圖書館促進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)研究

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摘要：文章通過了解縣級(jí)圖書館參與公共文化服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，深入研究縣級(jí)圖書館促進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)的典型案例，分析總結(jié)出縣級(jí)圖書館在公共文化服務(wù)建設(shè)中的不足，有針對(duì)性的提出解決問題的對(duì)策，以促進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書館;文化服務(wù);對(duì)策

一、引言

國務(wù)院總理在2017年4月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中通過了《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》，會(huì)議中指出，發(fā)展公共圖書館事業(yè)，是完善公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，可以促進(jìn)全民閱讀，更好滿足群眾精神文化需求，提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)，助力創(chuàng)新型國家和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)包括中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在內(nèi)的人類文明成果?？h級(jí)公共圖書館具有收集、保存人類優(yōu)秀文化成果，傳承優(yōu)秀文化，傳遞科學(xué)知識(shí)的功能，作為人類智慧和文明的承載和傳遞者，為讀者獲取信息和知識(shí)提供了最大的方便。圖書館是保障公民獲取文化權(quán)利基礎(chǔ)性公共設(shè)施，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主導(dǎo)力量，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要陣地和知識(shí)資源，已成為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。

二、縣級(jí)公共圖書館定義及其職能概述

縣級(jí)公共圖書館是由縣級(jí)地方政府資助、管理和出資建設(shè)的免費(fèi)為社會(huì)公眾提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。和專業(yè)性圖書館不同，公共圖書館的服務(wù)對(duì)象范圍更加廣泛，從兒童到成人，即所有的普通公民可以在此學(xué)習(xí)，享受圖書館提供包括期刊雜志、通俗讀本、參考書籍、公共信息等閱讀服務(wù)，并提供社區(qū)活動(dòng)的場(chǎng)所。公共圖書館是人類知識(shí)的寶庫，是社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)存著大量的知識(shí)資源，是我國教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分，是沒有圍墻的大學(xué)。它和學(xué)校教育具有一定的差異，學(xué)校教育是階段性教育，而公共圖書館是公共和免費(fèi)的無期限的繼續(xù)教育，將同等的服務(wù)提供給所有的服務(wù)對(duì)象。因此，公共圖書館社會(huì)文化活動(dòng)的開展，是為學(xué)校教育的補(bǔ)充?？h級(jí)公共圖書館屬于文獻(xiàn)信息服務(wù)行業(yè)，主要職能是將科學(xué)文化知識(shí)普及給廣大民眾，傳遞資訊信息，在產(chǎn)生社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。其主要工作目的是促進(jìn)知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化，承擔(dān)著傳遞科學(xué)知識(shí)信息、對(duì)人類文化遺產(chǎn)科學(xué)保護(hù)、實(shí)施社會(huì)教育等社會(huì)職能，占據(jù)著十分重要的社會(huì)地位?？傊?，縣級(jí)公共圖書館是一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、傳遞知識(shí)的場(chǎng)所，主要是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化精神需求。

三、公共圖書館在建設(shè)公共文化服務(wù)中的重要作用

公共圖書館作為公共文化服務(wù)的重要組成部分，肩負(fù)著為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的責(zé)任，圖書館承載著公共文化服務(wù)的主要內(nèi)容，是政府推行“文化惠民”的一個(gè)重要陣地。因此，圖書館在建設(shè)公共文化服務(wù)中具有重要作用。

1.圖書館是提供文化服務(wù)的重要場(chǎng)所

在我國文化、科學(xué)、教育體系中，非常重要的一個(gè)組成部分是圖書館，因其具有一定的社會(huì)屬性，包含了公共性、學(xué)術(shù)性、服務(wù)性、教育性、社會(huì)性等。具體來講，社會(huì)大眾是公共圖書館的服務(wù)對(duì)象，通過在圖書館內(nèi)開展一系列的公益性文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，智力資源、社會(huì)教育開發(fā)與開展等功能。是政府實(shí)現(xiàn)公共文化職能的重要力量。

2.圖書館是社會(huì)教、文化信息以及文化活動(dòng)的中心

圖書館的存在，使人們終身教育的理想得到了實(shí)現(xiàn)。因此，其非常重要的一項(xiàng)職能就是社會(huì)教育的開展。特別是進(jìn)入新時(shí)期之后，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被廣泛應(yīng)用到圖書館中，圖書館活動(dòng)場(chǎng)所日趨增多，如電子閱覽室、多功能廳、展覽廳等等，從環(huán)境與技術(shù)層面提升了文化活動(dòng)的整體品味。

3.圖書館為文化服務(wù)提供文化知識(shí)

圖書館是保護(hù)地方人類文化遺產(chǎn)、收集文獻(xiàn)資料的的重要場(chǎng)所。尤其是縣級(jí)公共圖書館往往保存著詳實(shí)可靠的地方歷史數(shù)據(jù)和官方資料，如風(fēng)土人情、地理特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，目前，我國各級(jí)圖書館都對(duì)具有重要價(jià)值的文獻(xiàn)資料進(jìn)行了科學(xué)的收集和保存，形成豐富的館藏，成為重要的信息資源中心，對(duì)國家相關(guān)政策的制定有著獨(dú)特的參考價(jià)值，從物質(zhì)層面保障了公共文化服務(wù)的開展。

