控制工程造價(jià)管理的發(fā)展與改進(jìn)

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一、工程造價(jià)管理控制中所存在的問題

1.1不平衡的供求關(guān)系對(duì)定價(jià)的合理性產(chǎn)生影響

在傳統(tǒng)工程造價(jià)控制管理中，主要是政府來對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控的，在固定資產(chǎn)方面，投資規(guī)模正在不斷被壓縮，但是參與工程建筑的施工隊(duì)伍是在不斷擴(kuò)大的，這樣一來，建筑市場(chǎng)上的供求關(guān)系就失去了平衡，導(dǎo)致形成了更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在很多企業(yè)中，為了能夠得到施工任務(wù)，對(duì)市場(chǎng)規(guī)則肆意違背，對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)一味迎合，其中包括墊資施工以及壓縮施工等一些不合理要求，由于當(dāng)前市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)施工企業(yè)來說，他們只能背水一戰(zhàn)，先保住眼前的利益，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)，企業(yè)內(nèi)部缺乏進(jìn)行自我創(chuàng)新改造的動(dòng)力，所造成的結(jié)果就是市場(chǎng)秩序混亂拐工程造價(jià)管理控制的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

1.2不公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響

由于受到市場(chǎng)環(huán)境影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，所造成的結(jié)果就是各個(gè)施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常慘烈，沒有公平準(zhǔn)則，一些國(guó)有大中型企業(yè)，他們?cè)?jīng)為國(guó)家發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)，但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有了對(duì)企業(yè)發(fā)展有嚴(yán)重阻礙的歷史問題。它們?cè)谂c集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，表現(xiàn)出十分明顯的劣勢(shì)。

1.3對(duì)業(yè)主行為缺乏規(guī)范機(jī)制

從目前建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況來看，業(yè)主是完全在主導(dǎo)地位的，他的行為會(huì)直接影響到工程進(jìn)度以及質(zhì)量的造價(jià)，對(duì)建筑市場(chǎng)行為規(guī)范也會(huì)有十分嚴(yán)重的影響。在建筑市場(chǎng)中，有些業(yè)主沒有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)，在工程建筑管理中對(duì)有關(guān)管理制度完全忽略，對(duì)合同條款沒有嚴(yán)格履行，對(duì)工程任意壓縮，將工程總價(jià)壓低，而將工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高，在工程進(jìn)行發(fā)包過程中，對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”只是從片面來強(qiáng)調(diào)，將自己的意愿強(qiáng)行加到對(duì)方身上。但是在實(shí)際工程建設(shè)中，對(duì)這種行為沒有進(jìn)行有效節(jié)制，所導(dǎo)致的結(jié)果就是市場(chǎng)中出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。

二、對(duì)工程造價(jià)管理控制的改進(jìn)發(fā)展措施

2.1政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有關(guān)法律制度要完善

要刊工程造價(jià)管理控制進(jìn)行改進(jìn)，必須要有法律來做其后盾。所以對(duì)工程造價(jià)必須不斷加強(qiáng)管理，對(duì)宏觀調(diào)控要加強(qiáng)力度，要使法制建設(shè)不斷完善，對(duì)執(zhí)法要加大力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之「‘，必須要以政府的宏觀調(diào)控為主，依法行政，利用法律手段來對(duì)建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)行維持。

2.2對(duì)監(jiān)督管理要加強(qiáng)執(zhí)法

對(duì)于工程造價(jià)管理來說，其整個(gè)巨程建筑過程中都有貫穿，所以也會(huì)涉及到很多的部門，在統(tǒng)一管理方面也就比較混亂。在實(shí)際管理控制過程中，各部門間要能夠做到相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行相互配合，共同管理。特別是在工程建設(shè)前期，在工程造價(jià)管理上都比較薄弱，管理意識(shí)比較缺乏，很難實(shí)現(xiàn)有效管理。

2.3將市場(chǎng)約束機(jī)制建立起來，對(duì)業(yè)主行為進(jìn)行規(guī)范

業(yè)主在整個(gè)巨程建設(shè)過程中是始終貫穿的，所以對(duì)業(yè)主行為要加強(qiáng)規(guī)范，從而來對(duì)市場(chǎng)秩序運(yùn)行類進(jìn)行規(guī)范。在建筑市場(chǎng)中，不平衡的供求狀態(tài)是長(zhǎng)期都存在的，所以對(duì)市場(chǎng)秩序必須加強(qiáng)管理，使約束機(jī)制更加完善，對(duì)業(yè)主行為進(jìn)行規(guī)范。在現(xiàn)代工程造價(jià)的管理系統(tǒng)中，所實(shí)行的是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度，這種制度就是一種很好的約束機(jī)制。

2.4市場(chǎng)管理要不斷完善

從目前建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)形勢(shì)都在不斷發(fā)生變化。所以，在造價(jià)管理上，有關(guān)的規(guī)章制度也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而使之能夠適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。在造價(jià)管理中，定額管理是其基礎(chǔ)，對(duì)于定額編制，要使其能夠與目前各種承包方式的特點(diǎn)相適應(yīng)，還要能夠使動(dòng)態(tài)調(diào)整比較方便，所制定的規(guī)章制度，要能夠有較強(qiáng)的可操作性。對(duì)工程定額要加強(qiáng)管理，對(duì)工期壓縮要有一定限制，并且還要給予必要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在工期定額管理中，如果有些與承包方式不相適應(yīng)，要進(jìn)行及時(shí)修編。

2.5對(duì)人才隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)

在工程造價(jià)管理控制中，人才建設(shè)是核心內(nèi)容，只有將參與施工的人員素質(zhì)提升，才能夠?qū)π袠I(yè)發(fā)展有真正的促進(jìn)作用，在提升管理水平方面，要從多個(gè)方面來對(duì)人才隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)，主要包括業(yè)務(wù)、法律、政策及外語(yǔ)等方面，通過多種方式的綜合利用，對(duì)目前參與造價(jià)管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，將其資格提高，使之具有水電工程造價(jià)巨程師的資格。在工程造價(jià)管理控制中，工程造價(jià)的合理確定以及有效控制是關(guān)鍵因素，要進(jìn)行有效控制，合理確定是基礎(chǔ)，而有效控制是進(jìn)行合理確定的保障，兩者要相輔相成，不能缺少任何一個(gè)右面。

三、結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理控制在工程建設(shè)中將會(huì)有越來越重要的地位及作用。在工程建筑發(fā)展的同時(shí)，也要對(duì)工程造價(jià)管理控制進(jìn)行改進(jìn)發(fā)展，使之能夠適應(yīng)工程發(fā)展的需求。

作者：王烽源 單位：河北聯(lián)合大學(xué)