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一、調(diào)整組建評(píng)委會(huì),完善授權(quán)評(píng)審體制
(一)根據(jù)工作需要,調(diào)整組建20*年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)中級(jí)評(píng)審委員會(huì)。繼續(xù)授權(quán)市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局等部門(單位)組建中小學(xué)教師,工程技術(shù)、建設(shè)工程等系列(專業(yè))中級(jí)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)本市所屬的相應(yīng)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)審工作。撤銷市食品藥品監(jiān)督管理局藥品技術(shù)職務(wù)初、中級(jí)評(píng)審委員會(huì),授權(quán)市匯才人力資源開發(fā)中心組建*市藥品技術(shù)職務(wù)初、中級(jí)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)組織全市藥品技術(shù)初、中級(jí)職務(wù)資格的評(píng)審工作。各系列(專業(yè))技術(shù)職務(wù)中級(jí)評(píng)審委員會(huì)的調(diào)整、授權(quán)情況見附件1。
(二)各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》規(guī)定的系列(專業(yè))范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和授權(quán)評(píng)審的要求組織評(píng)審,不得超越權(quán)限跨系列(專業(yè))受理申報(bào)材料和進(jìn)行評(píng)審。
(三)從今年起,山東省工程技術(shù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)只負(fù)責(zé)工程技術(shù)應(yīng)用研究員資格的評(píng)審,不再負(fù)責(zé)高級(jí)工程師資格的評(píng)審。省各專業(yè)工程技術(shù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì),按照規(guī)定的評(píng)審范圍,分別負(fù)責(zé)本專業(yè)或相近專業(yè)高級(jí)工程師資格的評(píng)審。我市相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)工程師的材料由市人事局會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報(bào)。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件
(一)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件組織申報(bào)推薦和評(píng)審。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要認(rèn)真貫徹公正、公平和綜合評(píng)價(jià)原則,堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為評(píng)審的主要依據(jù),突出業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力,注重基層和一線專業(yè)技術(shù)人員。要把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評(píng)審的重要依據(jù),使具有自主創(chuàng)新能力的人才優(yōu)先得到培養(yǎng)和重用。
(二)嚴(yán)格破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對(duì)符合《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件(試行)》破格申報(bào)高級(jí)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員,須由人事部門會(huì)同高級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審核并測(cè)試或答辯后,單獨(dú)提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。申報(bào)中級(jí)職務(wù)資格的,業(yè)績(jī)不十分突出、無(wú)特殊貢獻(xiàn)的,一般不予破格申報(bào)。
(三)硬件要求。晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),一般應(yīng)具備大學(xué)以上學(xué)歷;晉升中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),一般應(yīng)具備大專以上學(xué)歷;晉升初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),一般應(yīng)具備中專以上學(xué)歷。以上學(xué)歷必須與所從事專業(yè)相同或相近,凡是不相同或不相近的不能作為晉升的依據(jù)。取得第二學(xué)歷晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)相同或相近,并在取得學(xué)歷后繼續(xù)從事該專業(yè)工作3年以上?!皩I(yè)證書”不能作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的學(xué)歷。晉升中級(jí)的任初級(jí)職務(wù)滿4年;晉升高級(jí)的任中級(jí)職務(wù)滿5年。任職時(shí)間截止到20*年12月31日,事業(yè)單位的以聘書或聘文為準(zhǔn)。因工作崗位變動(dòng),擬改系列的人員,應(yīng)在變動(dòng)后的崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上,并具有與所從事專業(yè)相同或相近的學(xué)歷。對(duì)不具備晉升條件的申報(bào)材料,各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)不予受理。
(四)根據(jù)省人事廳《關(guān)于完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯人發(fā)[20*]19號(hào))和《關(guān)于20*年度全國(guó)職稱外語(yǔ)等級(jí)考試成績(jī)使用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯人辦發(fā)[20*]98號(hào))規(guī)定,職稱外語(yǔ)等級(jí)考試全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)為60分。達(dá)到全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)的,外語(yǔ)考試成績(jī)有效期至評(píng)審?fù)ㄖ鄳?yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格為止。申報(bào)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,外語(yǔ)考試成績(jī)應(yīng)達(dá)到全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)。職稱外語(yǔ)考試成績(jī)的全省當(dāng)年有效使用標(biāo)準(zhǔn)為55分。達(dá)到全省當(dāng)年有效使用標(biāo)準(zhǔn)成績(jī)要求的,當(dāng)年可申報(bào)副高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。符合放寬外語(yǔ)成績(jī)要求的,全省當(dāng)年有效使用標(biāo)準(zhǔn)放寬至45分,當(dāng)年可申報(bào)副高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。申報(bào)資格時(shí)須提供外語(yǔ)考試成績(jī)單和《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語(yǔ)成績(jī)要求審核表》。符合免于職稱外語(yǔ)考試的專業(yè)技術(shù)人員,須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語(yǔ)考試審核表》。
(五)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求的規(guī)定。申報(bào)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,須應(yīng)按市人事局《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號(hào))和《關(guān)于全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試擴(kuò)充科目有關(guān)問(wèn)題的通知》(臨人發(fā)[20*]33號(hào))的規(guī)定,考取全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試規(guī)定科目(模塊)的合格證。符合市人事局《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號(hào))和省人事廳《關(guān)于海外留學(xué)回國(guó)等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(魯人發(fā)[20*]7號(hào))中暫不參加考試或免于計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的,應(yīng)辦理免于考試審批手續(xù),申報(bào)資格時(shí)提供《計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力免試審批表》。
(六)申報(bào)評(píng)審教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,須符合《教師法》對(duì)學(xué)歷方面的規(guī)定(小學(xué)高級(jí)教師晉升中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)資格,須符合中學(xué)教師的學(xué)歷要求),不符合規(guī)定的不得申報(bào)推薦。
(七)凡因違反計(jì)劃生育政策尚未解除處分者,一律不能申報(bào)或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(八)根據(jù)山東省《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和市人事局《關(guān)于做好20*年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》(臨人辦發(fā)[20*]25號(hào))有關(guān)規(guī)定,申報(bào)晉升中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,在任職年限內(nèi),繼續(xù)教育學(xué)分平均每年達(dá)到或超過(guò)20學(xué)分。事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員凡未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)或達(dá)不到規(guī)定學(xué)分要求的,不得申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(九)省直駐臨單位委托我市評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)應(yīng)符合山東省的有關(guān)規(guī)定。
三、認(rèn)真做好申報(bào)和呈報(bào)工作
(一)繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法進(jìn)行申報(bào),單位組織申報(bào)推薦時(shí),要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成專家委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì),對(duì)申報(bào)人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià),提出推薦名單。單位根據(jù)專家委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)提出的推薦名單,綜合考慮申報(bào)人的品德、業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度等情況,確定推薦人選,經(jīng)公示無(wú)異議后再推薦上報(bào)。受組織派遣赴四川抗震救災(zāi)第一線工作的專業(yè)技術(shù)人員,在條件大體相當(dāng)情況下可優(yōu)先申報(bào)推薦。
(二)對(duì)企業(yè)人員申報(bào)中級(jí)職務(wù)資格的要單獨(dú)填寫花名冊(cè)。各系列中級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在受理中級(jí)申報(bào)材料時(shí)要按企事業(yè)分類。各級(jí)各部門在組織事業(yè)單位申報(bào)推薦時(shí),要認(rèn)真研究該系列(專業(yè))專業(yè)技術(shù)崗位需求情況,結(jié)合崗位設(shè)置情況組織申報(bào)。具有高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過(guò)按實(shí)施崗位設(shè)置管理規(guī)定應(yīng)設(shè)置的相應(yīng)崗位數(shù)15%的,要從嚴(yán)掌握,一般不再推薦申報(bào)。其中,高等院校應(yīng)在核準(zhǔn)的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位空缺數(shù)量?jī)?nèi)組織推薦申報(bào)和評(píng)聘。
(三)推薦評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,由市人事局會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報(bào);市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省市共管的高等院校由市人事局審核呈報(bào)。申報(bào)中級(jí)的,縣區(qū)的由縣區(qū)人事局負(fù)責(zé)呈報(bào),市直單位的由市直各業(yè)務(wù)主管部門(單位)呈報(bào)。民營(yíng)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)原則上應(yīng)由企業(yè)所在地人事部門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦呈報(bào)。
(四)繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)和評(píng)審。申報(bào)高級(jí)的,各系列(專業(yè))可根據(jù)擬推薦人數(shù)向省業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)申報(bào)序列號(hào)。申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍使用20*年省人事廳印制的統(tǒng)一規(guī)范表格(式樣見http://www.sdrs.gov.cn的“職稱專家”欄)。報(bào)送專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審材料的要求,仍按市人事局《關(guān)于報(bào)送專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審材料有關(guān)問(wèn)題的通知》(臨人辦發(fā)[20*]115號(hào))的規(guī)定辦理。
(五)專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料和提供各種證明材料,并在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)登記(或個(gè)人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語(yǔ):“本人承諾:所提供的個(gè)人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果責(zé)任自負(fù)”。
四、嚴(yán)格評(píng)審組織程序
(一)各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好申報(bào)材料的審查、整理、分析匯總工作,擬定《各級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案》,并于評(píng)審會(huì)議召開前20日,中級(jí)(包括市直初級(jí))的報(bào)市人事局審定,高級(jí)的報(bào)省人事廳審定。省市共管以市為主的高等院校的職稱評(píng)聘方案,須經(jīng)市人事行政部門審核同意后實(shí)施,并接受其監(jiān)督指導(dǎo)。《評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案》主要內(nèi)容包括:申報(bào)材料受理情況、評(píng)聘委員會(huì)組建意見、評(píng)聘工作安排、評(píng)聘工作程序、保證評(píng)聘質(zhì)量的措施、破格晉升人員測(cè)評(píng)辦法及工作安排、測(cè)評(píng)、考試成績(jī)的使用意見以及監(jiān)督措施等。
(二)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)組織辦法(試行)》的規(guī)定,調(diào)整組建各級(jí)評(píng)審委員會(huì)。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)評(píng)審委員會(huì)調(diào)整組建意見時(shí),同時(shí)報(bào)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員備選人員情況表》(附件2)。
