繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)的探討

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一、高等學(xué)校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1.高校對繼續(xù)教育管理隊(duì)伍重視不足。與學(xué)校其他教學(xué)單位相比，繼續(xù)教育無論是在教學(xué)設(shè)備、師資力量還是在管理人員方面都存在著較大的差距。目前，我國繼續(xù)教育處于一種不受重視的尷尬地位，繼續(xù)教育學(xué)院往往成為不能滿足學(xué)校其它單位需求的人員的安置地，由此可以看出，高校對繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的重視程度嚴(yán)重不足，繼續(xù)教育管理人員也逐漸被忽視，在學(xué)校的評優(yōu)、評先中不能得到同等的待遇。這嚴(yán)重降低了繼續(xù)教育管理人員工作的積極性和工作熱情，影響著繼續(xù)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

2.繼續(xù)教育管理人員專業(yè)知識相對匱乏。高校繼續(xù)教育在我國起步較晚，在成人教育方面的基礎(chǔ)相對來說還比較薄弱，一些專業(yè)的管理知識比較匱乏，影響著繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)繼續(xù)教育的管理人員很多都不是管理專業(yè)或者教育專業(yè)出身，沒有受過系統(tǒng)的教育，沒有專業(yè)的知識作為支持，在高校繼續(xù)教育管理工作中憑經(jīng)驗(yàn)來開展工作，在處理一些問題時(shí)不能用最科學(xué)、有效的方法來進(jìn)行解決，嚴(yán)重影響著管理的質(zhì)量。

3.高校對繼續(xù)教育管理人員培訓(xùn)不足。目前我國高校由于受資源以及師資力量的限制，高校繼續(xù)教育管理人員多為一些沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的普通教育方面的人員，對普通教育與繼續(xù)教育的區(qū)別認(rèn)識不清，用管理普通教育的方式來管理繼續(xù)教育，致使管理方式與管理內(nèi)容脫節(jié)，影響繼續(xù)教育的管理質(zhì)量。參加繼續(xù)教育的人員多為一些參加工作以后的成年人，各個方面的事情都必須協(xié)調(diào)，管理比較困難，管理者需要投入大量的精力參與其中，使自主學(xué)習(xí)的時(shí)間嚴(yán)重減少，管理人員的學(xué)習(xí)積極性降低，不能夠及時(shí)對自己的知識以及教育理念進(jìn)行更新，新的、科學(xué)的管理方式不能夠掌握，在時(shí)代不斷進(jìn)步，繼續(xù)教育不斷發(fā)展的今天依然用舊的、落后的管理方式進(jìn)行管理，管理與發(fā)展脫節(jié)，管理的作用將發(fā)揮不出來，影響繼續(xù)教育的發(fā)展。

4.管理人員開拓意識、創(chuàng)新能力較差。管理人員由于受發(fā)展環(huán)境以及自身素質(zhì)的影響，開拓意識不足，只能墨守成規(guī)地用已有的管理方式去進(jìn)行管理，缺乏必要的創(chuàng)新意識。與此同時(shí)，很多管理人員只是埋頭于日常的管理當(dāng)中，缺乏對理論以及專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不能將自身的經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)，形不成自己的一套管理理論。同時(shí)，由于某些高校對繼續(xù)教育缺乏足夠的重視，投入較少，科研經(jīng)費(fèi)等嚴(yán)重不足，很多人員不能進(jìn)行課題的申報(bào)等，影響管理人員進(jìn)行研究、創(chuàng)新的積極性。

5.高校繼續(xù)教育管理人員年齡結(jié)構(gòu)以及學(xué)歷水平不合理。目前，我國高校繼續(xù)教育管理人員多為一些參加工作多年的中老年教師，而具有創(chuàng)新意識的年輕人嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于國家以及學(xué)校對繼續(xù)教育管理人員的學(xué)歷沒有明確規(guī)定，又缺乏必要的考核制度，致使參與繼續(xù)教育管理的人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，不同學(xué)歷的人員在其中都占有一定的比例，管理人員的素質(zhì)也參差不齊。此外，管理人員在晉升、評優(yōu)時(shí)并不僅僅是根據(jù)學(xué)歷、素質(zhì)進(jìn)行評比，使一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員得不到提升，而一些敷衍了事的人卻得到晉升，這嚴(yán)重影響管理人員的積極性，對繼續(xù)教育管理工作的發(fā)展與進(jìn)步造成不利影響。

二、加強(qiáng)高等學(xué)校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)的建議

1.加大對高校繼續(xù)教育事業(yè)以及管理隊(duì)伍建設(shè)的重視。國家要通過制定一系列的法律、法規(guī)、政策等，確立高校繼續(xù)教育對于社會以及學(xué)校發(fā)展的重要作用，加大對高校繼續(xù)教育事業(yè)的支持和投入，給予繼續(xù)教育管理者與普通教育管理者同樣的地位。高校也要建立相應(yīng)的規(guī)章制度，對管理者的管理素質(zhì)以及管理水平的要求做出明確的規(guī)定，提高管理人員的素質(zhì)；給予繼續(xù)教育管理者與普通教育管理者同樣的福利待遇，對繼續(xù)教育管理者的評優(yōu)、晉升都要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，決不允許“走后門”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止因獎罰不公而影響管理人員的積極性，影響管理隊(duì)伍的建設(shè)。

