中國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

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12009年以來煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

1•1煤炭產(chǎn)銷平穩(wěn)

2009年前2個月,全國原煤產(chǎn)量完成33224•48萬t,同比增加23•77萬t,增長0•07%;全國煤炭銷量32680•64萬t,同比增加142萬t,增長0•90%。在新增產(chǎn)量中,大型煤炭企業(yè)保持了較高增長態(tài)勢。據(jù)對42家大型煤炭企業(yè)調(diào)查,大型煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量完成12639•40萬t,同比增加1150•70萬t,增長10•01%;煤炭銷量完成11585•0萬t,同比增加357萬t,增長3•17%。

1•2煤炭運(yùn)輸下降

2009年前2個月,全國煤炭鐵路運(yùn)量完成25886萬t,同比減少2703萬t,下降9•45%,其中,電煤發(fā)運(yùn)10673萬t,同比減少2649萬t,下降19•88%;港口中轉(zhuǎn)煤炭6702萬t,同比減少2022萬t,下降23•2%。

1•3煤炭進(jìn)出口變化大

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年前2個月煤炭進(jìn)口787萬t,同比增長11•5%;出口511萬t,同比下降41•6%。進(jìn)入2月份以來,煤炭進(jìn)口大幅增加,同比增長73%,出口同比減少52%;當(dāng)月凈進(jìn)口344萬t,比1月份增加411萬t。

1•4煤炭庫存回落

2009年2月末,全國社會煤炭庫存18150萬t,比年初減少1950萬t,下降9•7%。其中,煤炭企業(yè)庫存4677萬t,比年初減少415萬t,下降8•15%;直供電廠煤炭庫存3135萬t,比年初減少1197萬t,下降27•6%;北方七港煤炭庫存1529萬t,比年初減少2萬t,下降0•1%(但是,秦皇島港煤炭庫存767萬t,比年初增加253萬t,增長49•2%)。

1•5原選煤單位成本上升較快,售價環(huán)比下降

2009年前2個月,全國大型煤炭企業(yè)原選煤單位成本382•50元/t,同比增加97•5元/t,上升34•22%,比1月份增加3•1元/t,增長0•82%;原選煤平均售價465•32元/t,同比增加130•75元/t,提高39•08%,比1月份減少1•48元/t,下降0•32%。

1•6煤炭企業(yè)利潤增幅下降

2009年前2個月,全國大型煤炭企業(yè)集團(tuán)補(bǔ)貼后實(shí)現(xiàn)利潤總額158•13億元,同比增加31•89億元,增長25•26%,增幅比1月份下降16•71個百分點(diǎn)。但從行業(yè)利潤分布情況看,企業(yè)盈利能力不均衡問題突出。2008年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)8226家,實(shí)現(xiàn)利潤2100多億元。其中,前10家煤炭企業(yè)利潤851億元,占大型企業(yè)利潤的73•17%,占規(guī)模以上企業(yè)利潤的40%以上,其余8216家企業(yè)平均利潤只有1500萬元,絕大多數(shù)企業(yè)處在微利或虧損邊緣。

1•7應(yīng)收賬款凈額增加

2009年2月末,全國42家大型煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款凈額為248•76億元,同比增加115•69億元,增長86•93%。

2當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題

2009年前2個月,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化,煤炭價格下跌走勢趨緩。但是,全球金融危機(jī)尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。在煤炭需求不旺、產(chǎn)能過剩壓力加大,以及國際煤炭市場持續(xù)低迷的多重壓力下,煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2•1主要消費(fèi)行業(yè)煤炭需求趨緩

(1)從電煤需求看,2009年前2個月,全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量為4882•9億kWh,同比下降3•7%,其中,水力發(fā)電量完成611•33億kWh,同比增長25•3%;火力發(fā)電量完成4082•60億kWh,同比下降7•80%。企業(yè)用電量4179•90億kWh,同比下降7•20%。據(jù)中電聯(lián)預(yù)測,2009年全年,全社會用電量將達(dá)3•4~3•6萬億kWh,同比增長3%~5%?？紤]2009年全國電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)停小火電機(jī)組容量1300萬kW,以及用電需求減緩后電力設(shè)備利用小時下降和電力企業(yè)加大節(jié)能減排力度等措施的影響,再加上水電出力增加,以及三峽機(jī)組滿負(fù)荷發(fā)電等因素,預(yù)計(jì)2009年我國電煤消費(fèi)量比2008年增加1500萬t左右。

(2)從冶金煤需求看,2009年前2個月,全國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到8161•5萬t,鋼材產(chǎn)量9180萬t,同比分別增長2•4%和3•1%。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)看,國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)自2008年四季度連續(xù)上漲9周以后,2009年2月中旬后出現(xiàn)了連續(xù)6周下降,各種鋼材價格與2009年2月初相比平均下降400元/t左右,市場庫存迅速增加。全國鋼材庫存由2008年底的566萬t,增加至2月底的1096萬t,創(chuàng)歷史最高水平。據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,2009年我國粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)為4•6億t,比2008年同比下降8%;粗鋼表觀消費(fèi)量4•3億t,同比減少2000萬t左右?？紤]鋼鐵產(chǎn)量波動和結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、煉鐵焦比下降以及鋼鐵和焦炭出口減少等因素,預(yù)計(jì)2009年我國煉焦煤消費(fèi)量將比2008年下降3500萬t左右。

