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關(guān)鍵詞:企業(yè);人力資源;信息化;會計;方法論
一、企業(yè)人力資源管理的信息化
人力資源管理信息化,即“eHR”(electronic Human Resource),是新經(jīng)濟時代下人力資源管理發(fā)展的趨勢,是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟與運用為基礎(chǔ),以ERP、ASP(Application Service Provider,應(yīng)用程序服務(wù)提供商)等概念的出現(xiàn)和具體實施為存在和發(fā)展的環(huán)境,以人力資本開發(fā)和增值的迫切性為終極原因,將先進的軟件配上高速的硬件運用于人力資源管理,為企業(yè)建立的一種基于Internet的人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
1企業(yè)人力資源管理的信息
出于管理的需要,企業(yè)人力資源管理只能信息化,是一種趨勢。在這種趨勢下,將計算機技術(shù)運用于人力資源管理,為企業(yè)建立的一種人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這里所指的信息是高容量多數(shù)量的,并且所表現(xiàn)出來的是及時、極致的高水平、高層次的信息,既包含會計信息,也包含企業(yè)的非會計信息。
2管理信息化及信息化的條件
企業(yè)管理信息化的前提是必須以企業(yè)為主體,在企業(yè)層面進行數(shù)據(jù)的信息化,將能以貨幣量化的信息和不能以貨幣量化的信息集中起來進行管理,實現(xiàn)管理的集中化與復(fù)合化,將得到更有利于管理層做出正確決策的信息。
信息化的條件要求指的是一體化、電子化和現(xiàn)代化,其中一體化是從軟件方面來闡述的,也就是必須要有能支持企業(yè)人力資源管理充分實現(xiàn)信息化的軟件環(huán)境,在成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件開發(fā)技術(shù)的基礎(chǔ)上進行;電子化主要從硬件方面來說明,具體劃分為電算化和網(wǎng)絡(luò)化,電算化是指處理數(shù)據(jù)的速度在不斷加快,由原來手工進行的數(shù)據(jù)處理變?yōu)橛呻娔X直接處理,效率和正確率得到了大大的提高,而網(wǎng)絡(luò)化則是將先進的軟件配上高速的硬件設(shè)備,運用于人力資源管理,使人力資源管理的信息傳播和影響更加廣泛。有了e-HR系統(tǒng)對企業(yè)員工進行開放的在線平臺,員工能夠利用工作之余更加有效的學(xué)習(xí),建立一種學(xué)習(xí)型組織。并且員工之間還可以進行充分的交流和溝通,進行自我充電的同時還能夠加深對本學(xué)科領(lǐng)域甚至其他學(xué)科的了解和認(rèn)識。同時,也利于匯聚眾人智慧,解決企業(yè)遇到的疑難問題。這樣,無形之中便形成了一種獨特的企業(yè)文化和學(xué)習(xí)氛圍。
3信息化對于提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的表現(xiàn)
(1)加強企業(yè)在信息方面的管理決策
人力資源管理的信息化能夠為企業(yè)提供及時、極致的高水平、高層次的信息,既包含會計信息,也包含企業(yè)的非會計信息,這些信息便于支持企業(yè)進行高速且正確的決策;而且能夠提供一定的監(jiān)測功能,協(xié)助企業(yè)監(jiān)控對盈利具有重要性的指標(biāo),這些指標(biāo)一旦超過限定的閾值,系統(tǒng)將自動發(fā)出報警信號,以便管理人員及時恰當(dāng)?shù)牟扇〈胧?,調(diào)整企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)及管理活動,將指標(biāo)恢復(fù)到合理的閾值范圍內(nèi),保證企業(yè)在既定的軌道內(nèi)發(fā)展。
(2)利于培養(yǎng)企業(yè)的文化氛圍
有了e-HR系統(tǒng)對企業(yè)員工進行開放的在線平臺,員工能夠利用工作之余更加有效的學(xué)習(xí),建立一種學(xué)習(xí)型組織。并且員工之間還可以進行充分的交流和溝通,進行自我充電的同時還能夠加深對本學(xué)科領(lǐng)域甚至其他學(xué)科的了解和認(rèn)識。同時,也利于匯聚眾人智慧,解決企業(yè)遇到的疑難問題。這樣,無形之中便形成了一種獨特的企業(yè)文化和學(xué)習(xí)氛圍。
(3)促進企業(yè)人工成本和管理成本的降低
人力資源管理的信息化使管理部門由以前的數(shù)據(jù)人工錄入和修改變?yōu)楝F(xiàn)在的計算機大批量導(dǎo)入和更改,簡化了冗雜的重復(fù)工作,大大提高了工作效率和正確率。并且伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,人力資源管理部門的人員也不需要相應(yīng)的大增。同時,企業(yè)利用在線平臺進行業(yè)務(wù)的推廣和招聘等事宜,既節(jié)省了成本,也能更快速的將合適的人員匹配到適合的崗位上??傊?,對于人力資源部門來說,極大限度的降低了人工成本和管理成本。
(4)提高員工滿意度
只有員工對企業(yè)的制度和文化相對滿意,工作起來也能夠愉悅身心,相應(yīng)的流動率才會降低,所以,企業(yè)為員工量身定做一些服務(wù)事項,不僅能夠提高員工的滿意度,而且可以增加企業(yè)價值。
二、人力資源會計的方法論
會計研究方法論體系是一個由哲學(xué)方法論、會計研究一般方法論和會計研究具體方法論構(gòu)成的結(jié)構(gòu)體系。進行任
何一項科學(xué)研究都會或多或少地受到方法論直接或間接的影響,方法論對于任何科學(xué)研究都具有基礎(chǔ)性的指導(dǎo)作用,所以,人力資源會計也不例外。人力資源會計不僅是一個從傳統(tǒng)會計中剝離出來的獨立的系統(tǒng),它既有與傳統(tǒng)會計相連的部分,也有對傳統(tǒng)會計來講相對獨立的部分,相對獨立的部分保持回歸,絕對獨立的部分進行創(chuàng)新,包括知識的創(chuàng)新和認(rèn)識的創(chuàng)新,知識的創(chuàng)新是指對有關(guān)名詞、概念等的創(chuàng)新,而認(rèn)識的創(chuàng)新是指對他的領(lǐng)域和系統(tǒng)的創(chuàng)新,現(xiàn)在我所研究的部分是對人力資源會計體系的創(chuàng)新。
1學(xué)界的會計觀――學(xué)界對人力資源會計體系的創(chuàng)建
傳統(tǒng)會計信息被“啃掉”的那一部分信息并非是學(xué)界目前所創(chuàng)建的人力資源會計信息系統(tǒng)所能提供的會計信息中的一部分,即并非全部的內(nèi)容。盡管人力資源會計在業(yè)界還沒有被實證過,但是傳統(tǒng)會計和人力資源會計兩個系統(tǒng)之間在可預(yù)見的研究領(lǐng)域內(nèi)有對沖的范疇。在本文中所提及的傳統(tǒng)會計,是指現(xiàn)代會計以前的發(fā)展階段所成就至今的文明成果,而現(xiàn)代會計則是以人力資源會計為會計文化核心的、屬于環(huán)境會計較大領(lǐng)域的會計范疇,以及當(dāng)今的傳統(tǒng)會計概念的構(gòu)成部分。
學(xué)界對人力資源會計體系的創(chuàng)建主要是對其理論的探索和問題的研究,研究的是會計觀的方法論,而不是世界觀的方法論,包括怎么去理解會計本身,會計的科學(xué)和技術(shù),科學(xué)解決的是會計的研究問題,技術(shù)解決的會計的方法問題,技術(shù)解決的第一個問題就是會計的對象,對象就是對什么的會計,而不能說是對誰的會計。人力資源是指人的資源,物力資源是指在人力資源的基礎(chǔ)上,人力作用于自然資源而創(chuàng)造的人類社會的文明,而人力資源是創(chuàng)造社會文化的資源,所以人力資源會計的對象就是對企業(yè)的人力資源進行確認(rèn)、計量、記錄和報告。
會計的主體,不是區(qū)分人與它所效力的組織,人身和身份是有差別的,人身是自然資源,不是會計的主體,人的身份是人文資源,它可以代表一個人在社會組織中的作用以及個體對自身意義的認(rèn)識。對主體的劃分就是傳統(tǒng)會計里面講到的資源服務(wù)于主體,傳統(tǒng)會計的產(chǎn)權(quán)是可以隨著會計交易的變動而變化的,而人力資源的產(chǎn)權(quán)是不隨企業(yè)的活動改變而改變,始終是依附于人身。人身又與人的身份不同,人身的交換就成賣奴隸了,而身份的交換就是一種對人的認(rèn)識的觀念的轉(zhuǎn)變,在一個組織中是對一種、一類或一階層的認(rèn)識,而在另一個組織中則就成為對另一種、另一類或另一階層的認(rèn)識。所以現(xiàn)行人力資源會計沒有明確的會計主體界定,需要確立以人力資源的產(chǎn)權(quán)主體為會計主體而進行人力資源會計程序的假定前提。
