幼兒托管服務(wù)精選(九篇)

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第1篇：幼兒托管服務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】嬰兒托管;需要度;接受度

隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國的城市家庭絕大多數(shù)呈現(xiàn)出雙薪核心家庭的局面，經(jīng)濟(jì)水平的提升帶來了城市生活節(jié)奏的加快、壓力不斷增大，與此同時，隨著社會文化的不斷進(jìn)步，年輕父母對子女撫養(yǎng)質(zhì)量也越來越重視，因此工作與照顧家庭的矛盾也隨之而出現(xiàn)，誰來照顧低齡嬰兒的問題就顯得格外突出。辭職回家、老人協(xié)助、雇傭保姆是目前解決嬰兒照顧問題的主要方式。辭職回家往往是一種無奈的選擇，而老人協(xié)助或者雇傭保姆中出現(xiàn)的力不從心、護(hù)理質(zhì)量讓人不放心等問題也很難得到解決。因此，為在照顧嬰兒方面有煩惱的家長，尤其是有工作壓力無法分身的家長尋求解決嬰兒照顧問題的有效途徑，也就顯得非常必要了。

一、嬰兒托管服務(wù)研究的現(xiàn)狀

目前，0-3歲嬰兒托管服務(wù)在一些國家已經(jīng)非常普遍，有可借鑒的豐富經(jīng)驗，而我國部分省市也開始了思考的起步。

陳紅梅等在武漢市面向社區(qū)居民進(jìn)行的調(diào)查提到家長有非正式臨時收托的需求，并提出使幼兒園成為社區(qū)嬰幼兒早期教育服務(wù)中心有明顯優(yōu)勢。左本琴等在上海市進(jìn)行的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，0-3歲嬰兒的家長們迫切希望孩子在早期能得到全面的智力開發(fā)、社會交往能力的鍛煉、良好個性品質(zhì)的培養(yǎng)，而目前可選擇的以民辦早教機構(gòu)為主，但家長們對民辦早教機構(gòu)的規(guī)范性存在疑問。張書穎等在討論為小學(xué)生提供課后托管的問題時，分析了家長在工作與生活之間兩難的處境，提到實施有需求家庭的托管服務(wù)是降低新生代生產(chǎn)生活壓力的有效措施，可以實現(xiàn)專業(yè)的人做專業(yè)的事的價值理念。但他們明確提出將低齡兒童排除在托管的考慮之外是出于安全原因。而我們認(rèn)為其中家長面對的困境是相同的，而安全措施是可以不斷規(guī)范的。欒儷云在針對小學(xué)生家長照顧子女方式及滿意度的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)家長認(rèn)為最大的困難是沒有時間，但他們對托管機構(gòu)又不放心。而我們認(rèn)為這也是低齡嬰兒家長同樣面臨的問題。

2001年9月1日北京市開始執(zhí)行《北京市學(xué)前教育條例》，其中一項重要內(nèi)容就是將接受學(xué)前教育的兒童年齡由3-6歲向前延伸到0歲。

2014年8月15日南京市開始實施的《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構(gòu)設(shè)置管理暫行辦法》明確提出鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)、公民個人等以多種形式舉辦0-3歲嬰幼兒保育機構(gòu)，大力扶持社會辦園。0-3歲嬰幼兒保育機構(gòu)分為育兒園、親子園和看護(hù)點三種類型。這一辦法正式考慮到了嬰兒托管的問題。

二、家長對嬰兒托管的需求度和接受度調(diào)查

由于目前幼兒園收托的年齡已經(jīng)向下延伸到了2歲，因此本次關(guān)于嬰兒托管問題的調(diào)查我們擬針對嬰兒在0-2歲期間的照顧問題進(jìn)行。本次調(diào)查面向成都大學(xué)的青年教師發(fā)放問卷80份，回收有效問卷77份，就調(diào)查對象在接受問卷時的興趣和完成問卷的認(rèn)真程度看來，被訪者對該問題有關(guān)注意愿。此次調(diào)查的對象我們選擇了三類人群，第一類是準(zhǔn)父母和0-2歲嬰兒的父母，他們正在經(jīng)歷照顧嬰兒的過程，對其中的煩惱、困惑有最切實的感受，對解決問題的辦法也有最直接的考慮，他們的感受和想法都是我們值得關(guān)注的問題，其中將準(zhǔn)父母也歸為正在照顧嬰兒的家長群體是因為我們認(rèn)為準(zhǔn)父母對嬰兒的照顧方式已經(jīng)有了自己的規(guī)劃，對問題和解決辦法都有比較成熟的思考，并且他們的規(guī)劃基本可以確定會成為不久之后切實的行動方式，因此可以算是一種成為事實的煩惱和措施;第二類是未生育子女的青年教師，他們是未來嬰兒托管服務(wù)真正可能面對的群體，他們的想法和態(tài)度應(yīng)該進(jìn)入我們關(guān)注的視野;第三類是孩子在2歲以上的家長群體，他們在曾經(jīng)照顧嬰兒的過程中遇到過的問題也可能是其它家長會遇到的。因此，我們以第一、二類人群為主，兼顧第三類人群，進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容涉及嬰兒照顧方式的現(xiàn)狀、嬰兒照顧過程中的煩惱和家長的主觀意愿、家長對嬰兒托管的認(rèn)識和擔(dān)憂三大方面，經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果的整理，得到這樣一些發(fā)現(xiàn)。

（一）嬰兒照顧方式及滿意度現(xiàn)狀值得引起重視

1.嬰兒照顧方式以父母親自照顧為主

圖1 對嬰兒照顧方式的選擇結(jié)果

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上的父母選擇了由自己或者配偶親自照顧嬰兒，并且在三類人群中都是以自己親自照顧嬰兒的人數(shù)最多。同時也發(fā)現(xiàn)，無子女的人群選擇“自己親自照顧”的人數(shù)明顯比選擇其它選項的人數(shù)多得多，而另兩類人群各選項之間選擇的差異較小，這可能有兩方面原因，一方面可能因為年輕人的思想觀念有了更進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，更加認(rèn)識到了父母在孩子成長過程中的重要性，因此更愿意自己親自照顧孩子;另一方面，這也可能是一種意愿與現(xiàn)實的矛盾，親自照顧可能只是年輕人一種美好的愿望，但真正兵臨城下時才發(fā)現(xiàn)由于各種原因?qū)е逻@一愿望難以實現(xiàn)，還是不得不選擇祖輩照顧或者請人照顧的方式。

2.祖輩的照顧仍然很普遍

從調(diào)查結(jié)果來看，祖輩照顧嬰兒仍然是較普遍的一種方式，約占調(diào)查總?cè)藬?shù)的35%。其中絕大多數(shù)是一家三代住在一起，還有少數(shù)家庭面臨著祖輩將孩子帶離父母身邊的無奈。

3.家長對親自照顧滿意度更高

從家長對所選擇照顧方式的滿意度來看，父母親自照顧的滿意度較高，祖輩照顧或者請人照顧的都透露出或多或少的無奈。尤其是對“祖輩照顧”這一目前仍然較普遍的方式，父母真正感到滿意的比例低于10%。

圖2 各種照顧方式的滿意度

（二）嬰兒照顧過程中有各種煩惱

在調(diào)查過程中，我們預(yù)設(shè)了嬰兒照顧過程中可能出現(xiàn)的八種問題供家長思考自己是否有此煩惱，包括照顧嬰兒給自己的工作生活帶來的煩惱和對嬰兒能否健康成長產(chǎn)生的擔(dān)憂兩大類，其中給自己的工作生活帶來的煩惱包括對工作的影響、時間精力不足、自己與父母保姆之間相處的煩惱三大方面，對孩子的擔(dān)憂概括在身體、教育、交往以及所形成的習(xí)慣、能力五個方面。此外，我們詢問家長是否有別的煩惱，家長沒有作出其它回答。調(diào)查呈現(xiàn)出如下結(jié)果：

圖3 嬰兒照顧過程中家長產(chǎn)生各種煩惱的人數(shù)比例

從圖3呈現(xiàn)的結(jié)果可以看出，在嬰兒照顧過程中，家長都遇到各種各樣的煩惱，尤其表現(xiàn)在兩方面。

1.影響工作是很多人的煩惱

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，54.6%的家長感覺到照顧嬰兒這一家庭責(zé)任對自己的工作產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響，這種影響可能表現(xiàn)在占用工作時間、工作時難專注、工作無法高質(zhì)量完成等方面，有的家庭甚至不得不以夫妻一方辭職回家的方式解決照顧嬰兒的問題，但這樣的選擇對于事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)都剛剛起步的年輕人而言，無疑也是一大壓力。

2.祖輩協(xié)助帶來諸多煩惱

從調(diào)查結(jié)果可以看出，對隔代教育的擔(dān)憂是家長最大的煩惱，這也在一定程度上解釋了父母對祖輩照顧嬰兒滿意度不高的重要原因，在隔代教育的影響下，嬰兒隨之而出現(xiàn)的習(xí)慣、交往等方面的問題也相應(yīng)地成為了家長的煩惱，從調(diào)查結(jié)果來看，由祖輩照顧且沒有和父母住在一起的嬰兒家長幾乎都存在有關(guān)嬰兒習(xí)慣、交往方面的煩惱。

從各類人群的分類統(tǒng)計中（如圖4），我們還可以看到一個很特殊的現(xiàn)象，對于“與父母或保姆相處的煩惱”的選擇存在明顯的人群差異，有子女人群的選擇比無子女人群要高得多，而且認(rèn)為有此煩惱的人群中僅有一人是請保姆在家照顧嬰兒的，其他都是選擇由祖輩照顧或者自己照顧的，其中以選擇由祖輩照顧的為絕大多數(shù)，這在某種程度上可以反應(yīng)，家庭中兩代人相處的矛盾是很難避免的，而這種矛盾讓很多人在不斷隱忍，尤其出現(xiàn)在婆媳之間或者女婿與岳父母之間時，往往可能變成日后長期相處的刺，對于整個家庭都是不利的。而無子女人群認(rèn)為有此煩惱的人很少，究其主要原因很可能在于還沒來得及體會到。

圖4 各類人群中產(chǎn)生各種煩惱的人數(shù)比例

（三）家長對嬰兒托管持觀望態(tài)度

關(guān)于“你是否需要嬰兒托管”的問題，有19.5%的家長表示需要，48.1%的家長表示可以考慮，只有32.4%的家長明確表示不需要，由此可以看出，嬰兒托管服務(wù)的發(fā)展有很大的潛力，而絕大多數(shù)家長表示可以考慮，反映出他們有需求但是不放心的心理狀態(tài)，這種不放心和這一服務(wù)的不成熟有很大關(guān)系。目前，成都地區(qū)嬰兒托管服務(wù)幾乎處于空白，其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量、以及責(zé)任范圍都處于很模糊的狀態(tài)，家長的擔(dān)憂也就很正常了。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)（如圖5），家長對機構(gòu)托管嬰兒的擔(dān)憂最主要在三大方面：第一，單對多照顧不夠精細(xì);第二，教養(yǎng)人員缺乏責(zé)任心;第三，教養(yǎng)人員能力不足。

從各類人群的分類統(tǒng)計中（如圖6），我們看到，各類人群擔(dān)憂的問題也有明顯差異，正在照顧嬰兒的家長最擔(dān)心的是能力問題，在一定程度上反映出他們現(xiàn)在遇到的最大問題可能就是照顧方法的困惑;而2歲以上孩子的家長擔(dān)心飲食質(zhì)量和親情淡化問題的明顯比其他家長多得多，我們猜測這和家長感受到的孩子入托幼兒園的實際問題有關(guān)，這也對我們在開展嬰兒托管服務(wù)上如何符合家長的愿望和需要提供了啟示。

