中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度研究

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【摘要】中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，然而會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題如今已然成為困擾我國(guó)很多中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展的絆腳石。在此基礎(chǔ)上，本文專(zhuān)門(mén)的針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀，分析了會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題及其成因，并根據(jù)這些原因提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。論述我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題，以促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);會(huì)計(jì)信息;披露制度;解決對(duì)策

一、引言

何為會(huì)計(jì)信息披露?指的就是企業(yè)采用公開(kāi)報(bào)告的形式直接或間接地影響用戶，并向用戶提供重要會(huì)計(jì)信息的事實(shí)。只有切實(shí)的做好中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露，才能進(jìn)一步的提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位。如今，中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露越來(lái)越受到人們的關(guān)注，其表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，值得我們探討。

二、我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量要求

(1)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的概述。會(huì)計(jì)信息披露的定義是根據(jù)固定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)相應(yīng)的信息進(jìn)行加工處理，然后，向信息使用者(比如政府機(jī)構(gòu)、投資人等)進(jìn)行信息的提供這一系列過(guò)程。只有保持會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，才能為使用者提供正確的判斷。會(huì)計(jì)信息是將會(huì)計(jì)與信息的概念結(jié)合起來(lái)的產(chǎn)物。會(huì)計(jì)信息有廣義與俠義之分。廣義的會(huì)計(jì)信息包括各種財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)憑證提供的所有財(cái)務(wù)信息。狹義的會(huì)計(jì)信息是指在財(cái)務(wù)報(bào)告中提供的各種經(jīng)濟(jì)信息。(2)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量要求。根據(jù)財(cái)政部新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，規(guī)定會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可理解性、實(shí)質(zhì)重于形式、審慎性、可比性、可靠性、及時(shí)性、重要性還有相關(guān)性這些質(zhì)量要求。中小企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息要與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的要求相一致。不同的中小企業(yè)其自身的性質(zhì)各不相同，要多角度的進(jìn)行分析考慮，最基本的應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量特征的內(nèi)涵及其相互關(guān)系做好分析:首先，中小企業(yè)應(yīng)在收益大于成本和重要性的限制下，將會(huì)計(jì)信息給信息使用者，以便使用者能夠派上用場(chǎng);同時(shí)，作為中小企業(yè)，要清楚自身定位，根據(jù)自身現(xiàn)狀提供會(huì)計(jì)信息;第二，中小企業(yè)要充分考慮自身的規(guī)模大小、成本限制。其所提供的會(huì)計(jì)信息在內(nèi)容上可以比較簡(jiǎn)單易懂，不用向上市公司那樣詳盡;最后，中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息最重要的一點(diǎn)在于真實(shí)性，這是由于會(huì)計(jì)信息的使用者很大一部分是政府機(jī)構(gòu)，只有符合國(guó)家的規(guī)定才更有助于發(fā)展;最后，會(huì)計(jì)信息的次要要求是具備可理解性、可比性，可以給使用者提供易懂明確的信息。

三、中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的意義

(1)有助于政府對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管。社會(huì)在不斷的發(fā)展，對(duì)于正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的中國(guó)來(lái)說(shuō)，政府不斷進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)資源等政策法規(guī)，可以支持中小企業(yè)科學(xué)積極健康的發(fā)展。中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度能有效提高會(huì)計(jì)信息的實(shí)用性，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供更加統(tǒng)一、科學(xué)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。為政府監(jiān)管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)提供科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。提高創(chuàng)新水平，促進(jìn)企業(yè)管理水平的實(shí)質(zhì)性提升，有利于政府績(jī)效考核，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。(2)有助于企業(yè)內(nèi)部管理，稅負(fù)公平。為了有效地反映企業(yè)的盈利能力，我們?yōu)橹行∑髽I(yè)制定財(cái)務(wù)報(bào)告。通過(guò)構(gòu)建會(huì)計(jì)信息披露制度，可以有效地了解企業(yè)的稅收狀況。稅收優(yōu)惠的確定、稅收征管方法的核查、應(yīng)納稅額的確定，都取決于小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是稅收征管的重要參考。根據(jù)我國(guó)稅法，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般按照審計(jì)征稅的方式征收所得稅，但根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)70%的企業(yè)采用核準(zhǔn)征稅方式，分析了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差的主要原因。此外，《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，復(fù)制小企業(yè)的發(fā)展，需要將小微企業(yè)的稅率降低20%，但這一優(yōu)惠政策必須以能夠核算的應(yīng)納稅額為基礎(chǔ)。實(shí)施中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度是提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、減輕企業(yè)稅負(fù)、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)制度的必然要求。

