用電檢查工作企業(yè)管理論文

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一、加強用電檢查管理的重要性

（一）加強用電檢查管理是安全的保障

在供電，用電這個環(huán)節(jié)中，如果檢查工作做不好，供電過程或者用電客戶在使用過程中存在安全隱患乃至發(fā)生安全事故，不僅對供電企業(yè)的正常運營產(chǎn)生不良影響，更甚至?xí)θ藗兊纳a(chǎn)生活的財產(chǎn)，生命釀成非常悲痛的后果。因此，加強用電檢查的管理，是確保安全的必要環(huán)節(jié)。

（二）加強用電檢查管理是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提

在供電營銷網(wǎng)絡(luò)中，用電檢查可以看做是一種特殊的售后服務(wù)，而服務(wù)用電客戶是供電企業(yè)為客戶提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提，有助于供電企業(yè)了解客戶需要，了解實際用電情況。

（三）保證用電檢查發(fā)揮其重要作用

加強用電檢查的管理，可以確保用電檢查工作主要作用的實現(xiàn)，主要包括以下幾點：（1）指導(dǎo)客戶正確用電、督促客戶停止違章用電，宣傳竊電是嚴(yán)重的違法行為，保證電網(wǎng)和用電客戶的安全。（2）了解《供用電合同》是否依法正確履行，維護雙方合法權(quán)益。（3）為客戶提供電力技術(shù)咨詢、，宣傳安全用電、節(jié)約用電知識，為客戶排憂解難

二、用電檢查管理主要存在的問題

由于違章違法用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的，在用電檢查管理過程中總是存在著問題。加之現(xiàn)行《電力法》實現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)交規(guī)電力管理部門，電力企業(yè)僅保留單一的企業(yè)職能。因此在用電檢查管理中在原有的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了許多新的問題。

（一）主觀方面存在的問題

1.供電企業(yè)及用電檢查人員對檢查用電重視程度不夠

用電檢查的主體是供電企業(yè)，但實施者是企業(yè)中的檢查人員，因此，兩者必須都提高對用電檢查的重視程度，才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面，許多企業(yè)往往雷聲大雨點小，用電檢查宣傳力度大，但并不切實貫徹實施。另一方面，即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對于用電檢查工作重視程度不夠，導(dǎo)致用電檢查管理方案實際落實的效果卻不好。

2.用電監(jiān)督和用電檢查分工不明

現(xiàn)行《電力法》實現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和((供用監(jiān)督管理辦法》。但實際查處的主體是供電企業(yè)，查處的性質(zhì)也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為為，但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有準(zhǔn)行政”的色彩。查處措施主要為追繳電費、加收違約使用電費、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》，相對行政程序要寬松得多。然而這個問題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。

（二）客觀原因

1.取證工作困難

在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實，才能更好的起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會被用戶掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，驗證破壞證據(jù)，造成取證困難。

2.社會教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要

現(xiàn)在無論是學(xué)校的教學(xué)，還是社會上的培訓(xùn)機構(gòu)，對于用電檢查方面的培訓(xùn)和學(xué)歷都支持不足，導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏，法律意識淡薄，最終造成用電檢查管理工作很難落實到位。

三、加強用電檢查管理工作的建議

（一）提高供電對用電檢要性的認(rèn)識

提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對用電檢要性的認(rèn)識，是一個長期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù)，不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn)，因此不同的個人的認(rèn)識程度都不相同，只有追求一個長期目標(biāo)，加大宣傳力度，甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對用電檢查知識的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容，就像鄧小平同志所說“教育從娃娃抓起”，我們要在一個較長的時期內(nèi)，從娃娃抓起，提高把用電檢查的重要性認(rèn)識提升到一個社會準(zhǔn)則的層面來。

（二）加強對違章用電和竊電的監(jiān)管力度，建立舉報獎勵機制

電能是一種商品，盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264條盜竊罪來進行處理對于盜竊電能的行為，情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力管理部門責(zé)令其停止竊電行為追繳電費并處應(yīng)交電費5倍以下的罰款。但是，在具體的反竊電過程中很多竊電戶包括一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對違章用電或者竊電的監(jiān)管不以為然，更有甚者.一些個人、企業(yè)公然對抗或者群體圍攻用電檢查人員所以，對用電檢查中的違章用電和竊電供電部門除采取必要的技術(shù)手段和科技手段之外，還應(yīng)當(dāng)不斷加強法律監(jiān)管力度，必要的時候可以協(xié)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法，同時法律也要根據(jù)用電檢查工作實際開展情況適當(dāng)調(diào)整處罰力度，對于屢犯者加大制裁力度，并寫入法律條文。同時，可以根據(jù)情況建立舉報獎勵機制，提高人們舉報違章違法用電積極性，增加獲取用電客戶或者工作人員違章違法的信息來源渠道。

（三）加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才

無論是社會還是企業(yè)內(nèi)部，都要加大對供電企業(yè)管理人員，用電檢查工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識，切實提高管理人員政策水平，提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平，這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展，不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺并能夠有效實施。結(jié)論通過本文的分析和論述，說明加強用電檢查管理，必須要知道用電檢查的重要性，提高對用電檢查的重視程度，并且從確保用電檢查發(fā)揮其主要作用的目標(biāo)出發(fā)，因為只有不斷了解用電檢查管理工作開展的問題所在，才能解決用電檢查管理過程中不斷出現(xiàn)的新問題，對癥下藥。