化學(xué)品監(jiān)管全文(5篇)

摘要：化學(xué)工業(yè)品應(yīng)用廣泛，與生產(chǎn)、生活領(lǐng)域深度融合，經(jīng)濟(jì)的增長帶動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和銷售。而其在道路運(yùn)輸過程中的安全問題，已成為從生產(chǎn)到銷售等各環(huán)節(jié)中最具危險(xiǎn)性的節(jié)點(diǎn)。對危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的安全保障研究，就是設(shè)定良好的危機(jī)管理模式，展示出優(yōu)化策略下交通運(yùn)輸?shù)陌踩緩?，保障危化品的道路安全。文章從危化品與道路運(yùn)輸?shù)睦碚摮霭l(fā)，闡述了目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)挠绊懸蛩睾挖厔?，并指出存在的問題，從危機(jī)管理的縮減階段、預(yù)備階段、反應(yīng)階段和恢復(fù)階段提出基于4R模型的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ蠈Σ?。作為維持社會(huì)運(yùn)輸管理安全穩(wěn)定的社會(huì)化問題，對?；返缆愤\(yùn)輸?shù)木唧w管理方式和做法，影響到道路事故發(fā)生頻率，對危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全管理具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全保障；道路運(yùn)輸；對策

道路運(yùn)輸是最基本的支柱型產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活、造福人民和創(chuàng)造就業(yè)、起到資源運(yùn)行合理配置的作用[1]。對交通運(yùn)輸?shù)陌踩芸?，涉及?jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。近年來，在道路運(yùn)輸中危險(xiǎn)化學(xué)品（可稱“?；贰保┦鹿蕰r(shí)有發(fā)生，是由多種原因所引起的——不但涉及人為因素，也牽涉到其他各方的公共管理對策。由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)特殊，不同于普通貨物的運(yùn)輸物流，其道路交通事故一旦發(fā)生，所產(chǎn)生的有毒、有害爆炸、燃燒等揮發(fā)物質(zhì)，會(huì)對周邊環(huán)境造成污染，甚至危害動(dòng)植物的生命安危[2]。因此，需要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全保障，解決其在運(yùn)輸過程中的不確定性，將可能危害公共安全的事故遏制在萌芽狀態(tài)。隨著?；方灰撞粩嘣黾?，道路運(yùn)輸頻率和物流數(shù)量呈倍數(shù)增長，這對現(xiàn)代道路運(yùn)輸?shù)墓芾韼砹诵碌目简?yàn)[3]。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸涉及公共安全管控風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生事故的危害后果較大[4]。面對不同道路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}，積極束緊?；沸袠I(yè)的檢查關(guān)口，改善安全生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)恼{(diào)配措施，加強(qiáng)監(jiān)測與監(jiān)管，聯(lián)合糾正隱患，才能實(shí)現(xiàn)?；吩诘缆愤\(yùn)輸過程中的專業(yè)和規(guī)范化。同時(shí)，?；愤\(yùn)輸?shù)母唢L(fēng)險(xiǎn)特征要求運(yùn)轉(zhuǎn)車輛及駕駛員、裝運(yùn)員應(yīng)在工作中履行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡量減少天氣和路面等外界條件對運(yùn)輸造成的阻礙[5]。近年來，我國對危化品道路運(yùn)輸安全保障的相關(guān)研究主要有?；肥鹿拾l(fā)生前的儲(chǔ)存與裝載，事故發(fā)生時(shí)需采取的有效措施、應(yīng)急救援，?；吩诘缆愤\(yùn)輸途中時(shí)避免事故的安全管理等幾個(gè)方面。葉先寶[6]評估了在?；飞a(chǎn)和存儲(chǔ)中如何對裝載運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行流程監(jiān)控，并使用存儲(chǔ)定位系統(tǒng)，掌握?；返缆愤\(yùn)輸?shù)那爸们闆r；盧紅奇等[7]提出了在危化品道路運(yùn)輸初始環(huán)節(jié)，車輛所駛?cè)氲沫h(huán)境對危化品的影響以及道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)管控范圍如何劃分；董艷春[8]介紹了道路運(yùn)輸應(yīng)急救援的安全處置方法，對危化品的危險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，提出了應(yīng)針對不同級(jí)別的危化品施以不同救援措施；陳思莉等[9]闡釋了建立合法危化品運(yùn)營資質(zhì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置危險(xiǎn)評價(jià)和安全處置的評估響應(yīng)機(jī)制和及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)輸救援的事故救助預(yù)案；吳明娟等[10]介紹了?；吩诘缆愤\(yùn)輸時(shí)應(yīng)注意避免隨車通行里程時(shí)間和速度不匹配，或隨車押運(yùn)員配置不規(guī)范的情況；李晶石[11]根據(jù)道路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出安全監(jiān)管干擾事故因素的可操作性，并以管理制度效能的創(chuàng)新防止?；返倪\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)；凌波[12]論證了?；钒踩鹿实脑搭^管理要素以及其監(jiān)管和監(jiān)督的重要性，落實(shí)了交通運(yùn)輸安全體制改革的主體責(zé)任。本文分析和列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸理論與實(shí)際問題，是我國在?；愤\(yùn)輸中普遍存在的共性問題。針對此提出的基于4R模型的措施，是在安全管理方面提升管理秩序和管理水平，對安全事故的防范與解決措施相統(tǒng)一的建議思路，對?；愤\(yùn)輸安全管理理論與現(xiàn)實(shí)體系的構(gòu)建具有意義。