2業(yè)界的方法論――業(yè)界對人力資源會計系統(tǒng)的認(rèn)識
(1)實踐的困境
人力資源會計應(yīng)用方面的成果,只不過是建立了不同于傳統(tǒng)會計的會計模式而已。這些會計模式有人力資源成本會計、人力資源投資會計、人力資源價值會計、人力資源權(quán)益會計等四大模塊。事實上,這種看似完善的會計體系自誕生以來,在實際中的運用卻很低。究其原因,主要是現(xiàn)行的模式缺乏相應(yīng)的理論支持,概念本身也缺乏清晰的界定,體系本身又缺乏一致性。所以在業(yè)界實踐起來困難重重,只有重新回到有關(guān)概念范疇界定的認(rèn)識起點,做好扎實的基礎(chǔ)理論研究,才能使應(yīng)用研究建立在系統(tǒng)的理論支持下。
(2)出路的構(gòu)想
盡管人力資源會計被描述為把人的能力的成本和價值作為組織的資源進行會計,是值得充分肯定的認(rèn)識,但至今創(chuàng)建的人力資源會計體系,都或多或少地存在著對有關(guān)概念范疇界定不清的問題,掉進了對人力資源會計的認(rèn)識誤區(qū)。
①會計基本假設(shè)、會計目標(biāo)、會計對象共同作用決定了會計應(yīng)該設(shè)置那些要素、要素如何細(xì)分來更好地滿足使用者的信息需要,三者在會計環(huán)境的變遷促進下融人了新的內(nèi)涵,那么在人力資源權(quán)益會計理論中也理應(yīng)將人力資源這一因素包容在內(nèi)。為此,建議權(quán)益理論
應(yīng)該拓展為“資產(chǎn)=財務(wù)負(fù)債+人力負(fù)債+財務(wù)資本權(quán)益+人力資本權(quán)益”。
②會計確認(rèn)、計量、記錄和報告方面。在會計確認(rèn)方面,要充分認(rèn)識人才資源的內(nèi)涵和人力資源的外延,還應(yīng)當(dāng)區(qū)分清楚不同層面的人文資源與人力資源的差異;在進行會計計量時,要把握人文資源量化的多變性,從人力資源成本會計和價值會計方面進行量化。人力資源成本的實質(zhì)是人力資源的投資成本,在對人力資源投資的活動中,要能準(zhǔn)確界定成本的范疇,否則有關(guān)研究,就會受制于投資主體(包括社會和企業(yè))的影響;只有投入價值才是人力資源價值的實質(zhì),因此在用人力資源進行投資的過程中,就必須本質(zhì)性地把握投入價值的范疇及其不同價值形式所揭示的權(quán)益構(gòu)成。在記錄和報告方面,要不斷去革新基本賬戶的設(shè)置以及報表項目的設(shè)計。
三、信息化與方法論相結(jié)合
在會計方法論的體系下,樹立正確的會計觀,將企業(yè)的會計信息與管理信息有效結(jié)合起來,實現(xiàn)信息化下企業(yè)的科學(xué)管理。
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[關(guān)鍵詞]公共信息 公眾參與 電子參與 信息資源管理
[分類號]G203
1、引 言
當(dāng)代,信息已經(jīng)成為一種重要的戰(zhàn)略資源。各國都在關(guān)注信息社會和公共信息資源的管理問題。一般學(xué)者認(rèn)為公共信息資源指所有發(fā)生于社會的公共領(lǐng)域,由公共事務(wù)管理機構(gòu)依法進行管理,具有公共物品特性,并能為全體社會公眾共同擁有和利用的信息…。公共信息資源不僅屬于公共產(chǎn)品,擁有公共性,同時作為一種信息資源,又具有信息的特殊性和資源的稀缺性。如何在公共信息資源高效開發(fā)的同時,保證資源分配和利用的公平性成為研究公共信息資源管理的重要內(nèi)容。
公共信息資源管理是圍繞公共信息資源實施全面管理的一種管理思想和管理模式。當(dāng)前公共信息資源管理研究多從政策、法律的層面,從政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)的角度來討論,這些研究可以為公共信息資源管理研究提供宏觀框架。但是,公共信息資源的有效管理涉及到社會各團體、各階層的利益,是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,必須從社會學(xué)的角度,將公共信息資源管理的過程看作是一個社會參與的過程。歷史證明,單一化的管理模式很有可能導(dǎo)致專制,公眾參與式的管理模式能兼顧效率與公平。本研究選擇以社會學(xué)為基點,以彰顯“公共性”和“社會互動”為出發(fā)點,以電子參與(E-Participation)為主線來進行公共信息資源管理的探討,試圖為促進公共信息資源管理的效率與公平提供一種新的思路。
2、公共信息資源管理中引入電子參與的必要性分析
傳統(tǒng)意義上公共資源管理屬于政府管理的范疇,這種以政府為中心的單一化的管理體制和模式,已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代信息社會的發(fā)展要求,又加之政府作為利益集團從本質(zhì)上具有自利性,在公共信息資源管理的過程中已經(jīng)產(chǎn)生了不少問題,甚至存在、損公濟私的行為。由于局外人式的監(jiān)督很難真正發(fā)揮效用,這需要公眾和其他一些社會機構(gòu)共同參與到公共信息資源管理的過程中,協(xié)同政府進行管理。另外,公共信息資源屬于準(zhǔn)公共物品(public goods)的范疇,具有公共性。市場機制的良好運行是以私人物品為基礎(chǔ)的。而公共物品的存在在一定程度上影響了市場機制在公共領(lǐng)域發(fā)揮作用,可能會造成公共信息資源市場管理的失靈。但是公共信息資源不是完全意義上的公共物品,其中有一部分是能完全商品化和盈利化的,這樣就為企業(yè)參與公共信息資源管理提供了空間。
2.1 以政府為主體的管理模式存在的缺陷及改良方法
提供公共信息資源服務(wù)是政府的一項重要職能之一。政府是公共信息資源的最大擁有者,政府部門掌握著80%的公共信息資源。但長期以來,出于安全保密和部門利益的考慮,不僅公共信息資源管理的觀念、內(nèi)容、方式、途徑、渠道以及程序存在不規(guī)范的問題,而且單一化的信息資源管理體制也使公共信息資源一直處于封閉或半封閉狀態(tài),難以為社會所利用。更為突出的是,政府作為公共性的實現(xiàn)者本身就是矛盾的統(tǒng)一體,它作為國家實施公共權(quán)力的載體應(yīng)當(dāng)是公共的;但是政府本身是具有實體性的,有明確的成員和固定的場所,出于維護自身利益的目的,這種特定的實體有一定的自利性。西方的公共選擇學(xué)派對政府自利性進行了深刻的分析,認(rèn)為政府就像一個純粹交換經(jīng)濟中的市場一樣,完全被視為匯總或平衡個人對公共政策之需求的一種制度,政府公共性缺失具有內(nèi)在必然性。
隨著社會信息化水平的提高,政府面對的社會管理、經(jīng)濟調(diào)控、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)残畔⑿枨蟮膹?fù)雜性與難度大大增加,表現(xiàn)在以下方面:①社會對公共信息需求越來越高,社會所需要的公共信息的數(shù)量在日益增長,信息需求的種類也日益多樣化,單單依靠政府對公共信息管理統(tǒng)一調(diào)度在數(shù)量上和質(zhì)量上都很難滿足社會的信息需求;②公眾對公共信息資源的要求從被動接受變?yōu)橹鲃铀魅?,比如公眾希望獲得個性化的公共信息服務(wù),這依靠傳統(tǒng)管理和服務(wù)模式根本無法做到;③為了更好地治理信息社會,政府需要將有關(guān)社會管理、經(jīng)濟調(diào)控、公共服務(wù)的信息快速、廣泛地向社會傳輸,而傳統(tǒng)公共信息滯后并而且公共信息資源的管理成本高昂,單單依靠政府對公共信息資源進行管理變得越來越困難,這是引入電子參與的內(nèi)生動力之一。
通過電子參與管理公共信息資源意味著:①政府組織已經(jīng)不是惟一的主體,管理的主體擴展到政府以外的公共機構(gòu)和私人機構(gòu);②公共信息資源管理中的權(quán)力運行方向發(fā)生變化,從單一向度的自上而下的統(tǒng)治,轉(zhuǎn)向上下互動、彼此合作、相互協(xié)商的多元關(guān)系;③形成了多樣化的社會網(wǎng)絡(luò)組織,從事公共信息資源的共同管理;④傳統(tǒng)的信息資源管理策略和工具向適應(yīng)協(xié)同模式要求的方向改變。電子參與的核心是強調(diào)以“多中心”治理觀念替代傳統(tǒng)公共信息資源管理的“單中心”的思維模式,這是參與管理的基本價值取向,是整個管理實踐行動的出發(fā)點。
2.2 公共信息資源市場管理的缺位可以通過電子參與來彌補