4.有利于保障信息資源共享體系順利實(shí)施

信息時(shí)代，圖書館開始大規(guī)模建設(shè)惠及全民的文獻(xiàn)資源共享體系。在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，隨著鄉(xiāng)村綜合文化站、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋等一系列文化工程的實(shí)施，基層圖書館直接面對(duì)終端用戶的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正在形成。極大的方便了讀者，縣級(jí)公共圖書館是保證終端用戶與主干網(wǎng)絡(luò)間有效聯(lián)接的關(guān)鍵。在文獻(xiàn)資源共享體系中，縣級(jí)公共圖書館建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享效益最大化，真正做到惠及全民。

四、縣級(jí)圖書館參與公共文化服務(wù)存在的主要問題

1.圖書館內(nèi)軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏建設(shè)資金

公益性是縣級(jí)公共圖書館的主要屬性，因此，政府財(cái)政撥款是其經(jīng)費(fèi)主要來源。根據(jù)調(diào)查表明，目前我國大部分縣級(jí)圖書館的使用設(shè)施存在著嚴(yán)重老化問題，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的資金支持，無法得到及時(shí)的補(bǔ)充、更新，制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。

2.圖書館人員綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

人才是第一生產(chǎn)力，只有具備了一定數(shù)量的高素質(zhì)人才，方可以有效推動(dòng)圖書館事業(yè)的發(fā)展。目前縣級(jí)圖書館人員知識(shí)、專業(yè)配備結(jié)構(gòu)存在不合理，業(yè)務(wù)能力較低，專業(yè)素質(zhì)單一，并且，縣級(jí)圖書館缺乏相應(yīng)的高科技綜合素質(zhì)人才，無法高效應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，無法為用戶提供有關(guān)國外科技發(fā)展的信息咨詢。

五、促進(jìn)縣級(jí)圖書館公共文化服務(wù)建設(shè)的對(duì)策

1.科學(xué)優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)

縣級(jí)圖書館建設(shè)中的重中之重為館藏圖書建設(shè)，其建設(shè)成效會(huì)對(duì)圖書館其他功能的發(fā)揮產(chǎn)生直接影響。要想使館藏結(jié)構(gòu)更加的合理，就需要有足夠的投入，及時(shí)購買相應(yīng)的書籍。通過購買館藏書籍，可以吸引到更多的讀者。其次，要充分合理利用現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)資源，合理選擇購買書籍，既需要考慮讀者的專業(yè)閱讀需求，又需要購買一定數(shù)量的休閑書籍。

2.拓展服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)特色資源

首先要結(jié)合縣級(jí)圖書館的實(shí)際情況，梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程，改變圖書館館員傳統(tǒng)理念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)的專業(yè)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)讀者的滿意度。其次，要對(duì)圖書館的信息資源充分開發(fā)與利用，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，積極聯(lián)系其它圖書館，構(gòu)建互相合作的關(guān)系，將自身資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，建立資源共享平臺(tái)。同時(shí)，要把握自身特色，構(gòu)建特色資源。要采取相應(yīng)措施，對(duì)信息系統(tǒng)各個(gè)模塊的服務(wù)性能、服務(wù)效率大力提升，促使信息系統(tǒng)的先進(jìn)性、穩(wěn)定性得到充分保障，將更加有競(jìng)爭(zhēng)力的信息咨詢服務(wù)提供給讀者。

3.將圖書館建設(shè)與科普工作結(jié)合

在縣級(jí)公共圖書館建設(shè)工作中，需要有機(jī)結(jié)合本縣的科普工作，把握機(jī)會(huì)，開拓創(chuàng)新。考慮百姓需求和實(shí)際生活，經(jīng)常舉辦一些公益講座、閱讀活動(dòng)。這樣縣級(jí)公共圖書館的影響力不僅可以得到提升，職能得到充分發(fā)揮，還可以有效促進(jìn)文化的大發(fā)展。

4.公共圖書館的發(fā)展會(huì)直接體現(xiàn)本地區(qū)的文明程度，也會(huì)影響到地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展

因此，縣級(jí)公共圖書館，在本地文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過程中，需要積極參與進(jìn)來，使圖書館事業(yè)得到社會(huì)的關(guān)注和政策資源的支持，充分利用這些資金、政策等，促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展。

5.提高館員綜合素質(zhì)

圖書館的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才資源，也離不開合理的人員結(jié)構(gòu)，因此，就需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)館員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，應(yīng)分層次、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。具體可采取業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)、館內(nèi)崗位之間人員互換學(xué)習(xí)、在職學(xué)歷教育等方法，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的、勝任圖書館工作的知識(shí)型館員，提升圖書館整體工作水平。

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作者:陳曉俠 單位:河北省青龍滿族自治縣圖書館