公司治理與會計信息質(zhì)量探析

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一、當前經(jīng)濟環(huán)境下公司治理過程中存在的不足與弊端

1.公司組織結(jié)構(gòu)始終停留在表面，各個經(jīng)營管理部門職能難以充分發(fā)揮。目前，國內(nèi)的公司治理都有一套專門的組織系統(tǒng)，在形式上的規(guī)劃也已經(jīng)基本實現(xiàn)公司化制度的改革標準，但在實際職能完善過程中依然受到許多負面阻礙的影響。比如，許多公司都有自己的股東大會、董事會以及監(jiān)事會等組織系統(tǒng)來對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的決策進行監(jiān)督，發(fā)揮職能權(quán)利，然而公司治理過程中類似監(jiān)督部門的職權(quán)并未明顯發(fā)揮，企業(yè)存在一定的權(quán)利過度集中現(xiàn)象。

2.缺乏全面的經(jīng)濟法制監(jiān)督依據(jù)，公司職權(quán)劃分模糊。我國立法部門針對公司化改革專門推出了《公司法》等相關(guān)法律制度，旨在為企業(yè)公司化進程提供足夠完善的法律依據(jù)支持，然而目前涉及到企業(yè)公司化改革以及公司部門職權(quán)劃分的立法尚未完善，公司治理系統(tǒng)表現(xiàn)并不理想。例如，公司的股東會成員以及董事會成員所扮演的部門角色出現(xiàn)部分交集，導(dǎo)致部門與部門之間的崗位職能劃分不明確。此外，相關(guān)法律針對監(jiān)事會在公司經(jīng)營中的監(jiān)督職能標準說明過于籠統(tǒng)，沒有將具體的職權(quán)信息一一規(guī)劃。

3.行政處罰規(guī)定目標缺乏合理性，普通投資者權(quán)益缺乏保障。目前我國針對會計信息披露等行為制定的法律懲治對象包括所有投資者，而公司化改革后大量的普通投資者即使沒有直接的行政責(zé)任依然要為企業(yè)承擔(dān)相關(guān)行政處罰。面對股票下跌以及行政處罰雙重風(fēng)險下，普通投資者的基本權(quán)益不能夠受到合理法律保障。

二、公司治理與會計信息質(zhì)量存在的相互關(guān)系

1.優(yōu)質(zhì)的公司治理有利于會計信息環(huán)境的優(yōu)化從而促進其質(zhì)量的改善與提高。經(jīng)濟市場中的公司治理不能夠缺乏優(yōu)質(zhì)會計信息活動的參與，高質(zhì)量的會計信息有利于公司治理系統(tǒng)構(gòu)建的規(guī)范化以及公司經(jīng)營發(fā)展的效率性提高。同時，在高效的公司治理條件下會計信息環(huán)境也更為優(yōu)質(zhì)。企業(yè)公司中決策管理層以及工作部門之間的崗位比例都有科學(xué)的分配規(guī)劃，一旦出現(xiàn)董事比例失衡，或者職能權(quán)利過于集中時，管理層的職能可能超出應(yīng)該的權(quán)利范圍，對公司會計信息產(chǎn)生不同程度的干預(yù)，會計信息不能在相對自由、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境下完成質(zhì)量保證。所以，必須通過完善公司治理系統(tǒng)以規(guī)范管理決策層職能劃分，在有效、正確的治理條件下實現(xiàn)會計信息的高質(zhì)提供。

2.會計信息質(zhì)量的優(yōu)劣能夠?qū)局卫懋a(chǎn)生不同的影響結(jié)果。一個企業(yè)的會計信息主要來自三個部門，企業(yè)財務(wù)部門、審計部門以及其他會計信息部門。特別是且財務(wù)部門為公司提供的會計信息是公司董事部門進行經(jīng)營發(fā)展、決策的重要憑據(jù)之一，對公司治理的科學(xué)、有效性有著重要的影響作用。公司以外的監(jiān)管部門能夠根據(jù)財務(wù)部門提供的會計信息中汲取有效的發(fā)展資料，觸發(fā)股東層的表決。此外，優(yōu)質(zhì)的會計信息能夠直接表現(xiàn)公司經(jīng)營、發(fā)展形象，對外吸引更多的項目發(fā)展資金，同時增強市場對企業(yè)公司發(fā)的信心。

