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一、對照檢查存在的主要問題
1、在反對形式主義以及形式主義危害的認識上還存在差距。
主要表現(xiàn)在:
一是在工作中,思想重視不夠,重視個人利益多,關(guān)注工作細節(jié)不夠,工作效率有待提高。
二是工作任務多,應付差事多,審核結(jié)算嚴,具有很強的工作態(tài)度,但工作效率不是十分高。
三是客觀上頻繁工作忙、壓力大和事務性工作較多,缺乏主動創(chuàng)新精神,以提高更高效率。
四是政治理論學習功底不夠扎實,運用理論指導實際工作存在差距。
二、 工作作風不實,求真務實的精神不夠
1.、把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想。
一是接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多,壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關(guān)的想法,影響了工作效率。
二是缺乏創(chuàng)新意識,沒有充分發(fā)揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。
三是對有關(guān)的政策法規(guī)研究不夠,致使文件精神理解不是十分透徹。
三、今后改進工作方式與奮斗方向
一、企業(yè)行政管理內(nèi)容概述
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與市場競爭和社會化大生產(chǎn)的客觀要求??傮w來講,企業(yè)行政管理部門主要包括以下四方面的內(nèi)容。第一,計劃工作。就是對管理的內(nèi)容及目標加以確定,明確其如何達到這一目標。現(xiàn)代企業(yè)行政管理要求必須具備計劃性,只有做好對于工作的預測,其行政管理工作的進行才有所依據(jù),這亦是實現(xiàn)企業(yè)行政管理科學化,保證其管理作用發(fā)揮的重要前提;第二,組織工作。企業(yè)運作的基本結(jié)構(gòu)是企業(yè)組織結(jié)構(gòu),企業(yè)行政管理人員必須對自身工作任務加以明確,將具體的任務分配到個人;第三,指揮工作。企業(yè)行政管理中,采取具體的相應措施,對企業(yè)員工的合作分工關(guān)系進行確定,明確其在責、權(quán)、職層面上的結(jié)構(gòu)體系,以充分調(diào)動行政管理人員的工作積極性,緩解彼此的沖突,使行政管理人員間的關(guān)系得到協(xié)調(diào);第四,控制工作。即是對指揮工作各項措施進行控制、監(jiān)督和調(diào)整,通過建立監(jiān)督系統(tǒng)、獎勵機制和獎懲條例來促使其規(guī)范地進行,從而使企業(yè)行政管理工作具備合理性和有效性。
二、當前企業(yè)行政管理中存在的問題
第一,“游擊作風”十分普遍。
在企業(yè)行政管理的操作實踐當中,普遍存在著完全憑借主觀意愿進行管理的“游擊作風”。企業(yè)中規(guī)章制度尚不完善,明確的分工、逐級授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。管理中完全憑借負責人或老板的意愿,缺乏科學的決策、研究及落實程序,這種運氣主導下的管理形式,使得部門、機構(gòu)、各級責任人形同虛設,嚴重影響著員工的勢氣和行政管理效率,導致了人、財、物資源的巨大浪費。
第二,照搬黨政機關(guān)行政管理模式。
受計劃經(jīng)濟思維貫性的影響,我國企業(yè)行政管理操作中,行政管理干部仍存在著一些機關(guān)習氣、機關(guān)作風,這些干部對企業(yè)的行政管理特點和企業(yè)實際需要不加考慮,而照搬黨政機關(guān)的行政管理模式,做表面文章,搞形式主義,按部就班,繁文縟節(jié),官樣文章,文牘主義,筆墨官司,公文旅行,咬文嚼字,紙上談兵,不講實效,頤指氣使,這樣的管理形式,浪費了大量的時間和精力,是一種極大的浪費,直接導致員工士氣不足、行政管理效率不高,不利于企業(yè)效益的提升。
第三,企業(yè)缺乏行之有效的行政管理體系。
當前,企業(yè)行政管理的重點仍放在文書檔案管理、辦公室管理、總務后勤管理等具體行政事務當中,這一形式帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩。此外,企業(yè)為了同國家政府機關(guān)相匹配,亦會在其內(nèi)部設置了相應的管理機關(guān),而對這一機關(guān)的管理就成為行政管理中的主要內(nèi)容,企業(yè)行政管理活動受到局限,研究范圍集中于事務性活動。也正是企業(yè)行政管理部門工作的開展始終圍繞著一些具體性的失誤,導致了企業(yè)行政管理體系的欠缺。
第四,企業(yè)行政管理工作脫離實際。
在企業(yè),行政管理工作脫離實際的現(xiàn)象十分普遍,一些行政管理人員對企業(yè)業(yè)務不熟悉、不了解,在實施管理時,難以結(jié)合部門實際,所的規(guī)定難以推行,受到其他部門的排斥和反感。受到排斥之后,行政管理人員對各業(yè)務部門情況的了解就更加欠缺,進而形成一種惡性的循環(huán)。
三、針對企業(yè)行政管理存在問題的創(chuàng)新對策
第一,選擇規(guī)范化的行政管理模式。
“游擊作風”現(xiàn)象的實質(zhì)反映的是企業(yè)行政管理體系的混亂。要改變現(xiàn)狀,就應將企業(yè)行政管理的重點放在合理的、行之有效的結(jié)構(gòu)體系和管理制度規(guī)章制度設置上,從而使在行政管理工作中,各部門崗位處于一種良性的運作狀態(tài)。在企業(yè)行政管理工作中,各崗位和上下級間的工作不僅要細化,還要對職責和權(quán)力加以明確,以減少管理人員間的相互推諉。
第二,確保行政管理工作的合理性。
為了消除企業(yè)行政管理中存在問題,就要求結(jié)合企業(yè)行政管理特點和企業(yè)實際需要來開展工作。企業(yè)行政管理工作必須從企業(yè)經(jīng)濟利益角度出發(fā),明確自身服務角色,切忌居功自傲的心態(tài)。此外,企業(yè)行政管理部門還應進一步強化自身管理職能,將一般性質(zhì)的企業(yè)管理職能注入到企業(yè)行政管理實踐工作當中。將企業(yè)行政管理工作深入到企業(yè)各相關(guān)業(yè)務部門當中,改善雙方關(guān)系,促進部門協(xié)調(diào),形成良性循環(huán)。
第三,建立完善的行政管理體系。
企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建應包括權(quán)利體系、技術(shù)體系和事務體系三方面內(nèi)容。權(quán)利體系即行政架構(gòu),其建立時應涉及職能分解、人事相合。結(jié)構(gòu)設計等多個概念;技術(shù)體系的建立以達到技術(shù)職稱的作用,應包含管理中的領導與管理、溝通與協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督;事務管理體系的建立同其他事務體系密不可分,應包含文書檔案、辦公室管理、會議管理等各方面的管理。
