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關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;新農(nóng)村建設(shè)模式;現(xiàn)在;措施
一、城鎮(zhèn)化背景下新農(nóng)村建設(shè)的必要性
具體來看,首先是新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效手段,城鄉(xiāng)一體化實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是將城市作為核心,全面的體現(xiàn)小城鎮(zhèn)的橋梁作用和效果,將農(nóng)村作為發(fā)展的前提條件,將城市作為是發(fā)展的舞臺,這樣才能夠更加有助于城鄉(xiāng)相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步。這就是說,城鄉(xiāng)一體化必須實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)以及農(nóng)村的整體規(guī)劃,全面系統(tǒng)的考量城鎮(zhèn)建設(shè),只有通過這樣的手段才能夠更加有利于實(shí)現(xiàn)公共資源的科學(xué)化分配,進(jìn)而防止出現(xiàn)過度浪費(fèi)的情況,提升資源的利用效率。其次是新農(nóng)村建設(shè)在一定程度上有助于城鎮(zhèn)化公共服務(wù)的平等化,由于當(dāng)前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在諸多方面的問題,面對各種各樣的困境,因此新農(nóng)村建設(shè)才是處理城鎮(zhèn)化過程中基本公共服務(wù)供給平等化的高效方法。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)利用集中建房,進(jìn)而防止出現(xiàn)分散性的過度建設(shè)問題,同時利用集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,提供系統(tǒng)的公共服務(wù),在很大程度上減少了建設(shè)費(fèi)用,讓資源進(jìn)行了科學(xué)化的分配。最后新農(nóng)村建設(shè)是國家農(nóng)村政策傾向的重要表現(xiàn),一直以來國家對于新農(nóng)村建設(shè)非常的重視,制定了大量的可行性政策和措施來改善和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。因此構(gòu)建以農(nóng)村為基礎(chǔ)的服務(wù)提供制度,研究服務(wù)于農(nóng)村居民的方式,這也是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要內(nèi)容和要求。
二、新型城鎮(zhèn)化背景下的新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀
1、農(nóng)村社會保障體系薄弱
我國城市已經(jīng)建立了較為完善的社會保障體系,而農(nóng)村社會保障制度體系卻仍然比較薄弱。目前,我國農(nóng)村養(yǎng)老保障是以新農(nóng)保為主,以企業(yè)保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度為輔的多層次保障體系,實(shí)現(xiàn)了基本保障全覆蓋。但這卻是低水平的全覆蓋,一是農(nóng)村社保的種類少,項(xiàng)目不全;二是農(nóng)村社保的實(shí)際獲益非常有限;三是城鄉(xiāng)保障制度不統(tǒng)一,沒有建立城鄉(xiāng)保證制度統(tǒng)籌制度,尤其是失地農(nóng)民生活保障沒有得到妥善安置,導(dǎo)致農(nóng)民不愿放棄土地成為城鎮(zhèn)居民,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村戶籍制度難以進(jìn)行。
2、基礎(chǔ)公共服務(wù)稍顯落后
我國保守的城鄉(xiāng)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國公共服務(wù)的供給以及資源分配非常不均,這就使得我國農(nóng)村基本公共服務(wù)的落后性。盡管當(dāng)前我國在財政方面,加強(qiáng)了對于農(nóng)村不同方面的投入力度,不過這同城市相對比來說,還是稍顯劣勢。
3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題
在農(nóng)村,土地具有社會保障和就業(yè)的功能,是農(nóng)民生活與生產(chǎn)的主要來源,土地被農(nóng)民視為安身立命之本。當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)陷入困境主要有以下幾點(diǎn)原因:一是城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了農(nóng)村社會保障機(jī)制尚未完善,進(jìn)城農(nóng)民也沒有完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系;二是企業(yè)面臨激烈的市場競爭壓力,企業(yè)經(jīng)營效益不高,進(jìn)城農(nóng)民的收入不穩(wěn)定;三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,信息服務(wù)不到位,流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范,沒有形成市場化運(yùn)行的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制;四是對于企業(yè)和大的承包商而言,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入多,農(nóng)作物生長周期長,可能會面臨不確定的自然災(zāi)害和市場風(fēng)險,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū),很難激起他們土地流轉(zhuǎn)的熱情。
4、新農(nóng)村建設(shè)資金不充分
同城市建設(shè)相比較而言,新農(nóng)村建設(shè)涵蓋的建設(shè)方面,就非常的豐富。譬如一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要大量的資金作為保障,在資金成本投入方面,雖然官方自身也在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面投入非常多的資金,不過實(shí)際同新農(nóng)村建設(shè)的資金所需總量相比較而言,可謂是小巫見大巫。資金的不足,對于新農(nóng)村建設(shè)來說,不但會很難進(jìn)行其他一些全新的項(xiàng)目,另外對于之前的成果也無法維計(jì)。
三、新型城鎮(zhèn)化背景下的新農(nóng)村建設(shè)模式
1、根據(jù)地區(qū)差異化分步實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)
我國農(nóng)村是一個極為復(fù)雜、極為不平衡的特殊生活區(qū)和特殊勞動群體聚集地,由于受地理?xiàng)l件、人口分布、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響,各地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展存在較大差異。因此,應(yīng)先在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)建設(shè)農(nóng)村城鎮(zhèn)示范點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)和效果后再進(jìn)一步推廣與實(shí)施,將農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與推動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、開展農(nóng)民技能培訓(xùn)、提高農(nóng)民生活幸福指數(shù)等目標(biāo)結(jié)合起來,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)靈活合理流轉(zhuǎn),集中農(nóng)村土地資源,逐步形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的集團(tuán)經(jīng)營模式,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。
2、強(qiáng)化新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)
新農(nóng)村建設(shè)必須要注重規(guī)劃設(shè)計(jì),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則,首先,必須要改變之前城鎮(zhèn)同農(nóng)村阻隔的規(guī)劃機(jī)制,進(jìn)而確立城鎮(zhèn)同農(nóng)村的空間規(guī)劃機(jī)制。具體來說可以將縣城作為規(guī)劃單元,全面的考量城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會不同方面內(nèi)容,具體制定中心縣城到小城鎮(zhèn)再到新農(nóng)村的科學(xué)化規(guī)劃,以此來展現(xiàn)出新農(nóng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),實(shí)施詳細(xì)的措施和手段,按照制定的程序進(jìn)行實(shí)施。另外就是必須要將新農(nóng)村的建設(shè)歸入到城鎮(zhèn)規(guī)劃機(jī)制內(nèi),這樣才能夠?yàn)槌擎?zhèn)化的良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、建立完善的農(nóng)村社會保障體系
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與土地征用,農(nóng)民賴以生活與生產(chǎn)的土地被流轉(zhuǎn)與征用后,就變成了失地農(nóng)民。農(nóng)民失去的不僅僅是土地,還有相應(yīng)的生產(chǎn)方式與生活保障。解決失地農(nóng)民問題首先要建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制;其次,建立失地農(nóng)民最低生活保障制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系;最后,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),提高社會保障支出比重,建立定額補(bǔ)助、責(zé)任分擔(dān)、缺口自籌的基本養(yǎng)老保險基金平衡機(jī)制,探索可靠穩(wěn)定的多渠道籌資機(jī)制和有效運(yùn)營、嚴(yán)格監(jiān)管的機(jī)制,促進(jìn)社會保險基金平衡。
4、健全新農(nóng)村基本公共服務(wù)
健全的新農(nóng)村基本公共服務(wù),這是提高新農(nóng)村生活水平的基礎(chǔ),也是提升構(gòu)建新農(nóng)村的有效途徑。因此就需要將新農(nóng)村的居民需求作為主要內(nèi)容來抓,在新農(nóng)村公共服務(wù)供給過程中,必須從農(nóng)村居民的實(shí)際情況入手,提供高效的公共服務(wù)。另外需要不斷強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。依據(jù)公共服務(wù)平等化的需求,強(qiáng)化新農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制建設(shè),只有這樣才能更加建設(shè)一個良好和諧的新農(nóng)村。
5、加大新農(nóng)村建設(shè)的投入資本
對于新農(nóng)村的建設(shè)而言,其發(fā)展最大的影響因素就是資金的不足,因此如果能夠有效的解決資金問題,才是維持新農(nóng)村良好發(fā)展的前提條件。這就需要在具體建設(shè)新農(nóng)村過程中,不但要充分的發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,同時還應(yīng)該有效地借助市場的手,從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的多元化發(fā)展,有效的確保新農(nóng)村建設(shè)的資金保障。另外就是充分的利用不同的形式的農(nóng)業(yè)資金,提升資金使用效率,這就需要就對涵蓋農(nóng)業(yè)的資金管理制度進(jìn)行創(chuàng)新,另外還必須對不同的相關(guān)資金進(jìn)行有效的融合,充分的發(fā)揮這些資金的力量,以此來有助于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
結(jié)束語
總而言之,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化得到進(jìn)一步的發(fā)展,在城鎮(zhèn)化的背景下,新農(nóng)村建設(shè)還需要有效提高,因此,在具體的工作中,要注重新農(nóng)村建設(shè)水平的提高,進(jìn)而促進(jìn)整個農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]高浩磐. 新型城鎮(zhèn)化背景下的新農(nóng)村建設(shè)――農(nóng)村城鎮(zhèn)化:趨勢 問題 路徑[J]. 今日中國論壇,2013,12:103-105.
