體育場館經(jīng)營管理論文

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1．內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1．1國內(nèi)體育場館經(jīng)營管理的研究現(xiàn)狀

我國體育場館基本上都采用了自主經(jīng)營的方式，經(jīng)營方式的種類略顯單一，這主要是由中小型公共體育場館的單位性質(zhì)和其上級管理部門的行政決策等因素決定的。經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)的分離使得體育場館在很大程度上擺脫了無法自主經(jīng)營的困境。此外，中小型公共體育場館經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)分離之后，很多體育場館的資金運行機制也相應(yīng)發(fā)生了變化，由全額預(yù)算管理向差額預(yù)算管理過渡，有些甚至直接變?yōu)樽允兆灾А?005年1月11日第5次全國體育場館普查辦公室正式公布的統(tǒng)計結(jié)果表明:截止到2003年12月31日，我國各系統(tǒng)、各行業(yè)、各種所有制形(不含港澳臺地區(qū))共有符合第五次全國體育場館普查要求的各類體育場館850080個，其中標準體育場館547178個，非標準體育場館302902個，占地面積為22．5億平方米，建筑面積為7527．2萬平方米，場館面積為13．3億平方米。歷年累計投入體育場館建設(shè)資金1914．5億元，其中:財政撥款為667．7億元，占投資總額的34．9%，單位自籌為1032．6億元，占投資總額的53．9%。以2003年底全國總?cè)丝?29227萬人(不含港澳臺地區(qū))計算，平均每萬人擁有體育場館6．58個，人均體育場館面積為1．03平方米，人均投入體育場館建設(shè)資金為148．15元。同第四次全國體育場館普查(截至1995年12月31日)數(shù)據(jù)相比，全國體育場館占地面積共增加了11．8億平方米增長110．28%，場館面積共增加了5．5億平方米，增長70．51%。人均體育場館面積增加0．38平方米，增長58．46%，年平均增長率為5．92%。人均投入體育場館建設(shè)資金增加117．09元。每萬人擁有體育場館數(shù)增加了1．58個，增長31．6%。方萍在《關(guān)于體育場館經(jīng)營管理的幾點思考》一文中指出，體育場館應(yīng)邁入企業(yè)化經(jīng)營管理途徑。他認為，應(yīng)以現(xiàn)有人力、設(shè)備場館空間充分得到利用，發(fā)揮最大功能，而不是單純的以盈利為目的。通過企業(yè)化經(jīng)營使體育場館的財務(wù)，收支平衡、減少支出、增加收入來源，以達到以場館養(yǎng)場館、自給自足之目標。趙云宏在《我國體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀及對策的初步研究》一文中指出，第一，體育場館相關(guān)的交通矛盾突出。體育比賽本身的魅力吸引大量的觀眾，集結(jié)人數(shù)可多達數(shù)千至近萬，而且疏散時間集中。許多體育場館出入口集中，沒有人流緩沖空間，造成交通擁塞，不利于人流的疏散，也影響了正常的城市交通秩序。第二，體育場館配套服務(wù)不健全。許多體育場館自身沒有停車場或很小，造成很多車輛不得不沿街停放。葉加寶等在《公共體育場館經(jīng)營管理過程中存在的問題及對策研究》一文中指出，公共體育場館存在的主要問題是

(1)經(jīng)濟效益和社會效益相互矛盾;

(2)國有資產(chǎn)流失;

(3)場館功能單一，使用率低;

(4)維修改造資金不足，場館發(fā)展缺乏后勁;

(5)經(jīng)營管理人才缺乏，經(jīng)營管理水平不高;

