質(zhì)災害的預防工作,避免在保護和治理的過程中再出現(xiàn)其他的災害,對于災害及時的預防,一旦發(fā)生分析性質(zhì),做好治理措施。礦山土地的復墾力度也需要強化,讓耕地和建設用地保持平衡,大力開展造地復田的活動,讓礦區(qū)的走向綜合性治理的方向上,強化對廢水廢氣的治理措施,嚴禁有毒的物質(zhì)被排放到空氣當中,強化廢水中資源的有效使用[5]。

3結語

綜上所述,本文對礦山生態(tài)環(huán)境保護與規(guī)劃治理若干重要問題進行了分析和研究。在上述措施之下還需要實施更為清潔性的生產(chǎn)策略,不斷的降低污染的發(fā)生,尤其是對生產(chǎn)設計進行改進,能源和原材料的產(chǎn)出更加清潔,使用現(xiàn)代化的技術設備,進行綜合性的治理,從源頭上減少污染的存在,提升能源的利用效率,也能夠避免出現(xiàn)生產(chǎn)和服務的脫節(jié)現(xiàn)象。

作者:黃勵 單位:平頂山市地方煤礦設計研究院

參考文獻:

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第9篇:生態(tài)環(huán)境保護范文

關鍵詞:秸稈;綜合利用;農(nóng)業(yè);生態(tài)環(huán)境;保護

近些年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)民生活條件與方式都有了明顯的改變,秸稈已經(jīng)不再像以往一樣利用,這就使的大量的秸稈失去了一個有效的處理途徑。因此秸稈的有效利用能夠很大程度上解決農(nóng)民的一大難題,特別是我國的農(nóng)業(yè)大省,這一問題雖然已經(jīng)得到了一定程度的解決,但是仍然是困擾農(nóng)民的一個難題。

1秸稈利用現(xiàn)狀和綜合利用

1.1秸稈利用現(xiàn)狀

目前,我國得到了前所未有的發(fā)展,人口總數(shù)也在不斷的上漲,這些都不斷的促進著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)階段不管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模還是產(chǎn)量全部都有所擴大和增長,那么隨之而來的問題就是如何處理農(nóng)作物的秸稈。一直以來,秸稈都是被焚燒處理的,但是這樣處理會對環(huán)境造成比較嚴重的影響,非常不利于環(huán)保,而且在新大氣法中的第76、77條已經(jīng)明確規(guī)定各個地方要禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),鼓勵并且支持對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化食用菌基料化等綜合利用。根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,在2015年我國秸稈的可收集量達到了9億t左右,利用量達到了7.2億t,利用率是80.11%,這一數(shù)據(jù)明顯表示,秸稈的綜合利用已經(jīng)取得了一定的成效,但是這還遠遠不夠的,在很多地方秸稈的綜合利用程度還非常不夠,甚至還有很多地方仍然在將秸稈進行焚燒處理。

1.2秸稈綜合利用

所謂秸稈綜合利用其實就是說秸稈的處理需要遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,做到變廢為寶,始終以環(huán)保節(jié)能作為其重要的思想理念。就目前階段來說,秸稈的綜合利用主要是兩種主要的方式,一種就是利用科學的技術手段,將秸稈進行粉碎化處理,最大程度的返回農(nóng)田,降低其污染程度;另外一種就是將秸稈作為有機肥、飼料或是能源等進行再次利用,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值,比如秸稈食用菌、利用秸稈發(fā)電等都是秸稈良好的利用方式。

2秸稈的綜合利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的對策

2.1增加財政投入

根據(jù)目前我國的秸稈綜合利用程度來看,想要提高秸稈的利用率首先需要做的就是相關部門提高對此項工作的重視程度,增加對秸稈綜合利用方面的人力、物力、財力的投入,提高對于這方面的研究力度,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化與生態(tài)化發(fā)展進程。另外,相關的政府職能部門應該加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。在秸稈的綜合利用過程中,涉及到許多費用,比如機械化設備的使用,秸稈處理過程中產(chǎn)生的經(jīng)費等,政府需要增加財政投入,有效的減輕農(nóng)民在秸稈綜合利用方面承擔的經(jīng)濟壓力,這樣有利于提高農(nóng)民的積極性,真正的讓農(nóng)民做到不愿意將秸稈焚燒。

2.2發(fā)展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態(tài)模式

發(fā)展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態(tài)模式,這就是循環(huán)經(jīng)濟,使秸稈的綜合利用與其他的產(chǎn)業(yè)活動串聯(lián)起來,形成一個生態(tài)的完整小循環(huán),這不僅能夠最大程度的提高秸稈的利用率,還能夠有效的促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而獲得經(jīng)濟效益,這是真正的變廢為寶、廢物再利用。比如山東陽信超前牧業(yè)就在這樣的生態(tài)模式的探索中取得了一定的成績。他們將秸稈作為養(yǎng)殖牛的飼料,再將養(yǎng)殖糞便用來產(chǎn)生沼氣1。沼氣用于發(fā)電,沼渣沼液生產(chǎn)綠色有機肥或養(yǎng)殖食用菌,這一舉措將整個鏈條的資源都充分的調(diào)動了起來,在當?shù)貛恿酥車磺Ф鄳艮r(nóng)民走上了新的發(fā)家致富的道路。

2.3發(fā)展秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)

秸稈看似是沒有用的廢物,但其實秸稈中含有大量的碳、氫、礦物質(zhì)和激素,這些都是非常適合食用菌生長的營養(yǎng)元素,而且秸稈的獲得相對容易,又沒有什么成本,如果發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)就可以為農(nóng)民創(chuàng)收做出一些貢獻。目前我國已經(jīng)有一些地區(qū)實現(xiàn)了秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,而且已經(jīng)能夠生產(chǎn)出像平菇、木耳、香菇、金針菇等十多種常見的食用菌。而且生產(chǎn)鮮菇之后留下的蘑菇糠也是一種營養(yǎng)豐富的飼料,能夠再次作為有機肥使用到土地當中。很顯然,發(fā)展秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)能夠將秸稈的作用最大程度的發(fā)揮出來,增加了秸稈的利用率,為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟收入,既保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,又促進了秸稈的綜合利用。

2.4秸稈發(fā)電

秸稈發(fā)電很顯然就是將秸稈充分燃燒進而產(chǎn)生電能,目前我國的以生物燃料燃燒進行發(fā)電的企業(yè)中不僅僅是燃燒秸稈,還有很多都是可以作為其燃料的,比如林業(yè)中的廢棄物、刀客、玉米芯廢棄菌袋鋸末等等,這些都是非常好人燃料,發(fā)展這項產(chǎn)業(yè)能夠將這些廢棄物充分利用起來,減少了廢棄物對環(huán)境的消極作用。但是在發(fā)展秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時需要注意的,這些廢棄物的收集與存放問題。

3結語

目前我國大部分地區(qū)都已經(jīng)能夠實現(xiàn)秸稈的利用,但是利用效果卻有很大差別,因此做好秸稈的綜合利用以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護工作仍然還有很長的道路要走。相關的部門還需要加大監(jiān)督力度,做好政策扶持工作,加強宣傳,另外就是要想保證以上措施的實現(xiàn)一個重要的問題就是解決秸稈的收集、儲存和運輸問題,這樣的全面進行才能夠最大程度的減少秸稈資源的浪費以及對環(huán)境的污染。

參考文獻

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