公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

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［摘要］公共管理專業(yè)是我國高校的一門基礎(chǔ)專業(yè)，作為為國家培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才的重要環(huán)節(jié)，公共管理專業(yè)肩負(fù)著為國家培養(yǎng)管理應(yīng)用型人才的重要責(zé)任。然而從當(dāng)下發(fā)展的現(xiàn)狀來看，公共管理專業(yè)在發(fā)展過程中還存在很多不足，沒有構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，從而也影響了公共管理專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文將根據(jù)公共管理專業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，探討如何通過有效手段構(gòu)建合理的課程發(fā)展體系，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

［關(guān)鍵詞］公共管理；應(yīng)用型人才；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

作為高校的重要專業(yè)，公共管理專業(yè)肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的責(zé)任，在新形勢下，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要不斷走向正規(guī)化和體系化，不斷挖掘公共管理專業(yè)學(xué)生的潛能，在教學(xué)過程中構(gòu)建學(xué)生的能力體系，讓學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。這既是高校公共管理專業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，也是新時期社會對于高校人才教育的要求。

1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個綜合性的教育目標(biāo)，是創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育以及專業(yè)教育的融合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)通過教學(xué)方法的交融，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)中提高實(shí)踐能力，并形成清晰的自我認(rèn)識、挖掘自身潛力，形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。通過推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，較傳統(tǒng)高校教育來說，培養(yǎng)出的人才更優(yōu)秀，而且不僅能夠讓學(xué)生具備一定的專業(yè)能力，也能提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求教師將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念滲透教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)的過程中形成自發(fā)的創(chuàng)新意識以及創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)學(xué)生的主觀能動性。

2公共管理專業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性

隨著信息時代的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都急需高素質(zhì)、全面發(fā)展的專業(yè)人才引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，因此高校需要培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型引用人才才能滿足社會的人才需求。公共管理專業(yè)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，開展教學(xué)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)下，而不是教授給學(xué)生脫產(chǎn)的內(nèi)容。近幾年，大學(xué)生就業(yè)環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻，公共管理專業(yè)需要在認(rèn)知環(huán)境的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)拇胧┱{(diào)整教學(xué)方向，為學(xué)生發(fā)展提供良好機(jī)遇。國家為創(chuàng)業(yè)提供了很多優(yōu)惠政策，高校通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠進(jìn)一步改進(jìn)教育理念和教學(xué)模式，構(gòu)建符合時展的教育體系，培養(yǎng)出應(yīng)用型、動手能力強(qiáng)的管理人才。

3公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系構(gòu)建的目標(biāo)

3.1提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識

創(chuàng)業(yè)意識是一種從內(nèi)心深處對于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同和渴望，這種認(rèn)同也可以轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的舉動。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，可以讓學(xué)生認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)的價值以及作用，幫助學(xué)生構(gòu)建正確的創(chuàng)業(yè)理想和目標(biāo)，讓學(xué)生能夠?qū)?chuàng)業(yè)意識融入日常的專業(yè)學(xué)習(xí)中。

3.2挖掘?qū)W生的個性特點(diǎn)

創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動需要個體具有較為成熟的人格和社會認(rèn)識，從而才能正確處理創(chuàng)業(yè)過程中的困難和障礙，所以構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程也應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)和適應(yīng)社會的能力，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)課程的過程中培養(yǎng)創(chuàng)造力和想象力，為未來順利進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重要保證。

3.3構(gòu)建學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)體系

對于公共管理專業(yè)的學(xué)生來說，本身需要具有廣闊的知識面和完善的認(rèn)知體系。管理學(xué)涉及社會學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)和倫理學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，在掌握這些領(lǐng)域知識的基礎(chǔ)上構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程能夠扎實(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程也需要完備的知識結(jié)構(gòu)，包括基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)理論、投資與風(fēng)險、營銷策劃以及財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，這些與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的知識能夠幫助學(xué)生提高知識儲備，以應(yīng)對管理工作中可能出現(xiàn)的種種問題。

4公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系存在的不足

4.1課程普及率低

目前，并非所有高校的公共管理專業(yè)都開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，這門課程仍然屬于經(jīng)營教育的范疇，還未進(jìn)行普及。一些高校的公共管理專業(yè)雖然開設(shè)了創(chuàng)業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)以及課程，但是并非針對所有學(xué)生開放，只有一些成績優(yōu)異的學(xué)生才能參加創(chuàng)業(yè)活動或者比賽，成績一般的學(xué)生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響的機(jī)會非常有限。在這樣的條件影響下，大部分學(xué)生沒有接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)會，進(jìn)而不利于提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

4.2與公共管理專業(yè)課程脫軌

由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程對于高校來說仍然是一門新學(xué)科，教師缺乏相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也缺少和公共管理專業(yè)相融合的教學(xué)機(jī)制，導(dǎo)致專業(yè)課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的交叉互融性較差，學(xué)生無法在本專業(yè)的基礎(chǔ)上理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，而且多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程都屬于獨(dú)立的專門課程，內(nèi)容主要以理論為基礎(chǔ)，實(shí)踐部分較少，從而也不利于了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程存在疏漏的基礎(chǔ)上，高校本身開展的公共管理課程也沒有融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識，僅有的滲透也只停留在銷售層面上，忽略了深層次學(xué)科之間的融合。