圖5 對嬰兒托管存在各種擔(dān)憂的人數(shù)比例

圖6 各類人群中存在各種擔(dān)憂的人數(shù)比例

三、嬰兒托管服務(wù)發(fā)展方向的思考

從面向家長進(jìn)行有關(guān)“嬰兒托管的需求度和接受度”的調(diào)查中，我們認(rèn)為，家長對嬰兒托管是有需求的，同時存在很多的擔(dān)憂，造成目前不敢接受的一種狀態(tài)。

（一）家長的煩惱可以通過嬰兒托管得以緩解

家長對嬰兒托管的需求可能表現(xiàn)為兩種，一種是已經(jīng)呈現(xiàn)出的，即家長已經(jīng)直接表達(dá)出有需求的;另一種是潛在的，也就是說家長沒有明確表示有此需求，但我們從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)其照顧嬰兒的煩惱可以通過讓嬰兒入托的方式解決的，這部分家長應(yīng)該也是嬰兒托管可服務(wù)的對象。比如家長最主要的兩大煩惱：隔代教養(yǎng)的負(fù)面影響和與工作的矛盾，都是可以通過托管嬰兒的方式解決的，而家長對嬰兒健康成長的擔(dān)憂和照顧嬰兒在方法上的煩惱，也是專業(yè)的托管機構(gòu)可以讓家長省心并對家長加以指導(dǎo)的。

中國社會經(jīng)濟(jì)水平在一個高速發(fā)展的進(jìn)程中，年輕父母在社會工作中扮演的角色越來越重要，高質(zhì)量生活對經(jīng)濟(jì)收入的要求也越來越高，我們認(rèn)為由專業(yè)機構(gòu)托管嬰兒是解決年輕父母參與社會工作后顧之憂的最有效措施，能更好地和年輕人的生活需求相適應(yīng)。

（二）家長的擔(dān)憂需要重視并尋求解決

關(guān)于家長們對嬰兒托管的擔(dān)憂，我們認(rèn)為可以分為兩類，一類源自于托管機構(gòu)的不完善，另一類源自家長的過度擔(dān)心。近幾年幼兒園頻頻出現(xiàn)負(fù)面新聞，無疑加劇了家長對托幼機構(gòu)的不放心，而幼兒園出現(xiàn)此類事件的根源在于幼兒入托需求的增加導(dǎo)致的教師數(shù)量不足、教師培養(yǎng)跟不上、教師錄用降低標(biāo)準(zhǔn)等因素，因此嬰兒托管的發(fā)展也需要一個過程，而不能“”。另外，服務(wù)質(zhì)量低下的重要原因還包括缺乏監(jiān)督。上級主管部門檢查、監(jiān)控不能深入之處，發(fā)動家長和社會的關(guān)注也是有效的監(jiān)督辦法，如果托管機構(gòu)能夠?qū)⑼泄艿娜^程透明化，比如將嬰兒在園的全部活動全方位攝像記錄，并允許家長自由查看，想必家長的擔(dān)憂也是可以消除的。同時，嬰兒托管機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、責(zé)任認(rèn)定以及師生比、師資要求等都需要詳細(xì)具體的研究和規(guī)劃，用全面具體的方案措施讓家長認(rèn)識和了解嬰兒托管及其價值，并贏得家長的信任。

此外，家長對“單對多照顧不周”的擔(dān)憂以及部分家長對“嬰兒能否融洽相處”的擔(dān)憂在一定程度上反映出家長的過度擔(dān)心。我們認(rèn)為嬰兒最需要的應(yīng)該是一個適合年齡特征、安全且豐富的環(huán)境，在這樣的環(huán)境中，嬰兒是可以自由活動的，在自由活動的過程中并不需要一對一的服務(wù)，而需要一對一服務(wù)的生活環(huán)節(jié)，教養(yǎng)人員可以輪流進(jìn)行。由于中國三十多年來的獨生子女政策讓新一代的父母對多個孩子共處的情境毫無感受，讓新一代的祖輩對孫子孫女格外寶貝，這些都直接導(dǎo)致了現(xiàn)實的嬰兒家庭照顧過程呈現(xiàn)出多個成人圍繞一個孩子的局面。人越多，越細(xì)致;越細(xì)致，越控制;越控制，越包辦;越包辦，越辛苦;越辛苦，越覺得需要人手多。惡性循環(huán)下，成人對照顧質(zhì)量的關(guān)注集中到了人手?jǐn)?shù)量上，而孩子的活動卻被限制了。因此，嬰兒照顧過程中應(yīng)該“抓住”什么、應(yīng)該“放手”什么，也是展開嬰兒托管服務(wù)之前需要切實思考的問題。當(dāng)然，教養(yǎng)人員足夠的配置也是必須的，例如：南京市于2014年8月開始實施的《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構(gòu)設(shè)置管理暫行辦法》對師生比的要求是0―6個月1∶2;7―12個月1∶3;13―18個月1∶5;19―24個月1∶6。至于孩子之間能否融洽地相處，相信在專業(yè)的引導(dǎo)下，孩子表現(xiàn)得會比在家庭中更好。而日本、新加坡、臺灣、澳大利亞、美國等國家和地區(qū)嬰兒入托的先進(jìn)經(jīng)驗也是我們可以參考和借鑒的。

通過本次調(diào)查和分析，我們認(rèn)為，嬰兒托管服務(wù)是有一定需求的，其中的問題是可以解決，而展開嬰兒托管服務(wù)是基于嬰兒父母無法親自照顧孩子的這樣一種社會現(xiàn)狀上想到的。當(dāng)然，如果延長婦女產(chǎn)假的提議能夠得以實現(xiàn)，如果父母親自照顧嬰兒的可能性能夠得到提升，我們也就不需要再為嬰兒由誰照顧的問題而煩惱了。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳紅梅，金錦秀.從局外走向局內(nèi)――關(guān)于幼兒園成為社區(qū)0―3歲嬰幼兒早期教育服務(wù)中心的思考[J].學(xué)前教育研究，2009（9）.

[2] 左本琴，周平.家長選擇民辦親子園的原因及其評價調(diào)查[J].學(xué)前教育研究，2009（11）.

[3] 張書穎，楊晨.關(guān)于對社區(qū)有需求家長實施兒童托管服務(wù)的探討[J].新東方，2012（6）.

[4] 欒儷云.雙薪核心家長子女照顧方式及滿意度研究――以廣州為例[J].廣州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（10）.

第2篇：幼兒托管服務(wù)范文

隨著外來務(wù)工人員隨遷子女的增多，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，以及“全面二孩”政策的實施，作為佛山政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心區(qū)的禪城，其教育的供給從量到質(zhì)都面臨著前所未有的現(xiàn)實壓力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，城市建設(shè)中心西進(jìn)戰(zhàn)略的不斷升溫，日漸多元的教育成才觀，對禪城教育的供給結(jié)構(gòu)提出了全新的高要求。

而祖廟布澤千年的文脈蔚然，南風(fēng)古灶綿延至今的文化傳承，大佛山教育創(chuàng)新發(fā)展的迫切要求，則無疑是禪城教育厚積薄發(fā)的底蘊與動力。

當(dāng)禪城這樣一座有著千年歷史的古城，在21世紀(jì)的今天，用供給側(cè)改革來思考與實踐區(qū)域教育發(fā)展的高位突破，其智慧與勇氣所衍生出的無疑是一片令人驚艷的風(fēng)景。

治理體系結(jié)構(gòu)：由二級向一級轉(zhuǎn)制

黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是國家改革的總目標(biāo)，也是各領(lǐng)域改革的總要求。教育改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，一切改革的舉措和行動，毫無疑義都要自覺圍繞這一總目標(biāo)、落實這一總要求，從教育部門自身改起，完善科學(xué)規(guī)范的教育治理體系，形成高水平的教育治理能力。正是在教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視閾下，禪城區(qū)對區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的管理體制進(jìn)行大幅調(diào)整，實現(xiàn)了從區(qū)鎮(zhèn)二級辦學(xué)、二級管理向區(qū)一級辦學(xué)、一級管理的改變。

1.歷史沿革

禪城區(qū)于2003年建區(qū)，建區(qū)之初中小學(xué)、幼兒園的管理還是沿用建區(qū)前各鎮(zhèn)（街道）的管理辦法，也就是“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村”三級辦學(xué)管理，除原市直中小學(xué)、幼兒園由區(qū)直接管理，其他中小學(xué)、幼兒園均由屬地鎮(zhèn)（街道）管理。2008年，禪城區(qū)進(jìn)行中小學(xué)辦學(xué)管理體制改革，實行“以區(qū)為主，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共同管理”的二級辦學(xué)、二級管理，村一級不再承擔(dān)辦學(xué)職能，將原村辦小學(xué)歸口到鎮(zhèn)（街道）管理，并全面納入公共財政保障范圍，而原本屬于鎮(zhèn)（街道）屬的中學(xué)，統(tǒng)一歸口到區(qū)教育局管理。

這種二級辦學(xué)、二級管理的模式在一定程度上激發(fā)了鎮(zhèn)街辦教育的熱情與積極性，但資源分散、管理低效、各自為政、步調(diào)不一等問題同樣非常突出。禪城教育需要與中心城區(qū)的地位相匹配，需要最大限度地滿足家長需求，需要進(jìn)一步激發(fā)活力，需要繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展，這種模式無疑已經(jīng)成為禪城教育拔節(jié)向上的桎梏與阻礙。

2.實踐路徑

在2013年初，禪城區(qū)召開動員會議，正式出臺《禪城區(qū)辦學(xué)管理體制改革方案》（下文簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，改革內(nèi)容主要包括：實行“一級辦學(xué)、一級管理”的辦學(xué)管理制度和實行“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一負(fù)擔(dān)”的經(jīng)費投入與管理制度、實行區(qū)級統(tǒng)籌調(diào)配的人事管理制度、進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校依法行使辦學(xué)自及引導(dǎo)各級各類社會資源發(fā)展教育事業(yè)等內(nèi)容?！斗桨浮访鞔_提出將全區(qū)中小學(xué)、幼兒園以及成人學(xué)校全部收歸區(qū)一級管理，鎮(zhèn)（街道）不再承擔(dān)教育管理職能，鎮(zhèn)（街道）及各職能部門做好協(xié)同管理的辦學(xué)管理制度。

從2003年建區(qū)之初，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村“三級辦學(xué)、三級管理”，到2008年實行“以區(qū)為主，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共同管理”的“二級辦學(xué)、二級管理”，再到2013年落實《義務(wù)教育法》要求，實施區(qū)“一級辦學(xué)、一級管理”，體現(xiàn)了禪城政府改革創(chuàng)新的魄力，完成了辦學(xué)管理責(zé)任的回歸。而一級辦學(xué)、一級管理的實施，將有利于更準(zhǔn)確的區(qū)域教育定位，有利于更高效的區(qū)域教育投入，有利于更好落實學(xué)校自主辦學(xué)，有利于更具活力的教育工作者隊伍建設(shè)，有利于更符合時代需要的人才培養(yǎng)目標(biāo)確立，有利于更優(yōu)化的教育環(huán)境改善，有利于更開放的教育系統(tǒng)構(gòu)建，有利于更科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展路徑選擇。