四、我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度存在的問(wèn)題

中小型企業(yè)占我國(guó)市場(chǎng)主體70%以上的。從總體披露情況來(lái)看，高達(dá)60%的中小企業(yè)披露水平尚處在起步階段且披露內(nèi)容不充分、不及時(shí)、不透明。以下幾個(gè)問(wèn)題尤為突出:(1)會(huì)計(jì)信息披露缺乏充分性。信息披露的不完整、不足主要的包含在以下幾點(diǎn):第一，在中小企業(yè)的日?；顒?dòng)中，大部分的只是對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行簡(jiǎn)單的登記、收集、監(jiān)督，他們平常的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都是以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，滿足日常的經(jīng)濟(jì)記錄需求就可以了，在會(huì)計(jì)信息的分析上比較欠缺。另外，財(cái)務(wù)報(bào)告中所披露的信息也不夠準(zhǔn)確，大部分都是過(guò)去的數(shù)據(jù)，根本沒(méi)法根據(jù)這些信息進(jìn)行效益計(jì)算。這就導(dǎo)致了不能充分披露會(huì)計(jì)信息。第二，對(duì)中小企業(yè)整個(gè)環(huán)境來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低。(2)會(huì)計(jì)信息披露缺乏科學(xué)性。我國(guó)的中小企業(yè)在發(fā)展上存在很多的不確定性，其業(yè)務(wù)量也是不停的波動(dòng)。在當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度下，企業(yè)的盈虧都是波動(dòng)性比較明顯的，部分的企業(yè)為了讓報(bào)表看起來(lái)“好”，在會(huì)計(jì)上就顯得“好”將要素任意篡改，使得會(huì)計(jì)要素的識(shí)別更為隨意，以致于外部信息用戶得不到真實(shí)的信息。根據(jù)普華永道(PriceWaterhouse＆Coopers)公布的35個(gè)國(guó)家不透明度指數(shù)調(diào)查報(bào)告，根據(jù)相關(guān)信息，俄羅斯和中國(guó)不透明度最高，而美國(guó)和新加坡的透明度最高。從這個(gè)信息我們可以看出，我國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露的制度極度缺乏科學(xué)有效的披露，造成透明度極低的情況。其中占我國(guó)企業(yè)絕對(duì)數(shù)量的中小企業(yè)，其會(huì)計(jì)信息的披露科學(xué)性的缺失更為明顯。(3)會(huì)計(jì)信息披露缺乏時(shí)效性。與其他信息相同的是，會(huì)計(jì)信息同樣具備時(shí)效性，一旦時(shí)間過(guò)久，會(huì)計(jì)信息的價(jià)值也就沒(méi)有了。會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性關(guān)系到中小企業(yè)每個(gè)投資者的切身利益。目前，許多中小企業(yè)經(jīng)常在會(huì)計(jì)信息中生根。據(jù)企業(yè)需要與自身的利益來(lái)決定在什么時(shí)間披露本企業(yè)的重大事件，如果是對(duì)企業(yè)有利的信息就及時(shí)準(zhǔn)確地披露，若是對(duì)企業(yè)不利的信息則會(huì)推遲亦或是不予以披露，這樣失去了時(shí)效性的會(huì)計(jì)信息會(huì)嚴(yán)重地影響到大部分投資者的利益，且影響會(huì)計(jì)信息使用者的決策。同時(shí)，由于我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)間比較長(zhǎng)，容易引發(fā)操縱市場(chǎng)的欺騙性交易出現(xiàn)，使得正常的金融秩序受到破壞。正因如此，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)財(cái)務(wù)報(bào)表提供的會(huì)計(jì)信息，使用者才能對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息做出相應(yīng)的、準(zhǔn)確的分析，做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。了解企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展有的明確方向，再而對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展做出更加合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，這也將更有利于未來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展。(4)會(huì)計(jì)信息披露虛假情況嚴(yán)重。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性是信息的基本保證，會(huì)計(jì)信息的可靠性是會(huì)計(jì)信息披露的基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)了解，目前，我國(guó)中小企業(yè)達(dá)到了5000多萬(wàn)家，這基本就是我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的總量，中小企業(yè)的就業(yè)人口數(shù)量占到了國(guó)內(nèi)的7、8成左右，上繳稅費(fèi)的總額占國(guó)內(nèi)稅收總收入的54%。由此可見(jiàn)，中小企業(yè)無(wú)論是在稅收、就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模上都是不容忽視的。會(huì)計(jì)造假以及披露失真，主要首先，一些會(huì)計(jì)人員不熟悉現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)，不具備必要的業(yè)務(wù)素質(zhì)。很容易在做賬的過(guò)程中出現(xiàn)信息真實(shí)度缺失的問(wèn)題。其次，為了減少稅收，我國(guó)一些中小企業(yè)利用多分配、多計(jì)算的方法，將下一階段應(yīng)包括的成本納入負(fù)擔(dān)期，并將更多的成本納入下一階段的成本。如果未來(lái)降低成本，而出現(xiàn)少、不提的情況，只會(huì)使得數(shù)據(jù)失去了真實(shí)性。第三、中國(guó)大部分中小企業(yè)依賴家庭管理模式。

