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關(guān)鍵詞:煤礦行業(yè);思想政治工作;安全生產(chǎn);
中圖分類號:F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-06-00-01
我國的煤礦企業(yè)在國企改制的進(jìn)程中,面臨的經(jīng)營環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了較大的變化。在新形勢下,煤礦行業(yè)的職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了一些變化。這就要求煤礦企業(yè)要重視思想政治工作。在煤礦企業(yè)的思想政治工作中要充分融入安全生產(chǎn)教育,切實(shí)提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)煤礦行業(yè)的健康發(fā)展。
一、從創(chuàng)新安全理念出發(fā),做好思想政治工作
安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,職工只有具備了安全意識(shí),才能夠自覺的遵守安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)范。因此在新形勢下,煤礦行業(yè)要將創(chuàng)新安全理念、樹立安全意識(shí)作為思想政治工作的重點(diǎn)[1]。
(一)引導(dǎo)職工珍愛生命
通過思想政治工作,煤礦行業(yè)要樹立重視生產(chǎn)安全的理念,引導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)到生命的可貴,要求職工時(shí)刻繃緊安全意識(shí),在生產(chǎn)的過程中要時(shí)刻保護(hù)自己的生命安全,杜絕不規(guī)范的生產(chǎn)行為。
(二)以安全促發(fā)展
煤礦行業(yè)與其他行業(yè)相比具有更高的危險(xiǎn)性,煤礦行業(yè)要獲得健康的發(fā)展,就必須不斷增強(qiáng)安全保障能力,改善安全生產(chǎn)狀況,切實(shí)保障職工的身體健康和生命安全。煤炭行業(yè)要用科學(xué)發(fā)展觀對各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,要認(rèn)識(shí)到安全在發(fā)展過程中的重要意義,樹立安全發(fā)展的理念。
(三)保障職工的安全是重要的政治工作
煤炭行業(yè)要認(rèn)識(shí)到,要穩(wěn)定職工的思想,激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性,就必須保障職工的健康和安全。只有職工的生命和安全得到了保障,職工的生活熱情和創(chuàng)造活力才能被激發(fā)出來。只有盡量遏制重大事故的發(fā)生,將安全事故的發(fā)生率降到最低,減少安全事故對職工造成的不良影響,才能實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的健康有序發(fā)展,穩(wěn)定職工的思想[2]。
(四)保安全就是提效益
對于煤礦行業(yè)而言,要切實(shí)提高煤礦企業(yè)的效益,在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,就必須認(rèn)識(shí)到安全的重要性。安全能夠給煤礦企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益和間接效益。通過安全生產(chǎn)能夠盡量減少安全事故,最大限度的降低經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失,樹立企業(yè)良好的形象,提高煤礦企業(yè)的市場競爭力。
二、通過思想政治工作營造安全生產(chǎn)氛圍
煤礦行業(yè)要在整個(gè)行業(yè)內(nèi)部營造安全生產(chǎn)氛圍并非一日之功,而是要通過長期的潛移默化的作用。煤礦行業(yè)要通過我來營造安全生產(chǎn)氛圍,用安全生產(chǎn)的氛圍來鼓舞和感染職工。要尋找思想政治工作的切入點(diǎn),通過思想政治工作中的鼓動(dòng)、教育和宣傳手段,全面營造安全生產(chǎn)氛圍。
(一)開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳
通過思想政治工作陣地的構(gòu)建,開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育。例如可以利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部報(bào)刊、宣傳欄、板報(bào)等開展安全專題討論或者安全知識(shí)教育,展示典型的事故案例??梢栽谏a(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場放置親人寄語、全家福照片、安全警示牌、安全畫等。
(二)發(fā)揮黨員的帶頭作用
在思想政治工作中,黨員應(yīng)該發(fā)揮自己的帶頭作用。煤礦企業(yè)要建立“安全生產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”,要求黨員能夠從嚴(yán)律己、以身作則,充當(dāng)安全監(jiān)督員。在黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,要將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),從而起到上行下效的作用。
(三)做好群眾組織工作
在思想政治工作中,要做好群眾組織工作,營造安全生產(chǎn)氛圍。例如可以開展家屬二道防線、親情幫教、青年監(jiān)督崗、青年文明號等活動(dòng),鼓勵(lì)廣大職工群眾為企業(yè)的安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,開展安全生產(chǎn)勞動(dòng)競賽,形成重視安全生產(chǎn)的良好風(fēng)氣,使職工群體能夠自發(fā)地認(rèn)同安全生產(chǎn)的要求,自覺地進(jìn)行安全生產(chǎn)[3]。
三、在思想政治工作有針對性的開展安全生產(chǎn)教育
煤礦行業(yè)的職工群體結(jié)構(gòu)日益多樣化,不同的職工群體在工作態(tài)度、文化水平方面具有較大的差異,對于安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)也各有不同。這就要求煤礦企業(yè)要做好思想政治工作,堅(jiān)持以人為本,適應(yīng)各個(gè)崗位的要求。
(一)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)效果與該企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和安全意識(shí)有著直接的關(guān)系。因此煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)識(shí)到安全和效益是相輔相成、缺一不可的。煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要樹立以人為本的意識(shí),將安全生產(chǎn)作為煤礦企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),時(shí)刻將職工的生命安全放在心上,切實(shí)提高職工的礦井安全防護(hù)能力。
(二)煤礦企業(yè)管理層要強(qiáng)化責(zé)任感
煤礦企業(yè)的管理層在進(jìn)行思想政治工作時(shí),要強(qiáng)化自身的責(zé)任感。煤礦企業(yè)的管理層擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)的直接管理工作。管理人員要通過深入的思想政治教育,對煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)措施的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。
(三)煤礦企業(yè)基層職工要對崗位職責(zé)進(jìn)行落實(shí)
對于基層職工而言,煤礦企業(yè)能否做到安全生產(chǎn)直接關(guān)系著他們的生命和健康。基層職工在思想政治工作中要落實(shí)自己的崗位職責(zé),不斷提高自身的安全素質(zhì)和安全防范意識(shí),提高自身的操作技能,掌握一定的安全生產(chǎn)知識(shí)。
四、結(jié)語
在新形勢下,煤礦行業(yè)要獲得生存與發(fā)展,就必須進(jìn)行安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要通過思想政治工作來強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念,自上而下的貫徹安全生產(chǎn)意識(shí),營造安全生產(chǎn)的氛圍,從思想層面上樹立安全生產(chǎn)的理念,杜絕和減少安全事故,保障職工的生命安全和企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]周國營.運(yùn)用政治理論指導(dǎo)企業(yè)思想政治工作 [J]. 科技信息. 2011 (21)
關(guān)鍵詞:煤礦工人家屬;安全生產(chǎn);對策
中圖分類號:TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號:1009-9166(2011)032(C)-0154-01
在煤炭行業(yè)事故頻發(fā)的背景下,如何采取有效地安全措施來降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)事故,是每一個(gè)煤炭行業(yè)工作者都在深思的問題。不容否認(rèn)相比以往我國百萬噸煤的死亡率已經(jīng)出現(xiàn)了大幅下降,但是與發(fā)達(dá)國家相比還有不小的差距,究其原因,固然有技術(shù)方面的原因,但是更多的還是管理層面的原因。我國煤炭行業(yè)從業(yè)者雖然在對安全生產(chǎn)的重要性上面已經(jīng)有了一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),但是從煤礦工人家屬視角出發(fā)來研究煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)還沒有引起足夠的重視。鑒于此,本文結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),提出了幾點(diǎn)促進(jìn)煤礦工人家屬安全生產(chǎn)職能發(fā)揮的對策,以期促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的可持續(xù)性。
一、煤礦工人家屬在安全生產(chǎn)中的重要作用
目前煤礦企業(yè)的一線工人,絕大部分是來自農(nóng)村的協(xié)議工,這部分人文化知識(shí)較為欠缺,其對安全生產(chǎn)的流程并不熟悉,且在思想觀念上對安全生產(chǎn)的重視不足,這已經(jīng)成為導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)危機(jī)的最主要原因。以煤礦工人家屬為切入點(diǎn),來提升煤礦工人的安全意識(shí),對于提升煤礦的安全生產(chǎn)水平具有重要作用。煤礦工人的家屬不僅僅是傳統(tǒng)意義上的妻子,而是包括妻子、父母以及兒女在內(nèi)的所有親屬,調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前煤礦生產(chǎn)工人的年齡段普遍都處于35到50歲之間,這部分人上有老,下有小,其對親情的重視要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于沒有妻子以及子女的年輕人,從這個(gè)意義上講通過煤礦家屬來做煤礦工人的安全思想工作具有極強(qiáng)的可行性。
二、發(fā)揮煤礦工人家屬在安全生產(chǎn)中重要作用的對策
充分發(fā)揮煤礦工人家屬在安全生產(chǎn)中的重要作用,需要從理念到具體措施的采取方面發(fā)生一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變,具體來將需要從以下幾個(gè)方面著手:
1、思想上應(yīng)高度重視煤礦工人家屬對企業(yè)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用
煤礦企業(yè)的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到煤礦工人家屬在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用,尤其是對于基層領(lǐng)導(dǎo)而言,更應(yīng)該如此。具體來講可以組織對煤礦企業(yè)管理者的專題培訓(xùn),讓其明確煤礦工人家屬的重要作用,只有管理者在思想對此有了明確認(rèn)識(shí),才能夠在實(shí)際的工作中,給予此項(xiàng)工作以資源上的支持,從而整個(gè)煤礦企業(yè)形成一種煤礦家屬參與安全管理的良好氛圍。思想一定程度上決定著行為,強(qiáng)化煤礦企業(yè)的管理者對煤礦家屬安全工作的重要性的認(rèn)識(shí)需要管理者深入到煤礦的生產(chǎn)第一項(xiàng)去調(diào)研,通過準(zhǔn)確觸摸煤礦工人與家屬之間的聯(lián)系紐帶而形成正確的思想,并將這種思想通過自上而下的行政渠道貫徹到基層。
2、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)