經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,市場是資源配置的最佳選擇,市場機制能夠按照最優(yōu)化原則通過供求關(guān)系、價格、競爭之間的相互作用和相互制衡來推動各種資源的合理流動與分配,提高資源的使用效率。但是,公共信息資源作為一種準(zhǔn)公共物品的兩個顯著特征是:利用的非排他性和非抗?fàn)幮?。非排他性指不能輕易地把其他人排除在公共信息資源的分享和利用過程之外;非抗?fàn)幮允侵附o定一定數(shù)量的公共信息,額外增加一個人使用不會導(dǎo)致公共信息資源生產(chǎn)成本的增加,即使用者(或消費者)人數(shù)的增加所引起的公共信息資源生產(chǎn)的邊際成本等于零。公共信息資源的非排他性是其社會公共物品屬性決定的;而非抗?fàn)幮詣t是由于信息載體的低成本,公共信息的復(fù)制成本幾乎為零,導(dǎo)致公共信息的擴散傳遞非常容易,社會其他成員消費獲得它的成本幾乎為零。由于這種非抗?fàn)幮院头桥潘?,?dǎo)致了公共信息資源不能像其他資源和產(chǎn)品一樣,可以完全通過市場機制達到資源的優(yōu)化配置。
但是現(xiàn)在人們也在考慮通過消除信息資源的公共產(chǎn)品特性,例如通過法律、技術(shù)等手段,使得公共信息產(chǎn)品能在市場上像其他產(chǎn)品一樣的流通。帶有盈利性的公共信息資源可以在政府的監(jiān)管下由企業(yè)等盈利性機構(gòu)進行管理。電子參與的管理方式能引入企業(yè)等盈利性組織對公共信息資源進行管理,為公共信息資源的市場管理機制提供了空間,可以通過市場調(diào)節(jié)的有力武器――供求關(guān)系、價格、競爭,對公共信息資源進行優(yōu)化配置。
3、E-Partidpation在公共信息資源管理中的作用
公眾參與最早起源于威爾遜的“政治-行政”二
分法,指在一個民主體系中,公民的核心作用應(yīng)是在界定“國家意志”時的參與。隨著社會的發(fā)展,公眾參與成為現(xiàn)代公共管理的有機組成部分,特別是從20世紀(jì)60年代一直持續(xù)至今的新公眾參與運動(new pllblicinvolvemenl),以美國總統(tǒng)約翰遜頒布的偉大社會法案為現(xiàn)代公眾參與時代開始的標(biāo)志。同樣,政府所承擔(dān)的公共信息資源管理職能,不可能也不應(yīng)該是公共信息資源管理的全部職能,公共信息資源開發(fā)建設(shè)中大量的社會性、群眾性、公益性甚至是服務(wù)性職能事實上已經(jīng)由企業(yè)及第三部門承擔(dān)。公眾參與到公共信息資源的管理過程中的社會條件已經(jīng)具備。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,特別是電子參與的廣泛應(yīng)用,公眾參與公共信息資源管理的技術(shù)條件更加成熟。電子參與的本質(zhì)是信息技術(shù)在公眾參與上的應(yīng)用,指為了提高公共信息資源管理的質(zhì)量與可接受性,通過電子參與公共服務(wù)系統(tǒng)支持公共信息資源管理的方式。電子參與方式優(yōu)點如下:①參與人不受時間、地點的約束,極大地降低了參與公共信息資源的成本;②利用計算機網(wǎng)絡(luò)對信息、知識傳播與接收的優(yōu)勢,人們對公共信息資源管理的背景知識更加了解,使質(zhì)量得到很好的保證;③電子參與方式是一種完全開放的參與方式,參與人在一種平等、互動式的環(huán)境中進行討論,有利于提高公共信息資源管理決策的可接受性。
總之,在公共信息資源管理領(lǐng)域引入電子參與,有利于借助于信息技術(shù),調(diào)動公眾站在社會治理者的身份,協(xié)調(diào)各組織、各階層的利益來進行公共信息資源的有效管理,克服政府作為單一主體的傳統(tǒng)管理模式的弊端,維護公共信息資源管理的公平性和有效性。
4、基于E-Palljdpation的公共信息資源管理模式的構(gòu)成要素
在公共信息資源管理領(lǐng)域引入電子參與,首先要明確其目標(biāo)、原則、工具和流程等要素(見圖1)。
4.1 目標(biāo)
公眾參與式的信息資源管理最終目的是實現(xiàn)整個社會最大限度的公共信息資源共享,保障政治上的公平性和經(jīng)濟上的合理性。政治上的公平性是指必須保證社會各階層平等利用信息資源的機會與權(quán)利。經(jīng)濟上的合理性是指要用盡可能小的管理成本取得盡可能大的管理受益。
4.2 原則
管理過程必須遵循的原則有:①平等協(xié)商原則,公共參與體現(xiàn)著開放、民主、公正的精神,對于公共資源使用過程中涉及的利益糾紛要本著平等協(xié)商的態(tài)度,盡可能維護大多數(shù)人的利益;②權(quán)利平衡原則,公共信息資源的權(quán)利主體較為廣泛,任何人都沒有權(quán)利剝奪或損害他人使用公共信息資源的權(quán)利,在公眾參與的過程中,要照顧所有權(quán)利主體的共同利益,堅決反對獨占壟斷權(quán)利的現(xiàn)象;③最小省力原則,在管理過程中,必須保證公民參與過程中花費時間和精力盡可能小,如果公眾參與花費的時間和精力過多,必然會加大交易費用,必將影響公共信息資源管理的效率。
4.3 參與主體
在不同類型的公共參與中,對參與者的組織是保證公共信息資源管理活動有序進行和提高參與質(zhì)量的前提。一般而言,可將公共參與中的主體分為4種類型:
4.3.1 有組織的團體 比如,政府、企業(yè)或某個專業(yè)委員會,他們具有特定的組織結(jié)構(gòu)、有共同的目標(biāo),參與目的是為了集思廣益,制定出高質(zhì)量的公共信息資源管理方案。
4.3.2 多個有組織的團體 比如,某個信息行業(yè)的委員會,此委員會成員可能由多個有組織的團體參加,他們參與的目的往往是為了獲得對自己有利的方案,結(jié)果最終往往是兼顧多方利益,多個團體達成一種妥協(xié)性質(zhì)的公共信息資源管理方案。
4.3.3 無組織的公民 指一般的公眾用戶。對于一群無組織的主體來說,公共參與的組織將變得非常困難,不僅確定公民參與場所非常困難,也缺乏與每個成員進行有效溝通交流的渠道。因此,對無組織的公民,引入公共參與的目的在于了解公民對于公共信息資源使用的要求和呼聲,或者通過最終的投票來行使表決權(quán)。
4.3.4 三種形式的混合體 這是最常見的公民類型。
4.4 方法
在公共信息資源管理過程中采用的電子參與方法具體包括:①關(guān)鍵人物接觸法;②電子建議法;③網(wǎng)上調(diào)查法;④網(wǎng)絡(luò)公民會議;⑤電子咨詢委員會;⑥電子調(diào)解。這些方法有利于公眾意見的交流和共享,才能在公共信息管理方面形成集體意識或共識,從而化解各階層的利益沖突。
4.4.1 關(guān)鍵人物接觸法 在公共信息資源管理中,向公民中的“關(guān)鍵人物”征詢建議是公眾參與的最基本形式。管理者可以通過e-mail、電子公共服務(wù)系統(tǒng)中的公文流轉(zhuǎn)軟件、點對點視頻(ppp-Video)等方式向他們提出問題,由他們對特定的問題表達自己的觀點。關(guān)鍵人物接觸法的核心環(huán)節(jié)是要甄別和確定關(guān)鍵人物的名單,名單的確定要針對公共信息資源管理中各主題的特點,選擇此領(lǐng)域中的權(quán)威人員。
4.4.2 電子建議法 所謂電子建議,就是公民通過網(wǎng)站上公布的意見反饋信箱、電子留言版、公共論壇等方式主動提出建議。通過這種途徑,公民自發(fā)地與公共信息管理機構(gòu)聯(lián)系,要求提供某項公共信息服務(wù),或表達改進建議,或提出要求。
4.4.3 網(wǎng)上調(diào)查 網(wǎng)上調(diào)查是一種非常有效的公眾參與途徑。對于在什么情況下選擇網(wǎng)上調(diào)查法,可以參考如下原則來選擇:①在公共信息管理的某一問題上,管理者對于公民持有的觀點或意見不確定;②針對某問題的行動方案已經(jīng)被明確界定;③針對某一問題,存在多個有組織團體和無組織團體構(gòu)成的復(fù)雜公民類型。
4.4.4 網(wǎng)絡(luò)公民會議 當(dāng)引入電子參與方式來支持決策的制定之后,公共信息管理人員可以通過BBS、電子公告牌、e-mail等形式對外公布公共信息管理中遇到的問題,約定集體參與討論的時間,并在約定的時間共同展開討論。這種方式就像傳統(tǒng)的“公民聽證和公民會議”一樣,最容易操作,也是現(xiàn)在使用最廣泛的一種電子參與方法。
4.4.5 電子咨詢委員會 電子參與也可以通過電子咨詢委員會的方式來實現(xiàn)。電子咨詢委員會由利益集團的代表組成,其中包括商業(yè)組織、勞工組織、政府官員以及公民組織。這實際上就形成了參與中的“共和體”結(jié)構(gòu),電子參與針對于那些代表較大公民群體利益的少數(shù)個人,而不是向所有人開放。
