城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞：公路工程；施工技術(shù)；精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)： U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

公路工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前正如火如荼開(kāi)展，特別是十以來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)更離不開(kāi)公路工程建設(shè)。公路項(xiàng)目施工單位除了要把握當(dāng)前的機(jī)遇之外，苦練內(nèi)功提升精細(xì)化管理水平才能夠在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出，才能夠有效的降低企業(yè)的管理成本，增加企業(yè)的盈利水平。

1、公路施工精細(xì)化管理的作用

我們公路工程最為主要的兩部分就是質(zhì)量與安全，我們進(jìn)行工程最為直接的目的就是為了提供優(yōu)質(zhì)的公路產(chǎn)品，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)非常的困難，我們必須進(jìn)行合理的規(guī)劃，這樣我們就可以很好的運(yùn)用精細(xì)化的施工管理。精細(xì)化管理就是把我們工作進(jìn)行全方位的跟蹤，施工之前，施工的過(guò)程，竣工之后三大部分，與傳統(tǒng)的管理理念有很大的差別，這樣才能更好的反映整個(gè)工程最為準(zhǔn)確的狀態(tài)。我們進(jìn)行精細(xì)化管理有以下幾方面的優(yōu)點(diǎn)：第一，在施工之前對(duì)于未來(lái)的問(wèn)題能夠進(jìn)行很好的預(yù)測(cè)，在施工的過(guò)程中可以減少不必要的麻煩，施工中能夠準(zhǔn)備的更加的充分，施工后對(duì)于存在問(wèn)題能夠進(jìn)行很好的解決，能夠很好的進(jìn)行跟蹤；第二，提高了安全施工與效率。我們進(jìn)行工作精細(xì)化，對(duì)于安全隱患問(wèn)題都在萌發(fā)的階段被發(fā)現(xiàn)，不是原來(lái)的，已經(jīng)造成危害之后的后期的管理，反過(guò)來(lái)大大的提升了工作的效率；第三，管理的更加的明確化。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很快就會(huì)找到問(wèn)題的根源，如果進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定時(shí)，就不會(huì)出現(xiàn)任何的爭(zhēng)議問(wèn)題，對(duì)于成本的控制也會(huì)更加的精確。

2、公路工程的精細(xì)化管理內(nèi)容分析

2.1、項(xiàng)目組織的管理分析

一個(gè)企業(yè)著手公路建設(shè)之前一定會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的施工方案技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，這些規(guī)劃內(nèi)容包括施工可行性分析，施工過(guò)程的技術(shù)要點(diǎn)以及施工工序，甚至包括公路工程涉及到質(zhì)量監(jiān)管要點(diǎn)都要進(jìn)行事先定義，在這個(gè)方案的起草和設(shè)計(jì)過(guò)程中需要融入到企業(yè)的管理過(guò)程中，任何施工技術(shù)設(shè)計(jì)方案都需要得到有效的監(jiān)管，對(duì)相關(guān)的施工要素都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部要設(shè)定施工部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，施工工藝和技術(shù)需要在質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)的檢測(cè)執(zhí)行，質(zhì)量部門(mén)和施工部門(mén)同時(shí)還要設(shè)定項(xiàng)目操作手冊(cè)，整個(gè)手冊(cè)包括質(zhì)量體系和管理體系，當(dāng)監(jiān)管體系和施工體系完成之后就基本上完成了項(xiàng)目組織工作，另外完善項(xiàng)目組織工作還要注重在施工過(guò)程中適當(dāng)開(kāi)展技術(shù)研討會(huì)，這能夠有效解決在施工過(guò)程中容易產(chǎn)生的技術(shù)問(wèn)題。

2.2、施工技術(shù)的管理

目前公路工程的施工技術(shù)多種多樣，不同的施工技術(shù)會(huì)產(chǎn)生不同的質(zhì)量，精細(xì)化管理的一個(gè)重要內(nèi)容就是將施工技術(shù)進(jìn)行明確規(guī)定，并逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)某個(gè)地段的公路施工就必須要按照統(tǒng)一的施工技術(shù)進(jìn)行施工，這樣才能夠確保工程質(zhì)量的穩(wěn)定。施工技術(shù)的精細(xì)化管理其最終的目的就是實(shí)現(xiàn)施工工藝和流程的標(biāo)準(zhǔn)化，并確保施工安全，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公路質(zhì)量的質(zhì)量管控。

2.3、質(zhì)量管理制度分析

精細(xì)化管理是將質(zhì)量管控和生產(chǎn)施工管控融入一體，這樣能夠確保施工質(zhì)量，而公路質(zhì)量的提升則能夠有效降低公路施工企業(yè)的質(zhì)量維護(hù)成本。在這個(gè)過(guò)程中施工企業(yè)要重視首件的監(jiān)管，在公路施工領(lǐng)域首件工程通常指的是同類項(xiàng)目中的第一個(gè)施工的項(xiàng)目，其方案和標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)定和審判，這樣才能夠?qū)⑹准こ讨鸩睫D(zhuǎn)化成公路工程項(xiàng)目施工的重要樣本，從而為后續(xù)的工程提供借鑒，而且還能夠有效的延續(xù)施工品質(zhì)，進(jìn)而將整個(gè)施工工程變成整體。

2.4、公路施工技術(shù)的創(chuàng)新管理

公路品質(zhì)的好壞同樣離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新如果沒(méi)有良好的精細(xì)化管理，就很難將創(chuàng)新的技術(shù)運(yùn)用到具體的操作中，因?yàn)榇蠖鄶?shù)工程單位都有一個(gè)定向思維，當(dāng)就有的技術(shù)能夠滿足生產(chǎn)施工要求之后就很難再次尋找突破，而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提升，如果施工技術(shù)還是原地踏步走，那么公路工程的質(zhì)量自然就很難保障。因此公路工程單位可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低成本，從而提升其技術(shù)的先進(jìn)性。

3、公路工程項(xiàng)目精細(xì)化管理主要途徑分析

3.1、構(gòu)建現(xiàn)代化的質(zhì)量管理模式

公路工程施工項(xiàng)目最看重的就是施工的質(zhì)量?；诖耍方ㄔO(shè)部門(mén)要建立系統(tǒng)、科學(xué)的質(zhì)量管理體系以及質(zhì)量保障體系，從而協(xié)調(diào)施工中各方的職責(zé)，提高管理的效率和水平。要明確各管理部門(mén)及管理人員分工，創(chuàng)新工程項(xiàng)目的有關(guān)責(zé)任制，真正落實(shí)公路建設(shè)的質(zhì)量管理。這樣一來(lái)，會(huì)大大提高施工項(xiàng)目的合理性，為后續(xù)的工程奠定良好的基礎(chǔ)，確保工程保質(zhì)保量完成。

3.2、工程管理精細(xì)化

（1）質(zhì)量管理精細(xì)化

在質(zhì)量管理方面，一定要有專門(mén)的質(zhì)管人員，將不同的任務(wù)分配到個(gè)人，按期檢查并及時(shí)的做好相應(yīng)的記錄。我們只有充分的確保了質(zhì)量合格的工程才可以通過(guò)驗(yàn)收，否則應(yīng)打回。此外，在施工人員之中，也得把各施工任務(wù)歸到個(gè)人，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，如一次通過(guò)審核的給予獎(jiǎng)勵(lì)，而連續(xù)多次沒(méi)有通過(guò)的則要給予與之相應(yīng)的懲罰，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的內(nèi)容大部分是以金錢(qián)為主。假如是沒(méi)有合格的工序通過(guò)審核，就得從質(zhì)量管理人員與施工人員這兩個(gè)方面來(lái)找責(zé)任，嚴(yán)格懲處，期間堅(jiān)決不允許發(fā)生嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。

（2）進(jìn)度管理精細(xì)化

假如一個(gè)工程一旦開(kāi)始實(shí)施，就得要的嚴(yán)禁拖沓現(xiàn)象的發(fā)生，這是就要求有精細(xì)的進(jìn)度管理。

精細(xì)的精度管理要求在施工開(kāi)始前做好預(yù)期進(jìn)度，精細(xì)到每個(gè)月。與此同時(shí)有專門(mén)人員按時(shí)考察現(xiàn)場(chǎng)，通常是按照一月一考察的頻率，并做好相應(yīng)的記錄，看是否達(dá)到了預(yù)期計(jì)劃，其中沒(méi)有達(dá)到者按個(gè)人責(zé)任懲罰到人，超過(guò)進(jìn)度的也按人進(jìn)行獎(jiǎng)賞，進(jìn)度記錄堅(jiān)決不可以造假。假如是現(xiàn)場(chǎng)條件大幅度出乎預(yù)料，也可以充分的依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整進(jìn)度。為了充分的保障施工人員的積極性，就可以在各施工隊(duì)之間展開(kāi)競(jìng)賽，率先完成任務(wù)的可以得到適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（3）安全管理

在施工過(guò)程之中難免發(fā)生意外，但要想避免也并非不可能，這就要求我們有完善的安全制度。施工前和施工過(guò)程之中的閑暇時(shí)段，得經(jīng)常性的開(kāi)展安全教育，使得安全意識(shí)深入人心。拿以前已發(fā)生的安全事故做實(shí)例，可以使得施工人員都給予足夠的重視。萬(wàn)一不幸發(fā)生了事故，就得嚴(yán)格的按照相關(guān)的法規(guī)處理，及時(shí)找出責(zé)任人后追究其法律責(zé)任，并以此為戒，吸取教訓(xùn)，制定出來(lái)與之相應(yīng)的安全事故預(yù)防措施并嚴(yán)格實(shí)行，避免再次發(fā)生悲劇。

3.3、施工技術(shù)、工藝精細(xì)化管理

（1）施工工藝

在施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)狀況制定合適的具體施工方案，方案中應(yīng)包含詳細(xì)方案解釋以及具體的施工說(shuō)明，細(xì)節(jié)部分也不能忽視。將質(zhì)量監(jiān)督、危險(xiǎn)源等重大的部分劃分給具體的人員看管并每日做好記錄。施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并召開(kāi)技術(shù)人員會(huì)議進(jìn)行商討，修改并完善施工方案。隨著施工的進(jìn)行，監(jiān)理人員需隨時(shí)監(jiān)督檢查，并和技術(shù)人員一起商討將施工方案更加優(yōu)化的方法，包括使施工更有效率，更經(jīng)濟(jì)，更高質(zhì)量。需要強(qiáng)調(diào)的是，施工方案需先通過(guò)審批方可執(zhí)行，要給每個(gè)施工人員不斷提醒這一點(diǎn)。

（2）技術(shù)交底

要讓每一位施工人員都對(duì)施工的各種標(biāo)準(zhǔn)，如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等了然于心，并有相應(yīng)的書(shū)面記錄。這樣才能減少安全事故的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。只有確認(rèn)了工程已經(jīng)和各人員交底，工程才能開(kāi)始動(dòng)工。

（3）技術(shù)創(chuàng)新

現(xiàn)如今，一件事物要想發(fā)展就必須要有創(chuàng)新，創(chuàng)新會(huì)給消費(fèi)者、員工、企業(yè)均帶來(lái)不同程度的好處。在公路工程施工過(guò)程之中，施工技術(shù)的創(chuàng)新可以使工程的環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)型、質(zhì)量、速度均有大幅度的提升。所以，技術(shù)創(chuàng)新也是施工過(guò)程中要注意的一個(gè)方面。

3.4、質(zhì)量體系貫穿整個(gè)施工過(guò)程

公路工程之所以受到不少百姓的詬病關(guān)鍵就在于公路建設(shè)好了就修，修好了再壞，壞了再修的不斷循環(huán)中，這個(gè)循環(huán)顯然就是一個(gè)無(wú)謂的勞民傷財(cái)，而公路質(zhì)量的提升則明顯降低返修率。目前提升施工企業(yè)的施工質(zhì)量就需要在施工單位的各個(gè)施工環(huán)節(jié)實(shí)施ISO質(zhì)量管理體系，通過(guò)這個(gè)體系將企業(yè)的再落實(shí)到個(gè)人或者管理人員，同時(shí)還要建立保障體系，在公路施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中涉及到管理部門(mén)以及施工操作人員以及管理人員的責(zé)任區(qū)分清楚，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到戶到人，這樣才能夠有效提升施工企業(yè)精細(xì)化管理水平。

結(jié)束語(yǔ)

只有運(yùn)用上述的做法并付諸于實(shí)踐，才能使公路工程施工項(xiàng)目的管理更加精細(xì)化。管理要落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“人人有指標(biāo)，人人有責(zé)任”，使傳統(tǒng)的粗放型控制模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化控制模式，循序漸進(jìn)的將管理目標(biāo)做到專業(yè)化、具體化和現(xiàn)代。

參考文獻(xiàn)

[1]劉國(guó)鋒,李裕芳.公路工程施工項(xiàng)目的精細(xì)化管理探析[J].科技與企業(yè),2013,13:87.

