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目前,我國的工程監(jiān)理取費費率較低,這也是制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的一個重要原因。公路工程監(jiān)理公司因為資本積累相對緩慢,監(jiān)理工程師待遇不高,結果造成了大量具有豐富經(jīng)驗及高素質(zhì)的監(jiān)理技術人員嚴重流失。與此同時,由于監(jiān)理取費費率不高,也影響了檢測設備、儀器的及時配備,這也在很大程度上給工程帶來了質(zhì)量隱患。為了解決或預防上述問題,必須在體制創(chuàng)新、制度建設及人才培養(yǎng)等方面進行改革,促進公路工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2.公路工程監(jiān)理的“三個控制”
2.1工程的質(zhì)量控制
在公路工程的建設中,質(zhì)量控制是非常重要的一個環(huán)節(jié),對保證工程質(zhì)量有著決定性作用。因此,監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作時,應秉承“監(jiān)、幫、促”的理念,并堅持“公正科學、嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔自律”的方針。公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作主要包括以下部分:審查工程分包、施工人員與人員配備;審批測量放線;審查施工方案、機械設備與施工工藝;審批工程的開工申請;對構件、配件及設備進行驗收;巡視及抽檢;簽認關鍵工序;處理質(zhì)量事故等。監(jiān)理工作的核心工作是質(zhì)量控制,主要依據(jù)是合同文件、技術規(guī)范及其相關文件等,結合監(jiān)理規(guī)范的要求,認真履行合同賦予的權責。通過采用各種有效的監(jiān)理方法,對各個施工階段的施工進行質(zhì)量控制。對工程施工質(zhì)量的控制,主要包括事前、事中及事后三個階段,以工序質(zhì)量控制為前提,然后借助旁站、監(jiān)測、巡視等手段,實現(xiàn)對工程質(zhì)量的全面控制與管理。
2.2進度控制
對工程進度控制的監(jiān)理,應以保證質(zhì)量與安全為前提,然后根據(jù)計劃控制進行。監(jiān)理工程師應要求施工單位及時提交進度計劃,然后對進度計劃進行嚴格審批,并對進度信息進行收集、整理與分析,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應根據(jù)合同規(guī)定作出相應的糾正。為了防止外戴彩同揚州華建交通工程咨詢監(jiān)理有限公司江蘇揚州225000界不可抗拒因素對施工計劃產(chǎn)生影響,監(jiān)理人員在對進度計劃進行控制時,應考慮到哪些因素可能對施工進度產(chǎn)生不良影響,及時找出并將其排除,以保證施工按計劃順利進行,不延誤施工工期。如果期間發(fā)現(xiàn)重大的影響因素,應及時和業(yè)主單位進行交流和溝通,盡快調(diào)整施工計劃,保證施工活動的順利開展。
2.3費用控制
監(jiān)理對公路工程進行的費用控制,與工程質(zhì)量及進度相輔相成,是監(jiān)理的重要手段。全部竣工工程必須符合質(zhì)量標準后才批準計量支付,不可因為承包人資金緊張而允許超前支付;同樣,也不可因為業(yè)主資源緊張而滯后支付,以免承包方施工懈怠,影響施工進度。費用支付的前提是工程質(zhì)量,而進度則是計量支付的重要保障。所以,監(jiān)理方應和業(yè)主多進行交流和溝通,應保證資金的充足,以免延遲施工進度。
3.公路工程監(jiān)理的“兩個管理”
3.1工程的信息管理
工程的信息管理包括很多方面的內(nèi)容,如信息收集、信息儲存、信息等。盡管有多種信息收集方法,但均具有一定局限性。所以,在收集信息時應主要采用一種方法,再輔以其他方法,相互配合,獲取最準確、可信的信息。在信息收集方法中,主要以人工決策與計算機輔助管理相結合的方法最常見,具體為高度留意當?shù)卣ㄔO項目的早期信息,并搜集報紙、當?shù)匚墨I及政府公告等資料,從中提取最有效的信息。對于收集到的信息,應進行分析、歸類與管理,比如根據(jù)信息內(nèi)容的內(nèi)部特征,將其分成不同模塊。
3.2工程的合同管理