3.效果明顯

全區(qū)中小學(xué)、幼兒園收歸區(qū)一級管理后，隨著辦學(xué)管理層級減少，管理成本亦隨之降低，政府對教育資源的統(tǒng)籌能力與教育管理的專業(yè)水平從根本上得到了提升，為學(xué)校自主辦學(xué)與優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展提供了更有力的資源保障。2013年9月，老城名校佛山九小成功合并南莊紫南小學(xué)使之成為其西校區(qū)，通過師資共享，使得原南莊鎮(zhèn)紫南小學(xué)的學(xué)生在家門口就可以就讀名校。同樣，佛山九小師生也可以共享原紫南小學(xué)的校園資源。兩校合并辦學(xué)，讓兩者的優(yōu)勢資源實現(xiàn)共享融合，進(jìn)一步實現(xiàn)了九小優(yōu)質(zhì)學(xué)位的擴(kuò)充。

原本分屬于兩個鎮(zhèn)街的兩所學(xué)校，之所以能夠順利“聯(lián)姻”，無疑是得益于禪城區(qū)辦學(xué)頂層治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)制結(jié)出的碩果?！耙患夀k學(xué)、一級管理”體制下，禪城教育部門開始強化區(qū)級教育統(tǒng)籌能力，高效配置公共教育資源。這才有了佛山九小順利“牽手”紫南小學(xué)的佳話。

辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)：由包辦向多元轉(zhuǎn)變

優(yōu)質(zhì)的學(xué)校和學(xué)位已成為城市的重要競爭要素，成為投資企業(yè)、中高級人才選擇在禪城就業(yè)安家的首位要求。禪城作為大佛山的政治、文化中心區(qū)，區(qū)域教育的價值與責(zé)任擔(dān)當(dāng)不容旁落。而這種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，不可能僅是依靠公辦學(xué)校就能悉數(shù)解決。 因此，在推動禪城教育向均衡化、優(yōu)質(zhì)化以及可持續(xù)發(fā)展的過程中，進(jìn)行投入體制改革，由政府包辦教育向引入社會資金開辦學(xué)校轉(zhuǎn)變，由公辦學(xué)校包打天下向民辦教育成為區(qū)域教育不可或缺的組成部分轉(zhuǎn)變，讓區(qū)域教育辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)日漸豐富多元，向社會提供更多可供選擇的教育服務(wù)，成為禪城教育深化改革的必由路徑。

1.搭建平臺，把社會資金引進(jìn)來

2016年8月28日，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）新校區(qū)舉行落成儀式，隨著新校區(qū)的投入使用，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）的辦學(xué)規(guī)模將大為擴(kuò)充，其中，新入學(xué)的初一年級將在原來基礎(chǔ)上增加160個學(xué)位，從4個班擴(kuò)展為8個班，而未來3年，中學(xué)部將逐步擴(kuò)展到每個年級16個班的辦學(xué)規(guī)模，新校區(qū)最高可容納6000人。

據(jù)了解，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）成立于2012年，經(jīng)過四年的快速發(fā)展，生源不斷擴(kuò)大，原來的校區(qū)無法滿足需要。去年10月，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）新校區(qū)在位于張槎長虹路1號的普立華地塊動工，今年建成后正式啟用，初一、高一新生首批入駐，其他年級由學(xué)生和家長自行決定是否搬遷。

佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）新校區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每間課室配備觸屏多媒體一體機、兩臺空調(diào)和學(xué)生書柜；實驗室、藝術(shù)樓均按照高標(biāo)準(zhǔn)配備器材教具。學(xué)校共有8個籃球場、6個排球場、2個網(wǎng)球場、400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠環(huán)形跑道，另設(shè)3個乒乓球室，室內(nèi)大型體育館等。在學(xué)生生活方面，學(xué)校飯?zhí)门溆兄醒肟照{(diào)，學(xué)生宿舍4人一間，每間宿舍有獨立衛(wèi)生間、浴室、配有單獨電話。

值得注意的是，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）新校區(qū)在普立華地塊動工，充分利用舊廠區(qū)原有基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)生使用需求進(jìn)行改造裝修，重新激活了現(xiàn)有資源?！靶滦^(qū)的課室、宿舍和飯?zhí)?，感覺不錯，孩子在這里讀書感覺很放心。”一位高一學(xué)生家長參觀后表示。

而這正是禪城區(qū)大力支持、鼓勵社會資金興資辦學(xué)的成果之一。

2013年以來，禪城區(qū)已成功引進(jìn)超過6億元的社會資金，先后建成了佛山市外國語學(xué)校、羅格實驗學(xué)校、協(xié)同學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，為禪城學(xué)子提供了越來越豐富多元的就讀選擇。

禪城教育部門除了借力社會資金建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校外，一些公辦學(xué)校也積極參照這種模式，引進(jìn)社會資金建設(shè)學(xué)校宿舍，為學(xué)生提供優(yōu)越的住宿條件和環(huán)境。

2.出臺文件，讓民辦教育“美”起來

為促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，禪城區(qū)教育部門還專門出臺了促進(jìn)民辦教育發(fā)展的實施意見，為改革的持續(xù)深入提供制度保障。

2015年底，《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色可持續(xù)發(fā)展實施意見》（下稱《意見》）正式印發(fā)。根據(jù)《意見》，禪城區(qū)政府可將符合條件的閑置工廠、宿舍租賃給民辦學(xué)校，特別是要探索“一元象征租賃場地用于民辦學(xué)校辦學(xué)”制度。

《意見》對禪城民辦教育的指導(dǎo)思想、工作原則、發(fā)展目標(biāo)、實施路徑、特色內(nèi)涵都給予了清晰的定位，提出力爭到2018年，禪城區(qū)全區(qū)民辦學(xué)校各學(xué)段招生規(guī)模科學(xué)合理，辦學(xué)行為規(guī)范有序，實現(xiàn)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、規(guī)范化民辦幼兒園達(dá)到100%。

為此，《意見》明確，政府將對民辦學(xué)校加大財政補貼力度，并探索政府對民辦學(xué)校購買服務(wù)，對于承擔(dān)政府教育公共服務(wù)職能的民辦學(xué)校，根據(jù)學(xué)校的層次、類別、質(zhì)量以及辦學(xué)成本等因素，由教育部門聯(lián)合財政部門制定購買服務(wù)的價格標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》指出，對經(jīng)改造能達(dá)到辦學(xué)條件的閑置的房舍、廠區(qū)等，經(jīng)審批后可用于舉辦各類民辦學(xué)校。在規(guī)劃上，要將民辦學(xué)校辦學(xué)用地統(tǒng)一納入土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在解決民辦學(xué)校和公辦學(xué)校師資差距上，《意見》指出，鼓勵公辦學(xué)校優(yōu)秀管理人員和教師到民辦學(xué)校掛職交流，組織民辦學(xué)校教師到公辦學(xué)校掛職交流或跟崗培訓(xùn)。

資源配置結(jié)構(gòu)：由僵化向靈活轉(zhuǎn)化

優(yōu)化教育資源配置，既是老話題，又是新課題。在大力實踐區(qū)域經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)下，禪城教育通過對資金、師資、學(xué)位等資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)了資源效益的集約化、高效化、精準(zhǔn)化。

1.經(jīng)費：引入競爭性分配

近幾年，禪城持續(xù)推進(jìn)體制機制改革，不斷加大教育投入?！笆濉逼陂g，禪城教育總投入連續(xù)5年實現(xiàn)增長，從2011年的16.6億元躍升至去年的21.9億元，五年總投入達(dá)96億元，其中財政教育經(jīng)費投入超70億元，比“十一五”期間投入大幅增長56%。統(tǒng)計顯示，“十二五”期間，禪城區(qū)生均投入超6萬元，位列省內(nèi)縣區(qū)前列。

禪城區(qū)為進(jìn)一提高財政資金的使用效益，激發(fā)廣大學(xué)校的改革創(chuàng)新活力，在部分教育專項經(jīng)費引入競爭性分配制度，主要特點是引入第三方專家參與評審，全面科學(xué)把握學(xué)校情況。競爭性資金分配涉及教育聯(lián)盟、中小學(xué)信息技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展項目等眾多內(nèi)容。

以教育聯(lián)盟專項經(jīng)費競爭性分配現(xiàn)場答辯會為例。答辯會評委由區(qū)教育局相關(guān)部門和有關(guān)專家組成。答辯會分兩個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)是教育聯(lián)盟進(jìn)行項目陳述，第二個環(huán)節(jié)是答辯。在項目陳述環(huán)節(jié)，各教育聯(lián)盟圍繞教育聯(lián)盟共建項目的打造，從目標(biāo)愿景、實施措施、成果展示和資金安排等方面進(jìn)行了充分的闡述；在答辯環(huán)節(jié)，專家評委與各教育聯(lián)盟答辯團(tuán)進(jìn)行了充分的互動交流。通過項目答辯，聯(lián)盟既展現(xiàn)了聯(lián)盟共建項目發(fā)展思路，同時得到專家的現(xiàn)場指導(dǎo)，對建設(shè)項目的必要性、方案的科學(xué)性和合理性有了更深入的認(rèn)識。而競爭性資金分配立足于聯(lián)盟學(xué)校的合作與共建，體現(xiàn)投入與績效相掛鉤的原則，旨在通過促進(jìn)教育聯(lián)盟共同打造重點項目，以點帶面，深入推進(jìn)聯(lián)盟學(xué)校開展全面合作共建和共同發(fā)展，打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源集聚群，彰顯品牌效應(yīng)。

2.教師：區(qū)管校聘，合理流動

2014年，禪城落實教職工全員崗位聘用制，形成“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理、崗薪一致”機制，激活教師工作熱情。在此背景下，禪城區(qū)教育局利用中小學(xué)校新一輪崗位設(shè)置及人員聘用工作契機，推動超編學(xué)校富余教師到缺編學(xué)校，共有200名教師在區(qū)域內(nèi)學(xué)校流動，占義務(wù)教育公辦教師總?cè)藬?shù)的5.3%，基本達(dá)到全區(qū)教師資源“削峰填谷”的目的。

剛性流動有機制。2015年，禪城被國家確定為全國首批義務(wù)教育教師隊伍“區(qū)管校聘”管理改革示范區(qū)。對此，該區(qū)通過建立制度化的教師流動機制，把教師參與校際間的流動與職稱晉升、評優(yōu)評先掛鉤，促進(jìn)區(qū)域教師資源均衡發(fā)展。統(tǒng)計顯示，當(dāng)年全區(qū)共199名教師參加交流輪崗，占義務(wù)教育公辦教師總?cè)藬?shù)的5.28%，其中骨干教師110人，占交流輪崗教師的55%。

今年，禪城進(jìn)一步推進(jìn)校長教師交流輪崗制度建設(shè)，制定了《佛山市禪城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實施方案》，在剛流的基礎(chǔ)上，新增加了指導(dǎo)交流、跟崗交流、合作交流、優(yōu)化交流、支教交流等方式。數(shù)據(jù)顯示，今年共交流輪崗教師303人，占義務(wù)教育公辦教師總?cè)藬?shù)的8%，其中骨干教師131人，占參與交流教師總數(shù)的43%。

霍藻棉小學(xué)是禪城區(qū)教師交流輪崗機制的獲益學(xué)校。過去3年，累計有10多名優(yōu)秀教師交流輪崗到該校。該校校長介紹說，優(yōu)秀教師帶來了先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法，也激發(fā)了本校教師工作熱情，推動學(xué)校教學(xué)水平穩(wěn)步提升，老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。

除了區(qū)域?qū)用娴慕涣鳎恍┙逃?lián)盟在內(nèi)部實施同學(xué)段或跨學(xué)段教師交流，禪城實驗高中教育聯(lián)盟和佛山市實驗中學(xué)教育聯(lián)盟等交流力度較大，客觀上為聯(lián)盟內(nèi)教師成長搭建了更多平臺，為學(xué)生成長拓展了渠道。