(三)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法(試行)》規(guī)定的程序組織評(píng)審。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格審查把關(guān),全面客觀地向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)情況,提供材料;評(píng)審期間,評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員要認(rèn)真細(xì)致地審閱評(píng)審材料,充分發(fā)表意見,根據(jù)申報(bào)材料和考試、答辯、考核、評(píng)議和量化賦分等情況,對(duì)評(píng)審對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),嚴(yán)格按照規(guī)定程序和評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審。
(四)繼續(xù)實(shí)行異議期公示制度。評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員名單、異議期公示通知及時(shí)通知呈報(bào)部門,逐級(jí)反饋到申報(bào)人員所在單位公示,并同時(shí)在辦事機(jī)構(gòu)所在部門(單位)的信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的,報(bào)人事部門核準(zhǔn)后行文公布。衛(wèi)生副高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員名單,須報(bào)省人事廳備案同意,賦予專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格統(tǒng)一編號(hào)后,按規(guī)定權(quán)限行文公布。
(五)報(bào)送材料的要求。報(bào)送中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的材料,仍按市人事局《關(guān)于報(bào)送評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員審核材料的通知》(臨人辦發(fā)[20*)116號(hào))的規(guī)定辦理。衛(wèi)生副高級(jí)上報(bào)核準(zhǔn)或備案材料,仍按《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審辦法(試行)》(魯人發(fā)[2002)26號(hào))和《關(guān)于報(bào)送專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果有關(guān)材料的通知》(魯人辦發(fā)[2001]74號(hào))的規(guī)定辦理。
五、精心組織實(shí)施
(一)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作政策性強(qiáng),涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益,各級(jí)人事部門、各級(jí)評(píng)審委員會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,抓好落實(shí),確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作有序進(jìn)行。各級(jí)人事部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)職稱工作的政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的評(píng)審工作方案,按照統(tǒng)一的部署和要求組織申報(bào)推薦和評(píng)審,不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審程序。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)涉及職稱工作安排的文件,須經(jīng)同級(jí)人事部門聯(lián)署或會(huì)簽同意。
(二)各級(jí)人事部門及評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真辦理事項(xiàng),按照山東省人事廳《關(guān)于規(guī)范職稱舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況的通知》及有關(guān)規(guī)定,對(duì)事項(xiàng)逐級(jí)調(diào)查核實(shí)。認(rèn)真填寫《山東省職稱舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表》,同時(shí)形成書面核實(shí)材料,提出明確意見,由調(diào)查人、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名后,一同上報(bào)。
(三)嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律,加大對(duì)違紀(jì)人員的處罰力度。對(duì)違反規(guī)定程序及弄虛作假、營(yíng)私舞弊的直接責(zé)任人及有關(guān)部門(單位)相關(guān)責(zé)任人員,要按照《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中違反政策紀(jì)律問(wèn)題的暫行規(guī)定》(魯人職[1994]9號(hào))和《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人事部令第3號(hào))嚴(yán)肅查處。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)核準(zhǔn)或備案材料時(shí),要將本年度違紀(jì)違規(guī)人員名單同時(shí)上報(bào),并通知所在單位按規(guī)定進(jìn)行處理。各級(jí)人事部門要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門,對(duì)評(píng)審工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各級(jí)人事部門和各級(jí)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。市人事局舉報(bào)電話:8316997
一、xx年度年終工作總結(jié)
1、加大人才引進(jìn)力度,提供人才保障,確保學(xué)院各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)
人才,是學(xué)院的生命線,如果沒有一支高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍,學(xué)院要想取得健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展,無(wú)疑是一句空話,學(xué)院的發(fā)展,需要人才來(lái)支撐。本年度我們采用多種渠道、利用多種方式大力加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。我們共參加招聘52次,其中xxx現(xiàn)場(chǎng)招聘30次,xxx人才市場(chǎng)6次,中高級(jí)人才市場(chǎng)、7次,報(bào)紙媒體上招聘2次,櫥窗招聘3次,同時(shí)在學(xué)院網(wǎng)站上常年招聘。
全年我們共引進(jìn)各類人才xxx名,從崗位結(jié)構(gòu)上看,專職教師xxx名,外籍教師xxx名,輔導(dǎo)員xxx名,行政人員xxx名,后勤服務(wù)和教學(xué)輔助人員xxx名;從人才層次上看,具有研究生學(xué)歷的xxx名,中級(jí)職稱xxx名,占總引進(jìn)人數(shù)的xxx%,教學(xué)人員、行政人員100%具有本科以上學(xué)歷,教職工整體素質(zhì)逐步提高。各類人才的引進(jìn),為學(xué)院發(fā)展注入了新鮮血液。
另外,我們?cè)谕馄附處煹钠赣蒙?,注重聘用高學(xué)歷、高職稱、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的外聘教師。今年,我們共增加聘用外聘教師xxx名,其中副高職稱xxx人,占xxx%;講師職稱xxx人,占xxx%,外聘教師隊(duì)伍整體素質(zhì)也逐步提高。
2、加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工整體素質(zhì)
在員工培訓(xùn)方面,我們堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的原則,注重實(shí)際操作技能和專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。
在內(nèi)部培訓(xùn)上,我們側(cè)重于管理制度方面的培訓(xùn)。今年6、7月份,我們配合學(xué)院董事會(huì)對(duì)學(xué)院的管理制度進(jìn)行了重新修訂,8月底管理制度下發(fā)后,我們一方面組織各部門自行開展相關(guān)管理制度培訓(xùn),另一方面由我們?nèi)耸绿幗M織,先后3次對(duì)后勤服務(wù)和教學(xué)輔助人員、教學(xué)人員、行政人員進(jìn)行人事管理制度方面的培訓(xùn),并對(duì)部分崗位人員進(jìn)行了考試,取得了很好的效果。
在外部培訓(xùn)上,我們側(cè)重于專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。本年度共組織了xxx名教師參加了教師資格認(rèn)定崗前培訓(xùn),xxx名教師參加了高校教師進(jìn)修班,部分專業(yè)骨干教師培訓(xùn)等。
3、建立考核機(jī)制,強(qiáng)化考核職能,充分發(fā)揮人事決策作用
(1)是加強(qiáng)學(xué)年度和年終考核工作,今年5月份,組織開展了xx年度考核工作,為教職工職務(wù)晉升、工資調(diào)整、轉(zhuǎn)崗、去留等人事決策方面提供了強(qiáng)有力的參照依據(jù)。今年12月份,我們又根據(jù)新修訂的考核制度,創(chuàng)新考核辦法,注重量化考核,從形式上分崗位進(jìn)行考核,從內(nèi)容上強(qiáng)化關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的考核,力求考核更科學(xué)、公正。
(2)是加強(qiáng)新聘員工在試用期內(nèi)的考核工作。在人才引進(jìn)上,我們遵循“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則,嚴(yán)把招聘關(guān)和試用關(guān)。我們及時(shí)跟蹤了解新聘員工的工作表現(xiàn)和工作狀態(tài),及時(shí)反饋給相關(guān)部門和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。我們更側(cè)重于加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位試用人員的考核力度,9月份,我們對(duì)新聘的幾名處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了考核,為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參照依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)試用人員的考核,確保了人才引進(jìn)的質(zhì)量,在今年下半年新引進(jìn)的人才中,關(guān)鍵崗位人員的離職率基本為0。
(3)是及時(shí)搜集員工的工作績(jī)效信息,為員工考核提供參照資料。
4、完善教職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
在教職工福利方面,今年,除特殊工種和具有特殊勞動(dòng)關(guān)系員工外,全部辦理了社會(huì)“五險(xiǎn)”。另外,我們及時(shí)做好員工福利的發(fā)放工作。
在教職工獎(jiǎng)勵(lì)方面,我們加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度,延伸了獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容,創(chuàng)新了獎(jiǎng)勵(lì)方式,建立起一種長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。今年11月份,我們相繼出臺(tái)了《論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《員工培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷辦法》等。
5、做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作,完善學(xué)院內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定和聘用制度
今年下半年,我們共辦理了xxx名教師的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作,目前,已有xxx名教師取得助教任職資格;同時(shí),根據(jù)省教育廳的要求,積極組織教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)工作。
**月份,我們協(xié)同教務(wù)處開展學(xué)院內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作,經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào),所在系(部)推薦,人事處審查,職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,今年共有xxx名教學(xué)人員獲得我院內(nèi)部講師任職資格。根據(jù)“評(píng)聘分開”的原則,我們又對(duì)我院xxx名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行聘用,同時(shí)頒發(fā)聘書。
6、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理,夯實(shí)人事基礎(chǔ)工作
員工入職手續(xù)辦理、勞動(dòng)合同簽訂、員工檔案管理、員工信息資料建立健全、離職手續(xù)辦理等一系列人事工作,逐步規(guī)范和完善,人事基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、細(xì)致,本年度,未出現(xiàn)一起人事糾紛,投訴現(xiàn)象也很少發(fā)生。
在合同管理上,今年,我們共簽訂勞動(dòng)合同xxx人,其中與學(xué)院續(xù)簽合同xxx人,新簽合同xxx人,與后勤服務(wù)公司新簽合同xxx人,真正做到人人有合同,規(guī)范了勞動(dòng)合同管理。同時(shí),在非全日制用工、特殊勞動(dòng)關(guān)系用工方面,也全部簽訂了協(xié)議。
在員工檔案管理上,我們一方面與安徽省人才市場(chǎng)建立聯(lián)系,做好新老員工原始檔案托管工作,目前,已有xxx名員工檔案關(guān)系轉(zhuǎn)入我院;另一方面,加強(qiáng)員工內(nèi)部檔案的建立健全工作,豐富員工信息資料,提高員工內(nèi)部檔案的利用率,為人事管理做好服務(wù)。
7、努力完成上級(jí)相關(guān)部門下達(dá)的工作任務(wù)
**月份,配合完成民辦高校和民辦非學(xué)歷高等學(xué)校教育機(jī)構(gòu)20**年度檢查工作;*月份,完成了20**年度殘疾人就業(yè)年審工作;**月份,完成了20**年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和稽核工作;**月份,完成了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)填報(bào)工作;**月份,配合完成高等院校檔案檢查工作。
二、存在問(wèn)題
1、人才層次低,結(jié)構(gòu)不合理
從整體來(lái)說(shuō),學(xué)院的人才層次低,具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,具有研究生學(xué)歷的專任教師(含輔導(dǎo)員)所占比例不到16%;從年齡結(jié)構(gòu)上看,畢業(yè)2年以內(nèi)的專任教師占了很大比例,整體趨于年輕化,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教研能力都嚴(yán)重不足。
2、缺少人力資源規(guī)劃,在人才引進(jìn)上疲于應(yīng)付,人才儲(chǔ)備不足
在人才引進(jìn)上,我們總是在“救火”,一旦出現(xiàn)員工離職,立馬需要組織招聘,往往在短時(shí)間內(nèi)又招不到合適人選,缺少必要的人才儲(chǔ)備。今年下半年,由于學(xué)生人數(shù)的大幅度增加,對(duì)教師崗位人數(shù)的需求增大,為了能夠保障教學(xué)正常運(yùn)行,只能通過(guò)降低崗位要求的辦法來(lái)招聘,造成新聘教師的整體素質(zhì)不高。
3、培訓(xùn)工作開展不深入
今年我們?cè)趩T工培訓(xùn)方面內(nèi)容和形式都比較單一,只是側(cè)重于在實(shí)際操作技能和專業(yè)素質(zhì)方面,在員工的執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、基本素養(yǎng)方面的培訓(xùn)較少,培訓(xùn)工作開展的不夠深入。
4、和各部門的溝通不夠
由于過(guò)多地忙于日常事務(wù)性工作,平時(shí)和各部門的溝通不夠,未能充分發(fā)揮人事處的管理職能和人事管理的參謀作用。
5、人事基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)
人事工作是一份非常精細(xì)的工作,每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都與教職工的利益息息相關(guān)。今年下半年,由于審查不嚴(yán),造成有2名員工提供虛假資料獲得聘用,產(chǎn)生了不好的影響。另外,員工基本信息資料還不夠完善和健全,人員進(jìn)出流程還不夠順暢。
三、20xx年工作重點(diǎn)
1、做好人力資源規(guī)劃,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。變被動(dòng)為主動(dòng),變“救火”為“防火”,改變以往在人才引進(jìn)上疲以應(yīng)付的局面,提前做好崗位需求預(yù)測(cè),加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作。同時(shí)做好崗位分析,合理配置人力資源,優(yōu)化資源配置,建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,完善培訓(xùn)體系