合同管理涉及多項內(nèi)容,如工程變更、工程分包、費用索賠、違約管理、保險。工程變更的要求可由承包人、業(yè)主及監(jiān)理工程師提出,但均需監(jiān)理工程師批準才有效。如果監(jiān)理工程師認為工程需要變更,應及時向承包人發(fā)出變更意向通知,并開始收集和變更相關的資料,如技術變更洽商記錄、變更前后的圖紙或文件、上級主管部門的指令性文件、技術研討會的記錄等。接著,結合實際情況及已掌握的文件資料,根據(jù)合同相關條款,評估變更費用,然后和承包人進行商洽,如果意見難以統(tǒng)一,應由監(jiān)理工程師對最終價格進行確定。待全部變更資料已齊全時,且變更費用也已確定后,監(jiān)理工程師則要嚴格按照合同規(guī)定進行“工程變更令”的簽發(fā)。一般情況下,工程變更令應為以書面形式為準,特殊情況下監(jiān)理工程師也有權口頭下達變更令,但承包人必須在規(guī)定期限內(nèi)要求監(jiān)理工程師以書面形式確定。在合同管理工作中,工程延期管理是重要的組成部分。接收到承包方的延期意向信息后,監(jiān)理人員應及時對實際進行調(diào)查與記錄,并著手收集各種文件資料與信息,待承包方的延期意向得到審查通過后,即可進行四方面評估,包括申請延期的合同依據(jù)須準確、申請人提交的資料須齊全及真實、延期理由須充分、延期天數(shù)的計算方法及原則須恰當。在根據(jù)合同規(guī)定處理費用索賠事件時,監(jiān)理工程師必須以查證索賠原因為基礎,再對索賠費用進行核實。在整個費用索賠事件處理過程中,監(jiān)理工程師充當?shù)氖遣门腥松矸?,務必要做到公平、公正,才能保證各方利益不受損。
4.結束語
預算是對公路工程項目做出的全面規(guī)劃,當出現(xiàn)預算之外的事項時,應按照正規(guī)程序調(diào)整預算。無論調(diào)整前的預算還是調(diào)整后的預算,都應該嚴格執(zhí)行,樹立“預算即法”的執(zhí)行意識。然而,當前公路工程項目預算實際執(zhí)行情況多與預算脫鉤,存在較嚴重的預算執(zhí)行“兩層皮”的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行預算的前提是需要有科學、合理、精確、細致的預算。然而,由于預算編制的前期工作不足、各職能部門預算編制意識差、重視程度低等原因,造成預算編制不夠精準,缺乏準確的標準和依據(jù),導致預算編制出來后可執(zhí)行性差,預算執(zhí)行脫鉤嚴重。此外,實際業(yè)務執(zhí)行的復雜性也是造成預算與執(zhí)行脫鉤的重要原因,例如材料采購時由于市場短缺造成的采購成本急劇上升,導致采購預算超標等。
二、加強公路工程預算管理的策略
1.充分論證,建立預算基礎項目庫
預算基礎項目庫是做好年度預算的基礎工作。要充分做好預算項目的論證工作,建立預算基礎項目庫,根據(jù)工程項目的實際情況及市場需求選擇預算年度保障的內(nèi)容,使預算工作規(guī)范化管理。充分論證,分輕重緩急建立預算項目基礎庫。預算基礎項目庫是由各個預算基礎內(nèi)容組成的,預算基礎內(nèi)容的科學合理與否決定了預算項目基礎庫的科學性。因此,需要對預算基礎項目進行充分的論證,并對預算項目的輕重緩急程度進行排序,在企業(yè)保障能力有限的情形下,規(guī)范選擇優(yōu)先保障的項目,確保預算管理的科學性和規(guī)范性。
2.綜合協(xié)調(diào)各部門預算編制
對于企業(yè)而言,尤其是制造性企業(yè),市場供需是決定企業(yè)預算的重要方面,企業(yè)的生產(chǎn)、采購、銷售、資金等預算都需要以市場為主導進行協(xié)調(diào)安排,市場需求決定了生產(chǎn)預算,生產(chǎn)預算決定了倉儲預算、采購預算、資金預算等等。企業(yè)要加強預算管理,就必須以市場需求為起點,以銷定產(chǎn),協(xié)調(diào)各部門的預算編制工作。
3.預算即法,嚴格預算的執(zhí)行落實
做好預算管理,必須牢固樹立預算即法的理念,從事前、事中、事后三方面監(jiān)督預算的執(zhí)行。事前嚴格按預算審批事項。凡是預算當中沒有的項目,不予撥款,不予審批;凡是超預算的金額,除專項審批外,一律予以核減;凡預算內(nèi)的項目,一律嚴格執(zhí)行,杜絕消極執(zhí)行的情況。事中杜絕變相執(zhí)行。預算執(zhí)行“兩層皮”的關鍵環(huán)節(jié)在于事中的執(zhí)行。由于市場客觀環(huán)境的多變以及業(yè)務經(jīng)手人的主觀意愿的控制,使業(yè)務執(zhí)行容易發(fā)生背離預算。因此,必須制定完善的監(jiān)督和激勵機制,嚴格控制業(yè)務經(jīng)手人隨意變更預算執(zhí)行業(yè)務的情況發(fā)生,維護預算的權威性。事后財務報銷監(jiān)督。事后財務報銷審核監(jiān)督是保障嚴格執(zhí)行預算的關鍵環(huán)節(jié)。由于業(yè)務經(jīng)手人執(zhí)行任務時往往存在“將在外軍令有可不受”的思想,把完成任務放在第一位,忽略了預算的執(zhí)行標準。事后財務的報銷審核可以有效的抑制這一現(xiàn)象的發(fā)生,沒有執(zhí)行預算的無預算項目、超預算項目一律不予報銷結算,扭轉(zhuǎn)“錢花了再說”的不正風氣。
三、結語
我國城市道路工程管理工作存在著一定的不足和問題,這些問題阻礙了城市道路工程管理工作的進一步發(fā)展和完善,城市道路工程管理工作的全面化發(fā)展過程中需要以城市發(fā)展為基礎,進而建立相應的城市道路工程管理方案,將城市道路工程管理工作與城市管理工作結合起來,共同促進我國城市道路工程管理工作的發(fā)展。從目前我國城市道路工程管理工作現(xiàn)狀來看,主要存在著以下幾個問題:
首先,城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性,在我國的不同地區(qū)內(nèi),不同的城市有著不同的道路建設要求,加之城市的發(fā)展模式和城市的發(fā)展腳步不同,城市對于道路的需求也有所不同。
其次,城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個城市的管理角度來說,城市本身的發(fā)展和進步與城市的管理工作之間是分不開的,城市的管理工作也并不是單一的,其從本質(zhì)上來說是一個復雜的綜合體,包含著各個方面的管理。
第三,城市道路工程管理工作在進行改革和發(fā)展的過程中忽視了與時俱進性,在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,經(jīng)濟的發(fā)展和進步所呈現(xiàn)出來的特點是不同的,我國的城市道路工程管理工作需要尊重經(jīng)濟的發(fā)展和進步,體現(xiàn)出時代的先進性,強化信息技術和網(wǎng)絡技術在城市道路工程管理工作的中的應用,以信息技術為基礎,以網(wǎng)絡技術為手段來推動城市道路工程管理工作。
二、優(yōu)化城市道路工程管理工作的對策
為了進一步的優(yōu)化我國城市道路工程管理工作,體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的科學性和可持續(xù)發(fā)展性,帶動我國城市道路工程管理工作取得全面的發(fā)展和進步,需要從各種角度來推動和完善,以城市的發(fā)展為基礎,以科技的進步為支持,帶動我國城市道路工程管理工作與其他管理工作的結合,更好的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的優(yōu)勢。
2.1體現(xiàn)城市的差異性
不同的城市所進行的城市道路工程是不同的,在進行城市道路工程管理工程的過程中需要尊重其差異性,根據(jù)不同城市不同地段所進行的城市道路工程建設來制定符合其發(fā)展的城市道路工程管理模式和管理手段,帶動城市管理工作的全面新發(fā)展和進步。
2.2尊重時代的發(fā)展進程
在進行城市道路工程管理工作的過程中,要積極的引進先進的管理技術和管理方式,結合城市的技術發(fā)展來推動整個城市道路工程管理工作,引進國內(nèi)外先進的管理技術,建立科學的管理網(wǎng)絡平臺,真正的實現(xiàn)城市道路工程管理信息的共享,體現(xiàn)出我國乃至是世界技術的迅速發(fā)展??梢哉f,以信息技術和網(wǎng)絡技術為基礎帶動的城市道路工程管理工作完善和優(yōu)化是十分科學的,其充分的體現(xiàn)出了我國的技術實力,也能更為有效的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的管理質(zhì)量。
2.3促進城市道路工程管理與城市管理的結合
針對目前我國行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象來說,城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來,以城市管理工作的發(fā)展和進步來帶動整個城市的發(fā)展,以便于從多角度來體現(xiàn)出我國行城市道路工程管理工作的科學性,帶動行城市道路工程管理工作的發(fā)展和優(yōu)化。
2.4強化行城市道路工程管理工作的抗壓性
隨著城市的經(jīng)濟發(fā)展,人們生活水平的提升,私家車的數(shù)量與日俱增,城市道路的壓力也越發(fā)的增大,城市道路建設工作需要充分的考量私家車所占的比重,以車輛數(shù)量的迅速增加來進行相應的行城市道路建設。針對于此,行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性,以科學的管理環(huán)節(jié)建設過程中所出現(xiàn)的城市交通壓力。
三、結語
1.1全球化發(fā)展的趨勢
知識經(jīng)濟時代帶來的一個重要表示就是隨之而來的全球化的經(jīng)濟發(fā)展以及知識普及,因為在競爭日益激烈的今天知識以及相關技術的支持在競爭的過程之中就顯得尤為重要,這也就從根本上推動了全世界的項目管理工作的發(fā)展。其主要的外在表現(xiàn)形式是各個國家之間所進行的跨國貿(mào)易活動日漸增加、世界范圍內(nèi)進行的有關于專業(yè)的交流活動數(shù)量也在逐年遞增、項目管理這方面的信息資料基本上已經(jīng)做到世界共享等。項目管理在世界范圍之內(nèi)取得的發(fā)展有助于我們對其進行學習,而除此之外也對于我國的項目管理工作提出了全新的要求。1.2多元化發(fā)展的趨勢因為目前人類活動的絕大多數(shù)行為都可以通過項目管理來進行約束,所以眼下項目管理工作在全世界范圍內(nèi)設計的范圍十分的廣闊,各不相同的種類,各種規(guī)模的項目管理工作紛紛涌現(xiàn),而在跨越了如此之多的專業(yè)以及領域的同時,也就顯露出了一些趨勢,即由于跨越了諸多專業(yè),也就在同一時間出現(xiàn)了很多種項目管理的工作方式,并且因此促進了項目管理專業(yè)日益多元化的發(fā)展趨勢。