第四,工作的開展應聯(lián)系實際。
企業(yè)行政管理工作應時刻以服務企業(yè)經(jīng)濟利益為著手點,根據(jù)企業(yè)實際需要,靈活變通地開展。同時,還應聯(lián)系實際,構(gòu)建企業(yè)文化建設,增強行政管理人員的忠誠度和責任意識。此外,還應制定切實可行的行政管理制度,內(nèi)容涉及業(yè)務考評、工作要點、服務要求等方面內(nèi)容,進一步規(guī)范行政管理工作。結(jié)論
共河北省委辦公廳近日就進一步在全省深入推進解放思想大討論活動發(fā)出通知,提出要進一步解決實際問題。解決實際問題不僅是解放思想的落腳點,也是解放思想過程的繼續(xù)和深化。(
積極推進解放思想的大討論,其目的正在于落實到行動上和工作中去。就是要解決和克服我們思想上作風上和工作上不能與時俱進,甚至落后于時代落后于人民群眾的各種各樣的問題。特別是當前各地各部門領導班子正處于換屆調(diào)整時期,這個時候能不能進一步把大討論活動引向深入,對各級各部門領導班子和領導干部而言,既是工作作風的檢驗,也是執(zhí)政能力的考驗。所以,要堅決防止和杜絕精力分散、虎頭蛇尾、走過場、搞形式等不良傾向,以更加認真的工作態(tài)度、更加有力的工作措施,深入扎實地做好大討論活動的各項工作,以大討論推進各項工作的開展。
所以,河北省委的通知要求,進一步完善整改措施。整改措施是大討論活動取得成果的集中體現(xiàn)和重要標志。整改措施制定得如何,反映著思想解放的程度,也反映著活動開展的深度。理當結(jié)合開展大討論回頭看活動,在找準挖透的基礎上查漏補缺,使整改措施更加符合本地本部門實際;結(jié)合向先進地區(qū)和單位的學習,進一步思考差距、抓住關(guān)鍵,使整改措施更能體現(xiàn)學習成果??傊阅苡?、管用為原則,對整改措施進一步豐富、完善和細化,努力增強整改措施的針對性、實效性和可操作性。
而制定完善整改措施的目的,就是為了更好地解決實際問題,落實中央和省市科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求,滿足人民經(jīng)濟發(fā)展、生活幸福、環(huán)境友好的新期待。我們當前存在著哪些主要問題,這些問題之所以存在其背后的原因是什么,又究竟該怎樣克服和解決這些問題,都需要我們做出通盤考量,需要拿出切實的整改措施,更需要扎實的行動。比如要對查擺出來的問題進行再梳理、再提煉,結(jié)合工作實際,根據(jù)輕重緩急,進一步聚焦和抓住關(guān)系全局的核心問題、關(guān)鍵問題,聚焦和抓住群眾關(guān)心的熱點問題、難點問題,拿出具體的整改落實時間表。尤其是要把科學發(fā)展和改善民生作為重點,推出又好又快發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法,認真解決好事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題。為此,還必須采取公開承諾、強化監(jiān)督等多種方式,切實增強整改的剛性,確保解決問題的思路和措施落到實處。就是要通過整改和落實,真正為人民群眾辦實事解難題,讓老百姓享受到切切實實的好處。
制定措施、落實整改階段工作是這次教育活動時間最長、任務最重的階段。能不能把梳理、查擺出的問題分析透、解決好,事關(guān)這次教育活動的成敗。各組室和全體組工干部要切實增強責任感,
緊緊圍繞第二階段工作中征求到的意見建議和查擺出的問題,在深入開展自我剖析的基礎上,制定切實可行的整改措施,扎扎實實地開展整改,力求抓住癥結(jié),從根本上促進問題解決,并堅持從制度建
設入手,建立起科學嚴謹、切實管用、著眼長遠的長效機制,推進自身建設不斷取得新成效。
二、主要任務
1、繼續(xù)深化學習教育。要把學習貫穿教育活動始終,堅持不懈地加強理論教育,緊緊圍繞第三階段的工作任務,結(jié)合學習科學發(fā)展觀和弘揚偉大的抗震救災精神,結(jié)合組織工作實際,繼續(xù)深入抓
好學習教育,在學習的深度和廣度上下功夫。每名組工干部要眼界寬、思路寬、胸襟寬,用先進理論武裝頭腦,掌握正確的思想方法和工作方法,為制定切實措施、更好地開展整改打下堅實的基礎。
2、精心制定整改方案。在前一階段工作的基礎上,針對查找到的突出問題和不足,結(jié)合民主評議情況,貼近工作實際,認真制定整改方案。部機關(guān)、各組室和每名干部都要制定切實可行的整改方
案,整改方案的內(nèi)容包括:存在的主要問題、整改的總體目標、落實的具體措施等。部機關(guān)、各組室的整改方案要明確整改內(nèi)容、整改時限、責任主體、方法步驟和監(jiān)督措施等。每名干部職工都要結(jié)合
征求到的意見、民主評議中反映出的問題和黨支部的評議意見,深入反思自己在思想、工作作風、紀律以及廉潔自律等方面存在的問題,按照"講黨性、重品行、作表率"的要求,制定出明確具體的個人
整改措施。部領導班子成員的整改措施由部長審閱,其他干部職工的整改措施由分管部長審閱。整改方案要在學習園地公布,接受全體干部的監(jiān)督。
3、扎扎實實推進整改。要按照整改方案確定的重點任務、責任主體、方法步驟和完成時限,對整改內(nèi)容進行具體分解,責任到組室、到人,列出整改時間表,抓好落實。采取掛牌銷號、責任承包
等有效做法,逐項整改查找到的問題,扎實推進整改措施的落實,確保整改工作取得實效。對具備整改條件的要立即整改,對尚不具備條件、一時不能解決的問題,要采取積極有效的措施,創(chuàng)造條件逐
步進行整改。全體干部職工要把解決突出問題與履行崗位職責結(jié)合起來,嚴格按照確定的整改措施和完成時限,認真進行整改,確保整改措施不折不扣地落實到位。集中整改階段工作基本結(jié)束后,要向
全體干部通報整改情況。
4、切實加強制度建設。要堅持從制度建設入手,把解決具體問題與建立長效機制結(jié)合起來,把整章建制作為整改的重要措施,對現(xiàn)行的各項規(guī)定、各類管理制度進行一次全面的清理。對已經(jīng)建立
的制度進行修訂、補充,該堅持的堅持,該廢止的廢止,該完善的完善,根據(jù)當前工作需要和年初工作安排研究制定新的制度,健全完善機關(guān)首問責任制、周一政治學習等制度,從制度層面推進整改工
作,解決存在問題。要進一步健全完善目標責任考量體系,促進工作落實。要進一步完善崗位練兵、實踐鍛煉、獎懲激勵等有效措施,激發(fā)干部隊伍活力。要結(jié)合整改制定組工干部行為規(guī)范,建立起組
工干部"講黨性、重品行、作表率"的長效機制。
三、保證措施
要深入開展思想發(fā)動,在對第二階段工作進行認真總結(jié)的基礎上,對第三階段工作進行動員部署,把全體組工干部的思想切實統(tǒng)一到開展整改上來。要建立落實嚴格的工作責任制,建立落實情況
通報制度,對整改工作進展情況定期進行通報,加強信息溝通,開展談心交心活動,及時交流工作中的成功經(jīng)驗和做法,化解顧慮、矛盾,互學互促,推動工作上臺階、上水平。部機關(guān)將在適當時候組
織進行成果交流。堅持邊整邊改、即知即改,在局門口設立征求意見箱,深入開展開門評部、廣泛納諫活動,繼續(xù)征求社會各界意見建議,強化社會監(jiān)督,不斷加強自身建設,務求實效,確保整改