4.4.6 電子調(diào)解 當(dāng)利益團體之間所追求目標(biāo)的分歧非常明顯,或彼此間不信任感十分強烈,或相關(guān)團體的數(shù)量過多。此時可以選擇電子調(diào)解的方法,通過多方溝通來調(diào)和利益沖突方的矛盾,最終對公共信息資源的管理方案達成共識。
為了盡可能地發(fā)揮各種參與方法的優(yōu)勢,必須對每種方法的特點了然于胸。電子參與優(yōu)于傳統(tǒng)參與方式的地方在于:這些方法的組合幾乎可以同時行,而組織者仍然能夠游刃有余地進行控制;不同方法之間的討論還可以相互穿插,以取得更具代表性和更高可接受性的公共信息資源管理的政策方案。
5、基于E-Partidpation的公共信息資源管理模式的架構(gòu)
為了應(yīng)對復(fù)雜、動態(tài)的公眾信息需求,公共信息資源管理模式架構(gòu)應(yīng)該是一種靈活、彈性的形式,應(yīng)當(dāng)建立在對目標(biāo)、原則、主體的詳細(xì)描述、對工具方法的靈活運用以及將這些關(guān)鍵要素整合的基礎(chǔ)之上,其模式架構(gòu)如圖2所示:
第1步:問題分析。問題分析是針對公共信息資源管理中存在的問題進行風(fēng)險分析和機會識別,從而使問題更加清晰。該階段的主要工作包括收集資料、分析問題的來龍去脈、草擬方案等。電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、電子建議法和電子咨詢法,對應(yīng)的電子工具包括e-mail、點對點視頻、留言板、在線調(diào)查、聊天工具等,通過這些方法提出質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)問題。
第2步:具體目標(biāo)規(guī)劃。具體目標(biāo)規(guī)劃的主要任務(wù)是在確定公共信息資源管理中存在問題的基礎(chǔ)上提出預(yù)期實現(xiàn)的具體任務(wù),主要由公共信息資源管理方面的專家(如政府信息主管部門負(fù)責(zé)人、信息行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、高??蒲袑<业?來完成。在這一階段,常用的電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、電子建議法和網(wǎng)上調(diào)查法,對應(yīng)的電子工具包括e-mail、點點視頻、留言板、在線調(diào)查等,通過這些方法對具體目標(biāo)達成共識,并統(tǒng)一規(guī)劃。
第3步:議程設(shè)定。議程設(shè)定的目的是對公眾參與到公共信息資源管理過程的詳細(xì)設(shè)定,包括參與流程設(shè)定、參與人員選擇、經(jīng)費安排、時間進程規(guī)劃等一系列規(guī)劃。對應(yīng)的電子工具包括e-mail、電子公告牌、留言板、聊天工具、公共論壇等。
第4步:決策生成。決策生成過程包括一系列保證決策可接受性的機制,比如,專家咨詢、風(fēng)險分析、調(diào)查分析和執(zhí)行計劃制定等。這是公眾參與公共信息資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié),常用的電子參與決策模式是分散參與式電子協(xié)商、團隊參與式電子協(xié)商或整體參與式電子協(xié)商。分散式電子協(xié)商是指參與的對象是分散的、無組織的個體,這種形式最民主,但是由于眾口難調(diào),協(xié)商成本比較高。團隊參與式電子協(xié)商指參與對象是有組織的團體之間,通常是為了某一集團的利益而協(xié)商。這種方式便捷、高效,但是帶有維護集團利益的色彩。整體參與式電子協(xié)商是指某一集體的內(nèi)部協(xié)商,這一方式的協(xié)商成本較低,但是民主精神欠缺。電子參與方法包括關(guān)網(wǎng)絡(luò)公民會議、電子咨詢法和電子調(diào)解法等,常用的電子工具包括e-mail、電子公告牌、電子投票、聊天工具、公共論壇等。
第5步:決策執(zhí)行。決策執(zhí)行是指對公共信息資源管理相關(guān)的法律法規(guī)、指導(dǎo)意見或者決策規(guī)劃等的實施過程。常用的電子參與決策模式是電子參與式?jīng)Q策,電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、網(wǎng)絡(luò)公民會議、電子建議法和電子咨詢法等,對應(yīng)的電子工具包括e-mail、電子公告牌、留言板、聊天工具、公共論壇等。
第6步:監(jiān)督管理。監(jiān)督管理是指對公共信息資源管理決策執(zhí)行效果的評估、執(zhí)行過程的監(jiān)控以及對用戶反饋的應(yīng)對。電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、電子建議法、網(wǎng)上調(diào)查法和電子調(diào)解法,對應(yīng)的電子工具包括e-mail、點對點視頻、留言板、電子投票、聊天工具等。
(一)在檔案管理中沒有處理好紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案雙軌制管理的問題
隨著數(shù)字化檔案的快速發(fā)展,數(shù)字化檔案信息的總體規(guī)模在逐漸擴大,其數(shù)量已經(jīng)達到甚至超過了紙質(zhì)檔案,為了對兩種檔案加以區(qū)別,并發(fā)揮最大的管理效益,需要在檔案管理中對紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案實行雙軌制的管理。但從目前的數(shù)字化檔案信息的管理情況來看,雙軌制管理的推行存在一定的阻力,雙軌制沒有真正得到落實和實行,沒有取得預(yù)期的效果。
(二)由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,數(shù)字化檔案信息資源面臨著一定的安全威脅
由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,為了發(fā)揮數(shù)字化檔案信息資源的作用,可以通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)取所需的數(shù)字化檔案。這種做法的好處在于可以使數(shù)字化檔案信息資源得到共享,提高其利用率,但是確定是對于有些機密的數(shù)字化檔案信息缺乏有效的保護手段,使得網(wǎng)絡(luò)黑客可以侵入檔案管理系統(tǒng),竊取機密的數(shù)字化檔案信息資源,所以,對于數(shù)字化檔案信息資源面臨的安全威脅,必須著力解決。
二、解決數(shù)字化檔案信息資源管理存在問題的對策分析
考慮到當(dāng)前數(shù)字化檔案信息資源的重要性,我們必須采取相應(yīng)的對策解決目前數(shù)字化檔案信息資源管理中存在的問題,使數(shù)字化檔案信息資源管理取得預(yù)期目的,實現(xiàn)數(shù)字化檔案信息資源管理的最佳效益。隨著數(shù)字化檔案信息資源規(guī)模的擴大,在解決數(shù)字化檔案信息資源管理問題時,一定要考慮到其實際運行情況,做到優(yōu)化管理措施,創(chuàng)新管理手段,有效堵塞數(shù)字化檔案信息資源管理的漏洞。解決數(shù)字化檔案信息資源管理存在問題的對策,主要應(yīng)采取以下幾種措施:
(一)在檔案管理工作中,必須對數(shù)字化檔案信息資源管理有足夠的重視
在檔案管理中,數(shù)字化檔案信息資源的重要性日益突出,我們必須對其重要性引起足夠的重視,主要應(yīng)該采取概念宣貫和理念灌輸?shù)姆绞?,從根本上明確數(shù)字化檔案信息資源的重要性。從目前的檔案管理中可以看出,只有觀念上重視了,才能保證管理工作得到很好的開展。所以,必須對數(shù)字化檔案信息資源管理采取足夠的重視態(tài)度,從檔案管理理念上推動數(shù)字化檔案信息資源管理工作的開展。
(二)有效解決檔案管理工作中紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案信息資源雙軌制管理的難題
對待數(shù)字化檔案信息資源管理的有效做法是實行檔案雙軌制管理,逐步提高數(shù)字化檔案信息資源管理的力度。對于目前檔案管理工作中紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案信息資源雙軌制管理推進速度慢,推進效果不理想的問題,我們要制定具體的數(shù)字化檔案信息資源管理制度,并創(chuàng)新檔案管理手段,實現(xiàn)對數(shù)字化檔案信息資源與紙質(zhì)檔案的雙軌制管理,保證檔案雙軌制管理有效推進。
(三)對關(guān)鍵的數(shù)字化檔案信息資源實行加密處理,保證數(shù)字檔案的安全性