柔性流動有情懷。教師交流輪崗牽動著教師的切身利益。為了讓流動機制真正能夠得到落實，禪城教育穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步步推進(jìn)，不論是評估考核、評價激勵機制，還是出臺的相關(guān)政策，都將教師的合理利益訴求放到前面，確保教師在流動期間的待遇得到保障，從而調(diào)動教師自覺自愿流動的積極性，推進(jìn)了這一機制的良性運轉(zhuǎn)。

如今，在禪城，好教師不再是“一校獨享”，而是每個學(xué)校都有，優(yōu)秀師資在學(xué)區(qū)內(nèi)流動起來，不僅催生了學(xué)校的活力，更促進(jìn)了學(xué)校的共同提高，實現(xiàn)了義務(wù)教育的普惠性，滿足了人民群眾希望孩子在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育的心愿。

3.學(xué)位：增量優(yōu)質(zhì)，存量優(yōu)化

作為中心城區(qū)，禪城要打造與中心城區(qū)相適應(yīng)、讓人民群眾更滿意的教育，首先就必須擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位和資源的供給，給家長和孩子更加豐富的選擇。圍繞這一目標(biāo)，過去5年來，禪城深化教育改革，新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校和幼兒園，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)量供給；同時大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、組建教育聯(lián)盟，促進(jìn)了區(qū)域教育均衡發(fā)展，提升了優(yōu)質(zhì)教育供給能力。

增量優(yōu)質(zhì)。2016年9月1日開學(xué)首日，張槎街道將迎來比往日更多的中學(xué)生。而對于這群中學(xué)生來說，這也是他們在張槎上學(xué)的第一天。在開學(xué)前夕，落戶張槎的佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）和佛山四中新校區(qū)先后舉行揭幕儀式并正式投入使用。

8月30日，佛山四中舉行新校區(qū)落成暨揭幕儀式，這所有著59年歷史的老校，成為全日制完全中學(xué)，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大為60個教學(xué)班，分為初中部和高中部，初中為18個班，高中42個班，新增學(xué)位1000多個。同時，該校區(qū)為學(xué)生提供3000個床位、食堂等生活配套設(shè)施。

佛山四中校長徐楊介紹，新校區(qū)按照“高起點、高品位、高質(zhì)量”要求打造，由教學(xué)辦公區(qū)、宿舍生活區(qū)及體育活動區(qū)三個區(qū)域組成。整個學(xué)?？臻g由教學(xué)樓、圖藝樓、綜合樓、宿舍、食堂及體育館組成，形成布局合理又豐富多彩的空間組織。

在教學(xué)區(qū)，幾棟教學(xué)樓之間由平臺、空中連廊進(jìn)行連接，設(shè)計有媒體計算機教室、網(wǎng)絡(luò)多功能教室等先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，還建有一流的現(xiàn)代化理、化、生實驗室，科技創(chuàng)客實驗室等。而在生活區(qū)，宿舍為8人一間，配有上床下桌、獨立衛(wèi)浴、空調(diào)等設(shè)施，并與食堂緊密相連。在校區(qū)北側(cè)的體育活動區(qū)，400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場、籃球場、排球場、游泳池及擊劍館等設(shè)施一應(yīng)俱全。

“智能化是新校區(qū)最突出的特點?！毙鞐罱榻B，新校區(qū)目前擁有最先進(jìn)的智能化教育管理系統(tǒng)，建設(shè)包括數(shù)字校園平臺系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)及無線局域網(wǎng)系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、高考監(jiān)控、多媒體系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)等設(shè)施，同時全系統(tǒng)能與禪城區(qū)教育局“睿智教育”公共服務(wù)云平臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)無縫對接?！巴ㄟ^應(yīng)用服務(wù)的集成與融合，新校區(qū)可以實現(xiàn)信息獲取、信息共享和信息服務(wù)，從而推進(jìn)智慧化的教學(xué)、科研、管理、生活以及服務(wù)，實現(xiàn)教育信息化和智能化，還可以基于大數(shù)據(jù)的精細(xì)化管理提升教育內(nèi)涵品質(zhì)，讓每個孩子健康快樂成長?！?/p>

過去5年，禪城通過新建環(huán)湖小學(xué)，擴(kuò)建鐵軍小學(xué)、瀾石小學(xué)，創(chuàng)辦啟智學(xué)校，擴(kuò)大佛山四中、實驗中學(xué)、同濟(jì)小學(xué)等學(xué)校招生規(guī)模，開辦佛山市外國語學(xué)校等民辦學(xué)校，全區(qū)新增中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位約15000個，同時新建一批幼兒園，新增幼兒園學(xué)位4000多個。

禪城區(qū)教育局常務(wù)副局長李紅俠說，大致算來，2011年至今，禪城全區(qū)新增學(xué)位約2萬個，目前全區(qū)總學(xué)位量超過16萬個，總學(xué)位量完全能夠滿足戶籍人口的就讀需求，并基本能滿足常住人口的就讀需求，其中公辦學(xué)校學(xué)位占比72%，民辦學(xué)校占比28%，市民的就讀選擇也越來也多。

存量優(yōu)化。在做大增量的同時，禪城教育局還大力推進(jìn)存量優(yōu)化，針對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有學(xué)校的實際情況，實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工程、組建教育聯(lián)盟、推行一校多區(qū)戰(zhàn)略，改善辦學(xué)條件，有效促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。

禪城創(chuàng)新資源整合方式，積極探索集團(tuán)化及聯(lián)盟辦學(xué)。在邁向集團(tuán)化上，禪城深度整合同濟(jì)小學(xué)兩校區(qū)，整合佛山九小與紫南小學(xué)形成九小“一東一西”兩個校區(qū)，整合南莊三中與南莊小學(xué)成立佛科院附屬學(xué)校，佛山市實驗學(xué)校增設(shè)中學(xué)部，委托實驗學(xué)校管理佛山市外國語學(xué)校等。

在集約化辦學(xué)上，禪城目前已成功組建禪城實驗高中教育聯(lián)盟等6個中小學(xué)教育聯(lián)盟，以“眾人拾柴火焰高”的想法進(jìn)行實踐，推動教育資源的優(yōu)化配置。同時，以公辦園、省一級園為領(lǐng)銜園，全區(qū)近140所幼兒園形成20個學(xué)前教育發(fā)展共同體。

禪城區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過教育資源大整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、取長補短的辦學(xué)效應(yīng)，帶動原先基礎(chǔ)相對薄弱的學(xué)校，有力地促進(jìn)教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，2014年禪城區(qū)成為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

招生供給結(jié)構(gòu)：由固化向可選擇轉(zhuǎn)移

入學(xué)公平是教育公平的基準(zhǔn)點，也是社會反映最強烈的民生問題。每年招生季，學(xué)位都會成為社會關(guān)注的焦點。為滿足市民多元化的需求，禪城從2012年起大力推進(jìn)招生制度改革，通過自主選校、部分片區(qū)及教育聯(lián)盟內(nèi)部學(xué)校對口直升、普通借讀生積分入學(xué)等舉措活化學(xué)位供給，為市民提供更多的教育選擇。

1.調(diào)整普通高中招生結(jié)構(gòu)

調(diào)整普通高中體藝類考生招生結(jié)構(gòu)。針對2016年區(qū)屬公辦高中將全面取消擇校生的新情況，在區(qū)屬公辦高中進(jìn)行招生模式改革，區(qū)屬4所學(xué)校安排適量招生計劃不限制考生的報考條件，進(jìn)行創(chuàng)新招生。根據(jù)各學(xué)校招生計劃需求合理制訂錄取原則及劃定錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。

2.優(yōu)化義務(wù)教育階段招生方式

為滿足市民多元化的需求，禪城實行轄區(qū)戶籍生免費自主選讀公辦小學(xué)、初中。初中從2012年，小學(xué)從2013年起，在全部戶籍生按照地段安排后，戶籍生可以根據(jù)已經(jīng)安排的學(xué)校和本人意愿，選擇一所學(xué)校作為本人自主選校意愿，參加自主選校錄取，選校成功的學(xué)生免費到意愿學(xué)校就讀。

統(tǒng)計顯示，2012年以來，該區(qū)初中招生選校成功的學(xué)生約4000人，2013年以來小學(xué)招生選校成功的3000多人。而隨著外來人員子女入學(xué)需求的增長，為妥善安排大量政策性借讀生入讀公辦學(xué)校，2015年起，禪城也對政策性借讀生學(xué)位分配方式由統(tǒng)籌安排改為自主選校加統(tǒng)籌安排的方式。

禪城區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自主選校體現(xiàn)招生工作以人為本的價值追求，為市民群眾提供更多的教育選擇機會，同時也有效促進(jìn)公辦學(xué)校不斷提升自身辦學(xué)質(zhì)量和影響力，標(biāo)志著禪城教育從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變。

“目前一門式改革也深入到招生事項，禪城正在推進(jìn)無紙化報名，預(yù)計到明年，義務(wù)教育階段戶籍生、政策性借讀生入學(xué)報名只需在終端上自助報名，更加方便快捷?！倍U城區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此外，禪城的招生工作近年來也更加立足實際。禪城區(qū)從2015年起在部分教育聯(lián)盟內(nèi)試行片區(qū)小學(xué)對口直升公辦初中，今年試行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。具有同一學(xué)校6年學(xué)籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生參加對口直升，大大減少了片區(qū)內(nèi)學(xué)生的升學(xué)壓力。

據(jù)介紹，禪城區(qū)近年來在招生方面的改革還有義務(wù)教育部分地段兩校選一，普通借讀生積分入學(xué)，中職春季招生等，并通過實行招生全城通辦，推進(jìn)入學(xué)報名無紙化等，多措并舉，極大活化了學(xué)位供給。

服務(wù)社會結(jié)構(gòu)：由管理向便民惠民轉(zhuǎn)向

教育為民，不僅要在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量上下功夫，還應(yīng)該回應(yīng)民眾關(guān)心的熱點、難點，在服務(wù)方式、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)途徑上花心思，做到精準(zhǔn)服務(wù)、有效服務(wù)、貼心服務(wù)。禪城教育供給側(cè)改革在面向社會的服務(wù)供給上不斷調(diào)整，摸索出了一條便民惠民的新路徑，效果喜人。

開放學(xué)校設(shè)施惠民。目前禪城區(qū)共有公民辦學(xué)校100所，全區(qū)有6所學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)體育館，8所學(xué)校擁有400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場，55所學(xué)校有200米田徑場。在保障學(xué)生體育鍛煉需要的前提下，各學(xué)校積極面向社區(qū)和市民開放。其中，華材職中、榮山中學(xué)、惠景中學(xué)、佛科院附屬學(xué)校4所有體育館的學(xué)校由文化體育局購買服務(wù)向全社會開放，部分中小學(xué)課后和節(jié)假日主動面向村居開放。全區(qū)32所中小學(xué)擁有游泳池，除了文化體育局駐點學(xué)校，大部分具備條件的均已對外開放。

利用網(wǎng)絡(luò)溝通便民。近年禪城區(qū)教育局特別注重通過廣佛都市網(wǎng)、禪城、禪城教育微信等網(wǎng)絡(luò)平臺就重大教育決策以及群眾關(guān)心的熱點問題與市民互動。通過開展微信投票活動，對教育微信公眾號即時信息進(jìn)行回復(fù)，增設(shè)新生入學(xué)信息自動回復(fù)菜單，開設(shè)具有吸引力和趣味性的信息欄目，在電臺播放微信宣傳聲帶等，加強了禪城教育微信公眾號建設(shè)，大大提高了該公眾號關(guān)注人群粘度，目前該公眾號粉絲已超過15萬人，周閱讀量超過10萬，其影響力名列佛山市各級政府部門官方微信前茅，成為教育部門與社會各界互動的重要平臺。