(6)稅收繳納較多，場館不堪忍受。體育場館的管理與經(jīng)營主要包括三個方面:一是體育場館的規(guī)劃布局與建設(shè)，主要指場館建設(shè)規(guī)劃布局是否合理;二是體育設(shè)施的保護管理，主要是管理和檢查體育場館設(shè)施的被侵占和被破環(huán)的現(xiàn)象;三是體育場館開發(fā)利用的管理，主要指體育場館向社會開放經(jīng)營的問題。經(jīng)營和管理是體育場館的重要職能，管理是以促進體育場館的管理者積極而有效地進行工作為目標;經(jīng)營是指合理并有效地用體育場館的有限資源以取得最大經(jīng)濟效益為目標。王國尊的學位論文中寫到，我國目前絕大多數(shù)的大型體育場館是都由政府投資興建的主要是因為大型體育場館多為基礎(chǔ)性體育設(shè)施，其投資規(guī)模大、投資效益低、資金回收周期長，因此造成社會資本不愿投資這些大型體育場館。當前我國體育場館中國有約占75%，集體約占12%，個體約占5%，外資約占5%，其他約占3%，其中有很大一部分屬于國有投資。由此可見，我國體育場館建設(shè)缺乏社會資本的參與，投資結(jié)構(gòu)單一，這些都是造成后期運營困難的主要原因之一。

1．2外體育場館經(jīng)營管理的研究現(xiàn)狀

邁克爾•利茲、彼得•馮•阿爾門在《體育經(jīng)濟學》一書中指出，NBA各俱樂部的場館經(jīng)營收入主要包括:豪華包廂租金、場地使用特許權(quán)、停車費、場地廣告和命名權(quán)，其他場地活動收入，約占總收入的28%左右。BernardJ．Mullin在《體育市場化》(英文名《SPORTMARKET-ING》)一書中指出，每一項體育運動都需要一定類型的場館，它是體育產(chǎn)品中確定的一個部分。體育市場中的分銷結(jié)構(gòu)首先要關(guān)注的是場館(它的位置、布置、通路和方便的設(shè)施)，而不是市場分銷渠道。許多精明的體育場館的老板都靠出售體育場館內(nèi)的廣告空間和綜合利用來獲得收入。李偉民在《體育營銷導(dǎo)論》中指出:“在歐美發(fā)達國家，體育場館管理者大多認為體育是社會公益事業(yè)，其經(jīng)營是非贏利性經(jīng)營，因此，大多的體育場館其經(jīng)營僅僅是為了保證維持其自身生存與發(fā)展的需要。為保證體育場館的經(jīng)營，除了政府提供資助外，更多地是靠其自己的運作，為吸引更多的群眾參與到體育活動中來，他們通過租賃場館舉辦活動、出售健身會員卡、辦健身俱樂部等方式進行開發(fā)利用?！爆F(xiàn)在越來越多的歐美發(fā)達國家在走“運動一公園一休閑一旅游一辦公”一體化的經(jīng)營管理的發(fā)展之路。在澳大利亞，各級政府充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境，興建起眾多的體育場館，這樣就可以把運動與旅游、休閑結(jié)合起來，再通過舉辦各種的國際大賽，吸引世界各地大批游客前來觀光旅游，并且促使其它國家的運動員也到澳大利亞提前訓(xùn)練，從而促進健身娛樂業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。在很多歐美發(fā)達國家，把體育場館和辦公大廈建在一起，使在大樓里工作的人們更加方便地參與到體育活動中去。體育場館的這種一體化經(jīng)營，不但改善了體育場館的外部環(huán)境，而且使運動與休閑、旅游、辦公更加緊密地結(jié)合在了一起，既提高了土地和公共設(shè)施的使用率，又能滿足不同人群的需要。因此這種—運動一公園一休閑一旅游一辦公一體化的體育場館，將是今后體育場館經(jīng)營發(fā)展的主要方向。鄧鳳蓮在《河南省民俗體育旅游資源的優(yōu)勢與開發(fā)對策研究》一文中認為民俗體育旅游是一種高層次、高品位、高參與、體驗性的文化旅游，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。作者以河南省民俗體育旅游資源為研究對象，河南節(jié)慶中、婚俗中、民間歌舞與游藝活動中的民俗體育活動內(nèi)容，共同構(gòu)成河南民俗體育旅游資源的優(yōu)勢，成為滿足體驗經(jīng)濟時代游客需求的獨特資源。探討河南民俗體育旅游資源的開發(fā)對策，可以為河南旅游事業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟振興提供參考。石巖和蘭自力在《臺灣民俗體育現(xiàn)狀探析》一文中研究臺灣民俗體育經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程，并在一個較長的歷史時期內(nèi)得到較好的傳承與發(fā)展。但近幾十年來，臺灣民俗體育因臺灣社會結(jié)構(gòu)急速的變遷、生活繁忙、人力缺失及人力資源費用昂貴，民眾無充足精力再去參加民俗體育活動，臺灣民俗體育的傳承與發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。臺灣民俗體育與祖國大陸有著千絲萬縷的關(guān)系，兩岸人民有著極其相似的身體運動文化習慣，緣于這種淵源，應(yīng)大力促進兩岸體育交流，尤其是民俗體育方面的交流與合作，來激發(fā)兩岸同胞的民族傳統(tǒng)文化認同感，為促進祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)做出積極貢獻。

