精神文明創(chuàng)建管理辦法精選(九篇)

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第1篇：精神文明創(chuàng)建管理辦法范文

努力推進(jìn)生活服務(wù)工作快速發(fā)展

──在*年生活服務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

各位代表，同志們：

根據(jù)煤電公司安排，今年繼續(xù)以這種形式召開生活服務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議，是公司黨政站在新的起點(diǎn)，推進(jìn)和部署全面工作，重視和支持生活后勤事業(yè)發(fā)展的充分體現(xiàn)。現(xiàn)在，我就去年的工作情況和今年工作安排向大會(huì)作報(bào)告，請審議，并請兄弟單位的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出建議和意見。

第一部分、*年工作簡要總結(jié)

過去的一年，是煤電公司發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)歷史突破的一年，是煤電生產(chǎn)、非煤發(fā)展取得顯著成績的一年，也是生活服務(wù)工作適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)行目標(biāo)管理的開始年。在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，生活服務(wù)系統(tǒng)職工共同努力，探索推進(jìn)生活服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了全年確定的責(zé)任目標(biāo)，取得了新成績。

去年，全系統(tǒng)圍繞目標(biāo)管理，有針對性地采取了各項(xiàng)措施，加大了組織管理力度，基本理順了工作機(jī)制，開創(chuàng)了生活服務(wù)工作的新局面?？偣疽矆A滿完成了煤電公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，主要表現(xiàn)在：

一是不斷加強(qiáng)管理，費(fèi)用指標(biāo)得到有效控制。全年總費(fèi)用實(shí)際支出1143.41萬元，其中否決費(fèi)用指標(biāo)發(fā)生517.85萬元，比計(jì)劃節(jié)支5.28萬元，降低率為1.02%，與歷年相比，是節(jié)支幅度最大的一年。

二是著力抓住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了二小區(qū)整體竣工。繼續(xù)履行住宅建管職能，全力加快配套設(shè)施建設(shè)，集中力量完成了綠化美化布局，九月底順利實(shí)現(xiàn)海石灣二小區(qū)整體竣工，工程合格率達(dá)到了100%，整個(gè)建設(shè)過程實(shí)現(xiàn)了無工程質(zhì)量、無安全事故的管理目標(biāo)。

三是完善服務(wù)舉措，“三供”影響保持零記錄。加大“三供”巡檢力度，加強(qiáng)供應(yīng)設(shè)施設(shè)備的管理、維修與保養(yǎng)，及時(shí)搶修故障，除源頭影響外，確保了辦公區(qū)、住宅區(qū)“三供”設(shè)施設(shè)備的安全正常運(yùn)行。

四是強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)，物業(yè)管理水平有所提高。貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)住宅區(qū)設(shè)施維修、環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)內(nèi)容，海石灣新建小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，為職工群眾創(chuàng)造了安全舒適的居住環(huán)境。