1危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)理論

1.1基本概念

1.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品。根據(jù)安全管理?xiàng)l件與目錄分類，危險(xiǎn)化學(xué)品分為由不同元素種類引起反應(yīng)的化學(xué)混合物。它是對人體或周邊環(huán)境、設(shè)施等具有危害性質(zhì)的，可燃燒和腐蝕、爆炸的化合物。危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)多樣，呈現(xiàn)出易腐蝕、易燃燒的特點(diǎn)，且狀態(tài)由固體、液體和壓縮氣體等組成。?；分饕扇斯ず铣傻奈镔|(zhì)元素構(gòu)成，也包含其他天然的易燃、易爆、易腐蝕的混合物。危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)物質(zhì)成分復(fù)雜，同時(shí)對社會(huì)人居環(huán)境和安全生產(chǎn)造成的隱患較高。一旦出現(xiàn)操作失誤，不僅會(huì)對公路運(yùn)輸造成影響，還對自然環(huán)境和人身財(cái)產(chǎn)的安全造成不可忽視的破壞[13]。1.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸是指，使用專用車輛等專門規(guī)定的道路運(yùn)輸工具，依據(jù)交通法規(guī)或質(zhì)量安全條例，在避免安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)上圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品貨物進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸和管理的全過程。根據(jù)此類道路運(yùn)輸與?；返奶攸c(diǎn)，負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將從管理部門取得資質(zhì)和運(yùn)輸手續(xù)作為前置條件，使用專屬裝載車輛與運(yùn)輸司機(jī)，配備危險(xiǎn)品專技管理人員協(xié)同保障運(yùn)輸條件。?；返牡缆愤\(yùn)輸流程涉及人員均需具備較強(qiáng)的處置應(yīng)急、突發(fā)問題的能力。其道路運(yùn)輸過程涉及的流通、存儲(chǔ)等作業(yè)，要嚴(yán)格根據(jù)國務(wù)院相關(guān)安全管理?xiàng)l例實(shí)施并履行監(jiān)督責(zé)任，與監(jiān)管部門共同負(fù)責(zé)運(yùn)輸時(shí)突發(fā)的危化品泄露現(xiàn)象。

1.2理論基礎(chǔ)