在目前的數(shù)字化檔案信息資源中,為了預(yù)防關(guān)鍵檔案信息泄密,要采取信息加密措施,并升級數(shù)字化檔案信息資源管理系統(tǒng),從根本上保證數(shù)字檔案的安全性。為了有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)黑客對關(guān)鍵數(shù)字化檔案信息資源的竊取,我們要完善并加強硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,同時采取先進的數(shù)學(xué)算法和加密手段,保證關(guān)鍵數(shù)字化檔案信息資源得到有效保護。通過實踐證明,這種加密手段是行之有效的。
三、提高數(shù)字化檔案信息資源管理效益的具體措施分析
上文分析了目前數(shù)字化檔案信息資源管理存在的問題,以及解決數(shù)字化檔案信息資源管理存在問題,從中可以看出,數(shù)字化檔案信息資源的重要性日益突出,必須采取可靠的手段不斷提高數(shù)字化檔案信息資源管理的效益,滿足數(shù)字化檔案信息資源管理的目標(biāo)。實踐證明,要想提高數(shù)字化檔案信息資源管理的效益,就應(yīng)該從以下幾個方面入手:
(一)將數(shù)字化檔案信息資源管理和紙質(zhì)檔案管理一起,納入到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中來
實踐證明,在檔案管理中,要想提高管理效益,就要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實行統(tǒng)一管理,發(fā)揮管理效益。對于數(shù)字化檔案信息資源管理而言,要和紙質(zhì)檔案一起,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,完善檔案管理雙軌制。
(二)建立并完善數(shù)字化檔案信息資源管理數(shù)據(jù)庫,保證數(shù)字化檔案信息資源管理的有效開展
由于數(shù)字化檔案信息資源規(guī)模逐漸擴大,涉及種類多數(shù)據(jù)龐雜,為了實現(xiàn)有效管理,建立數(shù)據(jù)庫是未來發(fā)展的趨勢。所以,要建立并完善數(shù)字化檔案信息資源管理數(shù)據(jù)庫,有效開展數(shù)字化檔案信息的管理工作。
(三)統(tǒng)一數(shù)字化檔案信息資源存儲格式,便于數(shù)字化檔案信息資源的實際使用
為了提高數(shù)字化檔案信息資源在數(shù)據(jù)庫中的存儲效率,節(jié)省存儲空間,便于用戶實際調(diào)用,我們應(yīng)該統(tǒng)一數(shù)字化檔案信息資源存儲格式,保證在數(shù)據(jù)庫中以同一種格式出現(xiàn),便于存儲和利用。
(四)加強數(shù)字化檔案信息資源的安全管理建設(shè),保證信息安全
數(shù)字化檔案信息資源中包含一些機密的信息,所以我們必須加強安全管理建設(shè),要提高安全管理登記,保證關(guān)鍵數(shù)字化檔案信息的安全,保證這些機密信息不發(fā)生泄漏。
(五)培養(yǎng)數(shù)字化檔案信息資源管理專項人才,不斷提高管理人員素質(zhì)
[關(guān)鍵詞]檔案信息資源;社會化管理;模式;績效
檔案信息資源管理社會化建設(shè),是各級檔案部門在經(jīng)濟社會條件下所必須面臨的重要課題之一。檔案信息資源管理社會化直接關(guān)系到檔案部門開展社會公共服務(wù)的功能定位、關(guān)系到各級檔案部門對檔案信息資源管理的參與支配程度。檔案信息資源管理社會化既可以有效地推動檔案工作服務(wù)社會功能的合理實現(xiàn),又可以全面地促進整個社會公共管理、尤其是適應(yīng)社會需要的檔案信息資源社會管理模式的形成與完善。
一、檔案信息資源管理社會化的建設(shè)模式
檔案信息資源管理社會化,是指在檔案信息資源管理與服務(wù)過程中,改變既往一切均由政府“統(tǒng)包統(tǒng)管”的傳統(tǒng)模式與方法,充分調(diào)動社會各方面的力量參與其中。在努力強化國家綜合檔案館建設(shè)的同時,有目的、有條件地將檔案信息資源管理的諸多職能通過協(xié)調(diào)合作、委托等方式向社會進行轉(zhuǎn)移,達到借助社會力量節(jié)省資金投入、擴大服務(wù)范圍、提高工作效率的目的。
檔案信息資源管理社會化,有助于逐步培育形成檔案信息資源共建共享、自主管理的良性循環(huán)機制,縮減檔案信息資源管理的運行成本、提高檔案工作公共設(shè)施作用效率,可以更好地為檔案館實現(xiàn)履行社會公共服務(wù)的基本功能,擴大檔案信息資源的社會“流通”、“覆蓋”范圍為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析,除各級各類國家綜合檔案館這種極具公共性的檔案信息資源主導(dǎo)管理模式外,主要還有以下檔案信息資源管理社會化的輔助管理模式:
1、自主管理模式――即由公民個人或公民自治組織接受政府檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建立具有某種形式的社會“自治”機構(gòu),接受地方檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成“藏檔于民”、“自我管理”檔案信息資源的管理模式,達到有效減輕社會、政府投入負(fù)擔(dān)、提高社會公眾生活的質(zhì)量、豐富社會檔案信息資源、在一定程度上滿足社會公眾檔案信息需求的目的。
2、共建共享模式――即通過某種形式或機制將社會急需的、分散保存在不同領(lǐng)域、行業(yè)、部門的檔案信息資源進行系統(tǒng)整合,形成集約化的檔案信息管理體系,供社會各方面共同享用,使檔案信息資源得到充分的開發(fā)與利用。
3、委托模式――即有條件、有選擇地將部分難以通過正?!傲魍ā鼻肋M入各級各類檔案館進行管理的檔案信息資源委托給社會化的專業(yè)管理機構(gòu)進行管理與開發(fā),并形成制度、使之接受地方檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo),達到擴大檔案信息資源的社會輻射面,使檔案信息資源的作用效能實現(xiàn)最大化的目的。
大量的實踐表明:在經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)階段,如果仍然采取單純依靠政府“統(tǒng)包統(tǒng)管”的方法,繼續(xù)實行將數(shù)量浩大、內(nèi)容豐富、類型復(fù)雜、載體多樣的檔案信息資源一概納入各級國家綜合檔案館的管理體系之中,既不符合經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實、也不可能得到社會的普遍認(rèn)同,還將成為桎梏檔案事業(yè)健康發(fā)展的“枷鎖”。可見,檔案信息資源管理社會化是有效改變上述現(xiàn)象、完善檔案信息資源管理的基本選擇。
二、檔案信息資源管理社會化的作用績效
檔案信息資源管理社會化建設(shè),并非取消或降低檔案館的作用功能。檔案信息資源管理社會化具有強烈的“互動”要求,通過社會化管理所形成的“互動”機制,可以增強社會參與意識,起到“削枝強干”、強化國家檔案館在檔案信息資源管理與檔案信息資源利用領(lǐng)域主導(dǎo)地位的重要作用。檔案信息資源管理社會化除提倡社會各方面建立起不同體制、多門類的檔案信息資源管理社會化模式與管理“實體”之外,更為重要的是還要廣泛動員社會各方面的力量參與到檔案館的建設(shè)之中,強化檔案館業(yè)務(wù)能力、完善檔案館服務(wù)手段、促進檔案館事業(yè)發(fā)展等均具有極強的作用績效。
1、有利于檔案館參與社會建設(shè)、有針對性地開展檔案服務(wù)
檔案價值的實現(xiàn)存在著滯后性、隱蔽性等不利因素;而檔案館主要采取“預(yù)測”的方式確定開展服務(wù)的方向、對象,導(dǎo)致服務(wù)的準(zhǔn)確性、針對性、有效性受到“抑制”、效果難如人意。檔案信息資源管理社會化,可以有效的“激活”社會公眾自覺接受和主動參與管理檔案信息及檔案信息服務(wù)的積極性,有利于消除檔案本身所帶來的某些不利因素的影響,使檔案館的檔案信息服務(wù)工作更具針對性、準(zhǔn)確性與實效性。
2、有利于實現(xiàn)檔案館服務(wù)方式轉(zhuǎn)變、拓寬服務(wù)范圍