五、對(duì)解決中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題出現(xiàn)的建議

目前，我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露中出現(xiàn)的問(wèn)題不少，不僅包括有企業(yè)自身的問(wèn)題，也有制度上的，因此，將罪都推卸給企業(yè)是比較不公平的，只有從政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)兩方面進(jìn)行分析，才能解決好問(wèn)題。所以為了使我國(guó)中小企業(yè)有更廣闊、更好的發(fā)展空間，只有切實(shí)的提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從以下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)的完中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題進(jìn)行完善解決，才能使得我國(guó)中小企業(yè)未來(lái)的發(fā)展更為穩(wěn)定、長(zhǎng)久。(1)明確會(huì)計(jì)責(zé)任的主體，強(qiáng)化道德教育。明確責(zé)任，責(zé)任到人，這是確保中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性的到保障的關(guān)鍵。一名公司負(fù)責(zé)人，理應(yīng)保證會(huì)計(jì)資料的完善、真實(shí)、有效，確保會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得對(duì)干預(yù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作，又或者會(huì)計(jì)人員非法處理會(huì)計(jì)事務(wù)，一方面要確定公司負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體的地位，另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督作用，保障工作人員做好會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，必須加強(qiáng)法律法規(guī)的教育，尤其是會(huì)計(jì)法的教育。這是從思想上讓他們具備法治意識(shí)，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，要意識(shí)到一旦出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息造假的情況，將會(huì)受到嚴(yán)厲的法律懲罰，一旦損害國(guó)家利益，會(huì)造成嚴(yán)重的后果。所謂的會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指的是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的識(shí)別。要真正的做到提高中國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代社會(huì)很大程度上取決于你的信用如何，只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)的誠(chéng)信教育，切實(shí)的將會(huì)計(jì)職業(yè)道德的獎(jiǎng)勵(lì)、懲處落到實(shí)處，對(duì)不道德的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行批評(píng)、公告，甚至追究責(zé)任，才能真正的提高會(huì)計(jì)人員的信用，才能讓會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)真正得到實(shí)施。最后，要做好當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員從業(yè)環(huán)境。因此，必須改變現(xiàn)行的會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，賦予會(huì)計(jì)人員以獨(dú)立性，營(yíng)造一個(gè)能說(shuō)話、敢說(shuō)、能說(shuō)真話的環(huán)境，使會(huì)計(jì)人員獨(dú)立于會(huì)計(jì)主體。真正的把國(guó)家的政策要求落到實(shí)處，才能會(huì)計(jì)信息真實(shí)性得到保障。(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制，提高會(huì)計(jì)信息披露的完整性和相關(guān)性。首先，從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，要為中小企業(yè)提供更多的資源，滿足當(dāng)前中小企業(yè)的市場(chǎng)需求，使得當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈的市場(chǎng)得到平緩。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)信息披露的完善性、相關(guān)性、真實(shí)性得到保障。其次，作為中小企業(yè)，要合理的認(rèn)清自身的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，采取集中核算方式，嚴(yán)格的確保會(huì)計(jì)信息披露的完善性、相關(guān)性、真實(shí)性。我國(guó)中小企業(yè)不僅可以尋找片面的利益，尋找廉價(jià)、簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)辦公軟件，還可以選擇專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)和功能齊全的金融軟件，同時(shí)保證信息系統(tǒng)的一致性。如此，性成一個(gè)共享、開(kāi)放、監(jiān)督的方式，使得會(huì)計(jì)信息真正的實(shí)現(xiàn)相關(guān)性、一致性、完整性。(3)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)信息披露的科學(xué)性和合理性。