五是職工收入有了明顯增長。全年職工養(yǎng)老金、住房公積金上繳率100%。職工人均收入17228元，同比人均增資6588元。

回顧*年的工作，我們著力抓了以下五個(gè)方面：

一、把握正確思路，保持了各項(xiàng)工作健康發(fā)展

去年，我們堅(jiān)定不移貫徹煤電公司黨政決策部署，圍繞破產(chǎn)重組、主輔后勤改革和單位業(yè)務(wù)職能調(diào)整，積極應(yīng)對新情況新問題，樹立全局觀念，調(diào)整工作思路，強(qiáng)化責(zé)任意識，經(jīng)受住了考驗(yàn)，提高了服務(wù)保障能力，為公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了一些貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，把住宅建設(shè)與物業(yè)管理結(jié)合起來，使二小區(qū)建設(shè)開局良好，收尾有力。繼續(xù)投入大量精力，克服時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重等困難，協(xié)調(diào)、配合施工單位，推動(dòng)解決了后期施工中存在的實(shí)際問題。為使物業(yè)管理前期介入，實(shí)施有效管理，超前考慮，積極籌劃，七月份由海石灣物業(yè)公司組織力量，集中一個(gè)月時(shí)間，突擊完成10000平方米草坪培植、20000株花卉栽種和整個(gè)噴灌系統(tǒng)鋪設(shè)，安裝完成雕塑、戶外健身器材等配套設(shè)施，使小區(qū)綠化美化初具規(guī)模，按物業(yè)管理要求完善治安、保潔、房屋裝修等措施，九月底成功舉行了小區(qū)竣工揭牌儀式，目前煤電公司“陽光佳苑”成為海石灣地區(qū)環(huán)境、設(shè)施相對優(yōu)越的住宅小區(qū)。二是堅(jiān)持正確的改革方向，把轉(zhuǎn)換機(jī)制與改善經(jīng)營結(jié)合起來，增強(qiáng)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)自我發(fā)展的能力。單位業(yè)務(wù)劃分前，繼續(xù)推行個(gè)人承包經(jīng)營機(jī)制，繼海星賓館之后，對管理的蘭州辦事處實(shí)行個(gè)人承包，使過去的虧損單位變?yōu)榛灸軐?shí)現(xiàn)自收自支的經(jīng)營實(shí)體。業(yè)務(wù)劃歸后的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，仍保持了原有的承包機(jī)制，為理順管理創(chuàng)造了良好條件。三是堅(jiān)持從大局觀念出發(fā)，把具體工作與維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，促進(jìn)改革穩(wěn)步實(shí)施。順利接管了原老職中心、煤光公司移交房產(chǎn)，采取競聘上崗?fù)咨瓢仓?2名分流人員，組建上窯房產(chǎn)管理公司，迅速理順服務(wù)工作，在改革關(guān)頭，做好房產(chǎn)服務(wù)管理接續(xù)工作，促進(jìn)了穩(wěn)定。積極落實(shí)天礦破產(chǎn)政策，認(rèn)真開展政策宣傳和思想政治工作，使9名職工順利退出工作崗位，按照破產(chǎn)政策辦理了退休手續(xù)，維護(hù)了職工利益。貫徹省政府決定，按照公司要求，將自行開發(fā)建設(shè)多年的樂山坪農(nóng)場房屋、設(shè)施移交地方政府，支持公司妥善解決礦區(qū)歷史遺留問題。四是堅(jiān)持強(qiáng)化管理，把提高服務(wù)質(zhì)量與內(nèi)部挖潛增效結(jié)合起來，增強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。著力解決業(yè)務(wù)劃分改革過程中職工群眾的思想問題，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心，把工作的突破口、著力點(diǎn)放在加強(qiáng)管理、向內(nèi)挖潛上，大力節(jié)支增收，苦練內(nèi)功，提高內(nèi)部管理水平，做到了人心不散，隊(duì)伍不亂，保持了職工團(tuán)結(jié)拚搏的精神狀態(tài)，使各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。去年公司下達(dá)年總費(fèi)用控制指標(biāo)1148.69萬元，其中費(fèi)用否決指標(biāo)523.13萬元，全年實(shí)際發(fā)生1143.41萬元和517.85萬元，節(jié)支5.28萬元。與歷年相比，去年是總公司完成任務(wù)較好，節(jié)支幅度最大的一年。以上“四個(gè)堅(jiān)持與結(jié)合”既是我們推進(jìn)*年工作的主要思路，也是在工作實(shí)踐中積累的基本經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)、堅(jiān)持和發(fā)展。

二、實(shí)行目標(biāo)管理，生活服務(wù)工作邁出了新步伐

實(shí)行科學(xué)管理、目標(biāo)激勵(lì)，建立生活服務(wù)工作考評機(jī)制，是去年全系統(tǒng)工作的一條主線。根據(jù)公司的安排，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《窯街煤電有限責(zé)任公司生活服務(wù)工作目標(biāo)管理考核暫行辦法》，籌備召開了首次系統(tǒng)工作會(huì)議，公司首次與二級單位簽訂了《生活服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，起到了傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任、調(diào)動(dòng)積極性的作用。一年來，各單位以目標(biāo)管理促進(jìn)工作，取得了積極的管理成效。一是促進(jìn)了整體工作的平衡發(fā)展。各目標(biāo)責(zé)任單位從思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)方面更加重視后勤工作，在資金投入、管理創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)上狠抓落實(shí)，逐步縮小了單位之間、轄區(qū)范圍之間的差距，服務(wù)和管理工作進(jìn)展良好。二是推進(jìn)了內(nèi)部改革的繼續(xù)深化。在推進(jìn)目標(biāo)管理工作中，各單位結(jié)合實(shí)際條件，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，采取減少補(bǔ)貼、承包經(jīng)營等方式，增強(qiáng)了后勤部門和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)生存發(fā)展能力，優(yōu)化了服務(wù)資源，為加快發(fā)展提供了根本的動(dòng)力保障。三是有力地推動(dòng)了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過實(shí)施目標(biāo)管理，為職工辦實(shí)事、謀利益的服務(wù)觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。尤其是物業(yè)管理工作在窯街礦區(qū)逐步推開，金河公司加大了二平臺住宅區(qū)的整治力度，積極創(chuàng)造條件，今年初正式啟動(dòng)了物業(yè)管理，在改善窯街居住環(huán)境方面率先邁開了步子。通過年度責(zé)任書檢查考核，被考核的20個(gè)單位較好地落實(shí)了責(zé)任目標(biāo)，使整體生活服務(wù)工作向前邁進(jìn)了一步，出現(xiàn)了有序推進(jìn)的良好局面。