1．3湖北省體育場館經(jīng)營管理的現(xiàn)狀

據(jù)第五次場地普查的數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計顯示，湖北省共有各類體育場館33，123個。其中標準場館15，773個，占總場館數(shù)額的47.6%，非標準場館17，350個，占總場館數(shù)額的52.4%。平均1，812個人擁有一片體育場館。湖北省各類體育場館總占地面積為69，242，949m2。其中標準體育場館的占地面積為44，736，027m2;非標準體育場館的占地面積為24，506，922m2。人均體育場館占地面積為1.15m2。湖北省各類體育場館總建筑面積為3，665，583m2。其中標準體育場館的建筑面積為3，379，261m2;非標準體育場館的建筑面積為286，322.1m2。人均體育場館建筑面積為0.061m2。全省各類體育場館總場館面積為54，040，285m2。其中標準體育場館的場館面積為35，183，085m2;非標準體育場館的場館面積為18，857，200m2。人均體育場館場館面積為0.9m2。截至2003年12月31日，我省歷年累計投入的體育場館建設(shè)資金為603，945.94萬元，其中，財政撥款為157，943.61萬元，占投資總額的26.2%;單位自籌368，411.9萬元，占投資總額的61.0%;社會捐贈8，701.325萬元，占投資總額的1.4%;體育彩票公益金15，174.41萬元，占投資總額的2.7%。人均體育場館面積0.9m2，才剛達到1984年原國家體委和建設(shè)部下發(fā)的《城市公共體育運動設(shè)施用地額指標暫行規(guī)定》中規(guī)定的100萬人口以上的城市人均公共體育設(shè)施用地面積應(yīng)為0.72－1.1m2的標準。而此次普查全國人均體育場館面積為1.03m2。湖北省人均場館面積與全國人均面積相比還有很大的差距，還遠不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要。

2．結(jié)論與建議

影響體育場館經(jīng)營管理的因素有很多，場館自身的數(shù)量、質(zhì)量、分布情況、資金投入以及交通狀況，還走政策、法律法規(guī)、群眾的自身素質(zhì)和管理者的經(jīng)營理念。體育場館的經(jīng)營管理應(yīng)打破舊有體制，改變舊有觀念，走市場化運作之路尤其是在湖北省運會后，雖然各體育場館在資產(chǎn)規(guī)模!內(nèi)在結(jié)構(gòu)!市場定位!隸屬關(guān)系和管理方式上會有很大差異，但發(fā)展方向應(yīng)該是同一的，市場化管理的基本原則應(yīng)該是同一的要搞好體育場館的賽后管理工作，不僅要通過宏觀微觀形勢的分析，給予自身正確的市場定位外，還應(yīng)該從場館的建設(shè)初期起，就積極創(chuàng)造符合市場化管理的硬件和軟件等各方面的基礎(chǔ)條件。

作者：李先達 胡巍 單位：長江大學體育學院