1.3專業(yè)化發(fā)展的趨勢
項目管理在諸多領域得以應用這一特點促進了項目管理工作逐漸向?qū)I(yè)化發(fā)展,這一趨勢在項目管理知識體系(PMBOK)被不斷地完善以及飛速發(fā)展、教育競爭問題的出現(xiàn)、各式各樣針對項目管理工作的軟件以及相關的研發(fā)機構的不斷出現(xiàn)這些方面可見一斑,那么隨之而來的項目管理工作逐步走向?qū)I(yè)化這一趨勢也就成為了項目管理工作發(fā)展過程之中的必然??梢赃@樣說,項目管理工作在日益專業(yè)化的過程之中所取得的發(fā)展以及進步,也恰恰是項目管理著一個學科逐步邁向成熟的標志。眼下項目管理工作的發(fā)展趨勢大致分為兩個方面,那就是怎樣才能成功的將本專業(yè)的相關理論以及方式在項目管理過程之中運用,以及怎樣成功的將項目管理專業(yè)治中所包含的知識以及方法運用到自身學科之中。
二、路橋項目管理中的若干建議
2.1結合實情逐步落實
完善的項目管理制中還包含了很多的專題性質(zhì)的管理工作,例如:質(zhì)量管理、變化管理、風險管理、財務(或成本)管理等。路橋工程項目之中涉及到資金財務方面的管理工作有資金籌措管理、資金流動方向管理等。這一系列專題的管理工作并不局限于項目管理這一個大的范疇之內(nèi),這些專題管理所需要的是諸多部門之間的緊密配合,若是在項目開始之初便實行全面的分類管理工作,那么會有很多的阻力,這主要是由于路橋公司本身的管理體系其實并不足以用來支持如此之復雜的管理方式,而除此之外相關工作人員很難在項目開始就迅速掌握諸多項目的諸多管理方法也是一個主要的因素。如果想要幫助項目管理工作真正的進入日常生活所進行的工程項目管理過程之中,就要根據(jù)自身實際情況將項目管理論之中所涉及到的條款一一進行切實到位的落實。而在落實過程之中比較常用而且比較高效的方法是:首先,先要進行最為簡單通用的項目管理工作,針對路橋項目從施工技術以及經(jīng)濟收益兩個方面來進行剖析,以此來對其是否可行的這一問題進行評判。從而對于項目的最終目的工作范圍等等因素進行準確的定位,在這個階段過程之中要對于項目所使用的施工方法以及項目所涉及到的管理方式有一個透徹的理解以及認知,并且掌握合理高效的項目管理方式;而后,對質(zhì)量管理進行全程的貫徹以及監(jiān)督對于工程的施工過程進行重點的監(jiān)督,嚴格把握好工程的質(zhì)量環(huán)節(jié),并且在此階段之中將工程的施工成本控制在一個合理的范圍之內(nèi)。最后,嚴格貫徹變化管理,將工程項目后期的竣工工作以及評價收尾工作做好。
2.2全面落實風險管理與財務管理
風險的實質(zhì)就是某個事物其本身所具備的不確定的特性,風險管理在路橋項目工程管理中的過程之中占據(jù)了很重要的位置并且要求嚴格把握好工程的質(zhì)量環(huán)節(jié)除此之外還要進行工程的資金籌措以及風險預估。風險管理:要從兩個角度去考慮這個問題即最大程度的將風險分散以及最大程度的規(guī)避風險。①站在規(guī)避的角度來看,路橋公司要趕在項目的資金籌措工作正式開始以前,從微觀宏觀兩個角度對于這個項目的投資進行合理的分析工作。而站在宏觀的角度來考慮,主要著手與國家的現(xiàn)行經(jīng)濟政策等角度進行分析,并借此來選擇出最為正確的資金注入的時機;立足于微觀的角度來看,要著重使用一系列分析指標進行分析,借此來選出最為正確的分析方法,借此來提前測算出投資的內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)金流量等因素,借此來確保選擇出對自身而言的最佳方案。
三、結束語
雖然,我國鐵路建設工程已經(jīng)取得了非凡的成績,但是它在工程管理開展過程中仍存在很多不足。如何結合實際,采用科學的對策加強工程管理工作,就顯得極其重要。
1.1革新目前的鐵路建設工程管理模式
過去的鐵路建設管理方法較為單一,方式不科學,與現(xiàn)代化鐵路建設的實際不符。對此,我們一定要革新鐵路建設工程管理模式,根據(jù)不同的鐵路建設工程采取不同的管理對策,建立指揮部門和管理部門,優(yōu)化人員的具體配置,堅持做到人盡其才。在管理方法上,還應該保證具有全面性,嚴格遵循項目管理原則實施作業(yè),進一步精簡人員,選用具有高素質(zhì)的管理者實施管理。另外,想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象,管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進行作業(yè),不斷降低成本,走科學管理的方針。
1.2深化鐵路建設管理步伐
在市場經(jīng)濟全面開展的大背景下,我國的鐵路建設管理模式必須要更好的適應經(jīng)濟現(xiàn)狀,堅持與市場接軌的原則。分離管理社會化與政府職能不相適應的地方,按規(guī)定體制下的管理方式加強管理。與此同時,鐵路建設工程管理還應該加大資金投入,引進現(xiàn)代化管理設備,與網(wǎng)絡系統(tǒng)保持一致性,實施多元管理方針,打好基礎管理項目。