第2篇：城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；電力營(yíng)銷(xiāo)；精細(xì)化管理

電力是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展離不開(kāi)的重要能源，而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，電力企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，也不得不進(jìn)行改革，其中電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化管理改革應(yīng)放在企業(yè)改革首位重要任務(wù)當(dāng)中。

一、實(shí)施電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化的意義

1.提高電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)家投入大量的人力、財(cái)力、物力用在社會(huì)主義改革中來(lái)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)，更是一個(gè)機(jī)遇，電力企業(yè)應(yīng)該把握住這個(gè)機(jī)會(huì)發(fā)展壯大自己，以適應(yīng)社會(huì)前進(jìn)。而我國(guó)電力行業(yè)相對(duì)應(yīng)的管理方式還是比較陳舊，對(duì)于人才管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、設(shè)備更新等都沒(méi)有投入更多精力和財(cái)力，而精細(xì)化的管理方式，可以留住人才更好的建設(shè)電力企業(yè)。

2.提高工作執(zhí)行能力

營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化管理，可以細(xì)化工作任務(wù)，包括各個(gè)子任務(wù)，每個(gè)人都能明確自己的工作，同時(shí)能更好的和其他部門(mén)溝通，讓部門(mén)之間更好的協(xié)同工作。傳統(tǒng)的管理模式，很難調(diào)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)內(nèi)部職工的工作積極性，而細(xì)化后，職工在明確自己的工作任務(wù)后，努力完成指定好的工作目標(biāo)，同時(shí)通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲措施，不但可以最大化的調(diào)動(dòng)積極性，也可以增加團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)助精神，提高電力營(yíng)銷(xiāo)力。

3.促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

電力企業(yè)而言，雖然是作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體中重要的企業(yè)，營(yíng)銷(xiāo)人員相對(duì)來(lái)說(shuō)也是數(shù)量比較龐大的，但是缺乏管理，導(dǎo)致部門(mén)臃腫，生產(chǎn)安全意識(shí)薄弱，缺乏創(chuàng)新精神和責(zé)任感，同時(shí)高端人才匱乏，使得企業(yè)缺少朝氣。但是通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化管理，可以明顯改善這種狀況，讓企業(yè)富有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、實(shí)施精細(xì)化管理措施

1.建立對(duì)應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化平臺(tái)

利用先進(jìn)的高科技產(chǎn)品技術(shù)，搭建電力營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，常年累計(jì)的錄入用電客戶涉及到的全部數(shù)據(jù)，同時(shí)搭建對(duì)應(yīng)的檔案和備注明細(xì)化數(shù)據(jù)。在通過(guò)科學(xué)的運(yùn)算方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理和分析，深入了解用電客戶。雖然客戶不可能都是相同的，存在著各種差異，但是通過(guò)電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化，可以對(duì)客戶間的差異進(jìn)行評(píng)估預(yù)算，不斷更新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式方法，實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷(xiāo)的透明化。電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化管理使工作細(xì)化并達(dá)到量化，是營(yíng)銷(xiāo)協(xié)同化、一體化。

2.創(chuàng)建靈活營(yíng)銷(xiāo)模式

電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化管理，通過(guò)對(duì)客戶數(shù)據(jù)的剖析整理，對(duì)應(yīng)不同的用戶需求制定出不同的營(yíng)銷(xiāo)價(jià)格。靈活的營(yíng)銷(xiāo)價(jià)格策略可以適應(yīng)敏感的市場(chǎng)。例如：鼓勵(lì)用戶錯(cuò)開(kāi)使用用電，不再用電高峰期時(shí)的用電價(jià)格給予一定的優(yōu)惠，避免用電高峰期用電量大對(duì)設(shè)備造成的影響，常見(jiàn)于老小區(qū)在用電高峰期時(shí)停電現(xiàn)象，同時(shí)在一些大型用電企業(yè)中實(shí)施效果會(huì)更加明顯。同時(shí)實(shí)施階梯電價(jià)，鼓勵(lì)用戶節(jié)約用電。給電字制定對(duì)應(yīng)的階梯價(jià)格，一定范圍內(nèi)優(yōu)惠價(jià)格，用電量越大，對(duì)應(yīng)的電的價(jià)格也就越高。宣傳電能，推廣電能，加大宣傳力度，引領(lǐng)消費(fèi)者使用電能。例如：寒冷的冬季，對(duì)于沒(méi)有暖氣的南方鼓勵(lì)居民使用空調(diào)等用電設(shè)備，使用電水壺等增加用電設(shè)備在市場(chǎng)的占有額，從而逐漸取代煤氣產(chǎn)品。同時(shí)還可以鼓勵(lì)政府等購(gòu)置相關(guān)用電設(shè)備，增大電能設(shè)備的使用量，從而推廣電能。細(xì)化市場(chǎng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，城鎮(zhèn)居民使用電能有電暖風(fēng)、電風(fēng)扇、電視盒、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器等，因而可以和商家共同搞活動(dòng)，促銷(xiāo)相關(guān)居民使用的用電設(shè)備。還有可以改善農(nóng)村的電力設(shè)備，因?yàn)楹芏啻笮娃r(nóng)用設(shè)備可以使用電能，在惠及農(nóng)村居民的同時(shí)也提高農(nóng)村用電的使用量。

3.精細(xì)化對(duì)應(yīng)的組織架構(gòu)

精細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)組織，管理好營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)組織，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)管理集中化、組織扁平化，讓客戶在整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中享受同等待遇，即體現(xiàn)了流程管理的導(dǎo)向化，又兼顧了電力企業(yè)生產(chǎn)滿足社會(huì)發(fā)展需求。例如：優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)流程，精簡(jiǎn)工作任務(wù)，凸顯員工的工作績(jī)效，提高員工的工作積極性。另外改變傳統(tǒng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)報(bào)告等死板的數(shù)據(jù)了解員工的工作狀況，領(lǐng)導(dǎo)需要經(jīng)?！白呦聛?lái)”，和員工一起奮斗在工作一線，充分了解員工的真正工作。另外購(gòu)置先進(jìn)的高科技產(chǎn)品，如電腦等，改變傳統(tǒng)的手記模式，方便員工的同時(shí)，也提高了員工的積極性。

4.精細(xì)化業(yè)務(wù)流程

電力企業(yè)的銷(xiāo)售部門(mén)一般都會(huì)有對(duì)應(yīng)的工作指南、操作標(biāo)準(zhǔn)等，但是往往傳統(tǒng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要不就是簡(jiǎn)單片面，要不就是冗長(zhǎng)繁瑣，而精細(xì)化工作指南，在監(jiān)督員工工作的同時(shí)，能更好的為員工提供引導(dǎo)。精簡(jiǎn)不必要的工作流程，提供有效的方針政策，給員工提供有效的指導(dǎo)。科學(xué)規(guī)范的工作流程，可以讓銷(xiāo)售部門(mén)提高工作效率，降低成本投入，達(dá)到資源利用最大化。

5.提升企業(yè)形象

電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化中提高電力企業(yè)在公眾心目中的形象，不單單是大量打廣告，而是從根本出發(fā)，真正拿出誠(chéng)信的質(zhì)量，誠(chéng)信的質(zhì)量比任何一張名片的宣傳度都強(qiáng)大，因此必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)營(yíng)造好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境也是必不可少的，營(yíng)造良好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，加強(qiáng)電力企業(yè)的服務(wù)態(tài)度，為客戶提供良好的售前售后服務(wù)，同時(shí)精細(xì)化客戶群體，針對(duì)不同群體提供不同的營(yíng)銷(xiāo)方案。通過(guò)精細(xì)化平臺(tái)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，完善平臺(tái)信息，系統(tǒng)、智能的利用整理數(shù)據(jù)庫(kù)信息，從而精細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)管理模式，提高銷(xiāo)售人員的服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立良好的電力企業(yè)形象。

三、結(jié)束語(yǔ)

電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化管理對(duì)于電力企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要，電力業(yè)務(wù)覆蓋范圍太大，因此各個(gè)地區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)管理模式會(huì)有一定的差異，但是精細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也能縮小差異，并且一切從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化工作、明確市場(chǎng)，深化管理營(yíng)銷(xiāo)工作模式，促進(jìn)企業(yè)健康澎湃快速發(fā)展。

作者:吳友賢 單位:國(guó)網(wǎng)福建安溪縣供電有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]施善慧.供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化管理策略研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（下旬刊），2016，（8）：32.

[2]羅從遠(yuǎn).電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化管理的幾點(diǎn)措施[J].低碳世界，2016，（4）：35-36.

[3]國(guó)艷波.淺談供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)精細(xì)化管理策略研究[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2013，（12）：208-209.

第3篇：城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞：熱力公司 供熱 精細(xì)化管理 節(jié)能降耗

中圖分類號(hào)：F270.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-268-02

實(shí)施精細(xì)化管理是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是提升我們管理水平的必然選擇。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)一流供熱企業(yè)的目標(biāo)，打造行業(yè)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、品牌響亮、具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光去謀劃精細(xì)化管理工作。要全面推行精細(xì)化管理工作，要從供熱工作中的方方面面抓起，要有科學(xué)、嚴(yán)格、可行的精細(xì)化管理制度，供熱企業(yè)各級(jí)管理人員就必須提高認(rèn)識(shí)，抓好供熱設(shè)施的精細(xì)化管理、供熱運(yùn)行的精細(xì)化管理、供熱安全的精細(xì)化管理、供熱成本的精細(xì)化管理等工作。

一、太原市熱力公司現(xiàn)狀

太原市熱力公司成立于1982年12月，主要承擔(dān)太原市的集中供熱建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行管理工作。公司下設(shè)23個(gè)部門(mén)，14個(gè)分、子公司，其中從事供熱生產(chǎn)的分公司9個(gè)，供熱相關(guān)領(lǐng)域的子公司5個(gè)，集生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)計(jì)規(guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)備生產(chǎn)等多種職能于一體。公司現(xiàn)有職工2600余人，平均年齡35歲，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷人員占45%，一線職工主要為具有專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)工人。目前公司管轄一次供熱管網(wǎng)近1000公里，熱力站1310余座，公司總體供熱面積達(dá)1.3億平方米以上，占太原市主城區(qū)可供熱面積的70%，主要由熱電聯(lián)產(chǎn)、大型熱源廠等11個(gè)熱源供熱，覆蓋全市較大單位3736個(gè)，90萬(wàn)余戶居民，260余萬(wàn)人。

公司制定的《保供熱精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，不斷提升了公司的供熱管理水平，逐步建立起了科學(xué)規(guī)范、節(jié)能高效的供熱管理體制，形成了較為完善的精細(xì)化管理機(jī)制，供熱質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)能降耗、安全應(yīng)急、環(huán)保工作等方面都取得了可喜成績(jī)。但與上級(jí)機(jī)關(guān)要求和兄弟單位相比，還有不少差距。我們深深體會(huì)到，實(shí)施精細(xì)化管理，只要思想重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勤于動(dòng)腦，扎實(shí)工作，就能真正抓出成效。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)其他企業(yè)在精細(xì)化管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推廣實(shí)施好公司的其它領(lǐng)域的精細(xì)化管理工作，不斷提升公司內(nèi)部的管理水平，全面促進(jìn)供熱事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公司的不斷發(fā)展進(jìn)步。