在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上力求有所創(chuàng)新,從形式上,采用拓展訓(xùn)練、開展系列講座等多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作;從內(nèi)容上,增加執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)精神、基本素養(yǎng)等方面的內(nèi)容,進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系。
3、加強(qiáng)和各部門的溝通,建立溝通機(jī)制
建立和各部門之間的溝通機(jī)制,確保信息溝通順暢,互通有無(wú)。多與教職工接觸和交流,了解他們的需求和想法,提高我們的服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮人事管理的參謀作用。
4、進(jìn)一步夯實(shí)人事基礎(chǔ)工作
人事基礎(chǔ)工作是做好其他人事工作的前提,基礎(chǔ)工作沒做好,就像萬(wàn)丈高樓沒打好地基,隨時(shí)都可能有坍塌的危險(xiǎn)。切實(shí)做好人事基礎(chǔ)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié),減少工作中的誤差,提高教職工的滿意度。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
本人今年xxx月xxx日進(jìn)入學(xué)院董事會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)院的管理制度修訂工作,8月中旬正式調(diào)入人事處任處長(zhǎng),在這半年多的時(shí)間內(nèi),感觸很多
1、注重合作
部門整體績(jī)效的提高得益于下屬員工的支持,同樣,下屬良好的工作績(jī)效也取決于領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),兩者相輔相成。部門內(nèi)的合作主要是部門領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間的合作,下屬與下屬之間的合作,部門的整體績(jī)效取決于部門內(nèi)部員工之間的合作程度。我很感謝xxx、xxx兩位同事,她們都能夠在自己的崗位上盡職盡責(zé),很少需要我督促她們?nèi)プ觯綍r(shí)交辦的事也都能按質(zhì)按量完成,正因?yàn)樗齻兊呐?,平時(shí)對(duì)我工作的支持,能讓我從繁雜的事務(wù)工作中脫離出來(lái),有了時(shí)間去思考,的時(shí)間去分析人事工作的存在的問(wèn)題以及她們本身的不足,反過(guò)來(lái)又給她們工作上的指導(dǎo),互相促進(jìn),互相提高,讓我這個(gè)從沒有高校人事管理經(jīng)驗(yàn)的“門外漢”逐步成長(zhǎng)起來(lái)。
2、注重思考
通常,我們都會(huì)有這樣的感覺,整天忙忙碌碌,可又不知道自己每天在忙什么,工作績(jī)效低,問(wèn)題不斷,主要原因就是缺少思考。缺少思考,部門工作就沒有規(guī)劃,工作缺少思路和方法,問(wèn)題出現(xiàn)了,只是被動(dòng)地解決問(wèn)題,不去思考問(wèn)題存在的根源是什么,怎樣才能徹底解決,治標(biāo)不治本。作為一個(gè)處室負(fù)責(zé)人,一個(gè)最基本的素質(zhì)就是要學(xué)會(huì)思考。
3、注重創(chuàng)新
學(xué)院是一所民辦高校,因此具有雙重特征,一方面具有公辦院校的管理特征,另一方面具有民辦企業(yè)的管理特征,民辦高校近幾年才發(fā)展起來(lái),沒多少成功的管理經(jīng)驗(yàn)讓我們借鑒,往往只能通過(guò)自己以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)開展工作。目前,學(xué)院的一些中層干部一部分來(lái)自公辦院高校,一部分來(lái)自企業(yè),管理理念都不能很好地適應(yīng)民辦高校的管理體制,因此,注重創(chuàng)新是解決當(dāng)前問(wèn)題的一個(gè)重要手段,從觀念上、管理上、工作方法上都要進(jìn)行創(chuàng)新。我一直在企業(yè)里從事行政、人事管理工作,雖然具有一定的管理經(jīng)驗(yàn),但對(duì)高校人事管理不熟悉,因此,創(chuàng)新對(duì)我而言對(duì)我顯得尤其重要。
關(guān)鍵詞:高職高專 英語(yǔ)教師 專業(yè)化發(fā)展
一、引言
高職教育在近幾年得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。而隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的頒布與實(shí)施,高職教育的發(fā)展與規(guī)模必將更上一個(gè)層次?!毒V要》提出要“大力發(fā)展職業(yè)教育”。其別提到要“提高職業(yè)教育的質(zhì)量”,“把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。”由此可見,質(zhì)量是職業(yè)教育的一個(gè)重要方面。但是,隨著近幾年高職教育的迅速擴(kuò)張,高職教育的質(zhì)量問(wèn)題顯得十分突出。要使高職教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),關(guān)鍵要擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。劉紹斌(2002),斌(2005),孟慶蘭(2009)等對(duì)高職教師應(yīng)具備的素質(zhì)進(jìn)行了討論,但目前對(duì)英語(yǔ)教師專業(yè)化發(fā)展的探討較少,針對(duì)這種情況,本文擬以四川城市職業(yè)學(xué)院英語(yǔ)教師為對(duì)象,對(duì)高職院校英語(yǔ)教師的專業(yè)化發(fā)展進(jìn)行研究。
二、教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵
專業(yè)化是一個(gè)社會(huì)學(xué)概念,其含義是指一個(gè)普通的職業(yè)群體在一定時(shí)期內(nèi),逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成為專門職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的過(guò)程。
教師專業(yè)化發(fā)展,是指教師由非專業(yè)人員轉(zhuǎn)變成為專業(yè)人員的過(guò)程,強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)化程的提高。教師專業(yè)化是個(gè)內(nèi)涵不斷豐富的過(guò)程。比如,葉瀾(2001)認(rèn)為,“教師專業(yè)發(fā)展就是教師的專業(yè)成長(zhǎng)或教師內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷更新、演進(jìn)和豐富的過(guò)程?!编嚾f(wàn)海(2003)認(rèn)為:“教師專業(yè)發(fā)展是以教師專業(yè)自主意識(shí)為動(dòng)力,以教師教育為主要輔助途徑,教師的專業(yè)知能素質(zhì)和信念系統(tǒng)不斷完善、提升的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程?!?/p>
教師專業(yè)化是中國(guó)教師教育改革的需求與方向。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到和專家社會(huì)的出現(xiàn)要求教師必須走向?qū)I(yè)化。我國(guó)教育的改革發(fā)展也要求教師隊(duì)伍建設(shè)必將從“數(shù)量擴(kuò)張型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量?jī)?yōu)化型”。
三、高職高專英語(yǔ)教師專業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題
高職高專在近幾年得以迅猛發(fā)展,招生規(guī)模擴(kuò)展很快。面對(duì)龐大的生源,要想保持教育質(zhì)量,教師隊(duì)伍的建設(shè)成為各個(gè)高職高專院校中面臨的一個(gè)重要課題,其中關(guān)鍵的一個(gè)方面就是教師專業(yè)化發(fā)展。通過(guò)對(duì)目前高職高專英語(yǔ)教師的專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)英語(yǔ)教師專業(yè)化發(fā)展主要面臨以下問(wèn)題:
1.部分高職高專院校是由以往的本科院校下設(shè)的非內(nèi)設(shè)二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)為高職的學(xué)院。在以往的教學(xué)過(guò)程中,英語(yǔ)教師主要從事英語(yǔ)專業(yè)本專科英語(yǔ)教學(xué)和非英語(yǔ)專業(yè)本??拼髮W(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作,沿用中國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)英語(yǔ)教育的模式:重理論輕實(shí)踐。而隨著學(xué)院的轉(zhuǎn)型,英語(yǔ)教師的任務(wù)及相應(yīng)的要求發(fā)生轉(zhuǎn)變,教學(xué)變成以實(shí)用為主,要面臨建筑英語(yǔ)等專業(yè)英語(yǔ)課程的教學(xué)任務(wù),在這一過(guò)程中就暴露出一些問(wèn)題:比如動(dòng)手能力不強(qiáng)、缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。
2.很多高職高專學(xué)院成立的時(shí)間都不長(zhǎng),專職英語(yǔ)教師普遍年輕教師居多,從職稱分布上來(lái)講,大多數(shù)為講師或助教,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。
3.目前,很多高職高專學(xué)院沿襲了中國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)教育的模式:重個(gè)人學(xué)術(shù)能力輕團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,重科技輕創(chuàng)新進(jìn)取。這一傳統(tǒng)大學(xué)教育模式導(dǎo)致英語(yǔ)教師個(gè)人的語(yǔ)言能力和科研能力均很強(qiáng),但“能教”不等于“會(huì)教”。尤其在面臨高職高專英語(yǔ)教學(xué)以實(shí)用為主這一目的時(shí),如何教就變得更為重要。
4.在目前的教育體制下,教師成為一種單純的謀生手段和工具。教師,尤其英語(yǔ)教師成為上課的機(jī)器,很難有時(shí)間關(guān)愛學(xué)生,以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生,做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。而教師專業(yè)化的核心內(nèi)容有二:一是教師的專業(yè)知能;二是教師的專業(yè)服務(wù)精神,即師德。教師的專業(yè)知能是衡量其專業(yè)化的外在標(biāo)準(zhǔn),而教師的專業(yè)道德是衡量其專業(yè)化的內(nèi)在尺度。教師的專業(yè)化建設(shè)既不能片面強(qiáng)調(diào)技能素質(zhì)的發(fā)展,而放棄教師職業(yè)道德建設(shè),也不能將教師職業(yè)道德簡(jiǎn)單化或孤立于教師專業(yè)的其他素質(zhì)發(fā)展之外,而忽視對(duì)教師情感、意志、態(tài)度的培養(yǎng)(吳永忠,2010)。
四、高職高專英語(yǔ)教師專業(yè)化發(fā)展的途徑
1.制定“雙師型”教師培養(yǎng)目標(biāo)。密切學(xué)院與企業(yè)的聯(lián)系,鼓勵(lì)英語(yǔ)教師參加實(shí)訓(xùn)提高專業(yè)技能。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),“制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。(《綱要》)”
2.加強(qiáng)英語(yǔ)教師的在職培訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修?!巴晟婆囵B(yǎng)培訓(xùn)體系,做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式,培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng),造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。(《綱要》)”專業(yè)英語(yǔ)課要形成優(yōu)勢(shì),教師必須不斷學(xué)習(xí)。針對(duì)青年教師年輕、有活力、易塑造的特點(diǎn),為他們提供各種機(jī)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修,以優(yōu)化他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),開拓他們的工作空間,突破“單一學(xué)科知識(shí)技能+普通教育知識(shí)”的知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)他們掌握與所教專業(yè)相關(guān)的大量知識(shí)。
3.樹立終生學(xué)習(xí)觀。鄧金(1989)認(rèn)為,教師的專業(yè)發(fā)展是指教師個(gè)體在其整個(gè)職業(yè)生涯中,依托專業(yè)組織,通過(guò)終身專業(yè)訓(xùn)練,習(xí)得教育專業(yè)知識(shí)技能,實(shí)施專業(yè)自主,表現(xiàn)專業(yè)道德,不斷增長(zhǎng)專業(yè)能力的過(guò)程,或者說(shuō)是教師“個(gè)人成為教學(xué)專業(yè)的成員并且在教學(xué)中具有越來(lái)越成熟的作用這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程”。這就要求英語(yǔ)教師不能僅依靠原有的知識(shí),而應(yīng)樹立終生學(xué)習(xí)的觀念,和學(xué)生一同成長(zhǎng)。英語(yǔ)教師應(yīng)結(jié)合教學(xué)和工作中的問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)與發(fā)展的針對(duì)性。不是“知而后教”,而是“教而后知”。
4.反思性教學(xué)。Lange(1990)認(rèn)為,“教師發(fā)展是一個(gè)智力、經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度等方面的持續(xù)變化過(guò)程,它源于教師教學(xué)備課和授課過(guò)程中的決策、課后的反思以及評(píng)估”。這說(shuō)明,教師發(fā)展不可能在短期內(nèi)一蹴而就,教師應(yīng)積極地對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行反思和總結(jié),才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)決策的提升。在這一過(guò)程中,英語(yǔ)教師應(yīng)注意:改變傳統(tǒng)教學(xué)方式,知識(shí)與情感相結(jié)合,記教學(xué)日記,聽課與評(píng)價(jià),課后反思。
5.完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法。根據(jù)高職高專英語(yǔ)教學(xué)實(shí)用為主的特點(diǎn),不一味地強(qiáng)調(diào)科研及論文的數(shù)和量,制定符合高職高專英語(yǔ)教育特點(diǎn)煌教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘方法。
6.加強(qiáng)師德建設(shè)。“加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。教師要關(guān)愛學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生,做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容(《綱要》)?!?/p>
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一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)中小學(xué)、中職校心理健康教育的重要性
良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分,是未來(lái)人才素質(zhì)中的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)重要時(shí)期,當(dāng)代中小學(xué)生也處在身心發(fā)展的重要時(shí)期,隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大、社會(huì)閱歷的擴(kuò)展及思維方式的變化,在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識(shí)等方面極易遇到各種各樣的心理困惑和問(wèn)題。因此,在中小學(xué)、中職校開展心理健康教育,是學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要和推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求,也是廣大教育工作者所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我市各級(jí)教育工作者要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育的重要性,務(wù)必?cái)[正位置,把它列入學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的一項(xiàng)常規(guī)工作,以積極認(rèn)真的態(tài)度抓好這項(xiàng)工作。
二、建立健全心理健康教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