一、指導思想
深入貫徹落實生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大決策部署,深刻領會“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”等重要講話精神,牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以高度的政治自覺抓好省環(huán)境保護督察反饋問題整改工作,抓好治理,精準發(fā)力、標本兼治,切實提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、基本原則
(一)堅持黨政同責,壓實整改責任。強化“黨政同責”,落實“一崗雙責”,強化管轄區(qū)必須管環(huán)境保護和整改,落實屬地責任,明確落實整改責任分工,傳導工作壓力,推動長期堅持整改工作落到實處。
(二)堅持整改標準,確保整改成效。堅持用最嚴格的標準、扎實的作風和鐵的紀律要求,全面推動各項整改措施落地生根,各項需要長期堅持的整改任務整改任務有效落實,確保整改成效經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
三、主要目標
(一)督察反饋問題全部整改到位。針對省生態(tài)環(huán)保督察組需要長期堅持的整改任務,從細、從實、從嚴、從快,狠抓整改落實,高標準完成整改任務。
(二)整改工作取得新成效。理清工作思路、創(chuàng)新工作舉措、健全長效機制,以綠色創(chuàng)建為基礎,推進綠色學校、綠色社區(qū)、綠色街道創(chuàng)建,提高創(chuàng)建層次,助推生態(tài)文明建設。
四、主要任務及措施
(一)切實增強生態(tài)環(huán)境保護的責任感和緊迫感
堅決把生態(tài)環(huán)境保護工作擺在更為突出位置。將生態(tài)環(huán)境保護工作作為一項政治責任,納入重要議事日程高度重視,把省政府各項生態(tài)環(huán)境保護決策部署貫徹落實到位,把責任和壓力層層傳導下去。
(二)認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》,全面加強轄區(qū)河道綜合整治。
1、第一季度整改措施:召開河長制專題會議,完善2020年度河長制工作計劃。
2、第二季度整改措施:4月份進行春季清理行動。集中清理河道
及周邊各類垃圾、農(nóng)作物,確保河道保護范圍各種障礙物清除干凈。
3、第三季度整改措施:排查河道排污口,查清每一個入河排污口的位置、類型和污水來源,依法進行清理、封堵,提升水環(huán)境質(zhì)量。
4、第四季度整改措施:加強宣傳教育。針對環(huán)保觀念淡薄,亂丟亂扔生活垃圾,生活污水隨意排放等現(xiàn)象進行宣傳教育,引導群眾共同維護自己的生活環(huán)境。
(三)加大需長期堅持整改任務的整改力度。認真執(zhí)行“村收集、街轉(zhuǎn)運、市處理”的運行機制,讓農(nóng)村的生活垃圾得到有效處理。
1、第一季度整改措施:堅持同意村為監(jiān)督主體,明基公司為責任主體,村民積極參與的工作機制,完善村收集,明基公司轉(zhuǎn)運處理工作機制,要科學設置生活垃圾點,鼓勵引導村民實施生活垃圾源頭分類減量。街道將垃圾治理費用納入年度財政預算,足額落實經(jīng)費;完善生活垃圾治理工作臺賬,實施治理工作月檢查季度通報,年底統(tǒng)一考核,確保垃圾收集轉(zhuǎn)運處理規(guī)范。
2、第二季度整改措施:加強宣傳,策劃和組織“4.22”地球日,“6.5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日活動宣傳;廣泛利用LED屏、廣播、宣傳橫幅、宣傳單及微信公眾號,結(jié)合環(huán)境綜合治理,大力強化農(nóng)村生活垃圾治理輿論宣傳,開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動,引導村民從身邊垃圾治理做起,實現(xiàn)生活環(huán)境明顯改觀,形成文明自覺。
3、第三季度整改措施:完善生活垃圾治理機制,構(gòu)建生活垃圾處理責任體系,實現(xiàn)村級公共環(huán)境干凈、優(yōu)美。
4、第四季度整改措施:開展同意村生活垃圾治理運行模式“回頭看”,查找治理目標差距,制定治理措施整改落實。
五、組織保障
(一)加強組織領導。堅持“黨政同責”和“一崗雙責”,嚴格落實街道黨工委及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保責任,形成各司其職、各負其責、密切配合的生態(tài)環(huán)保工作合力,確保問題整改到位。
按照市委要求,緊密結(jié)合工作實際,對梳理出的影響和制約城管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對應解決能解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改原則
(一)領導帶頭整改原則。帶頭學習進一步提高思想認識,增強整改的自覺主動意識,明確突出問題的整改目標、措施、時限、責任,抓好本單位整改方案的落實。深入基層調(diào)研指導,積極參與、督促黨支部的各項整改工作。
(二)堅持先急后緩、先易后難的原則。區(qū)分問題的輕重緩急和解決問題的程度,對馬上能夠解決的問題,集中精力立行立改;對一時難于解決的問題,創(chuàng)造條件,限時解決。
(三)堅持群眾路線原則。制定整改方案過程中,都邀請群眾參加,接受群眾評議,并根據(jù)群眾的意見建議反復修改。以群眾最關(guān)心的問題為切入點,落實整改措施,并及時公布整改情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)堅持落實責任、分工協(xié)作的原則。整改工作由局主要領導負總責,分管領導具體抓,責任部門具體落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
三、整改內(nèi)容及措施
這次學習實踐活動,經(jīng)廣泛征求群眾意見,領導班子查擺梳理出不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的四個方面9個具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類,擬分立即整改、近期整改和經(jīng)過一段時間努力整改三類抓好整改落實。
(一)立即整改的有3項,在活動結(jié)束前完成。
1、整改思想觀念不適應的問題。問題表現(xiàn)在思想觀念和認識上與科學發(fā)展觀的要求還有差距;促進城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多;城市管理體制機制還不科學。
整改目標:轉(zhuǎn)變城管發(fā)展思想觀念,用科學發(fā)展的眼光看問題,使思想進一步解放,創(chuàng)新精神、開拓意識進一步增強。