二、供熱設(shè)施的精細(xì)化管理

供熱的設(shè)施設(shè)備是優(yōu)質(zhì)供熱的硬件基礎(chǔ)，我們首先在供熱設(shè)施和設(shè)備上實(shí)施了精細(xì)化管理。一是抓好設(shè)施設(shè)備和供熱管網(wǎng)的維修保養(yǎng)。每年夏季停供期，都要根據(jù)冬季運(yùn)行情況，對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面地維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)不合理的設(shè)施和冬季供熱有問(wèn)題的站線進(jìn)行更新改造，尤其是使用年限長(zhǎng)及存在安全隱患的老舊管網(wǎng)，確保所有設(shè)施設(shè)備在運(yùn)行中處于良好狀態(tài)。進(jìn)入運(yùn)行期間后，公司要有嚴(yán)格的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度和熱網(wǎng)巡檢制度。通過(guò)夏季的維修改造和冬季的巡檢維護(hù)，不僅提高了供熱設(shè)備的性能，而且降低了供熱設(shè)備的運(yùn)行能耗，使運(yùn)行期間，供熱設(shè)備完好率保持在99%以上。二是抓好用戶管網(wǎng)的延伸管理。為提高供熱質(zhì)量，更好地服務(wù)好用戶，每年停熱后，各供暖分公司都要組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)用戶庭院管網(wǎng)情況進(jìn)行摸底，指導(dǎo)和督促用戶對(duì)管網(wǎng)維修和改造，從而促進(jìn)用戶供熱質(zhì)量的提高，延伸了精細(xì)化管理程度。

三、供熱運(yùn)行的精細(xì)化管理

一是要結(jié)合各個(gè)熱網(wǎng)情況制定熱網(wǎng)運(yùn)行方案和供熱應(yīng)急預(yù)案。在這兩個(gè)運(yùn)行方案指導(dǎo)下，有條不紊地組織好供熱系統(tǒng)運(yùn)行。遇到緊急情況時(shí)，根據(jù)供熱設(shè)施故障的大小，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度的保障用戶的優(yōu)質(zhì)供熱。二是積極運(yùn)用全網(wǎng)自控能源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的自控設(shè)備和自控系統(tǒng)，采取分時(shí)段多熱源切換供熱，加大對(duì)熱網(wǎng)的平衡調(diào)節(jié)，以及實(shí)施能源管理，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制調(diào)節(jié)，節(jié)熱、節(jié)電的效果明顯，從而降低供熱成本，節(jié)能降耗成績(jī)顯著。三是建立供熱運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)。在自控系統(tǒng)進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，合理整合建成供熱運(yùn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)。該主控系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)各熱源及熱網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行參數(shù)等進(jìn)行自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，為供熱管網(wǎng)的宏觀調(diào)控和科學(xué)的精細(xì)化管理提供決策依據(jù)。四是強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度的職能作用。在供熱期間，根據(jù)室外溫度變化，生產(chǎn)調(diào)度中心及時(shí)調(diào)整熱源廠供回水溫度；同時(shí)對(duì)全網(wǎng)流量進(jìn)行平衡調(diào)節(jié)，使流量分配更加合理均衡，保證了廠、網(wǎng)、站持續(xù)、穩(wěn)定、安全地運(yùn)行，大大提高了熱網(wǎng)輸送效率，既保障了用戶的優(yōu)質(zhì)供熱，又降低了供熱運(yùn)行成本。五是大力推進(jìn)無(wú)人值守?zé)崃φ镜膶?shí)施。隨著城鎮(zhèn)集中供熱的發(fā)展，為了提高供熱系統(tǒng)的技術(shù)管理水平，降低供熱運(yùn)行成本。熱力站實(shí)施無(wú)人值守，相較于傳統(tǒng)的熱力站管理模式采用了先進(jìn)的工業(yè)自控、計(jì)算機(jī)、通信和視頻監(jiān)控等技術(shù)，采取遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)對(duì)熱力系統(tǒng)實(shí)施更科學(xué)、更規(guī)范的監(jiān)控管理。六是實(shí)施用戶的室溫檢測(cè)。為了及時(shí)有效地了解和掌握用戶的室溫情況，及時(shí)分析研究熱網(wǎng)運(yùn)行工況和調(diào)節(jié)供熱參數(shù)提供第一手資料。為用戶安裝室內(nèi)溫度遠(yuǎn)程檢測(cè)裝置，使室溫檢測(cè)更加快捷準(zhǔn)確，并節(jié)省了大量的人力成本。

四、供熱安全的精細(xì)化管理

一是實(shí)行安全責(zé)任的分解。制訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確當(dāng)年的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。將安全責(zé)任狀所分解的安全目標(biāo)，再分解給所、站、班組，以年度為單位進(jìn)行考核。各管理崗位都有書(shū)面的安全管理職責(zé)。各生產(chǎn)崗位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專、兼職安全員，安全責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)。二是實(shí)行定期生產(chǎn)安全檢查。根據(jù)供熱的運(yùn)行規(guī)律，實(shí)行季檢、月檢、日檢制度，對(duì)各安全責(zé)任單位每季度檢查一次，各安全責(zé)任單位對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的單位每月檢查一次，各基層單位每日對(duì)責(zé)任區(qū)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或問(wèn)題，及時(shí)予以處置。三是實(shí)行隱患排查治理。定期組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行事故隱患的排查，對(duì)檢查出的事故隱患，分輕重緩急，能當(dāng)時(shí)處理的即進(jìn)行處理，不能立即處理的逐級(jí)上報(bào)，并登記造冊(cè)，明確責(zé)任人和監(jiān)管人，并明確隱患具體排除時(shí)間。四是實(shí)行事故處理與責(zé)任追究。對(duì)事故處理與責(zé)任追究有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度及安全獎(jiǎng)金發(fā)放制度，將事故處理與責(zé)任追究緊密結(jié)合，落實(shí)到位。

五、供熱成本的精細(xì)化管理

一是制定科學(xué)、嚴(yán)格的計(jì)劃和考核指標(biāo)。為了對(duì)公司各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制，充分利用人、財(cái)、物，合理調(diào)節(jié)好基建與生產(chǎn)，使各項(xiàng)工作有秩序、有步驟地進(jìn)行，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，要制定科學(xué)、嚴(yán)格的計(jì)劃和考核指標(biāo)，其中要涵蓋各部門(mén)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年、季、月份計(jì)劃、實(shí)施內(nèi)容與要求。相關(guān)部門(mén)要掌握、平衡、調(diào)整、核查各專業(yè)計(jì)劃，并按要求及時(shí)上報(bào)下達(dá)。同時(shí)，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。二是細(xì)化運(yùn)行成本考核。成立能源管理領(lǐng)導(dǎo)組，制定能源管理制度和《考核辦法》，明確獎(jiǎng)罰措施。年初制定年度供熱成本計(jì)劃，劃指標(biāo)分解到所、站，責(zé)任到人。每年財(cái)務(wù)年度核算結(jié)束后，對(duì)各分公司生產(chǎn)運(yùn)行成本進(jìn)行考核評(píng)審，使職工績(jī)效工資和收費(fèi)率、室溫合格率、能耗指標(biāo)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、失水率、用戶投訴率等技術(shù)指標(biāo)掛鉤，有獎(jiǎng)有罰，從而促進(jìn)節(jié)能降耗效果的提高。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，提高供熱企業(yè)的管理水平，實(shí)施精細(xì)化管理勢(shì)在必行。實(shí)施精細(xì)化管理不僅對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有利，還避免了能源浪費(fèi)，提高了能源利用率，降低了供熱成本，提高了供熱和服務(wù)質(zhì)量，為城市居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，改善環(huán)境污染等問(wèn)題做出新的貢獻(xiàn)。當(dāng)前在供暖企業(yè)發(fā)展過(guò)程中還面臨著各種各樣的問(wèn)題，但是企業(yè)為了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須積極開(kāi)動(dòng)腦筋采取有效的措施，強(qiáng)化精細(xì)化管理，有效地解決當(dāng)前的困難。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案范文

（一）樹(shù)立規(guī)劃為法、規(guī)劃為基理念，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)規(guī)劃編制工作。按照省、市關(guān)于擴(kuò)規(guī)編制工作的總體要求，我縣聘請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030年）》編制，規(guī)劃覆蓋面積583平方公里，其中，中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地面積28.27平方公里，建設(shè)用地面積23.87平方公里；縣開(kāi)發(fā)區(qū)和宋門(mén)工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地面積7.11平方公里。目前《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030年）》已通過(guò)專家評(píng)審并經(jīng)滄州市政府批準(zhǔn)實(shí)施?？h城雨水、污水兩項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃已完成編制，景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃正在聘請(qǐng)石家莊德龍規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制。其他專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已制定完成編制方案，正在確定編制單位。

《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030年）》編制遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合原則，依托河北沿海城市帶的發(fā)展和冀魯門(mén)戶地區(qū)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化進(jìn)程，通過(guò)實(shí)施縣城擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的高度共享，優(yōu)化和完善城鄉(xiāng)交通體系，使城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)、城鄉(xiāng)生活水平共同提高，實(shí)現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力推進(jìn)工業(yè)化，吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化，助力城鎮(zhèn)化建設(shè)。大力挖掘“雜技之鄉(xiāng)”品牌價(jià)值，推動(dòng)旅游業(yè)和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造文明開(kāi)放的城市文化氛圍。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，因地制宜大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，并依托工業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。

規(guī)劃__的城市定位為中國(guó)生態(tài)型雜技文化旅游名城、冀魯兩省交界處的機(jī)械加工制造業(yè)基地。

（二）加快以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合步伐，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，做好城市經(jīng)營(yíng)文章。一是按照以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城相融的發(fā)展思路，積極推進(jìn)縣開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，開(kāi)發(fā)區(qū)和城區(qū)同規(guī)劃、同建設(shè)、同配套，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個(gè)（__縣省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)），下設(shè)兩個(gè)園區(qū)（縣城開(kāi)發(fā)區(qū)和宋門(mén)工業(yè)園區(qū)）?？h城開(kāi)發(fā)區(qū)緊靠縣城而建，初步形成了機(jī)械裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；宋門(mén)工業(yè)園區(qū)與德州天衢工業(yè)園相鄰，形成了以化工、醫(yī)藥企業(yè)為主的園區(qū)格局。園區(qū)與縣城相連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)將會(huì)帶動(dòng)人口往縣城聚集，人口的聚集必將會(huì)推動(dòng)縣城建設(shè)。在編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時(shí)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地全部納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的土地保障。二是根據(jù)省、市政府關(guān)于縣級(jí)投融資平臺(tái)規(guī)范、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)，完成縣建設(shè)投資有限公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)積極開(kāi)展投融資工作，為雜技文化藝術(shù)中心、冀魯連接線、__中學(xué)遷建等工程建設(shè)提供了有力的資金支持。三是按照省、市關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大力推廣ppp合作模式的工作要求，謀劃了包括路燈管理、天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、東湖公園建設(shè)、集中供熱、園林綠化養(yǎng)護(hù)、城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔等6個(gè)項(xiàng)目，吸引各類民間資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將有效解決城市建設(shè)資金匱乏的狀況。

（三）大力抓好城市管理，加大治違、治臟、治亂力度，加強(qiáng)城市標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。一是制定完成《__縣關(guān)于開(kāi)展縣城環(huán)境容貌綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》，將每月的15日定為“義務(wù)勞動(dòng)日”，建立了全縣黨政機(jī)關(guān)帶頭開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)的制度。二是加大對(duì)“五亂”行為的日常監(jiān)管，徹底改善城市容貌環(huán)境。今年以來(lái)，共清理垃圾總量32000余噸；查處占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)500余個(gè)；整治露天燒烤攤位30處；對(duì)公廁、垃圾桶（箱）進(jìn)行實(shí)時(shí)保潔，確保整潔美觀；各垃圾點(diǎn)擺放垃圾桶共計(jì)300余個(gè)；大力實(shí)施9.3閱兵期間空氣質(zhì)