規(guī)范提升托管為民。為解決家長的后顧之憂，禪城區(qū)政府將“提升學(xué)生托管服務(wù)，抓好14個示范點建設(shè)”列為2016年禪城區(qū)民生實事?！?016 年禪城區(qū)學(xué)生托管服務(wù)工作實施方案》明確2016年以“校內(nèi)為主、校外為輔，校內(nèi)提質(zhì)、校外規(guī)范”為原則，堅持“規(guī)范培育校外托管機構(gòu)、提升校內(nèi)托管工作、學(xué)生托管服務(wù)向社區(qū)延伸”為主要工作方向，確定了18個示范點建設(shè)對象，包括校外托管機構(gòu)示范點建設(shè)對象8個、托管服務(wù)延伸至社區(qū)示范點建設(shè)對象4個、校內(nèi)學(xué)生托管服務(wù)示范點建設(shè)對象6個。截至目前，已建成6個校外托管機構(gòu)示范點，召開了校外托管機構(gòu)經(jīng)驗交流會，起草了《校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》。校內(nèi)托管方面，印發(fā)了校內(nèi)服務(wù)工作指引，明晰校內(nèi)服務(wù)的時間、內(nèi)容、工作人員等工作要求， 6個校內(nèi)托管服務(wù)示范點學(xué)校分“家校共建、豐富課后活動、引入第三方機構(gòu)”三個方向開展試點，召開了校內(nèi)托管服務(wù)經(jīng)驗交流會。學(xué)生托管服務(wù)延伸至社區(qū)方面，已在各鎮(zhèn)（街道）選定示范點建設(shè)對象，并對區(qū)內(nèi)可供學(xué)生托管服務(wù)的公共資源進(jìn)行全面梳理。

整治校園周邊愛民。禪城區(qū)教育局在職能范圍內(nèi)針對轄區(qū)部分校園交通擁堵問題進(jìn)行了大膽嘗試，按照“教育學(xué)生、影響家長、帶動社會、削峰減量、一校一策、部門聯(lián)動、綜合整治”的工作思路，指導(dǎo)各相關(guān)學(xué)校根據(jù)各自實際情況就緩解校園交通擁堵情況進(jìn)行探索，并取得一定成效，校園周邊擁堵狀況得到一定程度的緩解。主要措施包括分段放學(xué)，舒緩車流；義工協(xié)助，提高車輛通行效率；家校合力，維護(hù)通暢；部門聯(lián)動，加強管理；教育學(xué)生，帶動家長；低碳出行、拼車上學(xué)；多點疏散，分流壓力；等等。

記者觀察：禪城教育供給結(jié)構(gòu)改革的現(xiàn)實意義

在某種程度上，對于一個城市而言，教育的品質(zhì)，決定了她內(nèi)在的氣質(zhì)；教育的高度，決定了她發(fā)展的速度；教育的現(xiàn)在，決定了她的未來。

禪城，這所有著悠久歷史和深厚文化的古城，通過教育供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)突破，給我們展示了她不斷創(chuàng)新的蓬勃活力與深化改革的無窮動力。

禪城教育供給結(jié)構(gòu)改革的成功，首先在于各級黨政堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，有賴于教育基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用的充分發(fā)揮；反之，教育只有很好地服務(wù)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才具有旺盛的生命力，并贏得廣泛的支持。把教育系統(tǒng)的改革作為民生實事來抓，切實呼應(yīng)和解決學(xué)生、家長的教育需要，不到5年時間新建、擴(kuò)建了一大批學(xué)校，增加了近20000個優(yōu)質(zhì)學(xué)位……一樁樁，一件件，枯燥的數(shù)字后面無不是禪城各級黨委政府對教育的感情與關(guān)愛。而禪城教育以其治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、信息化、國際化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供著人才培養(yǎng)、智力支撐、環(huán)境優(yōu)化、資源整合等切實有效的反哺與推動。在禪城，教育與經(jīng)濟(jì)社會之間的良性互動已經(jīng)形成。

禪城教育供給結(jié)構(gòu)改革的成功，還在于禪城教育人敢于改革的勇氣與善于創(chuàng)新的智慧。只有不斷深化改革才能內(nèi)生源源發(fā)展動力，只有持續(xù)創(chuàng)新實踐才能衍生無窮成長活力。禪城人堅持以問題為導(dǎo)向，改革管理體制、辦學(xué)體制、招生機制……每一項改革都意味著破舊立新，而破舊立新需要敢于碰硬、敢于攻堅、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，禪城教育人無疑是一群勇者。但禪城教育供給側(cè)改革在供給結(jié)構(gòu)上的攻堅碰硬，始終堅持實事求是，堅持系統(tǒng)解決禪城教育的實際問題和發(fā)展束縛，堅持理性思考、深入分析、科學(xué)決策。所以，無論是實施一校多區(qū)、教育聯(lián)盟，還是教師區(qū)管校聘合理流動，每一項改革，每一次創(chuàng)新，都立足實情、注重實干、得出實效，禪城教育人更是一群智者。

第3篇：幼兒托管服務(wù)范文

一、根據(jù)幼兒年齡分別注冊

香港的學(xué)前服務(wù)對象為幼兒中心及幼稚園。幼兒中心向勞工及福利局轄下的社會福利署注冊。幼兒中心分為育嬰園及幼兒園兩類，育嬰園為出生至兩歲的幼兒服務(wù)，幼兒園為兩歲至三歲的兒童服務(wù)；幼稚園向教育局注冊，幼稚園為三至六歲的兒童開設(shè)。

現(xiàn)在香港大部分的幼稚園只開辦半日制課程，有高班、低班及幼兒班，亦有部分幼稚園同時開辦全日制課程。幼兒園的服務(wù)亦有全日制及半日制兩種，大部分幼兒園兒童是接受全日制的托管服務(wù)。

香港的幼稚園全屬私營機構(gòu)，由志愿團(tuán)體或私人開辦，分非牟利幼稚園及私立獨立幼稚園兩類。非牟利幼稚園多為教會和社會團(tuán)體開辦，私立獨立幼稚園多為以商業(yè)化模式運作的幼稚園集團(tuán)。雖然開辦兩類幼稚園都要經(jīng)過教育局審批、接受監(jiān)管，但政府的資助多向非牟利幼稚園傾斜，對學(xué)前教育的管理和規(guī)范也主要針對此類幼稚園進(jìn)行。

二、幼稚園校舍有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

在香港創(chuàng)辦幼稚園，首先就是看屋宇符不符合《學(xué)前教育辦學(xué)手冊》里校舍的標(biāo)準(zhǔn)。

《手冊》第一章樓宇設(shè)計對幼稚園校舍的高度有明確規(guī)定：除了圍繞天臺游戲場四周的護(hù)墻外，為未滿兩歲兒童而設(shè)的幼兒中心不得高出地面超過12米。服務(wù)兩歲或以上兒童的幼兒中心和幼稚園則不得高過地面24米。除此之外幼稚園洗手間、廚房等設(shè)計的規(guī)范都明確列在該《手冊》里。注冊的時候，規(guī)劃署、屋宇署、消防處等部門的安全證明書也需要一一提供。

根據(jù)《教育條例》規(guī)定，創(chuàng)辦幼稚園還必須向教育署署長提出注冊申請。申請是否獲得批準(zhǔn)，須視幼稚園能否符合有關(guān)校舍安全、校董、學(xué)校名稱、課程綱要、時間表及收費等規(guī)定。幼稚園如符合上述各方面規(guī)定，教育署會發(fā)出臨時注冊證明書，該幼兒園可隨即開辦。

三、臨時幼稚園須經(jīng)歷一年巡視期才能“轉(zhuǎn)正”

在香港開辦幼稚園，拿到正式注冊證明書之前要經(jīng)歷一年巡視期。香港政府鼓勵社會團(tuán)體開辦幼稚園，對申請人的身份沒有限制，只要辦學(xué)團(tuán)體是依法注冊的合法團(tuán)體，便可進(jìn)行申請。不管是什么樣的團(tuán)體，成功注冊后也只能拿到一份臨時注冊證明書，證明書的有效期通常為一年。在這期間，衛(wèi)生署督察及教育署督學(xué)會前往幼稚園巡視。幼稚園如符合衛(wèi)生署及有關(guān)當(dāng)局的各項規(guī)定，才會獲發(fā)注冊證明書。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌未經(jīng)注冊的“幼稚園”，教育署會派督學(xué)前往巡查。如“學(xué)?！闭跔I辦中，督學(xué)會向辦學(xué)人士及教師發(fā)出警告信。如在第二次巡查時，發(fā)現(xiàn)該校仍然營辦而未經(jīng)注冊，便會轉(zhuǎn)交警方處理。

所有幼稚園均須遵守和遵從《教育條例》和《教育規(guī)例》的各項條文和規(guī)定。教育署督學(xué)會定期前往已注冊的幼稚園視察，如發(fā)現(xiàn)幼稚園的管理方式或教學(xué)質(zhì)量未能讓人滿意，或存在違反《教育條例》的地方，督學(xué)會提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh或警告，并會進(jìn)行跟進(jìn)視察，以確保幼稚園已更正違規(guī)的事項。如情節(jié)嚴(yán)重，教育署署長可根據(jù)《教育條例》的規(guī)定，把有關(guān)個案轉(zhuǎn)交警方，以便提出檢控。學(xué)券制計劃實行后，參與學(xué)券計劃的學(xué)校如未能遵守法律規(guī)定，管理方式或教學(xué)質(zhì)量低下，教育署也會依照規(guī)定取消其享受學(xué)券計劃的資格。

四、辦學(xué)規(guī)范與時俱進(jìn)

隨著教育事業(yè)和社會的發(fā)展以及全球化的進(jìn)程，香港學(xué)前教育不斷接收著不同的理念，并將其與香港本地特點結(jié)合起來，然后統(tǒng)籌研究后制定為具體條例納入法律范疇。比如將西方教育思想“在玩中學(xué)習(xí)，適齡學(xué)習(xí)”和香港學(xué)前教育現(xiàn)狀結(jié)合起來后，明文規(guī)定幼稚園不可以有考試。再如，教育署規(guī)定教學(xué)過程中，師生比例須達(dá)到1/15，香港教育學(xué)院鄭佩華教授指出，老師的比例還應(yīng)該提高。

第4篇：幼兒托管服務(wù)范文

廣東省幼兒園收費管理細(xì)則全文第一條　為進(jìn)一步加強幼兒園收費管理，規(guī)范收費行為，維護(hù)幼兒、家長和幼兒園園方的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》和《幼兒園收費管理暫行辦法》(發(fā)改價格〔20xx〕3207號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條　本實施細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)所有依法設(shè)立的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園(含托兒所、幼兒班、學(xué)前班，下同)。

第三條　幼兒園收費實行省定項目，各級各類幼兒園可對幼兒家長收取保育教育費(以下簡稱保教費，寄宿制幼兒園保教費含住宿費)、服務(wù)性收費和代收費。

第四條　公辦幼兒園收費實行政府定價管理。公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)由各地級以上市教育行政部門提出，經(jīng)同級價格主管部門會同財政部門審核，報同級人民政府同意后，由省價格、財政、教育主管部門審核并報省人民政府審定。服務(wù)性收費和代收費標(biāo)準(zhǔn)由各地級以上市教育行政部門提出，經(jīng)同級價格主管部門會同財政部門審核，三部門聯(lián)合報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報省政府教育、價格、財政主管部門備案。各縣(市)行政區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門按照幼兒園等級與保教類型在不超過所屬市規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定。