4.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位不夠明確

很多高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時并沒有將其作為主流教育體系中的一部分，也沒有形成相對成熟的教育理論體系和框架，在教育定位上常常缺乏明確的目標(biāo)，而且容易將學(xué)生帶入功利性的發(fā)展方向上。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作者們都將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程看作是為大學(xué)生畢業(yè)提供的輔導(dǎo)性課程，或者是為就業(yè)困難的專業(yè)提供創(chuàng)業(yè)思路和方向，并沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為高校學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的一部分，也沒有將其納入人才培養(yǎng)的規(guī)劃中。而且在課程實(shí)施的過程中也缺乏靈活性和互動性，自身并未做到實(shí)踐創(chuàng)新，忽略了創(chuàng)業(yè)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。

5構(gòu)建公共管理專業(yè)應(yīng)用型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的策略

5.1提高教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論的認(rèn)識

公共管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)在于塑造管理人才，作為一門管理科學(xué)，在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，教師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理論和實(shí)踐之間的聯(lián)系，相關(guān)授課教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)階段社會對于應(yīng)用型人才的要求，有針對性地設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論基礎(chǔ)課程。在大學(xué)，學(xué)分仍然是學(xué)生畢業(yè)的主要衡量指標(biāo)，公共管理專業(yè)的理論課程占畢業(yè)所需學(xué)分的一半以上，所以教師們?nèi)匀恍枰⒅貙W(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識，然后在確保學(xué)生掌握牢固基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，為今后進(jìn)入社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新型人才與傳統(tǒng)高校培養(yǎng)出的學(xué)術(shù)型人才相比具備更強(qiáng)的實(shí)踐能力以及更寬闊的視野，在知識儲備上，不僅具有書本專業(yè)知識，也積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)教師在教授創(chuàng)業(yè)知識的過程中需要與傳統(tǒng)的教學(xué)方式區(qū)別開來，讓學(xué)生通過設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程提高輔助工作的專業(yè)技能，包括計(jì)算機(jī)使用以及外語知識等，以此來提升學(xué)生適應(yīng)社會、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的技能以及綜合素質(zhì)。

5.2培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識

在公共管理專業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的過程中，需要著重突出“創(chuàng)新”的概念，將創(chuàng)新融入公共管理專業(yè)人才教育的細(xì)節(jié)中。例如，不斷完善公共管理專業(yè)的理論課程體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程、提高畢業(yè)論文對于創(chuàng)新內(nèi)容的體現(xiàn)等，與此同時，為了提高學(xué)生的實(shí)際創(chuàng)新能力，高校也可以針對公共管理專業(yè)的特征，采用校企合作辦學(xué)的方式，讓學(xué)生獲得更多的實(shí)習(xí)機(jī)會，在實(shí)踐中感受創(chuàng)新對工作的影響以及進(jìn)行創(chuàng)新的可行性研究。對于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，教師也需要抓住課堂的教學(xué)機(jī)會，采用靈活的教學(xué)方式，運(yùn)用討論的方式增強(qiáng)學(xué)生和教師之間的溝通和互動，為學(xué)生提供更多的自我展示機(jī)會，對于公共管理專業(yè)的學(xué)生來說，也可以通過模擬企業(yè)管理環(huán)境進(jìn)行情境教學(xué)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的情景輔助。

5.3注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力

公共管理課程應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐在課程設(shè)置中的比例，同時也應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，在理論知識的基礎(chǔ)上開展實(shí)踐教學(xué)，并加大實(shí)踐技能的訓(xùn)練力度。在實(shí)踐能力培養(yǎng)方面，教師應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：課內(nèi)訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練以及社會實(shí)踐，將教育實(shí)踐分為不同的階段開展實(shí)訓(xùn)，同時可以和公共管理課程的理論內(nèi)容相結(jié)合，在建模和創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)上進(jìn)行實(shí)踐拓展，讓學(xué)生能夠在實(shí)踐過程中更好地消化和理解理論知識。為了豐富實(shí)踐的方式，教師也可以組織學(xué)生參加相關(guān)能力競賽，如英語口語競賽和計(jì)算機(jī)競賽等，激發(fā)學(xué)生的競爭意識以及學(xué)習(xí)熱情，挖掘?qū)W生的潛力。公共管理專業(yè)應(yīng)用型人才不僅需要具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，也需要具備良好的信息素質(zhì)和敬業(yè)精神。在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的過程中，教師也可以運(yùn)用積極的創(chuàng)業(yè)案例鼓勵學(xué)生、樹立創(chuàng)業(yè)成功的典型，同時讓學(xué)生認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)所需的心態(tài)。

6結(jié)語

在公共管理課程構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的過程中，教師應(yīng)當(dāng)時刻將促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、推動學(xué)生就業(yè)、培養(yǎng)現(xiàn)代化人才作為教育目標(biāo)。在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的過程中，教育工作者需要改變傳統(tǒng)的教學(xué)思想，在教學(xué)中融入創(chuàng)新性，充分發(fā)揮企業(yè)、校方、學(xué)生的聯(lián)動作用，讓公共管理煥發(fā)出新的活力，培養(yǎng)學(xué)生理性認(rèn)知以及行動上的自覺，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)以及全面發(fā)展的能力，為社會發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。

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作者：張運(yùn)香 李繼超 韓夢迪 單位：佳木斯大學(xué)商學(xué)院