交通建設(shè)工程管理辦法精選(九篇)

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第1篇：交通建設(shè)工程管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】備案制管理；問題；措施

前言：

近年來，隨著浙江省交通工程建設(shè)項目的逐年增多以及廣大交通人的不懈努力，浙江省的交通事業(yè)得到了飛速的發(fā)展，為群眾的交通出行帶來了極大的方便。交通發(fā)展的同時對交通工程建設(shè)質(zhì)量及安全監(jiān)管工作也提出了更高的要求。鑒于此，浙江省于2009年在嘉興嘉善縣成立了第一家縣級交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（簡稱交通質(zhì)監(jiān)站）。之后，如雨后春筍，浙江省各地區(qū)縣域內(nèi)先后成立了縣級交通工程質(zhì)量監(jiān)督站。同時，浙江省于2011年發(fā)文對省市縣三級交通質(zhì)監(jiān)站明確了三級分工。分工規(guī)定，縣級交通質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村公路及渡口工程建設(shè)質(zhì)量及安全監(jiān)管工作。2012年，浙江省又了《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》（浙政令【2012】300號），該管理辦法進一步明確了交通工程質(zhì)監(jiān)站采用備案制管理。隨后實施細(xì)則的出臺使縣級質(zhì)監(jiān)站的管理方式發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變同時也帶來了一些問題，現(xiàn)將存在的問題及可能的解決辦法歸納如下，僅供參考：

一、縣域內(nèi)交通工程建設(shè)項目業(yè)主多半落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，業(yè)主項目管理及質(zhì)量評定水平有限。

根據(jù)《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則》（浙交【2013】13號）文件的有關(guān)規(guī)定，交通建設(shè)工程交竣工階段采用備案制管理，該管理方式強調(diào)了業(yè)主在工程建設(shè)過程中的核心作用。隨后出臺的《浙江省公路工程竣（交）工驗收實施細(xì)則（試行）》（浙交【2013】22號）更進一步細(xì)化了該管理方法。目前，浙江省大部分縣域內(nèi)每年還有部分康莊聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)項目。根據(jù)分工，該工程由縣級交通質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作?？登f聯(lián)網(wǎng)工程項目業(yè)主為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)備案制要求，工程交竣工階段由業(yè)主組織驗收工作，同時報監(jiān)督單位備案。根據(jù)驗收流程，業(yè)主需要委托第三方檢測機構(gòu)檢測，出具工程實體檢測報告及外觀檢查報告，然后根據(jù)出具的兩個報告依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1—2004）對本工程進行打分，最后根據(jù)分?jǐn)?shù)情況評定工程等級。這整個工作流程中，建設(shè)業(yè)主必須具備相應(yīng)的專業(yè)水平及工程經(jīng)驗，才能很準(zhǔn)確嚴(yán)肅的對工程進行評價。而這一點又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員缺乏的，即使有部分人員具備該專業(yè)水平，但因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動性較大，很難保證該人員長期穩(wěn)定的從事該工作。個人覺得，解決該難點的途徑可以有以下幾點：1、縣級質(zhì)監(jiān)站定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事工程管理的工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)。2、將受監(jiān)工程日常管理重點以及質(zhì)量評定流程整理成冊，作為宣傳資料在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)主管理人員中分發(fā)，可以作為他們?nèi)粘９ぷ鞯膮⒖肌?、交通工程質(zhì)監(jiān)站人員應(yīng)該深入一線，手把手的指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員實際操作方法，讓部分剛接手的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員積累實際工作經(jīng)驗。

二、縣域內(nèi)第三方檢測機構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足，質(zhì)量有待提高，日常抽檢環(huán)節(jié)缺失。

目前，根據(jù)本人調(diào)查，浙江省內(nèi)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)數(shù)量有限，就溫州地區(qū)而言也就3家。截至目前，溫州地區(qū)真正省里批復(fù)具備竣（交）工質(zhì)量檢測資格的檢測單位就1家，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長的交通市場需求。檢測公司數(shù)量不足缺乏競爭也就使得公司安于現(xiàn)狀，很難獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。同時檢測單位的質(zhì)量有待提高，目前來看，部分檢測單位檢測設(shè)備比較陳舊，檢測方法相對過時，檢測人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。其次，縣級交通質(zhì)監(jiān)站監(jiān)管的項目絕大部分工程規(guī)模不大，施工單位日常抽檢環(huán)節(jié)非常不重視，這也就使得工程的質(zhì)量難以得到保證。解決該難點的辦法可以考慮以下幾點：1、縣級質(zhì)監(jiān)站要獨立成立一個檢測實驗室，配備相應(yīng)的人員和檢測設(shè)備，這一點需要地方財政部門的資金支持，同時省級審批部門對縣級質(zhì)監(jiān)站下屬的檢測實驗室審批環(huán)節(jié)給予條件放寬，同意其在一定時間段內(nèi)逐步完善。2、加強日常監(jiān)管力度，努力確保日常抽檢頻率的落實。3、組織質(zhì)監(jiān)站內(nèi)部人員參加省里組織的各類培訓(xùn)，盡量在內(nèi)部人員中考出一兩名檢測工程師。

三、如何監(jiān)管檢測單位上報的檢測方案的落實，成為一個亟待解決的問題。

根據(jù)備案制管理的規(guī)定，檢測單位受業(yè)主委托接手檢測任務(wù)后，要制定一個詳細(xì)的檢測方案。比較大的工程項目，該檢測方案要請專家會審，專家認(rèn)為可行后才由檢測單位具體實施。但就目前的現(xiàn)狀而言，實際操作還有一點的困難。首先專家組成沒明確范圍，比較難于取舍。其次通過的檢測方案如何去落實，這也是個問題，因為按照規(guī)定檢測單位與質(zhì)監(jiān)站之間無隸屬關(guān)系，屬第三方檢測的范疇，既然如此，如何去監(jiān)管他們對檢測方案的嚴(yán)格執(zhí)行呢？而且作為盈利性的單位，你能確保他檢測的公正性嗎？這些都是接下來縣級交通質(zhì)監(jiān)站碰到的問題。解決這個難點我想需要檢測單位的上級審批單位對檢測機構(gòu)嚴(yán)格審查，特別是每年的年檢，不要浮于形式，對檢測人員、設(shè)備核查要嚴(yán)格到位。

四、建設(shè)單位不按備案制要求及時備案，交通質(zhì)監(jiān)站無后續(xù)制約措施。

本人認(rèn)為，一個新的管理制度的出臺，相應(yīng)的也要出臺一定的制約措施保證其順利實施，只有這樣才能使一項新的管理制度不會浮于形式。目前來看，新的備案制管理方案，還找不出具體的工程參建單位不嚴(yán)格執(zhí)行備案制管理可能會招致的處罰或制約手段。交通工程質(zhì)量監(jiān)督站本身屬于執(zhí)法單位，既然是執(zhí)法單位就要有相應(yīng)的執(zhí)法依據(jù)。這一點上，個人覺得省里一定要出臺相應(yīng)的配套法律法規(guī)來完善備案制管理這一新的管理方法。

五、結(jié)束語

總而言之，新的備案制管理方法，有效減輕了交通工程質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，突出了工程業(yè)主在建設(shè)過程中的核心作用。個人覺得是利大于弊，但省市上級單位如果能從基層實際情況出發(fā)，更多的去發(fā)現(xiàn)問題，同時采取措施去解決問題，這樣就能更好的利用備案制管理方法去管好交通工程建設(shè)，使我省的交通工程建設(shè)更上一個臺階。

參考文獻：

第2篇：交通建設(shè)工程管理辦法范文

關(guān)鍵詞：交通建設(shè)項目；造價控制；管理

中圖分類號：S618文獻標(biāo)識碼： A

引言

交通與國民經(jīng)濟發(fā)展及人們生活息息相關(guān),是經(jīng)濟快速發(fā)展和人們生活便利的重要保障。近年來，交通建設(shè)項目的工程造價居高不下給政府和納稅人以警醒，雖然交通建設(shè)的資金投入力度在逐漸增大，但是項目實施后，項目實際的投資和預(yù)算不相符，人們在關(guān)注工程質(zhì)量的同時更加關(guān)注交通建設(shè)項目的造價控制是否得當(dāng)。