整改措施:加強思想建設,注重理論聯(lián)系實際,牢固樹立科學發(fā)展觀的思想。積極利用“中心組學習、黨員學習、積極分子學習”為載體,繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀、黨的十七大和三個代表的重要思想,深刻領會黨的路線、方針、政策,進一步解放思想、深化改革,努力推動城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
責任領導:城管局局長**書記**
責任部門:辦公室紀檢監(jiān)察科
2、完善工作機制體制的問題。表現(xiàn)在:城管系統(tǒng)各項制度和責任不明確,各部門之間相互協(xié)調(diào)和配合不順暢。
整改目標:增強與各部門之間的溝通,不斷完善城管系統(tǒng)的機制與體制,形成科學合理的管理方法。
整改措施:分析上述問題產(chǎn)生的根源,既有客觀局限性和長期積淀的結(jié)構(gòu)性、體制性、機制性矛盾,但更多是思想觀念、精神狀態(tài)等主觀方面的原因。要通過整改,制定合理的管理辦法,全面完善城市管理各項工作制度,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭有效地解決影響和制約全市城管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。
責任領導:城管局局長**書記**副局長**
責任部門:人事科紀檢監(jiān)察科督辦科
3、規(guī)范城管局工作作風的問題。問題表現(xiàn)是:上班遲到、早退;對承辦的工作推諉拖延;有時忙于其他工作,深入基層的時間減少。
整改目標:提高工作效率,樹立良好的形象,使工作作風更加扎實,領導班子成員要不斷深入基層進行調(diào)研。
整改措施:進一步完善《城管局工作人員行為規(guī)范》、《城管局紀律十項規(guī)定》、《文明用語倡議書》、《機關(guān)工作作風管理機制》等各項規(guī)定,認真按照“勤政、廉潔、務實、高效”的標準,強化責任意識,堅持科學管理、文明管理、依法管理,牢固樹立城管工作為經(jīng)濟建設和人民群眾服務的思想,提高群眾對城管工作的滿意度,進一步解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題;解決好阻礙城管事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題。
責任領導:城管局書記**副局長**
責任部門:紀檢監(jiān)察科局辦公室
(二)近期整改有4項,2009年12月末完成
1、加大舊有庭院改造力度。問題表現(xiàn)在:拆除了部分居民私建濫建的房屋,改變原有居民存放物品的位置,影響一些居民平時生活的方式。
整改目標:使舊有庭院改造成為環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團錦簇的新庭院,給居民一個整潔、靚麗、清新的生活環(huán)境。
整改措施:采取庭院居民參與機制,堅持“庭院怎么改,百姓說了算”原則,用區(qū)投市補的方式匹配資金,預計投入資金6400萬元,并通過招投標的方式聘請資質(zhì)較高的10家設計單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實用”的原則進行庭院設計。
責任領導:**
責任單位:綜合整治辦公室
2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現(xiàn)在:工程招標困難,退休人員較多,體制機制問題不健全。
整改目標:解決工人正常開支問題。
整改措施:做好本區(qū)道路維修復舊工程,加大對外承攬工程的力度,進一步完善道路工程處的體制機制問題,對今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項目,做到嚴管理、保工期、保質(zhì)量。
責任領導:城管局副局長**
責任單位:審批科動力道路隊香坊道路隊
3、運輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現(xiàn)是:飲水管線老化,地下水源污染。
整改目標:使運輸二環(huán)衛(wèi)家屬樓用上健康水、放心水,從根源徹底解決居民飲水問題。
整改措施:立足改善群眾基本生活條件,加快運輸二中心家屬樓飲用水管線改造進度。在去年投入20余萬元更換樓內(nèi)上水管線的基礎上,多方協(xié)調(diào)供水部門,預計投入30萬元,建設引水泵房,與磨盤山飲水工程對接,以徹底解決飲水難問題。
責任領導:城管局局長**副局長**
責任單位:計財科環(huán)衛(wèi)運輸二中心
4、完善占道市場管理新舉措。問題表現(xiàn)在:占道市場經(jīng)營存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環(huán)境臟亂差等危害。
整改目標:使香坊區(qū)早夜市場達到秩序井然、環(huán)境整潔、交通順暢。
整改措施:從創(chuàng)新管理機制上入手,以人性化管理為目標,采取疏堵結(jié)合的原則,建立區(qū)整治領導小組、市場所、街道辦事處三級管理和考評獎懲制度,管理人員打破了8小時工作制和雙休日的作息時間,管理人員與經(jīng)營業(yè)戶同時出勤,適時管理,改變了以往“城管下班,攤販上班”的尷尬局面。
責任領導:城管局副局長**
責任單位:市場科市場管理所
(三)經(jīng)過一段時間努力整改的項目2項,2009年末取得初步成果。
1、完善網(wǎng)上審批平臺。問題表現(xiàn)在:了解網(wǎng)站的人員少,沒有對相應的人員進行審批程序的講解與培訓。
整改目標:真正做到網(wǎng)絡化辦公,節(jié)約時間、節(jié)約成本、減少審批程序,為節(jié)約型社會做出貢獻。
整改措施:加強對城市管理網(wǎng)上審批工作宣傳與引導。借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、駐地宣講等宣傳平臺,大力宣傳城管網(wǎng)上審批工作,形成全社會參與、全社會了解、全社會知道城市管理網(wǎng)上審批工作的良好局面。
責任領導:城管局副局長**副局長**
責任單位:信息中心審批科
2、發(fā)揮數(shù)字城管的科學化管理水平。問題表現(xiàn)在:監(jiān)控覆蓋面狹窄,有死角,有漏洞,不能及時發(fā)現(xiàn)隱蔽處的問題。
整改目標:實現(xiàn)城區(qū)氛圍內(nèi)監(jiān)控全覆蓋,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:開通數(shù)字城管網(wǎng)絡三級平臺,監(jiān)控范圍向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系統(tǒng)應用效能,滿足城市管理、應急及社會治安、交通管理、為民服務的需要。
責任領導:城管局副調(diào)研員**
責任單位:城管指揮中心
四、保障措施