(3)從建材煤需求看,2009年前2個月,全國水泥產(chǎn)量達(dá)到15870萬t,同比增長17•0%。據(jù)中國水泥協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年和2008年,水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率為84•3%和81•4%。2008年,水泥工業(yè)投資完成1051•46億元,同比增長60•76%,全國開工建設(shè)新水泥熟料生產(chǎn)線208條,投產(chǎn)后新增熟料產(chǎn)能24177萬t,將進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過剩。2009年1、2月份,水泥價格呈現(xiàn)連續(xù)環(huán)比下降趨勢?？紤]新增水泥投資都是新型干法水泥項(xiàng)目,用煤量較少,同時考慮節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素,預(yù)計(jì)2009年全國建材行業(yè)煤炭消耗與2008年相比基本持平或略有下降。

(4)從化肥煤需求看,2009年前2個月,全國化肥產(chǎn)量達(dá)到1506萬t,同比增長8•93%。化肥產(chǎn)量增加,主要是2008年同期受災(zāi)害天氣和需求減弱影響,前兩個月基數(shù)較低的原因造成的?？紤]到2008年12月下旬,國家出臺了包括放開化肥出廠價格和企業(yè)自主定價在內(nèi)的一系列措施來促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,化肥產(chǎn)量可能會有所增加,同時化工行業(yè)在新型煤化工快速發(fā)展的支撐下,煤炭消費(fèi)量也有望出現(xiàn)增長。預(yù)計(jì)2009年化工行業(yè)煤炭消費(fèi)量可能會有一定程度的增加,但幅度不會太大。從電力、冶金、建材、化工四大行業(yè)煤炭消費(fèi)量分析,初步預(yù)測,2009年全國煤炭消費(fèi)27億t左右,與2008年煤炭消費(fèi)量相比可能略有降低。

2•2煤礦產(chǎn)能過剩壓力加大

據(jù)統(tǒng)計(jì),2004-2008年,全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到了8867•67億元,改造提升了一大批資源條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V,新建了一大批安全高效的現(xiàn)代化煤礦。這些產(chǎn)能部分已形成實(shí)際生產(chǎn)能力,在各地“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”的壓力下,這些產(chǎn)能將逐步釋放。同時,隨著地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面復(fù)產(chǎn),產(chǎn)量還有可能大幅增加,在煤炭需求減緩的條件下,煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大。

2•3國際煤炭市場持續(xù)低迷

據(jù)了解,目前從澳大利亞進(jìn)口的電煤價格與秦皇島下水的同質(zhì)電煤到港價基本相當(dāng)。由于日澳2009財(cái)年合同談判近期已經(jīng)展開,用戶觀望心理增強(qiáng),導(dǎo)致亞太地區(qū)煤炭現(xiàn)貨交易價格持續(xù)下滑。2009年2月初澳大利亞BJ動力煤離岸價格為78•3美元/t,月底降至68•5美元/t,3月初進(jìn)一步降至61•5美元/t。歐洲地區(qū)動力煤市場更加低迷。據(jù)有關(guān)部門分析,2009年日澳煤炭長協(xié)合同價格可能比2008年有較大幅度的下降。受國際金融危機(jī)的影響,今后一個時期內(nèi)國際煤炭市場變化將對國內(nèi)市場帶來很大影響。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢看,在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動下,與煤相關(guān)的電力、鋼材、水泥、化肥等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有所恢復(fù),煤炭需求有所回升。但是,考慮到全球金融危機(jī)尚未見底,國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施顯現(xiàn)有一個滯后期,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大,加之二季度又是煤炭消費(fèi)淡季,煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3對策建議

3•1堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對

科學(xué)分析國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與煤炭市場之間存在的傳導(dǎo)因素。既要看到“?！?也要看到“機(jī)”,要看到新出臺的政策對拉動經(jīng)濟(jì)的積極作用,要抓住宏觀政策調(diào)整的有利時機(jī),促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)煤炭行業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3•2關(guān)注市場,控制總量

加強(qiáng)市場調(diào)查研究,及時把握市場變化;應(yīng)開展行業(yè)預(yù)警,提高對市場的反應(yīng)能力;根據(jù)市場需求、按核定能力科學(xué)組織生產(chǎn);努力避免競相降價、惡性競爭的局面,積極主動地發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)維護(hù)市場秩序的作用,努力實(shí)現(xiàn)煤炭供需的總體平衡。

3•3調(diào)整結(jié)構(gòu),促進(jìn)發(fā)展

積極推進(jìn)大型現(xiàn)代化煤礦和大型煤炭基地建設(shè);積極推進(jìn)安全高效礦井建設(shè),淘汰落后生產(chǎn)能力,提高煤炭安全供應(yīng)能力;組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán);鼓勵和發(fā)展煤炭多聯(lián)產(chǎn),推動企業(yè)多元發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3•4控制成本,厲行節(jié)約

在煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行、煤炭企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難時期,要牢固樹立勤儉節(jié)約的原則,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和成本核算,嚴(yán)格控制和壓縮行政一般性開支,提振煤炭企業(yè)發(fā)展活力。

3•5加強(qiáng)自律,恪守誠信

繼續(xù)堅(jiān)持“三不原則”,堅(jiān)持做到?jīng)]有供貨合同不發(fā)煤、拖欠貨款不發(fā)煤、價格低于成本不生產(chǎn);堅(jiān)持誠信經(jīng)營,信守煤炭合同,保證煤炭質(zhì)量;堅(jiān)決制止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。