1.3制定鐵路建設管理制度,加強管理人員的素質(zhì)能力
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”,想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎,鐵路建設工程管理亦是如此。相關制度一定要符合工程建設情況,根據(jù)實際鐵路建設制定完善的體系,規(guī)定管理的具體內(nèi)容、方針和對策,強化管理的科學性,并加強監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎上,鐵路建設工程管理單位還要不斷提高相關管理者的素質(zhì)能力,他們的綜合素質(zhì)和道德水平關乎著鐵路建設管理的有效性。做好崗位選拔關,選取具有一定職業(yè)資質(zhì)的人進入管理隊伍,定期開展學習培訓,就顯得極其重要。另外,加強完善管理隊伍建設,并給予一定的鼓勵,支持他們對外學習,擴展管理能力也是完善管理的重點方式。只有從制度和人員兩方面進行提升,才能更好的完善鐵路建設工程,促進管理水平的完善。
2結束語
通常情況下,所謂財務管理主要是依據(jù)原有的價值關系對工程中所涉及到的不同種類的資金的存在形式如何使用以及如何分配、采用何種方法分配等問題進行合理管理的行為。公路工程建設是一項較為特殊的工程,在施工建設過程中涉及大量的資金流動,因此,對公路的工程財務進行管理及成本控制顯得尤為重要。實施工程財務管理及成本控制的最主要目的是實現(xiàn)對建設資金的最優(yōu)利用,使得建設資金不因某些不可抗因素產(chǎn)生流失和浪費,以便能夠?qū)⑺匈Y金有效地利用在公路建設施工的每一環(huán)節(jié)上,預防相關人員貪污或是挪用建設資金。除此之外,對工程財務進行科學管理和成本控制還有助于提高工程建設效率,保證施工質(zhì)量,使其能夠在限定期限內(nèi)如期完工,不延誤工期,及時地服務普通大眾。公路工程的施工方還要根據(jù)實際情況,加強對公路工程項目的管理力度,實施精細化管理,嚴格進行成本控制,這是提高資金使用效率的有效方法,同時還能保證優(yōu)質(zhì)工程建設,增強施工企業(yè)的競爭力。最后,公路工程歷來是國家重視的基礎性建設項目,工程建設不僅周期長,施工難度大,對技術有較高要求,并且施工期間波動的范圍比較大,施工方必須在施工建設中采取分段建設的方式,這就增加了資金的流動性,并且在標準考核方面難度較大,因此,公路工程建設經(jīng)常存在預算成本和實際成本的巨大差異,為會計核算帶來了困難。在此情形下,加強對施工單位的工程財務管理,實行嚴格科學的成本控制,對保質(zhì)保量地完成工程建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2公路工程財務管理與成本控制存在的主要問題
2.1財務管理與成本控制意識有待提高
通常情況下,公路施工方在施工過程中最為看重的是公路工程的質(zhì)量,施工方要確保公路工程在規(guī)定工期內(nèi)能如期完工,這是與工程總體效益密切相關的重要指標。但現(xiàn)實情況是,公路施工方的工程資金絕大多數(shù)來源于國家財政支出,因此,施工單位在財務管理和成本控制方面的意識較為薄弱,與一般企業(yè)相比,施工方在財務管理制度設置方面仍有所欠缺,施工單位更為看重的是施工質(zhì)量以及施工工期,而在財務預算和成本控制方面還沒有樹立應有的管理意識,這在很大程度上造成了資金的浪費,長此以往將對企業(yè)的健康發(fā)展構成威脅。
2.2預算環(huán)節(jié)與投資計劃不相吻合
公路工程建設與其他項目工程相比具有一定特殊性,施工過程中需要多個單位共同合作完工,涉及面越廣,牽涉的成本問題就越為復雜,因此,在預算環(huán)節(jié)常常會出現(xiàn)與投資計劃不相吻合的現(xiàn)象。在工程規(guī)劃初期,企業(yè)會制定出詳細周密的成本預算方案,后期的施工將按照該施工方案進行,但實際上,由于施工過程的可變因素和其他意外情況的發(fā)生導致成本預算方案形同虛設,實際投資計劃遠遠超出預算方案。最常見的情況如:施工單位受資金斷裂或短缺的影響延誤工期造成成本超預算;施工材料的物價上漲、人工成本的上漲、建筑材料的上漲等導致成本升高;施工過程中的設備意外摔壞或破損造成的設備支出增加。諸多不可控因素和可變因素或多或少將影響支出成本,進而導致原有的預算計劃失效。
2.3成本控制工作沒有得到切實落實
在工程建設開始之前,施工單位按照要求均會對該工程進行詳細的財務預算,其中包括各個子項目的財務預算,對財務進行預算分析,在預算分析的基礎上,工作人員會考慮施工中各項材料以及人工的成本費用,然后進行詳細的成本核對和確認。但通常情況下,在實際施工過程中,施工單位往往忽視了財務預算的重要性,導致財務預算在實際施工中并沒有發(fā)揮應有的成本控制作用。施工中不按照預算要求隨意挪用貪污資金的事件時常發(fā)生,這直接損壞了施工方的經(jīng)濟利益。再者,施工中也會經(jīng)常出現(xiàn)不明來歷的成本開支,查不到資金用途,給工程驗收或是財務審核帶來極大不便。