檔案館以往在服務(wù)方向定位上片面地強調(diào)為黨和政府的科學(xué)決策服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),忽視了為社會公眾服務(wù)的職能建設(shè),實際上將檔案館變成了政府的“附庸”機構(gòu),不僅制約了檔案事業(yè)的全方位發(fā)展,也桎梏了檔案館面向社會公眾、開展公共服務(wù)的領(lǐng)域范圍。導(dǎo)致檔案館難以適應(yīng)社會公眾日益增長的檔案信息利用需求。檔案信息資源管理社會化,有利于檔案館在服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)領(lǐng)域等方面進行變革,從強化檔案信息管理、拓展公共服務(wù)領(lǐng)域需要出發(fā),調(diào)動檔案館與社會兩方面的積極性和參與意識:促進檔案館及時了解、掌握社會檔案信息需求變化的“脈搏”,有針對性地開展檔案館業(yè)務(wù)實踐活動,從而實現(xiàn)檔案館服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變、拓展檔案信息服務(wù)范圍、更好履行檔案館基本職責(zé)的目的。
目前,中小企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的過程中,對內(nèi)在不斷完善自己的管理水平,對外要迎接日益激烈的市場競爭, 信息技術(shù)為它們提供了最好的解決途徑。但是, 由于受到管理觀念、經(jīng)營能力和條件以及員工素質(zhì)的限制,大多數(shù)中小企業(yè)的信息化建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員不足、購買能力有限、技術(shù)產(chǎn)品辨識水平較低、使用環(huán)境較差,即使在一些較為重視信息化工作的企業(yè)中,計算機更多地停留在充當(dāng)打字機或電子賬本的低水平,不僅沒有實現(xiàn)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),而且在業(yè)務(wù)過程中也很少直接借助計算機的幫助。根據(jù)有關(guān)研究發(fā)現(xiàn),目前我國中小企業(yè)信息化水平一直還處在非常初級的階段,信息化的應(yīng)用更是得不到普及。
現(xiàn)代意義上的中小企業(yè)信息資源管理是為實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和宗旨,企業(yè)管理者運用各種現(xiàn)代信息管理的理論、技術(shù)和方法,從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新高度把企業(yè)運作中的各種不同類型的信息作為企業(yè)的發(fā)展必不可少的重要資源加以科學(xué)管理的企業(yè)管理職能和活動。
傳統(tǒng)的企業(yè)管理理論幾乎總是把企業(yè)的信息管理工作局限于內(nèi)部信息的管理,沒有把企業(yè)外部的社會信息流看成是一種信息資源或者是信息資產(chǎn)來加以管理。企業(yè)信息資源管理與傳統(tǒng)的企業(yè)信息管理相比較,有幾個鮮明的特點。一、管理環(huán)境不斷變化。二、管理對象的廣域性。三、管理理念的新穎性。
以為實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營宗旨和目標(biāo)而服務(wù)于企業(yè)各項管理工作為中心,以完善現(xiàn)代企業(yè)信息資源管理機制和強化現(xiàn)代企業(yè)信息資源管理作用為基本點,形成科學(xué)、高效、適用的現(xiàn)代企業(yè)信息資源管理系統(tǒng),這是企業(yè)信息資源管理的基本目標(biāo),是企業(yè)信息資源管理的根本方向。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn):設(shè)立專門信息化機構(gòu)的企業(yè)占所調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16%;在信息化管理模式的選擇上,分散式管理的比例大約是集中式管理的兩倍。16%的比例說明中小企業(yè)對于信息化建設(shè)的重視程度還不夠,沒有從企業(yè)全局的高度考慮;而信息化管理模式的調(diào)查結(jié)果表明:當(dāng)前企業(yè)對數(shù)據(jù)的綜合利用率不高,信息的共享度較低。對于信息化層次的認(rèn)識,大多數(shù)企業(yè)仍然停留在部門級信息化。
中小企業(yè)信息化人才隊伍的建設(shè)也對中小企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用,信息化人才的學(xué)歷決定著其理論水平的高低,同時也影響其對信息化建設(shè)過程中的一些實際問題的思考和理解,比如系統(tǒng)工程思想等。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):被調(diào)查企業(yè)中有35家企業(yè)擁有計算機本科及以上畢業(yè)生,占企業(yè)總數(shù)的13.2%;有248家企業(yè)擁有計算機??飘厴I(yè)生,約占企業(yè)總數(shù)的93.23%;有236家企業(yè)擁有計算機中專及其他畢業(yè)生,約占企業(yè)總數(shù)的88.7%。并且不同學(xué)歷的計算機專業(yè)畢業(yè)生在相應(yīng)單位的專職計算機人才當(dāng)中的比例分布是:本科生約0%-8%,專科生約6%-63%,中專及其他畢業(yè)生大約為16%-72%。這些數(shù)據(jù)表明在中小企業(yè)中,高層次的專業(yè)人才偏少,不利于企業(yè)信息化的實施,人才已經(jīng)成為制約企業(yè)信息化發(fā)展的主要因素。中小企業(yè)信息化人才流失狀況也異常嚴(yán)重,調(diào)查發(fā)現(xiàn):中小企業(yè)中信息化人才嚴(yán)重流失的74家,約占27%;流失情況比較嚴(yán)重的58家,占21%,情況穩(wěn)定的80家,占30%;情況很穩(wěn)定的64家,約占23%。人才流失會導(dǎo)致企業(yè)信息技術(shù)的外流,會造成企業(yè)現(xiàn)行信息化無法正常進行下去。一支穩(wěn)定的技術(shù)隊伍是企業(yè)實現(xiàn)信息化的前提。因此,企業(yè)應(yīng)該在不斷引進人才的同時,也要考慮如何留住人才,反思人才流失的原因。從激勵機制、思想教育方面等方面著手,建立良好的工作氛圍,爭取留住企業(yè)信息化的關(guān)鍵人才。
通過對中小企業(yè)信息資源管理模式的調(diào)查研究,我們總能發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題,那到底要怎樣才能很好地優(yōu)化企業(yè)信息資源管理模式呢?筆者認(rèn)為應(yīng)采取下面的方式對中小企業(yè)進行全方位的管理優(yōu)化。對中小企業(yè)實行知識管理是中小企業(yè)優(yōu)化信息資源管理模式的有效途徑。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進步,計算機網(wǎng)絡(luò)越來越多的應(yīng)用于各行各業(yè)當(dāng)中,其中計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)在各個醫(yī)院中的應(yīng)用,大大的提高了醫(yī)院的工作效率,優(yōu)化了醫(yī)院的工作方式及方法,醫(yī)院進入了信息網(wǎng)絡(luò)化管理的時代,在醫(yī)院的實際應(yīng)用及管理中有著舉足輕重的地位及作用,醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理將成為醫(yī)院建設(shè)中不可或缺的必然因素及發(fā)展前提。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;計算機網(wǎng)絡(luò);信息資源管理
引言
計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用是現(xiàn)代社會文明進步的一個重要標(biāo)志,人類已經(jīng)進入到以數(shù)字化信息及網(wǎng)絡(luò)化信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟時代,醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理也是計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的產(chǎn)物。醫(yī)院信息管理在歷經(jīng)了傳統(tǒng)管理時期、技術(shù)管理時期以及信息資源管理時期的發(fā)展階段之后,正逐漸向計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的階段邁進及轉(zhuǎn)變,在此種管理模式的影響下,醫(yī)院的信息管理工作和醫(yī)院的服務(wù)方式必將有著翻天覆地的變化,并向著良好的方向逐步發(fā)展,也必然會產(chǎn)生新的社會發(fā)展需求。