基層工會(huì)組織本質(zhì)上講是一個(gè)平臺(tái),通過這個(gè)平臺(tái)可以激發(fā)煤礦工人家屬參與煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理的積極性,通過這個(gè)平臺(tái)定期的為煤礦工人家屬開展培訓(xùn),從而加深其對自身安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)。同時(shí)通過工會(huì)組織設(shè)立一些獎(jiǎng)勵(lì)措施,對那些連續(xù)很長時(shí)間沒有發(fā)生安全事故的礦工家屬實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,從而激發(fā)其叮嚀煤礦工人安全生產(chǎn)的積極性。對于那些煤礦工人家屬在安全方面經(jīng)驗(yàn)突出的人員應(yīng)進(jìn)行大力的宣傳,這樣一方面起到了表彰作用,另外一方面也可以給別的礦工家屬提供有意的經(jīng)驗(yàn)借鑒。煤礦企業(yè)工會(huì)的組織建設(shè)應(yīng)做到扁平化與開放性,只有如此才能夠?qū)γ旱V工人在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種新問題與新趨勢有一個(gè)準(zhǔn)確的把握,從而帶來安全工作效果的提升。
3、構(gòu)建安全生產(chǎn)的企業(yè)文化
文化建設(shè)所起的作用是潛移默化,而又持久有效的,煤礦工人家屬雖然有的在煤礦企業(yè)工作,有的沒有在煤礦企業(yè)工作,但是作為煤礦工人的家屬其必然會(huì)感受到企業(yè)文化所帶來的影響。如果煤礦企業(yè)具有良好的企業(yè)安全生產(chǎn)文化,那么煤礦工人家屬也會(huì)在默默的熏陶中改變自己的某些行為語言,并進(jìn)而影響到煤礦工人的行為。如果企業(yè)安全生產(chǎn)是一顆大樹,那么良好的企業(yè)安全文化就是肥沃的土壤,煤礦企業(yè)缺失了安全生產(chǎn)的企業(yè)文化必然會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)上的挫折。企業(yè)文化的建設(shè)應(yīng)兼顧物質(zhì)、制度、精神等層面的內(nèi)容,通過齊頭并進(jìn)的措施采取,實(shí)現(xiàn)煤礦工人家屬安全理念的提升。
4、健全煤礦工人家屬參與安全生產(chǎn)的制度建設(shè)
采取運(yùn)動(dòng)式的工作方法來促進(jìn)煤礦工人家屬參與企業(yè)的安全管理,固然能夠取得一定的效果,但是這種方法的效果必然不能持久。正確的方法應(yīng)是將煤礦工人家屬參與安全生產(chǎn)制度化,通過建立完善的制度來促進(jìn)煤礦工人家屬參與安全管理的持久性。制度的建設(shè)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)化以及人本化的基本原則,動(dòng)態(tài)化的原因在于煤礦工人家屬的工作環(huán)境以及工作心態(tài)是不斷變化的,而人本化是要求制度的建設(shè)應(yīng)該充分考慮到煤礦工人家屬的需求,不能簡單的為了安全就采用強(qiáng)制的措施,而不考慮煤礦工人家屬的實(shí)際情況。
鑒于煤礦工人家屬在促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平提升中所發(fā)揮的重要作用,煤炭企業(yè)管理者應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,綜合采取多種有效措施來促進(jìn)煤礦工人家屬對企業(yè)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)作用。在具體措施實(shí)施的過程中既要大膽創(chuàng)新,又要小心謹(jǐn)慎、逐步推進(jìn),從而確保措施的到位,只有如此,才能更好發(fā)揮每個(gè)工人家屬的作用。
作者單位:霍州煤電集團(tuán)李雅莊煤礦
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 煤礦安全 政策建議
作為一名基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),我覺得認(rèn)真履行好自己的職責(zé),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,是企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。本文結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn),就煤礦安全生產(chǎn)工作談?wù)剛€(gè)人的看法。
1 提高對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有正確的認(rèn)識(shí),才有自覺的行動(dòng)。安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。提高對安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性的正確認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作,在一定程度上對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安具有重要意義。
1.1 重要性 做好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)最大的效益,是職工最大的福利,是企業(yè)發(fā)展的根基。作為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,要全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,把安全生產(chǎn)工作置于重中之重的位置來對待,動(dòng)員企業(yè)上下力量,把對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上,落實(shí)在工作中。
1.2 長期性 安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),是一個(gè)長期性的工作,它不同于生產(chǎn)經(jīng)營工作,能提前完成任務(wù)或推后時(shí)間再補(bǔ),必須分秒不停地常抓不懈,任何時(shí)候都不能有絲毫懈怠。企業(yè)的發(fā)展要的不是一朝一夕的安全,而是長治久安,任何閃失造成的事故,都會(huì)使安全生產(chǎn)工作前功盡棄,最終滿盤皆輸。這就要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻保持清醒頭腦,居安思危,反驕防松,以“平常心”抓安全,做到長抓不懈,絕不能有一絲一毫的放松。
1.3 復(fù)雜性 安全生產(chǎn)工作涉及的范圍比較廣,煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,受物、人、環(huán)境、管理等因素的影響和制約,安全生產(chǎn)工作受到?jīng)_擊,只要上述一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,煤礦的安全生產(chǎn)工作就會(huì)受到考驗(yàn)。所以,我們要總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),吸取事故教訓(xùn),積極完善安全生產(chǎn)技術(shù)措施,不斷創(chuàng)新安全管理,盡可能延長企業(yè)安全生產(chǎn)周期。
1.4 艱巨性 安全生產(chǎn)工作沒有最好只有更好。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化,包括生產(chǎn)全球化,要求安全生產(chǎn)必須達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn),這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。我們必須牢固樹立“事故是可防可控的”理念,加強(qiáng)過程控制,堅(jiān)持嚴(yán)抓細(xì)管,把措施落到實(shí)處,杜絕各類事故發(fā)生。要克服畏難情緒,發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、艱苦奮斗的精神。要克服等、靠、抱怨的念頭,提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。
2 擺正安全生產(chǎn)在煤礦企業(yè)中的位置
2.1 正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系 一是借助科學(xué)技術(shù),通過對技術(shù)進(jìn)行改造,不斷提高裝備水平,確保生產(chǎn)的安全性,進(jìn)而提高煤炭產(chǎn)量。二是鞏固和強(qiáng)化依法辦礦,依法生產(chǎn)的意識(shí),切實(shí)把安全工作擺到重要位置;三是加大技術(shù)管理、安全管理、安全教育的力度,更新觀念,在一定程度上為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
2.2 正確處理安全與效益的關(guān)系 在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中,正確處理安全與效益之間的關(guān)系,在確保安全的前提下,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全、可靠、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,這是當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨的難題。
2.3 正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系 煤礦企業(yè)要處理好安全與穩(wěn)定兩者之間的關(guān)系,在企業(yè)發(fā)展過程中,正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,認(rèn)清新形勢,分析新問題,研究新辦法,建立安全、穩(wěn)定的長效機(jī)制,確保安全工作的順利展開。
3 強(qiáng)化日常對安全生產(chǎn)工作的管理
3.1 轉(zhuǎn)變觀念,做到事事有安排 在煤礦安全生產(chǎn)工作中,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)不足,找出差距,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)的決心和勇氣。調(diào)整工作思路,對工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)分和明確,明晰工作目標(biāo)和任務(wù)。對于每項(xiàng)工作和每個(gè)任務(wù)都要落實(shí)到具體的個(gè)人,人員要到位,對事情認(rèn)真安排,不留任何死角和盲點(diǎn)。
3.2 建立和完善規(guī)章制度 建立一套完整的規(guī)章體系,將組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分工、崗位職責(zé)、工作流程等進(jìn)行全覆蓋,同時(shí)建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而為員工工作提供參考的依據(jù),使其做到有章可循。
3.3 強(qiáng)化責(zé)任 順利完成各項(xiàng)工作,強(qiáng)化工作職責(zé),對于各項(xiàng)工作,通過健全崗位責(zé)任制對其進(jìn)行量化分解,使每個(gè)崗位都有責(zé)任、各項(xiàng)工作層層分解,實(shí)現(xiàn)從區(qū)隊(duì)、班組到個(gè)人都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。
3.4 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,做到事事有考核 抓安全生產(chǎn)工作要通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等手段,引導(dǎo)、培育、推進(jìn)精細(xì)化管理。一是考核要具有層次性;二是考核必須具有全面性;三是考核要做到嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵面無私;四是考核要真實(shí)有效,一切從實(shí)際出發(fā);五是要根據(jù)考核結(jié)果,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
總之,煤礦企業(yè)的安全工作不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)需常抓不懈的長期性工作。要從真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),杜絕各類事故的發(fā)生,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工群眾一定要高度警覺,牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,防驕、防躁、防飄浮,堅(jiān)持不懈地去總結(jié)、探索,時(shí)刻做到安全生產(chǎn),推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]喬利平.淺析煤礦安全生產(chǎn)存在的問題與對策[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011(05).