3公路工程財務管理與成本控制的優(yōu)化措施
3.1加強財務管理與成本控制的意識
施工單位的各級領導負責人以及施工前線的工作人員,所有人都要牢固樹立成本控制的意識,企業(yè)在有條件的情況下可以組織工作人員深入學習成本控制和預算管理的理論知識,在樹立成本意識的前提下,在實際工作中能有效落實。當成本控制落實在各部門時,部門要相互配合,提高財務管理和成本控制的意識,意識到它們的重要地位和作用。為切實保障成本控制的落實,要在企業(yè)內(nèi)部制定完善的獎懲措施,以制度規(guī)范人,同時,將施工進度與施工中各環(huán)節(jié)的預算控制成果與相關項目負責人的績效考核相聯(lián)系,設定合理的硬性指標進行統(tǒng)一規(guī)范,提高工作人員的成本控制意識。
3.2建立并完善材料入庫的管理制度
在成本控制中,材料成本占據(jù)相當大的比重,因此成本控制要特別注意施工材料的成本控制,在材料采購、儲存、管理以及預算方面要給予高度重視,控制好材料成本,工程項目的整體成本控制就有保障。施工單位在施工開始之前要用表詳細列出所需的各項施工材料,采購人員采購時要依據(jù)列表進行嚴格采購,其中包括施工材料的規(guī)格、數(shù)量等,嚴禁超標采購或為節(jié)約成本采購質(zhì)量不合格產(chǎn)品,采購材料的質(zhì)量要有保障,做到“只買對的,不買貴的”。在材料采購成功后,對于材料的發(fā)放和領取要嚴格控制,嚴禁亂領和冒領現(xiàn)象發(fā)生,避免造成不必要的浪費。
3.3做好工程決算和綜合分析工作
當公路工程項目在整體完工或階段性完工后,施工單位要及時整理和核對工期內(nèi)的所有支出單據(jù),依據(jù)單據(jù)進行成本分析,完成工程的綜合分析和評價。通過分析施工中的各項成本支出,能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中資金是結余還是超支,從而有助于財務人員及時做出正確評估。同時,施工單位要注重提高財務會計人員的職業(yè)道德水平,提高職業(yè)技能,為使會計工作規(guī)范化、制度化和科學化,必須對會計工作進行全面的達標評級判定,做好會計工作中的制度建設、核算、財務管理以及內(nèi)部控制等工作。
4結語
關鍵詞:公路;質(zhì)量管理
近年來,我國的公路得到迅速發(fā)展,公路的設計標準和工程質(zhì)量要求逐步提高,我們必須重視和加強公路現(xiàn)場施工中的工程質(zhì)量管理,以提高公路的施工質(zhì)量,與社會的進步相協(xié)調(diào),以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需求。
1提高全員質(zhì)量意識做好質(zhì)量宣傳工作,是搞好質(zhì)量管理的一種重要手段
質(zhì)量意識的灌輸,要分層次,一級級地下去,要使得往往是很復雜的理論,逐漸會變得淺顯易懂,而且符合大眾的口味。所以要提高全員質(zhì)量意識,就要把宣傳工作要遵循兩個公式即循環(huán)循環(huán)再循環(huán),具體具體再具體。
2加強施工質(zhì)量管理
(1)加強質(zhì)量問題的前期管理。
在經(jīng)濟社會,質(zhì)量管理理所當然地要和經(jīng)濟掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實際操作過程中,千萬不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、路基路面返工多少次,就證明質(zhì)量工作抓得嚴,質(zhì)量工作做到家了,這種風氣好像還很流行。我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精作為大提前,措施一定要合理得當、讓人心服口服。
(2)質(zhì)量管理措施要堅定實施。
質(zhì)量管理措施要強硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決,沒有什么通融的余地,質(zhì)量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了,在公路結構物的施工中經(jīng)常發(fā)生了類似的現(xiàn)象。
(3)制訂質(zhì)量管理措施要有可操作性。
質(zhì)量管理措施要有可操作性,過高過低都不能解決實際問題?,F(xiàn)在業(yè)主方對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊都有了質(zhì)量管理目標責任狀,光有這些大目標還不夠,還要具體細化,并確定工程實施過程中的一些質(zhì)量管理小目標。
3加強工程實驗和管理
(1)要重視工地實驗室的建設工作。
工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是企業(yè)自檢的一個重要部門。現(xiàn)實中,施工單位往往對工地試驗室重視不夠,試驗室的房屋簡陋,試驗儀器殘缺不全,完全不能適應公路建設日常檢測的需要。(2)試驗人員要有較高的素質(zhì)。