量保障工作，對(duì)3個(gè)商砼企業(yè)、10個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、6個(gè)鍋爐、14個(gè)土方、砂石、灰渣、白灰料堆及渣土運(yùn)輸、露天燒烤等“涉煙、涉氣、涉塵”污染行為進(jìn)行查處，大氣環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。城區(qū)主次干道全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)，機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)了16小時(shí)保潔，重點(diǎn)地段全天候保潔，人居環(huán)境得到有效改善。三是投資350萬(wàn)元謀劃啟動(dòng)了數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，選用“以市帶縣”模式，利用滄州市軟、硬件資源，節(jié)約建設(shè)資金，加快建設(shè)步伐。目前工程建設(shè)方案及預(yù)算已編制完成，正在進(jìn)一步論證階段。四是建立起科學(xué)化的城市管理考評(píng)機(jī)制，將其納入政府目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)了執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，滿足及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置與解決問(wèn)題的要求，構(gòu)建全方位、全天候、全過(guò)程、無(wú)縫隙的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋和常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。（四）圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城，重點(diǎn)抓好縣城區(qū)園林綠化工作，切實(shí)增加城市綠量。一方面圍繞“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”目標(biāo)，按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的目標(biāo)，啟動(dòng)了投資3000萬(wàn)元，占地160畝的東湖迎賓公園建設(shè)工程，目前該項(xiàng)目規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖、工程預(yù)算已編制完成。另外謀劃了嘉陵江路中段南側(cè)100米綠化帶工程、開(kāi)發(fā)區(qū)綠化補(bǔ)植工程、太行道北延及綠化工程、長(zhǎng)江路（桑興河橋東至宣惠河段）10米綠化帶工程、黃山道（黃河路至長(zhǎng)江路段）10米景觀帶工程、華山道南段（錢(qián)塘江路至金沙江路）東側(cè)10米景觀帶工程、金沙江路北側(cè)10米景觀帶工程、淮河路中段兩側(cè)綠化工程、運(yùn)河以東植物園工程、泰山道南段敬老公園工程、清馨園續(xù)建工程、104國(guó)道綠化工程、宣惠河（城區(qū)段）帶狀公園工程、園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工程等14項(xiàng)園林綠化工程，確?！叭G”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。另一方面以實(shí)施重點(diǎn)綠化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度，并對(duì)已建居住小區(qū)綠化面積進(jìn)行核查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的小區(qū)進(jìn)行整改，控制新建小區(qū)綠化面積占總用地面積的35%以上，并設(shè)置有休息活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法管理，加大執(zhí)法力度，抓好城市園林綠化的保護(hù)工作和城市綠化專業(yè)日常管護(hù)，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制，做到無(wú)非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴(yán)重事件。

一是城區(qū)道路、供排水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。二是作為一個(gè)擁有4a級(jí)旅游景點(diǎn)的縣城，住宿、餐飲、購(gòu)物、休閑以及金融服務(wù)、科技研發(fā)等設(shè)施和功能還比較薄弱。三是縣城建設(shè)“融資難、用地緊、項(xiàng)目少、人才缺”等問(wèn)題比較明顯。四是縣城精細(xì)化管理水平還有待提高。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)速度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居住條件相對(duì)落后。六是棚戶區(qū)改造征收難、征地難問(wèn)題明顯。

（一）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全縣形成“中心城區(qū)—重點(diǎn)鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)—中心村—基層村”5級(jí)城鄉(xiāng)等級(jí)結(jié)構(gòu)。其中包括：1個(gè)中心城區(qū)，包含桑園鎮(zhèn)區(qū)和曹洼鄉(xiāng)區(qū)；鐵城、宋門(mén)2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)；6個(gè)一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），包括于集、梁集2個(gè)建制鎮(zhèn)和安陵、楊家寺、溝店鋪、何莊等4個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)；建成23個(gè)中心村，保留124個(gè)基層村。以縣城為龍頭，區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，中心村為基礎(chǔ)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)體系、公共服務(wù)和社會(huì)管理等方面明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)以及相關(guān)政策措施。

（二）建立入城優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)村人口向縣城聚集。

積極落實(shí)戶籍改革政策，給予新落戶居民同城化待遇，納入社會(huì)保障體系、住房保障體系、保障其住房、子女義務(wù)教育、社會(huì)救助、優(yōu)撫等權(quán)益。開(kāi)展縣城周邊村莊整體搬遷工作，可選擇兩處或三處地段進(jìn)行住宅小區(qū)、商貿(mào)中心等設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)，同時(shí)制定詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)確定差別補(bǔ)償安置方案，充分調(diào)動(dòng)村民搬遷積極性，力爭(zhēng)做到和諧搬遷。

（三）拓寬城市投融資渠道，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在積極爭(zhēng)取各項(xiàng)城鎮(zhèn)化建設(shè)政策性資金的基礎(chǔ)上，建立相對(duì)集中、穩(wěn)步增長(zhǎng)的政府投入機(jī)制和平臺(tái)公司承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)的利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)融資。開(kāi)放市政公用市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、參股等方式與縣城供氣、供熱、污水垃圾處理、環(huán)衛(wèi)保潔、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營(yíng)。

（四）加快城中村改造步伐，創(chuàng)新縣城管理體制。

拓展縣城發(fā)展空間，改革城市管理體制，大力推進(jìn)縣城鎮(zhèn)改街、村改居，將納入縣城一體化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊并入中心城區(qū)，在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)，依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

四、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作措施

一是落實(shí)責(zé)任。按照“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)間干成”的“四個(gè)干”要求，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目確定由一位縣級(jí)干部分包，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案和工程驗(yàn)收辦法，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)一步落實(shí)到相關(guān)單位和責(zé)任人，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)限，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)的穩(wěn)步推進(jìn)。

第5篇：城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞：城市空間；精細(xì)利用；綜合體系；渝中區(qū)

1 引言

隨著城市化水平的顯著提高，城市問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，特別是城市空間擴(kuò)張無(wú)序和集約利用效率低下等問(wèn)題日漸突出。如何在有限的城市空間資源下實(shí)現(xiàn)高效利用每一寸土地成為現(xiàn)在社會(huì)面臨的一大難題。

城市精細(xì)化利用的理念和部分方法已經(jīng)被我國(guó)一些城市的城市管理部門(mén)所重視和應(yīng)用。城市規(guī)劃部門(mén)以及研究城市規(guī)劃的學(xué)者們，基于城市精細(xì)化利用的不同側(cè)重點(diǎn)提出了很多理論和實(shí)踐方法。龍瀛等研究了大數(shù)據(jù)時(shí)代的精細(xì)化城市模擬 [1]；陸小成提出了城市綠化管理精細(xì)化模式[2]；齊曉對(duì)城市公共空間各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化研究設(shè)計(jì)[3]；喬宏研究了城市軌道交通對(duì)城市空間利用的導(dǎo)向效應(yīng)的精細(xì)化利用[4]；楊天姣等提出了精細(xì)化地下空間設(shè)計(jì)理念[5]。

以重慶市渝中區(qū)為研究對(duì)象，在遵循時(shí)代性、綜合性、目標(biāo)性、系統(tǒng)性和可操作性等原則基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建由目標(biāo)體系為先導(dǎo)、內(nèi)容體系為核心、管理體系為調(diào)控和條件體系為前提的“四維一體”的城市空間精細(xì)化利用綜合體系，作為渝中區(qū)城市空間精細(xì)化利用綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市空間的精細(xì)化管理與利用。

2 綜合體系構(gòu)建原則與框架

渝中區(qū)作為重慶的“母城”，長(zhǎng)期以來(lái)都是重慶市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，隨重慶工業(yè)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速，大規(guī)模的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給渝中區(qū)城市空間帶來(lái)了越來(lái)越大的壓力，受地形條件和江河分割的影響，在空間資源的約束下，渝中區(qū)不能實(shí)施外延式城市擴(kuò)張的模式，目前最有效的解決方式就是不斷提高城市空間利用效率，變粗放利用為精細(xì)化利用，促進(jìn)城市空間資源的優(yōu)化配置和合理利用。

構(gòu)建渝中區(qū)城市空間精細(xì)化利用綜合體系需要注意以下5個(gè)原則。

2.1 時(shí)代性原則

綜合體系的構(gòu)建不僅要滿足城市空間現(xiàn)狀利用評(píng)價(jià)分析的要求，而且要有新的理念和創(chuàng)造性，要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)未來(lái)城市空間精細(xì)化利用也要有一定的指導(dǎo)性和預(yù)見(jiàn)性。

2.2 綜合性原則

城市空間利用是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，因此要從多個(gè)方面、不同角度綜合分析研究，建立一個(gè)綜合多分支的有機(jī)整體，構(gòu)成綜合體系的總體功能。

2.3 目標(biāo)性原則

構(gòu)建城市空間精細(xì)化利用目標(biāo)體系，要緊緊圍繞城市空間的精細(xì)化和節(jié)約集約利用為目標(biāo)，掌握城市零散地塊空間分布，高效集約利用城市每一塊空地。

2.4 系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性也稱整體性，各分體系相互聯(lián)系構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體：目標(biāo)體系是先導(dǎo)，在整個(gè)綜合體系中其驅(qū)動(dòng)作用；內(nèi)容體系最核心的部分，是目標(biāo)體系的具體體現(xiàn)；管理體系是綜合體系中目標(biāo)體系和內(nèi)容體系實(shí)現(xiàn)的保障；條件體系是綜合體系的基礎(chǔ)，在整個(gè)體系中起支撐作用。

2.5 可操作性原則

體系構(gòu)建要考慮指標(biāo)選取的合理性，數(shù)據(jù)收集的難易程度，操作的可行性，使體系能夠順利實(shí)施進(jìn)行。如果片面追求體系的完美，會(huì)缺乏真實(shí)性和實(shí)用性。

渝中區(qū)城市空間精細(xì)化利用綜合體系總體框架如圖1所示。

3 渝中區(qū)城市空間精細(xì)化利用綜合體系構(gòu)建

3.1 目標(biāo)體系

構(gòu)建城市空間精細(xì)化利用的目的是為了精確細(xì)化

地利用和管理城市空間，以達(dá)到集約利用城市空間的效果，是整個(gè)體系的先導(dǎo)，綜合選取容積率、地下空間開(kāi)發(fā)率、人口密度、綠地覆蓋率、單位建筑面積產(chǎn)業(yè)增加值等5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量。

3.1.1 容積率

容積率的高低直接關(guān)系到城市永續(xù)發(fā)展問(wèn)題，是城市規(guī)劃管理中一項(xiàng)重要指標(biāo)。容積率的制定是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，要綜合考慮多種因素，包括規(guī)劃因素，區(qū)位因素，經(jīng)濟(jì)因素，環(huán)境因素，政策因素等。不同地區(qū)設(shè)定容積率各不相同，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各方面因素影響，參考重慶規(guī)劃局下發(fā)規(guī)劃容積率與現(xiàn)狀容積率進(jìn)行對(duì)比，初步分析渝中區(qū)容積率的高值區(qū)和低值區(qū)，對(duì)于有待提升的地區(qū)加以改進(jìn)。

3.1.2 地下空間開(kāi)發(fā)率

城市地下空間作為城市的第二空間，擁有巨大的潛力，科學(xué)合理地利用第二空間資源，既能滿足對(duì)地面地上空間的需求的拓展，又符合可持續(xù)發(fā)展理念促進(jìn)城市發(fā)展。

渝中區(qū)作為重慶最繁榮的主城區(qū)之一，急需擴(kuò)大對(duì)地下空間資源的利用，并且部分地區(qū)已經(jīng)形成了較為完善的地下空間格局。同時(shí)，渝中區(qū)良好的地形地質(zhì)條件和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)能力也保障了地下空間資源的開(kāi)發(fā)。預(yù)測(cè)不同區(qū)域地下通車(chē)系統(tǒng)和地下商業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)的需求量，進(jìn)一步求地下空間開(kāi)發(fā)率，為城市規(guī)劃者提供理論指導(dǎo)。