三、加強(qiáng)科學(xué)管理，內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步完善

在協(xié)同各單位抓目標(biāo)管理工作的過程中，我們按照公司下達(dá)的服務(wù)經(jīng)營任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部管理措施，努力搞好節(jié)支增效。一是強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任，完善考核機(jī)制。利用實(shí)行崗位績效工資的靈活機(jī)制，深化工資分配制度改革，把基層單位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與主管領(lǐng)導(dǎo)的績效工資掛鉤，強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任，使上下形成了利益共同體。二是健全內(nèi)控體系，提高管理水平?？茖W(xué)分解經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)，完善責(zé)任書考核內(nèi)容，把房產(chǎn)服務(wù)、物業(yè)管理的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化成具體的考核指標(biāo)，嚴(yán)格月考核兌現(xiàn)，較好地落實(shí)了服務(wù)、管理雙項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)費(fèi)用支出的審核、審批手續(xù)，尤其對水、電費(fèi)的抄表計(jì)量做到了“三方到場，現(xiàn)場核實(shí)”，實(shí)行對口逐級審核、集中支付制度。三是加強(qiáng)制度管理，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用。在嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)等限額控制的基礎(chǔ)上，制定了《車輛使用管理辦法》，在降低管理費(fèi)的支出上起到了一定作用。四是采取有效措施，提高費(fèi)用回收率。針對水電暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用回收難的問題，在窯街分公司、海石灣物業(yè)管理公司、上窯房產(chǎn)管理公司普遍實(shí)行了收費(fèi)崗位效益考核辦法，對收費(fèi)任務(wù)實(shí)行崗位承包，理順了收費(fèi)中的責(zé)權(quán)利關(guān)系，各項(xiàng)費(fèi)用的收繳率均達(dá)到了96%以上。

四、貫徹房改政策，繼續(xù)推進(jìn)房改各項(xiàng)工作

為做好房改政策銜接，繼續(xù)推進(jìn)房改各項(xiàng)工作。一是做好住房分配出售。按照公司房改政策，去年出售新建住房套及后續(xù)騰空房套，在分配出售中，各單位生活服務(wù)部門密切配合，通力協(xié)作，做到了程序規(guī)范，運(yùn)作公開，共同完成了售房任務(wù)，截至目前已累計(jì)回收售房款2.28億元。二是認(rèn)真開展住房清查。組織各二級單位開展了全公司職工住房情況普查，對職工住房現(xiàn)狀、無房戶數(shù)進(jìn)行了突擊摸底登記，順利完成了采煤沉陷區(qū)住宅受損情況上報(bào)工作。三是認(rèn)真貫徹蘭州市人民政府《關(guān)于解決房屋所有權(quán)發(fā)證中歷史遺留問題的處理意見》，按照統(tǒng)一辦理全省房屋產(chǎn)權(quán)證的有關(guān)政策要求，積極與省房改處和地方房管部門聯(lián)系，認(rèn)真做好辦理地方產(chǎn)權(quán)證的申報(bào)工作，并分片分期進(jìn)行核對，做好確權(quán)發(fā)證的前期準(zhǔn)備工作。四是積極配合蘭州豐寶、蘭辦地區(qū)住宅建設(shè)開發(fā)，組織開展了申請登記、土地勘察等前期一些基礎(chǔ)工作。

五、努力構(gòu)建和諧單位，促進(jìn)了全面協(xié)調(diào)發(fā)展

我們注意借鑒各單位好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合生活服務(wù)工作的特點(diǎn)，探索和推進(jìn)和諧單位建設(shè)，較好地調(diào)動(dòng)了職工積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。