試驗人員的素質(zhì)一定要高,要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗室拿出第一手材料,一切應以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料,千萬不能擅自修改合格后往上報,千萬不能存有僥幸心理。密實度該是達到92%的,91.9%就絕對不行。工程施工質(zhì)量管理的實踐證明,只有合格的施工員和試驗人員,才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
(3)要做好施工中的關鍵試驗。
在試驗室的各項試驗中,最大干密度標準試驗和混凝土的配合比試驗,處在比較重要的位置,這些試驗都應在項目開工之前就做好,其試驗結果將指導施工,是影響工程質(zhì)量的關鍵因素。因此,在做這些試驗時,要特別謹慎小心,有時要做多組試驗,才能和實際相吻合。同時,試驗室配備的儀器和使用的試驗方法要先進。
4加強工程質(zhì)量的跟蹤檢查
工程質(zhì)量的許多問題,都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查,質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟損失。
質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工,并隨時抽查一些項目。質(zhì)量管理人員還應在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范,遇到質(zhì)量難題,質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決。質(zhì)量管理者只有做深入細致的調(diào)查研究工作,才能做到工程質(zhì)量管理獎罰分明,措施得當。
5正確處理工程質(zhì)量進度、效益的辨證關系
施工單位往往有這樣的錯誤認識,認為要搞好工程質(zhì)量,就要影響工程進度和效益。其實,搞好工程質(zhì)量與工程進度、效益并不發(fā)生矛盾,他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結合體。工程質(zhì)量搞上去了,減少了返工,相對來講就節(jié)省了時間、加快了進度,也就節(jié)省了人力、物力的消耗,提高了經(jīng)濟效益。
6嚴把工程設計質(zhì)量關
目前,施工單位、監(jiān)理單位都強烈要求提高設計質(zhì)量。設計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關的。
由于公路所處的地區(qū)地質(zhì)情況多變化,設計勘探中不可能對每座蓋板涵都做地基承載試驗,而施工單位也不可能在施工前對每座蓋板涵部做地基試驗,而是按圖施工。所以,在設計時就應充分考慮地基承載力不足而造成的影響這個因素。
1.1施工人員專業(yè)素養(yǎng)不高
當前我國公路橋梁工程建設項目眾多,人力資源需求量也十分巨大,對施工人員的要求自然不會過高,有些企業(yè)在選擇施工單位時,由于工期時間緊張等原因,其在選擇施工單位時往往沒有嚴格審核其施工資質(zhì),在工程的招標及投標過程中也存在一些不好的現(xiàn)象,這導致工程施工隊伍的整體專業(yè)素養(yǎng)不高,從而極大的影響工程質(zhì)量,甚至引發(fā)工程施工安全問題。如在某公路橋梁工程建設中,施工人員的年齡在22~40歲之間的占總施工人員的70%,40~55歲年齡段的施工人員其所占比例為20%,從年齡來看似乎施工隊伍很年輕,年齡結構很合理,但從另一方面來說,其也存在經(jīng)驗不足及專業(yè)技能不高的問題,從而極大的影響工程質(zhì)量,同時由于缺乏經(jīng)驗在應對施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題時,也就缺乏有效的應對能力,從而導致重大安全隱患,而作為工程項目來說,質(zhì)量和安全是第一位的,因此,公路橋梁施工質(zhì)量管理中,施工人員專業(yè)素養(yǎng)不高的問題時期質(zhì)量管理過程中最為重要的問題之一。
1.2施工質(zhì)量管理水平低下
以某公路橋梁工程施工情況為例,其在施工質(zhì)量管理中主要存在以下幾個方面的問題:一是技術交底過程形式化,其在工程工藝流程的設計上十分隨意,質(zhì)量不高,對施工人員缺乏有效的指導作用,同時技術交底文件中部分重要內(nèi)容缺失或是不夠詳細,如施工安全應對措施及事故預案等,在文件中不夠詳細具體,缺乏指導性。相關會議也只是走過場而已;二是施工過程中,相關人員質(zhì)量管理觀念缺失,對質(zhì)量管理工作趨于敷衍,不能夠嚴格按照有關質(zhì)量檢測制度對施工質(zhì)量進行嚴格檢查,相關的報檢制度形同虛設,紙上談兵。