隨著城市化的發(fā)展,實(shí)際上,在過去十年里,酒水行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級,提價浪潮等現(xiàn)象都在很大程度上受中國城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的影響。
那么,在未來十年里,城市化和新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動將會進(jìn)一步影響消費(fèi)需求。一方面會為酒水行業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展空間和增長極,另一方面也會對酒水行業(yè)提出更高的要求。故而,拒絕保守,但也不輕易沖動,就將成為中國酒業(yè)在面對這一時代趨勢時較為可取的態(tài)度。
新生代農(nóng)民工群體,不容小覷的酒水消費(fèi)新勢力
目前在我國,一億多新生代農(nóng)民工已成為進(jìn)城務(wù)工人員的主流。受社會歷史、生活環(huán)境及文化程度等因素的影響,他們與老一代農(nóng)民工在價值觀和消費(fèi)觀上都存在著很大的差異。
老一代農(nóng)民工大多節(jié)衣縮食,打工掙來的錢主要是用來改善農(nóng)村老家的衣食住行等方面。他們雖然在城市工作生活,但心在農(nóng)村,對于城市沒有歸屬感。
而新生代農(nóng)民工則不同,和父輩相比,他們表現(xiàn)出了截然不同的生活觀和消費(fèi)觀:
1. 他們留戀于城市生活的光怪陸離并渴望定居其中。
2. 他們的收入的大部分是用于自己消費(fèi),其消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始由簡單走向復(fù)雜,消費(fèi)意識也正由傳統(tǒng)趨向于前衛(wèi)。
3. 他們注重享受的同時也越來越注重品味,消費(fèi)意識普遍較強(qiáng)。
4. 從變被動到主動消費(fèi)轉(zhuǎn)變的同時,新生代農(nóng)民工的消費(fèi)觀念也開始產(chǎn)生出了一些不良傾向,比如盲目消費(fèi)、攀比消費(fèi)和名牌消費(fèi)等。
5. 新生代農(nóng)民工已經(jīng)開始逐漸熟悉城市化消費(fèi)特點(diǎn),并開始主動追求;
……
新生代農(nóng)民工的這些消費(fèi)特征及其不斷攀升的消費(fèi)能力,對于商家而言無疑是極具誘惑力的,也正在引起商家越來越多的關(guān)注和重視。
這也提醒了中國酒業(yè),未來在關(guān)注中產(chǎn)階級崛起致力于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的同時,千萬不能忽視了新生代農(nóng)民工群體的存在。這一伴隨中國城市化進(jìn)程的推進(jìn)而日漸龐大起來的族群,正在成為城市消費(fèi)的中堅(jiān)力量。
未來,酒類企業(yè)可以結(jié)合新生代農(nóng)民工所展現(xiàn)出的新的消費(fèi)特點(diǎn),制定出對應(yīng)的營銷和推廣策略,探索和打造出酒類消費(fèi)的新增長模式。這個市場如能成功激活,必將給中國酒業(yè)帶來極大的驚喜。
順帶一提的是,開發(fā)出針對新生代農(nóng)民工群體的專門產(chǎn)品亦是可行之道,但在產(chǎn)品的命名上盡量不要帶有明顯的群體傾向。這是因?yàn)?,他們希望別人把他們看成是真正意義上的城市人,而不是想變成城市人的農(nóng)民工。
傳統(tǒng)白酒,將伴隨中國的城市化進(jìn)程完成華麗轉(zhuǎn)身
在中國城市化進(jìn)程不斷加速的過程中,白酒所處的市場環(huán)境和競爭環(huán)境都會隨之發(fā)生持續(xù)且快速的變化。這對于一直溫吞吞的白酒行業(yè)來說,身后就等同于多了一把激勵其不斷向前的鞭子。相信在新形勢、新的機(jī)遇和新挑戰(zhàn)的刺激下,已然現(xiàn)出老態(tài)與疲態(tài)的中國白酒,會跟古老的中國一起完成其城市化的涅槃。
然而,正像筆者在本書中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣,機(jī)遇并非人人都可把握,成功也從非唾手可得,有人高歌猛進(jìn),也就會有人折戟沉沙。對于眾多酒企而言,若要想借勢完成華麗轉(zhuǎn)身,首要的條件就是要能經(jīng)受住烈火的考驗(yàn),繼而再審時度勢,全面提高企業(yè)各方面的運(yùn)營能力,如下所述:
1、 提高系統(tǒng)營銷能力,應(yīng)對新環(huán)境下競爭的需要
未來十年,城市面積的進(jìn)一步擴(kuò)大,城鎮(zhèn)居民數(shù)量的急劇增加,將會使得國民的消費(fèi)觀念和消費(fèi)格局發(fā)生極大的變化。這也就意味著,消費(fèi)需求的變化速度和變化軌跡將會變得越來越難以把握。在日益復(fù)雜的市場環(huán)境之下,單一的產(chǎn)品制勝、廣告制勝、渠道制勝的時代,將徹底成為過去式。對于企業(yè)而言,單純地從某一環(huán)節(jié)取得突破,獲得先機(jī)已經(jīng)是一種奢想。
當(dāng)前,整個市場正在向一個龐大且完整的有機(jī)體轉(zhuǎn)變,牽一發(fā)而動全身,任何一個環(huán)節(jié)的變化,都將產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)。因此,在這種情況之下,酒類企業(yè)必須認(rèn)真研究城市化進(jìn)程的各種消費(fèi)新形態(tài),制定系統(tǒng)高效的運(yùn)營系統(tǒng),立體式打造出企業(yè)的快速執(zhí)行能力和快速反應(yīng)能力。再者,在消費(fèi)需求不斷趨于多元化的今天,企業(yè)是否具備很高的產(chǎn)品開發(fā)能力以及多產(chǎn)品品牌的管理能力,也將變得至關(guān)重要,并將成為企業(yè)制勝未來的關(guān)鍵所在。
2、 提高品牌運(yùn)營化水平,順應(yīng)品牌驅(qū)動時代的要求
城鎮(zhèn)人口數(shù)量的幾何級增長態(tài)勢以及小康社會即將全面來臨,決定了未來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會進(jìn)一步升級。與此同時,人們在酒水的消費(fèi)上也將會向優(yōu)質(zhì)、名牌這兩個方向傾斜。
因此,新時代的經(jīng)濟(jì)成果之于白酒行業(yè)之表現(xiàn),應(yīng)該是名優(yōu)品牌的繁榮昌盛、市場的進(jìn)一步規(guī)范和劣質(zhì)酒的沒落。這也就是說,中國酒業(yè)的品牌驅(qū)動時代真正要到來了。
在品牌驅(qū)動時代,消費(fèi)者將是一切營銷活動的中心。因此,企業(yè)首先要適應(yīng)新農(nóng)村消費(fèi)變化,把握住消費(fèi)者的需求轉(zhuǎn)型,然后再此基礎(chǔ)上實(shí)施品牌化的運(yùn)營,借以提升品牌形象,擴(kuò)大品牌聯(lián)動效應(yīng),從而在消費(fèi)者的心智空間牢牢確立自己的品牌位置,提高品牌忠誠度。惟其如此,企業(yè)方能完成從占領(lǐng)市場到占領(lǐng)消費(fèi)者心智的華麗轉(zhuǎn)身。
品牌驅(qū)動時代的到來,對白酒行業(yè)來說盡管更多的是考驗(yàn),但筆者也相信,經(jīng)過這樣的洗禮,這個傳統(tǒng)的行業(yè)必會褪去濃重的農(nóng)業(yè)文明色彩向城市文明成功蛻變。此外,隨著白酒行業(yè)品牌化運(yùn)營水平的提高,白酒之于葡萄酒、洋酒等其他現(xiàn)代酒種的品牌上的差距將會逐步縮小,從而得以展現(xiàn)出全面的競爭優(yōu)勢。
“新農(nóng)村”,一塊誘人的蛋糕
據(jù)商務(wù)部新聞辦公室透露,在2009年1-11月,農(nóng)村社會消費(fèi)品零售額達(dá)到3.6萬億元,同比增長15.7%,同期增幅比城市高0.6個百分點(diǎn),農(nóng)村消費(fèi)增幅首超城市。這在之前根本不可想象的事情,如今它真實(shí)地發(fā)生了?!稗r(nóng)村消費(fèi)增幅首超城市”充分表明了農(nóng)村消費(fèi)潛力的無限放大和增量的提升。
特別提醒酒水企業(yè)注意的是,新農(nóng)村建設(shè)不僅僅體現(xiàn)在農(nóng)民消費(fèi)量的增加上,還反映在農(nóng)村居民消費(fèi)觀念、消費(fèi)需求等層面的變化上。酒水企業(yè),如果想借力新農(nóng)村建設(shè),在這片廣闊的天地里大有作為,那就必須把握住農(nóng)村消費(fèi)的新氣象、新面貌,及其背后的驅(qū)動因素。
總的來說,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的變化主要來源于以下幾個方面:
其一,信息大爆炸時代,城市文明在向農(nóng)村快速滲透。
盡管農(nóng)村依然沒實(shí)現(xiàn)全面小康,但也不再是從前那個落后、閉塞的摸樣了,低矮的草房、苦澀的井水已成過去。在當(dāng)前這個信息大爆炸的時代,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊、傳播工具,先進(jìn)的城市文明正在向農(nóng)村快速滲透,人們的生活方式及其思想觀念也都在慢慢擺脫傳統(tǒng)的小農(nóng)社會的影子。
生活方式一旦改變,消費(fèi)需求亦隨之改變。調(diào)查顯示,農(nóng)村居民的消費(fèi)品正由實(shí)用型向享受型轉(zhuǎn)移,原本專屬于城市人的商品,如今在農(nóng)村已經(jīng)屢見不鮮。因此,酒類企業(yè)在開拓農(nóng)村市場時,必須重新審視這個早已大不一樣的廣闊天地。以什么類型、什么價位的產(chǎn)品進(jìn)入,以什么樣的方式宣傳,以什么樣的手段促銷,都必須結(jié)合新農(nóng)村的新特點(diǎn),重新制定策略。傳統(tǒng)老舊的產(chǎn)品和營銷手法,未來勢必會遭到農(nóng)村消費(fèi)者的“嫌棄”。
其二,與外出務(wù)工人員一道返鄉(xiāng)的,除了行李,還有先進(jìn)的生活理念和消費(fèi)觀,進(jìn)一步地沖擊了傳統(tǒng)的農(nóng)村消費(fèi)格局。
近年來,農(nóng)民工進(jìn)城,農(nóng)民工返鄉(xiāng)一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中年度式的鐘擺。在農(nóng)民工一進(jìn)一出的過程中,不僅我們的城市發(fā)展日新月異,我們的農(nóng)村也換了容顏。