一是加強組織領導。成立整改落實領導小組,由城管局局長**同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位負責人為成員。堅持主要領導“親自抓、負總責”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。
二是確定整改責任人。主要領導為整改落實第一責任人,其他班子成員為分管工作的第一責任人,有關(guān)科室和單位的主要領導是本部門、本單位承擔整改任務的第一責任人,都要按時限要求抓好分擔的整改任務落實。不能按期整改的,要追究其領導責任。
三是強化監(jiān)督檢查。責任領導要定期了解整改工作進展情況,督促分管部門抓好整改措施的落實。辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào),掌握進度,督促落實領導小組議定的事項,及時向領導小組反饋整改落實情況。
四、強化機制建設。一是建立考核獎懲機制。研究建立以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容的目標考核責任制,實行“一票否決權(quán)”。把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內(nèi)容,對考核成績突出的要表彰獎勵,對考核不合格的要通報批評,對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。
1、微笑服務
存在問題:收費人員整體微笑服務欠佳,問題主要表現(xiàn)在,大部分男性及年齡偏大收費員鮮少有微笑服務,少部分女性收費員微笑服務時有時無,極個別收費員微笑服務較好。
整改措施:結(jié)合《“文明服務提升月”細化方案》開展文明服務培訓工作,針對微笑服務開展全員專項培訓,并對個別做的特別不到位的收費員進行重點培訓。
2、儀容儀表
存在問題:整體著裝規(guī)范,偶爾存在一個班著裝不統(tǒng)一現(xiàn)象,女收費員未能堅持著淡妝上崗,未發(fā)現(xiàn)染奇異發(fā)色、涂抹指甲油、佩戴違規(guī)首飾上崗現(xiàn)象。
整改措施:對著裝進行統(tǒng)一規(guī)范,要求班長加強對本班儀容儀表的監(jiān)督,開展化妝專項培訓,并統(tǒng)一發(fā)放化妝品至班組,要求女收費員堅持著妝上崗。
3、服務用語
存在問題:能堅持使用中心統(tǒng)一的迎送語,基本能做到唱收唱付,范文寫作但存在個別收費員聲音不夠洪亮,語調(diào)較平淡的問題,未發(fā)生因言語不當引發(fā)服務矛盾或投訴現(xiàn)象。
整改措施:結(jié)合《“文明服務提升月”細化方案》開展文明服務培訓工作,針對服務用語不規(guī)范現(xiàn)象進行重點強調(diào)整改。
4、手勢動作
存在問題:能堅持使用服務手勢,但存在部分手勢不規(guī)范現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在送行手勢流于形式,收費服務時未能做到面對面,和司機交流時未注視司機眼睛等問題。
整改措施:結(jié)合《“文明服務提升月”細化方案》開展文明服務培訓工作,針對服務手勢、面對面服務不到位現(xiàn)象進行糾正,整改。
5、車道保暢
有完善的各類應急預案,開展各類應急演練,能根據(jù)車流量開足車道,每季度召開業(yè)務相關(guān)專項培訓,整體情況較好。
6、服務禁忌
存在問題:極個別收費員存在邊聊天邊收費情況,面對一些拉豬、雞鴨等氣味較刺鼻的貨車時,存在車還未啟動就關(guān)窗現(xiàn)象。
整改措施:對服務中存在禁忌問題的相關(guān)當事人進行批評教育,并在站務會、班務會中對服務禁忌進行重點強調(diào),加強日常監(jiān)督考核工作,避免問題的再發(fā)生。
7、收費業(yè)務
所有收費員都能夠掌握基礎性收費業(yè)務,能夠妥善處理一般性異常情況,沒有因業(yè)務不熟造成的相關(guān)投訴。
8、環(huán)境衛(wèi)生
收費桌面整潔不凌亂,收費區(qū)域干凈、整潔,收費設備能夠保證日常清理維護,收費車道地磅能堅持每天零點班清洗。
9、工作紀律
存在問題:無遲到、早退現(xiàn)象,主要問題表現(xiàn)在極個別收費員存在上班期間打瞌睡現(xiàn)象,主要出現(xiàn)在零點班,存在收費員在崗亭聊天超過3分鐘現(xiàn)象。
整改措施:對存在問題的相關(guān)當事人進行批評教育,并在站務會、班務會中對工作紀律進行重點學習,個人簡歷加強日常監(jiān)督考核工作,杜絕該類問題的發(fā)生。
10、交接班流程
存在問題:無遲到、早退現(xiàn)象,班長能按要求整理隊伍,但存在交接班時未敬禮、列隊步伐不整齊等問題。
整改措施:結(jié)合《“文明服務提升月”細化方案》開展相關(guān)培訓工作,對交接班規(guī)范流程進行再熟悉、再規(guī)范、再整改。
11、其他方面
一、總體要求
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以保障、服務和改善民生為目標,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念,立足統(tǒng)籌推進民政事業(yè)發(fā)展,把科學發(fā)展觀貫徹落實到民政事業(yè)發(fā)展和民政工作*展的各個領域和各個方面,提升民政隊伍整體素質(zhì),使發(fā)展思路更加科學,發(fā)展方式更加優(yōu)化,科學發(fā)展的體制機制更加完善,發(fā)展的成效更加顯著,全力打造陽光民政、和諧民政和人民滿意民政,加快推進民政事業(yè)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展及和諧*縣建設作出積極貢獻。
(二)目標任務
1.近期目標:以提高“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平為出發(fā)點,以推進基層民主政治建設和加速民政公共服務設施建設為著力點,以發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎作用為落腳點,保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定、抓統(tǒng)籌,整體推進民政工作向前發(fā)展。
2.中長期目標:圍繞解決民生和改善民生,重點健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設體系、社會福利服務體系、優(yōu)撫安置工作體系和社會組織管理服務體系,使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權(quán)益和基層群眾的民主政治權(quán)益得到有效保障,社會公共管理和福利服務水平明顯提高;民政基礎設施大為改善,人才隊伍素質(zhì)不斷提高,制度體系更加健全,形成與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的民政事業(yè)發(fā)展新格局。
(三)基本原則
1.實事求是。堅持從實際出發(fā),把整改落實工作與具體業(yè)務工作緊密結(jié)合,做到有什么整改什么,什么問題突出就下決心解決什么問題,力戒形式主義,以整改的實效來推動民政工作進一步發(fā)展。