一、我國交通工程造價管理中存在的主要問題

1、對工程造價管理工作的認(rèn)識不到位

公路交通是為國民經(jīng)濟、社會發(fā)展提供服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)建設(shè)。不論采取何種投資方式，其產(chǎn)權(quán)最終歸國家所有，政府特許的收費運營公路，在償還了投資本息后，其經(jīng)營權(quán)及產(chǎn)權(quán)仍歸政府所有，因此建設(shè)成本的高低，直接影響著工程經(jīng)濟效益和社會效益，關(guān)系到使用成本高低。造價同質(zhì)量、工期共同構(gòu)成交通建設(shè)項目管理的三大要素和目標(biāo)，但在公路建設(shè)中存在著重質(zhì)量輕造價現(xiàn)象。

2、現(xiàn)行計價依據(jù)滯后，工程造價監(jiān)管機制未形成

現(xiàn)行公路工程計價定額是1997年的，反映的是90年代末期我國公路建設(shè)的管理水平和機械化裝備狀況；90年代中期開始，公路建設(shè)得到很大發(fā)展，技術(shù)裝備和管理水平得到提高，1997年部頒定額已不能全面反映現(xiàn)行的施工技術(shù)和機械化作業(yè)水平，概算建安費（可比部分）與中標(biāo)價差距較大（也有市場競爭激烈因素），表現(xiàn)為價格失真。概算確定辦法與招標(biāo)工程量清單計價方法不一致，口徑不統(tǒng)一，實施過程造價監(jiān)管不易到位。各級交通建設(shè)造價管理的控制多在設(shè)計階段進行概（預(yù)）算審核，側(cè)重于工程造價的確定而未能有效地對實施階段的造價進行監(jiān)管，項目實施中工程變更事項多、金額大，導(dǎo)致工程決算超預(yù)算、超概算。

3、交通建設(shè)工程造價管理執(zhí)法依據(jù)不強

交通建設(shè)造價管理政策性強，造價管理應(yīng)該有法可依、有章可循，從而達到規(guī)范交通建設(shè)各方從業(yè)人員的造價行為。近年來，全國只有云南、四川、廣東、黑龍江等9省區(qū)以省人大或政府令形式了相應(yīng)的建設(shè)工程造價管理條例（辦法、規(guī)定）等地方法規(guī)或行政規(guī)章，交通行業(yè)內(nèi)也有廣東、湖南等十多個省區(qū)（市）交通廳根據(jù)《公路法》及《公路建設(shè)市場管理辦法》等法律、規(guī)章，結(jié)合本省區(qū)交通建設(shè)管理需要，制訂了省級“交通（公路）建設(shè)工程造價管理辦法”，這些法規(guī)和行政規(guī)章雖然支持和規(guī)范了公路行業(yè)的造價監(jiān)管，但存在著各省造價監(jiān)管的側(cè)重點不一致，國家層面缺少一部統(tǒng)一規(guī)范的法律法規(guī)。公路建設(shè)的巨額投資缺少國家層面的造價管理法規(guī)。

4、造價（定額）管理機構(gòu)職責(zé)不清晰

目前交通部有公路工程、水運工程、疏竣工程三個專業(yè)定額管理站，各自獨立開展工作，省一級的交通（公路）造價管理機構(gòu)其職能、名稱也各不相同，地市一級的造價管理機構(gòu)差別更大，有些省區(qū)根本沒有設(shè)立地市級造價站，有的設(shè)立了也沒有正常開展工作。作為造價管理部門多局限在工程概（預(yù)）算審查階段，所以，造價管理域面狹小。而對工程造價起主要控制作用的設(shè)計和施工階段，造價管理部門雖介入而不是主要的組織實施者，使得造價管理經(jīng)常處于被動局面，難以真正起到合理控制工程造價作用。

5、交通工程耗資巨大極具吸引力，不規(guī)范行為時有發(fā)生

工程設(shè)計中，雖然實施合同管理，但管理中也常發(fā)生合同之外的事，如變更超工程量，拖延工期，追加投資等，也易發(fā)生糾紛出現(xiàn)索賠問題。誠實守信的信用評級也不完善，也常因偷工減料、減低等級、以次充好、減短必要操作流程、監(jiān)管不力影響造價。施工企業(yè)“圍標(biāo)中標(biāo)”、“轉(zhuǎn)包”、“分包”、“掛靠”等違規(guī)行為，甚至向業(yè)主行賄，追求非法利益，這也極大地影響了工程成本的合理構(gòu)成。

二、采取對策和改進的建議

1、建立交通建設(shè)項目工程造價的管理機構(gòu)

針對目前工程造價管理過松，我們需要建立完善的工程造價的管理機構(gòu)，這個機構(gòu)要有控制各個階段工程造價的規(guī)章制度，同時要求從事造價管理的人員除了有相關(guān)的專業(yè)知識外還要對經(jīng)濟管理、計算機技術(shù)、施工工程有全面的了解。該機構(gòu)負(fù)責(zé)有效的控制項目前期階段，嚴(yán)格審查設(shè)計階段圖紙，動態(tài)監(jiān)督檢測施工過程，嚴(yán)格把關(guān)項目驗收投運。在項目發(fā)生偏差時及時糾正，確保能夠?qū)⑼度朐擁椖康馁Y源充分利用，達到項目建設(shè)的最初目標(biāo)同時有效的控制工程造價。

2、決策階段的工程造價控制

決策階段的工程造價管理是指決策部門的專家組在工程的可行性報告的基礎(chǔ)上對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點、路線走向和投資額度進行初步估算。這個估算過程對工程造價的高低起著關(guān)鍵的作用，直接關(guān)系到各個建設(shè)階段的工程造價的成本指標(biāo)確定是否科學(xué)合理。統(tǒng)計資料顯示，工程決策階段對交通建設(shè)項目造價影響程度可達到50%-90%。所以決策階段是工程造價的基礎(chǔ)，在建設(shè)項目的決策階段應(yīng)該注重以下幾點：一是對交通沿線的自然條件進行仔細(xì)的勘查，針對不同的自然地域條件選擇合適的軟基處理方式，并注意造價的浮動，防止超出預(yù)算的情況發(fā)生。二是選擇合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)定的太高會引起造價大幅度增加，否則會不能滿通的需求。三是慎重選擇交通路線走向，要考慮沿線的特殊路段，多做方案進行比較，防止出現(xiàn)因線路走向的改變引起工程的重復(fù)施工。四是要深度調(diào)查征地賠償相關(guān)問題，對該項費用進行合理的估算。

3、不斷完善公路工程定額與造價計價依據(jù)

交通建設(shè)工程計價依據(jù)、規(guī)則，造價編制辦法應(yīng)根據(jù)近年來公路建設(shè)中累計的數(shù)據(jù)及出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝等實際情況，進一步完善公路工程定額與造價管理有關(guān)計價依據(jù)。使定額的編制更為科學(xué)合理，保證根據(jù)定額編制的造價能反映工程的實際水平，為有效控制工程造價打下基礎(chǔ)。

4、完善工程造價的法律法規(guī)建設(shè)，工程造價管理依法行政才可控制

立法確立工程造價管理機構(gòu)在工程造價管理、監(jiān)督上的權(quán)威地位。明確工程造價管理機構(gòu)在監(jiān)督上的職能，使其切實履行政府的管理、監(jiān)督職能，有責(zé)任和義務(wù)用法律來維護交通建設(shè)市場的正常經(jīng)濟秩序。對工程造價管理工作必須有法可依，造價監(jiān)管才能有效實施，造價才可控制。

5、應(yīng)加強從業(yè)人員持證上崗和造價管理機構(gòu)專業(yè)資質(zhì)的管理方式

工程造價管理是一項專業(yè)技術(shù)性很強的工作，要重視交通建設(shè)造價人員資格認(rèn)證和造價從業(yè)機構(gòu)資質(zhì)的管理工作，這樣才能夠逐步建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的從事工程造價工作的專業(yè)隊伍和具有專業(yè)資質(zhì)的懂管理、會管理的從業(yè)機構(gòu)，以便他們能擔(dān)負(fù)起越來越重要的造價管理工作。有的省已實行了造價從業(yè)人員持證上崗和對從業(yè)機構(gòu)的資質(zhì)管理，從效果上看已收到實效。要進一步與人事部門協(xié)調(diào)公路工程造價人員資格確認(rèn)工作，盡快建立交通建設(shè)造價工程師持證上崗制度。

6、應(yīng)加強交通建設(shè)全過程的造價監(jiān)管

造價管理工作應(yīng)從單一的標(biāo)底、概算審查轉(zhuǎn)變到對工程造價管理“全過程、全方位”的動態(tài)管理，實現(xiàn)以設(shè)計和實施階段為重點的全過程造價控制，及對招標(biāo)過程中低于成本價（成本價可以由造價管理部門指導(dǎo)報價和報審）的不正當(dāng)競爭行為進行檢查、監(jiān)督，使中標(biāo)人的報價能夠真正滿足不低于生產(chǎn)成本的合理最低價標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強對承發(fā)包單位合同的監(jiān)管。合同管理、招投標(biāo)管理和工程造價管理是建設(shè)市場的重要組成部分，三者之間的相互配合是控制工程造價的關(guān)鍵。為保證工程造價的管控，工程造價管理應(yīng)貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中。

結(jié)束語

工程造價是一項復(fù)雜的活動，要搞好公路建設(shè)的工程造價與管理，只有控制好招標(biāo)、投標(biāo)、施工各個階段的造價，運用科學(xué)合理的管理方式，才能有效的控制公路造價，從而提高企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻

[1]劉洋.交通建設(shè)項目招投標(biāo)階段造價控制研究[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2013.18:105-107.