第五條　民辦幼兒園收費實行備案制管理。

享受政府財政補助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。

民辦幼兒園收費備案具體實施細(xì)則由省級價格主管部門會同教育、財政部門另行制定。

第六條　保教費應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性。公辦幼兒園保教費按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦學(xué)成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上，分不同類型、不同等級核定全日制、寄宿制幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)、財政撥款經(jīng)費占辦園經(jīng)費比重不同的幼兒園，保教費標(biāo)準(zhǔn)可有所區(qū)別。

民辦幼兒園保教費實行成本補償機制，保教費標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)幼兒園保育教育成本、辦學(xué)質(zhì)量，結(jié)合幼兒園評定等級確定。

幼兒園保育教育成本包括：公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、固定資產(chǎn)折舊費(包括幼兒在園生活、學(xué)習(xí)、游戲、運動、用餐所需的器材、教材圖書和設(shè)備設(shè)施)、房屋租金、修繕費、水電費、取暖費、衛(wèi)生保健費(衛(wèi)生防疫)、教職工人員經(jīng)費(包括離退休人員)等正常辦園費用支出;不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學(xué)費用支出。

第七條　各級各類幼兒園在寒暑假、周六、周日及國家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對在園幼兒提供保育教育的，保教費可在平時收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過50%。第八條幼兒園經(jīng)審批或備案的保教費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少保持學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定。

第九條　新登記或調(diào)整等級的公辦幼兒園提出制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的申請，應(yīng)提交下列材料，并經(jīng)縣級以上教育、價格主管部門確認(rèn)。

(一)幼兒園的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人以及教育行政部門頒發(fā)的審批注冊登記證明;

(二)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目;

(三)現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額;

(四)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由，包括辦園平均年成本測算資料;

(五)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;

(六)幼兒園近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在園幼兒人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標(biāo);

(七)教育行政部門、價格主管部門要求提供的其他材料。

幼兒園提供的材料應(yīng)當(dāng)真實有效。

第十條　各級各類幼兒園保教費由地級以上市價格主管部門會同教育主管部門確定按學(xué)期或按月收取，幼兒園不得在幼兒注冊前或跨學(xué)期(月)預(yù)收保教費。

采取按學(xué)期收取的，每個學(xué)期按5個月計算。幼兒因請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因?qū)W期內(nèi)累計在園時間不滿10天(含10天，以工作日計算，下同)的，幼兒園按保教費繳費額的80%退還;超過10天但未滿30天的，按保教費繳費額的50%退還;超過30天但不滿50天的，按保教費繳費額的30%退還，超過50天的，不退還所繳保教費。

采取按月收取的，學(xué)期與假期交叉月份，保教費執(zhí)行學(xué)期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于放假、請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足4天(含4天)的，按保教費繳費額的80%退還;超過4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半(含一半。向下取整天數(shù)，下同)的，按保教費繳費額的50%退還;超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費。

因園方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)按實際天數(shù)退還保教費。

因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章(廣告)或其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條　幼兒園服務(wù)性收費是指幼兒園完成正常的保教任務(wù)外，向在園幼兒提供可供家長選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費用，包括：

(一)伙食費(含營養(yǎng)餐點)。幼兒園收取的伙食費只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費用，不得用于支付其他間接費用。幼兒園應(yīng)于次月15日前向家長公布伙食費收支情況，學(xué)期末(轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時)將結(jié)余部分全部退還幼兒家長。

(二)托管費。全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時間不少于8小時。幼兒園受家長委托，在周一至五閉園后(僅限全日制幼兒園)對在園幼兒提供托管服務(wù)的，可收取托管費。

(三)校車費。幼兒園自設(shè)或租用校車接送在園幼兒的，可收取校車費。

服務(wù)性收費必須遵循幼兒家長自愿、據(jù)實結(jié)算的原則，不得營利。公辦幼兒園服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)以“元/人。天”為單位制定。幼兒園可根據(jù)幼兒實際需要按月收取服務(wù)性收費，在園時間不足月的，以幼兒正式請假天數(shù)計退。

第十二條　幼兒園代收費指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或為完成正常保育教育任務(wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長負(fù)擔(dān)的費用。包括：

(一)生活用品費。生活用品費是指實行統(tǒng)一管理的幼兒園為幼兒集中代購被褥、園服、洗漱用具等收取的費用。

(二)外出活動費。幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的費用，由幼兒園按實統(tǒng)一收取并支付。

(三)體檢費。幼兒園按照衛(wèi)生部門規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢，可代收體檢費用。

代收費項目可集中預(yù)收，實行定期按實結(jié)算、多退少補。

第十三條　除本辦法規(guī)定的保教費、服務(wù)性收費和代收費外，各級各類幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用;不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費等;嚴(yán)禁收取“報名費”、“入園資料費”、“營養(yǎng)費”、“建園費”、“管理費”、“留位費”、“接送卡費”或“育兒報刊費”及各種形式的押金、備用金等。

因幼兒保育教育及幼兒園管理需要，所產(chǎn)生的暖氣、空調(diào)、家長開放日、親子活動、信息服務(wù)、課本(學(xué)習(xí))資料等費用，從幼兒園公用經(jīng)費中開支，不得設(shè)立收費項目。

第十四條　幼兒園應(yīng)按照國家學(xué)前教育扶困資助的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的在園幼兒給予相應(yīng)的資助。

第十五條　公辦幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)的收費，必須按照隸屬關(guān)系到縣級以上價格主管部門申領(lǐng)《廣東省收費許可證(教育收費)》。

第十六條　幼兒園應(yīng)在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費金額、收費依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡章或招生信息中，須寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價方式、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和對貧困子女的減免規(guī)定或其他救助辦法。

幼兒園必須嚴(yán)格按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)實施收費。

第十七條　各級各類幼兒園要按照規(guī)定和要求建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，做好成本核算工作。按國家有關(guān)規(guī)定實行“收支兩條線”管理的公辦幼兒園保教費應(yīng)及時全額上繳財政，支出由財政部門核撥。

幼兒園服務(wù)性收費、代收費以及民辦幼兒園保教費必須單獨立帳，使用財政、稅務(wù)行政部門規(guī)定的票據(jù)。

第十八條　各地價格主管部門要加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督，督促幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的教育收費政策規(guī)定。對不按規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費的，要依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

第十九條　各級教育行政部門應(yīng)加強對幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查和經(jīng)費使用管理，提高辦學(xué)質(zhì)量。對不按規(guī)定備案收費標(biāo)準(zhǔn)或未嚴(yán)格按照備案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的民辦幼兒園，由價格主管部門進(jìn)行約談并限期整改，對逾期不整改或未達(dá)到整改要求的，由教育主管部門給予年檢“不合格”的結(jié)論。對擠占挪用保教費收入、不按規(guī)定使用票據(jù)等違規(guī)行為由財政主管部門按照相關(guān)規(guī)定查處。

第二十條　集體辦幼兒園參照公辦幼兒園收費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　各地級以上市人民政府價格、教育、財政部門可根據(jù)本實施細(xì)則制定具體實施辦法。

第二十二條　上述規(guī)定自二一二年二月一日起施行。

幼兒園收費辦法解讀問:請介紹一下出臺《幼兒園收費管理暫行辦法》的背景?

答：近年來，在各級政府和有關(guān)部門的重視和支持下，幼兒園教育得到了較快發(fā)展，特別是民辦幼兒園教育發(fā)展迅速，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時，各有關(guān)部門加強了對幼兒園收費的監(jiān)管，規(guī)范了幼兒園的收費行為。但總體看，幼兒教育基礎(chǔ)還較薄弱，幼兒“入園難、入園貴”問題在一些地方比較突出，群眾反映比較強烈。一些地方的幼兒園設(shè)立名目繁多的收費項目，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn);一些幼兒園以贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等名義收取與入園掛鉤的費用;一些幼兒園以開設(shè)象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫班等各種興趣班名義，在規(guī)定的收費項目外變相強制向家長收取費用。解決“入園難、入園貴”問題，一方面，需要明確政府責(zé)任，增加資源供應(yīng)。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，下一步將加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園;通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。另一方面，要針對幼兒園收費方面存在的突出問題，依法進(jìn)行規(guī)范，切實減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下，三部委出臺《幼兒園收費管理暫行辦法》，對規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益有重要作用。

問：《幼兒園收費管理暫行辦法》的主要內(nèi)容是什么?

答：本著“統(tǒng)一規(guī)范，公開透明”的原則，一是明確將幼兒園對入園幼兒的收費統(tǒng)一為保育教育費、住宿費;幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則;幼兒園應(yīng)按月或按學(xué)期收取保育教育費，幼兒園對因故退(轉(zhuǎn))園的幼兒應(yīng)根據(jù)實際情況退還一定預(yù)收費用等。二是提出了幼兒園收費審批的原則、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)制定成本列支范圍等要求。三是要求幼兒園通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容;招生簡章要寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。四是規(guī)定了幼兒園的禁止性行為，嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴(yán)禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。

第5篇：幼兒托管服務(wù)范文

給大家講兩個在2008年變成現(xiàn)實了的童話故事。

第一個故事是“咕咚來了”的故事。這個超級簡單的幼兒動畫片相信很多人都耳熟能詳，人人都以為自己不會犯小動物們同樣的弱智錯誤?？墒?，今天的軟件從業(yè)者卻活生生的上演了這個童話故事。

2008年來了兩個“咕咚”，一個叫SaaS，一個叫云計算。

SaaS和云計算這兩個名詞，在2008年的各大IT媒體幾乎占據(jù)了50％的篇幅，如果誰不談?wù)撨@兩個名詞那就是落后了，這場討論的熱度完全超過了2007年好漢們陪著諂笑的臉和VC一起討論互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，

“咕咚來了!”“SaaS來了!”“云計算來了!”，“我們趕快做SaaS吧，我們要做云計算啦”。中國軟件界在大喊大叫，跑的快的已經(jīng)開始行動，并更加大聲的喊“SaaS來了!”“云計算來了!”。這些大喊大叫的以CRM廠家居多，大大小小、林林總總。就像兔子和猴子。聽到兔子和猴子喊的狐貍當(dāng)然也要加入奔跑的行列，并要以狐貍智商水準(zhǔn)大聲喊：“軟件即是服務(wù)，服務(wù)就是軟件…”“云計算就是SaaS…SaaS也是云計算……”，狐貍們喜歡做的是ERP和財務(wù)管理，為了喊的更大聲，他們還成立了顧問團(tuán)，一起喊“我們就是咕咚派來的，我們就是SaaS，我們就是云計算……”，顧問團(tuán)里吸收了河馬、老虎、野豬……，這幾位主要做PaaS的生意，他們其實希望吃掉兔子、猴子和狐貍。

聰明的青蛙，攔住這些嗓子已經(jīng)喊破了的小動物，問他們，誰能告訴我，云計算和SaaS到底是什么樣?