3.1.3 人口密度

人口密度是單位面積土地上居住的人口數(shù)，是衡量人口密集程度的指標(biāo)。城市人口密度對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面研究起著十分重要的意義。城市人口估算模型包括城市面積估算法、土地利用類型估算法、居住單元數(shù)量估算法和影像像元估算法[6]。因?yàn)槿丝跀?shù)據(jù)與土地利用類型之間的關(guān)系最為密切，該研究在建立渝中區(qū)土地利用分類系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采用土地利用類型估算法計(jì)算渝中區(qū)各空間單元的規(guī)劃人口密度。

3.1.4 綠地覆蓋率

綠地覆蓋率是城市建成區(qū)內(nèi)各綠化用地面積占城市建成區(qū)總面積的比率，包括公共綠地、宅旁綠地等。重慶政府十分注重生態(tài)文明建設(shè)，數(shù)據(jù)顯示，2015年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.9%，森林覆蓋率達(dá)45%，是全國(guó)中綠地覆蓋較高的城市之一。綠地覆蓋率的大小，直接影響城市人居生活的質(zhì)量水平。為了獲取更精確的城市內(nèi)部綠地覆蓋率指標(biāo)，通過(guò)遙感軟件對(duì)渝中區(qū)高分辨率影像城市綠地?cái)?shù)據(jù)，基于地理信息系統(tǒng)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析處理，計(jì)算渝中區(qū)各地綠地覆蓋率。

3.1.5 單位建筑面積產(chǎn)業(yè)增加值

單位建筑面積產(chǎn)業(yè)增加值是在一定時(shí)期內(nèi)建筑面積上所有產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值的增加值。渝中區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本形成發(fā)展迅速，呈現(xiàn)多元化、分散發(fā)展的趨勢(shì)，目前已建成以朝天門(mén)-解放碑片區(qū)、兩路口-上清寺片區(qū)和大坪-化龍橋片區(qū)為核心的“東、中、西”三大商圈，是渝中區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值的主要貢獻(xiàn)區(qū)，計(jì)算渝中區(qū)三大商業(yè)功能區(qū)未來(lái)單位建筑面積的產(chǎn)業(yè)增加值，可反映渝中區(qū)商業(yè)功能區(qū)的空間利用經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 內(nèi)容體系

內(nèi)容體系是整個(gè)體系的核心，包括城市居住空間、商業(yè)空間和綠地空間數(shù)據(jù)精細(xì)獲取。

3.2.1 城市居住空間數(shù)據(jù)精細(xì)獲取

三類居住用地在高分辨率影像中的解譯特征如下：一類居住用地，該用地內(nèi)綠化率較高，房屋多為低層建筑，坐落有序，呈灰色；二類居住用地，該居住用地內(nèi)的樓層高度多為中等高度，房屋排列有序，樓層大多高度相同，顏色呈灰白色；三類居住用地，居住區(qū)內(nèi)樓層較矮，居民樓分布都較為密集，房屋坐落無(wú)序，顏色呈灰色。

3.2.2 城市商業(yè)空間數(shù)據(jù)精細(xì)獲取

商業(yè)用地內(nèi)建筑物多為高層，建筑密度較高，分布在主要道路周邊、主要道路的交匯處和交通便利處，集中分布；商業(yè)用地內(nèi)多有面積較大的廣場(chǎng)，顏色呈灰白色。在城市商業(yè)空間提取時(shí)應(yīng)注意有些居住樓房的底層雖為商用，但是其主要作用為居住用地，而不是商業(yè)用地。

3.2.3 城市綠地空間數(shù)據(jù)精細(xì)獲取

根據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》，城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地五大類。五類綠地在高分辨率影像中的解譯特征如下[7]：公園綠地，云朵狀闊葉林和面狀花草地面積較大，顏色為墨綠色，建筑物較少；生產(chǎn)綠地，形狀規(guī)則，植被排列整齊，顏色為綠色，陰影少；防護(hù)綠地，以云朵狀的闊葉林為主，主要分布在城市道路兩側(cè)，顏色為深綠色，伴隨陰影；有時(shí)道路的中間還有帶狀分布的低矮灌木或花草植被；附屬綠地，顏色通常表現(xiàn)為墨綠的林地、淺綠的規(guī)則草地、深綠的現(xiàn)狀或環(huán)狀灌木，通常分布于建筑物周?chē)?；其他綠地，一般是大片的自然植被綠地，顏色通常為深綠。根據(jù)具體情況具體分析是風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)，城市綠化隔離帶。

現(xiàn)代城市建筑物高大，建筑物本體或其陰影會(huì)遮擋綠地，導(dǎo)致解譯區(qū)域不準(zhǔn)確，在解譯過(guò)程中應(yīng)注意仔細(xì)觀察，并借助輔助資料對(duì)比分析。

3.3 管理體系

管理體系作為整個(gè)系統(tǒng)的保障，在整個(gè)體系中起控制作用。整個(gè)管理體系包括組織管理、制度管理和運(yùn)行管理三部分。

3.3.1 組織管理

渝中區(qū)城市空間精細(xì)化利用與管理應(yīng)實(shí)行區(qū)、街道二級(jí)管理體制，區(qū)級(jí)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市空間精細(xì)化利用進(jìn)行中、宏觀管理，各街道辦事處在區(qū)級(jí)管理部門(mén)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)精細(xì)化利用的具體實(shí)施。

渝中區(qū)政府應(yīng)牽頭發(fā)改委、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)成立城市空間精細(xì)化利用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)渝中區(qū)城市空間精細(xì)化利用計(jì)劃組織、管理協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化配置和合理利用等工作。此外，在開(kāi)展舊城改造、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等空間利用相關(guān)項(xiàng)目之前，領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)相關(guān)培訓(xùn)會(huì)議，把空間精細(xì)化利用理念融入到項(xiàng)目規(guī)劃階段，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)和監(jiān)督，抓好工作調(diào)度，加強(qiáng)考核與檢查，確保渝中區(qū)城市空間集約利用目標(biāo)全面達(dá)成。

3.3.2 制度管理

建立由區(qū)政府牽頭，區(qū)國(guó)土分局、規(guī)劃分局、發(fā)改委、建交委等部門(mén)參加的渝中區(qū)城市空間精細(xì)化利用目標(biāo)體系落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議制度，就實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行討論決策。同時(shí)還要組建得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍，研究提出空間精細(xì)化利用工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，啟動(dòng)重大課題研究和專項(xiàng)研究工作。

3.3.3 運(yùn)行管理

城市空間精細(xì)化利用與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，^級(jí)管理部門(mén)可以先選取典型街道進(jìn)行先行試點(diǎn)，采取“由上而下”和“由下而上”相結(jié)合的方式，開(kāi)展城市精細(xì)空間單元?jiǎng)澐峙c編碼、地表和地下城市空間數(shù)據(jù)精細(xì)獲取以及空間基礎(chǔ)單元集約利用實(shí)踐，探索綜合體系的運(yùn)行機(jī)制，制定相應(yīng)的運(yùn)行保障措施。

3.4 條件體系

條件體系是城市空間精細(xì)化利用綜合體系的基礎(chǔ)，在整個(gè)體系中其支撐作用。條件體系包括技術(shù)人員、軟硬件設(shè)施以及資金與經(jīng)費(fèi)三部分。

3.4.1 技術(shù)人員

城市空間精細(xì)化利用涉及到管理、規(guī)劃、遙感、地理信息系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)，一定數(shù)量和質(zhì)量的技術(shù)人員是開(kāi)展城市空間精細(xì)化利用的主體，組建好一支以專職為主、專兼結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍是實(shí)施城市空間精細(xì)化利用的保障。因此，需要在區(qū)級(jí)管理部門(mén)層面引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，在街道層面培養(yǎng)和培訓(xùn)一支技術(shù)過(guò)硬的輔助人員隊(duì)伍，同時(shí)可聘請(qǐng)企事業(yè)單位或科研院所的專家及技術(shù)骨干作為研究顧問(wèn)，以保障城市空間精細(xì)化利用工作的開(kāi)展。

3.4.2 軟硬件設(shè)施

RS技術(shù)和GIS技術(shù)是城市空間精細(xì)化利用的重要組成部分，它不僅是實(shí)現(xiàn)城市空間單元細(xì)化、空間對(duì)象定位的基礎(chǔ)，也是城市空間精細(xì)化利用綜合體系有效實(shí)施的保證。因此，需要合理規(guī)劃，裝備一批具有現(xiàn)代化水平的儀器設(shè)備，為城市空間精細(xì)化利用提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。

3.4.3 資金經(jīng)費(fèi)

城市空間精細(xì)化利用最基礎(chǔ)的工作就是精細(xì)獲取城市空間信息，這些信息的獲取需要大比例尺地形圖和高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，同時(shí)還需要大量的通過(guò)野外采集相關(guān)定位信息，這一系列工作均需要一定的經(jīng)費(fèi)支持。此外綜合系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)運(yùn)行、城市空間精細(xì)化利用專題項(xiàng)目的立項(xiàng)研究也同樣需要資金資助。由此，財(cái)政部門(mén)應(yīng)重視城市空間精細(xì)利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集及相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需求，并及時(shí)撥款到位，以保障相關(guān)工作的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍 瀛，茅明睿，毛其智，等.大數(shù)據(jù)時(shí)代的精細(xì)化城市模擬：方法、數(shù)據(jù)和案例[J].人文地理，2014（3）：7～13.

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[3]齊 曉.城市公共空間精細(xì)化設(shè)計(jì)研究[D]北京：北京建筑工程學(xué)院，2012.

[4]喬 宏.軌道交通導(dǎo)向下的城市空間集約利用研究：以重慶市渝中區(qū)為例[D].重慶：西南大學(xué)，2013.

[5]楊天姣，呂海虹，蘇云龍.北京中關(guān)村豐臺(tái)科技園地下空間精細(xì)化設(shè)計(jì)[J].理工大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014，15（3）：246～251.

第6篇：城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞：一體兩翼 精細(xì)化管理 創(chuàng)新能力 特色品牌

創(chuàng)辦于1992年8月的陳村職業(yè)技術(shù)學(xué)校，坐落在聞名海內(nèi)外的“千年花鄉(xiāng)”――廣東省佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)。2004年6月通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等學(xué)校的評(píng)估驗(yàn)收，以學(xué)生專利發(fā)明聞名全國(guó)。

一、困境中崛起，業(yè)績(jī)舉世矚目

該校創(chuàng)辦之初借用的是小學(xué)的舊教室，招生僅限于陳村鎮(zhèn)沒(méi)能進(jìn)入普通高中的學(xué)生，生源差、人數(shù)少。1996年與陳村化技術(shù)學(xué)校合并，實(shí)行“一套班子，兩塊牌子，資源共享”的新型辦學(xué)模式。1997年5月被評(píng)為首批“市級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?！?，同年被評(píng)為首批“廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性化技術(shù)學(xué)校”。學(xué)校四易其址。經(jīng)過(guò)勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，從2000年開(kāi)始了跨越式的發(fā)展。建有數(shù)控加工、CAD/CAM設(shè)計(jì)、模具制造、PLC技術(shù)、機(jī)電一體化、現(xiàn)代物流應(yīng)用、動(dòng)畫(huà)制作、網(wǎng)絡(luò)管理、綜合布線等30多個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室場(chǎng)。學(xué)?，F(xiàn)有本科以上學(xué)歷專任教師140多人，其中研究生26人，高級(jí)教師34人；在校學(xué)生3000多人。師生屢次在全國(guó)和省市大賽中獲獎(jiǎng)，學(xué)校則成為“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)?！薄叭珖?guó)創(chuàng)新教育研究基地”，多次獲得省市、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，有522項(xiàng)學(xué)生作品申請(qǐng)了國(guó)家專利，并已獲得專利授權(quán)128個(gè)。