之所以會(huì)出現(xiàn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的失真、不完整，很大的原因在于企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，因此，提升財(cái)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)非常有必要。在參與會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中，要安排一名具有職業(yè)操守，要敢于向企業(yè)主、投資人說(shuō)不，且同時(shí)還要熟練的掌握會(huì)計(jì)核算技能的財(cái)務(wù)人員，建立財(cái)務(wù)人員信用檔案制度，為中小企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息也是十分必要的。披露達(dá)到科學(xué)性、合理性的要求。一方面如果出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息造假的情況，就進(jìn)行減分，一旦積分達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，就要重新進(jìn)行培訓(xùn)、考試，通過(guò)考試后可以重新就業(yè)。另一方面對(duì)某些中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息不實(shí)的財(cái)務(wù)人員也需進(jìn)行披露，制定相關(guān)扣分制度，用來(lái)約束相關(guān)的財(cái)務(wù)人員。這樣既規(guī)范了會(huì)計(jì)信息披露制度的標(biāo)準(zhǔn)，又從源頭上遏制了某些中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的出現(xiàn)。(4)完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府職能的作用。完善企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部控制是在單位內(nèi)部，用來(lái)保護(hù)財(cái)產(chǎn)完整、安全和確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)度，從而來(lái)提高工作質(zhì)量和效率確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和政策的實(shí)現(xiàn)，組織、約束、考核和規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。首先，企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)素養(yǎng)，使他們具備從業(yè)的高誠(chéng)信度，達(dá)到信息的真實(shí)可靠。增加對(duì)于會(huì)計(jì)員工的培訓(xùn)課程，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，貫徹執(zhí)行政策的態(tài)度:再就是，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，著可以在很大程度上使得會(huì)計(jì)信息保持真實(shí)性，來(lái)預(yù)防產(chǎn)生假賬。審計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門(mén)等政府監(jiān)管機(jī)關(guān)，應(yīng)不斷增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督工作，與有關(guān)建立會(huì)計(jì)信息披露政策的部門(mén)之間多加交流、合作。作為政府，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的政策法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為會(huì)計(jì)信息披露做好規(guī)范。還可以參考外國(guó)的一些在會(huì)計(jì)信息披露方面比較有經(jīng)驗(yàn)、對(duì)策的企業(yè)。政府也更應(yīng)注重人才的培養(yǎng)，使得我國(guó)優(yōu)秀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員越來(lái)越多，目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)從事金融工作的人達(dá)到1600萬(wàn)人。然而，具有中高級(jí)職稱(chēng)的人還不到200萬(wàn)，并且在分布上也比較集中，大部分的在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、上市公司這些大型企業(yè)中。因此，在大多數(shù)中小企業(yè)，中高級(jí)財(cái)務(wù)人員可是相當(dāng)欠缺的。

六、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)中小企業(yè)需要逐步加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露制度的建設(shè)，無(wú)論是企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)還是會(huì)計(jì)信息披露，都需要構(gòu)建起相對(duì)應(yīng)的制度。只有形成了良好的制度，構(gòu)建優(yōu)良的信譽(yù)環(huán)境，中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和會(huì)計(jì)信息的披露才會(huì)更加準(zhǔn)確。往后，中小企業(yè)還是需要從優(yōu)化制度方面入手，逐步完善這方面的制度，使中小企業(yè)得到更好更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

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作者：商眀蕊 賈慧澤 單位：沈陽(yáng)工學(xué)院 遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院管理系