我市中小學(xué)、中職校心理健康教育工作由市教育局心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理與督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)日常工作,指導(dǎo)中心掛靠在德育處,各相關(guān)業(yè)務(wù)處室及教研部門予以積極配合。為方便各教育階段開展心理健康教育工作,高中組指導(dǎo)中心設(shè)在福州八中,初中組指導(dǎo)中心設(shè)在福州十八中,中職組指導(dǎo)中心設(shè)在福州商貿(mào)職專,小學(xué)組指導(dǎo)中心設(shè)在福州教院二附小。請(qǐng)各縣(市)區(qū)教育局也應(yīng)成立心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負(fù)責(zé)或分管這項(xiàng)工作,建立健全相應(yīng)的工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)刂行W(xué)、中職校心理健康教育管理和指導(dǎo)工作,并及時(shí)將工作情況報(bào)市心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三、設(shè)立心理健康教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校
根據(jù)省教育廳的工作部署,今年我市要在原有工作的基礎(chǔ)上,在普通高中、普通初中、中職校、小學(xué)選擇部分學(xué)校作為心理健康教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校,總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上工作的開展,并逐步向農(nóng)村中小學(xué)輻射。具體步驟:
1、今年上半年,我局選擇城區(qū)32所學(xué)校(初選名單詳見附件1)作為首批實(shí)驗(yàn)學(xué)校,這些學(xué)校將根據(jù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2)認(rèn)真整改,開展工作。6月底市教育局將根據(jù)整改情況予以確認(rèn)授牌。
2、今年下半年,首批實(shí)驗(yàn)校必須對(duì)應(yīng)掛鉤農(nóng)村1所學(xué)?;虺鞘?所薄弱校作為聯(lián)系校進(jìn)行幫扶,推進(jìn)心理健康教育由城市向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校普及。
3、各縣(市)區(qū)教育局可結(jié)合本地實(shí)際,選擇部分城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校作為首批縣(市)區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)校開展工作,條件成熟時(shí)可申報(bào)市級(jí)實(shí)驗(yàn)校。各縣(市)區(qū)要認(rèn)真研究新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)生心理素質(zhì)的影響,特別要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生心理健康教育的指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師特別是農(nóng)村學(xué)校教師開展心理健康教育的基礎(chǔ)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。通過(guò)專題講座、案例分析、觀摩與交流等多種形式,引導(dǎo)教師尊重學(xué)生、熱愛學(xué)生、強(qiáng)化教師保護(hù)學(xué)生心理健康成長(zhǎng)的自覺意識(shí),促進(jìn)學(xué)生人格的健康發(fā)展。
當(dāng)前,各地各校都要特別關(guān)注困難學(xué)生的心理健康教育。要針對(duì)單親家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)家庭等特殊家庭學(xué)生以及農(nóng)村“留守兒童”存在的心理問(wèn)題,有針對(duì)性地開展心理健康教育和輔導(dǎo)、提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
四、建立專兼職心理健康教育師資隊(duì)伍
各地各校要重視專兼職心理健康教育師資隊(duì)伍的建設(shè)以適應(yīng)當(dāng)前開展心理健康教育的需要。各校要有計(jì)劃地吸納心理學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生從事專職心理健康教師。專職人員的編制從學(xué)??偩幹浦薪y(tǒng)籌解決,納入學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘系列,參加教師相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。各校要注意保護(hù)兼職教師的積極性,要按教師開展工作實(shí)際情況計(jì)算其工作量。各地各校都要積極為教師參加心理健康教育培訓(xùn)創(chuàng)造條件。要制定專兼職心理教師的培訓(xùn)規(guī)劃,按照規(guī)劃逐步完成對(duì)教師的培訓(xùn),提高其專業(yè)素養(yǎng)。要把班主任、輔導(dǎo)員、思想品德課、思想政治課教師等直接對(duì)學(xué)生心理健康教育的教師進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),列入教師繼續(xù)教育的必修課內(nèi)容。
五、開展心理健康教育需要注意的問(wèn)題
1、各校應(yīng)通過(guò)開設(shè)心理健康選修課、活動(dòng)課或?qū)n}講座,開展個(gè)別咨詢與輔導(dǎo),建立學(xué)生心理檔案等多種形式開展活動(dòng)。各職校必須把心理健康課納入正式課程。教育活動(dòng)要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),在小學(xué)可以以游戲和活動(dòng)為主,營(yíng)造樂學(xué)、合群的良好氛圍;初中以活動(dòng)和體驗(yàn)為主,在做好心理品質(zhì)教育的同時(shí),突出品格修養(yǎng)教育;高中以體驗(yàn)和調(diào)適為主,提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)的緊密配合。
2、心理健康教育必須全員參與,全程滲透。要努力建立在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,以班主任和專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干,全體教師共同參與的工作體制。同時(shí),要把心理健康教育滲透在學(xué)校教育的全過(guò)程。在學(xué)校德育、學(xué)科教學(xué)和學(xué)生管理等工作中,都應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的心理健康教育。
3、要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)校心理輔導(dǎo)中心或心理咨詢中心與校外心理治療中心和專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所承擔(dān)工作的性質(zhì)、任務(wù)。在學(xué)校開展心理輔導(dǎo)或咨詢工作中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重心理障礙和心理疾病的學(xué)生,要將他們及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。
關(guān)鍵詞:薪酬制度;高校教師;激勵(lì);優(yōu)化
一、緒論
據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部日前公布《高等學(xué)校“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。
《規(guī)劃》的主要目標(biāo)是:到2020年,高??萍紕?chuàng)新質(zhì)量和國(guó)際學(xué)術(shù)影響力實(shí)現(xiàn)新的躍升;服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)效果顯著增強(qiáng);開放協(xié)同高效的現(xiàn)代高??蒲薪M織機(jī)制基本形成;引領(lǐng)支撐國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支撐力量。由此可見,國(guó)家越來(lái)越重視科學(xué)技術(shù)在提升綜合國(guó)力方面的作用。而高校教師作為國(guó)家科技實(shí)力的代表和主力軍,其相關(guān)制度方面存在著諸多漏洞。故本篇以高校教師薪酬制度為落腳點(diǎn),以江蘇各高校為例,剖析現(xiàn)存的問(wèn)題,并提出有關(guān)建設(shè)性的建議,在豐富基本理論的同時(shí)以期對(duì)實(shí)際生活產(chǎn)生指導(dǎo)性作用。
二、當(dāng)前高校教師薪酬結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題
(一)薪酬結(jié)構(gòu)中國(guó)家工資偏低,基本保障不足
若將高校教師薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行歸類,主要包含:國(guó)家工資(檔案工資)、地方補(bǔ)貼、校內(nèi)津貼、福利等,其中占主導(dǎo)地位的主要是國(guó)家工資和校內(nèi)津貼。校內(nèi)津貼作為國(guó)家工資的補(bǔ)充,會(huì)受到學(xué)校實(shí)際財(cái)政狀況和政策的影響。因此國(guó)家工資便成為高校教師工資的主體和安身立命的根本。然而從實(shí)際狀況來(lái)看,高校教師國(guó)家工資偏低已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)麥可思研究院調(diào)查顯示,江蘇省高校教師的年工資收入10萬(wàn)元以下的占47.7%,10萬(wàn)―15萬(wàn)元占38.2%,15萬(wàn)―20萬(wàn)元的占10.7%,20萬(wàn)元以上占3.4%。按職務(wù)分析,正高級(jí)教師的年平均收入14.36萬(wàn)元,副高級(jí)為10.33萬(wàn)元,中級(jí)為8.3萬(wàn)元,初級(jí)為7.44萬(wàn)元。這些工資數(shù)據(jù)中包括了高校教師所有合法可得,可若僅看國(guó)家工資,高校教師所獲得的薪酬遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的薪酬水平。在消費(fèi)指數(shù)日益增長(zhǎng)的今天,僅靠國(guó)家工資已經(jīng)不能保障高校教師基本的生活。因此很多高校教師紛紛通過(guò)外部市場(chǎng)尋求“財(cái)路”,緩和經(jīng)濟(jì)壓力。由此可見提高國(guó)家對(duì)高校教學(xué)、科研人員的薪酬投入,使高校教師的投入能夠得到與之相匹配的報(bào)酬,已經(jīng)成為讓教師靜心于學(xué)術(shù)的關(guān)鍵。
(二)分配依強(qiáng)調(diào)職務(wù)等級(jí),分配過(guò)程存在局限弊端
長(zhǎng)期以來(lái),高校以“身份”為基礎(chǔ)的薪酬制度使教職工的專業(yè)技術(shù)職務(wù)成為薪酬分配的單一標(biāo)準(zhǔn),而在崗位績(jī)效工資改革中,專業(yè)技術(shù)職務(wù)事實(shí)上已經(jīng)演變?yōu)閸徫黄溉螘r(shí)的參考標(biāo)準(zhǔn),這意味著專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)也成了崗位工資的依據(jù)。據(jù)麥可思研究院調(diào)查顯示,江蘇省高校教授(本科:7947元,高職高專:7305元)和副教授(本科:6262元,高職高專:5805元)月收入較高,講師(本科:5011元,高職高專:4646元)和助教(本科:4130元,高職高專:3786元)的月收入則低于全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員(5169元)。這樣導(dǎo)致了高校教師薪酬制度與職稱晉升同步增長(zhǎng),使高校教師忽視學(xué)科研究而把“上稱”當(dāng)成自己的終極目標(biāo)。
其次,高校教師薪酬由高校管理者制定、實(shí)施、監(jiān)督。這種管理者既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況,不僅會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)主觀性強(qiáng)、隨意性大,評(píng)價(jià)結(jié)論不客觀,而且往往使管理者成為利益的最大受惠者。除此之外,高校對(duì)教師工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)和考核主要是以群眾民主評(píng)議和上級(jí)評(píng)議為主。群眾民主的主觀因素過(guò)多、流于形式和上級(jí)評(píng)議的不公開,也不透明會(huì)造成教師一頭霧水。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全,制約教師的能動(dòng)性
崗位績(jī)效工資的核心在于打破分配中的平均主義,使薪酬分配與教職工的實(shí)際貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)掛鉤,而績(jī)效工資的關(guān)鍵在于建立一套合理的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。目前江蘇省高校的績(jī)效評(píng)價(jià)體系規(guī)定以崗位設(shè)置和聘用工作為基礎(chǔ),以績(jī)效考核為依據(jù),堅(jiān)持按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬,同時(shí)制訂“基本工資+基礎(chǔ)津貼+獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效”績(jī)效工資體系,即績(jī)效工資由基礎(chǔ)津貼、獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效構(gòu)成。但現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系存在著諸多漏洞。
首先,績(jī)效考核過(guò)度量化,忽視了教學(xué)評(píng)價(jià)的真正目的?,F(xiàn)在教師的薪酬、待遇、職稱評(píng)定不僅與其科研成果的數(shù)量與級(jí)別相掛鉤,而且對(duì)教師每年所發(fā)論文、專著(教材)、申報(bào)課題的數(shù)量和級(jí)別都有明確的規(guī)定。但教師工作的特殊性決定了并非其所有的工作都能合理量化。這種量化的激勵(lì)方式用“科研”替代“學(xué)術(shù)”,用“發(fā)表”替代“發(fā)展”,追求“短平快”的學(xué)術(shù)生產(chǎn),造成學(xué)術(shù)垃圾增多、學(xué)術(shù)質(zhì)量下滑、學(xué)術(shù)不端的現(xiàn)象頻頻涌現(xiàn),形成日趨嚴(yán)重的學(xué)術(shù)浮躁之風(fēng)。
其次,績(jī)效考核偏重結(jié)果,忽視了高校教師的投入過(guò)程。知識(shí)生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的拉鋸戰(zhàn),它不同于機(jī)械式的物質(zhì)生產(chǎn),教師工作過(guò)程中態(tài)度、情感、精力的投入量對(duì)工作的實(shí)際效果至關(guān)重要,很多人窮其一生都無(wú)法通曉其中奧秘,但我們不能因此否定他的付出。
再次,績(jī)效考核追求短期效益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益。現(xiàn)在許多高校傾向于將科研水平作為激勵(lì)教師的主要內(nèi)容,從而使教師產(chǎn)生了重科研、輕教學(xué)和社會(huì)服務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。而輕教學(xué)和社會(huì)服務(wù)必然會(huì)使高校縮減對(duì)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的投入,導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié),培養(yǎng)的人才不符合要求。這樣不僅難以解決當(dāng)前及未來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題而且使得國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)道德生態(tài)遭到極大的破壞,學(xué)術(shù)整體水平低于國(guó)外,難以獲得國(guó)際認(rèn)可。
最后,內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈,利益糾葛不斷從而無(wú)法形成團(tuán)隊(duì)合作。這種強(qiáng)調(diào)單打獨(dú)斗的評(píng)價(jià)機(jī)制,導(dǎo)致了高校教師之間的“明爭(zhēng)暗斗”,造成不和諧的人際關(guān)系,部分教師為了捍衛(wèi)自己的學(xué)術(shù)地位,不愿與他人分享自己的“蛋糕”,不愿意當(dāng)“配角”,直接阻礙了科研合作創(chuàng)新和高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)以及當(dāng)前高校教師薪酬結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納,可以得出一個(gè)結(jié)論,即我國(guó)高校教師薪酬結(jié)構(gòu)并未很好的解決高校教師職業(yè)特點(diǎn)與薪酬分配的切合性問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)傳統(tǒng)的薪酬制度未能解決好四對(duì)關(guān)系:一是薪酬保障與激勵(lì)(學(xué)術(shù)與效率)的關(guān)系;二是高校教師勞動(dòng)的復(fù)雜性與薪酬分配依據(jù)的多元性的關(guān)系;三是績(jī)效薪酬與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的關(guān)系;四是學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的外部定價(jià)和組織內(nèi)部定價(jià)的關(guān)系。
三、提高高校教師激勵(lì)有效性的建議
根據(jù)以上分析,可以看出高校教師激勵(lì)有效性的問(wèn)題顯得比較緊迫和突出。而高校教師激勵(lì)有效性不高的原因在于管理,抓住了高校管理者,就是抓住了根本。因此,雖然也有其他方面的原因,但為保證高校教師激勵(lì)的有效,主要從高校管理者角度出發(fā)提出相應(yīng)的建議和意見,以保證高校教師激勵(lì)的高效運(yùn)行,最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)高??焖侔l(fā)展的目標(biāo)。
(一)落實(shí)“以人為本”,使薪酬制度更顯人性化