一、引言

隨著我國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸量逐年增多，由此引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故也日益增多?，F(xiàn)階段每年發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故已多達(dá)上百起，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了極大的威脅，帶來巨大的損失。公安機(jī)關(guān)對危險(xiǎn)化學(xué)品的管理負(fù)有公共安全監(jiān)管職責(zé)，其監(jiān)管的目的是維護(hù)公共安全。因此，如何有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品在公路運(yùn)輸中發(fā)生事故或在事故發(fā)生時(shí)采取有效措施使損失和災(zāi)害程度降至最低，對保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全具有十分重要的意義，亦是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸存在的不足之處

由于我國從事危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)难芯縿倓偲鸩?，相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚處于空白狀態(tài)，大部分危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸模式只能沿用甚至直接套用普通貨物的運(yùn)輸操作，致使運(yùn)輸事故不斷發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）安全運(yùn)輸管理體系不完善

目前，我國危險(xiǎn)化學(xué)品公路安全運(yùn)輸存在的問題主要是法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位。大量的法律、法規(guī)與目前的市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)；現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸法規(guī)層次較低，約束力不夠。公安機(jī)關(guān)也僅是依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號(hào))、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))等法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

（二）運(yùn)輸企業(yè)安全現(xiàn)狀差

1危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

危險(xiǎn)化學(xué)品由于自身的危險(xiǎn)性,在運(yùn)輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會(huì)引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等嚴(yán)重的災(zāi)害事故,危及公共安全和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致環(huán)境污染。2002年國家正式實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理最主要的法律依據(jù)。從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝弧⑵髽I(yè)以及從業(yè)人員,都應(yīng)嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定,并按規(guī)定要求進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作。

2公路運(yùn)輸安全管理危險(xiǎn)、有害因素分析

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置多個(gè)環(huán)節(jié)。目前,針對我國危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾碇饕嬖趦蓚€(gè)方面的缺陷:

2.1政府主管部門及相關(guān)管理部門方面的管理缺陷

2.1.1標(biāo)準(zhǔn)不一致,企業(yè)“無所適從”

如國家安監(jiān)局公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)與國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)不一致,使企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)“無所適從”。如柴油,屬危險(xiǎn)物品,但未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》。生產(chǎn)柴油的企業(yè)就無法按照道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的要求,提供運(yùn)輸所需的安全生產(chǎn)許可證。在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸時(shí),也曾出現(xiàn)鐵路部門承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品名稱與標(biāo)準(zhǔn)名稱不符的現(xiàn)象。

摘要:近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全越來越受到重視，管制類化學(xué)品的安全管理已成為高校安全管理的重點(diǎn)。針對易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和劇管理中存在的問題，從加強(qiáng)安全教育與準(zhǔn)入制度，完善儲(chǔ)存條件和場所，建立管制類藥品全過程管理機(jī)制和明確安全管理職責(zé)等方面探討高校實(shí)驗(yàn)室管制類化學(xué)品的安全管理舉措，助力高校平安校園建設(shè)。

關(guān)鍵詞:高校實(shí)驗(yàn)室;管制類化學(xué)品;安全管理

高校實(shí)驗(yàn)室是理工科類專業(yè)必不可少教學(xué)和科學(xué)研究的重要陣地，也是學(xué)科發(fā)展的必要保證。高校實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)驗(yàn)教育的重要場所，必然會(huì)涉及到不同種類的試劑，其中管制類化學(xué)品是高校實(shí)驗(yàn)中經(jīng)常會(huì)使用的。管制類化學(xué)品主要指的是易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和劇。2005年國務(wù)院頒發(fā)了第445號(hào)國務(wù)院令，公布《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，隨后又進(jìn)行了增補(bǔ)，共涉及3大類，32種易制毒化學(xué)品。2016年國家安全監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部等10個(gè)部門共同了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》，共涉及148種劇毒化學(xué)品。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))第23條規(guī)定，公安部于2017年編制了《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2017版)》，共涉及74類易制爆化學(xué)品［1－2］。這些管制類化學(xué)品若管理或使用不當(dāng)，極易發(fā)生安全事故。如2018年北京交通大學(xué)“12.26”較大爆炸事故，就是由于現(xiàn)場存放有大量易制爆化學(xué)品———鎂粉，最終導(dǎo)致事故的擴(kuò)大，3名學(xué)生當(dāng)場燒死。因此，管制類化學(xué)品的安全管理是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要組成，是保證教學(xué)和科學(xué)研究工作開展的重要手段［3］。