2.統(tǒng)籌兼顧。堅持立足當前、著眼長遠,做到既解決群眾關(guān)心的具體民生問題,又解決體制機制問題;既注重縣局機關(guān)工作的推進,又要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作發(fā)展,確保全區(qū)民政工作整體推進。
3.突出重點。始終把群眾關(guān)心的涉及民生的切身利益問題放在整改的第一位,在整改過程中始終注意聽取和吸收群眾意見,把群眾是否滿意作為整改是否落實的重要標準。
4.持續(xù)推進。按照輕重緩急和難易程度,有計劃分步驟地予以解決。對于具備一定條件能夠在活動期間內(nèi)解決的問題,提出明確的具體步驟和措施及責任人;對于需要一段時間才能解決的問題,要制訂計劃,明確責任目標和時限要求,努力加以解決。
(四)基本方法
整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖,也是對群眾的承諾書。要緊密結(jié)合實際,嚴格按照“四明確一承諾”(明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任,承諾整改效果)的要求,把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化,把解決問題和完善制度機制工作的要求具體化,讓整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。
1.明確整改落實項目。對前期征求到的意見、分析檢查出來的突出問題以及需要建立和完善的制度進行全面分析和歸類梳理,一項一項地列出來,建立整改臺帳,做到底細清、情況明。
2.明確整改落實措施。圍繞梳理出的整改落實項目,逐項研究分析,認真消化;按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分步實施,逐步完善。
3.明確整改落實責任目標。分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、責任人和效果,確保整改落實到位。
二、整改項目和措施
重點圍繞城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象穩(wěn)定、社區(qū)群眾自治和群防群治、村務公*民主管理、殯葬管理等關(guān)系到困難群體、特殊群體切身利益的一些方面作出整改,并取得明顯進展。
(一)近期整改任務及公*承諾事項
(1)整改項目:城區(qū)內(nèi)居民小區(qū)非法治喪
整改措施:由民政局牽頭,聯(lián)合公安、工商、國土、林業(yè)等部門聯(lián)動繼續(xù)加大對城區(qū)非法治喪點的打擊力度,鞏固前期成果。同時,著力長治久安,加快城區(qū)治喪點的整改和完善,使城區(qū)文明治喪得到明顯好轉(zhuǎn)。
整改時限:2009年8月30日前完成整改。
責任領導:*;責任科室:殯館所;具體責任人:*。
(2)整改項目:城鄉(xiāng)低保公*公平公正
整改措施:加大低保宣傳力度,實施城鄉(xiāng)低保應保盡保、動態(tài)管理,城市低保全面實行聽證制和票決制,打造“陽光低?!薄<哟蠛瞬榱Χ?,城鄉(xiāng)低保今年內(nèi)取消1000人,新審批低保8000人。
整改時限:2009年末完成。
責任領導:*;責任科室:低??疲痪唧w責任人:*。
(3)整改項目:提高五保老人集中供養(yǎng)率
整改措施:加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院改擴建力度,增加敬老院床位,五保老人集中供養(yǎng)率提高到40%。今年末每個敬老院落實專人管理,提高五保老人供養(yǎng)質(zhì)量。
整改時限:2009年末完成。
責任領導:*;責任科室:低保科;具體責任人:*。
(4)整改項目:改變民間組織登記辦法
整改措施:出臺備案管理制度,降低登記門檻,加大民間組織培育力度,積極發(fā)展民間組織,并充分發(fā)揮其參與社會管理的作用。
整改時限:2009年8月30日前完成整改。
責任領導:*;責任科室:社會事務科;具體責任人:*。
(二)中長期整改任務
(1)整改項目:健全完善社會救助體系
整改措施:繼續(xù)做好社會救助工作,對城鄉(xiāng)低保堅持動態(tài)復查,實現(xiàn)應保盡保,并與勞動保障部門共同探索有勞動能力低保人員的就業(yè)安置工作;逐步提高保障標準,擴大保障范圍。對我縣城鄉(xiāng)困難群眾實施臨時生活救助,落實救助資金,規(guī)范操作程序;對全縣低保對象、五保戶、低收入戶、持證重殘人員、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉(xiāng)居民實施醫(yī)療救助。
整改責任領導:*;責任科室:低??疲回熑稳耍?。
(2)整改項目:健全完善災害應急救援救助體系
整改措施:指導制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級《自然災害應急處置預案》,創(chuàng)建5個農(nóng)村減災示范社區(qū)。根據(jù)預案做好各項救災應急準備工作,不斷加大救災救濟工作力度,加強救災物資管理。努力*展慈善會各項工作,積極*展“慈善二日捐活動”,在賓館等公共場所設立慈善捐贈箱,進一步規(guī)范慈善資金的使用和管理,提高慈善公信力。
整改責任領導:*;責任科室:救災救濟科;責任人:*。
(3)整改項目:加強城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”工作
整改措施:進一步深化拓展“八步工作法”,以推進城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治為核心,以培育健全各類社區(qū)組織為基礎,以提升完善社區(qū)管理服務功能為關(guān)鍵,以有效進行治安防控化解社區(qū)矛盾糾紛為重點,以豐富居民文化生活提升社區(qū)文明程度為支撐,建立健全“群眾自治、群防群治”組織體系,深入*展“群眾自治、群防群治”各項工作,積極探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”新機制。努力實現(xiàn)社區(qū)平安和諧穩(wěn)定,為*縣“整體轉(zhuǎn)型,提速發(fā)展”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。到2012年,城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務功能基本完善,“群眾自治、群防群治”的機制普遍建立,初步實現(xiàn)“社區(qū)風險由群眾預防,社區(qū)矛盾由群眾化解”,社區(qū)文明程度普遍提升,全縣60%的城鄉(xiāng)社區(qū)達到和諧社區(qū)標準,社會總體和諧穩(wěn)定。到2015年,城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務功能更加完善,“群眾自治、群防群治”的機制更加健全,“社區(qū)風險由群眾預防,社區(qū)矛盾由群眾化解”收到明顯成效,社區(qū)文明程度顯著提升,全縣80%的城鄉(xiāng)社區(qū)達到和諧社區(qū)標準,社會轉(zhuǎn)向法制嚴明。