第3篇：交通建設(shè)工程管理辦法范文

關(guān)鍵詞：國省道公路；工程管理；質(zhì)量管理

國省道公路作為我國公路建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，其一直以來負(fù)擔(dān)著地級市縣公共交通運輸?shù)闹匾蝿?wù)。隨著國省道高速公路車輛荷載的快速增加等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地滿通需求，國家和省公路提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在具體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高的同時，保證公路施工質(zhì)量成為國省道公路施工企業(yè)必須考慮和解決的問題。在國省道公路建設(shè)上，加強對其項目的建設(shè)質(zhì)量管理，能夠在很大程度上提高我國國省道公路的運輸能力。

1國省道公路工程管理與質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

進入新世紀(jì)以來，受公路運輸業(yè)的迅猛發(fā)展影響，我國社會經(jīng)濟得到了突飛猛進地發(fā)展。在工程管理與質(zhì)量管理不斷在各領(lǐng)域深化的大背景下，現(xiàn)代化的工程質(zhì)量管理辦法已經(jīng)成為了一種公路運輸行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，由于公路工程管理匱乏完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，沒有很好地把現(xiàn)代工程管理的一些原則運用到實際項目中，這種詬病的存在，不但大大添加了國省道公路運輸?shù)某杀荆步档土斯愤\輸?shù)臓I運壽命[1]。從我國公路建設(shè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)粗放式管理是制約國省道公路建設(shè)質(zhì)量提升的重要因素。雖然道路建設(shè)主管部門已經(jīng)重視并加強了對國省道公路建設(shè)的監(jiān)管工作，但是國省道公路的施工質(zhì)量問題仍然頻繁發(fā)生。這種情況很大程度上影響了國省道公路的使用體驗。國省道公路工程質(zhì)量問題的頻發(fā)不但對公路施工單位的聲譽造成了非常消極的影響，也降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。從目前國內(nèi)的道路施工情況來看，國省道公路建設(shè)企業(yè)對工程質(zhì)量控制工作仍舊不夠完善，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為了制約國內(nèi)道路建設(shè)企業(yè)進一步發(fā)展的重要因素。國省道公路施工企業(yè)要在道路質(zhì)量管理工作中運用先進的質(zhì)量控制理論，以減少道路質(zhì)量問題出現(xiàn)的概率[2]。

2國省道公路工程質(zhì)量管理的原則

2.1提升國省道公路施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。在國省道公路工程的推進過程中，施工管理者往往既扮演著工程管理者的角色又充當(dāng)著項目問題的決策者。所以，國省道公路工程管理人員的專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)劣會對國省道管理工程質(zhì)量管理工作產(chǎn)生影響。國省道公路工程的建設(shè)企業(yè)必須要重視施工管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)工作。2.2確保國省道公路工程材料的質(zhì)量符合要求。國省道公路工程的主管部門要強化對公路建設(shè)材料的質(zhì)量檢驗工作，確保材料具備合格證書并符合使用條件。原材料質(zhì)量的控制對國省道公路建設(shè)具有非常重要的意義，只有做好這項工作，才能提升國省道公路工程的水平。2.3確保國省道公路工程施工的質(zhì)量符合要求。國省道公路工程建設(shè)企業(yè)要確保公路建設(shè)所使用機械設(shè)備的質(zhì)量與數(shù)量，這個因素對國省道公路施工速度以及質(zhì)量有非常重要的意義。如果不做好此項工作，就會影響到公路建設(shè)的質(zhì)量，甚至?xí)Φ缆泛罄m(xù)的使用體驗造成不利影響[3]。

3國省道公路工程質(zhì)量管理措施

3.1預(yù)防性工程質(zhì)量控制。目前，預(yù)防性質(zhì)量控制理論在我國公路工程中的應(yīng)用還處于初級階段，所以在具體運用過程中，要借鑒吸納國外發(fā)達國家的工程管理經(jīng)驗。隨著交通部門對公路工程監(jiān)管力度的不斷強化，預(yù)防性的工程質(zhì)量管理控制開始被越來越多的施工企業(yè)重視。預(yù)防性質(zhì)量控制理論的引入能夠最大程度地避免國內(nèi)國省道公路工程質(zhì)量問題的頻發(fā)。因此，國省道公路工程建設(shè)企業(yè)必須認(rèn)識到預(yù)防性質(zhì)量控制理論的價值，加快公路建設(shè)行業(yè)預(yù)防性質(zhì)量控制機制的構(gòu)建。3.2完善公路工程質(zhì)量管理的監(jiān)督體系。在全新的形勢下，公路建設(shè)工程管理單位不但要轉(zhuǎn)變自己對管理的認(rèn)知觀念，還應(yīng)該創(chuàng)新創(chuàng)造更合理的管理模式和管理辦法，充分發(fā)揮基層質(zhì)量管理工作者的能動性，使他們變被動消極工作為主動積極工作，以達到質(zhì)量管控的預(yù)期效果。負(fù)責(zé)國省道公路質(zhì)量監(jiān)督檢查的部門應(yīng)該從整體上控制把握管理工作，通過抽查和日常檢查相結(jié)合的方式，對公路工程項目質(zhì)量的基本情況進行把握，針對已有問題，及時制定新的策略，引導(dǎo)參建各方養(yǎng)成對質(zhì)量問題重視的觀念；對比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，可以開展專項整治，充分調(diào)動質(zhì)量檢查工作人員以及施工方的積極性。國省道公路工程質(zhì)量管控部門應(yīng)該打造實物監(jiān)督和行為監(jiān)督有機結(jié)合的機制系統(tǒng)，實行更加科學(xué)高效的工程質(zhì)量檢查體制。如今，國內(nèi)的公路建設(shè)項目，質(zhì)量管理部門過分重視行為監(jiān)督，反而沒有把實物監(jiān)督放在應(yīng)有的位置上。對實物監(jiān)督重視程度的不足，可能會使得項目質(zhì)量問題得不到適時處理。傳統(tǒng)的公路工程質(zhì)量管理初驗制度可能會導(dǎo)致管理項目質(zhì)量問題的大量堆積。如果發(fā)現(xiàn)的問題不能得到及時處理，工程整體質(zhì)量肯定得不到提升，最終甚至?xí)斐蓢?yán)重的質(zhì)量問題。所以，應(yīng)該改變傳統(tǒng)管理工程質(zhì)量管理中的初驗機制，使得公路建設(shè)企業(yè)始終重視施工全過程的工程質(zhì)量管理工作。3.3加強施工材料控制。長期以來國內(nèi)公路工程的施工實踐表明，公路工程建筑材料的質(zhì)量對國省道公路工程的整體質(zhì)量有著非常重要的意義。不符合道路設(shè)計需求的材料必定會影響國省道公路的工程質(zhì)量。出于對建筑材料質(zhì)量的考慮，國省道公路工程的施工企業(yè)在中標(biāo)之后，必須重視對公路建筑材料的采購管理工作。建筑土木材料進入道路施工現(xiàn)場之前，必須要經(jīng)過多人多級復(fù)核，嚴(yán)格控制進入施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量以及數(shù)量。此外，在對道路工程的材料管理中，工作人員要充分考慮到土木材料的不同以及具體的施工環(huán)境等因素。只有這樣才可以確保公路工程施工建設(shè)材料符合道路施工要求，避免因為建筑材料質(zhì)量問題引發(fā)的公路質(zhì)量問題[4]。

4結(jié)語

進入二十一世紀(jì)以來，隨著國務(wù)院相關(guān)部門對我國基本建設(shè)體制的大量改革措施，我國的公路建設(shè)工程質(zhì)量管理得到了快速發(fā)展。本文從國省道公路的工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀入手，提出國省道公路工程質(zhì)量管理的一些原則以及具體措施，以達到強化國省道公路工程質(zhì)量的目的。國省道公路的運營情況直接關(guān)系到周邊縣市地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，所以，在國省道公路的施工中，建設(shè)企業(yè)必須強化工程質(zhì)量的控制管理，引進先進的工程質(zhì)量管理理論，特別要重視對道路施工工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，只有這樣才能確保國省道公路工程的質(zhì)量，推動國省道周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

作者:夏云飛 單位:承德市公路管理處

參考文獻：

[1]熊云飛.論公路工程施工現(xiàn)場管理要重視的問題[J].冶金叢刊，2017（1）.