外出務(wù)工人員,在外工作期間,不僅僅是開了眼界,更在耳濡目染之下接受了城里人的生活方式,而他們的生活理念和消費(fèi)觀自然也就不同于以往。因此,當(dāng)他們回到自己的家鄉(xiāng)的時候,他們特別喜歡向同鄉(xiāng)們訴說自己的所見所聞,并以敢于消費(fèi)“新奇特”的商品,來展示自己的與眾不同??梢韵胍?,隨著這類人群的逐年增多,他們在消費(fèi)上的引導(dǎo)能力將會變得越來越強(qiáng),并最終改變農(nóng)村以往的消費(fèi)格局。
新農(nóng)村,新氣象,農(nóng)村市場之于中國酒業(yè)來說,正變得越來越“有利可圖”。在這一背景和趨勢之下,誰能把準(zhǔn)新農(nóng)村的發(fā)展脈搏,誰就可能搶先吃上這塊誘人的蛋糕。
此外,新農(nóng)村建設(shè)所帶來的商機(jī),并不僅僅是銷量的增加,它還為酒水企業(yè)提供了更多的發(fā)展空間和機(jī)會。比如,葡萄酒行業(yè)的“基地+農(nóng)民+企業(yè)”模式,正日漸成熟,也給企業(yè)帶來了豐厚的回報。此外,最近四川瀘州市所獨(dú)創(chuàng)的“名酒名園名村”新農(nóng)村建設(shè)模式,也是一個很好的發(fā)展方向。此模式不僅加快了新農(nóng)村建設(shè)速度、加速了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級,還引發(fā)了鄉(xiāng)村旅游熱,使農(nóng)民增收受益,實(shí)現(xiàn)了多贏。
現(xiàn)將瀘州市的“名酒名園名村”模式簡介如下,以供白酒企業(yè)借鑒、參考:
瀘州將這個項(xiàng)目布局在江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)中國酒谷周邊,覆蓋黃艤、彌陀2個鎮(zhèn)20個村3.8萬人,總面積67平方公里。其中核心區(qū)面積5000畝。
項(xiàng)目啟動后,江陽區(qū)政府和瀘州老窖聯(lián)合成立了瀘州紅高粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司,村民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股專業(yè)合作社,合作社入股農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行公司化運(yùn)作。目前,入股的土地已有5000畝。項(xiàng)目區(qū)內(nèi),農(nóng)民上半年種有機(jī)高粱,下半年種蔬菜,有機(jī)高粱銷售給瀘州老窖公司做成高端酒,蔬菜走品牌化道路銷售到成都、重慶等大城市,變一家一戶單打獨(dú)斗為公司化運(yùn)作。在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的名酒也有了穩(wěn)定的高品質(zhì)原料來源。
在新農(nóng)村建設(shè)上嘗到甜頭的還有湖北的稻花香,2008年,在“全國首屆企業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)百姓喜愛的優(yōu)秀企業(yè)500強(qiáng)”中,湖北稻花香集團(tuán)名列白酒企業(yè)第二位。
稻花香作為全國首批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百強(qiáng)示范企業(yè),近年來以白酒產(chǎn)業(yè)為主,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),陸續(xù)開發(fā)了玉米漿飲料、15萬噸全混飼料、萬頭生豬養(yǎng)殖、特巧生物食品深加工出口等項(xiàng)目,以工哺農(nóng),為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了多種渠道,同時也為自身創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié) 語:消費(fèi)環(huán)境影響消費(fèi)方式
【關(guān)鍵詞】“三農(nóng)”問題 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村社區(qū)
1987年改革開放以后中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,人民生活水平顯著提高。但城鄉(xiāng)之間、地域之間的發(fā)展不均衡,貧富差距加大等問題也時時考驗(yàn)著地方?jīng)Q策者的智慧。為了解決這些問題,2006年開始,我國政府實(shí)施“新農(nóng)村運(yùn)動”,以此來解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題。韓國1970年代的的新村莊運(yùn)動則是由政府牽頭,村民自治的模式。韓國新新村莊運(yùn)動能夠取得如今的成就,都得益于城鄉(xiāng)之間均衡發(fā)展的緣故。為促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展,韓國政府在當(dāng)時做了很多努力,也正是這些對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的新構(gòu)想,才使得韓國的“新村莊運(yùn)動”取得令人矚目的成就。
1.韓國“新村莊運(yùn)動”的發(fā)起過程
韓國政府通過一系列的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,將國家從貧困邊緣線上拯救了出來,這一系列計(jì)劃當(dāng)中扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口成為重點(diǎn),但在此期間工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)。城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不均衡,導(dǎo)致農(nóng)村人口的大批流動,并帶來了諸多城市社會難題。而部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰的邊緣。
1.1新村莊運(yùn)動的實(shí)施
經(jīng)歷過“漢江奇跡“的韓國,無論從國民生活,還是國家實(shí)力,都展現(xiàn)著發(fā)達(dá)國家的自信,但自信之余,社會活動家和學(xué)者不約而同的將目光集中在仍然貧窮的韓國農(nóng)村。
1970年,韓國發(fā)起了“新村運(yùn)動”,設(shè)計(jì)實(shí)施一系列開發(fā)項(xiàng)目,以政府支援、農(nóng)民自主和項(xiàng)目開發(fā)為基本動力和紐帶,帶動農(nóng)民自發(fā)開展家鄉(xiāng)建設(shè)活動。以勤勉、自助、協(xié)同為基本精神的新村運(yùn)動先在農(nóng)村開展后,以振興國家為動力,迅速波及工廠、學(xué)校及城市,向全國范圍擴(kuò)大。
1.2新村莊運(yùn)動的實(shí)施情況
為了更好地推進(jìn)新農(nóng)村運(yùn)動,韓國根據(jù)不同地區(qū)新農(nóng)村運(yùn)動開展的程度以及村莊原有的基礎(chǔ)條件,把全國的農(nóng)村村莊劃分為若干類型并選定不同的工作重點(diǎn)。1973年,韓國把全國農(nóng)村村莊分為基礎(chǔ)村莊、自助村莊和自立村莊三類?;A(chǔ)村莊為新農(nóng)村運(yùn)動開展不得力的村莊,沒有進(jìn)村道路也沒有治理村內(nèi)的小河流,戶均儲蓄不到1.5萬韓元(按1979年不變價格計(jì)算,以下相同),村莊基金不到50萬韓元。這些村莊的工作重點(diǎn)為改善生活環(huán)境,政府在進(jìn)村道路建設(shè)、屋頂改造、河流治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供支援。
2.韓國新村莊運(yùn)動的成果
經(jīng)過10年間的新農(nóng)村運(yùn)動,韓國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,其中最重要的變化是農(nóng)村居住環(huán)境離變化。到1982年底,除了遠(yuǎn)離大陸的一些島嶼外,所有農(nóng)村都用上了電,累計(jì)283萬農(nóng)戶;3714個里(行政單位)安裝了申話,形成了全國統(tǒng)一的通訊網(wǎng)絡(luò);全國范圍內(nèi)的屋頂改造工程全部結(jié)束,又改造了26萬戶農(nóng)村住宅,改建了3047個村莊,建了3136~處給水設(shè)施;進(jìn)行了大量的植樹造林,治理了水工流失。
其次是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的變化。一是生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng),在此10年間,韓國共修建了農(nóng)村道路64686公里,架設(shè)了82596座大小橋梁,泊理了21562公里的河流,新建了5502公里的引水渠,修建了33364座中小型水庫:二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。在此期間農(nóng)戶收入持續(xù)增長,戶均純收入由1971年的29.2萬韓元擴(kuò)大到1979年的153.1萬韓元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、養(yǎng)蠶業(yè)在總收人中所占比重迅速上升三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了長足發(fā)展。大量引進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械。如動力耕耘機(jī)、拖拉機(jī)、插秧機(jī)、播種機(jī)等。
3.在我國新農(nóng)村建設(shè)中值得我們關(guān)注和借鑒的
3.1新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,新村運(yùn)動的實(shí)質(zhì)和精髓是農(nóng)民自發(fā)的“致富運(yùn)動”。以政府為引導(dǎo),動員農(nóng)民自身。
3.2政府在人財物方面積極支持,同時培養(yǎng)農(nóng)民自發(fā)、自助、協(xié)同的創(chuàng)造性,逐步使農(nóng)民走上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、互幫互助的良性發(fā)展模式.