1化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管制類化學(xué)品安全管理存在的問題

隨著高校專業(yè)的不斷發(fā)展，科研領(lǐng)域不斷深化，高校實(shí)驗(yàn)室所用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量都逐漸增加，尤其是管制類化學(xué)品很多實(shí)驗(yàn)室都有使用［4］。近年來，各高校對管制類化學(xué)品的管理不斷加強(qiáng)，也針對管制類化學(xué)品制定了相關(guān)的安全管理規(guī)章制度及辦法，但由于涉及實(shí)驗(yàn)室數(shù)量廣，研究方向復(fù)雜，人員繁多等問題，使得管制類藥品的安全管理仍存在一些問題，具體可以歸為以下幾個(gè)方面。

1.1安全意識(shí)有待加強(qiáng)

近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全越來越受到社會(huì)關(guān)注，雖然高校做了大量的安全管理工作，但仍有部分師生對實(shí)驗(yàn)室安全問題重視不夠，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)操作較多［5］。管制類化學(xué)品往往涉及到易燃、易爆、腐蝕，甚至是劇毒，這些特殊的化學(xué)品若不引起重視，會(huì)埋下安全隱患，如一些實(shí)驗(yàn)人員在使用管制類化學(xué)品過程中隨意將其放置在實(shí)驗(yàn)桌上，暴露在空氣中，使用過程中也不按照正確的操作規(guī)程進(jìn)行操作和防護(hù)，還有一部分實(shí)驗(yàn)管理人員雖然長期使用此類化學(xué)品，但總認(rèn)為自己實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富，不可能出現(xiàn)任何問題，最終在使用過程中操作上有所松懈，導(dǎo)致意外發(fā)生。這些情況都是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)不足，一旦遇到突發(fā)事件不能在第一時(shí)間做到正確的處理。

摘要：近些年來，我國化工事故頻發(fā)，造成了惡劣的社會(huì)影響。伴隨我國工業(yè)化的快速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理應(yīng)當(dāng)受到重視。主要對我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡單分析，找到存在的一些問題并提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全管理；現(xiàn)狀分析

隨著我國工業(yè)的發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品在各行各業(yè)中扮演的角色越來越重要。但是?；返莫?dú)特特點(diǎn)導(dǎo)致它容易發(fā)生嚴(yán)重的事故。例如江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故造成了78人死亡，76人重傷；“4•24”內(nèi)蒙古東興化工爆炸事故造成了4人死亡，3人重傷。雖說我國目前安全生產(chǎn)在好轉(zhuǎn)，但是形勢依然嚴(yán)峻。尤其是?；返陌踩芾恚坏┌l(fā)生事故，就會(huì)嚴(yán)重影響人員財(cái)產(chǎn)安全，造成惡劣的社會(huì)影響，因此必須加強(qiáng)對于?；返陌踩芾?。

1我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理問題

1.1企業(yè)安全管理不足

一些企業(yè)盲目追求利益的最大化，認(rèn)為安全投入是沒有回報(bào)的，忽視了對于員工的安全教育。現(xiàn)在大多企業(yè)采用的說教式的安全教育對于員工的實(shí)際作用并不高。這就導(dǎo)致員工的安全意識(shí)淡薄，以至于違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”在工作之中常常出現(xiàn)。而人的不安全行為是造成事故的一大重要因素，這樣也就提高了事故發(fā)生的可能性。有的企業(yè)的安全管理制度并不完善，企業(yè)對于安全生產(chǎn)不重視，或者是建立了安全管理制度但是沒有落實(shí)，只是為了應(yīng)付檢查。企業(yè)中沒有專門的部門或人員進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督；安全設(shè)施建設(shè)不完善或者不能夠及時(shí)進(jìn)行檢查也是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。

1.2城市規(guī)劃不科學(xué)