二、“一體兩翼”的辦學(xué)思路

“一體”指以培養(yǎng)城市化意識(shí)的人為本體?！皟梢怼敝附柚鷮＠l(fā)明培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新力，掌握成為體面城市人的生存手段；借助精細(xì)化德育，塑造學(xué)生心靈，為學(xué)生成為城市化文明人提供保障。陳村職業(yè)學(xué)校創(chuàng)造性地提出“城市化意識(shí)教育”新理念，著意培養(yǎng)“高素質(zhì)、高品位、高度文明、高尚道德”的城市新人。為了培養(yǎng)城市新人的創(chuàng)新意識(shí)，該校實(shí)施了卓越的創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)新精神，創(chuàng)新教育成為該校享譽(yù)全國(guó)的最大特色，校領(lǐng)導(dǎo)兩次參加在北京人民大會(huì)堂舉行的科技創(chuàng)新頒獎(jiǎng)大會(huì)，并被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予“全國(guó)創(chuàng)新型先進(jìn)學(xué)?！钡墓鈽s稱號(hào)。站在“城市化意識(shí)教育”的高度上，學(xué)校進(jìn)一步探索精細(xì)德育教學(xué)模式，精化育人目標(biāo)，細(xì)化育人過(guò)程，創(chuàng)新育人機(jī)制，強(qiáng)化育人實(shí)效。

三、精細(xì)化管理模式創(chuàng)新

在實(shí)踐“城市化意識(shí)教育”的過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師們意識(shí)到德育應(yīng)是“城市化意識(shí)教育”的主陣地，而學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成則是最終目的，于是學(xué)校引入“精細(xì)化管理”理念，使之與“城市化意識(shí)教育”有機(jī)融合，逐步形成了“精細(xì)德育”模式。

從精細(xì)化意識(shí)到精細(xì)化管理。全校師生對(duì)精細(xì)有了共同認(rèn)識(shí)之后，對(duì)學(xué)校實(shí)施全面精細(xì)化管理。

1.建立精細(xì)管理準(zhǔn)則

（1）確立目標(biāo)建設(shè)以“精”為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校的精細(xì)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)體現(xiàn)在八個(gè)方面，即環(huán)境塑造精雅化、制度管理精細(xì)化、師資建設(shè)精良化、課堂教學(xué)精致化、活動(dòng)設(shè)計(jì)精心化、實(shí)踐操作精準(zhǔn)化、家校合作精密化、學(xué)生培養(yǎng)精品化。（2）確立過(guò)程管理以“細(xì)”為原則。過(guò)程是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校在實(shí)施精細(xì)化管理的過(guò)程中始終堅(jiān)持“將過(guò)程做細(xì)”為原則。即細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，細(xì)分人員安排；細(xì)化實(shí)施過(guò)程，細(xì)化工作要求。

2.成立精細(xì)管理機(jī)構(gòu)

學(xué)校構(gòu)建起“德育處―學(xué)部―班主任―學(xué)生”、“德育處―團(tuán)委―學(xué)生會(huì)―學(xué)生”、“德育處―德育教研組―德育教師―學(xué)生”三條德育工作主線，三線聯(lián)動(dòng)使學(xué)校德育工作形成一個(gè)立體體系，實(shí)施精細(xì)管理。在管理過(guò)程中不斷健全和完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)補(bǔ)充和完善新的管理?xiàng)l目。

3.完善精細(xì)管理機(jī)制

推進(jìn)精細(xì)管理必須有精細(xì)的機(jī)制來(lái)保障精細(xì)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)，所以重點(diǎn)是建立精細(xì)管理的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。陳村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)有：（1）實(shí)施教職工的“德、勤、能、績(jī)”的精細(xì)化評(píng)價(jià)，總分為500分，分7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、84個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行自評(píng)和他評(píng)；（2）成立由行政、主管、監(jiān)督等代表組成的專門(mén)考核小組，對(duì)教職工實(shí)施多部門(mén)多重量化考核，考核結(jié)果直接與績(jī)效掛鉤。

學(xué)生從精細(xì)意識(shí)到精細(xì)行為。對(duì)其日常行為、文明禮儀行為、工作崗位行為在細(xì)節(jié)方面進(jìn)行強(qiáng)化和操練，同時(shí)訓(xùn)練學(xué)生養(yǎng)成“將細(xì)節(jié)做精”的思維方法和思維定勢(shì)，最終形成穩(wěn)定的精細(xì)行為習(xí)慣。學(xué)校非常重視對(duì)學(xué)生的各類行為進(jìn)行教育與訓(xùn)練，形成了一套行之有效的做法：一是規(guī)范日常行為訓(xùn)練。將中職學(xué)生的日常行為細(xì)分成文明上學(xué)等18個(gè)細(xì)項(xiàng)、54個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與訓(xùn)練，取得了良好的效果。學(xué)生行為文明有禮，細(xì)節(jié)訓(xùn)練形成了典型的“直線”文化，即單車(chē)停放一條直線；桌椅擺放一條直線；工具整理一條直線；學(xué)生集隊(duì)一條直線等。二是開(kāi)展禮儀教育。采取了“教、學(xué)、練”合一的做法，并注重在細(xì)節(jié)上下功夫，眼神和表情的細(xì)節(jié)都可以關(guān)注到。學(xué)校的會(huì)場(chǎng)禮儀教育已成為了當(dāng)?shù)貙W(xué)校學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化工作崗位行為訓(xùn)練。學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)平臺(tái)（仿真或真實(shí)的工作環(huán)境）讓學(xué)生獨(dú)立實(shí)施精細(xì)操練，讓其在崗位上主動(dòng)做出適應(yīng)性的調(diào)整，通過(guò)反復(fù)的操練進(jìn)行精細(xì)行為的自我養(yǎng)成，最終形成精細(xì)的精神、態(tài)度和品質(zhì)。

四、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的特色品牌

學(xué)校特色的理念，需要特色品牌予以支撐，為此陳村職業(yè)技術(shù)學(xué)校以專利發(fā)明和精細(xì)化德育為支撐打造創(chuàng)新品牌。學(xué)校在部分班級(jí)中試點(diǎn)“科技創(chuàng)新”輔導(dǎo)課程的教學(xué)，取得了突出的成績(jī)，逐步形成了以“倡導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)動(dòng)手實(shí)踐，培育發(fā)明新星”為指導(dǎo)思想的教學(xué)理念。一是，“加強(qiáng)動(dòng)手實(shí)踐”。科技創(chuàng)新的目的是創(chuàng)造出新的實(shí)用產(chǎn)品或?qū)υ械漠a(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，從而獲得不同的功能或更好的效果。因此，必須提高學(xué)生的設(shè)計(jì)能力，通過(guò)學(xué)習(xí)教師傳授的各種發(fā)明創(chuàng)造技法，將之與日常生活遇到的問(wèn)題相聯(lián)系，從而設(shè)計(jì)出一些新的科學(xué)技術(shù)方案。這種設(shè)計(jì)能力更能體現(xiàn)一個(gè)學(xué)生的“悟性”，是提高學(xué)生創(chuàng)新能力的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。比如，“可拆卸花盆”、“新型粉盒”、“黑板報(bào)線尺”等均由學(xué)生動(dòng)手制作，并均已獲得國(guó)家專利授權(quán)，在學(xué)生當(dāng)中形成了很好的正面影響，帶動(dòng)了其他學(xué)生的創(chuàng)作熱情。二是，讓學(xué)生體驗(yàn)學(xué)習(xí)樂(lè)趣。教師聯(lián)系學(xué)生生活中接觸到的發(fā)明案例，組織學(xué)生探討其發(fā)明的起因、過(guò)程及實(shí)際產(chǎn)生的效益。如講解帶橡皮帽的鉛筆、可彎曲吸管、可口可樂(lè)的瓶子、復(fù)寫(xiě)紙等案例，均是學(xué)生日常接觸的實(shí)物，很容易引起學(xué)生的興趣，提高學(xué)習(xí)的熱情。三是，“培育發(fā)明新星”。教師的工作應(yīng)著力于“培育”，想方設(shè)法提高學(xué)生探索發(fā)明的樂(lè)趣、創(chuàng)新發(fā)明的意識(shí)和能力，并以智慧的眼光從中挖掘出發(fā)明創(chuàng)造的“新星”，樹(shù)立起“新星”的榜樣，帶動(dòng)其他學(xué)生由點(diǎn)及面地開(kāi)展科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

目前，人們總結(jié)和發(fā)明的創(chuàng)造方法已達(dá)340多種。了解、掌握和運(yùn)用這些方法，能明顯地提高創(chuàng)造力，有效從事創(chuàng)造發(fā)明。為了讓學(xué)生能較好地掌握這些方法，陳村職校的老師選擇了適合學(xué)生目前認(rèn)知水平的幾種創(chuàng)造方法進(jìn)行輔導(dǎo)。一是組合法。目前很多小發(fā)明采用的就是這種方法。例如：鉛筆和橡皮，就是在使用中覺(jué)得不方便，于是將它們進(jìn)行了組合，便是目前大家都在使用的帶橡皮的鉛筆。二是缺點(diǎn)列舉法。這種方法主要是在使用過(guò)程中覺(jué)得某些東西不好用而進(jìn)行的改造。像我們天天坐的椅子，不能隨著身高變化而變化，于是就有人發(fā)明了可調(diào)節(jié)的課桌、椅子。三是創(chuàng)新移植法。這種方法是將某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的原理、方法、材料、結(jié)構(gòu)引用到另一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行研究。如有人看到麥當(dāng)勞里的吸管取盒，便想到了學(xué)校里的粉筆，發(fā)明了新型的粉筆盒。四是逆向?qū)D(zhuǎn)法。這種方法是沿著事物相反方面，用反向探求的思維方式來(lái)解決問(wèn)題。例如，有人看到嬰兒床在小孩長(zhǎng)大后就沒(méi)有用了，扔掉了又可惜。于是想到了將其倒過(guò)來(lái)，便成了一張辦公桌。五是適應(yīng)需要法。這種發(fā)明方法是指對(duì)于人們的生產(chǎn)、生活有所幫助，能夠給人們?cè)诟鞣矫娴淖非蟛粩嗵岣叩脑竿?。這就需要我們不斷地去了解身邊還有哪些需要是暫沒(méi)有得到滿足的，認(rèn)真地從生活、工作、學(xué)習(xí)中去尋找新的需要，尋找發(fā)明創(chuàng)造的新目標(biāo)。如可拆裝花盤(pán)，就是該同學(xué)在看到花盤(pán)在更換的時(shí)候總是被打碎遺棄，于是想到了將其拆開(kāi)，就能輕松地更換而還能重復(fù)使用。

第7篇：城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)降損；精細(xì)化管理；變電站

作者簡(jiǎn)介：謝娟（1974-），女，山西襄垣人，山西晉城供電分公司，工程師。（山西 晉城 048000）

中圖分類號(hào)：F273  文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A  文章編號(hào)：1007-0079（2011）36-0084-02

一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述

1.背景說(shuō)明

當(dāng)前，中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)階段，能源需求日益旺盛，能源安全、環(huán)境污染等問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)。為此，國(guó)務(wù)院提出了2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～50%的約束性指標(biāo)，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。在這樣的形勢(shì)下，晉城供電分公司全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，多措并舉落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略部署，大力開(kāi)展節(jié)能減排工作，積極轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)線損管理，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降損。

截至2010年末，晉城電網(wǎng)的基本構(gòu)成為：

（1）變電站及容量方面。500千伏變電站1座，主變2臺(tái)，容量1500兆伏安；220千伏公用變電站8座，主變16臺(tái)，容量2460兆伏安；220千伏用戶變電站2座，主變4臺(tái)，容量226兆伏安；110千伏公用變電站25座，主變49臺(tái)，容量1865.5兆伏安；110千伏用戶變電站17座，主變35臺(tái)，容量1222.5兆伏安；35千伏公用變電站40座，變壓器72臺(tái)，容量406.1兆伏安，35千伏開(kāi)閉所1座；35千伏用戶變電站95座，變壓器171臺(tái)，容量1225.35兆伏安。

（2）輸電線路方面。220千伏公用輸電線路18條，長(zhǎng)度533.552公里；220千伏用戶輸電線路6條，長(zhǎng)度67.58公里；110千伏公用輸電線路45條，長(zhǎng)度591.102公里；110千伏用戶輸電線路26條，長(zhǎng)度254.403公里；35千伏公用線路66條，長(zhǎng)度628.04公里；35千伏用戶線路110條，長(zhǎng)度776.79公里。