[2]潘少霞.公路工程監(jiān)理對施工質(zhì)量的管理與控制對策[J].交通世界（建養(yǎng)機械），2016（11）：104-105.

第4篇：交通建設(shè)工程管理辦法范文

一、健全機構(gòu)、明確責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作

公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。設(shè)置了質(zhì)量安全部，明確了部門職責(zé)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，公司各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員共34人取得了安全生產(chǎn)管理資格證書，一人獲得了國家注冊安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確了董事長為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。公司每年與各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并對照安全生產(chǎn)目標(biāo)進行考核、評比。

二、加強安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作

國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：新建、改建、擴建的建設(shè)項目從可行性研究至竣工驗收、投入使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。武漢市軌道交通建設(shè)工程作為大型公共設(shè)施，嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在進行項目可行性研究時，對項目的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進行綜合分析，編制安全專篇，確定安全設(shè)施的設(shè)計方案。同時，委托安全評價中介機構(gòu)進行安全評價，對項目安全設(shè)施的安全性和可操作性以及安全設(shè)施的建設(shè)和投入使用情況進行綜合分析，提出安全對策。武漢市軌道交通一號線一期工程、一號線二期工程和二號線均委托安全中介機構(gòu)進行了安全評價。施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計圖進行施工。項目竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對安全設(shè)施進行專項驗收，保證安全生產(chǎn)設(shè)施能夠與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

三、施工前的安全管理

按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，軌道交通建設(shè)工程嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項審批手續(xù)，所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證，施工圖經(jīng)過了設(shè)計審查，地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證，工程開工前各項手續(xù)齊全。

在招標(biāo)階段，將安全生產(chǎn)、文明施工要求和安全生產(chǎn)措施費用作為一項重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件，為施工過程中的安全生產(chǎn)工作提供了強有力的保障。

工程開工前，及時到市政工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理質(zhì)量、安全報監(jiān)手續(xù)，自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督，保證工程施工質(zhì)量和安全。

公司在工程開工前為工程辦理“建筑（安裝）工程一切險”和“第三方責(zé)任險”，各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險”，保證了工程因意外事故造成的經(jīng)濟損失能夠得到有效的補償，保證施工人員因工遭受意外傷害后，能獲得及時的治療和有效的經(jīng)濟補償，實現(xiàn)社會共濟，維護社會穩(wěn)定。

四、健全管理制度，落實現(xiàn)場管理責(zé)任

根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合軌道交通建設(shè)施工的特點，公司制定了《武漢市軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法》，在管理辦法中，明確了承包單位在施工建設(shè)中的安全責(zé)任，各項目部項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要求承包單位根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備相應(yīng)的專職和兼職安全管理人員，明確安全管理職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，一級抓一級，層層抓落實，形成一個橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時，明確了監(jiān)理單位在安全管理上的職責(zé)，監(jiān)理單位對施工安全的監(jiān)理要與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施。

在施工過程中，督促承包單位落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強現(xiàn)場管理，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。

五、加強對施工現(xiàn)場的安全管理

在工程建設(shè)期間，由公司帶隊，組織安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員不定期的對施工現(xiàn)場進行安全檢查，查隱患，除整改。

公司安全管理人員和項目管理人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行日常安全檢查，糾正違規(guī)作業(yè)，整改安全隱患。

在施工建設(shè)的安全管理中，根據(jù)現(xiàn)場的施工特點，開展一系列的安全活動，促進現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。如每月進行的一次安全質(zhì)量評比活動、6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動、9月份開展的“比質(zhì)量、比安全、比進度”競賽活動等均取得了很好的效果。

六、加強質(zhì)量管理，確保工程使用安全

“百年大計，質(zhì)量第一”，建設(shè)工程的質(zhì)量，是工程使用安全永久的保證。在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量管理的基本原則，嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)、設(shè)計文件審查、委托監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、過程控制、竣工驗收等方面的規(guī)定。一是建立完善了工程項目法人、監(jiān)理、承包商等各方主體的質(zhì)量保證體系，明確了各自的質(zhì)量責(zé)任；二是按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項審批手續(xù)，所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可中和施工許可證，施工圖經(jīng)過了設(shè)計審查，地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證，到市政工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)，自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督；三是制定了有關(guān)工程管理、設(shè)計變更管理、監(jiān)理管理等管理

第5篇：交通建設(shè)工程管理辦法范文

20xx年來，全省各級建設(shè)主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標(biāo)工作，認(rèn)真貫徹國家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預(yù)防為主，突出加強監(jiān)管，突出落實責(zé)任，加強宣傳教育和隊伍建設(shè)，加強安全基礎(chǔ)工作，加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求，扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項工作，推動全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)。

一、20xx年一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況

（一）安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管，不計入安全控制指標(biāo)，事故類型為腳手架）。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來看，南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。

（二）認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況，研究部署20xx年全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢，部署20xx年工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況；觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng)；進行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式；南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》（建辦質(zhì)電〔20xx〕4號）來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長均參加會議，全省共設(shè)分會場56個，參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進行分解，下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》（蘇建質(zhì)安〔20xx〕163號），建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并與所轄縣（市、區(qū)）及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。

（三）扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，做好全省建筑安全專項整治工作，年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，全年分季度分重點開展專項整治工作，一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎(chǔ)上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好：主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位；復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位；復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位；保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位；節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序；抓檢查，通過強化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管；抓責(zé)任，通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實；抓驗收，通過完善工程質(zhì)量驗收程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度，強化治理住宅質(zhì)量通病力度，提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問 題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。

（四）安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實，安全生產(chǎn)管理得到有效加強。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時，提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念，實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。20xx年一季度，全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》；組織三類人員考核3期，對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》（蘇建管質(zhì)〔〕34號），進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真整改，待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。

（五）深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定，對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場考核中，我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度，對不符合審報要求的項目進行了篩除，目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展，不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。

（六）加強隊伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。20xx年2月份，在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上，進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后，現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，3月份，開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓(xùn)工作，并進行了不同形式的業(yè)務(wù)交流，開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》，對考核中未達合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家）監(jiān)督機構(gòu)，下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。

（七）配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研，分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告?？紤]到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。

（八）認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研，召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓(xùn)課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。

二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強，部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底，直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。

2、建筑市場不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實處，存在重大質(zhì)量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實際承載力，導(dǎo)致架體坍塌。此外，建筑市場不規(guī)范，建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。

3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè)，特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè)，存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險，對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后，加之監(jiān)管機構(gòu)不健全，監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作

今年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年，做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動

要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，加強安全基礎(chǔ)工作，加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作，我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查；二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生；三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。

（二）深化企業(yè)主體責(zé)任，強化安全管理和監(jiān)督

加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神，加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對建質(zhì)[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情，作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的，按規(guī)定進行處理，今年，為進一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行；二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患，實行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度；三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達督辦通知書，必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落實細(xì)則，并認(rèn)真組織實施。

（三）深化專項整治工作，狠抓隱患排查治理

通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究，查找原因，有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機械設(shè)備管理調(diào)研工作，重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研，為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機構(gòu)人員力量，分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面，并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》（蘇建建管[]350號），各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作，通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作，來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。

（四）深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明工地創(chuàng)建水平

我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進行改進，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式；加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ龋桓倪M對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法；提高控制指標(biāo)的可操作性；提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。

（五）加強信息化建設(shè)，推進兩場聯(lián)動

一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》，建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動，在省級層面上，將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運用水平，及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監(jiān)督。

（六）加強隊伍建設(shè)，促進管理提升

一是大力加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機構(gòu)改革為契機，督促和指導(dǎo)各地進一步落實《考核管理辦法》，針對去年安監(jiān)機構(gòu)考核中暴露出來的問題，盡快整改到位，主要解決機構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督形象。

（七）認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作

將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作，不僅有利于強化事故責(zé)任追究，也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限，及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的，了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故，可先電話報告，了解核實情況后再以書面形式上報。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式，避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用，依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度，對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結(jié)案和報送工作。加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時掌握事故調(diào)查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進加強各項措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。

（八）大力推行綠色施工，防治建筑施工揚塵污染

將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署，積極推進綠色施工管理，制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外，為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》，將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地，各地要結(jié)合自身實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚塵控制工作相結(jié)合，進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。