2.高校繼續(xù)教育管理人員要求持證上崗，提高管理人員的專業(yè)化水平。在繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)過程中堅(jiān)持與普通教育一樣的原則，要求所有的繼續(xù)教育管理人員都要持證上崗，推出與教師職業(yè)資格證一樣的繼續(xù)教育管理資格證書，高校在進(jìn)行繼續(xù)教育管理人員招聘時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度，對報(bào)名人員的資格證進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不合格的人員決不錄用，提高繼續(xù)教育管理者的專業(yè)化水平，保證管理者的素質(zhì)。國家也要盡快對繼續(xù)教育管理資格證書的考試內(nèi)容以及考試辦法做出明確的規(guī)定，不僅要對管理者的學(xué)歷提出要求，對管理的綜合素質(zhì)也要有明確的標(biāo)準(zhǔn)，提高高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的準(zhǔn)入門檻，保證管理人員的素質(zhì)，提高管理質(zhì)量。

3.加強(qiáng)對繼續(xù)教育管理者的培訓(xùn)。在全社會都在努力為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)而奮斗的大環(huán)境下，高等學(xué)校繼續(xù)教育管理者也要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)國內(nèi)外繼續(xù)教育管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)管理方面的專業(yè)知識、專業(yè)技能，提高自身綜合素質(zhì)，努力提升自己的管理水平。政府和學(xué)校也要加強(qiáng)對繼續(xù)教育管理者的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投入，定期開展培訓(xùn)教育活動。在管理者入職之前開展崗前培訓(xùn)，對管理者的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理者的師德；入職以后對管理者開展專業(yè)技能培訓(xùn)，完善管理者的專業(yè)素質(zhì)，提高管理水平。

4.加大對管理人員的獎罰。高校要加大對繼續(xù)教育管理人員的考核力度，定期根據(jù)教學(xué)質(zhì)量以及管理水平對管理人員的工作情況進(jìn)行考察，對不適合本崗位的人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，選拔更加合適的人員來負(fù)責(zé)本崗位的工作；對工作比較努力、做出較大貢獻(xiàn)的人員及時(shí)進(jìn)行獎勵，對能力比較高的人員要積極安排到更能發(fā)揮出其作用的崗位上，充分調(diào)動員工的工作熱情，提高管理人員工作的積極性。

5.加強(qiáng)能本管理理念。在高等學(xué)校繼續(xù)教育的管理中，應(yīng)實(shí)習(xí)系統(tǒng)性的管理，就是以人為主體，運(yùn)用別的管理要素進(jìn)行協(xié)作式的管理，將物本管理理念轉(zhuǎn)變成為能本管理理念。在現(xiàn)如今的知識經(jīng)濟(jì)下，需要管理者有著一個創(chuàng)新性的管理思維，并且還需要有著很高的管理素質(zhì)及管理文化。這就要求學(xué)校在繼續(xù)教育的管理中實(shí)現(xiàn)能本管理，將每個人的個性及尊嚴(yán)放在管理中首要位置，發(fā)展其工作能力，從而調(diào)動起每個人的積極性，使得其個人價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。所以，在學(xué)校的管理之中，就需要將個人的發(fā)展與學(xué)校的目標(biāo)相互結(jié)合起來，建設(shè)起優(yōu)越的高等學(xué)校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍。

6.相關(guān)管理制度和體系的完善。首先，由于繼續(xù)教育管理制度的創(chuàng)新，對聘任教學(xué)管理人員的制度就需要進(jìn)行改革。在隨著聘任制的完善，可以找出原來制度的弊端，進(jìn)行合理的管理人員配置，公開化進(jìn)行聘任制，使高等學(xué)校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)得到加強(qiáng)。其次，通過管理心理學(xué)的研究，可以發(fā)現(xiàn)只有當(dāng)人的心理上有需求，才會使其積極性得到增加，所以在繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)中要運(yùn)用科學(xué)的激勵機(jī)制，調(diào)動管理隊(duì)伍人員的積極性。再次，要建立科學(xué)的考核制度，根據(jù)教學(xué)管理人員工作難易程度的不同，制定出統(tǒng)一的考核內(nèi)容與方法。最后，還應(yīng)完善其它的配套制度，例如加強(qiáng)管理監(jiān)督制度的創(chuàng)新，對管理人員的福利政策也要進(jìn)行完善等。（本文來自于《長春教育學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志。《長春教育學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志簡介詳見.）

三、小結(jié)

在全面倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型社會的今天，高校繼續(xù)教育在實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)過程中扮演著無可替代的角色，而管理者對高校繼續(xù)教育的發(fā)展起著重要的作用，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)也成為提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前，我國繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著一定的問題，地位邊緣化、專業(yè)知識差、學(xué)習(xí)積極性以及創(chuàng)新能力差等。而要想加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)必須要努力解決這些問題，國家必須要加大支持力度，實(shí)行持證上崗制度，加大對管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，提高管理的水平，進(jìn)而提高繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。

作者：張峰楠 單位：陜西學(xué)前師范學(xué)院研究實(shí)習(xí)員