整改責任領導:*;責任科室:基層政權(quán)科;責任人:*。
(4)整改項目:加快養(yǎng)老服務體系建設
整改措施:繼續(xù)做好居家養(yǎng)老、日間照料服務工作,讓更多老年人受益。做好敬老機構(gòu)建設工作,全面完成農(nóng)村敬老院新改擴建任務,2012年實現(xiàn)全縣五保老人集中供養(yǎng)率50%以上;繼續(xù)加強對養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的培訓工作,進一步提升服務水平;加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理,確保農(nóng)村“五?!奔俺擎?zhèn)“三無”對象的供養(yǎng)標準及供養(yǎng)資金有效落實,杜絕各類責任事故和安全事故的發(fā)生。
整改責任領導:*;責任科室:低保科;責任人:*。
(5)整改項目:拓寬優(yōu)撫安置雙擁領域
整改措施:進一步加大優(yōu)撫安置工作力度,繼續(xù)把解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題作為優(yōu)撫工作重點,不斷加大復員士官及退役士兵的免費培訓力度,不斷提高雙擁工作水平,促進軍民團結(jié)和諧。積極參與2009年市級雙擁模范城(縣)的爭創(chuàng)活動,力爭“四連冠”。進一步做好復員退伍軍人的穩(wěn)定工作。
整改責任領導:*;責任科室:優(yōu)撫安置科;責任人:*。
(6)整改項目:推進殯葬管理與服務
整改措施:認真貫徹重慶市《殯葬管理條例》,推進殯葬管理規(guī)范化建設。推進殯葬執(zhí)法,提高火化率。引導群眾倡導厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的殯葬方式,制止私埋亂葬;做好公益墓地的管理工作,嚴格墓穴面積,堅決杜絕大墓、豪華墓;加強殯葬設施建設,完善殯儀館移民搬遷進場道路和館內(nèi)環(huán)境配套工程;加大城區(qū)治葬秩序管理,規(guī)范治喪行為。
整改責任領導:*;責任科室:殯館所;具體責任人:*。
(7)整改項目:推進婚姻登記管理體制改革
整改措施:建立符合*縣實際的婚姻登記管理體制和運行機制,重新設置婚姻登記站點,全縣擬設立*縣民政局婚姻登記處,下設大進婚姻登記站、敦好婚姻登記站、中和婚姻登記站、岳溪婚姻登記站,共5個婚姻登記站點,杜絕婚姻登記站點違規(guī)操作。
整改責任領導:*;責任科室:社會事務科;責任人:*。
三、圍繞推動科學發(fā)展,完善體制機制建設
進一步健全完善各項運行機制,實現(xiàn)工作方式向制度性、常規(guī)性轉(zhuǎn)變,促進民政工作走上規(guī)范化、科學化發(fā)展軌道。
(一)創(chuàng)新完善民政工作領導協(xié)調(diào)機制。圍繞“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作機制,主動當好黨委、政府的參謀,爭取黨委、政府把民政工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,縣委常委會、縣政府常務會、縣長辦公會及時研究解決民政事業(yè)發(fā)展中的重大問題,形成領導抓民政,民政抓領導的聯(lián)動格局。樹立“大社會”、“大民政”理念,注重整合力量和資源,積極主動爭取各部門和全社會理解民政、關(guān)心民政、支持民政的良好氛圍,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,促進民政事業(yè)的快速發(fā)展。
責任領導:*責任科室:辦公室
(二)創(chuàng)新完善資金投入機制。建立財政投入、民政自身積累、社會資本參與的多元化資金投入機制,夯實民政事業(yè)發(fā)展基礎。積極拓寬籌資渠道,加大對口支援資金爭取力度,增強民政救助能力和實力,推進民政事業(yè)發(fā)展。
責任領導:*責任科室:辦公室
(三)創(chuàng)新完善民政干部隊伍建設機制。加強民政干部隊伍建設,通過新建參公機構(gòu),加大公招力度,注意把素質(zhì)好、有愛心、有責任心、年富力強的干部選配到民政崗位上來,逐步改善局機關(guān)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。加大對年輕干部的培養(yǎng)和使用力度,加強民政干部學習培訓,強化廉潔自律意識,努力建設一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務精、工作能力強、勤政廉潔的干部隊伍。實施公務員定期交流輪崗制度,提高民政系統(tǒng)全員工作積極性和競技水平,為推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提速發(fā)展做出民政人應有的貢獻。
責任領導:*責任科室:辦公室
(四)創(chuàng)新完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民政事業(yè)發(fā)展機制。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室規(guī)范化建設,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設按照“三有”、“三統(tǒng)一”、“三落實”的模式,著力在推進規(guī)范化、制度化建設上下功夫,逐步實現(xiàn)干部隊伍專業(yè)化、硬件設施現(xiàn)代化、民政工作制度化、業(yè)務管理科學化。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的服務行為,提高服務質(zhì)量,實施“代辦制”、“服務承諾制”和便民“五項措施”,切實為困難群眾服務。拓展和延伸民政工作職能和村(社區(qū))民政工作網(wǎng)絡,在部分村(社區(qū))設立村級民政工作服務站,配備村級民政專干,搭建為民服務平臺,創(chuàng)新為民服務方式,拓寬為民服務網(wǎng)絡,使困難群眾的疾苦在第一時間得到反饋,黨和政府的惠民政策在第一時間得到落實,困難群眾得到了及時有效救助。
責任領導:*責任科室:辦公室
(五)創(chuàng)新完善民政工作綜合評價機制。爭取黨委政府把民政工作納入政府目標責任制考核范圍,進一步完善民政工作綜合目標評價內(nèi)容和考核指標體系,提高民政工作競爭態(tài)勢,推進民政事業(yè)健康發(fā)展。
責任領導:*責任科室:辦公室
四、保障措施
(一)認真落實責任。黨組書記、局長對整改落實的各項工作負總責;分管領導為第一責任人,有關(guān)科室(單位)負責人為直接責任人。領導班子成員結(jié)合分工,抓好整改工作的組織推進和督促落實。領導干部要以身作則,率先垂范,帶頭整改落實,為全體黨員干部作出表率。各責任科室要進一步強化責任意識和協(xié)作意識,切實承擔起整改責任,明確責任內(nèi)容、辦結(jié)時限和辦理要求,并定期向分管領導報告解決問題的進展情況。要明確落實整改措施的組織責任、領導責任,細化分解任務,扎扎實實抓好職責范圍內(nèi)具體問題的解決,確保整改取得實效。