第6篇：交通建設(shè)工程管理辦法范文

    的順利完成。通信建設(shè)工程具有點多、面廣、專業(yè)性強等特點,對工程管理人員要求高,建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理對工程全過程監(jiān)督的重要作用,逐步擴大通信建設(shè)工程監(jiān)理的覆蓋面。我們要充分認(rèn)識監(jiān)理工作的重要性,嚴(yán)格落實工程監(jiān)理制,發(fā)揮監(jiān)理對保證工程質(zhì)量、安全、投資效益上的重要作用,進一步提高通信建設(shè)工程項目的管理水平。

    一、通信工程的特點。

    通信工程的特點是點多、面廣。就設(shè)備安裝來說,在機房內(nèi)的設(shè)備,分為動力、交換、傳輸三大專業(yè),設(shè)備的品種及規(guī)格多,單元的工程所涉及的專業(yè)多,如新建匯聚機房的設(shè)備包括外電接入的AC箱、空調(diào)、配電柜、整流屏、蓄電池、電源列頭柜、ODF架、主設(shè)備機柜等等;建設(shè)單位對設(shè)備的安裝質(zhì)量要求高,施工工期緊,為保證按時按質(zhì)完成設(shè)備安裝工作,需要監(jiān)理人員周密計劃,抓好工程的投資、進度和質(zhì)量制約,特別是要做好監(jiān)理的質(zhì)量制約這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好安全管理和協(xié)調(diào)工作,才能向業(yè)主交出滿意的答卷。

    二、通信工程項目開工前的安全監(jiān)理措施。

    (1)設(shè)計會審中著重審核的安全內(nèi)容。設(shè)計應(yīng)充分考慮工程的安全問題,并提出解決方法,將使工程安全風(fēng)險得到有效的預(yù)控。如果設(shè)計文件中未提及以下內(nèi)容,監(jiān)理人員在會審中提出,要求設(shè)計文件應(yīng)補充說明。

    (2)監(jiān)理內(nèi)部安全培訓(xùn)教育。在項目工程開工前,負(fù)責(zé)該項目工程的項目經(jīng)理/單項負(fù)責(zé)人必須針對該項目工程的特點及實際情況,組織參與該項目工程的所有監(jiān)理人員進行項目安全培訓(xùn)教育,向各監(jiān)理人員明確相關(guān)安全注意事項,特別是重點要求監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理時不得隨意觸摸、操作機房內(nèi)任意設(shè)備設(shè)施。并針對以上培訓(xùn)情況在安全工作記錄本中記錄。

    (3)監(jiān)理單位應(yīng)主動在開工前向工程主管人員索要本公司相關(guān)安全管理規(guī)定、機房安全管理辦法、應(yīng)急故障處理流程等文件,并將收集的資料發(fā)給各參建單位,同時要求各參建單位組織全部入場人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以便盡快熟悉掌握。

    (4)各參建單位尤其是施工單位負(fù)責(zé)人員需在開工前認(rèn)真組織本期工程所有人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),充分熟悉本公司所有的安全生產(chǎn)規(guī)定,同時強調(diào)現(xiàn)場施工的規(guī)范性、紀(jì)律性,確保安全文明施工。

    (5)在項目工程開工前,對施工單位安全措施的審核。監(jiān)理工程師必須根據(jù)項目工程實際情況及時嚴(yán)格審核施工單位提交《施工組織設(shè)計(方案)》?！妒┕そM織設(shè)計(方案)》必須包括以下內(nèi)容,并能滿足工程需要:A、施工單位的安全管理制度;B、施工項目部安全組織架構(gòu)。C、施工人員各類資質(zhì)證書(高空作業(yè)證、電工證、電焊證等)。如果以上所需內(nèi)容中的任何一項不能滿足要求,在《施工組織設(shè)計(方案)報審表》的“專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見”中說明,對未提交《施工組織設(shè)計(方案)》或其中安全方案不符合要求的,不能同意該施工組織設(shè)計(方案)實施,不能簽發(fā)該工程開工報審表,以減少安全風(fēng)險的發(fā)生。

    (6)在項目工程開工前,監(jiān)督施工單位安全措施的實施。必須認(rèn)真督促檢查施工單位按照《施工組織設(shè)計(方案)》落實安全交底的情況,并要求施工單位把其內(nèi)部的《安全交底記錄》抄報監(jiān)理方,可要求其連同《施工組織設(shè)計(方案)》同時提交。若開工后7天仍然不提供《安全交底記錄》的發(fā)監(jiān)理工程師通知催交,情節(jié)嚴(yán)重影響工程安全實施的,報總監(jiān)后,可要求其停工。

    三、工程項目施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理措施。

    (1)加強工程施工現(xiàn)場的安全巡檢,最大限度地杜絕施工現(xiàn)場的安全事故,保證工程項目的安全、順利實施,施工單位的專職安全員是工程施工現(xiàn)場安全巡檢制度的主要執(zhí)行人。 

    (2)工程施工現(xiàn)場安全巡檢范圍須涵蓋負(fù)責(zé)的各項工程項目,包括配套走線槽等安裝工程、數(shù)據(jù)安裝工程、新技術(shù)安裝工程、傳輸安裝工程、電源安裝工程以及各類整改搬遷拆除工程等。

    (3)工程施工現(xiàn)場安全巡檢的檢查內(nèi)容包括消防設(shè)計狀況、施工期間消防處理措施、“明火”動火作業(yè)情況、施工防火措施、機房出入證情況、電源電線合理使用情況、高空作業(yè)安全措施落實情況、安全文明施工情況、現(xiàn)場衛(wèi)生情況、施工安全員及監(jiān)理人員是否在場情況等。

    (1)消防設(shè)備狀況檢查:應(yīng)在施工現(xiàn)場檢查是否 按照消防規(guī)范配備足夠數(shù)量的各種適當(dāng)?shù)南榔鞑暮头雷o用具,檢查是否按規(guī)定準(zhǔn)時對各種消防器材進行保養(yǎng)和維護,檢查現(xiàn)場消防系統(tǒng)是否可以正常使用。施工期間消防處理措施主要是檢查現(xiàn)場是否有對消防系統(tǒng)的感應(yīng)探頭做監(jiān)時的防護措施,以防造成消防系統(tǒng)誤動作。 (2)“明火”動火作業(yè)情況:主要檢查是否有需要“明火”動火的情

    況,檢查是否有相關(guān)部門的“動火許可證”,檢查動火時是否嚴(yán)格按照本公司的規(guī)定有監(jiān)理人員在場監(jiān)護并落實必要的防護措施。

    (3)施工防火措施:主要檢查現(xiàn)場施工人員是否有防火的意識,檢查現(xiàn)場施工人員是否掌握滅火常識和消防器械的正確使用,檢查現(xiàn)場施工是否有防火措施和應(yīng)急救火措施。

    四、工程項目驗收階段的安全監(jiān)理措施。

    (1)參加驗收的各方人員必須提高安全意識,行車要遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁超速或酒后駕駛,在驗收準(zhǔn)備會議中及時提出相關(guān)注意事項,消除安全隱患。

    (2)登高作業(yè)嚴(yán)格按照安全規(guī)范執(zhí)行,登高作業(yè)的人員必須持登高作業(yè)證,佩備安全帽和雙安全帶。

    (3)進出人手井、地下室前,必須做好防毒、通風(fēng),用火、用電安全等預(yù)防工作;在進入人手井、地下室時要佩戴防毒面具,用火、用電要采取有效保護措施,有關(guān)驗收人員不得單獨進入人手井、地下室。

    (4)電氣性能測試要注意用電安全,須由專業(yè)人員操作,同時注意對原有線路進行保護,發(fā)現(xiàn)問題在驗收準(zhǔn)備會議中要及時提出。

    五、小結(jié)

    通信工程類型極多,有通信設(shè)備(如傳輸設(shè)備、交換設(shè)備、電源設(shè)備)、傳輸線路(如電纜或光纜)以及其他工程(如地下通信管道、綜合布線系統(tǒng))等。雖然各種工程建設(shè)項目的內(nèi)容不同,但是其監(jiān)理的基本要點大都類似或相同。因此,不斷完善和加強通信建設(shè)工程安全監(jiān)理,是保證通信工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的有效途徑。

    參考文獻:

第7篇：交通建設(shè)工程管理辦法范文

關(guān)鍵詞；公路工程 施工管理影響因素 質(zhì)量控制

中圖分類號：O213.1 文獻標(biāo)識碼：A

前言；隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路交通運輸量的需求越來越大，為了保證公路工程管理工作的有效實施，確保工程的整體施工質(zhì)量，就必須加強基礎(chǔ)性工作嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。建立好科學(xué)、嚴(yán)密的質(zhì)量保障體系，保證公路交通運輸線的順暢，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