3.3新農(nóng)村建設(shè)要遵循農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)律,以及自身發(fā)展需求,并提高農(nóng)民自我管理村莊的意識,同時積極發(fā)展農(nóng)村民主、農(nóng)民組織、婦女參與、農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、文化建設(shè)、城鄉(xiāng)交流、農(nóng)村旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。韓國是資本主義制度,不可能搞政治運(yùn)動,卻引用了政府主導(dǎo)而計(jì)劃色彩濃厚的農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動,實(shí)際上是優(yōu)勢互補(bǔ),揚(yáng)長避短;我國是社會主義國家,更要防止弊端疊加效應(yīng),不然將變成劣勢互補(bǔ)。
一.參觀的簡要過程:我鎮(zhèn)30多名指導(dǎo)員分乘兩輛中巴車,于26日上午8點(diǎn)從鎮(zhèn)出發(fā),首先到了鎮(zhèn)村組,縣新農(nóng)辦的吳主任等東道主已經(jīng)在那里等候我們了,吳主任為我們介紹了組新農(nóng)村建設(shè)的情況。接著又到了鎮(zhèn)厚豐村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)參觀正在建設(shè)中的新農(nóng)村示范點(diǎn),吳主任和村支部書記為我們講解了這一示范點(diǎn)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)。接著又到村莊新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),吳主任作了介紹和講解。順著公路,接著我們到了縣集團(tuán)搬遷移民安置的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),參觀完這一示范點(diǎn)接著到了縣城,集體逛了步行街,參觀了縣文廟,然后到了縣招待所,吃過早飯稍作休息后,下午接著到鎮(zhèn)董扁村、安石村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),吳主任均為我們作了全面的介紹和講解。
二.縣介紹的成果及經(jīng)驗(yàn):
1、組建設(shè)點(diǎn),通過組織村民理事會,采取村民互助建房的形式,完成18戶農(nóng)戶的民居房新建,部分農(nóng)戶民居房的防險加固,并對墻體進(jìn)行了美觀粉刷,因此得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,下?lián)?00多萬元資金為該組在河上建造了一座大橋,解決了村民出行困難的老大難問題。
2、厚豐村建設(shè)點(diǎn),通過山區(qū)村民用宅基地置換的方式,通過統(tǒng)一的規(guī)劃,整合資源,完善公共服務(wù)體系,以村民投資建設(shè)為主,形成村民居住的相對集中,結(jié)合農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè),讓有條件的農(nóng)戶按指定戶型建設(shè)民居房。
3、莊建設(shè)點(diǎn),經(jīng)過政府組織完成平整地基后,劃給符合條件的農(nóng)戶進(jìn)行建設(shè)民居房,政府按新農(nóng)村民居房建設(shè)補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)助,并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行給予每戶5萬元以內(nèi)的貸款,道路等基礎(chǔ)設(shè)施也將由農(nóng)戶投工投勞進(jìn)行建設(shè)。通過莊點(diǎn)的建設(shè),將把附近幾個自然村連為一體,并對周邊新農(nóng)村建設(shè)起示范作用。
4、集團(tuán)搬遷移民安置示范點(diǎn),由于集團(tuán)的搬遷,對部分農(nóng)戶的土地和房屋進(jìn)行了拆遷,政府按規(guī)定補(bǔ)償了征地補(bǔ)償資金,再由政府統(tǒng)一規(guī)劃,以新農(nóng)村民居房建設(shè)的政策作補(bǔ)助進(jìn)行建設(shè),得到集團(tuán)每戶30噸水泥的補(bǔ)助,政府統(tǒng)一提供廚房用瓦和院子的圍欄,建成了一個以體驗(yàn)茶文化為目標(biāo)現(xiàn)代新農(nóng)村。
5、董扁村建設(shè)點(diǎn),該村地處城郊,由于原居住地滑坡導(dǎo)致必需進(jìn)行建設(shè),村民通過置換的方式獲得宅基地,政府幫助規(guī)劃建設(shè)一條進(jìn)村彈石路,農(nóng)戶按要求的戶型建設(shè),享受相應(yīng)新農(nóng)村民居房建設(shè)補(bǔ)助政策。經(jīng)過建設(shè),建成了一個干凈整潔漂亮的村子,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并安排資金給予建設(shè)了一個村民文化活動室。村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源靠進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和在村內(nèi)一個核桃加工廠打工取得的收入。
同志們:
今天全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)舉行新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)會議,十分必要,也非常及時。剛才,縣農(nóng)辦周主任認(rèn)真分析了當(dāng)前“三農(nóng)”工作的形勢,回顧總結(jié)了去年農(nóng)經(jīng)工作,對今年工作進(jìn)行了全面部署。會上還對2005年農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府向長期奮戰(zhàn)在“三農(nóng)”工作一線的同志們表示衷心的感謝,向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、緊密聯(lián)系如東實(shí)際,充分熟悉建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義
黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。展望“十一五”如東“三農(nóng)”工作,新農(nóng)村建設(shè)的提出和實(shí)施為我們提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。
1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)蓄勢跨越的必然要求。實(shí)現(xiàn)蓄勢跨越發(fā)展,是縣委十一屆九次全會對如東“十一五”發(fā)展提出的戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略,保持我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭,必須著力解決增長不協(xié)調(diào)、發(fā)展不平衡的矛盾,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展來支撐全縣的蓄勢跨越。黨中心提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù),就是要扭轉(zhuǎn)“三農(nóng)”發(fā)展明顯滯后的狀況,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,以新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就,支持和推進(jìn)整個現(xiàn)代化建設(shè)。我們要抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重點(diǎn),著力做好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全縣跨越發(fā)展提供有力的支撐。
2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)全面小康的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康是全面建設(shè)小康社會的重中之重。確保2010年、力爭2009年基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會,這一目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn),要害在農(nóng)村。目前我縣大部分人口生活在農(nóng)村,即使將來城鎮(zhèn)化率達(dá)到55,全縣仍有40多萬人口生活在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康就不可能有全縣的全面小康。提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),其實(shí)質(zhì)就是要建設(shè)體現(xiàn)全面小康水準(zhǔn)的農(nóng)村社會。新農(nóng)村建設(shè)好了,農(nóng)村的全面小康也就實(shí)現(xiàn)了,全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)也就達(dá)到了。
3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效舉措。黨的十六大以來,中心從提出“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,到明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略;從作出“兩個趨向”的重要論斷,到制定“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針政策,這些都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)要求。我們要建設(shè)的新農(nóng)村,是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村,這是科學(xué)發(fā)展觀在“三農(nóng)”工作中的集中體現(xiàn)。我們要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總抓手,以新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)進(jìn)步。
4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會的一個重要方面,就是要把農(nóng)村的事情辦好,使農(nóng)民安居樂業(yè)、和諧相處,使農(nóng)村安定有序、布滿活力。目前,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個既是黃金發(fā)展期、又是矛盾凸現(xiàn)期的要害階段,各地“三農(nóng)”發(fā)展面臨的農(nóng)民增收難、農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)村繁榮難,尤其是農(nóng)民就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老難、維權(quán)難等眾多的難題,在我縣也不同程度的存在。盡管我縣農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長,但絕對值還比較低,城鄉(xiāng)收入差距還比較大。假如這些問題不解決,農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的狀況就不會
改變,也就談不上社會和諧。對此,我們必須保持清醒熟悉,通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展,緩解農(nóng)村社會矛盾,為構(gòu)建社會主義和諧社會打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、把握內(nèi)涵,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)社會主義新農(nóng)建設(shè)
黨的十六屆五中全會,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的要求。省委、省政府提出了“工業(yè)化致富農(nóng)民,城市化帶動農(nóng)村,產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的要求。市委、市政府提出了“民富,村美,風(fēng)氣好”的建設(shè)要求。新農(nóng)村建設(shè),既包括了以農(nóng)田、水利、科技等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè),也包括路電水等生活設(shè)施和農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等社會事業(yè)建設(shè);既包括了村容村貌環(huán)境整治,也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度建設(shè)。同時,我們也要看到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個循序漸進(jìn)的過程,是一項(xiàng)長期的任務(wù)。對此,我們必須把握以下幾條原則:一是堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,規(guī)劃是龍頭。要結(jié)合實(shí)際,編制好新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期規(guī)劃,確保規(guī)劃科學(xué)、全面、可行。二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的原則。必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)來抓,著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的較快增長,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持加大財政投入與調(diào)動農(nóng)民積極性并舉的原則。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體,必須充分發(fā)動群眾、調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時,要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大財政資金對農(nóng)村的投入力度。四是堅(jiān)持以人為本的原則。進(jìn)一步突出人的全面發(fā)展,著力提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療、社會保障體系建設(shè),強(qiáng)化村民自我治理,努力加快文明、生態(tài)、和諧農(nóng)村建設(shè)。
面向“十一五”,加快建設(shè)具有如東特色的社會主義新農(nóng)村,要立足實(shí)際,突出重點(diǎn),有效推進(jìn)。著力抓好以下六個方面的工作:
1、加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。近幾年來,我縣農(nóng)民人均純收入連破兩位數(shù),很大程度上得益于項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)和高效農(nóng)業(yè)規(guī)模水平的提高,一產(chǎn)收入仍是相當(dāng)一部分農(nóng)戶的基礎(chǔ)保障?!笆晃濉逼陂g,我們?nèi)匀灰汛罅Πl(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。要繼續(xù)以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)為主抓手,以高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、普及化為目標(biāo),進(jìn)一步加大招商引資力度,強(qiáng)化投資主體、市場主體和聯(lián)結(jié)主體建設(shè),用產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式,市場化的發(fā)展思路,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通和加工等前延后伸產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的多種功能,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要通過政策引導(dǎo)、宣傳發(fā)動、行政推動多管齊下,充分調(diào)動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和增收的積極性,鼓勵村干部、農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方,努力在全社會形成“個個有技能,人人爭創(chuàng)業(yè),家家謀致富”的良好全民創(chuàng)業(yè)氛圍。