1、一些黨員和群眾思想不解放,爭先意識不夠強,存在著看攤守本、小富即安、小進即滿的思想問題。
整改目標:使全體黨員和群眾對*過去的榮耀和現(xiàn)在的差距有一個清楚的認識;對本村的現(xiàn)實狀況和將來的發(fā)展方向、奮斗目標有一個清晰的思路和明確的定位。
整改措施:(1)通過多種形式的學習和討論,不斷統(tǒng)一思想,提高認識;(2)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,引導群眾開動腦筋,開闊思路;(3)通過典型引路,示范帶動,組織交流,加強宣傳,形成爭先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
整改責任人:*、*
整改時限:試點工作總結(jié)前
二、影響發(fā)展的全局性問題
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展青黃不接,結(jié)構(gòu)單一,缺乏后勁和實力。
整改目標:扶持蔬菜、雜糧、養(yǎng)殖等已有產(chǎn)業(yè)做大做強;出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施,鼓勵和推動村民自主創(chuàng)業(yè);引進或合資興辦1至2個千萬元以上企業(yè),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
整改措施:(1)采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動我村產(chǎn)業(yè)由單一化、初級化向多元化、高級化轉(zhuǎn)變。(2)積極為現(xiàn)有企業(yè)和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助;(3)充分發(fā)揮我村政治優(yōu)勢,加大宣傳力度,進一步改善基礎設施,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的軟、硬環(huán)境;(4)出臺優(yōu)惠政策,采取走出去請進來等辦法,引進外來投資;(5)對黨員干部和有能力的村民領辦、合辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),在各方面提供力所能及的服務和支持。
整改責任人:*、*
整改時限:2010年底
3、缺乏目標明確、思路清晰、發(fā)展可行的中長期規(guī)劃。
整改目標:制定*未來10年和20年發(fā)展規(guī)劃。對我村的作出科學準確的定位,制定一個能很好指導*發(fā)展的長遠規(guī)劃。
整改措施:(1)結(jié)合*自然資源、區(qū)位特點、人文資源等各方面實際因素,在充分征求意見基礎上,制定較為詳盡的未來10年發(fā)展規(guī)劃;(2)在此基礎上,再制定未來20年的發(fā)展規(guī)劃。
整改責任人:*、*
整改時限:2010年6月前
三、民生問題
4、創(chuàng)業(yè)技能培訓和閑散勞力就業(yè)問題。
整改目標:通過實施創(chuàng)業(yè)培訓計劃和就業(yè)培訓計劃,到2010年底,使有創(chuàng)業(yè)意向的村民掌握一到兩門技能,使閑散勞力就業(yè)率達到90%以上。
整改措施:(1)開展手工編織技術(shù)培訓,使大多數(shù)婦女掌握這項技能;(2)成立培訓女子軍樂隊;(3)對從事種植、養(yǎng)殖的村民進行培訓,每年不少于12次;(4)通過引進或興辦企業(yè),解決部分村民就業(yè);(5)通過職介單位有計劃輸出、轉(zhuǎn)移剩余勞力。
整改時限:從現(xiàn)在到2010年底
整改責任人:*
5、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入不足、功能不完備等問題。
整改目標:徹底解決上幼兒園難和小學教育質(zhì)量不高的問題;使村民看病就醫(yī)更加方便、更加實惠;讓村民休閑娛樂更加舒心。
整改措施:(1)積極與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取資金支持,完善*小學附屬工程,同時采取靈活方式,興辦或優(yōu)化村級幼兒園;(2)加強對家長學校、農(nóng)民書屋和文化活動中心的管理,延長開放時間;(3)加大健康教育和投入,并探索改革醫(yī)療投入;(4)對文體活動等場地和器材進行維護、修整和完善。
整改時限:2010年底
整改責任人:*
6、繼續(xù)改善基礎設施、提高村民生活質(zhì)量、增加*品位等問題。
整改目標:以*街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設工程為切入點,進一步改善全村基礎設施,提高新*檔次和村民生活質(zhì)量,創(chuàng)建良好的投資氛圍和生產(chǎn)生活環(huán)境。
整改措施:(1)新增綠化面積3000平方米,安裝路燈22盞,硬化面積5000平方米,鋪設污水管道1000米;(2)進一步營造文化氛圍,增加*內(nèi)涵和品位。
整改時限:第一項在2009年10月完成,第二項為長期工作。
整改責任人:*
7、核桃樹遺留問題。
整改目標:徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發(fā)的爭執(zhí)以及因管理不善而不能產(chǎn)生最大效益的問題。
整改措施:(1)理順遺留問題,加強對核桃樹的管理;(2)對有管理責任的村民進行核桃樹管理技能培訓。
整改時限:2009年8月底
整改責任人:*、*
四、制度問題
8、談心活動的長效機制不夠健全。
整改目標:健全完善談心活動長效機制,使談心活動長久堅持下去。
整改措施:(1)借鑒學習實踐活動經(jīng)驗,采用定期或不定期談心等方式,不斷加強交流和溝通;(2)出臺兩委班子成員談心活動相關(guān)制度。
整改時限:2009年10月底
整改責任人:*、*
9、村委工作人員考勤需進一步完善。
整改目標:完善村委工作人員考勤制度,合理安排工作時間,切實提高工作效率。
整改措施:(1)完善村委工作人員考勤制度;(2)制定并實行周日輪休制度;(3)結(jié)合村委工作人員的工作實際,合理進行分組。
整改時限:2009年8月
整改責任人:*
10、進一步提高黨員和干部隊伍整體素質(zhì)問題。
整改目標:使黨員的“雙帶”能力切實得到加強;著力提升兩委干部的整體素質(zhì)和領導科學發(fā)展的能力。
整改措施:(1)加強學習培訓,提高與時俱進、不斷學習、強化培訓的自覺性;(2)在原有制度基礎上,通過“廢、改、立”,不斷形成科學規(guī)范的制度體系;(3)切實增強對各項決策和制度的執(zhí)行力,堅決維護其嚴肅性;(4)繼續(xù)擴大并不斷加強黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。