一、公路施工中質(zhì)量保證體系是保證工程質(zhì)量的前提

在公路施工中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果，直接影響公路的使用壽命，降低經(jīng)濟效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，工程質(zhì)量是公路工程建設(shè)的生命。在施工管理中一定要建立質(zhì)量保證體系，增強企業(yè)的自檢能力，從而確保工程質(zhì)量。根據(jù)施工程序的環(huán)節(jié)、特點確定該工程的質(zhì)量環(huán)節(jié)，建立文件性的質(zhì)量保證體系。一環(huán)扣一環(huán)，使每個質(zhì)檢人員的責(zé)任心增強。在施工管理中，確保質(zhì)量保證體系的正常運行和持續(xù)實用有效，是企業(yè)質(zhì)量管理的一項重要任務(wù)。在施工中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系文件的規(guī)定，達到質(zhì)量要求的目標(biāo)。

在施工管理中，消除質(zhì)量通病，是提高施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量通病其主要原因是參與施工的組織者、指揮者和操作者缺乏質(zhì)量意識，只有真正在思想上高度重視工程質(zhì)量，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，認(rèn)真遵守施工程序和操作規(guī)程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制，認(rèn)真堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，實行層層把關(guān)，采取有效地預(yù)防措施，加強施工管理，就能確保工程質(zhì)量。

二、公路工程施工質(zhì)量的主要影響因素

2.1工程設(shè)計對工程質(zhì)量的制約

工程設(shè)計是工程施工的前提，沒有高質(zhì)量的設(shè)計不可能有高質(zhì)量的工程。一個項目由一個有經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)工程師主持負(fù)責(zé)，能因地制宜選擇合適的設(shè)計理念，從而做出優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。

2.2施工組織設(shè)計與施工工藝影響工程質(zhì)量

施工單位應(yīng)該在道路工程施工前編制完整的施工組織設(shè)計方案并交監(jiān)理單位進行審核，還要根據(jù)工程實際情況選擇合適的施工方案、施工工藝。另外， 施工單位還要根據(jù)施工實際變化，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)多變的道路工程施工，組織動態(tài)計劃。

2.3工程參與人員對工程質(zhì)量的影響

現(xiàn)場施工人員和監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的最終形成有很大的影響。作為施工技術(shù)人員要熟悉工程情況、設(shè)計意圖和要求、施工方案及施工進度計劃。同時施工人員還要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，積極向監(jiān)理單位及設(shè)計單位反映情況，保證整個施工過程順暢進行。

2.4確定合理工程造價對工程質(zhì)量的影響

目前，工程招投標(biāo)已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域廣泛推廣應(yīng)用。道路工程通常也采用公開招投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，但是由于評標(biāo)方法和建設(shè)單位對低報價的熱衷造成中標(biāo)價偏低，有的甚至低于合理造價。施工企業(yè)在實際施工過程中，為了能夠盈利，往往會降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料。所以建設(shè)單位應(yīng)該制定合理的工程限價，選用合理的評標(biāo)辦法，有效提高工程質(zhì)量。

三、公路工程施工中存在問題分析

工程施工管理工作的漏洞，很大程度上面都是由于人為原因造成的。對于一些施工管理計劃的制定，沒有全面的發(fā)揮預(yù)見性，沒有深入了解施工圖紙所涉及的內(nèi)容，對于一些質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)把握不到，以至于管理工作在開展的時候沒有取得良好的效果。此外，施工中使用材料環(huán)節(jié)也存在著一些問題，這些都是由于管理工作不到位而造成的。

3.1施工質(zhì)量管理辦法不符合實際

現(xiàn)場施工質(zhì)量管理階段。由于施工準(zhǔn)備階段的工作不充分，對于施工質(zhì)量管理辦法沒有根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境制定，使各種規(guī)章制度在施工現(xiàn)場不能很好地落實，可操作性不高，造成現(xiàn)場施工局面混亂，增加了施工質(zhì)量風(fēng)險系數(shù)。

3.2 公路工程施工材料隱患

公路工程施工材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 建設(shè)施工項目所使用的建設(shè)材料，對公路工程的施工質(zhì)量影響很大，材料選擇、組成是否合理，質(zhì)量是否檢驗合格，運輸、保管是否恰當(dāng)?shù)?，都直接影響工程的質(zhì)量和使用壽命。在施工材料選購階段，由于選購材料的人員缺乏材料專業(yè)知識，對材料的各項性能不明白，導(dǎo)致了所選用的用材料質(zhì)量低劣，或者是由于工程資金限制，為了能夠降低建設(shè)成本，在材料選用方面唯有選用價格相對低廉的供應(yīng)商，這樣雖然提高了工程建設(shè)利潤，但是卻為公路工程質(zhì)量留下了隱患。

3.3施工過程質(zhì)量問題

公路施工過程中的質(zhì)量控制。由于施工建設(shè)人員的安全生產(chǎn)意識不高，部分施工人員一味的提高建設(shè)速度，將建設(shè)質(zhì)量放在了次要的位置，管理責(zé)任不明確，不到位，獎懲制度模糊，都不能很好的對施工過程進行全面的合理控制，造成施工質(zhì)量下降。此外，缺乏對施工設(shè)計圖紙的了解，施工工藝、施工辦法、施工機械使用不得當(dāng)，也降低了施工質(zhì)量。

四、公路工程施工質(zhì)量管理控制分析

4.1 認(rèn)真進行圖紙匯審

施工圖紙凝聚了設(shè)計人員的大量心血，必須認(rèn)真、細(xì)致地進行全面審閱，將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來，匯同設(shè)計人員、和建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)一起進行細(xì)致的、必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進行打下堅實的基礎(chǔ)。

4.2認(rèn)真審查施工組織設(shè)計

確定主要的施工方案及方法，制定施工進度計劃、詳細(xì)計算施工機械、勞動力用量、主要材料用量、設(shè)計總的施工平面布置圖，現(xiàn)場管理人員對方案應(yīng)該認(rèn)真審閱，對不正確的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正確的方案進行，確保施工的進度和工程質(zhì)量。

4.3提高質(zhì)量意識，完善質(zhì)量管理體系

施工管理人員是公路工程施工的組織者、指揮者和操作者，更是質(zhì)量的創(chuàng)造者。因此，要提高施工質(zhì)量就要提高施工參與人員的質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量第一的觀念。提高管理人員綜合素質(zhì)，以人為本，調(diào)動員工的積極性，增強責(zé)任感。另外，施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量崗位職責(zé)且責(zé)任到人，制定和完善崗位責(zé)任制和工程質(zhì)量考核辦法。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，施工單位要建立質(zhì)量責(zé)任和施工檔案以明確質(zhì)量責(zé)任。

4.4加強施工材料的控制

公路工程建設(shè)項目施工階段所使用的工程材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的質(zhì)量和壽命，所以材料的使用應(yīng)遵循嚴(yán)格的審批程序。項目質(zhì)量監(jiān)管部門對工程材料的監(jiān)管，應(yīng)貫穿于整個工程建設(shè)的全過程。對于由于施工建設(shè)資金不充足的問題，不可因此而降低施工材料的質(zhì)量，以免在施工過程中造成質(zhì)量安全隱患。施工單位應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗體系，質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正。監(jiān)管工程師也要嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)來源，對進場的材料進行檢查、抽樣測試和復(fù)試，以保證用于施工的材料的質(zhì)量。不合格的材料堅決不許入場。

4.5制定可行的現(xiàn)場施工管理辦法

現(xiàn)場施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理階段。做好充分的準(zhǔn)備，全面詳細(xì)的了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，這個過程需要極為認(rèn)真的態(tài)度進行，否則將會對施工造成極為不利的影響。在制定道路施工控制管理辦法的時候，要與現(xiàn)場充分結(jié)合，制定出真正具有可操作性的施工質(zhì)量管理辦法，防治施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，降低施工質(zhì)量風(fēng)險。

第8篇：交通建設(shè)工程管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】地鐵；施工項目；風(fēng)險評價

地鐵建設(shè)工程是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其耗資巨大且投資回收的周期漫長，在工程建設(shè)中工期長、實物安裝量大、技術(shù)復(fù)雜程度較高且難度大，同時還涉及了相當(dāng)多的不確定因素，如水文地質(zhì)、地下管線等等。與其他普通的建設(shè)工程項目相比，地鐵建設(shè)工程具有更高的施工難度及更大的施工風(fēng)險。所以，作為地鐵工程建設(shè)項目的保證，將風(fēng)險管理引入地鐵建設(shè)工程是必然的也是必要的。