當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,薪酬不僅代表金錢本身,它也是體現(xiàn)社會(huì)成員自我價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn),工作薪酬的高低可作為社會(huì)身份、地位和榮譽(yù)的象征。在高校財(cái)力允許的情況下,制定的教師薪酬水平應(yīng)遵守國(guó)家的相關(guān)法律和法規(guī),至少不低于國(guó)民收入的平均水平,并在此基礎(chǔ)上考慮本地區(qū)和整個(gè)教師行業(yè)的特點(diǎn)與慣例,以及當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)和生活水平。在保障每位教師的基本工資的同時(shí),還要通過(guò)激勵(lì)政策引導(dǎo),針對(duì)不同教師的實(shí)際情況,制定靈活多變的績(jī)效考核體系,使教師將個(gè)人價(jià)值c社會(huì)價(jià)值加以有機(jī)的統(tǒng)一。
最后,管理者在制定薪酬制度時(shí),不僅要處理好物質(zhì)需要,更要關(guān)注教師的精神需要。高校管理者要經(jīng)常關(guān)注教師的工作、生活、學(xué)習(xí),以情感人,對(duì)于教師面臨的困難和提出的合理需求,必要的給予制度上的保障。通過(guò)制度的硬性規(guī)定、情感的柔性管理、物質(zhì)待遇上的不斷提高,增強(qiáng)教師的滿意度和幸福感,達(dá)到凝集人心的作用,使他們?yōu)榫S護(hù)和鞏固高校共同體做出貢獻(xiàn)。
(二)制定公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和約束分配主體的權(quán)力
高校應(yīng)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量高校管理者與教師的工作,建立公平的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)與約束制度,給其公平感。高校管理者在設(shè)計(jì)薪酬體系的時(shí)候,必須綜合考慮各方面的因素,設(shè)計(jì)出一套教師的貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)與津貼幾乎對(duì)等的薪酬制度,使教師的創(chuàng)新勞動(dòng)得到有效激勵(lì),這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和潛力。否定以職務(wù)定工資,將效率與公平的有機(jī)結(jié)合,真正體現(xiàn)按勞按貢獻(xiàn)分配,增強(qiáng)教師薪酬的激勵(lì)性。
具體而言,可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析。首先,高校管理者要意識(shí)到,絕對(duì)的公平只能導(dǎo)致絕對(duì)的不公平,重要的是要讓教師體會(huì)到公平。因此,為了避免個(gè)人意志、權(quán)力至上等因素的介入而導(dǎo)致的獎(jiǎng)勵(lì)偏差、失效,確保獎(jiǎng)勵(lì)制度獲得最大的認(rèn)可度,教師全體參與是當(dāng)仁不讓的最佳選擇。其次,公平的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)是對(duì)正確的事情給予獎(jiǎng)勵(lì),但是并不是常規(guī)補(bǔ)貼,更不能讓有利益相關(guān)聯(lián)的人來(lái)左右,而避免這些的最根本措施就是要建立剛性的規(guī)范約束。最后,高校的獎(jiǎng)勵(lì)不應(yīng)受各種已有規(guī)章制度的束縛,而應(yīng)打破常規(guī),大膽創(chuàng)新,根據(jù)自身的實(shí)際狀況及其教師的需求不斷做出調(diào)整,提供更加靈活的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)制定科學(xué)合理的高校教師薪酬體系,最大程度地發(fā)揮激勵(lì)的功效
首先,注重量化評(píng)價(jià)與質(zhì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。由于教師工作的復(fù)雜性,管理者要根據(jù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容選擇合適的評(píng)價(jià)手段,實(shí)現(xiàn)量化評(píng)價(jià)與質(zhì)性評(píng)價(jià)有機(jī)的結(jié)合和統(tǒng)一。對(duì)于教師工作中可以通過(guò)數(shù)量加以測(cè)量和分析的部分使用量化評(píng)價(jià),如獲獎(jiǎng)次數(shù),課題論文篇數(shù)等,但不可盲目地追求多而忽視其實(shí)際研究?jī)r(jià)值。因?yàn)榭蒲械哪康氖菫榱烁玫姆?wù)社會(huì),推動(dòng)人類歷史的進(jìn)步。重述前人之得,空談藍(lán)圖愿景,無(wú)異于慢性自殺。
其次,建立動(dòng)態(tài)的績(jī)效考核機(jī)制??己耸且粋€(gè)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期的過(guò)程,如果用模式化的評(píng)價(jià)模式直接衡量高校教師的成就,這不僅違背評(píng)價(jià)的根本目的即促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,也無(wú)視教師專業(yè)發(fā)展本身就處于動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中的這一客觀實(shí)踐。因此評(píng)價(jià)一個(gè)教師時(shí),不僅要關(guān)注他的研究和教學(xué)成果,更要體會(huì)和理解他們?yōu)榇藘A注的感情和精力。這樣不僅能夠增強(qiáng)教師的歸屬感,還能在一定程度上削弱彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。
最后,完善退出制度。我國(guó)傳統(tǒng)的人員聘任制度導(dǎo)致高校教師事實(shí)上的終身聘用關(guān)系。退出制度的完善和落實(shí)類似于教師頭頂?shù)囊幻毒?。一方面,?huì)對(duì)高校教師產(chǎn)生一定的壓力,激發(fā)高校教師的工作熱情,使其積極投身于工作之中,從而使高校形成良好的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境。另一方面優(yōu)勝劣汰,通過(guò)人才合理流動(dòng)保障高校教師整體素質(zhì)。
四、總結(jié)
教師薪資是高校組織對(duì)教師努力工作的物質(zhì)肯定,薪資水平不僅直接影響教師的職業(yè)滿意度、學(xué)術(shù)產(chǎn)出和科研合作,同時(shí)也是高等院校吸引、激勵(lì)、穩(wěn)定核心人才,推動(dòng)高校學(xué)術(shù)生產(chǎn)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要途徑。因此我國(guó)要不斷推進(jìn)高校教師薪酬制度改革,發(fā)揮其對(duì)高校教師的激勵(lì)作用,堅(jiān)定不移的走科教興國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)之路。
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關(guān)鍵詞外聘教師高職教學(xué)質(zhì)量職業(yè)教育
1現(xiàn)代職業(yè)教育背景下高職院校外聘教師的重要性
現(xiàn)代職業(yè)教育背景下外聘教師隊(duì)伍是對(duì)高職院校在職教師隊(duì)伍不足的一種補(bǔ)充,同時(shí)也是現(xiàn)代職業(yè)教育背景下學(xué)校必須創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制,轉(zhuǎn)變教學(xué)模式的有效途徑?,F(xiàn)代職業(yè)教育背景下外聘教師隊(duì)伍對(duì)于專業(yè)的主觀認(rèn)知與判斷將影響其對(duì)高職院校對(duì)教學(xué)的興趣和投入程度,現(xiàn)代職業(yè)教育背景下外聘教師隊(duì)伍對(duì)于較強(qiáng)的專業(yè)度可以促進(jìn)教師教學(xué)能力的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生之間的"雙贏"局面。高職外聘教師教的存在,將增強(qiáng)在職教師的危機(jī)意識(shí),更好地利用了人力資源。另外,高職院校外聘教師的學(xué)術(shù)能力、科研水平、創(chuàng)新思維、研究領(lǐng)域前沿性、學(xué)科交叉領(lǐng)域涉獵范圍等能力對(duì)高職學(xué)生能力的培養(yǎng)都起著重要作用。由于高職院校擴(kuò)招、自聘教師科研與教學(xué)任務(wù)艱巨、部分教師兼任學(xué)校行政崗位工作繁重等原因,因此高職院校需要外聘教師彌補(bǔ)自身的師資力量不足,因而高職院校外聘教師對(duì)于學(xué)生的嚴(yán)格要求程度、指導(dǎo)次數(shù)和價(jià)值觀都會(huì)對(duì)高職院校學(xué)生的培養(yǎng)起到關(guān)鍵作用??梢酝ㄟ^(guò)高職院校外聘教師的形成“雙師型教師”教學(xué)模式,有計(jì)劃、有組織地開展學(xué)生的各種教學(xué)活動(dòng),對(duì)豐富課堂的教學(xué)內(nèi)容也將起到帶頭作用。在既重視數(shù)量和又重視質(zhì)量的基礎(chǔ)上,最大程度的滿足廣大高職學(xué)生的不同要求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,高等職業(yè)教育必須找到自身的特點(diǎn),才能贏得發(fā)展的空間?,F(xiàn)代職業(yè)教育背景下聘請(qǐng)知名專家、教授在高職院校工作,可以更有利于實(shí)現(xiàn)高職院校培訓(xùn)目標(biāo),吸收他們參與校企合作,可以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,增強(qiáng)高等職業(yè)教育活力;接受他們參與專業(yè)和課程設(shè)置,可以突出高等職業(yè)教育的特點(diǎn),吸收他們參與制定學(xué)生培訓(xùn)計(jì)劃。邀請(qǐng)他們結(jié)合自己的工作實(shí)踐,教授專業(yè)新技術(shù),新知識(shí),是符合現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)人才趨勢(shì)的。高職外聘教師是保證高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)特色的良好保障??傊?,外教在高等職業(yè)教育的發(fā)展中起著重要的作用。
2現(xiàn)代職業(yè)教育背景下提升高職教學(xué)質(zhì)量對(duì)策
2.1建立高職院校外聘教師的聘用標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)代職業(yè)教育背景下應(yīng)建立規(guī)范的高職院校外聘教師招聘制度,外聘教師的合理流動(dòng)不是隨機(jī)隨時(shí)調(diào)動(dòng),而是根據(jù)高職院校教學(xué)的需要和教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理需求,有目的有計(jì)劃地安排外聘教師任教,對(duì)高職院校的外聘教師進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。要制定外聘教師任用標(biāo)準(zhǔn),拓寬招聘渠道,不拘一格將人才,以提升高職外聘教師教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),打破傳統(tǒng)的聘用標(biāo)準(zhǔn),過(guò)去是由高職院校內(nèi)部行政進(jìn)行評(píng)價(jià),從教學(xué)內(nèi)容、方法、手段上提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),外聘教師評(píng)價(jià)指標(biāo)沒有統(tǒng)一的要求和規(guī)定,同時(shí),由于評(píng)價(jià)主體的簡(jiǎn)化、評(píng)價(jià)行為的壟斷性和隨機(jī)性以及評(píng)價(jià)活動(dòng)的緊密性,極大地影響了外聘教師的教學(xué)質(zhì)量。完善高職院校外聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考核和聘任辦法,該計(jì)劃還明確要求根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn),專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)定和使用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高高職院校教師聘用標(biāo)準(zhǔn)。為了適應(yīng)高等職業(yè)教育的特點(diǎn),有必要確定聘用高等職業(yè)教師的標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)定的方法,根據(jù)高等職業(yè)教育、職業(yè)化和教育的三大屬性,注重高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo),政府部門可以借鑒國(guó)外民辦高校教師聘任制法制化、規(guī)范化的經(jīng)驗(yàn),完善和補(bǔ)充高職院校教師聘任的法律、法規(guī)和招聘制度。高等職業(yè)學(xué)院應(yīng)借鑒國(guó)外民辦高校教師聘任制,探索和設(shè)計(jì)適合我國(guó)民辦高等職業(yè)學(xué)院特點(diǎn)的聘用合同,建立長(zhǎng)期的聘用制度,以保障其權(quán)利。高等職業(yè)院校是高等職業(yè)教育的主體和重要組織,而高等職業(yè)教師是高等職業(yè)教育的主體,是高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的保障。高職院校外聘教師建設(shè)需要對(duì)聘用教師進(jìn)行科學(xué)、有效、全面的考核,選拔出優(yōu)秀教育人才來(lái)滿足高等職業(yè)院校發(fā)展需求。能夠客觀地了解和反映實(shí)際情況,有利于外聘教師提升高職教學(xué)質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展。
2.2加強(qiáng)外聘教師的教學(xué)監(jiān)管
加強(qiáng)外聘教師的教學(xué)監(jiān)管,就是要加強(qiáng)考核。高職外教教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與管理可分為政府、用人單位和學(xué)校三個(gè)獨(dú)立的、相互關(guān)聯(lián)的層次。其中,政府監(jiān)督為主,加強(qiáng)對(duì)外教日常教學(xué)工作的監(jiān)督。由行政部、科研部組成教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)外聘教師的教學(xué)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估,管理者應(yīng)經(jīng)常走到課堂教學(xué)的前沿,通過(guò)合理、科學(xué)的方式對(duì)外聘教師進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和建議。要形成具有鮮明特色的高職院校監(jiān)督管理結(jié)構(gòu),必須將監(jiān)督管理體制、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)制度和同行評(píng)價(jià)制度相結(jié)合。定期召開學(xué)習(xí)委員會(huì);班級(jí)代表研討會(huì),收集學(xué)生反饋意見;外聘教師必須跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,掌握現(xiàn)代科技操作技術(shù),進(jìn)一步提升現(xiàn)代化教學(xué)水平。對(duì)于高職院校而言,有必要根據(jù)高職院校的實(shí)際需要和其教學(xué)能力的客觀需要,特別是教學(xué)的業(yè)務(wù)能力和質(zhì)量,不斷加強(qiáng)外聘教師的教學(xué)監(jiān)管。根據(jù)基本技能建設(shè)的實(shí)際發(fā)展,有必要加強(qiáng)各實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)管,促進(jìn)高職院校外聘教師的理論知識(shí)和實(shí)踐能力的提高。不完善的外聘教師的教學(xué)監(jiān)督機(jī)制在監(jiān)管過(guò)程中存在有章不循,監(jiān)督不嚴(yán),監(jiān)管不力等現(xiàn)象。對(duì)外聘教師監(jiān)管內(nèi)容不完善的監(jiān)督不力,導(dǎo)致外聘教師缺課、漏課和教學(xué)效果不佳的現(xiàn)象。加強(qiáng)外聘教師的教學(xué)監(jiān)管除了營(yíng)造健康有序的外部環(huán)境和氛圍外,還要注重高職院校內(nèi)部的監(jiān)督作用。監(jiān)督外聘教師掌握在線教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)的能力,提高教學(xué)水平。另外,對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō),必須建立與時(shí)代特征相適應(yīng)的監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。
2.3完善外聘教師激勵(lì)機(jī)制