關(guān)鍵詞:礦山;安全生產(chǎn);事故;預(yù)防
1 礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因
1.1 礦業(yè)開發(fā)秩序較為混亂,嚴(yán)重影響治理工作
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對煤炭的需求量不斷的提升,由此催生了大量的小型礦山生產(chǎn)企業(yè),這些企業(yè)中大多不具有安全生產(chǎn)資質(zhì),非法開采現(xiàn)象普遍存在,沒有安全保護(hù)措施,為礦山的安全管理工作帶來困難,致使礦山企業(yè)安全隱患眾多。
1.2 安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)尚不完善
隨著礦山企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不斷的改善,所以針對于企業(yè)安全管理方面的法律法規(guī)應(yīng)該有所改善。但是在礦山企業(yè)發(fā)展的過程中,相關(guān)的法律法規(guī)卻沒有改變,致使無法與現(xiàn)有的生產(chǎn)情況相適應(yīng),很多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對落后,無法跟上礦山企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀。
1.3 監(jiān)管體制不健全,監(jiān)管人員素質(zhì)較低
礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)十分重要,所以應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。但是在現(xiàn)有的監(jiān)管體系中,經(jīng)常容易出現(xiàn)混亂,綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管的職責(zé)范圍不清,監(jiān)管體系不夠健全,監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)較低,這些都嚴(yán)重的影響到安全監(jiān)管的作用。
1.4 不能從本質(zhì)上抓好安全管理工作,安全隱患仍然可見
安全管理制度是礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障,所以應(yīng)該加強(qiáng)安全管理工作的開展。但是在現(xiàn)有的很多礦山企業(yè)中,在安全生產(chǎn)管理中,只是召開安全生產(chǎn)會(huì)議,卻沒有將安全管理工作落到實(shí)處,只是停留在表面,致使安全管理工作虛有其表,留下安全隱患。
1.5 員工自身安全意識(shí)不足,頻繁發(fā)生事故
在礦山生產(chǎn)中,會(huì)存在很多的安全隱患,所以對員工的要求較高,需要員工在生產(chǎn)的過程中,加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。但是有很多的煤礦員工安全意識(shí)淡薄,在工作的過程中,沒有嚴(yán)格按照安全規(guī)范執(zhí)行,疏忽大意,為安全事故的發(fā)生留下了隱患。
1.6 生產(chǎn)設(shè)施落后,安全設(shè)施不完善
在礦山企業(yè)生產(chǎn)中,需要先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,保證企業(yè)生產(chǎn)效率。我國有許多的礦山處于比較惡劣的環(huán)境中,交通工程以及生產(chǎn)技術(shù)比較落后,缺乏足夠的安全保護(hù)措施,沒有足夠的技術(shù)和資金支持,是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因。
2 安全生產(chǎn)管理的方針
2.1 安全第一的原則
礦山安全生產(chǎn)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。作為勞動(dòng)者的人,是生產(chǎn)力中最為活躍的動(dòng)態(tài)要素,對企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重大的能量作用。因此,勞動(dòng)者在企業(yè)生產(chǎn)中,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,成為生產(chǎn)主體的同時(shí),也理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)成為生產(chǎn)安全保護(hù)的客體。因此,礦山生產(chǎn)過程中安全都是最主要最首要的條件。在企業(yè)生產(chǎn)前,就應(yīng)當(dāng)注重安全,這樣,當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了安全事故,才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題解決問題,有力緩解生產(chǎn)與安全之間的沖突。因此,礦山生產(chǎn)過程中必須遵從安全第一的原則。
2.2 預(yù)防為主的原則
礦山安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)后,會(huì)出現(xiàn)很大的破壞,造成許多無法挽回的損失,甚至剝奪人的生命。因此,安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)做到預(yù)防為主。事故發(fā)生后的處理總是具有一定的滯后性,所以,礦山生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)改變生產(chǎn)觀念,做好生產(chǎn)前的事故預(yù)防工作。首先,要提高全員的安全意識(shí),運(yùn)用科學(xué)便捷的技術(shù),加強(qiáng)監(jiān)測功能,改善監(jiān)測手段;其次,生產(chǎn)現(xiàn)場的自然環(huán)境、危險(xiǎn)系數(shù)、安全設(shè)施等因素予以厘清確認(rèn),進(jìn)而設(shè)計(jì)好相應(yīng)措施,降低危險(xiǎn)指數(shù)。
2.3 群防群治,防治結(jié)合
礦山企業(yè)的生產(chǎn),可能因?yàn)槟硞€(gè)人,幾個(gè)人等釀成事故。礦山的安全生產(chǎn)絕不是一個(gè)人或幾個(gè)人的事情,而是帶有強(qiáng)烈的群體特點(diǎn)。對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),也應(yīng)當(dāng)由全體成員加以重視。因此,應(yīng)當(dāng)在礦山生產(chǎn)過程中秉持“群防群治,防治結(jié)合”的生產(chǎn)觀念,不要將安全生產(chǎn)只當(dāng)做一個(gè)口號,而是要將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
3 預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施
3.1 利用新聞媒體加大宣傳,在全社會(huì)形成安全的良好氛圍
安全生產(chǎn)問題,應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)各界的高度重視,需要社會(huì)各界的大力支持,共同參與和有效監(jiān)督,為安全生產(chǎn)營造更加有利的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí),注重安全生產(chǎn)的宣傳也是企業(yè)文化的重要體現(xiàn),也是企業(yè)的重要職責(zé)。因此,應(yīng)在宣傳中普及安全生產(chǎn)的法律知識(shí)及科學(xué)理念、安全生產(chǎn)的基本常識(shí),是安全生產(chǎn)的理念進(jìn)入企業(yè),進(jìn)入鄉(xiāng)村,進(jìn)入社區(qū),進(jìn)入每個(gè)人的心中。只有這樣,全體社會(huì)成員的安全生產(chǎn)意識(shí)才能得到真正的增強(qiáng),從而有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)的積極性,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造更加有利的社會(huì)輿論氛圍。
3.2 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,更好的督促安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要途徑。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能夠使礦山企業(yè)認(rèn)識(shí)到監(jiān)督檢查的重要意義,整改消除潛在的隱患,對自身進(jìn)行真實(shí)的評價(jià)。這也是執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制力的體現(xiàn)。當(dāng)然,面對現(xiàn)在的形式,執(zhí)法檢查部門要積極建立更加規(guī)范可行的監(jiān)察運(yùn)行機(jī)制,并注重與市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門的相互溝通與協(xié)作。
3.3 加大資金和科技投入,改善生產(chǎn)設(shè)施
礦山的安全生產(chǎn)離不開生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)的提升,所以應(yīng)該加大對煤礦的資金投入力度,改善現(xiàn)有的生產(chǎn)條件,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,消除原有的安全隱患。只有提升生產(chǎn)設(shè)施,改善生產(chǎn)技術(shù),才能夠有效的提高安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,保證礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。
3.4 提高礦山從業(yè)人員的素質(zhì),樹立安全生產(chǎn)意識(shí)
在礦山中從事生產(chǎn)工作的人員基本都是來自農(nóng)村,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,而煤礦的生產(chǎn)工作又具有很多的安全隱患,所以要對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí),樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。只有在從業(yè)人員的內(nèi)心深處建立安全規(guī)范的意識(shí),才能夠保證礦山的安全生產(chǎn)。
4 結(jié)束語
安全是礦山企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障,是保證煤礦企業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的基石。在礦山企業(yè)生產(chǎn)的過程中,做好安全管理工作任重道遠(yuǎn),對于促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定具有重要的意義。然后在實(shí)際生產(chǎn)過程中,還存在諸多的安全隱患,嚴(yán)重的影響到礦山人員的安全以及社會(huì)的穩(wěn)定。所以為了提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn),應(yīng)該加強(qiáng)安全管理的力度,提高生產(chǎn)人員的安全保護(hù)意識(shí),引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,定期組織安全培訓(xùn),加強(qiáng)對設(shè)備的維修管理,加大資金投入。只有建立完善的安全保障措施,才能夠?yàn)榈V山企業(yè)的安全運(yùn)行創(chuàng)造有利的環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3]崔玉章.如何加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)[J].當(dāng)代礦工,2009.
煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求是煤炭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展永遠(yuǎn)遵守的定律,缺少生產(chǎn)安全管理的要求和實(shí)際管理方法,會(huì)加重礦難事故的產(chǎn)生危害,甚至導(dǎo)致企業(yè)的停產(chǎn)。因此煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全管理就成為當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展和競爭的主要出發(fā)點(diǎn),以下我們就以分析煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性和主要的安全生產(chǎn)管理方法進(jìn)行全面的研究,從而給煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和管理提供更多的出發(fā)依據(jù),提升煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率。
一、分析煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性
1.有助于維護(hù)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展
礦難無疑是對煤炭企業(yè)造成危害最為嚴(yán)重的事件,產(chǎn)生該事件會(huì)給企業(yè)的總體發(fā)展和競爭帶來較大的阻力,因?yàn)榈V難就以企業(yè)沒有做好相對應(yīng)的安全處理以及設(shè)置事故的應(yīng)對措施,才導(dǎo)致礦難事故的發(fā)生。所以為了實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展,實(shí)施安全生產(chǎn)管理能夠從自然條件和安全技術(shù)裝備、以及管理制度上開展對于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)管理。建立健全企業(yè)的管理制度、構(gòu)建相關(guān)的安全文化體系,注重員工的培訓(xùn),才能達(dá)到對煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全管理的全體要求。所以煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率才會(huì)提升,其發(fā)展和建設(shè)才能被保障。
2.提高煤炭企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益
在安全生產(chǎn)管理制度有效開展情況下,形成對于煤炭生產(chǎn)過程中的安全意識(shí),科學(xué)開采有效地防御,安全隱患才能被消除,進(jìn)而給煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的實(shí)際幫助。在安全生產(chǎn)管理的要求下,企業(yè)內(nèi)部的安全管控和安全生產(chǎn)績效管理才能達(dá)到實(shí)際的指標(biāo)要求。同時(shí)能夠加強(qiáng)安全文化和安全意識(shí)在煤炭企業(yè)內(nèi)部的員工的日常工作中,因此在煤炭企業(yè)內(nèi)部樹立起安全第一,預(yù)防為主的方針,切實(shí)的加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。因此煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才能真正的達(dá)到企業(yè)的發(fā)展要求,不斷的提升企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效率,并且在安全生產(chǎn)管理的環(huán)境中,企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理和工作運(yùn)行才具有更加科學(xué)有效地展開,因此煤炭企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益才能被提高。
二、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的開展方式
1.樹立安全生產(chǎn)的管理意識(shí)
思想決定行動(dòng)。煤炭企業(yè)作為一種特殊的資源開發(fā)和利用經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造模式,其日常的工作形式主要是進(jìn)行地下的開采和生產(chǎn),因此煤炭企業(yè)受到的安全威脅較多,不僅需要全面的安全防護(hù)措施的制定和落實(shí),更重要的還是要給生產(chǎn)建設(shè)的員工樹立安全防護(hù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)階層要將安全生產(chǎn)作為日常會(huì)議的主題,不斷的深化安全要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。樹立安全生產(chǎn)意識(shí)才會(huì)在日常的指揮和工作中將安全防護(hù)措施在自身的日常工作中落實(shí)起來。因此樹立安全生產(chǎn)的管理意識(shí)才是開展其他安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。
2.實(shí)施對于員工安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)培訓(xùn)
因?yàn)槊禾科髽I(yè)的基本生產(chǎn)環(huán)境和條件給員工的生命安全造成較大的威脅,最初和最多接觸煤炭生產(chǎn)一線的還是基層的員工,因此加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育,才能提高員工的安全認(rèn)識(shí),提升員工的工作操作能力,從而完善安全教育的制度要求,并在員工的實(shí)際工作中實(shí)踐開來。
建立員工從進(jìn)入礦井、安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)的考核、安全教育從而能夠落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全教育,并且有助于制定新的靈活多變更加注重實(shí)際性的安全防護(hù)具體措施。進(jìn)行對員工的安全生產(chǎn)管理能夠直接的進(jìn)行更多實(shí)際安全生產(chǎn)管理制度的制定,并且安全生產(chǎn)管理的培訓(xùn)質(zhì)量才會(huì)不斷的上升,并發(fā)生質(zhì)的飛躍,畢竟接受和實(shí)踐落實(shí)是不同的兩種安全生產(chǎn)管理結(jié)果。
3.構(gòu)建企業(yè)的安全生產(chǎn)文化提升員工對安全的認(rèn)識(shí)和理解
在建立健全的生產(chǎn)安全管理要求下開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建,才能豐富企業(yè)的發(fā)展內(nèi)容,進(jìn)而提煉企業(yè)的安全文化,并大力的弘揚(yáng)和倡導(dǎo)本質(zhì)的安全,構(gòu)筑全面的安全生產(chǎn)防范體系,形成從理論到實(shí)踐的全面構(gòu)建。因此安全生產(chǎn)管理才能在安全生產(chǎn)文化的產(chǎn)生重,制定更加具有針對性的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,形成自上而下的安全管理體制,形成從點(diǎn)到線再到層面的全面安全生產(chǎn)管理模式,提升安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)的認(rèn)可度。
并且在安全文化體系的構(gòu)建之下才能不斷的進(jìn)行員工的工作熱情的激發(fā),打造企業(yè)的知名度,提升企業(yè)的影響力,保障企業(yè)的發(fā)展核心和發(fā)展理念圍繞企業(yè)的價(jià)值觀進(jìn)行充實(shí),所以安全生產(chǎn)文化就成為提升企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)和構(gòu)筑安全管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。同時(shí)要進(jìn)行更加豐富的安全宣傳,例如:用廣播、電視、宣傳欄等形式展示安全生產(chǎn)管理的重要性,提升大家對于安全生產(chǎn)的深刻性認(rèn)識(shí)。
同時(shí)還要借助安全生產(chǎn)的事故進(jìn)行教育宣傳,并做到安全事故的安全分析,掌握員工的安全意識(shí)和安全人士,努力做到宣傳到位、教育到位、培訓(xùn)到位、考核到位,全面的排查不安全隱患。
4.建立健全安全管理制度加強(qiáng)安全隱患的排查
煤炭企業(yè)制定最多的制度就是安全生產(chǎn)管理制度,但是制定的制度被落實(shí)才是制定安全管理制度的目的。因此加強(qiáng)安全管理的制度管理,并及時(shí)的制定更多相關(guān)的比較符合實(shí)際的安全管理制度,才能不斷的提升安全生產(chǎn)管理的實(shí)際開展價(jià)值。
實(shí)施安全隱患的排查,就是加大對于安全生產(chǎn)管理的力度,將每個(gè)月的安全生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查,從采礦覆蓋的各個(gè)頭面和各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行安全隱患的排查,確保安全生產(chǎn)。將生產(chǎn)中使用的各個(gè)工具,例如:機(jī)電、通防、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行工作后的檢查,確保隱患能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn),并能被及時(shí)的處理。另外在進(jìn)行礦下作業(yè)的施工人員一定要及時(shí)的進(jìn)行自身防護(hù)設(shè)備的配套檢查,有效地維護(hù)安全管理的落實(shí),從而保障安全生產(chǎn)。
5.堅(jiān)持精細(xì)管理強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督機(jī)制的制定為了給企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度落實(shí)進(jìn)行全面綜合的評價(jià),而且在監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)中,不僅能夠落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理更重要的就是促使安全生產(chǎn)管理的制度進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新,堅(jiān)持安全預(yù)防、生產(chǎn)控制、事后的監(jiān)督,從而增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心和工作態(tài)度,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的要求都能被制定并執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:兼并重組煤礦 安全生產(chǎn) 措施 建議
針對煤礦生產(chǎn)中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究,做出問題所在,進(jìn)行改正,并且提出好的建議,為煤礦安全生產(chǎn)提供一定的保障措施,安全施工、生產(chǎn)是煤礦發(fā)展中重要的一項(xiàng),做好這一項(xiàng)不只是防范就可以的,還需要進(jìn)行有組織的進(jìn)行整理方案和設(shè)計(jì)方案,然后進(jìn)行實(shí)踐實(shí)施,檢查措施是否管用,是一項(xiàng)重要的工作。
一、兼并重組后煤礦生產(chǎn)中存在的問題
煤礦生產(chǎn)一定要保障實(shí)行安全生產(chǎn),但是很多企業(yè)是做不到這一點(diǎn)的,沒有做到安全生產(chǎn),有的企業(yè)管理方面做的不到位,沒有好的管理制度,即使有好的管理制度,也沒有很好的實(shí)施,使企業(yè)不重視安全生產(chǎn)的問題。還有的企業(yè)實(shí)行兼并制度后,一些小的企業(yè)技術(shù)水平相對較低,一些管理方面做的也不好,設(shè)備陳舊,安全方面的問題得不到重視,很多制度都不健全,嚴(yán)重影響了整體的安全生產(chǎn)的制度。重組后,內(nèi)部管理也不到位,雖然實(shí)行了兼并制度,但是兼并后重組工作做的不好,沒有做到細(xì)致的整理,企業(yè)混亂,不能使企業(yè)順利發(fā)展。還有的企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)兼并后,支出了很多,成本很大,導(dǎo)致把企業(yè)的資源都用在了兼并重組煤礦上了,而忽略了安全生產(chǎn)的問題,導(dǎo)致一些安全生產(chǎn)的措施不能很好的實(shí)施,還有的是監(jiān)督工作的力度不夠大,使得安全生產(chǎn)工作不能順利進(jìn)行。
二、對古交市煤炭企業(yè)檢查后發(fā)現(xiàn)的問題
經(jīng)過對古交市煤炭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了很多問題,安全生產(chǎn)工作做的很不好。由于兼并后投入了太多的成本,使生產(chǎn)方面有了一定的壓力,兼并后有了很大的損失,由于這一原因,是煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了阻礙,人力、物力都做了很大的損失,是企業(yè)不得不停業(yè),對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生了很大的影響,煤炭的資源大大的減少了,而且回收的可能性非常小,產(chǎn)生了很多不能生產(chǎn)煤炭的因素,古交市煤礦沒有兼并的能力,兼并后產(chǎn)生了一系列的問題,而且兼并后一些小企業(yè)不能適應(yīng)一些繁瑣的工作制度,發(fā)生了不可避免的事故,上級政府的監(jiān)督力度不夠大,兼并后還出現(xiàn)了小企業(yè)不能適應(yīng)大企業(yè)的文化的情況,大企業(yè)關(guān)心資源問題,小企業(yè)關(guān)心利益問題,產(chǎn)生了分歧,這就更加的不能做好安全生產(chǎn)了。
三、兼并重組后煤礦安全生產(chǎn)的建議
1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)問題
不能夠做到安全生產(chǎn)的根本性因素就是對安全生產(chǎn)沒有好的認(rèn)識(shí)。企業(yè)一定做好思想工作,要讓企業(yè)工作人員對安全生產(chǎn)有一定的了解,有好的認(rèn)識(shí),能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性,做好防范措施,提高警惕性,多組織安全生產(chǎn)方面的工作,多進(jìn)行實(shí)踐,要建立一定的政策,經(jīng)常對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育,要有好的管理制度,要有組織的進(jìn)行工作。