一是把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)班子建設(shè)的難得機(jī)遇，提高了組織管理能力。在去年先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們圍繞企業(yè)改制、主輔分離的主要任務(wù)，著眼于解決自身問題，促進(jìn)廉政建設(shè)，強(qiáng)化民主作風(fēng)，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，使班子牢固樹立了大局意識、責(zé)任意識和緊迫意識，面對諸多困難和矛盾，較好地起到了統(tǒng)一思想，排除干擾，凝心聚力的導(dǎo)向作用，帶領(lǐng)全體職工完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是把創(chuàng)建活動(dòng)作為強(qiáng)化服務(wù)意識的長效機(jī)制，促進(jìn)了職工愛崗敬業(yè)。發(fā)揮“十創(chuàng)建”活動(dòng)的載體作用，結(jié)合“三個(gè)三”教育，利用各種會(huì)議、多種方式圍繞天祝礦破產(chǎn)、實(shí)行股份制改造講公司改革的形勢和任務(wù)，教育職工珍惜本職崗位、珍惜來之不易的改革成果，較好地把職工干勁凝聚到了發(fā)展上，把行動(dòng)落實(shí)在了干好本職上，職工的服務(wù)意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是物業(yè)公司清潔崗位上的同志，在平凡的崗位上表現(xiàn)出的敬業(yè)精神，多次受到職工群眾的好評，成為服務(wù)工作中的閃光點(diǎn)。在二小區(qū)的管理上，物業(yè)公司的全體員工，加班延點(diǎn)，僅用一個(gè)月時(shí)間完成了綠化、美化、凈化的服務(wù)配套工作，使二小區(qū)成為創(chuàng)建工作的新亮點(diǎn)。

三是把為職工解難事、辦實(shí)事作為工作的著力點(diǎn)，營造融洽和諧的工作和生活環(huán)境。對職工遇到的困難，想方設(shè)法幫助解決，去年在費(fèi)用緊張的情況下，籌集醫(yī)療費(fèi)15萬元，組織職工捐款4570元，幫助兩名患重病職工住院治療，緩解生活困難。每逢節(jié)日，想方計(jì)法為職工多謀福利，謀好福利，遇有職工退休，堅(jiān)持召開歡送會(huì)，贈(zèng)送紀(jì)念品，把以人為本的理念落到了實(shí)處，讓職工時(shí)刻感受到組織的溫暖，努力營造團(tuán)結(jié)互助、融洽和諧的工作和生活環(huán)境。

四是把加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為關(guān)愛職工的實(shí)際行動(dòng)，提高了職工的綜合素質(zhì)。首先是圍繞破產(chǎn)重組、企業(yè)改制，加強(qiáng)政策法律法規(guī)教育,促進(jìn)職工思想解放，推動(dòng)觀念更新，組織普法知識答卷活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的法治意識。其次，積極創(chuàng)造條件，支持職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技術(shù)知識。選送參加煤電公司黨校舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn)班，有12名服務(wù)人員通過了國家職業(yè)技術(shù)鑒定，分別取得了高級工、中級工技術(shù)工種任職資格，管理人員中有23人聘任了專業(yè)職務(wù)。同時(shí)開展技術(shù)工種崗位練兵，鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間開展自學(xué)，在職工中形成了主動(dòng)求知、自我提高的良好學(xué)習(xí)氛圍，為搞好服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。

總結(jié)過去的一年，生活服務(wù)整體工作正在逐步走向規(guī)范，改革正朝著既定的目標(biāo)推進(jìn)，管理水平也在不斷提高。這些成績的取得，是公司黨政正確領(lǐng)導(dǎo)、各級部門大力支持、全系統(tǒng)員工開拓創(chuàng)新、辛勤努力的結(jié)果。但是，我們也清醒地看到，生活服務(wù)工作的進(jìn)步與職工群眾安居樂業(yè)、建設(shè)和諧礦區(qū)的期望還有很大差距。要加快發(fā)展步伐，我們還面臨許多亟待解決的矛盾和問題。一是設(shè)施陳舊，投入不足的矛盾仍很突出，制約著服務(wù)和管理水平的進(jìn)一步提高。二是在人力資源的配置上，還達(dá)不到管理專業(yè)化和服務(wù)技能化的要求。三是干部職工的思想解放程度不夠，觀念更新不快，敢想敢干、敢闖新路的意識還不強(qiáng)。我們一定要樹立憂患意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持用改革的辦法抓落實(shí)，用創(chuàng)新的舉措促管理，在推進(jìn)發(fā)展的過程中不斷加以克服和解決。