3、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。實(shí)踐證實(shí),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是最大的富民工程。但是當(dāng)前勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,那些年齡偏大、文化層次偏低的勞動力尤其是女性勞動力,轉(zhuǎn)移的難度很大。為此,要通過教育培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)和職業(yè)技能,拓展農(nóng)村勞動力向高層次從業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力和空間。同時要積極發(fā)展勞務(wù)中介組織,提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。
4、加快鎮(zhèn)村布局的合理規(guī)劃和建設(shè)。要在去年完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和農(nóng)民集居區(qū)總平布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上,抓緊開展村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作,合理設(shè)計(jì)村莊形態(tài),并維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和導(dǎo)向性,確保農(nóng)民自建房、遷建房建到規(guī)劃的集中居住點(diǎn)上,積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)。但要注重的是,推進(jìn)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)是一個長期的歷史過程,必須堅(jiān)持在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下,從各地實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),不刮風(fēng),不搞強(qiáng)迫命令,不損害農(nóng)民利益,禁止對現(xiàn)有農(nóng)民住宅強(qiáng)行拆遷。
5、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心和省提出,今后幾年要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,這是一個大轉(zhuǎn)變、大戰(zhàn)略。一方面,我們要積極爭取上級財政資金的支持;另一方面,要建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,加大財政性建設(shè)資金對農(nóng)村的投入力度,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。同時要創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,廣泛吸引社會投資參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障新農(nóng)村建設(shè)的資金需要。在農(nóng)村興辦各類公共事業(yè),要堅(jiān)持量力而行,不得舉債搞新農(nóng)村建設(shè)。
與此同時,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作,樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)。
加大平安村(居)創(chuàng)建力度,進(jìn)一步鞏固社會治安良好的形勢。
三、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)經(jīng)部門責(zé)無旁貸
農(nóng)經(jīng)工作是黨委、政府工作的重要組成部分,農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解基層矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會的一支重要力量,農(nóng)經(jīng)部門是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要助手。面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢新任務(wù),農(nóng)經(jīng)部門責(zé)任重大、使命光榮。
一要積極服從服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是各級黨委、政府的一項(xiàng)長期任務(wù),也是農(nóng)經(jīng)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。農(nóng)經(jīng)部門要自覺以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的全局,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要始終突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心環(huán)節(jié),始終緊扣農(nóng)民增收這根主線,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的階段性目標(biāo),牽頭做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。
二要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的能力建設(shè)。一是提高把握形勢開拓創(chuàng)新的能力。農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍要適應(yīng)新變化,研究新情況,創(chuàng)新工作思路和方法,不斷開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)工作的新局面。二是提高依法行政的能力。農(nóng)經(jīng)干部要增強(qiáng)法律觀念,堅(jiān)持依法行政,依照法律法規(guī),規(guī)范實(shí)施行政行為,解決工作中的問題。三是提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。農(nóng)經(jīng)工作涉及面廣,尤其要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。凡是需要農(nóng)經(jīng)部門牽頭的,要理直氣壯地把工作抓起來。要增強(qiáng)大局意識,發(fā)揮好各方面的積極性,善于利用協(xié)調(diào)配合機(jī)制推動工作。
【關(guān)鍵詞】縣級電視臺 新農(nóng)村報道 新聞報道
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是全面建設(shè)小康社會的一個備受矚目的話題??h級電視臺主要服務(wù)在農(nóng)村,服務(wù)對象是農(nóng)民,辦好對農(nóng)節(jié)目是電視工作者為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的職責(zé)所在。作為最基層、和農(nóng)民群眾聯(lián)系最緊密的縣級電視臺,只有不斷創(chuàng)新,才能辦出具有地域特色的新聞節(jié)目,才能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求,才能更好地為當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
一、創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)報道內(nèi)容
創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)報道內(nèi)容應(yīng)從兩個方面著手:一是體現(xiàn)地方特色??陀^事物有共性也有個性,題材有普遍的也有特殊的,選取有地方特色的題材,才能做到人無我有,與眾不同,體現(xiàn)新聞的“新”。二是在“點(diǎn)”上下功夫。縣級電視臺比上級臺更接近基層,更貼近群眾,捕捉有農(nóng)村氣息題材的機(jī)會更多,這是縣級電視臺的優(yōu)勢。
要創(chuàng)新對農(nóng)報道,就要想農(nóng)民之所想。根據(jù)農(nóng)民需求,推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用型技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;要維護(hù)農(nóng)民利益,幫助農(nóng)民排憂解難;要宣傳致富典型,以典型引路,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同富裕;要提供信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場規(guī)律,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全高效;要傳播先進(jìn)文化,弘揚(yáng)精神文明,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。只要做有心人,新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展,是創(chuàng)新對農(nóng)報道永不枯竭的題材。
例如:農(nóng)村垃圾是阻礙農(nóng)民生活環(huán)境改善的一個普遍問題,2009年4月,含山縣陶廠鎮(zhèn)實(shí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”運(yùn)作模式,在農(nóng)村垃圾處理方面做了有益的嘗試。含山縣電視臺的記者們敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一重大題材,及時組織策劃了一系列有深度的專題報道,讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)可這項(xiàng)工作,使這項(xiàng)工作在全縣乃至全市很快推廣,2009年10月,巢湖市農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)場會特意選在含山縣召開。
二、創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)報道形式
對農(nóng)節(jié)目形式要活潑,包括節(jié)目內(nèi)容要豐富,主持人要親和、語言要樸實(shí),節(jié)目表達(dá)方式要生動靈活等方面。
節(jié)目內(nèi)容要豐富。記者和主持人要堅(jiān)持三貼近原則,深入農(nóng)村第一線,了解農(nóng)民需求,征求他們對辦好節(jié)目的要求與建議,要全方位、多角度反映新農(nóng)村建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn),新成就,通過廣播電視這個平臺,全面展示廣大農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的風(fēng)采。記者、主持人要深入田間地頭,虛心向農(nóng)民學(xué)習(xí),用樸實(shí)的語言,與農(nóng)民交流,在節(jié)目中實(shí)現(xiàn)雙向互動,讓農(nóng)民真實(shí)表達(dá)自己的情感,充分反映農(nóng)民群眾的呼聲,增強(qiáng)節(jié)目的現(xiàn)場感和真實(shí)性,拉近節(jié)目與農(nóng)民的距離。在節(jié)目的設(shè)置,表達(dá)方式上要靈活多樣。含山電視臺不但在《含山新聞》中始終把新農(nóng)村建設(shè)的報道放在突出的位置,還設(shè)置了《本周農(nóng)事》等特色欄目。在農(nóng)業(yè)科技節(jié)目中摒棄說教式的枯燥形式,通過現(xiàn)場示范,農(nóng)技人員與農(nóng)民面對面教學(xué)等方法,在突出知識性、實(shí)用性的基礎(chǔ)上,達(dá)到趣味性與服務(wù)性的結(jié)合,以觀眾喜聞樂見的內(nèi)容與形式,讓農(nóng)民感到親近,愛看。
三、創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)報道的制作方式
這里強(qiáng)調(diào)的是在制作過程中要注重每個細(xì)節(jié),注重節(jié)目包裝,提高節(jié)目質(zhì)量。首先在畫面拍攝中,堅(jiān)持在真實(shí)反映真人、真事、真場景的基礎(chǔ)上,攝取最有代表性的典型環(huán)境與典型人物,注意畫面的構(gòu)圖??刹捎枚喾N手段與技巧,像角度的選擇,推、拉、搖、移手法的運(yùn)用,光線、色彩、線條等造型元素的應(yīng)用,使拍攝的畫面有感染力和沖擊力,讓人過目不忘。其次,后期的剪輯制作是一個再創(chuàng)作過程,畫面組接不能雜亂無章,要堅(jiān)持真實(shí)性原則,鏡頭不能張冠李戴。要根據(jù)節(jié)目主題,把既具有內(nèi)在邏輯性,又能充分表達(dá)事物行進(jìn)狀態(tài)中具有典型性的瞬間的畫面組接起來。最后是節(jié)目的配音,配樂和字幕的運(yùn)用。這當(dāng)中,每個細(xì)節(jié)都要精心設(shè)計(jì)、制作,如音量的高低,音樂節(jié)奏的快慢,字幕大小和位置的擺放等,都必須根據(jù)節(jié)目內(nèi)容及總體構(gòu)思來合理編排。
節(jié)目制作完成后,還要注意播出時間的安排。要克服當(dāng)前對農(nóng)節(jié)目播出時間邊緣化的不良傾向,要根據(jù)各地農(nóng)民的生產(chǎn)生活作息時間與收視習(xí)慣,安排適當(dāng)?shù)臅r間播出,使農(nóng)民朋友能收看得到。否則,節(jié)目再好,也失去了實(shí)際意義?!?/p>
關(guān)鍵詞:湖北;民企聯(lián)村;新農(nóng)村
本文為湖北省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標(biāo)課題階段性成果,課題題目為:“民企聯(lián)村對湖北新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)及對策研究”
中圖分類號:F32文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
湖北省地處祖國中部,是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口所占比重較大。近幾年來,湖北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力明顯增強(qiáng)。許多農(nóng)村村民、村風(fēng)、村貌都有了明顯的改善,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入日益增加。但是,總的來看,湖北省“三農(nóng)”問題還是比較突出的,建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)依然很艱巨。特別是和一些沿海發(fā)達(dá)省份相比,湖北省新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