2.做好安全生產(chǎn)的內(nèi)部工作
要有秩序的進(jìn)行工作,多提倡安全生產(chǎn)的文化教育,加強(qiáng)員工的煤礦技術(shù),管理者要有好的管理水平。企業(yè)內(nèi)部一定要有詳細(xì)的規(guī)劃,實(shí)施起來也要井然有序,對一些可能發(fā)生的危險(xiǎn)事項(xiàng)要做好預(yù)防工作,要有很強(qiáng)的防范意識(shí),企業(yè)內(nèi)部各方面工作都要認(rèn)真執(zhí)行,對要發(fā)生的一些問題,提前想好對策,盡量做到工作順利進(jìn)行,不出現(xiàn)差錯(cuò),內(nèi)部制度的管理要嚴(yán)格,做好充分的準(zhǔn)備,工作中要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待。
3.對各層的管理都要順利實(shí)施
煤礦的工作也需要一層一層的來的,逐步進(jìn)行,所以要做好每一層的管理工作,對每層都要有安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈意識(shí),要有很大的責(zé)任感,只有基層做好后,以后的工作才能順利進(jìn)行,對每層的責(zé)任問題也要明確,樹立一定的責(zé)任制度,每項(xiàng)工作都要做好。
4.煤礦的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)
煤礦的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn),不能停留在一種水平就不前進(jìn)了,要時(shí)刻保持著發(fā)展的狀態(tài),只有煤礦行業(yè)能更好的發(fā)展,一些安全生產(chǎn)方面的問題才能得到重視,采取好的措施和政策,要研究一些新科技,才能更好的做好安全生產(chǎn)的工作,企業(yè)發(fā)展了,得到了一定的收益,才有資本去對安全生產(chǎn)投入資本,進(jìn)行管理,才能有一定的提升空間。
5.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的治理工作
只有不斷的加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的工作,才能起到一定的效果,所以不只是企業(yè)要做好內(nèi)部監(jiān)督,企業(yè)外部也要對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督,尤其是政府方面一定要加大監(jiān)督的力度。運(yùn)用一定的專業(yè)知識(shí)做好這一項(xiàng)工作,煤礦的安全生產(chǎn)要有法律保障,形成一定的安全體制,要使企業(yè)產(chǎn)生一種自律的效果。
6.做好“一通三防”的技術(shù)
這一技術(shù)主要是要有好的測風(fēng)制度,要有好的通風(fēng)系統(tǒng),先要制定好方案,作一定的示意圖,放置一些故障的發(fā)生,然后用瓦斯進(jìn)行檢驗(yàn),檢查合格后進(jìn)行監(jiān)控,不能發(fā)生不正常的工作行為,還要做好防火防爆的工作。
四、總結(jié)
經(jīng)過對古交市煤炭企業(yè)的研究,發(fā)現(xiàn)了很多的問題,針對這些問題采取了一系列的措施,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的制度管理,對于兼并重組煤礦的高風(fēng)險(xiǎn)問題也采取了相應(yīng)的對策,對企業(yè)采取了學(xué)歷的制度,授予了一定的專業(yè)知識(shí),有能力的工作人員才能提高工作效率,使企業(yè)能正常發(fā)展下去,安全生產(chǎn)工作也得到了一定的保障,對煤礦安全管理要對員工授予一定的技術(shù),員工有了優(yōu)秀的技術(shù),工作水平也會(huì)提高,工作起來不容易產(chǎn)生失誤,領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用,做一個(gè)好榜樣。生產(chǎn)系統(tǒng)也要有可實(shí)施性,要有完善的系統(tǒng)管理。經(jīng)過有效的措施,重組后的煤礦安全生產(chǎn)問題得到了一定的解決,企業(yè)要時(shí)刻做好安全生產(chǎn)的工作。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:石油工程;安全生產(chǎn);人性化管理
我國的石油工程在改革開放以后有著明顯的進(jìn)步,但是不能忽視的是,安全事故的發(fā)生也逐漸增多。安全事故的引發(fā)是有很多的原因的,正因此,我們應(yīng)該更加重視。減少安全事故的發(fā)生,對于企業(yè)來說,可以有效地增加經(jīng)濟(jì)利益,對于個(gè)人來說,也是生命安全的保障,甚至對于社會(huì)來說,也可以促進(jìn)社會(huì)的繁榮發(fā)展。
一、安全生產(chǎn)的重要性
安全不僅僅是人們最基本的追求,對于企業(yè)來說,也是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,“安全生產(chǎn)大于天”,任何的經(jīng)濟(jì)利益都要在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開展。深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要意義,對于個(gè)人、企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì),都是必不可少的。企業(yè)要均衡安全與利益的關(guān)系,樹立正確的安全生產(chǎn)觀念,要站在可持續(xù)發(fā)展的角度看待問題,不要為了眼前的利益,而選擇性的忽略安全生產(chǎn)的重要性。要做到以人為本,堅(jiān)持人民至上的法則,這樣才可以有效的防止安全事故的發(fā)生,真正保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,為社會(huì)主義精神文明的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、人性化管理的概述
人性化管理首先需要從“人性”的角度來分析,從實(shí)質(zhì)上來說就是人們在工作中需要保證自身的安全,同時(shí)需要獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)和支持,也就是人們在工作中的各種人性化需求。員工自身的需求得到了滿足,工作中的積極性和效率也會(huì)有所提高。企業(yè)需要對人性化管理有著全面的認(rèn)識(shí),人性化的管理是更為嚴(yán)格的管理,尤其是在石油安全生產(chǎn)中,更應(yīng)該有效的發(fā)揮人性化管理的重要作用。
三、提高石油工程安全生產(chǎn)的基本措施
(一)加強(qiáng)組織管理水平
石油安全生產(chǎn)過程中的領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員占據(jù)很重要的位置,他們是生產(chǎn)的組織人員,他們可以在生產(chǎn)的各個(gè)方面以及環(huán)節(jié)起到安全防范的作用。在施工人員的安全意識(shí)建設(shè)方面,要付出更多的努力,只有提高施工人員的安全意識(shí),才可以更加有效的減少安全事故發(fā)生的概率,要建立健全完善的安全意識(shí)考核體系,對于不能達(dá)標(biāo)的工人,要堅(jiān)決中斷其工作,進(jìn)行安全培訓(xùn),達(dá)到合格水平予以上崗;對于管理制度,在面對違反安全規(guī)則的行為時(shí),要做到有健全的制度可依,并且嚴(yán)格按照執(zhí)行。在工程進(jìn)行過程中,始終把安全放在首要位置來抓,建立健全安全保障和監(jiān)督體系,全面落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制,用完善的生產(chǎn)安全法規(guī)和制度來約束和考核,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的管理水平。
(二)完善安全管理機(jī)制
建立健全領(lǐng)導(dǎo)的決策機(jī)制,完善各項(xiàng)制度和程序,理清各個(gè)部門之間的安全管理責(zé)任劃分,杜絕模糊責(zé)任的產(chǎn)生。要建立健全安全操作執(zhí)行機(jī)制,確保安全生產(chǎn)流程的合理性和順暢性。嚴(yán)格執(zhí)行職工的安全業(yè)績考核工作,強(qiáng)化對職工的安全業(yè)績考評,激勵(lì)職工改善安全工作的態(tài)度,使其更加積極的落實(shí)本崗位的安全職責(zé)。應(yīng)用具體的安全控制理論,有效的強(qiáng)化安全意識(shí),改變員工的整體作風(fēng),確保生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。
四、人性化管理石油工程安全生產(chǎn)的策略
(一)注重提高人員的綜合素質(zhì)
人為因素是造成石油生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵因素,因而提高人員的綜合素質(zhì)對保證安全生產(chǎn)有著重要的意義。作為石油企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來提高人員的綜合素質(zhì):首先是定期的組織人員進(jìn)行繼續(xù)教育;其次就是進(jìn)行安全管理制度的教育,這在安全生產(chǎn)中是非常關(guān)鍵的,可以提高員工遵守規(guī)章制度的意識(shí),同時(shí)也是員工全面了解企業(yè)安全管理制度的重要方式;最后就是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的溝通,以此來加強(qiáng)彼此的了解,從而對人性化管理進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
(二)滿足人性化的需求
對于企業(yè)的生存和發(fā)展來說,安全生產(chǎn)是十分關(guān)I的要素,其工作的重點(diǎn)也是在于各項(xiàng)管理工作。人性化管理的本質(zhì)就是要體現(xiàn)出對員工需求的尊重,重視員工的人身安全和自身的發(fā)展,努力提高他們的工作積極性等。因而可以根據(jù)這些情況在企業(yè)中實(shí)行安全事故的積分管理,以此來約束員工的生產(chǎn)行為,根據(jù)事故的性質(zhì)對員工的行為進(jìn)行相應(yīng)的處理。既要在管理中體現(xiàn)人性化,也需要體現(xiàn)出管理的嚴(yán)格性,這樣才能將安全生產(chǎn)的人性化管理和石油企業(yè)管理有效的結(jié)合起來,真正的促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)積極構(gòu)建安全文化氛圍
以安全文化為基礎(chǔ),構(gòu)建良好的安全文化氛圍,能夠很好地提高安全生產(chǎn)的人性化管理的效率及質(zhì)量。對于石油企業(yè)而言,應(yīng)該對安全生產(chǎn)的人性化管理給予高度地重視,在企業(yè)員工生活區(qū)設(shè)立人性化安全生產(chǎn)的宣傳與教育欄。在這樣理想的宣教氛圍之中,可循序漸進(jìn)地對員工的安全意識(shí)加以強(qiáng)化,培養(yǎng)員工良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。同時(shí),在實(shí)際生產(chǎn)過程中,員工要時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)規(guī)則,在石油工程安全生產(chǎn)中將安全意識(shí)完全融入其中。
五、結(jié)語
安全管理對于石油工程來說是至關(guān)重要的,由于施工地點(diǎn)的特殊。我們更應(yīng)該明確安全生產(chǎn)的重要性,堅(jiān)持以人性化管理為理念,做到加強(qiáng)組織管理水平、完善安全管理機(jī)制,同時(shí)更重要的是注重提高人員的綜合素質(zhì)、盡可能的滿足人性化的需求、構(gòu)建安全文化氛圍。這樣才可以真正的提升生產(chǎn)的安全性,保障石油企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)戶;農(nóng)產(chǎn)品;安全生產(chǎn);庫爾勒市
中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-7731(2016)24-0008-05
在農(nóng)產(chǎn)品安全問題日益突出的今天,人們對其關(guān)注程度也越來越高。要保證農(nóng)產(chǎn)品安全就需要從源頭抓起,從農(nóng)產(chǎn)品的種植開始調(diào)控。農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品種植的主要經(jīng)濟(jì)組織,其決策主導(dǎo)著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),主觀意愿影響著農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)只有得到農(nóng)戶的支持與參與,才能長足發(fā)展,因此通過分析農(nóng)戶個(gè)體以及其主觀認(rèn)知、行為等對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的影響,找出其中影響較大的因素,結(jié)合這些因素進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的意見或可行性建議是至關(guān)重要的。庫爾勒市既連接著南北疆,又是一帶一路的重要節(jié)點(diǎn),其地理位置具有典型性,同時(shí)庫爾勒市極具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況使得農(nóng)戶安全生產(chǎn)更具有代表性,為此,項(xiàng)目組選取庫爾勒市農(nóng)戶作為調(diào)查研究對象,對庫爾勒市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查研究,分析了庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)情況,以期為加強(qiáng)庫爾勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力,促進(jìn)庫爾勒市的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升,增進(jìn)農(nóng)業(yè)信譽(yù),同時(shí)對庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品的遠(yuǎn)銷有極大的促進(jìn)意義。
1 文獻(xiàn)回顧及評述