第二部分、*年工作安排

*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是公司實(shí)現(xiàn)三年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵年，也是生活服務(wù)工作站在新的起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)的一年。從公司確定的工作大局出發(fā)，做好今年的工作，具有重要意義。根據(jù)公司職代會(huì)、工作會(huì)的部署和要求，今年生活服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持生活服務(wù)社會(huì)化改革，強(qiáng)化目標(biāo)管理，推行物業(yè)管理，深化住房制度改革，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)和管理水平，努力推進(jìn)生活服務(wù)工作快速發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)和要求，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、理清改革思路，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感和緊迫感

生活服務(wù)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化改革目標(biāo)，有一個(gè)漸進(jìn)的過程。從各單位生活服務(wù)部門的實(shí)際狀況來看，服務(wù)內(nèi)容、管理方式和設(shè)施條件各不相同，這既有現(xiàn)實(shí)條件的制約，也有歷史遺留的問題。根據(jù)公司加快發(fā)展的新形勢，推進(jìn)生活服務(wù)工作向前發(fā)展，要正確認(rèn)識目標(biāo)與進(jìn)程、體制與機(jī)制之間的關(guān)系，從宏觀與微觀上理清改革思路，就是要始終適應(yīng)公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，不斷使管理走上新路，為加快主業(yè)發(fā)展和改善職工生活提供服務(wù)，做出貢獻(xiàn)。一是要增強(qiáng)主動(dòng)性，推動(dòng)思想觀念不斷解放。從公司改革來說，實(shí)施破產(chǎn)重組和采煤沉陷治理、加快股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，給生活服務(wù)工作帶來了良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。各單位生活服務(wù)部門要切實(shí)扭轉(zhuǎn)那種“上面說了，下面才做”，始終處于被動(dòng)改革的局面，要結(jié)合各自實(shí)際條件，主動(dòng)創(chuàng)新，大膽改革，把服務(wù)工作做出特色。從維護(hù)穩(wěn)定來看，生活服務(wù)工作與職工生活、安全生產(chǎn)息息相關(guān)，服務(wù)具體，涉及面廣，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對維護(hù)穩(wěn)定，集中精力抓好煤炭生產(chǎn)有著積極的促進(jìn)作用。因此要改變坐門等客的思想，樹立主動(dòng)服務(wù)的意識，爭取職工群眾的認(rèn)可和支持，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要增強(qiáng)緊迫感，推動(dòng)管理體制不斷進(jìn)步。生活服務(wù)部門既是改革的主體，也改革的最終受益者，完全依附于主體，改革就會(huì)停滯，生活服務(wù)工作也難以維繼。要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和職能要求，建立新的管理和服務(wù)體制，使保障與經(jīng)營按照自身規(guī)律運(yùn)行，尤其是在物業(yè)管理、賓館餐飲、幼托服務(wù)等方面，要不斷按市場經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)行，發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)營活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是要增強(qiáng)責(zé)任感，推動(dòng)運(yùn)行機(jī)制不斷完善。按照企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的改革目標(biāo)，生活服務(wù)部門要全面掌握自身的運(yùn)營情況，做到費(fèi)用底數(shù)清，經(jīng)營核算實(shí)，發(fā)展方向明，為今后加快機(jī)制轉(zhuǎn)換，改革服務(wù)經(jīng)費(fèi)的撥付方式，建立內(nèi)部市場化運(yùn)行機(jī)制奠定基礎(chǔ)，打牢發(fā)展的根基?？傊覀円欢ㄒ鰪?qiáng)改革的緊迫感，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，始終把握改革的正確方向，選準(zhǔn)推進(jìn)改革的“突破口”，切實(shí)把握好推進(jìn)改革的節(jié)奏，以不斷適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求。

二、完善和強(qiáng)化目標(biāo)管理工作，進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平