下面是這些小動物們的回答：

兔子說

云計算是一個囊括了開發(fā)、負(fù)載平衡、商業(yè)模式以及架構(gòu)的時髦詞，是軟件業(yè)的未來模式(Software 10.0)，或者簡單地講，云計算就是以Internet為中心的軟件。猴子說

云計算是一種基于Web的服務(wù)，目的是讓用戶只為自己需要的功能付錢，同時消除傳統(tǒng)軟件在硬件、軟件、專業(yè)技能方面的投資。云計算讓用戶脫離技術(shù)與部署上的復(fù)雜性而獲得應(yīng)用。小熊說：

云計算這個詞將在未來的一到兩年內(nèi)將炙手可熱，人們會依此實現(xiàn)虛擬化并重造IT應(yīng)用，創(chuàng)造出基于服務(wù)的業(yè)務(wù)模式，

云計算指的是一個遠(yuǎn)大的宏圖，就是讓用戶透過Internet訪問技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)在，我每次登陸Facebook或搜索航班，事實上都是在使用云計算。

狐貍說

云計算就是新的Web2.0，一種既有技術(shù)上的市場綻放。就象以前人們在自己的網(wǎng)站上放一點aiax就宣稱自已是Web2.0一樣，云計算是一個新的流行詞。

積極的一面是，Web2.0最終抓住了主流，同樣，云計算概念最終也會改變?nèi)藗兊乃枷?，最終爆發(fā)出各種各樣的概念，如托管服務(wù)、ASP、網(wǎng)格計算、軟件作為服務(wù)、平臺作為服務(wù)，任何東西作為服務(wù)等。

大象說

云計算還有很多令人費解的東西，然而不必如此復(fù)雜，只有三種服務(wù)是基于“云”的，它們是SaaS、PaaS和云計算平臺。

河馬說

從消費者的角度看，SaaS是云計算的一種，然而行業(yè)內(nèi)的人必須明白這到底是什么意思。簡單說，云計算就是SaaS的升華。

老虎說

云模式的初衷是讓硬件層的消費者按需計算，按所需存儲空間那樣進(jìn)行，而為了讓云模式帶來更多力量，我們需要在整個應(yīng)用架構(gòu)中，在一個虛擬的環(huán)境中實現(xiàn)配制、部署和服務(wù)等。

野豬說

我曾經(jīng)和客戶這樣比喻云計算，我們可以把云計算比作一個家庭的主婦，負(fù)責(zé)家人每日的餐飲，如果我的孩子想吃意大利食物，我就或做或訂意大利飯給他，這些東西可能每天都變。由她決定你的應(yīng)用程序是在本地運行，還是在別的數(shù)據(jù)中心運行，如果發(fā)現(xiàn)資源不夠，她也可以中途改變主意。事實上，基于自動化管理，你可以實時改變。

鸚鵡說

云計算就是為一些需要動態(tài)改變的需要訪問資源與服務(wù)。應(yīng)用和服務(wù)請求的資源來自“云”，而不是固定的有形的實體。云就是一些可以自我維護(hù)和管理的虛擬資源。

貓頭鷹說

云是一個龐大的資源池，你按需購買；云是虛擬化的，云可以象自來水、電、煤氣那樣計費。

斑馬說

云計算是用戶友好的網(wǎng)格計算。

駱駝?wù)f

云計算的意思是外包，用多少買多少，各取所需。一些來自Internet的東西。要想討論圍繞著云計算這個概念的問題，我們需要在一個歷史背景中進(jìn)行，看看云計算的先驅(qū)者，他們所遇到的問題，會給我們一些指引，以避免同樣的問題。

獅子說

關(guān)于云計算的分布，我們可以借用金字塔模型，處于頂端的是那些只需要用戶關(guān)心這是什么的應(yīng)用，如Gmafl，Hotmafl，Quicken Online等。

處于中間的是一些服務(wù)，你擁有逐漸增強的靈活性與可控制性，但仍受一些限制，G00gle AppEngine、Heroku、Mosso、Engine Yard、Joyent orforce，com(SalesForce platform)一類的應(yīng)用算這一類別。處于底端的是一些諸如Amazon EC2、GoGrid、RightScale和Linode一類的架構(gòu)。

跳蚤說

Web與博客世界的繁榮讓人相信，任何應(yīng)用都可以走向Web化。事實上，有些是可以的，但大部分不可以?？煽啃?、可擴(kuò)展性、安全以及一大堆問題會阻止多數(shù)公司將他們的核心業(yè)務(wù)放到“云”中，如果那樣，成本將非常高。Amazon是云計算的領(lǐng)先者，但即使是Amazon也遇到很多問題，云計算還需要不斷完善，它需要走的路可能比多數(shù)人估計的都要長。

孔雀說

現(xiàn)在的高速網(wǎng)絡(luò)，高性能圖形處理器，快但并不貴的服務(wù)器和存儲讓工程師將越來越多的計算能力集中到數(shù)據(jù)中心。10年前，研究者們創(chuàng)造了網(wǎng)格計算的概念，而云計算將更強大。

大熊貓說

當(dāng)我們向不懂計算機技術(shù)的人提供虛擬技術(shù)的時候，我們希望虛擬或隱藏的是其復(fù)雜性。絕大多數(shù)人希望與應(yīng)用或服務(wù)，而不是與軟件打交道。對于云計算，我們希望軟件本身被虛擬或躲藏在系統(tǒng)或?qū)I(yè)人員的背后，或者說“云”的背后。技術(shù)的發(fā)展也應(yīng)驗了這句話，技術(shù)總是螺旋上升的。早期的大型機時代，大型機集中了所有計算，而到了PC時代，計算能力則分布在每一臺PC上；即將進(jìn)入以“云計算”為代表的互聯(lián)網(wǎng)時代之后，計算能力又將走向集中。分布式計算的PC時代，創(chuàng)造了微軟；集中式計算的“云時代”，創(chuàng)造了谷歌。

與谷歌試圖將所有計算和應(yīng)用搬到“云”里不同，微軟提出“云一端計算”的平衡理念：“云”和終端都將承擔(dān)一部分計算和應(yīng)用。微軟提出“云－端計算”的基礎(chǔ)是：雖然“云計算”時代，由摩爾定律及WINTEL架構(gòu)所決定的平衡正在打破，但一個由硬件、帶寬、內(nèi)容構(gòu)成的新平衡正在形成：終端性能、帶寬的發(fā)展，永遠(yuǎn)也趕不上內(nèi)容的增長速度，三者總是維持一個動態(tài)的最佳平衡。

眼鏡蛇說

在我看來，云計算就是將以前那些需要大量軟硬件投資以及專業(yè)技術(shù)能力的應(yīng)用，以基于Web服務(wù)的方式提供給用戶。

三個腦袋，八條腿的“云計算”“SaaS”就這樣活靈活現(xiàn)的誕生了。聰明的青蛙又問，你們誰見過云計算或成功的SaaS?

大家開始引用外國公司的名字和數(shù)據(jù)，逐漸顧左右而言他。

故事還沒有講完，因為有幾個留過洋的人堅持說，2008年他們親眼看見了連體雙胞胎的“云計算”和“SaaS”，而且“云計算”和“SaaS”穿的什么衣服都看的清清楚楚。更值得炫耀的是，這件華麗而高貴的衣服采用的正是他們生產(chǎn)的金線和銀線。

于是，這幾個人又找來他們的媒體朋友做見證，一起開始繪聲繪色的描繪那件如同皇帝的新裝一樣美麗的衣服。青蛙將他們一一列出并加以對比，請看他們的描述對比表，見表一。

看完這兩個表格的對比，你們是不是看到了“云計算”和“SaaS”這對兒連體雙胞胎的美麗外衣?

只可惜，這件“衣服”現(xiàn)在并不存在。

懷著一顆童心的青蛙畫了另外一個對比表，讓你看到?jīng)]有穿衣服的“云計算”和“SaaS”，對比的結(jié)果見表二。

2009年，謊稱能做出華麗衣服的賣金線、銀線的騙子，還在繼續(xù)銷售服務(wù)器、虛擬機、SOA等。

第6篇：幼兒托管服務(wù)范文

內(nèi)容摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化、競爭國際化的時代背景下，基于我國零售市場態(tài)勢，零售企業(yè)實施差異化是提高企業(yè)競爭力的正確選擇。本文首先對零售企業(yè)實施差異化競爭策略的作用及條件進(jìn)行了分析，并指出了我國零售企業(yè)存在的業(yè)態(tài)單一、營銷手段落后等問題，基于上述問題提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：零售企業(yè) 差異化 競爭 策略

差異化競爭的作用及條件

差異化策略，就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，將充分發(fā)揮和運用其產(chǎn)品或服務(wù)獨特的某一部分甚至全部不同于其它企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)勢，作為指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的方向。差異化競爭策略是為零售企業(yè)提供與眾不同的產(chǎn)品和服務(wù), 滿足顧客的特殊需求，形成競爭優(yōu)勢策略，采取這一策略，可以使自己的產(chǎn)品和服務(wù)有別于其他企業(yè)，樹立起別具一格的形象，從而產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，獲得創(chuàng)新的超額價值。這就要求零售企業(yè)注重對市場的深度挖掘，從中發(fā)現(xiàn)細(xì)致的差異化需求，從而為自身的發(fā)展贏得市場機會。差異化是增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的有效手段，產(chǎn)品差異化對市場價格、市場競爭、市場集中度、市場進(jìn)入壁壘、市場績效均有不同程度的影響。差異化的產(chǎn)品或服務(wù)能夠滿足某些消費群體的特殊需要，這種差異化是其他競爭對手所不能提供的，可以與競爭對手相抗衡；產(chǎn)品或服務(wù)差異化也將降低顧客對價格的敏感性，不大可能轉(zhuǎn)而購買其他的產(chǎn)品和服務(wù)，從而使企業(yè)避開激烈的競爭。

零售企業(yè)要想成功實施差異化競爭策略，必須具備一定的條件。首先，要根據(jù)消費者的需求制定差異化策略，因為真正的差異化策略來自消費者需求。例如，利樂枕牛奶的成功，可以說是差異化策略實施的結(jié)果。它既兼顧了利樂包牛奶和巴氏殺菌奶的長處―新鮮、品質(zhì)好，也避免了兩種牛奶的短處―價格貴、品質(zhì)差，所以消費者就是愿意接受。其次，實施差異化策略要不斷創(chuàng)新。差異化策略面臨的一個最大的風(fēng)險就是競爭對手的模仿，特別是當(dāng)產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)展到成熟期時，擁有技術(shù)實力的企業(yè)很容易通過逼真的模仿，減少產(chǎn)品之間的差異，削弱企業(yè)的競爭優(yōu)勢。為了保持差異化競爭優(yōu)勢的持久性，企業(yè)必須要堅持不斷創(chuàng)新，推出更多更新的產(chǎn)品差異化特征來。最后，差異化應(yīng)用恰到好處，不要過度。只有消費者認(rèn)可的差異才會帶來價值。過分的差異可能造成兩方面的負(fù)面影響：第一，可能引起消費者的反感；第二，可能帶來成本的增加，迫使零售企業(yè)不得不提高商品價格，從而抵消差異帶來的價值。廣州的仟村百貨，由于提供了過多的服務(wù)而導(dǎo)致成本上升，只得提高商品售價以平衡收支，結(jié)果，殷勤的服務(wù)卻換來門前的日漸冷落，最終只好關(guān)門大吉。

差異化競爭策略存在的問題分析

（一）業(yè)態(tài)混淆且特征不明顯

我國零售企業(yè)的一個基本情況就是各業(yè)態(tài)在市場定位、目標(biāo)市場選擇、經(jīng)營形式、商品結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式等方面趨同。經(jīng)營缺乏特色，只是一味地在價格上互相競爭，造成“超市不超”、“便利店不便”、“專業(yè)店不?！钡葮I(yè)態(tài)特征不突出、競爭能力不強等問題，從而成為我國零售企業(yè)難以與外資零售企業(yè)抗衡的一個重要原因。外國零售巨子們會針對自身的優(yōu)勢特點及目標(biāo)顧客的需求狀況，準(zhǔn)確地選擇業(yè)態(tài)，以鮮明的業(yè)態(tài)特征占領(lǐng)巨大的市場份額。如家樂福、麥德龍、萬客隆幾乎都用當(dāng)前世界最主力化的倉儲超市模式進(jìn)入中國，意欲搶奪中國連鎖業(yè)未來發(fā)展的制高點。