近年來,隨著社會(huì)各界對農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)注程度越來越高,對農(nóng)產(chǎn)品安全的研究也越來越多,國內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全的研究方向也很廣泛,但主要集中在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的法規(guī)制度、農(nóng)戶生產(chǎn)行為現(xiàn)狀及影響農(nóng)戶安全生產(chǎn)的因素等方面。國外研究方面,政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效管理和法律規(guī)章制定是十分注重的,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)調(diào)全程性管理,如美國、加拿大、德國、法國、澳大利亞等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家制定了一系列詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)隨著市場的要求不斷地進(jìn)行修訂,積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。還有不少學(xué)者研究了影響安全生產(chǎn)的因素及生產(chǎn)意愿,如Just和Zilberman的研究表明,農(nóng)場主的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)場規(guī)模等對其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制水平均會(huì)產(chǎn)生影響[1]。Kishor對尼泊爾農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)女性農(nóng)戶由于文化程度較低具有較高風(fēng)險(xiǎn)的施藥行為[2];P.C.Abhilash在農(nóng)藥施用行為方面認(rèn)為政府嚴(yán)格實(shí)施各種不同法律法規(guī)能夠起到規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、分配及施用的效果[3]。此外西方主要國家還十分注意發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者和銷售者及其聯(lián)合組織在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面的作用。國內(nèi)研究方面,近年來我國也在不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動(dòng)保障等方面取得了重要進(jìn)展。但仍然存在著一些威脅當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的薄弱環(huán)節(jié)。諸學(xué)者對此進(jìn)行了相關(guān)的研究,如杜斌、康積萍等結(jié)合計(jì)劃行為理論分析陜西眉縣206戶獼猴桃生產(chǎn)農(nóng)戶安全生產(chǎn)意愿的影響因素,得出行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制等變量對農(nóng)戶安全生產(chǎn)意愿均表現(xiàn)出顯著正向影響[4];楊子剛、寧艷波等對吉林省305個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,研究顯示農(nóng)戶的年齡、文化水平對安全生產(chǎn)有著直接影響[5];羅松遠(yuǎn)認(rèn)為,中國廣大小麥種植農(nóng)戶對化肥農(nóng)藥使用和田間管理技術(shù)的認(rèn)知度會(huì)影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步[6]。
綜合上述文獻(xiàn)來看,國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度研究了農(nóng)戶安全生產(chǎn)的行為及影響生產(chǎn)者生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的因素,但是國外學(xué)者研究針對的是大農(nóng)場的生產(chǎn)者,這與中國廣大分散的農(nóng)戶實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。國內(nèi)學(xué)者對有關(guān)農(nóng)戶生產(chǎn)層面的研究比較薄弱,更多的研究還是集中在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀研究、質(zhì)量安全監(jiān)管體系研究、認(rèn)證體系等方面,而且對農(nóng)戶生產(chǎn)行為更多的研究集中在農(nóng)戶生產(chǎn)的影響因素上,目前從農(nóng)戶生產(chǎn)行為的角度進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究雖然己有涉足,但都不夠系統(tǒng)和深入,還有進(jìn)一步研究的必要。本文旨在從農(nóng)戶安全生產(chǎn)的認(rèn)知、生產(chǎn)意愿及影響因素等進(jìn)行全面的研究分析。
2 庫爾勒市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
庫爾勒市地處新疆中部、天山南麓,塔里木盆地東北邊緣,目前市區(qū)總?cè)丝诮?00萬人,境內(nèi)有中國最長的內(nèi)陸河――塔里木河,以此孕育著市內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。市轄9鄉(xiāng)、3鎮(zhèn)、5個(gè)國有農(nóng)牧園藝場、5個(gè)街道辦事處,土地總面積70.902萬hm2,其中耕地面積4.6萬hm2,可墾耕地9.333萬hm2,農(nóng)作物播種面積10.991萬hm2。庫爾勒市氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶愿珊禋夂颍瑲夂驕睾?,土質(zhì)肥沃,物產(chǎn)豐富,光熱水土資源十分豐富,特有的水土孕育了特有的農(nóng)產(chǎn)品資源,良好的水土光熱資源十分適宜香梨、棉花等經(jīng)濟(jì)作物的生長。該市2015年香梨種植面積已達(dá)1.767萬hm2,結(jié)果面積0.36萬hm2,生產(chǎn)香梨總產(chǎn)4.0萬t,因盛產(chǎn)香梨而被稱為梨城。同時(shí)庫爾勒市也是傳統(tǒng)產(chǎn)棉區(qū),1995年被列為國家百強(qiáng)產(chǎn)棉市,到2015年棉花種植面積10.47萬hm2,占庫爾勒市農(nóng)作物種植面積的93.06%,總產(chǎn)約161 767t,農(nóng)牧民人均純收入17 328.3元,年均增長11.9%。
3 數(shù)據(jù)調(diào)查來源
農(nóng)戶安全生產(chǎn)狀況的基本數(shù)據(jù)資料來源于兩條途徑,一是實(shí)地調(diào)查獲得,二是問卷走訪調(diào)查獲得。調(diào)查方式采取普查。調(diào)查開始前,項(xiàng)目組成員咨詢了專業(yè)導(dǎo)師和有關(guān)專家的意見,并檢驗(yàn)了問卷的合理性和可行性,對問卷存在的問題和不足進(jìn)行了修改。調(diào)查人員按項(xiàng)目要求進(jìn)行了培訓(xùn)。調(diào)查共收回問卷300份,經(jīng)由人工檢查剔除無效問卷16份,有效問卷284份,占全部問卷的94.6%。因?yàn)閹鞝柪帐修r(nóng)作物種植主要以棉花、香梨為主,兩種作物的種植面積占全市農(nóng)作物種植面積的93.21%,所以此次調(diào)查選取具有代表性的種植棉花與香梨的農(nóng)戶為主。
4 調(diào)查分析
4.1 農(nóng)戶基本情況 該項(xiàng)內(nèi)容是反映農(nóng)戶生產(chǎn)的基本特征狀況,主要包括農(nóng)戶性別、年齡、民族、教育程度、種植作物等。由表1數(shù)據(jù)可知,庫爾勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要?jiǎng)趧?dòng)力為男性,占比89.02%,極少數(shù)中青年女性也存在勞動(dòng)行為。勞動(dòng)力年齡集中在40~50歲,基本為中年勞動(dòng)力。少數(shù)民族農(nóng)戶占比較少14.37%,大部分仍為漢族農(nóng)戶85.98%,整體受教育水平較低,受過專業(yè)培訓(xùn)的僅占9.77%。
根據(jù)被調(diào)查農(nóng)戶的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)情況看,見表2所示,棉花占比57.97%,香梨占比10.62%??梢钥闯鰩鞝柪帐修r(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品種植以經(jīng)濟(jì)作物為主,糧食作物較少。
4.2 農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)認(rèn)知及意愿 這一部分主要從農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的了解情況、農(nóng)戶對耕地與安全生產(chǎn)的理解、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)發(fā)展效益情況以及政府政策的認(rèn)知等方面進(jìn)行了調(diào)查,具體調(diào)查結(jié)果分析如下:
從農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的理解程度來看,有92.69%的農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品安全的理解為:無公害、綠色有機(jī)、品種多,問及具體種植意愿時(shí)絕大多數(shù)則不太愿意種植,在種植過程中有43.91%的農(nóng)戶表示并不關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)情況,農(nóng)產(chǎn)品是否安全生產(chǎn)無所謂,并將安全生產(chǎn)內(nèi)涵與高成本掛鉤,認(rèn)為安全生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致成本上升,收益降低。
由于耕地質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān),在安全生產(chǎn)中作為最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)產(chǎn)生著重要的影響。從農(nóng)戶對耕地質(zhì)量與安全生產(chǎn)的認(rèn)知來看,有64.57%的農(nóng)戶認(rèn)為耕地質(zhì)量下降了,主要原因是化肥農(nóng)藥的過度使用、農(nóng)用廢棄物的后續(xù)處理不完善、灌溉水的污染以及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的不合理使用等方面,但由于前兩者而導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降的占了70.47%,可見耕地的再生與持續(xù)利用受到了一定的威脅(表3)。
從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況來看,68%的農(nóng)戶認(rèn)為種植農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益是下降的,10.86%的農(nóng)戶認(rèn)為種植作物的收入沒有明顯變化,21.14%的農(nóng)戶認(rèn)為有一定程度的提高。究其下降原因的調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示,50.21%的農(nóng)戶認(rèn)為與市場價(jià)格的變化有關(guān),26.36%的農(nóng)戶認(rèn)為消費(fèi)者選擇了及其他產(chǎn)品導(dǎo)致,只有23.43%的農(nóng)戶認(rèn)為與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有關(guān),以上數(shù)據(jù)表明大多數(shù)農(nóng)戶并不認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益有很大的相關(guān)性,對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的認(rèn)知還有待加強(qiáng)。
此外,農(nóng)戶對政府規(guī)定關(guān)于農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī)并不熟悉,也無心去關(guān)注。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,僅有22.67%的農(nóng)戶了解國家關(guān)于農(nóng)資使用的規(guī)定,會(huì)關(guān)注最新動(dòng)態(tài)及信息,77.33%的農(nóng)戶對于安全生產(chǎn)的相關(guān)政策較為陌生甚至并不了解,表示政策的落實(shí)太遙遠(yuǎn)與自己無關(guān)。
4.3 農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為 這一部分主要從庫爾勒市農(nóng)戶的農(nóng)資購買途徑、農(nóng)藥使用、農(nóng)用品后續(xù)處理等方面進(jìn)行調(diào)查分析。具體數(shù)據(jù)結(jié)果:庫爾勒市農(nóng)戶購買農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資66.64%為自由購買,僅有11.29%的農(nóng)戶會(huì)到政府指定的地點(diǎn)購買;7.19%的農(nóng)戶選擇根據(jù)龍頭企業(yè)的導(dǎo)向進(jìn)行購買;9.76%按照合作社要求進(jìn)行購買;有5.13%的農(nóng)戶選擇了其他購買方式,這樣多渠道的購買方式特別是半數(shù)以上農(nóng)戶自由購買的行為,使得農(nóng)產(chǎn)品參差不一,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加之農(nóng)用品使用方式不規(guī)范、后續(xù)處理問題突出,則無法保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對農(nóng)藥的使用調(diào)查可知(見表4),農(nóng)戶在農(nóng)藥使用時(shí)更多的依據(jù)來源于個(gè)人經(jīng)驗(yàn),施藥大多數(shù)選擇在蟲卵和幼蟲期;調(diào)查中還了解到絕大多數(shù)農(nóng)戶對于農(nóng)藥尤其是劇毒農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)危害是有著清醒的認(rèn)知的,依然有52.98%的農(nóng)戶使用過劇毒農(nóng)藥,主要原因是殺蟲效果好,占比為58.98%,較少的農(nóng)戶關(guān)注價(jià)格,農(nóng)戶認(rèn)為相比購買農(nóng)藥的成本來說,預(yù)期的后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益要大。