一、地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險管理及意義

1.地鐵工程建設(shè)風(fēng)險的定義及發(fā)生機理

地鐵工程項目的復(fù)雜性、偶然性及不確定性，在項目的建設(shè)及運行的整個過程中都有非常重要的影響。為了確保項目施工的安全，必須要準(zhǔn)確識別出項目潛在的風(fēng)險源及相關(guān)不確定因素，以便及時的做出應(yīng)急反應(yīng)并相應(yīng)的采取安全措施，以避免風(fēng)險的發(fā)生。因此，必須要對地鐵工程設(shè)計系統(tǒng)采取行之有效的風(fēng)險研究。首先，必須明確工程風(fēng)險的定義。根據(jù)建設(shè)部下發(fā)的《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南》，若存在與預(yù)期利益相悖的損失或不利后果，或由各種不確定性造成對工程建設(shè)參與各方的損失，均稱之為工程風(fēng)險。那么，作為地鐵工程建設(shè)項目，也可以將風(fēng)險理解為，在整個工程項目的正常施工過程中，如果某項活動，或者說是某種客觀存在，使承險體系直接或間接的產(chǎn)生損失，那么就可以認(rèn)為這個項目是存在風(fēng)險的。

從風(fēng)險的定義，很明顯可以看出，風(fēng)險是由一些不確定的潛在因素所產(chǎn)生的，風(fēng)險事故發(fā)生的直接后果就是發(fā)生損失。所以，可以將風(fēng)險的屬性分為風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失三大類。

地鐵建設(shè)是一個投資大、工期長且工程復(fù)雜的大工程建設(shè)項目，并且其施工環(huán)境復(fù)雜，施工設(shè)備復(fù)雜、施工材料復(fù)雜，同時施工人員繁多，涉及到多種專業(yè)工種與專業(yè)技術(shù)，所以，地鐵工程建設(shè)過程中風(fēng)險事故的發(fā)生率較高。

2.地鐵工程安全風(fēng)險管理的特點及流程

與普通的工程項目不同，地鐵工程具有很多突出的特點。施工作業(yè)空間小、隱蔽性大；施工環(huán)境復(fù)雜、周邊建筑及各種地下管線繁多；施工作業(yè)循環(huán)性強且對施工變形控制有較高要求；施工過程中不確定因素過多且周邊地質(zhì)水文情況復(fù)雜；對施工變形控制要求較高且施工方法交叉多變；工程難度大壓力大。以上這些突出的特點都為地鐵工程建設(shè)帶來極高的風(fēng)險。因此，在保證工程質(zhì)量的前提下，為了使工程安全順利的完程，加強工程的安全實施系統(tǒng)管理尤為重要。這樣可以最大程度的減免風(fēng)險的發(fā)生，避免人員傷亡以及減輕對環(huán)境的危害，減少工期損失降低施工成本，作為軌道交通工程建設(shè)最安全的保障。

由于地鐵建設(shè)工程的特殊性，其施工安全管理主要有以下幾個特點：

第一，安全管理動態(tài)變化。由于地鐵施工流動性的特點，使得在施工過程中的安全管理呈現(xiàn)動態(tài)式變化。在安全管理過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場的情況隨時調(diào)整現(xiàn)場的安全管理組織及計劃，進而達到對整個工程的安全管理。

第二，由于地鐵建設(shè)過程中，施工作業(yè)空間有限并且周邊的環(huán)境惡劣，對整個施工過程都有較大影響，嚴(yán)重增加了施工中的不安全因素，因此要根據(jù)現(xiàn)場情況隨時調(diào)整工程的安全管理辦法以及安全防護措施，減少不安全因素，避免事故發(fā)生。

第三，安全管理措施要根據(jù)工程的具體情況而定，要以工程特點及施工難點為依據(jù)，使得安全管理措施能夠靈活有效的開展實施。

3.地鐵工程實行安全風(fēng)險管理的重要意義

隨著工程技術(shù)的不斷發(fā)展進步，施工規(guī)模化導(dǎo)致了組織管理的復(fù)雜化，特別是地下工程的施工管理越來越復(fù)雜。地下施工的風(fēng)險管理是地下工程項目管理的重中之重，是整個工程項目管理的核心。與其他的管理功能不同，它是風(fēng)險理論發(fā)展起來的系統(tǒng)化的管理過程。因而，風(fēng)險管理工作對于整個地鐵工程的順利完成意義重大。

第一，地鐵工程實行安全風(fēng)險管理，為整個工程的實施起到科學(xué)化、合理化的安全保證。安全風(fēng)險管理，針對項目工程搭建行之有效的風(fēng)險評價模型，進而對整個工程進行風(fēng)險識別，對于整個項目的管理提供安全化合理化的保障。安全風(fēng)險管理，對于工程中的潛在風(fēng)險進行合理的評估預(yù)測，及時采取相應(yīng)措施，減少或消除各種風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。

第二，地鐵工程的安全風(fēng)險管理可以減少事故損失。風(fēng)險管理成本低收益大，將風(fēng)險投資的成本平均到整個工程項目中，真正實現(xiàn)了費用支出少、經(jīng)濟效益高。地鐵工程安全管理真正實現(xiàn)了工程管理的目標(biāo)完成。管理目標(biāo)的完成直接決定了整個項目管理的成敗，風(fēng)險管理在一定程度上協(xié)助管理者更加準(zhǔn)確完整的評估了工程的成本以及工期，為工程管理選擇了更加科學(xué)合理的方案，對于社會也起到了積極的作用。地鐵作為一個國家十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，開展風(fēng)險管理減少工程事故造成的經(jīng)濟損失及社會影響，對整個工程都意義重大。作為高風(fēng)險行業(yè)之一，地鐵建設(shè)由于其工程本身的復(fù)雜性，安全管理注定是重中之重。對項目展開的安全評價，大部分是行業(yè)專家及現(xiàn)場安全員依靠自己多年的實踐經(jīng)驗的總結(jié)，雖然起到非常重要的作用，但仍然缺少一定的科學(xué)性，因而還十分有必要進一步對施工現(xiàn)場的安全評價進行研究。

二、地鐵施工安全評價指標(biāo)體系

根據(jù)對地鐵施工現(xiàn)場的安全影響因素進行全面的調(diào)查研究，大體將主要影響因素分為五種，分別為人的因素、建筑材料及設(shè)備因素、技術(shù)因素、管理因素及環(huán)境因素.

應(yīng)用層次分析法（AHP）法的安全評價指標(biāo)權(quán)重確定

在對地鐵施工安全評價體系進行評估時，首先要對指標(biāo)體系進行量化處理。作為定性指標(biāo)量化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要使用大量的經(jīng)驗及數(shù)據(jù)改進的安全檢查表。那么，在對某一個目標(biāo)進行綜合評估時，要選用不同重要等級的數(shù)據(jù)進行評估，以便對不同影響因素的不同的權(quán)來進來綜合考量。主要通過德爾菲法、層次分析法、綜合法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)度法及主成分分析法等方法來進行權(quán)值確定。其中，層次分析法（AHP）是以其內(nèi)在關(guān)系為依據(jù)，使評價指標(biāo)形成一個層次結(jié)構(gòu)的模型，評估專家根據(jù)同層或同域的數(shù)據(jù)進行平行對比，形成判斷矩陣，得到特征向量后，歸一化處理進而得出各影響因素的權(quán)重。AHP法由于其簡潔實用的特點，使得其得到廣泛的應(yīng)用，特別適用于定量及定性分析。此法使管理者的思維數(shù)量化，達到解決多目標(biāo)多層次多準(zhǔn)則問題的解決。

三、小結(jié)

地鐵施工的安全評價是一個重要而繁雜的系統(tǒng)工程，由于其自身的特點，影響因素諸多，使得整個施工現(xiàn)場的安全影響都尤為重要。本文也只是初步討論了地鐵施工的安全評價方法。最后，地鐵的施工安全評價還應(yīng)當(dāng)注意以下一些內(nèi)容：

（1）地鐵工程風(fēng)險大、潛在因素多，因而安全評估相對難度較大。所以在安全評價過程中，對于指標(biāo)的賦值和指標(biāo)的設(shè)計還應(yīng)當(dāng)進一步的補充及完善。

（2）地下工程由于其工程本身的復(fù)雜性及多樣性，對于項目施工的危險源的風(fēng)險評估要根據(jù)實際情況，不能只憑借某一種方法去完成。隨著社會的發(fā)展進步，新技術(shù)、新理論、新方法的不斷涌現(xiàn)，通過系統(tǒng)控制理論，借助于計算機技術(shù)進而形成一套完整嚴(yán)密的風(fēng)險評價系統(tǒng)將是安全評價系統(tǒng)的發(fā)展方向。