與此同時,湖北省的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2009年湖北民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6,174.1億元,比2008年增長18.5%,占全省生產(chǎn)總值的47.6%,與2005年比重相比,提高了4個百分點(diǎn)。民營企業(yè)數(shù)量、資金規(guī)模、固定資產(chǎn)投資、企業(yè)進(jìn)出口等在2000~2009年十年間均實(shí)現(xiàn)快速增長,民營經(jīng)濟(jì)日益成為帶動湖北經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
湖北省新農(nóng)村建設(shè)為民營企業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,一方面民營企業(yè)要投資發(fā)展必須要有一個良好的平臺,隨著新農(nóng)村建設(shè)工程的深入開展,中央開始推行“多予、少取、放活”的政策,國民收入分配格局將不斷調(diào)整并向農(nóng)村傾斜,國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入也不斷加大,社會各個方面將更加關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)事業(yè),這就為民營企業(yè)的發(fā)展指明了投資方向。特別是一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更是有了施展的舞臺;另一方面廣大農(nóng)民希望民營企業(yè)能夠來農(nóng)村投資,改善人居環(huán)境,增加農(nóng)民收入。
一、開展“民企聯(lián)村”工作對湖北新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)
1、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的制約因素看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狹小,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無法實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)。解決國家糧食安全和農(nóng)民生活富裕的問題,唯一正確的選擇就是堅(jiān)定不移地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,同時不斷調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。開展民企聯(lián)村工作是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的一項(xiàng)重要舉措,也有利于逐步縮小城鄉(xiāng)差距和“數(shù)字鴻溝”,更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
2、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。實(shí)施“民企聯(lián)村”戰(zhàn)略,可以把企業(yè)與農(nóng)民的利益有機(jī)結(jié)合起來,農(nóng)民的產(chǎn)品找到了出路,就業(yè)找到了門路,增收也找到了渠道。企業(yè)通過資源的整合利用,提高了規(guī)模化生產(chǎn)水平,保障了原料質(zhì)量,提高了企業(yè)核心競爭力。在“民企聯(lián)村”工作中,涌現(xiàn)出了一大批實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、管理規(guī)范的民營企業(yè),他們按照市場需求,選擇那些市場容量大、單位產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開發(fā)重點(diǎn),把生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售融為一體,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如,湖北石首市鑫盛牧業(yè)發(fā)展有限公司,他們每年將分散在桃花山鎮(zhèn)農(nóng)戶中、按照其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的土雞蛋回收起來,這些雞蛋的回收價比零賣市場價還要高。它們收購后,統(tǒng)一包裝,貼上商標(biāo),統(tǒng)一銷售,市場反應(yīng)非常好,產(chǎn)品附加值得到明顯提升。農(nóng)民得到了實(shí)惠,再也不用為雞蛋的銷路犯難了。
3、有利于解決農(nóng)村人口就業(yè)問題,增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心任務(wù)是農(nóng)民就業(yè)和增收。開展“民企聯(lián)村”工作,可以吸納大量農(nóng)村富余勞動力,提高農(nóng)民收入。像許多其他農(nóng)業(yè)大省一樣,湖北農(nóng)民收入水平較低,增收難度較大,主要原因是農(nóng)村剩余勞動力多。要解決這一突出問題,主要出路在于擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。從目前來看,由于農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn),從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘發(fā)展?jié)摿πЧ呀?jīng)不是特別明顯,因此我們要在拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間上下功夫。民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)可以有效緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口的就業(yè)壓力,帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于一部分農(nóng)村人口進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),從而更進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)。
我們以江陵同創(chuàng)機(jī)械有限公司為例,這家公司有員工近600人,近80%的員工來自于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外,毗鄰該公司的一條商業(yè)街也熱鬧起來,理發(fā)店、超市、餐館紛紛開業(yè),這就帶動了近1,000多人的就業(yè)。這對一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)而言,該公司所做出的貢獻(xiàn)不言而喻。由于“民企聯(lián)村”工作形成了良好的互惠互利局面,現(xiàn)在該公司正積極籌劃追加投資,由公司出錢,村集體出地,建一個大型娛樂中心。
4、有利于建立起良好的社會精神風(fēng)貌,促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
民營企業(yè)把現(xiàn)代化的工業(yè)文明帶入農(nóng)村,讓廣大祖祖輩輩生長在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民在思想上有明顯的進(jìn)步。打破了他們原先狹隘封閉的觀念和意見,使現(xiàn)代觀念、信息觀念、市場觀念、民主觀念逐步在廣大農(nóng)村地區(qū)形成,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和民主管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、在湖北省開展“民企聯(lián)村”工作的具體對策措施
目前,湖北省“民企聯(lián)村”工作取得了巨大的成就,涌現(xiàn)出一些典型事例,如仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,企業(yè)和農(nóng)民得到了實(shí)惠。但我們也要看到,湖北省“民企聯(lián)村”工作還存在一些需要我們解決的問題,如對“民企聯(lián)村”工作理解有偏差,民企與村民之間合作范圍窄、合作力度不夠、合作依附度不高,等等。為了改進(jìn)我們的工作,可以重點(diǎn)做好以下工作,保證這項(xiàng)民心工程順利開展,不斷為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
1、各級黨委、政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,為“民企聯(lián)村”工作保駕護(hù)航
一是要整合各方資源,做好組織管理工作,共同做好“民企聯(lián)村”這篇大文章?!懊衿舐?lián)村”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各級黨委、政府部門、企業(yè)、村集體和村民共同努力,勁往一處使。要建立由政府部門、社會團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)、村級組織等多方參與的聯(lián)席會議制度,研究解決工作中存在的問題和困難。
二是要完善政策支持體系。一方面要制定出臺一些新的政策,包括土地流轉(zhuǎn)、基本建設(shè)、金融、財政稅收、工商管理、用工制度等方面的政策,引導(dǎo)各種龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村投資興辦實(shí)體產(chǎn)業(yè);另一方面對企業(yè)在新品種和新技術(shù)的引進(jìn)和推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、基地認(rèn)證、基礎(chǔ)建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面的投資予以補(bǔ)助、補(bǔ)貼或獎勵。
三是要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo),保證“民企聯(lián)村”工作有序進(jìn)行?!懊衿舐?lián)村”工作開展以來,我們?nèi)〉昧撕艽蟮某删?也有一些不足之處,我們可以通過及時總結(jié)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),同時充分借鑒兄弟省市一些好的做法和措施,采取有力措施,克服民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的隨意性和盲目性,力爭該項(xiàng)工作取得實(shí)效。
此外,各級黨委和政府還要從行政審批、企業(yè)用工、培育新型農(nóng)民等方面給予民營企業(yè)支持,同時維護(hù)好當(dāng)?shù)厣鐣伟?給企業(yè)與村民創(chuàng)造一個安寧、祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境,切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益,凈化、優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的社會環(huán)境,確?!懊衿舐?lián)村”工作的順利開展。
2、進(jìn)一步打造“民企聯(lián)村”推進(jìn)平臺,促進(jìn)“民企聯(lián)村”工作順利開展
一是要夯實(shí)政策支持平臺。要組織有關(guān)部門,認(rèn)真開展調(diào)查研究,總結(jié)近幾年來開展“百企扶百村”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),會同政府部門、金融機(jī)構(gòu)就鼓勵、支持民營企業(yè)開展聯(lián)村工作的扶持性政策進(jìn)行專題研究,為民營企業(yè)投身“百企扶百村”活動提供政策性支持,進(jìn)一步調(diào)動和保護(hù)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
二是要夯實(shí)項(xiàng)目對接平臺。要支持民營企業(yè)到幫扶村進(jìn)行村情調(diào)查和項(xiàng)目考察,并不定期組織村企項(xiàng)目對接會,深入交換幫扶意見和看法,為村企項(xiàng)目對接提供更加便捷的渠道和寬松的環(huán)境。
三是要夯實(shí)社會服務(wù)平臺。尤其要積極爭取農(nóng)業(yè)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)的支持,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,制定“民企聯(lián)村”金融支持計(jì)劃,幫助聯(lián)村企業(yè)解決投資農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金問題。
3、建立各方共贏的長效機(jī)制,保證“民企聯(lián)村”工作穩(wěn)健、持續(xù)開展
一是建立民營企業(yè)、村民共贏互惠的合作機(jī)制。鼓勵有條件的涉農(nóng)民營企業(yè)采取股份制和股份合作制等辦法,組建幾個產(chǎn)權(quán)和投資主體多元化的骨干企業(yè),把資源變資本,讓農(nóng)民變成企業(yè)的股民,將農(nóng)民的切身利益與民營企業(yè)緊密結(jié)合。有條件的地方也可以走一條“把土地補(bǔ)償金變?yōu)椴粍赢a(chǎn),靠不動產(chǎn)出租收益安民富民”的路子。
二是建立民營企業(yè)承接農(nóng)村過剩勞動力轉(zhuǎn)移的互動機(jī)制,保證農(nóng)民增收。按照農(nóng)村布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,加速向涉農(nóng)、惠農(nóng)、促農(nóng)、興農(nóng)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域集中必要的生產(chǎn)要素,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),擴(kuò)張骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,增加更多的就業(yè)崗位,鼓勵民營企業(yè)就近吸納農(nóng)村過剩勞動力。
三是建立民營企業(yè)與農(nóng)戶和規(guī)模小的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、運(yùn)銷和精深加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四是遵循“政策傾斜、村企共贏”的原則,不斷拓寬合作形式,建立良好持久的合作關(guān)系機(jī)制。一定要因地制宜,選配經(jīng)濟(jì)效益好、社會信譽(yù)度高的企業(yè)與村集體結(jié)成對子,鼓勵支持幫扶企業(yè)在結(jié)對村發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件、吸納勞動力強(qiáng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
此外,我們還可以從增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),建立和完善企業(yè)與農(nóng)村、村民之間的利益共享機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營的“軟”環(huán)境和“硬”環(huán)境等方面著手,充分發(fā)揮各地統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織協(xié)調(diào)作用,把工作做細(xì),做扎實(shí)。
民企聯(lián)村工作所涉及的面廣,工作難度大,需要由各級黨委和政府主導(dǎo),廣大民營企業(yè)和農(nóng)民積極參與。只要我們認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義,能夠組織好、協(xié)調(diào)好,充分調(diào)動各種社會力量,大家擰成一股繩,勁往一處使,科學(xué)謀劃,這項(xiàng)造福于民、利于社會、利于國家的事業(yè)一定能夠取得成功,從而實(shí)現(xiàn)我們建設(shè)社會新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。
(作者單位:長江大學(xué)管理學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]蘇曉云.開創(chuàng)民企聯(lián)村工作新局面[N].湖北日報,2009.7.10.