（3）配電方面。10千伏公用配電變壓器3621臺(tái)，容量321.57兆伏安，公用配電線路280條，長(zhǎng)度6313.145公里；10千伏用戶變壓器5631臺(tái)，容量1449.995兆伏安，用戶配電線路583條，長(zhǎng)度2493.264公里。

2011年1～10月累計(jì)供電量完成851880.31萬(wàn)kWh，同比增長(zhǎng)6％，累計(jì)售電量完成829222.66萬(wàn)kWh，同比增長(zhǎng)6.28%，累計(jì)綜合線損率完成2.66%，同比降低0.26%。

2.專業(yè)管理的理念和策略

（1）創(chuàng)新管理理念。倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精細(xì)化科學(xué)管理理念，應(yīng)用“全覆蓋、全采集、全費(fèi)控”電能用戶采集技術(shù)手段，加強(qiáng)電網(wǎng)損耗、中低壓網(wǎng)絡(luò)線損精細(xì)化管理。

（2）效益管理理念。堅(jiān)持降損增效的理念，圍繞降低損耗增加效益做文章。

3.專業(yè)管理的范圍

（1）部門(mén)范圍。線損專業(yè)管理職能部門(mén)包括策劃、營(yíng)銷(xiāo)、生技、調(diào)度、農(nóng)電等部門(mén)。

（2）業(yè)務(wù)范圍。管理內(nèi)容涉及主網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供電設(shè)備選型、節(jié)能新設(shè)備的推廣應(yīng)用、生產(chǎn)運(yùn)行、無(wú)功技術(shù)補(bǔ)償、電壓質(zhì)量、電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度、用電營(yíng)銷(xiāo)降損管理、農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)備運(yùn)行及農(nóng)電營(yíng)銷(xiāo)管理。

4.專業(yè)管理的目標(biāo)

（1）主網(wǎng)線損管理目標(biāo)。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)行方式最優(yōu)，安全經(jīng)濟(jì)調(diào)度，關(guān)口計(jì)量精準(zhǔn)，電能質(zhì)量合格。

（2）中低壓線損管理目標(biāo)。達(dá)到中低壓線損管理同業(yè)對(duì)標(biāo)目標(biāo)。徹底消滅一類高損線路、臺(tái)區(qū)，努力消滅二類高損線路、臺(tái)區(qū)。

一類高損線路：城網(wǎng)線路線損率大于7％、農(nóng)網(wǎng)線路線損率大于9％；二類高損線路：城網(wǎng)線路線損率介于5%至7%、農(nóng)網(wǎng)線路線損率介于7%至9%。

一類高損臺(tái)區(qū)：城網(wǎng)線損率大于15％、農(nóng)網(wǎng)臺(tái)區(qū)線損率大于20%；二類高損臺(tái)區(qū)：城網(wǎng)線損率介于13%至15％、農(nóng)網(wǎng)臺(tái)區(qū)線損率介于15%至20%。

5.專業(yè)管理的指標(biāo)體系

（1）綜合線損指標(biāo)：綜合線損率。

（2）主網(wǎng)線損管理指標(biāo)體系。

變電站全站電量不平衡率；

變電站主變電量不平衡率；

變電站各電壓等級(jí)母線電量不平衡率；

主網(wǎng)各電壓等級(jí)聯(lián)絡(luò)線電量不平衡率；

電壓合格率；

電容器投運(yùn)率；

電容器可調(diào)率；

電能表校驗(yàn)率。

（3）10kV及以下中低壓網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)體系。

10kV線路高壓線損率；

380V臺(tái)區(qū)線損率；

低壓電能表輪換率；

電壓合格率；

月末抄見(jiàn)電量比重。

二、專業(yè)管理的主要做法

1.建立三級(jí)管理體制，完善線損管理的組織結(jié)構(gòu)

（1）成立線損管理組織機(jī)構(gòu)。成立分公司、支公司、供電所三級(jí)線損管理領(lǐng)導(dǎo)組，層層負(fù)責(zé)線損管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。

（2）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在線損管理領(lǐng)導(dǎo)組的主導(dǎo)下，各級(jí)線損管理工作組成人員、相關(guān)專業(yè)人員，明確落實(shí)責(zé)任，細(xì)化降損措施，加強(qiáng)指標(biāo)考核管理。

2.制定各項(xiàng)管理辦法，強(qiáng)化線損管理的制度約束

（1）主網(wǎng)線損管理制度建設(shè)。分、支公司營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)編制線損管理辦法、實(shí)施細(xì)則及相關(guān)考核辦法，并提出年度計(jì)劃指標(biāo)，以文件的形式下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。地調(diào)、生技部門(mén)根據(jù)相關(guān)辦法和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)參數(shù)、運(yùn)行方式、負(fù)荷等情況，編制分、支公司年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案，根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案指導(dǎo)調(diào)度員的日常電網(wǎng)運(yùn)行管理，充分發(fā)揮地調(diào)、縣調(diào)自動(dòng)化優(yōu)越功能，根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、電壓質(zhì)量，合理靈活變更電網(wǎng)運(yùn)行方式，通過(guò)調(diào)節(jié)主變分頭、投切電容補(bǔ)償器，合理調(diào)度，經(jīng)濟(jì)調(diào)度，努力降低電網(wǎng)電能損耗。

（2）中低壓線損管理制度建設(shè)。分公司營(yíng)銷(xiāo)部制定中低壓線損精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，農(nóng)電部制定低壓臺(tái)區(qū)線損管理實(shí)施細(xì)則，并提出各供電所、電工組中低壓線損指標(biāo)計(jì)劃，以文件的形式下達(dá)，各單位根據(jù)下達(dá)的實(shí)施細(xì)則，按照實(shí)施細(xì)則具體要求，從中低壓關(guān)口計(jì)量、線損分析、線損考核管理和理論計(jì)算管理四個(gè)方面開(kāi)展中低壓線損精細(xì)化管理工作。

3.嚴(yán)把計(jì)量稽查關(guān)口，加大線損管理的工作力度

（1）嚴(yán)把計(jì)量關(guān)促降損。計(jì)量部門(mén)加強(qiáng)對(duì)關(guān)口表運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)異常處理。加強(qiáng)各級(jí)系統(tǒng)變電站進(jìn)出線關(guān)口表，公變臺(tái)區(qū)總表及各用戶計(jì)費(fèi)點(diǎn)的計(jì)量裝置定期校驗(yàn)和輪換工作，重要關(guān)口點(diǎn)及大用戶計(jì)量裝置定期進(jìn)行PT二次壓降測(cè)試、綜合誤差試驗(yàn)和回路檢查，改進(jìn)計(jì)量裝置精度。按計(jì)量異常單要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查校驗(yàn)，及時(shí)對(duì)變更計(jì)量進(jìn)行臺(tái)帳記錄，積極參與母線不平衡分析。

（2）加強(qiáng)線損管理稽查。強(qiáng)化支公司內(nèi)部稽查。支公司稽查班按月對(duì)線路臺(tái)區(qū)總表進(jìn)行實(shí)抄率抽查，對(duì)臺(tái)區(qū)進(jìn)行臺(tái)區(qū)戶表抽查，督促供電所完成線損指標(biāo)計(jì)劃。臺(tái)區(qū)管理責(zé)任到人，公變總表由供電所線損員或指定專人進(jìn)行總表抄表，臺(tái)區(qū)分表由供電所臺(tái)區(qū)管理人員定期輪換抄表，供電所長(zhǎng)不定期進(jìn)行抄表檢查。

（3）技術(shù)手段降線損。全面推進(jìn)變電站集抄系統(tǒng)升級(jí)改造和低壓戶表集抄系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)抄表自動(dòng)化，消除人工抄表因素對(duì)線損統(tǒng)計(jì)的影響。加快公用臺(tái)區(qū)和專變集抄技術(shù)應(yīng)用，在高損改造中率先采用集抄技術(shù)，徹底解決中低壓線損管理的被動(dòng)、滯后問(wèn)題。

4.開(kāi)展多種特色活動(dòng)，探索線損管理的創(chuàng)新思路

（1）加強(qiáng)線損管理同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。通過(guò)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作、自學(xué)和集中培訓(xùn)等多種方式學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，以調(diào)考等方式促進(jìn)學(xué)習(xí)積極性，開(kāi)展針對(duì)各單位線損管理人員的培訓(xùn)提升工作，提升精細(xì)化管理水平。

（2）在線損管理中開(kāi)展“找短板”活動(dòng)。通過(guò)線損分析查找線損管理中的短板，就管理中存在的問(wèn)題與不足，針對(duì)性地制定整改措施，提高線損管理水平。營(yíng)銷(xiāo)部會(huì)同生技部、農(nóng)電部編制下發(fā)各單位各級(jí)線損分析模板，定期開(kāi)展線損分析活動(dòng)，重點(diǎn)分析中低壓線損管理和指標(biāo)現(xiàn)狀，開(kāi)展計(jì)量異常和處理分析，提出降損措施和落實(shí)計(jì)劃，各單位月度分析中發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)并在下個(gè)月整改到位。支公司稽查班每月要針對(duì)性的及時(shí)的對(duì)10kV高損線路用戶進(jìn)行逐戶檢查，內(nèi)查電價(jià)執(zhí)行是否有誤，核算有無(wú)差錯(cuò)，外查有無(wú)違約用電、竊電等現(xiàn)象。同時(shí)線損專責(zé)每月要會(huì)同支公司領(lǐng)導(dǎo)、稽查班對(duì)用戶表計(jì)實(shí)抄率進(jìn)行抽查。各供電所、電工組每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高損線路及抄表指標(biāo)線路進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的降損措施；售電量波動(dòng)達(dá)30%的用戶報(bào)支公司營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人，售電量波動(dòng)超過(guò)80%的用戶上報(bào)支公司經(jīng)理，并對(duì)波動(dòng)原因進(jìn)行逐戶分析，對(duì)售電量波動(dòng)原因不明的用戶要作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，同時(shí)做好檢查記錄。對(duì)于運(yùn)行良好，線損穩(wěn)中有降的線路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，以達(dá)到降損增效的目的。

（3）開(kāi)展“比學(xué)趕超爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。以“營(yíng)銷(xiāo)簡(jiǎn)報(bào)”為平臺(tái)，亮指標(biāo)，比優(yōu)劣，找差距，大力開(kāi)展綜合線損、分層、分壓、分線、分臺(tái)區(qū)線損管理“比學(xué)趕超爭(zhēng)標(biāo)桿”活動(dòng)，促進(jìn)線損管理水平全面提升，確保公司營(yíng)銷(xiāo)指標(biāo)全面完成。

認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能示范臺(tái)區(qū)建設(shè)評(píng)選工作，按照《山西省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能示范臺(tái)區(qū)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，分公司評(píng)選出9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能示范臺(tái)區(qū)，作為臺(tái)區(qū)線損管理的先進(jìn)標(biāo)桿，從臺(tái)區(qū)營(yíng)銷(xiāo)管理、技術(shù)管理、設(shè)備運(yùn)行等全方位提高線損管理水平，降低臺(tái)區(qū)電量損耗。

三、評(píng)估與改進(jìn)

1.專業(yè)管理的評(píng)估方法

（1）評(píng)估方法。對(duì)線損管理指標(biāo)體系的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合評(píng)估分析，得出綜合線損率指標(biāo)、中低壓線路、臺(tái)區(qū)線損率指標(biāo)，與目標(biāo)比較分析，得出結(jié)論。

（2）評(píng)估結(jié)論。主網(wǎng)綜合線損方面，2011年1～10月，分公司綜合線損率指標(biāo)同比降低0.26%。

2.存在的問(wèn)題

電網(wǎng)方面，由于上一次農(nóng)網(wǎng)改造距今已近10年，供電線路及計(jì)量裝置已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶負(fù)荷增長(zhǎng)的需求，電網(wǎng)需要進(jìn)行改造。

管理方面，人工抄表對(duì)線損率統(tǒng)計(jì)影響過(guò)大，實(shí)抄率檢查考核力度不大，10kV線損和低壓線損管理脫節(jié)。

3.今后的改進(jìn)方向及對(duì)策

第8篇：城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案范文

《經(jīng)濟(jì)》：在信息化背景下，如何利用大數(shù)據(jù)工具，進(jìn)行中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)的改革發(fā)展，打造生態(tài)、低碳的智慧城市？