根據(jù)公司決定，今年繼續(xù)以簽訂責(zé)任書的形式，開展生活服務(wù)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。在去年工作的基礎(chǔ)上，為了加強(qiáng)針對性、可操作性，結(jié)合各單位生活服務(wù)工作的實(shí)際，對各項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容重新作了修訂，并按照梯次推進(jìn)的原則，確定了新的目標(biāo)任務(wù)。各單位要把目標(biāo)管理作為中心環(huán)節(jié)，加大抓工作落實(shí)的力度。在工作措施上，一是要圍繞制度執(zhí)行抓落實(shí)。要強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的補(bǔ)充、完善和落實(shí)，形成制度化、規(guī)范化管理的運(yùn)行格局，提高服務(wù)和管理水平。二是圍繞強(qiáng)化監(jiān)督抓落實(shí)。要建立健全工作責(zé)任制，認(rèn)真分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)檢查督促，使全年工作保持在一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)的狀態(tài)中，避免年終檢查搞突擊，完任務(wù)。三是圍繞優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)。要進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求來檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)管理工作，用目標(biāo)管理工作促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與目標(biāo)管理工作的有機(jī)結(jié)合，提高職工群眾對生活服務(wù)工作的滿意度。四是圍繞責(zé)任追究抓落實(shí)。在目標(biāo)管理中，公司倡導(dǎo)說了就辦、立了不改的管理思想，并加大獎(jiǎng)勵(lì)等級差距，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。對工作無起色，任務(wù)不落實(shí)的單位，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，初步形成一種雷厲風(fēng)行的執(zhí)行風(fēng)氣，形成以機(jī)制推動(dòng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)格局，切實(shí)把生活服務(wù)工作的管理水平提高到一個(gè)新的臺階。

三、加大住宅區(qū)整治力度，努力拓寬物業(yè)管理的覆蓋面

按照“因地制宜、先易后難、完善一個(gè)、推行一個(gè)”的思路，加大舊住宅區(qū)的整治力度，有針對性的推行物業(yè)管理，徹底改變臟亂差的狀況，努力改善礦區(qū)職工的居住環(huán)境。

一是開展住宅區(qū)整治，帶動(dòng)物業(yè)管理的全面推行。在礦區(qū)范圍內(nèi)大力開展住宅區(qū)整治，是推行物業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各產(chǎn)權(quán)單位要積極投入人力、物力、財(cái)力對管理的住宅樓院，分批分期進(jìn)行整治。對產(chǎn)權(quán)交叉的住宅樓群，要采取劃片管理的辦法，由主要產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，協(xié)同其他產(chǎn)權(quán)單位抓好整治工作。要把整治的重點(diǎn)放在拆除各類違章建筑，搞好衛(wèi)生綠化，清理“三堆”和維修基礎(chǔ)設(shè)施、檢查房屋居住安全上，使多數(shù)住宅區(qū)環(huán)境有明顯改觀，并鞏固治理成果，實(shí)現(xiàn)住宅區(qū)的長效管理，為實(shí)行物業(yè)管理創(chuàng)造條件。

二是確定物業(yè)管理重點(diǎn)，加大推行力度。今年要把單位自行管理，產(chǎn)權(quán)單一，布局集中的住宅區(qū)列為推開物業(yè)管理的重點(diǎn)，提出時(shí)限要求，加大推行力度。除去年由三礦負(fù)責(zé)的“濱河住宅區(qū)”，已基本籌備就緒，在6月底前要正式啟動(dòng)物業(yè)管理工作外。三礦負(fù)責(zé)管理的“四化路50～54號住宅樓院”以及金河公司負(fù)責(zé)管理的“沙窩住宅區(qū)”，天祝煤業(yè)公司負(fù)責(zé)管理的“菜籽灣住宅區(qū)”，豐寶開發(fā)辦負(fù)責(zé)管理的“豐寶住宅區(qū)”四個(gè)住宅區(qū)，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，在年底前要完成籌備任務(wù)，正式啟動(dòng)物業(yè)管理工作。

三是加大宣傳力度，確保物業(yè)管理順利推行。推行物業(yè)管理，治理住宅區(qū)環(huán)境，涉及面廣，工作難度大，并會(huì)影響到部分居民的既得利益，工作中需要攻堅(jiān)克難的事情很多。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對這項(xiàng)工作的重視程度，要以廣泛的宣傳教育和深入細(xì)致的思想工作使這項(xiàng)工作最大限度地得到職工群眾的認(rèn)同，努力營造一個(gè)人人了解、關(guān)心、接受和支持物業(yè)管理的良好氛圍，確保物業(yè)管理工作得以順利推行。