完善外聘教師激勵(lì)機(jī)制,我們可以從物質(zhì)和精神激勵(lì)可以用來(lái)激勵(lì)外聘教師提高教學(xué)質(zhì)量的有利措施?;谕馄附處煹膷徫惶攸c(diǎn)進(jìn)行績(jī)效規(guī)劃,提高激勵(lì)機(jī)制專業(yè)度,以薪酬作為獎(jiǎng)勵(lì)措施是對(duì)外聘教師的一種鼓勵(lì),更是一種認(rèn)可,但是這種認(rèn)可方式仍需要注重一定的方式方法,譬如如何發(fā)放這種獎(jiǎng)勵(lì),以什么樣的形式發(fā)放,在很大程度上都影響著員工被激勵(lì)后所產(chǎn)生的效果。完善外聘教師激勵(lì)機(jī)制要縮減不必要的流程,理清工作分工,提升反應(yīng)力。明確分工、權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)工作。根據(jù)外聘教師一定要職責(zé)、權(quán)限、利益、管理相統(tǒng)一。去掉繁瑣的從簡(jiǎn)出發(fā),對(duì)于高職院校的發(fā)展目標(biāo)一定要清楚的認(rèn)知,精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu),對(duì)于外聘教師崗位職能一定要清晰,從而提升激勵(lì)機(jī)制效率。然后激勵(lì)機(jī)制的程度要恰當(dāng),過(guò)度豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)讓員工感覺得來(lái)輕而易舉,很容易滿足于現(xiàn)狀而不思進(jìn)取,可以說(shuō)是“過(guò)猶不及”,而過(guò)度吝嗇的獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)讓員工感覺付出了許多的努力而結(jié)果確是徒勞一場(chǎng)。國(guó)家應(yīng)從高職院校外聘教師體系的大局出發(fā),以相關(guān)的法律,法規(guī)和制度為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)高職院校外聘教師職稱和待遇的考核與落實(shí)情況。最后激勵(lì)方向要正確,在不同的時(shí)期不同階層,員工所需要的動(dòng)機(jī)是不一樣的,管理者應(yīng)該根據(jù)不同員工不同時(shí)期的不同動(dòng)機(jī)去制定對(duì)應(yīng)方向的激勵(lì)機(jī)制,才能更大程度地提高員工的積極性,激勵(lì)方向錯(cuò)誤只會(huì)浪費(fèi)公司的資源和管理層的精力,起到的效果確實(shí)微乎其微。激勵(lì)外聘教師在教學(xué)方案上,突出學(xué)校特色優(yōu)勢(shì),促進(jìn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)融合,形成自身特色學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力;激勵(lì)外聘教師在課程設(shè)置上,適當(dāng)增加優(yōu)勢(shì)學(xué)科與人文社科類課程相關(guān)結(jié)合的選修課課程類別等等。
關(guān)鍵詞:人力資源;教育管理;教師評(píng)價(jià)體系
對(duì)于學(xué)校而言,師資隊(duì)伍是最重要的資源,是自主創(chuàng)新能力的基本構(gòu)成要素,更是決定其核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。近年來(lái),國(guó)內(nèi)院校開始了以聘任制為核心的人事制度改革,打破了原有的“大鍋飯”體制,教師待遇和發(fā)展與評(píng)價(jià)考核的結(jié)果直接掛鉤。在此背景下,對(duì)教師評(píng)價(jià)的模式和方法是否科學(xué)、公正,是否合理、有效?這已成為眾所關(guān)注的焦點(diǎn)。外在的壓力和內(nèi)在的需求,促使教育管理者們努力尋求合適的評(píng)價(jià)模式。發(fā)達(dá)國(guó)家正在廣泛應(yīng)用的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)模式,逐漸受到了國(guó)內(nèi)教育研究人員和管理者的關(guān)注。本文從分析我國(guó)傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)和不足人手,在此基礎(chǔ)上引入發(fā)展性教師評(píng)價(jià)理念,提出探索我國(guó)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)體系的若干觀點(diǎn)。
一、我國(guó)開展教師評(píng)價(jià)的歷史和現(xiàn)狀
師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于培養(yǎng)一流人才,建設(shè)一流院校具有決定性的作用和力量。教師評(píng)價(jià)涉及到教師隊(duì)伍的引進(jìn)聘用、選拔晉升、職稱評(píng)審、培養(yǎng)考核等方方面面,是師資隊(duì)伍建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。近年來(lái),這一核心問(wèn)題引起了政府、社會(huì)、學(xué)界、教師和學(xué)生等各個(gè)層面的廣泛關(guān)注。
(一)國(guó)內(nèi)教師評(píng)價(jià)的法律依據(jù)
教師評(píng)價(jià)是對(duì)教師工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值或潛在價(jià)值做出客觀判斷的活動(dòng),它的基本目的是促進(jìn)教師從事教育和科研工作的效能。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)教師評(píng)價(jià)的開展做了許多原則性規(guī)定,如《中華人民共和國(guó)教師法》第五章第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定:“學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核”;“教育行政部門對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督”;“考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確,充分聽取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見”;“教師考核的結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)”。加上一些行政與地方法規(guī),如《教師資格條例》、《關(guān)于教師職務(wù)試行條例》等對(duì)教師考核與評(píng)估的具體要求,共同構(gòu)成了我國(guó)教師評(píng)價(jià)的法律法規(guī)依據(jù)。
(二)國(guó)內(nèi)教師評(píng)價(jià)的歷史回顧與反思
回顧我國(guó)改革開放以來(lái)教師評(píng)價(jià)制度的發(fā)展,大體可以分為三個(gè)階段。第一階段是20世紀(jì)80年代,一般實(shí)行一年一度的例行考核,以定性評(píng)價(jià)為主,與工資晉升掛鉤;定量考核部分主要是教學(xué)時(shí)數(shù),與課時(shí)津貼掛鉤。這種以定性為主的評(píng)價(jià)方式在當(dāng)時(shí)的歷史條件下發(fā)揮了一定的引導(dǎo)和震懾作用,但還不能跳出“大鍋飯”的歷史藩籬。第二階段是20世紀(jì)90年代期間,在原有的評(píng)價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上,對(duì)部分學(xué)校實(shí)施試點(diǎn)改革,推出一系列量化考核的評(píng)價(jià)策略,將教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等工作在結(jié)合完成質(zhì)量的定性分析基礎(chǔ)上進(jìn)行全面量化,并把量化結(jié)果與教師津貼掛鉤。這一評(píng)價(jià)體系對(duì)打破原有的“大鍋飯”評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮教師積極性起到了積極作用,從而促進(jìn)了我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展。第三階段是世紀(jì)之交以來(lái),教育部相繼出臺(tái)了關(guān)于學(xué)校人事分配制度改革的意見和關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見等,要求推行學(xué)校教師聘任制和全員聘用合同制,積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)和干部職務(wù)終身制。
反思國(guó)內(nèi)教師評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程,我們可以看到傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)體系有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是評(píng)價(jià)內(nèi)容簡(jiǎn)單化,從完全定性傾向走向完全量化傾向,雖然在特定的歷史時(shí)期對(duì)教育事業(yè)發(fā)展起到了一定作用,但是從學(xué)??沙掷m(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展看都是不利的。比如當(dāng)前部分高校要求新教師在較短年限內(nèi)發(fā)表若干篇論文或者完成若干科研經(jīng)費(fèi)指標(biāo),雖然各高??蒲姓撐幕蚩蒲薪?jīng)費(fèi)等數(shù)量性指標(biāo)突飛猛進(jìn),但是對(duì)于教師論文的核心創(chuàng)新成果或科研經(jīng)費(fèi)的學(xué)術(shù)產(chǎn)出質(zhì)量等問(wèn)題卻往往被忽視,造成了部分高校原創(chuàng)性重大成果鮮見,重科研輕教學(xué)日趨明顯,教學(xué)質(zhì)量呈下滑趨勢(shì),教師疲于應(yīng)付考核等不和諧因素。二是評(píng)價(jià)目標(biāo)功利化。評(píng)價(jià)只面向過(guò)去,僅著眼于對(duì)教師以往工作表現(xiàn),做出晉級(jí)加薪、遞增獎(jiǎng)金、降級(jí)減薪、解聘下崗等決定,忽視其未來(lái)的發(fā)展,過(guò)多強(qiáng)調(diào)學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),強(qiáng)調(diào)對(duì)教師的管理和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威,影響到教師參與的積極性。三是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。教育行政部門和學(xué)校管理層面往往容易走入制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)這一思路,爭(zhēng)取做到教師評(píng)價(jià)的公平、公正,并在標(biāo)準(zhǔn)面前“人人平等”,而恰恰忽視了學(xué)校的多樣性、學(xué)科的差異性和教師類型的多樣性等特點(diǎn),如有些高校的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能體現(xiàn)學(xué)科的基礎(chǔ)條件和投入條件,造成了優(yōu)勢(shì)學(xué)科教師輕松過(guò)關(guān),弱勢(shì)學(xué)科教師岌岌可危,引發(fā)學(xué)科間教師發(fā)展的“馬太效應(yīng)”,這一現(xiàn)象恰恰反映了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本身的不公平性。四是評(píng)價(jià)動(dòng)力單向化。教師評(píng)價(jià)主要靠行政權(quán)力,靠外在壓力,自上而下開展評(píng)價(jià)工作,很難真正調(diào)動(dòng)教師發(fā)自內(nèi)心的積極性,使教師評(píng)價(jià)難于深入實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,僅僅停留在形成性評(píng)價(jià)的粗淺狀態(tài)。
教育界人士普遍認(rèn)為,傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)體系已經(jīng)難以適應(yīng)構(gòu)建創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)環(huán)境的需要,而以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為主要目的的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系,則代表著更有利于人才成長(zhǎng)的發(fā)展方向。近年來(lái),我國(guó)的教育事業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但是相比之下,師資隊(duì)伍的建設(shè)卻沒有取得真正長(zhǎng)足進(jìn)步,暴露出了明顯的“跛腳”。究竟采用什么樣的教師評(píng)價(jià)體系,才最適合我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),才能最有效地構(gòu)建創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的環(huán)境,這是當(dāng)前在教師隊(duì)伍建設(shè)方面必須努力探索的重要問(wèn)題。
二、我國(guó)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)體系的探索
探索我國(guó)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建完善的教師評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于建設(shè)高水平師資隊(duì)伍,促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展具有重要意義。在過(guò)去多年積累的傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上,如何改進(jìn)和探索新的教師評(píng)價(jià)體系,特別是如何將其更好地應(yīng)用于我國(guó)教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)中去,已勢(shì)在必行。當(dāng)然,新的思想和制度體系要取得良好效果并不是一蹴而就的,需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和管理者進(jìn)行逐步探索,按照循序漸進(jìn)的原則,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在教師評(píng)價(jià)理論中的應(yīng)用和實(shí)踐,把我國(guó)傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系中的獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)制度和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度有機(jī)結(jié)合,使之成為我國(guó)教師評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新的有效途徑。
(一)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
根據(jù)評(píng)價(jià)目的不同,教師評(píng)價(jià)可分為發(fā)展性評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià),是以獎(jiǎng)勵(lì)和懲處為最終目的的終結(jié)性評(píng)價(jià),通過(guò)對(duì)教師工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià),作出解聘、晉升、調(diào)動(dòng)、降級(jí)、加薪、減薪等決定,是一種傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)制度。發(fā)展性教師評(píng)價(jià),是以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目的的,是一種依據(jù)目標(biāo),重視過(guò)程,及時(shí)反饋,促進(jìn)教師發(fā)展的形成性評(píng)價(jià)。其實(shí)質(zhì)是把教師評(píng)價(jià)從傳統(tǒng)的單純管理監(jiān)督手段,轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展的手段,從簡(jiǎn)單的鑒定、選拔手段提升為集激勵(lì)、引導(dǎo)和教育為一體的專業(yè)服務(wù);以創(chuàng)設(shè)環(huán)境調(diào)動(dòng)教師內(nèi)在發(fā)展需求為前提,通過(guò)評(píng)價(jià)活動(dòng)對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展予以有效的幫助和支持,引導(dǎo)教師自我規(guī)劃、自我反思,主動(dòng)從多種渠道獲取評(píng)價(jià)信息,不斷調(diào)控和完善自己的教育、教學(xué)行為,提升專業(yè)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面發(fā)展。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)具有評(píng)價(jià)目標(biāo)的發(fā)展性、評(píng)價(jià)主體的多元性、評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性、評(píng)價(jià)方法的多樣性等特點(diǎn)。發(fā)展性評(píng)價(jià)更注重定性分析和系統(tǒng)方法的應(yīng)用,不僅強(qiáng)調(diào)結(jié)果性評(píng)價(jià),更重要的是做到全程評(píng)價(jià)和全方位評(píng)價(jià),強(qiáng)調(diào)完成工作的質(zhì)量和發(fā)展過(guò)程。
(二)構(gòu)建發(fā)展性和獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的評(píng)價(jià)體系
發(fā)展性教師評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)不是對(duì)立的,而是可以相互融合統(tǒng)一的。獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)對(duì)教師具有直接激勵(lì)作用,特別是對(duì)年輕教師的激勵(lì)作用尤為明顯。在實(shí)踐過(guò)程中,可以通過(guò)對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象和不同發(fā)展階段的細(xì)致把握,構(gòu)建一套發(fā)展性和獎(jiǎng)懲性有機(jī)結(jié)合的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)年輕教師在實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)的同時(shí),還要利用崗位聘任、職稱評(píng)審、合同期考核等關(guān)鍵性考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇適當(dāng)?shù)目荚u(píng)條件和獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行直接激勵(lì);而對(duì)于具有一定自覺研究行為習(xí)慣的高級(jí)職稱的優(yōu)秀教師要免于獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)。如國(guó)內(nèi)部分院校近年來(lái)實(shí)施的新進(jìn)教師人事合同期考核制度,要求新進(jìn)教師若在一定年限內(nèi)不能晉升更高一級(jí)技術(shù)職務(wù)者,則在聘用合同期滿后學(xué)校將不再續(xù)聘,即對(duì)于初級(jí)和中級(jí)職稱教師實(shí)施“非升即走”的制度;對(duì)于副高級(jí)職稱教師實(shí)行合同期考核評(píng)價(jià)以及固定期限聘任制度;而對(duì)于具有正高級(jí)職稱的人事教師可以轉(zhuǎn)為學(xué)校固定編制,不再參加合同期考核;對(duì)于一部分資深教授可以逐步探索實(shí)施"Tenure”制度,實(shí)行終身聘任制,充分發(fā)揮他們的學(xué)術(shù)自由。也就是說(shuō),在初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)教師職務(wù)層面,主要實(shí)行發(fā)展性評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)并重的評(píng)價(jià)體系;而在正高級(jí)教師職務(wù)層面主要以發(fā)展性評(píng)價(jià)為主。