（二）業(yè)態(tài)選擇過于單一

近年來，我國零售業(yè)態(tài)已突破以往百貨商店一統(tǒng)天下的格局，出現(xiàn)了超市、折扣店、便利店、倉儲店、專賣店、專業(yè)店等多種新的業(yè)態(tài)，但零售企業(yè)主要業(yè)態(tài)還是大型單體百貨商店。大型百貨商店以其較高的商譽、良好的服務(wù)、先進(jìn)的設(shè)施、優(yōu)美的購物環(huán)境倍受消費者青睞，成為零售業(yè)中的佼佼者。但近幾年百貨商店在激烈的競爭中已暴露出許多問題，如營銷費用增加，銷售增長趨緩，利潤水平呈下降趨勢，尤其是在市場定位和經(jīng)營方式上已經(jīng)不能適應(yīng)顧客多樣化的需求。據(jù)統(tǒng)計，全球零售行業(yè)百強企業(yè)中大多經(jīng)營2-3種業(yè)態(tài)，有的企業(yè)甚至在5種業(yè)態(tài)中同時開展業(yè)務(wù)。 （三）科技含量小且網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度低

目前我國大多數(shù)零售企業(yè)科技含量較低，仍在用人力方式進(jìn)行相對低效的采購、銷售、物流、財務(wù)處理等等，一切都憑經(jīng)驗，隨意性、主觀性大，時效性、科學(xué)性差。據(jù)統(tǒng)計，我國零售企業(yè)在信息化建設(shè)方面的投入不到零售總額的0.2%，而國際零售巨頭的投入是2%以上。一方面，零售企業(yè)普遍存在零售信息化動力不足、信息系統(tǒng)封閉和結(jié)構(gòu)不良、信息管理人才缺乏的現(xiàn)象。先進(jìn)的技術(shù)與管理手段是現(xiàn)代企業(yè)管理的必備條件。盡管不少零售企業(yè)配備了一定數(shù)量的計算機，但限于軟件應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)條件，效用并不明顯；另一方面，大多數(shù)零售商缺乏良好的后勤技術(shù)和組織技術(shù)支持，導(dǎo)致經(jīng)常性的積壓和脫銷，以及當(dāng)某些分店缺乏某種商品時而在另一分店卻大量積壓這種商品的尷尬局面。

（四）營銷手段單一

在營銷手段方面，很多零售企業(yè)過分依賴價格競爭、營業(yè)推廣競爭、“通路費”等方式，大量存在降價欺詐和不正當(dāng)競爭。有的商家把其商品的原價抬高，然后打著反季節(jié)降價、清倉降價、拆遷挪店降價的旗號，欺詐客戶，推銷商品。有的商家憑著自己雄厚的資本，不惜血本，賠本降價，擠垮同行。這些經(jīng)營行為嚴(yán)重地?fù)p害了企業(yè)形象，影響了消費者正常的消費心態(tài)，促使消費者不信任心理的產(chǎn)生而轉(zhuǎn)向外資零售商，這將使本來就處于劣勢的國內(nèi)零售企業(yè)更是雪上加霜。

（五）我國零售企業(yè)服務(wù)比較落后

我國零售企業(yè)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界零售巨頭，與沃爾瑪?shù)葞准掖笮偷牧闶蹣I(yè)相比，在各方面設(shè)施上都不能讓消費者滿足，服務(wù)在我國零售企業(yè)還不太讓人重視，如營業(yè)員沒有良好的素質(zhì)，內(nèi)部環(huán)境也不夠好，隨著市場國際化的發(fā)展，服務(wù)的差距嚴(yán)重影響了我國零售企業(yè)的發(fā)展，是我國零售業(yè)與外國零售業(yè)相比，毫無競爭可言。

實施差異化競爭策略的建議

（一）市場定位差異化：準(zhǔn)確定位、特色經(jīng)營

零售企業(yè)是完全可以通過市場細(xì)分的，尤其是農(nóng)村零售企業(yè)，采取補缺或避強等定位策略，尋找能發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢的目標(biāo)市場，創(chuàng)出自己的經(jīng)營特色。在市場定位過程中，我們可以采用區(qū)域定位或?qū)哟味ㄎ?。區(qū)域定位就是根據(jù)商業(yè)區(qū)域內(nèi)的顧客類型、消費需求和購買期望進(jìn)行定位。層次定位就是根據(jù)目標(biāo)顧客群的需求特征而進(jìn)行具體定位，也稱特色定位。一個新建零售企業(yè)的定位，一般包括店址定位、業(yè)態(tài)定位、功能定位等，而對一個正在經(jīng)營的零售企業(yè)，應(yīng)通過不斷的市場調(diào)查，不斷對企業(yè)的顧客定位、經(jīng)營品種定位、經(jīng)營方式定位作出改善與調(diào)整。零售企業(yè)的特色經(jīng)營是指零售企業(yè)根據(jù)本區(qū)域和本企業(yè)的實際市場競爭與經(jīng)營情況，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)市場、經(jīng)營內(nèi)容、銷售與服務(wù)方式、業(yè)態(tài)特征和店容店貌等方面，制定出明顯區(qū)別于同行業(yè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)營內(nèi)容、形式、范圍、服務(wù)等方面建立起獨特的經(jīng)營領(lǐng)域，樹立起獨具特色的市場經(jīng)營模式，獨特的經(jīng)營管理取得市場競爭優(yōu)勢。經(jīng)營特色一般包括：業(yè)態(tài)特色、商品特色、營銷特色、服務(wù)特色、形象特色和功能特色。特色經(jīng)營一般應(yīng)在充分進(jìn)行市場調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上，才能制定出符合實際的、能夠突出本企業(yè)特色的經(jīng)營戰(zhàn)略。

（二）服務(wù)創(chuàng)新差異化

隨著外資零售企業(yè)的大規(guī)模進(jìn)入，我國零售市場競爭日趨激烈，而零售企業(yè)在商品質(zhì)量、價格和種類等方面又日益趨同，顧客不容易從趨同化的產(chǎn)品信息中感受到企業(yè)的吸引力，零售企業(yè)僅靠產(chǎn)品差異很難贏得競爭優(yōu)勢。因此，在新的市場環(huán)境中，零售企業(yè)要想增強自身競爭力，就必須在同樣的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，實施服務(wù)創(chuàng)新。只有通過服務(wù)創(chuàng)新才能滿足消費者的個性化需要，才能贏得顧客的忠誠。具體可從以下方面入手：改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要增加一些方便設(shè)施和補充設(shè)施，為顧客營造一個典雅、舒適、整潔、安全的購物環(huán)境。特別是在大商場，要適當(dāng)配置顧客休息椅、咖啡廳、自動取款機、停車場等，商場集購物、休閑、娛樂于一體，最大限度地滿足顧客的愿望與要求。這既能吸引顧客，留住顧客，增加顧客在商場的停留和購物機會，同時又有助于體現(xiàn)商場的服務(wù)特色，樹立良好的企業(yè)形象。完善服務(wù)內(nèi)容，滿足顧客需求。為滿足顧客的多種需求，零售企業(yè)必須完善訂貨服務(wù)、咨詢服務(wù)、金融服務(wù)、包裝服務(wù)、送貨與安裝服務(wù)、維修服務(wù)、臨時幼兒托管服務(wù)等。推行知識服務(wù)。要做好員工的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作，為知識服務(wù)奠定基礎(chǔ)，如沃爾瑪?shù)呐嘤?xùn)體系就相當(dāng)健全，為了培訓(xùn)員工，公司還成立了沃爾瑪研究院，盡可能給員工提供最佳的培訓(xùn)。員工的培訓(xùn)內(nèi)容包括：儀容儀表、站立、行走姿勢、展示商品的藝術(shù)、引導(dǎo)手勢規(guī)范、接待程序及待客禮儀。提高員工的綜合素質(zhì)。通過專業(yè)知識、商務(wù)法規(guī)以及核心能力的培訓(xùn)和考核，培養(yǎng)經(jīng)營意識、應(yīng)變能力、市場眼光和自信心，以提高其職業(yè)素質(zhì)。

（三）科技創(chuàng)新差異化

目前我國零售企業(yè)的技術(shù)含量不高，與外資零售企業(yè)相比更是相距甚遠(yuǎn)。競爭加劇在促使其管理水平提高的同時，也會引起我國零售企業(yè)對現(xiàn)代科技引入企業(yè)經(jīng)營的高度重視。伴隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和電子計算機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的逐漸普及和進(jìn)一步完善，電子商務(wù)已經(jīng)成為目前零售業(yè)一種極為重要的營銷工具，也將成為未來零售業(yè)的主要技術(shù)支撐。盡管現(xiàn)在還存在著諸如硬、軟件的不完善，相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，配套服務(wù)不到位等問題，但可以斷言，未來信息技術(shù)的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的加速普及，必將從根本上改變零售的方式和業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)的零售業(yè)態(tài)必將全面應(yīng)用電子商務(wù)這一技術(shù)手段，從而為零售業(yè)的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。

（四）零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新差異化

目前，大型百貨商場在大都市已處于成熟期，并已顯示出衰退跡象。而超級市場、大賣場、專業(yè)店、專賣店等新興業(yè)態(tài)日益受大都市消費者青睞，已處于成長期。如專業(yè)店雖然是一種比較古老的業(yè)態(tài)形式，但其商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)上具有的專業(yè)性、深度性和品牌豐富性，能夠充分滿足消費者差異化、個性化的需求。特別是連鎖式的經(jīng)營，提高了顧客購物的便利性。網(wǎng)絡(luò)商店也備受消費者青睞，它是一種新型的無店鋪零售業(yè)態(tài)，泛指通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商品經(jīng)營活動的商店形式。網(wǎng)絡(luò)商店不僅為企業(yè)打造了一個自助式開放平臺，而且也為個人客戶提供了一個更方便、周到的購物環(huán)境。目前我國不少知名零售企業(yè)都在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)上商城，為顧客提供更安全、更迅速、更方便的網(wǎng)上購物環(huán)境和最新的相關(guān)信息。

（五）創(chuàng)新經(jīng)營特色差異化

目前我國零售企業(yè)，特別是大型商場經(jīng)營品種和范圍無特色，千店一面，行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理。為此，特別是大型商場應(yīng)根據(jù)市場競爭情況和本企業(yè)的條件，重新進(jìn)行市場定位，加強針對性，以適應(yīng)某一部分顧客的需要和偏好，樹立本企業(yè)產(chǎn)品的形象和特點，形成自己的經(jīng)營特色，吸引消費者，培養(yǎng)穩(wěn)固的顧客群?？煽紤]采取以下措施：第一，根據(jù)消費者不同層次的需求認(rèn)真搞好商品品種和檔次定位。在經(jīng)營中有所側(cè)重，避免出現(xiàn)“大而全”的現(xiàn)象。這樣，有助于建立自己的品牌形象，以區(qū)別于其他競爭對手。第二，樹立自己的服務(wù)特色。零售企業(yè)的產(chǎn)品其實就是服務(wù)，如何提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，形成特色服務(wù)是零售企業(yè)能否立足于市場，站穩(wěn)市場，提高市場份額的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)：

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