三、促進會計信息質(zhì)量優(yōu)化的應(yīng)用策略探析

1.完善經(jīng)濟市場中企業(yè)公司的股權(quán)組織，促進公司治理效能發(fā)揮最大化。大部分經(jīng)濟企業(yè)的公司治理是建立在股權(quán)基礎(chǔ)之上，只有通過科學(xué)的股權(quán)組織優(yōu)化才能夠?qū)崿F(xiàn)公司治理的科學(xué)性與合理性。之前文章闡述了公司治理系統(tǒng)表現(xiàn)出的不足以及公司治理過程中會計信息扮演的重要角色，所以分化公司股權(quán)避免股權(quán)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過度密集狀況能夠保證會計信息處于相對健康環(huán)境下，從而提供給董事層較為優(yōu)質(zhì)的會計信息資源。股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以通過平衡國家持有股份比重以及增加機構(gòu)投資比重等方式來實現(xiàn)。

2.改革公司董事會組織系統(tǒng)，明確不同崗位之間的職能劃分。公司的治理必須通過同事會組織系統(tǒng)的運作來完成，但必須通過改革手段完善當前董事會組織系統(tǒng)，明確崗位職能才能夠促使其職能的充分發(fā)揮。首先，摒棄傳統(tǒng)董事會組織結(jié)構(gòu)中存在的兩職兼任現(xiàn)象，對公司董事長以及公司總經(jīng)理兩個崗位的職能進行明確劃分，避免職能權(quán)利過于集中，為會計信息的公正性提供切實保障。其次，對當前公司的獨立董事制度進行強化，保障企業(yè)控制力量分化，減少企業(yè)內(nèi)部控制過于突出。目前大部分公司的董事制度雖然在形式上以及走向獨立化，但由于公司制度化程度不高導(dǎo)致董事獨立性表現(xiàn)不明顯，可以嘗試將獨立董事的推舉權(quán)利下放到中、小股東層中確保董事獨立性得以真正實現(xiàn)。

3.針對經(jīng)理層管理建立規(guī)范績效制度，通過激勵制度促使公司治理水平提高。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展不斷深化，企業(yè)公司經(jīng)理人員以及基本走向職業(yè)化、市場化，公司治理水平的提高也必須針對經(jīng)理層建立有效的績效機制，從物質(zhì)、精神上滿足經(jīng)理層的管理需求?？梢酝ㄟ^統(tǒng)一經(jīng)理層與股東層的利益，將經(jīng)理職業(yè)發(fā)展與公司經(jīng)營發(fā)展納入相對一致利益區(qū)中，降低會計信息質(zhì)量受經(jīng)理層控制的可能性。

4.由政府部門帶頭整頓資金市場，通過政策手段優(yōu)化經(jīng)濟市場資源利用。我國政府是我國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭人，肩負著維護經(jīng)濟市場和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展的職責(zé)，因此必須充分發(fā)揮政府政策職能，在“無形的手”調(diào)控下為公司股權(quán)分制改革提供更為優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟環(huán)境。此外，通過立法手段不斷優(yōu)化證券法制的合理性，為公司運營提供充分的治理條件。最后，始終不能放棄學(xué)習(xí)國外經(jīng)濟市場先進制度，在經(jīng)濟全球化的條件下充分挖掘我國經(jīng)濟資本發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5.實現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理市場化，為人才引進建立良性競爭條件。我國的企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下都采取任命制來實現(xiàn)公司治理，隨著企業(yè)公司化制度改革不斷深入，企業(yè)成為經(jīng)理事成的主要需求單位，只有依靠經(jīng)理職業(yè)市場化才能夠保證管理人才在公司企業(yè)中充分發(fā)揮效用。同時，不能放棄競爭機制下的經(jīng)理人才引進，通過招聘會、雙選會等形式選拔高級經(jīng)理人才是公司治理有效性的重要手段。

四、結(jié)語

我國進入市場經(jīng)濟時代之后，市場企業(yè)也將公司化改革納入發(fā)展日程，但受到長期計劃經(jīng)濟體制的滯后性影響，公司治理結(jié)構(gòu)改革始終難以在公司內(nèi)部全面落實，會計信息管理部門的工作質(zhì)量缺乏有效保障。因此，只有正確處理好公司治理以及會計信息質(zhì)量之間存在的相互關(guān)系才能夠保證企業(yè)發(fā)展始終處于科學(xué)、合理的向?qū)е隆?/p>

作者：續(xù)存柱 單位：聯(lián)通華盛通信有限公司內(nèi)蒙古分公司