四是理順物業(yè)管理體制，拓展外部市場。要積極爭取公司支持，組建具有獨(dú)立法人資質(zhì)的物業(yè)管理公司，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場化、專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，積極開拓外部市場，擴(kuò)充就業(yè)崗位，真正走出礦區(qū)謀發(fā)展，增強(qiáng)參與市場競爭的能力。

四、健全和完善住房制度，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)房改工作

在國家、省市房改政策的總體框架下，要進(jìn)一步完善和健全企業(yè)住房改革政策體系，針對住房管理中存在的問題，研究補(bǔ)充有關(guān)房改政策，規(guī)范住房交易，加快開放二級市場。一是抓緊落實(shí)地方房屋產(chǎn)權(quán)辦證工作。全公司申請辦理地方產(chǎn)權(quán)證的住戶約有7000戶，要集中力量、組織人員抓緊完成地方房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理手續(xù)，充分享受蘭州市的優(yōu)惠政策，維護(hù)好職工利益。同時(shí)要嚴(yán)格辦理程序，通過申報(bào)、核實(shí)、公示，接受職工監(jiān)督，清理私自交易住房，制定具體政策措施予以解決，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。二是把開放內(nèi)部住房二級市場列入房改的重要工作日程。啟動(dòng)住房二級市場涉及面廣、政策性強(qiáng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，積極開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。隨著房屋產(chǎn)權(quán)辦證歷史遺留問題的解決，需要盡快完善公司房改政策，從開放內(nèi)部住房二級市場、規(guī)范房改房交易行為入手，組織制定各項(xiàng)配套政策，以適應(yīng)職工群眾提高居住水平、改善居住條件的發(fā)展要求。三是要強(qiáng)化房改政策的執(zhí)行力度。各單位生活服務(wù)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公司出臺的一系列房改政策，嚴(yán)格執(zhí)行30%產(chǎn)權(quán)租金和已售公房維修費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，保持房改政策的統(tǒng)一性和執(zhí)行政策的規(guī)范性。

五、教育與培訓(xùn)并重，不斷提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)和能力

實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)改革和發(fā)展目標(biāo)，對生活系統(tǒng)職工的知識和能力要求越來越高。為此，要繼續(xù)把加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。一是要搭建良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。服務(wù)技能是做好服務(wù)工作的基本功。各單位要繼續(xù)開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)技能的培訓(xùn)，盡可能多地為職工提供學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性，在服務(wù)崗位上發(fā)揮特長。同時(shí)要注意結(jié)合職工的實(shí)際知識水平，制定有效的培訓(xùn)計(jì)劃，提高職工科學(xué)文化知識水平。二是普遍推行競聘上崗制度。通過崗位競爭，充分發(fā)揮職工的潛力，實(shí)現(xiàn)人員的有序流動(dòng)，把人力資源開發(fā)真正落到實(shí)處。三是把政策形勢教育、職業(yè)道德教育與加快后勤事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)職工自覺主動(dòng)的服務(wù)意識，知難而進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神，樂于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)更靠前、更主動(dòng)、更人性化的服務(wù)，不斷提高服務(wù)滿意度。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、思想過硬的專業(yè)化職工隊(duì)伍，增加服務(wù)工作的科技、文化含量，增強(qiáng)發(fā)展的后勁，為實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建，促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)

(一)提升標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建質(zhì)量。生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是直接面向職工群眾的服務(wù)窗口，要按照公司黨委一屆四全委會(huì)的部署和要求，從更高層次上開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，以職工群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)規(guī)范管理、建立良好秩序、改善人際關(guān)系、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、促進(jìn)礦區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每年辦幾件群眾看得見、摸得著的實(shí)際工作和有影響的活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力提高生活服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建水平。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)，開展衛(wèi)生整治。窯街礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一直是職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尤其是四化路、新躍路和鐵路沿線衛(wèi)生狀況差，嚴(yán)重影響到礦容礦貌和企業(yè)的形象。今年要切實(shí)拿出一些強(qiáng)有力的整治措施，專門組織一次調(diào)研，專題研究四化路、新躍路和鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理工作。按照長效管理，長久保潔的總要求，堅(jiān)持強(qiáng)勢發(fā)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)制規(guī)范，在必要的情況下，要組建一支專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，由衛(wèi)生責(zé)任區(qū)單位列支資金，形成有償化服務(wù)、契約化管理的環(huán)境衛(wèi)生治理長效運(yùn)行機(jī)制，力爭使礦區(qū)面貌得到大的改觀。