（3）根據(jù)我國目前的實際情況，重大安全事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)與發(fā)達國家還有很大的差距，對此，相關(guān)部門還有很多問題要去解決。這些問題將直接關(guān)系到施工安全工作的展開及順利進行，甚至影響著整個社會的發(fā)展，因此，必須對施工安全問題嚴(yán)加重視，逐步改進，進而形成安全有序的施工習(xí)慣，真正做到安全生產(chǎn)。

參考文獻：

[1]杜哲.城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變條件下軌道交通建設(shè)必要性研究[J].都市快軌交通，2011（2）

第9篇：交通建設(shè)工程管理辦法范文

【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)；建筑；工程管理；模式；方法

1、房地產(chǎn)工程管理概述

房地產(chǎn)工程管理是指在建筑工程建設(shè)的過程中對各個施工環(huán)節(jié)進行的計劃、監(jiān)督、控制、調(diào)整、檢查工作，它包含了工程從招標(biāo)、建設(shè)、驗收等所有環(huán)節(jié)，對建筑工程的質(zhì)量控制有著重要的作用?？偟膩碚f，工程管理的范圍主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1）項目設(shè)計，建筑工程建設(shè)之前需要進行整個項目編制、報批等組織設(shè)計，這也是工程管理的第一步工作。要對建筑工程項目建設(shè)的環(huán)境條件、地理情況等各項基礎(chǔ)信息進行詳細(xì)的考查、統(tǒng)計和分析，為開發(fā)建設(shè)制定工作計劃以及設(shè)計工程設(shè)計圖，結(jié)合設(shè)計情況預(yù)測工程建設(shè)的時間、需要投入的人力財力并制定全面預(yù)算、工程造價等計劃。

2）處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾，建筑工程是一項系統(tǒng)性比較強的工程，并具有周期長、投資大、復(fù)雜性高等特點，因此在項目建設(shè)過程中不可避免的會出現(xiàn)一些矛盾，這就需要得到及時的疏通，以免影響工期。工程管理的范圍包括組織好有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位之間的配合協(xié)作，加強調(diào)度工作。通過定期召開調(diào)度會議，組織協(xié)調(diào)好規(guī)劃設(shè)計單位、施工單位和市政公用單位等有關(guān)部門的關(guān)系以及意見。

3）監(jiān)督和檢查工程質(zhì)量，在工程建設(shè)中，施工人員的施工水平、質(zhì)量意識和建筑材料等眾多方面都會影響建筑工程的質(zhì)量。房地產(chǎn)工程管理就是要在工程建設(shè)的過程中通過對施工質(zhì)量、工程材料等方面的監(jiān)督和檢查控制施工質(zhì)量，保證建筑工程的質(zhì)量。

4）工程驗收的管理，工程完成之后要進行全方位的測試和檢查，負(fù)責(zé)工程管理的相關(guān)人員要負(fù)責(zé)工程的驗收工作。包括檢驗施工單位在施工過程中的有關(guān)質(zhì)量檢驗、檢查的資料和數(shù)據(jù)，和對工程質(zhì)量的檢驗測試，評估工程的使用條件，各種質(zhì)量指標(biāo)都合格后辦理工程移交和結(jié)算等等。

2、房地產(chǎn)工程管理的模式

房地產(chǎn)工程管理的模式會因為項目工程的規(guī)模不同而有所不同，在工程管理模式的選擇中要根據(jù)項目本身的特點和所處的環(huán)境決定，目前房地產(chǎn)工程管理的基本模式主要有以下三種：

1）工程指揮部管理模式，這種管理模式無論是在其功能上還是范圍上都比較大，因此主要應(yīng)用于較大型的房地產(chǎn)項目，它的組成包括了工程投資方、施工單位等相關(guān)方面，它也屬于項目工程管理的特別機構(gòu)；

2）項目經(jīng)理制管理模式：項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理模式是針對于一個房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的管理模式，它是房地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者通過在各個項目中設(shè)立一名或多名項目經(jīng)理對其負(fù)責(zé)的項目進行項目實施全過程的統(tǒng)一管理，這種模式也是如今非常普遍的一種管理模式；

3）職能制管理模式：職能制管理模式工程類型為劃分指標(biāo)，在工程建設(shè)的過程中將管理職責(zé)交給相應(yīng)的職能機構(gòu)負(fù)責(zé)管理，類似于對外承包的形式。不同專業(yè)的職能機構(gòu)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)向下級單位下達命令和進行指揮，其專業(yè)業(yè)務(wù)管理定期向上級責(zé)任人匯報工程建設(shè)情況。

3、房地產(chǎn)工程管理的方法

1）強化施工單位的管理、技術(shù)水平，樹立精品觀念。通過樹立精品觀念，將精品工程作為工程建設(shè)的目標(biāo)，將這個原則始終貫徹在整個建設(shè)過程中，以此提高建筑施工的質(zhì)量。在工程管理的過程中首先是加強施工單位的管理。提高施工單位對工程質(zhì)量的意識，加強施工隊伍的專業(yè)水平，在建筑工程管理的過程中實施精品質(zhì)量目標(biāo)的管理，因為進行質(zhì)量目標(biāo)的管理能夠有效的對質(zhì)量的狀態(tài)進行控制。充分結(jié)合以往的優(yōu)秀的施工案例，運用先進的科學(xué)技術(shù)。推動施工技術(shù)的進步與發(fā)展，保證建筑工程的施工技術(shù)與時俱進、與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的腳步同步。充分的將領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)運用到施工技術(shù)當(dāng)中，有效的提高施工管理和工程質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，創(chuàng)造出高質(zhì)量的品牌工程，最終實現(xiàn)企業(yè)的雙贏。

2）加強成本控制，成本控制在建筑工程項目中有著非常重要的作用，不僅可以提高建筑企業(yè)的利潤，同時可以通過設(shè)立經(jīng)營管理目標(biāo)，來優(yōu)化整個企業(yè)的經(jīng)營管理，以實現(xiàn)預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營水平的提高也有很大的幫助。在具體措施上首先是從財務(wù)方面入手，通過完善企業(yè)的財務(wù)管理機制，努力建立起和生產(chǎn)的信息有關(guān)聯(lián)的計量，其次是樹立工程人員的成本控制觀念，并使這種觀念落實到施工的每一個環(huán)節(jié)。以此提高企業(yè)的施工效率，并降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而達到控制成本的作用。另外是通過在管理流程上入手，比如強化成本分析以及績效考核等等。當(dāng)然，這種成本控制是在保證工程質(zhì)量的前提下進行，不能為了節(jié)約成本，而將目光聚焦在建筑材料上。在施工過程中偷工減料，或者在采購的時候一味的采購價格低廉的劣質(zhì)材料。這些方式是切不可取的。

3）強化監(jiān)理公司的職能。建筑工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司往往采取對建筑工程監(jiān)理人員進行特殊培訓(xùn)的方式，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實力。同時還加大投入適應(yīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。建筑工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司一般都配備先進的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

4）建立和完善建設(shè)單位建筑工程質(zhì)量管理體系，減少行政干預(yù)對工期的影響。建設(shè)單位在建筑工程施工中也起到了至關(guān)重要的作用。有些起到了推動作用，也有些起到了阻礙的作用。因此，在建筑工程的施工中，要不斷完善工程建設(shè)管理制度、招投標(biāo)管理辦法以及對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、檢測單位的工作監(jiān)督與考核辦法、獎懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行落實到位。同時改變以往重進度、輕質(zhì)量、主要以工期衡量政績的片面思想，減少行政干預(yù)，任何事關(guān)工程質(zhì)量的行政決定均應(yīng)多采納設(shè)計、施工等技術(shù)人員的專業(yè)意見，避免以外行指揮內(nèi)行。

4、結(jié)束語

在我國社會不斷發(fā)展和建設(shè)中國特色社會主義的背景下，我國的建筑工程建設(shè)將一成不變的向前推進，國家對建筑工程的重視度和建設(shè)投資也越來越大，對建筑工程提供了廣闊的空間。施工單位及各方面相關(guān)單位應(yīng)該抓住這個機遇，加大對建筑工程的管理，不僅要增加建筑工程的數(shù)量，還要在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面不斷提高。房地產(chǎn)工程管理是確保建筑工程建設(shè)質(zhì)量、降低工程建設(shè)費用、加快工程建設(shè)進度的一項重要工作，在城市建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

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