鄭明媚：智慧城市與中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展理念是不謀而合的，比較符合現(xiàn)階段的發(fā)展訴求，原因有兩點(diǎn)，一是目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了新的快速發(fā)展階段；二是中國(guó)的IT行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶，在全球范圍內(nèi)都排名第一。在這樣的大背景下，我們?cè)龠M(jìn)一步去探討如何用智能化手段，互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)、應(yīng)用，來(lái)提升、管理城市，進(jìn)行城市治理，為人們提供更好的公共服務(wù)。

一方面，中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要我們?cè)诔鞘兄卫矸矫嬗兴嵘Ｎ覈?guó)的人口基數(shù)在全球范圍內(nèi)是最大的，未來(lái)將有2億―3億人進(jìn)城，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)。如何把這種考驗(yàn)變成我們的優(yōu)勢(shì)，就需要依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化和智能化技術(shù)?，F(xiàn)在說(shuō)的“互聯(lián)網(wǎng)+”就是一種城鎮(zhèn)管理的新模式。

如何讓大數(shù)據(jù)為城市服務(wù)，這就需要政府做好引導(dǎo)工作，同時(shí)，由市場(chǎng)完成主導(dǎo)工作。提到城鎮(zhèn)化，人們普遍認(rèn)為這是政府的事情，但是在目前這樣的大背景下，我們更需要激發(fā)市場(chǎng)的活力，讓更多的市場(chǎng)主體為老百姓提供服務(wù)，讓居民與企業(yè)形成互動(dòng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)將居民的訴求集中起來(lái)，分析后得出引導(dǎo)性結(jié)論，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。如此良性循環(huán)，形成互動(dòng)模式。

另一方面，信息化可以使我們很多的應(yīng)用、服務(wù)更加精細(xì)化，之前我們提到的生態(tài)城市、綠色城市，更多的是在講理念，而“互聯(lián)網(wǎng)+”及智能化可以形成規(guī)模效應(yīng)，一個(gè)APP能將政府、企業(yè)、居民三者緊密地聯(lián)系在一起，將很多的理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在提倡的海綿城市、綜合管廊就是對(duì)生態(tài)智慧城市的深化。在深化的過(guò)程中，智能化與信息化的手段可以發(fā)揮很好的作用，通過(guò)智能手機(jī)、應(yīng)用平臺(tái)，讓市民參與到建設(shè)中來(lái)，形成互動(dòng)，隨時(shí)隨地捕捉、采集城市的綠化、管理、治安等具體信息，向政府反饋，為政府更精細(xì)化地管理城市提供支撐。

《經(jīng)濟(jì)》：目前我國(guó)正處于智慧城市建設(shè)的探索階段，在您看來(lái)，應(yīng)如何正確地借鑒國(guó)外其他城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，防止走入發(fā)展誤區(qū)？

鄭明媚：早在2000年中國(guó)就開(kāi)始進(jìn)行信息化、數(shù)字城市的布局，尤其在信息化及互聯(lián)網(wǎng)方面，中國(guó)一直是走在世界前列。2009年，IBM提出“智慧的地球”之后，人們開(kāi)始關(guān)注智慧城市，其中響應(yīng)最強(qiáng)烈的也是中國(guó)。但是在開(kāi)始的幾年里，大家都比較徘徊、迷茫，什么是智慧城市，如何建設(shè)智慧城市？與此同時(shí)，很多企業(yè)、廠商也參與進(jìn)來(lái)，提供服務(wù)，導(dǎo)致很多地方的智慧城市建設(shè)變成了以企業(yè)為主導(dǎo)，直到現(xiàn)在才開(kāi)始慢慢回歸理性，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求相結(jié)合。

在經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)方面，理念可以學(xué)習(xí)的，但是方式無(wú)法借鑒，所以不能單純地照搬其他國(guó)家的模式，因?yàn)閲?guó)情不同，政策背景、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、社會(huì)情況以及城市的發(fā)展階段也不同，規(guī)劃和目標(biāo)也會(huì)有所差異。

但是不管是哪種情況，智慧城市建設(shè)都必須以人為本。經(jīng)過(guò)幾年的摸索，我國(guó)城市普遍達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，建設(shè)前期由政府引導(dǎo)，搭建平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一管理；未來(lái)，在保障數(shù)據(jù)信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。

第9篇：城鎮(zhèn)精細(xì)化管理方案范文

在預(yù)算績(jī)效管理方面，近幾年來(lái)，申報(bào)預(yù)算資金時(shí)都要求填報(bào)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，但是很多醫(yī)院填寫(xiě)得并不完整，定性指標(biāo)居多，導(dǎo)致難以進(jìn)行后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核。

近日，財(cái)政部發(fā)文要求做好2020年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制編報(bào)工作。其實(shí)，早在2012年，財(cái)政部就《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行），在2015年又《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》。

針對(duì)這些規(guī)范要求，公立醫(yī)院也都很重視，大部分都按照規(guī)范的要求，制定內(nèi)部控制規(guī)范文件。但是，在很多情況下，公立醫(yī)院的實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)辦仍然遵循過(guò)去的慣例而行。在內(nèi)部控制執(zhí)行方面，公立醫(yī)院的內(nèi)控文件雖然從過(guò)去的零散發(fā)展到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)，但與實(shí)際的貼合情況以及落實(shí)執(zhí)行情況還有待提高。

預(yù)算與內(nèi)控管理薄弱的原因分析

針對(duì)上述現(xiàn)狀，很多醫(yī)院在探討中總結(jié)一些原因，例如，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕控制、信息系統(tǒng)不完善等。歸根結(jié)底，公立醫(yī)院普遍缺乏精細(xì)運(yùn)營(yíng)、有效管控的內(nèi)在動(dòng)力。

一方面，近些年來(lái)隨著人口城鎮(zhèn)化，醫(yī)院的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)張，體量不斷增大，管理部門(mén)的重心在處理大量的基建業(yè)務(wù)、合同業(yè)務(wù)，還顧不上精細(xì)化管理，內(nèi)涵式發(fā)展的動(dòng)力不充分；另一方面，醫(yī)療資源分配不均衡，城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)短缺，一個(gè)縣域內(nèi)的綜合性醫(yī)院可能就一兩家，生存競(jìng)爭(zhēng)壓力不大。在這種情況下，進(jìn)行精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、實(shí)施有效的管控，無(wú)論是對(duì)醫(yī)院的發(fā)展還是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的激勵(lì)而言，都顯得無(wú)關(guān)緊要。

運(yùn)營(yíng)考核機(jī)制的優(yōu)化

在公立醫(yī)院缺乏內(nèi)在動(dòng)力的情況下，預(yù)算管理和內(nèi)部控制就會(huì)流于形式，制定之后束之高閣。所以，主管部門(mén)要優(yōu)化評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)挖潛力的內(nèi)生動(dòng)力。

要對(duì)不同區(qū)域的醫(yī)院進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量考核，將醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)管理指標(biāo)在不同醫(yī)院間進(jìn)行對(duì)比，倒逼醫(yī)院管理水平的提高，這需要對(duì)考核和評(píng)價(jià)機(jī)制作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

如果以區(qū)縣為單位對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，一個(gè)區(qū)縣也就兩三家公立醫(yī)院，這兩三家醫(yī)院的排名也比較固定，無(wú)論怎么評(píng)，每年都不會(huì)有變化，導(dǎo)致缺乏有效的激勵(lì)和內(nèi)在動(dòng)力。如果以省、市為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公立醫(yī)院進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，一個(gè)市的范圍內(nèi)會(huì)有10家左右同檔次的公立醫(yī)院，一個(gè)省的范圍內(nèi)會(huì)有上百家同檔次的公立醫(yī)院，在此基礎(chǔ)上設(shè)立標(biāo)桿，進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，更具有橫向可比性。

筆者認(rèn)為，考核和評(píng)價(jià)結(jié)果要與醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核和人事任免相掛鉤，促使醫(yī)院有更強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。

外在的行業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立之后，內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)化問(wèn)題怎么抓？《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理工作，總會(huì)計(jì)師協(xié)助做好具體工作，各分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體工作分工負(fù)責(zé)。具體的思路就是不能靠醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格上漲來(lái)解決，只能從減少浪費(fèi)、堵塞漏洞、提高固定資產(chǎn)和醫(yī)療設(shè)備利用率的角度，向管理要效益。具體來(lái)說(shuō)，一方面要對(duì)未來(lái)的支出做好規(guī)劃，另一方面要做好醫(yī)院的存量資產(chǎn)管理問(wèn)題?！度骖A(yù)算管理制度實(shí)施辦法》和《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》對(duì)應(yīng)了這兩個(gè)方面的問(wèn)題。

預(yù)算管理和內(nèi)控管理的銜接

全面預(yù)算管理就是要把好入口關(guān)，精打細(xì)算，嚴(yán)格各類資金的使用與考核，以資金活動(dòng)為主線進(jìn)行控制。哪些錢(qián)該花、哪些錢(qián)不該花，哪些錢(qián)優(yōu)先花、哪些錢(qián)排隊(duì)花，哪些錢(qián)減少花、集中力量辦大事，發(fā)揮好資金的使用效益。各個(gè)部門(mén)、各個(gè)科室需要花多少錢(qián)，這些錢(qián)用來(lái)解決什么問(wèn)題、達(dá)到什么效果，依據(jù)要充分、目標(biāo)要明確。

基層的預(yù)算編制是一個(gè)民主的過(guò)程。各部門(mén)、各科室的預(yù)算要在部門(mén)和科室內(nèi)部進(jìn)行充分討論，有人來(lái)組織，有固定的組織形式和充分時(shí)間來(lái)保證，否則就會(huì)流于形式，演變成由科室主任說(shuō)了算或帶頭人說(shuō)了算或者經(jīng)辦人員說(shuō)了算。

各個(gè)部門(mén)、各個(gè)科室的預(yù)算匯總到醫(yī)院層面，也是一個(gè)民主的過(guò)程。各部門(mén)、科室提出的支出計(jì)劃，哪些優(yōu)先、哪些其次？哪些可以滿足、哪些不能滿足？也要有人來(lái)組織，要做充分的調(diào)研和論證，并有固定的組織形式來(lái)保證。這就是預(yù)算管理委員會(huì)的組織和管理工作。

預(yù)算管理委員會(huì)、各級(jí)預(yù)算管理人員不能脫離業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)和預(yù)算割裂開(kāi)來(lái)，必須有法定的組織形式和充分的時(shí)間作為保障。比如，預(yù)算會(huì)議每年何時(shí)召開(kāi)，召開(kāi)時(shí)長(zhǎng)多少，必須在醫(yī)院內(nèi)以法定形式固定下來(lái)。

內(nèi)部控制解決的是預(yù)算定下來(lái)之后，怎么把列入預(yù)算范圍內(nèi)的事情做好。比如，醫(yī)院的門(mén)診樓建設(shè)、病房樓建設(shè)，醫(yī)療耗材的采購(gòu)，藥品采購(gòu)等，預(yù)算定了之后，如何對(duì)基建和采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行更好的管控，可行性研究是不是充分，有沒(méi)有備選方案，決策過(guò)程是不是符合“三重一大”的要求，是不是符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的要求。

購(gòu)置完成后，如何管好、用好現(xiàn)有的各類資產(chǎn)、人力資源，要做到有多少資產(chǎn)、每項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任主體是誰(shuí)一清二楚，每項(xiàng)資產(chǎn)使用情況如何一目了然，這些都需要建章立制，定好規(guī)矩和流程。內(nèi)部控制的核心內(nèi)容是基建、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、耗材和藥品采購(gòu)控制，使用環(huán)節(jié)的核心控制內(nèi)容是耗材領(lǐng)用和設(shè)備使用。除此之外，收入和貨幣資金的控制也是醫(yī)院內(nèi)控的重點(diǎn)。醫(yī)院的收入有財(cái)政撥款、房租等經(jīng)營(yíng)收入、科教收入、捐贈(zèng)收入、投資收益等，都需要并入賬內(nèi)，做到規(guī)范、明白。