(三)實(shí)施教師的全方位反饋評(píng)價(jià)
全方位反饋(multi-source feedback),也稱360度反饋(360-degree feedback),最早由被譽(yù)為“美國(guó)力量象征”的典范企業(yè)英特爾首先提出并加以實(shí)施的。不同于自下而上,由上級(jí)主管評(píng)定下屬的方法,在360度評(píng)價(jià)法中,評(píng)價(jià)者不僅是被評(píng)價(jià)者的上級(jí)主管,還包括其他與之密切接觸的人員(如同事、下屬、客戶等),同時(shí)也包括自評(píng);可以說(shuō),這是一種基于上級(jí)、同事、下級(jí)和客戶等信息資源的收集信息、評(píng)價(jià)績(jī)效并提供反饋的方法。教師全方位反饋評(píng)價(jià)應(yīng)包含學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科同行、學(xué)生和被評(píng)價(jià)者自身等主體。筆者認(rèn)為,實(shí)施教師全方位反饋評(píng)價(jià)要重點(diǎn)做好以下三個(gè)環(huán)節(jié):一是做好同行評(píng)議。學(xué)科同行提供評(píng)價(jià)意見可以借助學(xué)科共同體的智慧與經(jīng)驗(yàn),讓被評(píng)價(jià)的教師更清醒的認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)和不足,明確努力的方向。當(dāng)前同行評(píng)議在國(guó)內(nèi)已廣泛開展,但是評(píng)議的規(guī)范性和公正性還受到諸多方面的影響,筆者建議在國(guó)內(nèi)實(shí)施雙向匿名評(píng)議制度,從制度設(shè)計(jì)上保證同行評(píng)議的公正性,同時(shí)在有條件的地區(qū)和學(xué)校實(shí)施國(guó)際同行評(píng)議,逐漸與國(guó)際接軌。二是做深自我評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)更便于教師進(jìn)行自我反思,使教師由被動(dòng)接受評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)反省和總結(jié)工作得失,同時(shí)可以要求教師用有限字?jǐn)?shù)總結(jié)工作業(yè)績(jī)和核心創(chuàng)新點(diǎn),使教師評(píng)價(jià)成為教師自我認(rèn)識(shí)、自我改進(jìn)、自我管理、自我完善的有效途徑,使評(píng)價(jià)成為教師專業(yè)發(fā)展的“助推器”。三是做實(shí)評(píng)價(jià)反饋。教師全方位反饋評(píng)價(jià)最后能否改善被評(píng)價(jià)教師的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上取決于評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋。因而應(yīng)通過(guò)選擇合適的時(shí)間、地點(diǎn)和反饋途徑,把綜合各方面的評(píng)價(jià)信息經(jīng)過(guò)實(shí)際分析反饋給被評(píng)價(jià)者,并幫助教師共同制定未來(lái)的發(fā)展和行動(dòng)計(jì)劃,從而增強(qiáng)反饋的效能。
【關(guān)鍵詞】模具專業(yè);課程設(shè)置;專業(yè)建設(shè)
1 行業(yè)發(fā)展對(duì)模具專業(yè)的新要求
我國(guó)模具工業(yè)從起步到飛速發(fā)展,經(jīng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)當(dāng)今科技進(jìn)步對(duì)中職模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)提出了如下新要求:
1.1 CAD/CAM技術(shù)大量應(yīng)用于模具設(shè)計(jì)與模具加工之中,模具制造過(guò)程中大量采用了NC和CNC機(jī)床,所以教學(xué)中需強(qiáng)化CAD/CAM軟件的應(yīng)用能力,要求學(xué)生會(huì)操作兩種以上數(shù)控機(jī)床,以適應(yīng)畢業(yè)生就業(yè)崗位的需要
1.2 模具材料不斷革新,模具表面處理技術(shù)更加先進(jìn),模具朝著大型、精密、復(fù)雜、長(zhǎng)壽命方向發(fā)展,傳統(tǒng)的模具設(shè)計(jì)方法必須加以更新,以適應(yīng)這一新趨勢(shì)的發(fā)展
1.3 工業(yè)材料出現(xiàn)了以塑代鋼的趨勢(shì),因而要求學(xué)生掌握更多的有關(guān)塑料成型工藝和塑料模具設(shè)計(jì)與加工方面的知識(shí)
1.4 現(xiàn)代企業(yè)需要的是集設(shè)計(jì)、加工、調(diào)試、安裝、維修等技能于一體的模具人才,因而在專業(yè)教學(xué)中,必須將設(shè)計(jì)、制造、使用等理論知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐技能培訓(xùn)結(jié)合在一起,以形成學(xué)生的專業(yè)綜合素質(zhì)和能力
1.5 企業(yè)不但重視學(xué)生的技能水平,更重視學(xué)生的人品和精神風(fēng)貌,這就要求我們將德育擺在首位,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)、良好的行為習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)
2 專業(yè)建設(shè)目標(biāo)
以改革教育思想和更新教育觀念為先導(dǎo),以終身教育思想為主旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和技術(shù)應(yīng)用能力為重點(diǎn),以社會(huì)需求為導(dǎo)向,面向大眾,緊跟模具設(shè)計(jì)與制造技術(shù)的發(fā)展,進(jìn)一步探索適應(yīng)現(xiàn)代模具制造所需的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造人才培養(yǎng)的教學(xué)體系,培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展,從事模具設(shè)計(jì)、制造、調(diào)試、安裝、管理生產(chǎn)第一線的中等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。
3 專業(yè)教學(xué)改革
3.1 加強(qiáng)課程改革與建設(shè)
在學(xué)時(shí)分配上,應(yīng)力求遵守“必需”和“夠用”的原則。中職模具專業(yè)課程的改革與建設(shè),應(yīng)從教學(xué)的實(shí)際出發(fā),綜合教學(xué)內(nèi)容,貼近畢業(yè)生就業(yè)崗位實(shí)際。比如本學(xué)校在與企業(yè)工程技術(shù)人員和管理專家互動(dòng)的基礎(chǔ)上,按課程目標(biāo)與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相一致的原則,整合成特定的內(nèi)容結(jié)構(gòu),逐步形成了一些課程綜合模式,主要有能力模式、相關(guān)模式、認(rèn)知模式、項(xiàng)目模式等,這些課程綜合的探索與實(shí)踐,預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)牛顯著效果,縮減了學(xué)時(shí),優(yōu)化了體系,更好地實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)目標(biāo)。
3.2 改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方法
首先,在教學(xué)上應(yīng)多在“導(dǎo)”上下功夫,體現(xiàn)老師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,提高教師充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、服務(wù)、組織的作用。比如課堂上根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)等分成一個(gè)學(xué)習(xí)小組,經(jīng)常組織他們對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行討論、分析、總結(jié),推薦發(fā)言,然后辯論,得出結(jié)論。利用這種形式把較抽象或枯燥的理論知識(shí)讓學(xué)生在輕松、愉快的小組活動(dòng)中接受。
其次,在教學(xué)過(guò)程中,要求積極實(shí)行啟發(fā)式、嘗試式和討論式的教學(xué)方法,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí),使學(xué)生由知識(shí)灌輸?shù)膶?duì)象變?yōu)樾畔⒓庸さ闹黧w,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,喚醒學(xué)生創(chuàng)新意諷并逐漸養(yǎng)成獨(dú)立思考和創(chuàng)新思維的習(xí)慣。
最后,要求教師運(yùn)用“授之以漁”、“點(diǎn)石成金”的教學(xué)思想,啟迪學(xué)生心智,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造欲望,開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造智能,使學(xué)生不但學(xué)會(huì),而且會(huì)用,主動(dòng)去適應(yīng)新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,提高對(duì)未來(lái)社會(huì)的應(yīng)變能力。
3.3 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是體現(xiàn)以能力為重點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生熟練的職業(yè)技能和綜合職業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際、教學(xué)與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的有效途徑。中職模具專業(yè)是培養(yǎng)模具制造與使用的技術(shù)應(yīng)用型人才,突出實(shí)踐能力培養(yǎng)是中職模具專業(yè)教育的主要特色。因此,專業(yè)教師都必須參加實(shí)踐性教學(xué),在實(shí)踐性教學(xué)中鍛煉和提高實(shí)踐技能,充分利用金工實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間,合理安排實(shí)習(xí)內(nèi)容,將一些校內(nèi)無(wú)法進(jìn)行的教學(xué)和實(shí)驗(yàn)搬到工廠去完成,讓學(xué)生通過(guò)三次不同層次的實(shí)習(xí),真正逐漸深人地了解企業(yè)的生產(chǎn)和管理,熟悉模具設(shè)計(jì)與制造方法,掌握所學(xué)專業(yè)理論知識(shí),了解機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)的各種類型和特點(diǎn),取得良好的教學(xué)效果,使理論教學(xué)的針對(duì)性、應(yīng)用性和實(shí)踐性大大增強(qiáng),以培養(yǎng)工程實(shí)用型人才,提高學(xué)生的動(dòng)手能力。
4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)
當(dāng)前需要有一支職業(yè)道德水平高、業(yè)務(wù)精通、專業(yè)技能過(guò)硬的師雙師型資隊(duì)伍建設(shè)和主要目標(biāo)是進(jìn)一步提高教師的教研教改水平,并以此帶動(dòng)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的提高及學(xué)歷層次的提高,為此擬采取以下措施:
1)做到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”,從企業(yè)招來(lái)一線高層次人才來(lái)充實(shí)教師隊(duì)伍,同時(shí)加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)力度,把年輕教師送到企業(yè)實(shí)習(xí)增強(qiáng)實(shí)干能力。
2)積極鼓勵(lì)教師申報(bào)市級(jí)以上的科研課題,拓寬與企業(yè)合作科研的渠道,力爭(zhēng)多出成果。并將之轉(zhuǎn)化為專業(yè)建設(shè)成果,以進(jìn)一步促進(jìn)辦學(xué)水平的提高,同時(shí)促進(jìn)教師學(xué)術(shù)水平的提高。
3)加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的緊密聯(lián)系,定期邀請(qǐng)專家、工程師講學(xué),讓學(xué)校老師能夠了解當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展情況,不斷提高教師把握專業(yè)發(fā)展方向的能力。
5 教學(xué)設(shè)施的配置要求
中職學(xué)校與普通高中不同,要想培養(yǎng)出"理論+技能"綜合素質(zhì)人才,需要配置下列的教學(xué)設(shè)施:
關(guān)鍵詞:中美高校;教師聘任制;比較;啟示
隨著我國(guó)高等教育改革向深層次推進(jìn),實(shí)施聘任制成為我國(guó)高等教育走向國(guó)際化,逐步與國(guó)際接軌的一個(gè)重要舉措。教師聘任制的實(shí)行為中國(guó)高校注入了生機(jī)和活力,但隨著形勢(shì)的發(fā)展,也暴露出一些問(wèn)題和困難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟的美國(guó)等國(guó)家,高等教育發(fā)達(dá),教師聘任制度較為完善,研究其教師聘任制度及其基本規(guī)范,借鑒其成熟及合理的做法,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下盡快建立適應(yīng)我國(guó)特色的高校教師聘任制度的一個(gè)較好的選擇,是發(fā)揮后起國(guó)家制度建設(shè)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的主要途徑之一。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)高等學(xué)校教師聘任制度的國(guó)際比較研究具有重要的理論及實(shí)踐意義。本文擬對(duì)中美兩國(guó)高校教師聘任制作一比較研究,以進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)教師聘任制的全面實(shí)施。
一、高校教師的聘用
(一)美國(guó)
1、任職資格。在美國(guó),教師資格證是教育部承認(rèn)的最低限度水平的資格證明,是申請(qǐng)教師職位的必要前提。教師資格審查一般由州教育廳負(fù)責(zé),審查內(nèi)容包括學(xué)歷與學(xué)位、教學(xué)技能、測(cè)驗(yàn)成績(jī)等。大部分州都有自己的教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)教師資格證書的人必須達(dá)到所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),才能獲得資格證書。有的州在教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了教師資格考試,教師則需要通過(guò)考試來(lái)獲得教師資格證書。一般來(lái)說(shuō),要進(jìn)入美國(guó)大學(xué)任教,首要的條件是必須有博士學(xué)位(藝術(shù)、警校除外)。除此以外,多數(shù)大學(xué)還附加其他條件,包括有一定的研究工作經(jīng)歷,不是本校的應(yīng)屆畢業(yè)生等。如馬里蘭州大學(xué)化學(xué)系助理教授的條件規(guī)定:須是美國(guó)排名前5位的大學(xué)畢業(yè)的博士,并有博士后研究經(jīng)歷;其次是在美國(guó)另前5名大學(xué)工作3―5年以上。貝勒大學(xué)教育學(xué)院助理教授必須有教育博士學(xué)位,并且有教育行政或普通學(xué)校工作經(jīng)歷。為了鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和學(xué)術(shù)創(chuàng)新,防止近親繁殖,美國(guó)高校規(guī)定不從本校應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘教師。對(duì)于自己培養(yǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生,不管是碩士還是博士,也不管成績(jī)有多好,能力多強(qiáng),畢業(yè)后都要離開學(xué)校。如果畢業(yè)生想在本校任教,一定要先去其他學(xué)?;虿块T奮斗數(shù)年,獲得了教授級(jí)水平,再與別的應(yīng)聘者一樣,同等地來(lái)應(yīng)聘。