對于施工過程中出現(xiàn)的問題,有些管理人員視而不見,不督促施工單位限期整改,反而是去相關監(jiān)管部門找關系,以回避監(jiān)督;三是對于施工過程中的主要及次要工作缺乏足夠認識,對于出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題,不能及時發(fā)現(xiàn)及處理,管理工作不是嚴格按照相關制度嚴格實施,而是自主決斷,導致施工質(zhì)量管理工作處于可有可無的情況,嚴重的影響到工程質(zhì)量及施工安全;四是對于施工材料及設備質(zhì)量檢測工作,缺乏重視,不根據(jù)材料及設備的有關參數(shù)對其性能進行評價,而是由人情關系等來決定其質(zhì)量優(yōu)劣。此外,缺乏對工程質(zhì)量的實時監(jiān)督及記錄工作,因為對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不重視,導致管理人員不能實時掌控工程質(zhì)量問題,而一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,由于缺少心理準備,同時又缺乏相應應對措施,從而引發(fā)嚴重的工程質(zhì)量及安全問題。
1.3缺乏健全的管理體系
其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對工程的選址上,其往往選址農(nóng)村地區(qū),而相關管理人員由于專業(yè)素養(yǎng)不高,加之缺乏有效的監(jiān)督管理,導致其在施工質(zhì)量管理中,執(zhí)法過于隨意,管理不嚴格規(guī)范,甚至出現(xiàn)收取賄賂等情況;二是相關領導及單位只重視工期及工程的成本及經(jīng)濟效益等,而忽略工程的質(zhì)量及安全,從而導致部分施工單位為了趕工期,而忽略工程建設質(zhì)量及施工安全,進而引發(fā)質(zhì)量及安全事故;三是施工質(zhì)量管理部門存在職能不明確的情況,在責任的劃分上也不夠具體,導致出現(xiàn)問題后,無人擔責。此外,還缺乏完善的考核制度,對于管理不力的人員缺乏有效的處理措施,導致其缺乏工作熱情及責任心,從而阻礙施工質(zhì)量管理工作水平的提升。
2結語
在施工過程中,不知道如何控制工程造價,以至于在設備訂購的過程中,設備價格是在控制的預算額內(nèi),而很多附屬設備隨主機一起訂購,卻沒有寫進合同中,造成在采購訂貨的過程,花的錢遠遠超過預算。供電公司在施工管理過程中的地位相當重要。在供電公司中,與工程相關的部門有四個:財務資產(chǎn)部、發(fā)展建設部、運維檢修部、供電所。財務資產(chǎn)部負責工程的決算、轉(zhuǎn)資等相關流程。發(fā)展建設部負責工程的可行性研究分析、項目的批復以及工程的建設過程管理。工程的建設過程管理包括工程設計、監(jiān)理、施工招標以及物資招標、工程的檢查、竣工驗收等相關流程。運維檢修部負責工程的接線方式、投運,并參與竣工驗收等相關流程。供電所負責工程的占地協(xié)調(diào)。在施工過程中,由于各部門職責不清晰,流程不明確,造成施工過程中推諉扯皮、管理流程不暢現(xiàn)象,會影響到施工的進展。
2.保障輸電線路施工管理措施的意義
在輸電線路施工的過程中,輸電線路管理是很有必要的。首先,涉及到安全,其中包括輸電線路的安全,還有輸電線路施工過程中的安全。其次,要保證工期,施工中強化管理能夠有效地提高工程效率,使施工在規(guī)定時間內(nèi)完成。最后是經(jīng)濟效益,要控制好資金投入的比例。
3.輸電線路施工的主要內(nèi)容
3.1施工圖紙的核審評估設計圖紙是輸電線路施工最重要的依據(jù)。施工的第一步就是設計圖紙,然后是圖紙的核審。在設計、施工、監(jiān)理等單位的共同會審下,對圖紙上的設計、施工過程、施工方法及相關的質(zhì)量要求及時發(fā)現(xiàn)問題,提出相應的意見。保證在施工前解決設計上的缺陷,并及時糾正。在審核圖紙的過程中,首先要注意設計當中是否有不滿足使用要求的地方;其次是在設計結構上是否存在經(jīng)濟不合理或是施工現(xiàn)場不適宜施工的問題。
3.2施工組織設計和施工方案的審查施工組織設計是保證施工過程按照圖紙設計進行的保障。組織設計主要包括施工前的準備、施工過程的組織、涉及到的施工技術以及施工預算等,對這些內(nèi)容進行全面的把控和嚴密地計劃,從而保證施工工期、投資、損耗和經(jīng)濟效益。
3.3施工技術的嚴格管理施工技術的管理是包括輸電線路施工結束到投入使用的整個過程的監(jiān)控管理。主要是為了保證施工質(zhì)量和施工過程必須嚴格遵守相應的規(guī)程標準,能夠確保施工質(zhì)量達到要求。施工工程技術資料也是包含在施工技術管理中。它是工程的質(zhì)量憑證,還是施工技術的報告。在工程投入使用后,若需要維修或是其他施工,工程技術資料能夠為相關單位提供重要的技術依據(jù)。
3.4施工現(xiàn)場及安全管理施工現(xiàn)場管理主要是對施工中的重點部位、結構以及隱蔽施工的管理,是對整個工程質(zhì)量的檢查驗收,這個檢查過程貫穿于施工全過程。安全是保證工程正常進行的重要因素,一旦發(fā)生安全事故不僅會對工人的人身發(fā)生侵害,也會給正常的施工造成影響。因此,在施工過程中,必須要嚴格遵守規(guī)章制度及規(guī)范標準,還要考慮到影響施工安全的危險因素。
4.結語