一、醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的含義
醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源是指醫(yī)院文獻資源或數(shù)據(jù)資源,其中包括文字、圖像、醫(yī)療器械及信息等資源,而對于醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理則是如何對醫(yī)院當(dāng)前擁有的現(xiàn)狀進行一個比較系統(tǒng)且完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及調(diào)用,并在此基礎(chǔ)上進行資源的開發(fā)和利用。
二、醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的特點
1.數(shù)字化的存儲形式
傳統(tǒng)的資源存儲方式是將所有信息記錄在紙質(zhì)文件上,封存留檔,這樣費時費力并且需要大量的空間來存儲,而現(xiàn)今醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源具有數(shù)字化存儲的特點,將原有的紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換為磁性介質(zhì)上的電磁信號,或者光介質(zhì)上的光傳播來實現(xiàn)信息資源的管理,這樣不但節(jié)省了大量的人力物力,也使得查閱信息更加便利,同時具有存儲量大的特點,可以無限制的存儲信息,以數(shù)字化的存儲方式來實現(xiàn)醫(yī)院信息資源的管理,不但可以在計算機上進行防護保密處理,同時也可通過網(wǎng)絡(luò)功能進行資源的共享。
2.多樣化的表現(xiàn)形式
傳統(tǒng)在紙質(zhì)文件上的信息資源管理方式,在存儲及查閱方面均受到時間和空間上的制約,而計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的方式,可以通過多種多樣的表現(xiàn)形式進行查閱與共享,如文本、音頻、軟件、視頻和圖像等多元化的方式進行展現(xiàn),涉及的領(lǐng)域較廣,可以更好的促進行業(yè)間的交流,使得資源共享,做到利益最大化。
3.以網(wǎng)絡(luò)作為傳播載體
傳統(tǒng)意義上的醫(yī)院信息資源管理通常以紙質(zhì)或磁盤作為載體進行管理,而隨著時代的發(fā)展與進步,計算機網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)應(yīng)用于醫(yī)院的信息資源管理當(dāng)中,醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理是以計算機網(wǎng)絡(luò)為載體,用虛擬多樣的形式展現(xiàn)給人們,人們可以直接利用互聯(lián)網(wǎng)查閱和瀏覽醫(yī)院信息,方便快捷,便于醫(yī)院信息資源的管理,同時,醫(yī)療和科研工作者也可以利用網(wǎng)絡(luò)來獲取更多的新資源和新技術(shù),更好的為患者服務(wù),這體現(xiàn)了醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的傳輸性和共享性。
三、醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的內(nèi)容核心
在醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理當(dāng)中,數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)是一切管理內(nèi)容的核心,它是所有數(shù)據(jù)存儲及數(shù)據(jù)調(diào)用查閱的基礎(chǔ)和來源,數(shù)據(jù)庫技術(shù)可以應(yīng)用到各行各業(yè)當(dāng)中,他可以實現(xiàn)資源共享的功能,并能節(jié)省很多不必要的人力、物力和財力,能夠保障醫(yī)護工作者的工作效率,保障醫(yī)院更好的為患者服務(wù),同時可以更加精準(zhǔn)的計算醫(yī)院的收支情況。在保障醫(yī)院利益的基礎(chǔ)上,醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的使用,也可以記錄醫(yī)院患者的病歷信息等,給醫(yī)生和患者節(jié)省了很多查詢病史的時間,使治療效果更加明顯,從而提高醫(yī)院的核心競爭力,樹立醫(yī)院品牌形象,使醫(yī)院在競爭中立于不敗之地。
四、醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理和利用
1.歷史信息的維護及物品設(shè)備的管理
醫(yī)院的歷史信息是醫(yī)院發(fā)展的見證,對醫(yī)院今后的發(fā)展方向具有指導(dǎo)性的作用,而醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理和利用,可以滲透到醫(yī)院的每一個發(fā)展歷程,記錄醫(yī)院成長過程中的一點一滴,可以減少過去紙質(zhì)文件所占的空間,并節(jié)約資源。同時醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理和利用可以更精準(zhǔn)的記錄醫(yī)院內(nèi)的每一種藥品及設(shè)備,提高醫(yī)院的工作效率,分門別類進行管理,保障各部門間協(xié)調(diào)統(tǒng)一,工作穩(wěn)定運行。
2.提高網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用率
建立醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源的核心是可以最大限度的實現(xiàn)資源共享,可以讓更多用戶通過網(wǎng)絡(luò)可以進行信息的查閱和使用,醫(yī)院在建立醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源后,應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢對醫(yī)院進行宣傳和資源共享,提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,通過資源共享,提高醫(yī)生的醫(yī)學(xué)素養(yǎng),加強醫(yī)護人員的工作能力和水平,更快速的實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部、醫(yī)院和醫(yī)院間的、甚至是醫(yī)院與其他領(lǐng)域間的互動與交流,實現(xiàn)利益最大化。
結(jié)束語
目前計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源系統(tǒng)已經(jīng)越來越多的應(yīng)用于各個醫(yī)院當(dāng)中,人們感受到了計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源系統(tǒng)利用給患者帶來的便利,同時醫(yī)護人員也感受到應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源系統(tǒng)后的工作效率之高,醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源正日趨占據(jù)醫(yī)院發(fā)展的主導(dǎo)地位,使醫(yī)院的發(fā)展日益壯大,其發(fā)揮著計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源的最大潛能和利用率,使醫(yī)院的管理更加的科學(xué)化和現(xiàn)代化,提高醫(yī)院的工作效率,樹立科學(xué)化管理的醫(yī)院形象,醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理和使用,將會更好的促進醫(yī)院的發(fā)展和醫(yī)療水平的進步。
作者:曹宏海 單位:天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院
參考文獻:
[1]李華才,時玉鳳,馬秀林.醫(yī)院信息資源管理的興起與發(fā)展趨勢[J].醫(yī)學(xué)信息雜志,2014,16(4).