關(guān)鍵詞:湖北;民企聯(lián)村;新農(nóng)村
本文為湖北省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標(biāo)課題階段性成果,課題題目為:“民企聯(lián)村對湖北新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)及對策研究”
中圖分類號:f32文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
湖北省地處祖國中部,是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口所占比重較大。近幾年來,湖北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力明顯增強(qiáng)。許多農(nóng)村村民、村風(fēng)、村貌都有了明顯的改善,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入日益增加。但是,總的來看,湖北省“三農(nóng)”問題還是比較突出的,建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)依然很艱巨。特別是和一些沿海發(fā)達(dá)省份相比,湖北省新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
與此同時,湖北省的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2009年湖北民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6,174.1億元,比2008年增長18.5%,占全省生產(chǎn)總值的47.6%,與2005年比重相比,提高了4個百分點(diǎn)。民營企業(yè)數(shù)量、資金規(guī)模、固定資產(chǎn)投資、企業(yè)進(jìn)出口等在2000~2009年十年間均實(shí)現(xiàn)快速增長,民營經(jīng)濟(jì)日益成為帶動湖北經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
湖北省新農(nóng)村建設(shè)為民營企業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,一方面民營企業(yè)要投資發(fā)展必須要有一個良好的平臺,隨著新農(nóng)村建設(shè)工程的深入開展,中央開始推行“多予、少取、放活”的政策,國民收入分配格局將不斷調(diào)整并向農(nóng)村傾斜,國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入也不斷加大,社會各個方面將更加關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)事業(yè),這就為民營企業(yè)的發(fā)展指明了投資方向。特別是一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更是有了施展的舞臺;另一方面廣大農(nóng)民希望民營企業(yè)能夠來農(nóng)村投資,改善人居環(huán)境,增加農(nóng)民收入。
一、開展“民企聯(lián)村”工作對湖北新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)
1、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的制約因素看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狹小,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無法實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)。解決國家糧食安全和農(nóng)民生活富裕的問題,唯一正確的選擇就是堅(jiān)定不移地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,同時不斷調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。開展民企聯(lián)村工作是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的一項(xiàng)重要舉措,也有利于逐步縮小城鄉(xiāng)差距和“數(shù)字鴻溝”,更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
2、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。實(shí)施“民企聯(lián)村”戰(zhàn)略,可以把企業(yè)與農(nóng)民的利益有機(jī)結(jié)合起來,農(nóng)民的產(chǎn)品找到了出路,就業(yè)找到了門路,增收也找到了渠道。企業(yè)通過資源的整合利用,提高了規(guī)模化生產(chǎn)水平,保障了原料質(zhì)量,提高了企業(yè)核心競爭力。在“民企聯(lián)村”工作中,涌現(xiàn)出了一大批實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、管理規(guī)范的民營企業(yè),他們按照市場需求,選擇那些市場容量大、單位產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開發(fā)重點(diǎn),把生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售融為一體,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如,湖北石首市鑫盛牧業(yè)發(fā)展有限公司,他們每年將分散在桃花山鎮(zhèn)農(nóng)戶中、按照其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的土雞蛋回收起來,這些雞蛋的回收價比零賣市場價還要高。它們收購后,統(tǒng)一包裝,貼上商標(biāo),統(tǒng)一銷售,市場反應(yīng)非常好,產(chǎn)品附加值得到明顯提升。農(nóng)民得到了實(shí)惠,再也不用為雞蛋的銷路犯難了。
3、有利于解決農(nóng)村人口就業(yè)問題,增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心任務(wù)是農(nóng)民就業(yè)和增收。開展“民企聯(lián)村”工作,可以吸納大量農(nóng)村富余勞動力,提高農(nóng)民收入。像許多其他農(nóng)業(yè)大省一樣,湖北農(nóng)民收入水平較低,增收難度較大,主要原因是農(nóng)村剩余勞動力多。要解決這一突出問題,主要出路在于擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。從目前來看,由于農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn),從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘發(fā)展?jié)摿πЧ呀?jīng)不是特別明顯,因此我們要在拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間上下功夫。民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)可以有效緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口的就業(yè)壓力,帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于一部分農(nóng)村人口進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),從而更進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)。
我們以江陵同創(chuàng)機(jī)械有限公司為例,這家公司有員工近600人,近80%的員工來自于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外,毗鄰該公司的一條商業(yè)街也熱鬧起來,理發(fā)店、超市、餐館紛紛開業(yè),這就帶動了近1,000多人的就業(yè)。這對一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)而言,該公司所做出的貢獻(xiàn)不言而喻。由于“民企聯(lián)村”工作形成了良好的互惠互利局面,現(xiàn)在該公司正積極籌劃追加投資,由公司出錢,村集體出地,建一個大型娛樂中心。
4、有利于建立起良好的社會精神風(fēng)貌,促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
民營企業(yè)把現(xiàn)代化的工業(yè)文明帶入農(nóng)村,讓廣大祖祖輩輩生長在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民在思想上有明顯的進(jìn)步。打破了他們原先狹隘封閉的觀念和意見,使現(xiàn)代觀念、信息觀念、市場觀念、民主觀念逐步在廣大農(nóng)村地區(qū)形成,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和民主管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、在湖北省開展“民企聯(lián)村”工作的具體對策措施
目前,湖北省“民企聯(lián)村”工作取得了巨大的成就,涌現(xiàn)出一些典型事例,如仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,企業(yè)和農(nóng)民得到了實(shí)惠。但我們也要看到,湖北省“民企聯(lián)村”工作還存在一些需要我們解決的問題,如對“民企聯(lián)村”工作理解有偏差,民企與村民之間合作范圍窄、合作力度不夠、合作依附度不高,等等。為了改進(jìn)我們的工作,可以重點(diǎn)做好以下工作,保證這項(xiàng)民心工程順利開展,不斷為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
1、各級黨委、政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,為“民企聯(lián)村”工作保駕護(hù)航
一是要整合各方資源,做好組織管理工作,共同做好“民企聯(lián)村”這篇大文章?!懊衿舐?lián)村”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各級黨委、政府部門、企業(yè)、村集體和村民共同努力,勁往一處使。要建立由政府部門、社會團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)、村級組織等多方參與的聯(lián)席會議制度,研究解決工作中存在的問題和困難。
二是要完善政策支持體系。一方面要制定出臺一些新的政策,包括土地流轉(zhuǎn)、基本建設(shè)、金融、財政稅收、工商管理、用工制度等方面的政策,引導(dǎo)各種龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村投資興辦實(shí)體產(chǎn)業(yè);另一方面對企業(yè)在新品種和新技術(shù)的引進(jìn)和推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、基地認(rèn)證、基礎(chǔ)建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面的投資予以補(bǔ)助、補(bǔ)貼或獎勵。
三是要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo),保證“民企聯(lián)村”工作有序進(jìn)行。“民企聯(lián)村”工作開展以來,我們?nèi)〉昧撕艽蟮某删?也有一些不足之處,我們可以通過及時總結(jié)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),同時充分借鑒兄弟省市一些好的做法和措施,采取有力措施,克服民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的隨意性和盲目性,力爭該項(xiàng)工作取得實(shí)效。
此外,各級黨委和政府還要從行政審批、企業(yè)用工、培育新型農(nóng)民等方面給予民營企業(yè)支持,同時維護(hù)好當(dāng)?shù)厣鐣伟?給企業(yè)與村民創(chuàng)造一個安寧、祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境,切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益,凈化、優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的社會環(huán)境,確?!懊衿舐?lián)村”工作的順利開展。
2、進(jìn)一步打造“民企聯(lián)村”推進(jìn)平臺,促進(jìn)“民企聯(lián)村”工作順利開展
一是要夯實(shí)政策支持平臺。要組織有關(guān)部門,認(rèn)真開展調(diào)查研究,總結(jié)近幾年來開展“百企扶百村”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),會同政府部門、金融機(jī)構(gòu)就鼓勵、支持民營企業(yè)開展聯(lián)村工作的扶持性政策進(jìn)行專題研究,為民營企業(yè)投身“百企扶百村”活動提供政策性支持,進(jìn)一步調(diào)動和保護(hù)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
二是要夯實(shí)項(xiàng)目對接平臺。要支持民營企業(yè)到幫扶村進(jìn)行村情調(diào)查和項(xiàng)目考察,并不定期組織村企項(xiàng)目對接會,深入交換幫扶意見和看法,為村企項(xiàng)目對接提供更加便捷的渠道和寬松的環(huán)境。
三是要夯實(shí)社會服務(wù)平臺。尤其要積極爭取農(nóng)業(yè)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)的支持,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,制定“民企聯(lián)村”金融支持計(jì)劃,幫助聯(lián)村企業(yè)解決投資農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金問題。
3、建立各方共贏的長效機(jī)制,保證“民企聯(lián)村”工作穩(wěn)健、持續(xù)開展
一是建立民營企業(yè)、村民共贏互惠的合作機(jī)制。鼓勵有條件的涉農(nóng)民營企業(yè)采取股份制和股份合作制等辦法,組建幾個產(chǎn)權(quán)和投資主體多元化的骨干企業(yè),把資源變資本,讓農(nóng)民變成企業(yè)的股民,將農(nóng)民的切身利益與民營企業(yè)緊密結(jié)合。有條件的地方也可以走一條“把土地補(bǔ)償金變?yōu)椴粍赢a(chǎn),靠不動產(chǎn)出租收益安民富民”的路子。
二是建立民營企業(yè)承接農(nóng)村過剩勞動力轉(zhuǎn)移的互動機(jī)制,保證農(nóng)民增收。按照農(nóng)村布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,加速向涉農(nóng)、惠農(nóng)、促農(nóng)、興農(nóng)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域集中必要的生產(chǎn)要素,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),擴(kuò)張骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,增加更多的就業(yè)崗位,鼓勵民營企業(yè)就近吸納農(nóng)村過剩勞動力。