此外農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)中農(nóng)藥與農(nóng)資的使用及后續(xù)處理情況也是重要環(huán)節(jié)。在使用農(nóng)藥時(shí),有51.19%的農(nóng)戶在施用農(nóng)用品時(shí)選擇隨意操作,48.81%的農(nóng)戶選擇聽取銷售商或他人意見。而關(guān)于農(nóng)資的后續(xù)處理,33.54%的農(nóng)戶對于使用過的農(nóng)資進(jìn)行了回收處理再利用,66.46%的農(nóng)戶選擇隨意丟掉,另有74.23%的農(nóng)戶認(rèn)為影響農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主要因素為農(nóng)藥、重金屬的殘留,表明農(nóng)戶雖然認(rèn)識(shí)到但卻沒有積極性去妥善處理,使得農(nóng)資等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助資料后續(xù)處理不完善,從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性。
5 影響庫爾勒市農(nóng)戶安全生產(chǎn)的因素分析
5.1 農(nóng)戶安全生產(chǎn)認(rèn)知不夠 調(diào)查表明,雖然農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全性有一定的認(rèn)知,卻在種植實(shí)施時(shí)將理論與現(xiàn)實(shí)分割,將農(nóng)產(chǎn)品安全與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)分離,主要體現(xiàn)在三方面:一是在進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí)以低成本高收益為原則。即使有部分農(nóng)戶正確認(rèn)知了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,卻將農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與高成本掛鉤。圖1中農(nóng)戶對于安全生產(chǎn)的理解反映了問題所在。農(nóng)戶認(rèn)為在成本與收益、出售、政策建議、與處理等方面的困難與問題阻礙了安全生產(chǎn)的進(jìn)行。有47%的農(nóng)戶認(rèn)為安全生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶來高成本;二是農(nóng)戶在購買及使用農(nóng)藥時(shí)憑自己已有經(jīng)驗(yàn)來推測,且使用后的善后問題也對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全造成了影響。庫爾勒市農(nóng)戶購買農(nóng)藥的不同選擇行為也說明庫爾勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面既缺少政策規(guī)定等方面的指導(dǎo),也沒有龍頭企業(yè)的強(qiáng)有力帶動(dòng),沒有生產(chǎn)方面的合作。三是農(nóng)戶方面雖然意識(shí)到了耕地質(zhì)量的下降及其原因,卻在種植過程中仍舊實(shí)施非安全生產(chǎn)的操作。調(diào)查中顯示的農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品市場、耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品收益的不樂觀預(yù)期也很大程度上影響了農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的積極性。
圖1 農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的表達(dá)
5.2 資金短缺使農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為受限 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在多種因素混合作用影響下進(jìn)行的,而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為以增收為主要目的,經(jīng)濟(jì)因素依舊起著主導(dǎo)作用。庫爾勒市農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金來源中,有66.25%是通過銀行貸款與其他借貸款,而來自政府支持的資金僅為3.9%。因此庫爾勒市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)受經(jīng)濟(jì)方面的影響較大。部分農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的理解方面將安全與高成本等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容相關(guān)聯(lián),拒絕進(jìn)行所謂“高成本”的安全生產(chǎn)。倘若政府能在資金上加以支持,農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意愿還是相當(dāng)高的。由圖2數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)戶對于政府的支持是持有樂觀態(tài)度的,65.8%的農(nóng)戶愿意在政府的支持下從事安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),22.28%的農(nóng)戶會(huì)考慮補(bǔ)助金額因素。農(nóng)戶的態(tài)度也反映了農(nóng)戶對于政府支持力度的期待。
5.3 技術(shù)指導(dǎo)不夠,專業(yè)技術(shù)人員缺乏 技術(shù)進(jìn)步直接影響農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出關(guān)系,調(diào)查反映了庫爾勒市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低,技術(shù)水平落后,農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出效率低下。據(jù)2015年數(shù)據(jù)顯示,庫爾勒市農(nóng)業(yè)機(jī)械總量為66 297臺(tái),人均機(jī)械擁有量僅0.066臺(tái),每hm2耕地上擁有機(jī)械14.4臺(tái)。而且從上述圖1中數(shù)據(jù)顯示有34%的農(nóng)戶表示農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)無人指導(dǎo),不清楚安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),從表4中農(nóng)藥的使用情況也說明了庫爾勒市農(nóng)業(yè)種植過程中農(nóng)用品技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)種植中,對病蟲害防治技術(shù)仍停留在較低水平,農(nóng)戶施藥方面的技術(shù)指導(dǎo)幾乎空白,農(nóng)戶實(shí)施時(shí)僅憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。以上表明了由于技術(shù)的局限使得農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)并未得到落實(shí)。雖然大部分農(nóng)戶意識(shí)到問題所在,被調(diào)查的農(nóng)戶也表示愿意努力生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品,但農(nóng)戶對于如何處理這類問題欠缺必要的技術(shù)指導(dǎo)。由表2農(nóng)戶情況可知,受專業(yè)教育的農(nóng)戶僅9.77%,農(nóng)戶對于安全生產(chǎn)技術(shù)十分陌生。這說明農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、教育、培訓(xùn)方面技術(shù)的缺乏,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才比較匱乏。
5.4 農(nóng)產(chǎn)品市場不規(guī)范 農(nóng)產(chǎn)品市場是影響農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的重要因素之一。市場導(dǎo)向會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品的種植與農(nóng)戶生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的聯(lián)系,而市場若不規(guī)范也就無法為農(nóng)戶帶來正確的導(dǎo)向。在調(diào)查中市場價(jià)格、需求等因素的波動(dòng)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為及收益產(chǎn)生較大影響,同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,農(nóng)資市場中假農(nóng)資也影響了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中遇到的,關(guān)于農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、銷售困難方面的風(fēng)險(xiǎn)占45.3%。農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)效益的預(yù)期也并不樂觀。
5.5 政策推行落實(shí)不完善 據(jù)調(diào)查顯示,無論在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的宣傳推廣、技術(shù)指導(dǎo)、政策支持、市場規(guī)范還是優(yōu)惠與配套措施方面,政府的支持力度都是急需加強(qiáng)的。由于政府資金支持力度過低,農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的積極性并未得到充分調(diào)動(dòng)。
6 對策建議
6.1 強(qiáng)化農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的認(rèn)知 調(diào)查結(jié)果表明農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識(shí)并不是很高,對安全生產(chǎn)的理解有偏差,還需要強(qiáng)化農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識(shí),明確安全生產(chǎn)的內(nèi)涵與重要性,用長遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn),明確農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)識(shí)到安全農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益,讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的重要性。建議政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)的普及與安全生產(chǎn)的宣傳。如對農(nóng)資的后續(xù)處理問題進(jìn)行輔導(dǎo),目前農(nóng)戶大多數(shù)都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或是模仿周圍人的行為進(jìn)行生產(chǎn),不愿去費(fèi)心考慮如何能種植出更安全的農(nóng)產(chǎn)品。如果農(nóng)技推廣部門能夠針對農(nóng)戶的生產(chǎn)安全行為進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有章可循,農(nóng)戶還是會(huì)很愿意接受并照做的,這不但減輕了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān),也會(huì)大大提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性。還有對于農(nóng)藥的使用,應(yīng)明確高毒性農(nóng)藥的危害性,明確農(nóng)藥殘留和不安全農(nóng)產(chǎn)品對健康造成的危害,提高鑒別農(nóng)藥的能力,這樣不僅可以引導(dǎo)農(nóng)戶正確的選擇與使用農(nóng)藥,同時(shí)還減少耕地污染,保護(hù)了生產(chǎn)環(huán)境,就保障了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全,提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
6.2 加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)及技術(shù)型人才的培養(yǎng) 先進(jìn)的技術(shù)能提高經(jīng)濟(jì)利益,農(nóng)民就一定樂于采用。目前庫爾勒市以種植棉花香梨等經(jīng)濟(jì)作物為主,而兩種主打作物也由于品牌效應(yīng)的帶動(dòng),使得其對質(zhì)量的要求就會(huì)較高,安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)程度也相對較高。因此有必要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全生產(chǎn)的全過程進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo),對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)加強(qiáng)科學(xué)研究,重視農(nóng)產(chǎn)品檢測,加強(qiáng)土壤改良,從生產(chǎn)源頭把關(guān),同時(shí)也要加強(qiáng)新品種推廣力度,要不斷研發(fā)新技術(shù),提高農(nóng)用機(jī)械的普及與使用效率。此外還要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)教育資源的支援力度,通過指導(dǎo)培訓(xùn)等方式,提高農(nóng)戶的教育程度,提高農(nóng)民專業(yè)操作能力,使農(nóng)戶能夠很好地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。
6.3 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場 庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品市場的不規(guī)范也是影響質(zhì)量安全的因素之一,為此要大力夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ),穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格,加大農(nóng)產(chǎn)品市場維護(hù)力度,對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行正向引導(dǎo),加大力度打擊假冒農(nóng)資產(chǎn)品,嚴(yán)格化肥農(nóng)藥的買賣規(guī)格,規(guī)范農(nóng)用品的產(chǎn)銷與后續(xù)處理,建立合理的規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制,完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系。與此同時(shí)在保持庫爾勒市棉花與香梨的市場優(yōu)勢同時(shí),開拓更廣闊的營銷渠道,發(fā)展國內(nèi)外市場,只有市場的健康發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
