小型農(nóng)田水利工程管理問題與對(duì)策

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摘要:隨著時(shí)代的發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程對(duì)于農(nóng)民及農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義更加重大，為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)田水利工程管理工作對(duì)于農(nóng)民而言日趨重要，在新時(shí)期下，小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)灌溉、除澇等各個(gè)方面發(fā)揮著積極作用，但是由于受自然條件、資金條件的限制，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)仍然存在著很多問題，需要我們進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞:新時(shí)期;小型農(nóng)田;水利工程管理;問題與對(duì)策

一、小型農(nóng)田水利工程管理的意義

由于我國(guó)水資源分布不平衡的特點(diǎn)而導(dǎo)致了水利工程建設(shè)的出現(xiàn)，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)田需要灌溉的面積高達(dá)9．5億畝，居世界第一，所以我國(guó)對(duì)待農(nóng)水田利工程建設(shè)的態(tài)度日益重視，在加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的同時(shí)提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因而，小型農(nóng)田水利工程管理對(duì)于農(nóng)業(yè)而言具有非常重要的意義。小型農(nóng)田水利工程管理所涉及的方面很多，不僅包括小河壩、小泵站等基礎(chǔ)的水利工程，還包括對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)維修、防汛搶險(xiǎn)等，為了使農(nóng)田水利工程管理更加的科學(xué)現(xiàn)代化，我們需要針對(duì)工程管理所存在的問題進(jìn)行相關(guān)對(duì)策的研究，從根本上促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展。

二、小型農(nóng)田水利工程管理所存在的問題

(一)工程質(zhì)量有待提高

新時(shí)期下，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)雖被國(guó)家日益關(guān)注，投入大量資金，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，但是仍有部分小型農(nóng)田水利工程屬于農(nóng)民自建，規(guī)模不大，投資較小，雖然嚴(yán)格按照明確的工程標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，但是在工程規(guī)劃上還存在著一些問題，進(jìn)而導(dǎo)致在后來的實(shí)施過程中出現(xiàn)監(jiān)督問題、資金投入問題等，一定程度上拉低了農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量，除此之外，一些小型農(nóng)田水利工程的施工設(shè)備較為落后，加之農(nóng)村的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜及建設(shè)工人缺乏良好的專業(yè)素養(yǎng)而沒有使農(nóng)田水利施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，另外，在工程監(jiān)督方面也沒有良好的運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而使農(nóng)田水利施工質(zhì)量出現(xiàn)再次惡化的后果。

(二)小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)制不健全

對(duì)于小型農(nóng)田水利工程管理所存在的問題之一就是小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)制不健全，由于管理機(jī)制不健全使得管理工作人員沒有對(duì)自己的職責(zé)進(jìn)行明確的了解，缺乏維護(hù)意識(shí)，再加之管理工作人員并沒有具備專業(yè)的管理水平和綜合素養(yǎng)，使得在進(jìn)行農(nóng)田水利工程管理時(shí)受到一定的限制，從而出現(xiàn)水利工程整體管理水平較低的現(xiàn)象，也影響了水利工程的工作效率性。

(三)農(nóng)民參與程度低

農(nóng)民參與程度低也是現(xiàn)今小型農(nóng)田水利工程管理所存在的問題之一，所出現(xiàn)這個(gè)問題的原因，主要是在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程管理過程中大多的施工人員業(yè)務(wù)水平不高，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理方案，更何況，農(nóng)民所適應(yīng)的管理方式還是以往的傳統(tǒng)管理手段，但是傳統(tǒng)管理手段與不符合現(xiàn)在的水利工程管理需求，使其人們?cè)谶M(jìn)行新型水利建設(shè)工程管理時(shí)沒有較大的積極性，雖然農(nóng)田水利工程能夠?yàn)檗r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)，但又由于農(nóng)村的宣傳教育不到位，沒有把工程與農(nóng)民群眾的切身利益很好地結(jié)合起來，以至于農(nóng)民在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時(shí)參與意識(shí)不強(qiáng)、參與程度較低、工作效率低下。

三、小型農(nóng)田水利工程管理對(duì)策

(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的使用管理和維護(hù)

為了促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理建設(shè)，進(jìn)一步的發(fā)展農(nóng)業(yè)，我們要加強(qiáng)已建設(shè)完成的農(nóng)田水利工程使用管理和維護(hù)，使其能夠長(zhǎng)期的發(fā)揮效用，在這一階段，需要做好兩部分。一是工程的安全管理維護(hù)，在這一過程中，相關(guān)人員需要加強(qiáng)宣傳水利工程的法律法規(guī)，讓其人們對(duì)《水法》有個(gè)大致的了解，從而降低水利工程人為破壞的可能性。二是工程的維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理，合理制定工程維修費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)民所受益的實(shí)際情況而進(jìn)行征收費(fèi)用，進(jìn)而為水利工程設(shè)施維護(hù)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(二)創(chuàng)新觀念，全民參與

在小型農(nóng)田水利工程管理過程中，傳統(tǒng)的管理理念已不符合現(xiàn)代的發(fā)展需求，因此，為了加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)新觀念，明白農(nóng)田水利工程是為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?yàn)樽约簬硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高他們參與小型農(nóng)田水利工程管理工作的積極性，主動(dòng)地進(jìn)行水利工程建設(shè)，而只有當(dāng)全民共同參與到水利工程建設(shè)中，才能從根本上優(yōu)化工程效益，提高工程的運(yùn)行效率，為其水利工程的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)提升水利工程管理人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)

為了加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理，我們首先要提升水利工程管理人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，只有建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)的管理人才隊(duì)伍，與時(shí)俱進(jìn)，才能推動(dòng)水利工程更好的發(fā)展，在這過程中，我們可以對(duì)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高水利工程管理人員的要求，讓他們?cè)谡莆沾罅克こ虒I(yè)知識(shí)的同時(shí)提高自己的協(xié)調(diào)能力。

四、小結(jié)

綜上所述，新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益有著重要的作用，它不僅是農(nóng)村抗旱、灌溉、保障水資源供給的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益提升的一大來源，雖然小型農(nóng)田水利工程管理存在著工程質(zhì)量有待提高、管理機(jī)制不健全、農(nóng)民參與程度低等問題，但是只要我們針對(duì)問題而找出對(duì)策，通過加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的使用管理和維護(hù)，創(chuàng)新觀念、全民參與，提升管理人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)等而優(yōu)化管理，就一定可以充分發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的最大效益，真正提升水利工程管理質(zhì)量。

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作者：劉剛 王甲飛 單位：江西省水投生態(tài)資源開發(fā)集團(tuán)有限公司 中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司