2、招聘程序。美國(guó)大學(xué)招聘教師有著嚴(yán)格的條件。大學(xué)必須在兩家以上公開發(fā)行的英文報(bào)刊上刊登招聘廣告,招聘廣告上注明標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)的截止日期。招聘委員會(huì)必須是獨(dú)立的,即該委員會(huì)不是由系主任或院長(zhǎng)和校長(zhǎng)組成,而是由校和系資深教授擔(dān)任。招聘委員會(huì)收到應(yīng)聘申請(qǐng)后,評(píng)估每個(gè)應(yīng)聘者的研究成果、教學(xué)成果、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等,在此基礎(chǔ)上請(qǐng)應(yīng)聘者到學(xué)校做公開學(xué)術(shù)演講,由招聘委員會(huì)無(wú)記名投票,簽署意見。遞交系主任過(guò)目和簽署意見。然后招聘委員會(huì)再把招聘委員會(huì)和系主任意見交到學(xué)院一級(jí),由學(xué)院招聘委員會(huì)審查有沒有違規(guī)操作,還需補(bǔ)充哪些信息,再由學(xué)院院長(zhǎng)分別獨(dú)立提出意見后送學(xué)校一級(jí),由大學(xué)的招聘委員會(huì)重新審查。美國(guó)的大學(xué)在招聘時(shí)還要考慮學(xué)生的意見,比如,紐約大學(xué)擬聘的教師在條件合格后,還要求分別為本科生和研究生各上一堂課,請(qǐng)學(xué)生給打分。學(xué)生認(rèn)為教學(xué)不好的教師,學(xué)校一般不聘用,寧缺毋濫。
(二)中國(guó)
1.任職資格。我國(guó)實(shí)行教師資格制度,中國(guó)公民凡遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備相應(yīng)的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。如果要取得高等學(xué)校教師資格,還應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。
2.招聘程序。我國(guó)以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式下,來(lái)校工作的教師主要由國(guó)家分配。即高校申報(bào)用人計(jì)劃,國(guó)家根據(jù)具體情況將畢業(yè)生分配到各高等院校,單位與畢業(yè)生無(wú)需見面,也談不上選擇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)在高校聘用教師一般都采用雙向選擇的方法。除了招聘剛畢業(yè)的學(xué)生,也通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道招聘信息,招聘更多的人才,但主要是教育系統(tǒng)內(nèi)部的流動(dòng)。
對(duì)待應(yīng)聘的畢業(yè)生或教師,高校的招聘程序一般是這樣的:先是各院(系)根據(jù)編制和崗位空缺情況向?qū)W校人事部門申報(bào)聘任教師的計(jì)劃,學(xué)校人事部門通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式公布招聘崗位或在各類人才招聘會(huì)上進(jìn)行招聘。對(duì)應(yīng)聘人員,先由院(系)和學(xué)校人事部門審查應(yīng)聘者的政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)、科研成果、家庭等方面的一些基本情況,如對(duì)應(yīng)聘者的條件比較滿意,則約定應(yīng)聘者到校試講,然后由院(系)委會(huì)等相關(guān)人員討論是否聘用。如果同意聘用,簽署本院(系)的意見報(bào)學(xué)校人事部門,人事部門審核后報(bào)校長(zhǎng),校長(zhǎng)辦公會(huì)議同意后,由人事部門辦理聘用手續(xù)。
二、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉級(jí)
(一)美國(guó)
美國(guó)高校教師職務(wù)設(shè)置助理教授、副教授、教授三級(jí)。教師一般都沿著助理教授、副教授、正教授的順序晉升,但物理和數(shù)學(xué)專業(yè)個(gè)別杰出人才拿到博士學(xué)位后可直接躍為正教授。從助理教授到副教授,從副教授到正教授的晉升都要經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)和系里評(píng)議。新聘任的助理教授,簽訂1―2年的任職合同,合同期滿根據(jù)鑒定結(jié)果延長(zhǎng)或解除合同。從助理教授到副教授,一般要6―8年,期間要多次通過(guò)鑒定合格,合同的多次延長(zhǎng)。教師中約有50%的助理教授能晉升為副教授。副教授任職合同可長(zhǎng)至6年,合同到期后若想留校繼續(xù)任職則要申請(qǐng)延長(zhǎng)或提升。副教授晉升教授,要有良好的鑒定,平均約需7年時(shí)間。從聘任助理教授,經(jīng)過(guò)副教授,最后再升到正教授,至少要10年時(shí)間,平均是13年。美國(guó)的助理教授、副教授和教授都分成很多等級(jí),所有教師都還要面對(duì)某一職稱內(nèi)部的級(jí)別提升問(wèn)題,如加利福尼亞大學(xué)把助理教授分為6級(jí),副教授分為5級(jí),正教授分為8級(jí)。
(二)中國(guó)
我國(guó)高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)置助教、講師、副教授和教授四級(jí)。畢業(yè)生進(jìn)校當(dāng)了助教以后,就沿著講師、副教授、教授的階梯晉升。教師取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
1.取得高等學(xué)校教師資格;2.系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論;3.具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力;4.承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時(shí)的教學(xué)任務(wù);5.具備相應(yīng)的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)能力。教授、副教授除應(yīng)當(dāng)具備以上基本任職條件外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗(yàn),教學(xué)成績(jī)顯著,論文或者著作達(dá)到較高水平或者有突出的教學(xué)、科學(xué)研究成果。
從低一級(jí)職務(wù)晉升到高一級(jí)職務(wù)有年限限制,但我國(guó)沒有統(tǒng)一規(guī)定,各地方也不盡相同。一般來(lái)說(shuō),晉
升講師要擔(dān)任2年助教,從講師晉升副教授需要2―5年,從副教授晉升教授需要5―8年。
三、教師的管理與考核
(一)美國(guó)
1.教師的管理。美國(guó)高校嚴(yán)格按照合同管理教師。教師聘任一般都包括兩份合同:一份是由教師工會(huì)與學(xué)校董事會(huì)簽訂的集體合同,以此來(lái)構(gòu)架教師聘任的一般條件;另一份是學(xué)校與教師簽訂的個(gè)人合同,這是一種契約合同關(guān)系,合同中明確雙方的職責(zé)和權(quán)利,對(duì)教師的工作要求、生活待遇、工作年限等都有明確規(guī)定,到期如不續(xù)簽即自行解約。。合同中的每一條都必須征得聘用者的同意,一些諸如工作條件、生活待遇等條款雙方還可以談判。但是,合同一旦簽署,就具備了法律效力,違約就要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。學(xué)校和個(gè)人的關(guān)系是以合同形式約定的受法律保障的聘用關(guān)系,聘任合同明確規(guī)定教師的職務(wù)、工作量、任教學(xué)科、任教年級(jí)、工資報(bào)酬、聘任期、就職日期、有關(guān)問(wèn)題的法律程序及責(zé)任合同。每一個(gè)教師都非常清楚自己的責(zé)、權(quán)、利,真正做到了“能進(jìn)能出,能聘能辭”。在美國(guó),教師的解聘或辭聘程序合理,解聘教師或教師辭聘都是非常正常的現(xiàn)象。在正式下達(dá)辭退通知之前,學(xué)校會(huì)給即將辭退的教師提供必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì),還會(huì)給教師提供必要的聽證程序保護(hù),讓教師有自我辯護(hù)的機(jī)會(huì),從而使得辭退更加合理、科學(xué),增強(qiáng)說(shuō)服力。
2.教師的考核。美國(guó)高校每年都要對(duì)教師工作進(jìn)行鑒定,評(píng)定教師科研、教學(xué)和服務(wù)三大任務(wù)的完成情況。科研鑒定主要依據(jù)是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議上和雜志刊物上發(fā)表的論文、出版的著作、申請(qǐng)到的科研經(jīng)費(fèi)。教學(xué)鑒定的主要依據(jù)是所教課的門數(shù)、教學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)生數(shù)量、課后學(xué)生的意見和評(píng)語(yǔ)及對(duì)教學(xué)法的貢獻(xiàn)。服務(wù)鑒定主要依據(jù)是參加校內(nèi)各級(jí)委員會(huì)的數(shù)目和貢獻(xiàn),在校外各團(tuán)體中的貢獻(xiàn)。
鑒定辦法為:每個(gè)教師按任務(wù)的三個(gè)方面寫好自我總結(jié),連同有關(guān)證明材料交系主任。系主任對(duì)每位教師做出優(yōu)、良、合格或不合格的鑒定,并寫出總結(jié)報(bào)告。連同教師自我總結(jié)報(bào)院、校長(zhǎng)審查留檔。教師若不同意對(duì)自己的鑒定可書面上訴。
(二)中國(guó)
1.教師的管理。我國(guó)的教師管理主要是通過(guò)聘任合同規(guī)定的崗位職責(zé)來(lái)進(jìn)行履職考核,將考核的結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘的重要依據(jù),并與晉職、收入分配等個(gè)人利益掛鉤。但在實(shí)際操作過(guò)程中,我國(guó)高校并沒能打破“終身制”的藩籬,造成了教師聘用只能“進(jìn)”不能“出”的局面,這是目前高校人事制度存在的普遍問(wèn)題。學(xué)校一旦與教師簽訂合同,就意味著二者之間的聘任關(guān)系是終身的。只要教師不犯重大錯(cuò)誤,就是端上了“鐵飯碗”,而合同上訂立的年限也只是一個(gè)擺設(shè)而已。這樣的用人制度雖然可以在很大程度上保證教師職業(yè)的穩(wěn)定性,讓教師有一個(gè)比較安定的心理環(huán)境和外部環(huán)境從事本職工作,但是其弊端也是很大的。
2.教師的考核。我國(guó)高校每年都要對(duì)教師進(jìn)行考核,考核的內(nèi)容是政治思想,業(yè)務(wù)水平,工作態(tài)度和工作成績(jī),簡(jiǎn)稱“德、能、勤、績(jī)”。政治思想主要包括政治態(tài)度和職業(yè)道德。業(yè)務(wù)水平主要是指教師所任職務(wù)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。工作態(tài)度指教師在履行教育教學(xué)職責(zé)中所具備的工作積極性、事業(yè)心和責(zé)任感。工作成績(jī)主要指教師在本職崗位從事教育教學(xué)和科研活動(dòng)中所取得的成果及作出的貢獻(xiàn),主要包括工作量、教學(xué)效果、科研成績(jī)、論著成果等??己撕螅鶕?jù)優(yōu)劣定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。
這項(xiàng)工作一般是各院(系)組織進(jìn)行,先由教師作出總結(jié),填寫有關(guān)表格(包括上課門數(shù),課時(shí),科研成果等),然后各系按比例(優(yōu)秀的不超過(guò)10%)進(jìn)行評(píng)定后報(bào)送校人事部門,人事部門收到后進(jìn)行整理、歸納、存檔。教師考核的結(jié)果一般都是稱職,極少有教師不服或?qū)懛瘩g書信上訴。我國(guó)高校教師考核的結(jié)果與教師的聘任聯(lián)系不是很緊密,教師考核只要基本稱職以上就可以,因此不少高校在考核教師時(shí)有“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象,這也會(huì)影響考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確和公正。
四、啟示
(一)增加教師招聘工作的透明度
教師招聘工作的透明度是美國(guó)高校教師聘任制的一個(gè)顯著特點(diǎn)。美國(guó)高校一旦決定招聘教師,便會(huì)向其他院校及有關(guān)專業(yè)學(xué)會(huì)發(fā)出征求信,同時(shí)會(huì)在全國(guó)專業(yè)報(bào)刊上刊登招聘廣告,面向全社會(huì)廣泛篩選。
目前我國(guó)高校教師的聘任是缺乏公開性的,尤其是聘任程序不夠公開化,因此應(yīng)該規(guī)范聘任工作的具體程序,教育主管部門有必要制定一個(gè)基本的招聘程序模式,供各高校參考,以便統(tǒng)一管理與監(jiān)督,這同樣也是對(duì)教育法相關(guān)規(guī)定的完善。《中華人民共和國(guó)教育法》指出:“實(shí)施教師聘任制的步驟、辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定?!笨墒菂s一直沒有相關(guān)文件出臺(tái),這就帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。另外,我國(guó)大多數(shù)高校教師的招聘仍停留在“自產(chǎn)自銷”的狀態(tài),特別是中高級(jí)職務(wù)的聘任,幾乎很少接納外界人才,這是一種封閉、狹隘的用人觀。吸取美國(guó)教師聘任面向社會(huì)廣泛篩選的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們國(guó)家也很有必要從政府、學(xué)校到個(gè)人都樹立起這種意識(shí)并付諸實(shí)踐。這樣做將有利于學(xué)術(shù)交流,為學(xué)校增添新鮮血液,而且只有這樣,才能真正建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的合理的高校人才流動(dòng)模式。
(二)高校的人員聘任制度要形成一套比較成熟的管理體制
美國(guó)高校教師的聘任已經(jīng)制度化,當(dāng)前主要是致力于創(chuàng)建完善組織與學(xué)者之間的競(jìng)爭(zhēng)體系,以業(yè)績(jī)及附加價(jià)值的實(shí)績(jī)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)高校教師聘用避免了“近親繁殖”,建立了較好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、淘汰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,教師隊(duì)伍保持了適度的流動(dòng)性。但這是與美國(guó)高校面臨的外部環(huán)境如社會(huì)保障環(huán)境、人才市場(chǎng)環(huán)境和教育政策環(huán)境等都相對(duì)成熟和有利密切相關(guān)的,推行人員聘任制度的外部障礙比較少,教育領(lǐng)域內(nèi)的高層次人才在觀念上也已經(jīng)接受了聘任制的基本觀念。在我國(guó),教師聘任制度仍處于探索過(guò)程中,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教師聘任制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。但在實(shí)踐中我國(guó)推行教師職務(wù)聘任制存在著一些過(guò)急或過(guò)于簡(jiǎn)單的做法,或者在借鑒的過(guò)程中對(duì)形式的照搬多于對(duì)實(shí)質(zhì)的理解。這在一定程度上又影響了教師職務(wù)聘任制的推進(jìn)進(jìn)程。這種發(fā)展階段、發(fā)展水平和發(fā)展環(huán)境上的差別,決定了我國(guó)高校的人事制度改革。必須充分考慮到現(xiàn)有制度環(huán)境的相互關(guān)系,而不能貿(mào)然超越階段的特點(diǎn)。中國(guó)與世界發(fā)展趨向的接軌必須是建立在國(guó)家在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中自身利益的維護(hù)和發(fā)展之上,必須考慮到民族文化的人文傳統(tǒng)的承傳發(fā)展和在全球性經(jīng)濟(jì)體制中的自身利益與民族獨(dú)立意識(shí),在設(shè)計(jì)適合我國(guó)國(guó)情、校情的教師職務(wù)聘任制時(shí),需要從我國(guó)包括學(xué)校的具體狀況與條件著手,既保留自身的優(yōu)勢(shì),又吸收國(guó)際上推行教師職務(wù)聘任制中一些已證明是行之有效的做法,而不是簡(jiǎn)單地移植國(guó)外模式,盲目地追求與國(guó)際接軌。
(三)科學(xué)設(shè)崗,以實(shí)現(xiàn)教師資源的合理配置
美國(guó)高校的招聘是“按職位設(shè)崗”,即只有當(dāng)教師
崗位出現(xiàn)空缺時(shí),才向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才,而且教師聘任的條件及考核程序都相當(dāng)嚴(yán)格,必須經(jīng)過(guò)面試、筆試等環(huán)節(jié),這樣不僅保證了教師的質(zhì)量,而且控制了教師的數(shù)量,從而保證了高校具有較為合理的師資結(jié)構(gòu)和師生比例。
我國(guó)高校在實(shí)行教師聘任制的過(guò)程中也必須處理好教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,在擴(kuò)大教師隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí),高度重視教師隊(duì)伍質(zhì)量的提高。這就要求在推行教師聘任制時(shí)要由過(guò)去的“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,在崗位設(shè)置時(shí)不能因人設(shè)崗,而應(yīng)堅(jiān)持因事設(shè)崗的方針??梢愿鶕?jù)高校的實(shí)際編制情況,以學(xué)科建設(shè)為核心,以提高教學(xué)、科研水平為基礎(chǔ),按照國(guó)家、地區(qū)規(guī)定的教師職位合理比例,科學(xué)規(guī)劃教師崗位,合理配置教師資源。在崗位設(shè)立之后必須明確崗位職責(zé),明確各職位應(yīng)承擔(dān)的工作量、科研任務(wù)以及學(xué)科、專業(yè)建設(shè)工作,并將所有內(nèi)容分為若干類,量化成不同分值,制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),作為每年對(duì)教師進(jìn)行考核的依據(jù),同時(shí)將這些內(nèi)容寫入教師與學(xué)校簽訂的聘任合同中。
(四)促進(jìn)教師的正常流動(dòng)
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