6.4 加大政府對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn) 政策的支持對農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)發(fā)展有著重要的激勵(lì)作用。政府宏觀調(diào)控的目的是為了促使農(nóng)戶自愿生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品,而農(nóng)戶是否生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品又與其經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。因此建議庫爾勒市政府采取優(yōu)惠政策激勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。例如建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)資金扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)戶購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資,對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)投入等。在農(nóng)戶貸款方面給予優(yōu)惠政策,在安全農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面給予信息支持和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。這樣安全生產(chǎn)就有了確實(shí)的支持,實(shí)施才能指日可待。當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所需的成本被高經(jīng)濟(jì)效益所彌補(bǔ),農(nóng)戶就會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)效益和安全并重,而不是單純地從收益方面考慮,從而也會(huì)盡力生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)充分利用國內(nèi)有關(guān)省、市的對口支援政策,加強(qiáng)在資金、技術(shù)和管理等方面的合作與扶持。
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一、安全文化
安全文化是安全生產(chǎn)的根本,是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識(shí)。要提高人的安全意識(shí),必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動(dòng)這兩個(gè)要點(diǎn)。
以人為本是要求企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹立正確的安全管理理念,時(shí)刻把員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關(guān)注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。大力開展安全文化活動(dòng),要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記,而且要內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動(dòng)。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)、在車間和班組張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程,發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進(jìn)企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶,潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業(yè)各種會(huì)議和班組的學(xué)班學(xué)習(xí),宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定,使員工熟悉安全規(guī)章制度,充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學(xué)習(xí)事故通報(bào)和案例,在學(xué)習(xí)討論之后,要讓員工要寫認(rèn)識(shí)和體會(huì),還要定期和不定期地組織安全知識(shí)培訓(xùn)和考試。通過學(xué)習(xí)、思考、寫認(rèn)識(shí)、培訓(xùn)考試,從而培養(yǎng)員工良好的安全意識(shí)。
“感”就是嚴(yán)格管理,對違章行為絕不姑息,企業(yè)和所屬車間都應(yīng)建立違章公告欄,對違章違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào)批評和處罰。使員工感受到違反制度必會(huì)受到處罰,克服僥幸心理。
“意識(shí)決定行為,行為體現(xiàn)素質(zhì),素質(zhì)決定命運(yùn)”。建設(shè)企業(yè)安全文化,就是要全面提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì),最終達(dá)到保障員工的生命安全,保證設(shè)備安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的目的。
二、安全法制
安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系,電力行業(yè)有著一套完整的、運(yùn)行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度,這些制度的實(shí)施和執(zhí)行,對保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。
但在實(shí)際生產(chǎn)工作中,有些員工認(rèn)為嚴(yán)格按制度進(jìn)行操作很麻煩,影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作,或簡化步驟和程序,使制度的執(zhí)行流于形式,沒有真正落到實(shí)處。比較常見現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故,事故調(diào)查組一查,基本上有違章,許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個(gè)問題,企業(yè)的安全制度是否符合自身實(shí)際情況,是否既能保證安全生產(chǎn),又能保證正常的工作效率,這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時(shí)應(yīng)按照國家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級的要求,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,充分調(diào)查研究、分析、討論,審視企業(yè)的過去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展,根據(jù)整個(gè)行業(yè)的情況,國家的發(fā)展水平,還可借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),來制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時(shí),必須反復(fù)征求各方面意見,以確保制度能夠得到認(rèn)可與執(zhí)行。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾,使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。
三、安全責(zé)任
安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度。安全責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,不論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和普通員工,企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任,但要把安全責(zé)任落到實(shí)處,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和責(zé)任追究。
再完善的制度不去執(zhí)行和落實(shí)就是一張廢紙,企業(yè)的安全責(zé)任制度出臺(tái)后,必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學(xué)中的“火爐”法則做了很好的闡釋,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
“火爐”法則:大家都知道火爐是會(huì)燙人的,但火爐燙人是很有原則的,這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅,不用手去摸也知道爐子是熱的,是會(huì)灼傷人的,這是警告性原則。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育,以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度,否則會(huì)受到懲處。
每當(dāng)你碰到火爐,肯定會(huì)被火灼傷,這是一致性原則?!罢f”和“做”是一致的,說到就會(huì)做到。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度,就一定會(huì)受到懲處。
當(dāng)你碰到火爐時(shí),立即就會(huì)被灼傷,這是及時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行,決不能拖泥帶水,決不能有時(shí)間差,以便達(dá)到使犯錯(cuò)人及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐,都會(huì)被灼傷,這是公平性原則。不論是管理者還是下屬,只要觸犯單位的規(guī)章制度,都要受到懲處,在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責(zé)任制度時(shí),若能嚴(yán)格遵守了“火爐”法則,將會(huì)有效增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí),促進(jìn)員工切實(shí)履行好自己的安全職責(zé),站好自己的崗,把關(guān)自己的安全關(guān),確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
四、安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化生產(chǎn)的要求,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映,安全需要科技的支撐,以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應(yīng)有的共識(shí)。
隨著電力行業(yè)不斷投運(yùn)大容量、高參數(shù)的發(fā)電機(jī)組,火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用,電網(wǎng)超高壓輸電線路的使用,這些都需要科學(xué)技術(shù)提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù),推行現(xiàn)代的安全技術(shù),選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備,追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化,同時(shí)還要積極組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究,開發(fā)新技術(shù),引進(jìn)國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)科技。
加大安全科技投入,運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺(tái)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、煙氣CEMS在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位(GPS)行車記錄儀等,把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
五、安全投入
安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ)。提高安全生產(chǎn)水平,是需要付出成本的,安全的成本既是代價(jià),更是效益。安全投入包括兩個(gè)方面:一是人才投入,二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因,但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足,追求降低成本,現(xiàn)場安全防護(hù)不到位,不嚴(yán)格落實(shí)安全措施。部分管理人員沒有真正認(rèn)清安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽(yù)和發(fā)展的全過程,隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場的每個(gè)環(huán)節(jié),它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故,避免設(shè)備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失,從發(fā)生事故的反面教訓(xùn)去分析投入與效益關(guān)系,這就是安全投入和效益最好的辯證計(jì)算方法。
要確保安全投入費(fèi)用及時(shí)到位,需要電力企業(yè)的管理者正確認(rèn)識(shí)企業(yè)安全和效益的辯證關(guān)系,真正認(rèn)識(shí)到安全才是企業(yè)最大的效益,從而在制度上、人員上、物力上和財(cái)力上保證安全生產(chǎn)所需,這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
六、結(jié)束語