三是建立民營企業(yè)與農(nóng)戶和規(guī)模小的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、運(yùn)銷和精深加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四是遵循“政策傾斜、村企共贏”的原則,不斷拓寬合作形式,建立良好持久的合作關(guān)系機(jī)制。一定要因地制宜,選配經(jīng)濟(jì)效益好、社會信譽(yù)度高的企業(yè)與村集體結(jié)成對子,鼓勵支持幫扶企業(yè)在結(jié)對村發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件、吸納勞動力強(qiáng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
此外,我們還可以從增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),建立和完善企業(yè)與農(nóng)村、村民之間的利益共享機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營的“軟”環(huán)境和“硬”環(huán)境等方面著手,充分發(fā)揮各地統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織協(xié)調(diào)作用,把工作做細(xì),做扎實(shí)。
民企聯(lián)村工作所涉及的面廣,工作難度大,需要由各級黨委和政府主導(dǎo),廣大民營企業(yè)和農(nóng)民積極參與。只要我們認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義,能夠組織好、協(xié)調(diào)好,充分調(diào)動各種社會力量,大家擰成一股繩,勁往一處使,科學(xué)謀劃,這項(xiàng)造福于民、利于社會、利于國家的事業(yè)一定能夠取得成功,從而實(shí)現(xiàn)我們建設(shè)社會新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。
整理
主要參考文獻(xiàn):
一、匯演基本情況
(一)匯演采取自下而上的辦法進(jìn)行。一是各村(社區(qū))創(chuàng)作一個節(jié)目參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯演;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村(社區(qū))文藝匯演節(jié)目在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)上進(jìn)行匯演,讓人民共享文化發(fā)展成果;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自行組織匯演的基礎(chǔ)上,選送1——2個節(jié)目參加縣級匯演;四是縣級選送3個節(jié)目參加市級匯演。
(二)全縣938人參加演出。其中:農(nóng)民演員347人,學(xué)生演員469人,教師、職工演員122人;共有漢、彝、苗、回、白(穿青)5種民族參加演出;共演出62場次。其中,縣級3場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)59場;演出節(jié)目232個。其中,自創(chuàng)節(jié)目138個、原生態(tài)節(jié)目48個、學(xué)習(xí)節(jié)目46個;節(jié)目形式以音、舞、戲、曲為主;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),觀看節(jié)目的群眾達(dá)到12萬余人次。
二、主要做法及達(dá)到的效果
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。根據(jù)市的通知要求,我縣及時組織宣傳、農(nóng)業(yè)、廣電、文體等部門,認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市“關(guān)于舉辦首屆新農(nóng)村文藝匯演”的相關(guān)文件精神,研究部署*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演工作。
一是成立了由縣委常委、宣傳部部長王劍竹同志任組長、縣人民政府副縣長成剛同志任副組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任委員的“*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演組委會”,負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村文藝匯演工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組委會下設(shè)辦公室在縣委宣傳部,并成立了節(jié)目組、評審組、演出組、宣傳組,具體負(fù)責(zé)全縣首屆新農(nóng)村文藝匯演的具體工作。
二是明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須采取自下而上的辦法,編排選送1——2個新農(nóng)村文藝節(jié)目參加全縣匯演。
三是明確節(jié)目內(nèi)容。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參演節(jié)目要充分反映全縣新農(nóng)村建設(shè)成果;反映各民族優(yōu)秀的藝術(shù)成就;反映農(nóng)村改革發(fā)展變化和時代風(fēng)貌以及各行各業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”、助推新農(nóng)村建設(shè)的生動實(shí)踐。熱情謳歌*縣改革開放30周年來各條戰(zhàn)線特別是農(nóng)村取得的巨大成就的舞蹈、歌舞、戲劇、曲藝或反映民族民間傳統(tǒng)文化節(jié)目。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣組委會《關(guān)于舉辦*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演的通知》精神,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)組,并指定專人負(fù)責(zé),具體抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村文藝匯演節(jié)目的編排和演出工作。
一是羅坎、果珠、杉樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn),抽調(diào)人員,在外請老師到縣里進(jìn)行指導(dǎo)、編排。
二是*、塘房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取自下而上的辦法,認(rèn)真組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文藝匯演,重點(diǎn)打造節(jié)目參加全縣的匯演。
三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門共投入到此次新農(nóng)村文藝匯演的資金達(dá)156萬元,確保了整個文藝匯演的順利進(jìn)行。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常到排練現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),解決排練過程中的實(shí)際問題及困難,并做好演出人員的思想穩(wěn)定工作。
五是在著力打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和品牌上下功夫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參演節(jié)目亮點(diǎn)頻出,質(zhì)量較高,充分展示了全縣新農(nóng)村建設(shè)景象。
(三)措施得當(dāng),方法靈活。為確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首屆新農(nóng)村文藝匯演的順利進(jìn)行,組委會辦公室及時下發(fā)了《關(guān)于舉辦*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演的通知》,并結(jié)合通知精神,制定了《*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演實(shí)施方案》一并下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。進(jìn)一步明確了全縣首屆新屆新農(nóng)村文藝匯演的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、演出時間、演出的內(nèi)容及形式。
一是為確保文藝節(jié)目的質(zhì)量,從全縣范圍內(nèi)抽調(diào)了文藝方面的專家學(xué)者、組成四個工作組,分赴全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝節(jié)目的排練。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為保證匯演節(jié)目的原創(chuàng)性,分別從昆明、*或縣里請文藝方面的老師進(jìn)行作曲、作詞和編導(dǎo)。
三是從民族村寨組成演出隊(duì),充分反映民族文化的原生態(tài)性。
四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實(shí)施的民心工程項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、全縣重大工程項(xiàng)目、農(nóng)村變化搬上舞臺,全方位展示全縣人民在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓建設(shè)的精神風(fēng)貌。
(四)市里關(guān)心,蒞臨指導(dǎo)。市新農(nóng)村文藝匯演檢查組高科長一行觀看了我縣首屆新農(nóng)村文藝匯演節(jié)目后,檢查組對*的文藝匯演給予較好評價,認(rèn)為*首屆新農(nóng)村文藝匯演,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織措施有力,覆蓋面廣,質(zhì)量高、內(nèi)容齊,演出水平高。通過匯演發(fā)現(xiàn)了人才,對推動農(nóng)村文化事業(yè)將起到積極作用。檢查組一行,不辭辛勞,分別找各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的演職隊(duì)員座談,觀看各演出隊(duì)的排練,并與*鄉(xiāng)的演職人員進(jìn)行交談,指出在演出中的不足,糾正了一些動作,提出了希望。
(五)節(jié)目豐富,質(zhì)量較高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送的32個文藝節(jié)目,能結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,把新農(nóng)村建設(shè)中的故事搬上舞臺,通過舞蹈、歌舞、相聲、小品等藝術(shù)表演形式,充分展現(xiàn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果,繁榮農(nóng)村文化,推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的美好景象。同時,有些節(jié)目還融合了我縣獨(dú)特的民族風(fēng)情和文化,自編自導(dǎo)出帶有濃郁民族風(fēng)情和地域文化的各類節(jié)目,給觀眾帶來了一場視覺盛宴。羅坎鎮(zhèn)選送的舞蹈《人·水·魂》通過舞蹈形式,講述了羅坎鎮(zhèn)黨委、政府千方百計(jì)想辦法,努力解決集鎮(zhèn)15000名群眾的飲水困難,受到了群眾的尊敬和愛戴;赤水源鎮(zhèn)選送的舞蹈《新農(nóng)村,新氣象——和諧發(fā)展的鄭家灣》講述了鄭家灣在黨的富民、惠民政策指引下,開發(fā)生豬市場,從貧窮落后走向文明富裕,建設(shè)新農(nóng)村的歷程。*鄉(xiāng)選送的舞蹈《撒蕎舞》通過大量原始舞蹈和詞曲,表述了撒蕎、割蕎、運(yùn)蕎、打蕎、篩蕎的全過程,表達(dá)了勤勞勇敢的彝族人民喜獲豐收的喜悅之情。塘房鎮(zhèn)的花燈歌舞《搬家》,通過搬遷戶搬新家的一個場面,表現(xiàn)了*人民對華電*電廠建設(shè)的支持,以及華電*電廠對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的推動,同時謳歌了全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出來的新生活、新面貌、新氣象和新風(fēng)尚。節(jié)目內(nèi)容豐富精彩,貼近群眾,貼近生活,匯演現(xiàn)場迭起、亮點(diǎn)頻現(xiàn),精彩的表演贏得了觀眾陣陣熱烈的掌聲。
(六)頒獎晚會,座無虛席。匯演結(jié)束后,縣領(lǐng)導(dǎo)分別為獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎。頒獎晚會上,組委會組織獲得金、銀、銅獎的節(jié)目,向縣領(lǐng)導(dǎo)及觀眾進(jìn)行了匯報演出,觀眾座無虛席,市檢查組高科長一行觀看了演出。
晚會在舞蹈《桃源歡歌》中拉開序幕,歡快的節(jié)奏、動人的舞姿、精彩的構(gòu)思,把人們帶到大灣美麗的羅甸河,向觀眾展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)取得的可喜成績。小品《翠花戲夫》通過一對農(nóng)民夫妻之間的故事,歌頌了在黨和政府的富民、惠民政策指引下,廣大群眾通過勤勞致富,建設(shè)社會主義新農(nóng)村所取得的顯著成效。音樂小品《田野暢想曲》講述了縣委新農(nóng)村駐村指導(dǎo)員和村民的故事,歌頌了駐村指導(dǎo)員認(rèn)真調(diào)研,指導(dǎo)村兩委調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扎實(shí)工作,使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。晚會在歌伴舞《今夜無眠》中落下帷幕。整臺晚會通過舞蹈、歌舞、小品等表現(xiàn)形式,展現(xiàn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)所取得的巨大成績,謳歌了在黨和政府的富民、惠民政策的指引下,農(nóng)村呈現(xiàn)出來的新面貌、新氣象和新風(fēng)尚,表達(dá)了廣大人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豪情壯志。
(七)重點(diǎn)打造,參加匯演。組委會從獲得一、二等獎的節(jié)目中重點(diǎn)選送能反映*新農(nóng)村建設(shè)、民族民間文化特色的三個原創(chuàng)節(jié)目,從八月六日開始,由縣文體局具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)打造,加班加點(diǎn)進(jìn)行排練,積極備戰(zhàn),組織到市里參加全市的首屆新農(nóng)村文藝匯演。
三、存在問題及今后打算