強(qiáng)化山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的分析

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摘要：當(dāng)今，農(nóng)機(jī)使用率較高，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)亦帶來(lái)了一定的安全隱患，威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文在分析山區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理中存在安全意識(shí)不足、管理力量薄弱等問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，提出了針對(duì)性的解決措施。

關(guān)鍵詞：山區(qū)環(huán)境；農(nóng)機(jī)安全；管理措施

1山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作中的問(wèn)題

1.1監(jiān)管力量薄弱

由于山區(qū)的特殊性，農(nóng)機(jī)設(shè)備分布相對(duì)分散，加劇了農(nóng)機(jī)安全管理的難度。目前，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)安全管理力量主要來(lái)自于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)部人員，數(shù)量少但管理范圍大是當(dāng)前的主要矛盾所在。由此直接導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)安全管理力量的極度不足，難以發(fā)揮出監(jiān)管的作用。

1.2違法搭車(chē)時(shí)有出現(xiàn)

因?yàn)榻煌浜?，農(nóng)民出行不方便，所以在出行時(shí)搭乘拖拉機(jī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。樺甸的部分山區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，沒(méi)有班車(chē)出行，人們?yōu)榱朔奖愠４畛送侠瓩C(jī)出行，拖拉機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，不可用來(lái)載人，存在安全隱患甚至?xí)l(fā)生安全事故。同時(shí)，由于山區(qū)人們安全意識(shí)的不足以及交通法規(guī)意識(shí)薄弱，缺乏安全規(guī)范停車(chē)的意識(shí)。

1.3道路等級(jí)低存隱患

由于山區(qū)的特殊性，道路建設(shè)較為落后，雖然村村通政策已經(jīng)實(shí)施了多年，極大的改善了農(nóng)村的路況但是山區(qū)資金不足且道路曲折，依然存在較大的安全隱患。尤其是在陰雨天氣，路面濕滑與縱橫交錯(cuò)之下極易引發(fā)事故。

2強(qiáng)化山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的措施

2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作手的安全培訓(xùn)

針對(duì)不同農(nóng)機(jī)設(shè)備制定相應(yīng)的培訓(xùn)措施，提升操作員的個(gè)人操作能力以及安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)制定相應(yīng)的考核計(jì)劃，考核達(dá)標(biāo)之后方可以允許作業(yè)，對(duì)于不按照規(guī)定執(zhí)行的人員要給予相應(yīng)的處罰措施，以保障其自身以及周?chē)罕姷陌踩＠?，通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)操作手進(jìn)行《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，才能使操作手知曉相關(guān)的法律法規(guī)，提升其安全意識(shí)，對(duì)操作手安全技能培訓(xùn)后，農(nóng)機(jī)操作手在作業(yè)過(guò)程中不違規(guī)操作，這是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)傷亡事故的先決條件。

2.2加強(qiáng)安全宣傳

對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的宣傳要堅(jiān)持不懈，形成完整的制度和機(jī)制，宣傳時(shí)不能走過(guò)場(chǎng)。要定期下鄉(xiāng)或到學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)講座，結(jié)合道路檢查和經(jīng)驗(yàn)交流等方式擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)在農(nóng)民中的影響。基于農(nóng)村的現(xiàn)有資源不斷強(qiáng)化安全意識(shí)教育，尤其要通過(guò)廣播與刷標(biāo)語(yǔ)的形式加大安全意識(shí)在農(nóng)村的曝光率，以不斷強(qiáng)化農(nóng)村人員對(duì)于農(nóng)機(jī)設(shè)備安全操作管理的重視度。同時(shí)，引導(dǎo)家庭成員參與到安全監(jiān)督之中，關(guān)愛(ài)家庭成員的安全。

2.3政府部門(mén)要加大投入

山區(qū)環(huán)境的特殊性需要政府投入一定的資金以強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，包括山區(qū)道路建設(shè)以及主要耕地環(huán)境的修建，以改善農(nóng)機(jī)操作的施工環(huán)境，最大程度上的降低安全隱患。例如，村級(jí)道路拓寬、張貼安全標(biāo)示、稻田道路加固等提升操作現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)的環(huán)境，降低安全事故發(fā)生率。

2.4當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理人員要配合縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)

制定農(nóng)機(jī)性能檢測(cè)制度，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一化管理，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定安全等級(jí)，檢測(cè)不合格且無(wú)法修復(fù)的可通過(guò)政府收購(gòu)的方式予以回收，不可強(qiáng)行沒(méi)收，避免造成群眾對(duì)政府管理工作的不理解，引發(fā)不必要的矛盾乃至沖突。此外，農(nóng)機(jī)安全管理人員在制定農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)管理制度的同時(shí)，要做好調(diào)研根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)的具體情況制定安全等級(jí)，做好有針對(duì)性與全面性。同時(shí)，要及時(shí)在區(qū)域范圍內(nèi)加大宣傳力度，讓群主及時(shí)了解該項(xiàng)管理制度，取得群眾的理解與支持以為后期工作奠定基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)管理之中。

2.5加大鄉(xiāng)村路段及田間庭院農(nóng)機(jī)安全巡查

農(nóng)機(jī)安全管理人員要定期與不定期的深入到山區(qū)巡查農(nóng)機(jī)安全管理情況，掌握實(shí)地情況以逐步降低農(nóng)機(jī)安全事故，保障群眾安全。首先，農(nóng)機(jī)安全管理人員自身要樹(shù)立勤管理的意識(shí)，制定巡查時(shí)間表與責(zé)任人，“打擊”農(nóng)機(jī)操作人員的僥幸心理；其次，制定責(zé)任管理制度，針對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)區(qū)域發(fā)生的事故要給予一定的處罰，以提升管理人員的責(zé)任意識(shí)；再次，針對(duì)違規(guī)操作農(nóng)機(jī)的人員不能簡(jiǎn)單處罰了事而應(yīng)教育與處罰并發(fā)，達(dá)到綜合治理的效果。最后，在農(nóng)機(jī)安全管理工作中安全管理人員核心要素，其綜合素質(zhì)高低直接決定了農(nóng)機(jī)安全管理工作的成效。目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)安全管理的模式主要以宣傳以及被動(dòng)式的等待群眾尋求幫助，工作成效較低，難以發(fā)揮出安全管理人員的作用。為此，針對(duì)農(nóng)機(jī)安全事故屢增不減的現(xiàn)狀應(yīng)轉(zhuǎn)變工作模式，由被動(dòng)轉(zhuǎn)向?yàn)橹鲃?dòng)出擊，深入群眾幫助群眾解決實(shí)際需求。

2.6部門(mén)合作提高監(jiān)管能力

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)往往沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，遇到違法行為無(wú)法處理，可針對(duì)這一情況以建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由農(nóng)機(jī)安生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和交警部門(mén)一起聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員及農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高監(jiān)管能力。一方面，上級(jí)部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前管理現(xiàn)狀給予支持，積極促成兩個(gè)乃至多個(gè)部門(mén)之間合作，協(xié)力做好強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理工作并落實(shí)到實(shí)處；另一方面，各個(gè)部門(mén)在寫(xiě)作期間要權(quán)責(zé)明晰，既要必要多頭管理的弊端又要依法行政以達(dá)到跨部門(mén)合作管理的密度，同時(shí)避免給群眾造成不必要的麻煩，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，保障群眾的合法利益。

參考文獻(xiàn)

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作者:陳福建 單位:城廂鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心