關(guān)鍵詞:會計信息資源;管理;內(nèi)涵
當(dāng)今時代,以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)沖擊著整個世界,給社會各個領(lǐng)域帶來巨大的影響。信息化作為一種新的形態(tài)崛起在世界舞臺,其核心是信息以及信息技術(shù)的運用。信息作為一種戰(zhàn)略資源,對經(jīng)濟將產(chǎn)生重大的影響。財務(wù)信息化建設(shè)是當(dāng)代經(jīng)濟建設(shè)的重要發(fā)展趨勢,而對會計 信息資源的管理是財務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分。分析和探討有關(guān)會計信息資源管理的內(nèi)涵及其具體內(nèi)容是一項基礎(chǔ)工作。
一、會計信息資源
會計信息資源是財務(wù)領(lǐng)域所涉及的會計信息資源的集合。它包括信息內(nèi)容資源以及收集、處理、傳播、、使用、儲存信息內(nèi)容的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和人等資源。會計信息資源具體是指與會計活動相關(guān)聯(lián)的,并可以開發(fā)、組織、利用的信息的集合。會計信息資源主要包括:會計核算信息;會計標(biāo)準(zhǔn)制度信息;市場相關(guān)信息等。
1.信息內(nèi)容資源是在會計專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生的和通過收集、處理、傳輸、、使用、儲存和整理的信息,有文字的、口頭的或以數(shù)據(jù)庫、紙質(zhì)和縮微品、光電介質(zhì)等介質(zhì)保存的任何消息、知識、數(shù)字、圖形等,可稱作狹義的會計信息資源。財務(wù)部門通過擁有的信息設(shè)施存儲和處理信息,分配相關(guān)會計信息。業(yè)務(wù)人員是會計相關(guān)信息內(nèi)容的開發(fā)者和利用者,也是信息資源的載體,因此他們也屬于會計信息資源的范疇。
2.信息技術(shù)設(shè)施資源是有組織的人員、硬件、軟件和物理設(shè)備的集合。它是會計部門用來收集、處理、傳輸、、使用、儲存信息內(nèi)容資源的手段,包括所使用的各種人員以及信息技術(shù)和設(shè)備資源。
3.人是會計信息資源的重要組成都分,一是因為它是會計信息系統(tǒng)人機系統(tǒng)的主體,是信息系統(tǒng)的主宰,二是因為它是會計信息內(nèi)容資源的創(chuàng)造者和使用者。
二、會計信息資源管理的含義
根據(jù)信息資源管理的概念,結(jié)合會計部門的管理實際,可以認(rèn)為會計信息資源管理是指運用信息技術(shù),特別是計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和信息安全技術(shù)等,提高財務(wù)部門的管理、決策和業(yè)務(wù)水平。具體來說,它是指財務(wù)系統(tǒng)為實現(xiàn)會計信息資源的充分、高效利用,確保會計保障有力而對會計信息資源進行采集、組織、存儲臉?biāo)?、開發(fā)、利用和再生產(chǎn),以及在此過程中所采取的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等措施。
三、會計信息資源管理的主要內(nèi)容
會計信息資源管理主要包括以下內(nèi)容:
1.會計信息需求分析
需求分析是進行信息資源管理的出發(fā)點。針對不同的用戶,會計信息需求是不盡相同的。幫助決策的會計信息需求般具有總體性,是對會計總體狀況的確切描述。
2.會計信息源的確定
會計信息源,就是會計信息的來源,主要有以下兩個方面:一是會計人員。主要是指參與會計工作的人員,他們所掌握的會計知識和所進行的會計活動是會計信息資源的最主要來源。二是會計環(huán)境。即會計活動所處的社會、經(jīng)濟、法制、科技等領(lǐng)域,這些領(lǐng)域的許多信息也與會計活動密切相關(guān),所以也是會計信息的來源。
3.會計信息采集與轉(zhuǎn)換
會計信息源一旦確定,下步的工作就是會計信息的采集與轉(zhuǎn)換。會計信息采集,其實就是會計信息的選擇過程,即根據(jù)需求從己經(jīng)確定的會計信息源中連續(xù)地搜索選擇、提取有用信息的過程。會信息轉(zhuǎn)換是伴隨信息采集而產(chǎn)生的各種實踐活動。主要包括信息所有權(quán)或使用權(quán)的轉(zhuǎn)換、信息資源符號的轉(zhuǎn)換、信息記錄方式的轉(zhuǎn)換,信息載體的轉(zhuǎn)換等方面。
4.會計信息組織
信息組織就是將處于無序狀態(tài)的特定信息,根據(jù)一定的原則和方法,使其成為有序狀態(tài)的過程。在會計信息資源管理活動中,為了控制信息的流速和流向、數(shù)量和質(zhì)量等,把傳遞中的雜亂無序的信息整理為系統(tǒng)有序狀態(tài)的活動就是會計信息組織。
5.會計信息分析
會計信息分析是對會計信息資源內(nèi)涵的開發(fā)。它使原有的會計信息在更深入、更全面、更綜合、更適用的層次上凝結(jié)為全新的信息內(nèi)涵,從而上升為科學(xué)的信息理論。它是建立在科學(xué)的分析研究方法基礎(chǔ)之上,并融入信息分析人員大量智慧的高級信息勞動。
6.會計信息存儲
信息存儲就是按定的規(guī)律將信息存放在定的空間介質(zhì)中,以便于信息的再次利用。就信息存儲的基本方式來講,會計信息存儲經(jīng)歷了兩個階段,一是手工存儲。二是計算機存儲。
7.會計信息檢索
信息檢索是信息組織的逆過程。組織會計信息的目的就是將零散的會計信息組成一個有序的體系,使會計人員能夠迅速地從整個信息體系中搜尋出所需的信息。會計信息檢索方法可分為手工檢索、機器檢索、計算機檢索三種。
【關(guān)鍵詞】信息資源管理;研究生教學(xué);財經(jīng)院校
【中圖分類號】G642 【文獻標(biāo)識碼】B 【論文編號】1009―8097 (2008) 09―0125―03
信息資源管理(IRM)是為了確保信息資源的有效利用、以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,對信息資源實施計劃、預(yù)算、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)的一種管理活動[1]。信息資源管理的理論和實踐活動及以后信息資源管理類學(xué)科之間的集成和整合的需要,導(dǎo)致了一門滲透性很強的橫斷學(xué)科――信息資源管理學(xué)產(chǎn)生[2],其內(nèi)容涉及信息科學(xué)、管理科學(xué)、數(shù)據(jù)處理、通信、計算機科學(xué)、文獻情報學(xué)等各個方面。隨著全球信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮,信息資源管理也成為國內(nèi)外高校開設(shè)的一門重要課程。
一 國內(nèi)外高校同類課程現(xiàn)狀
信息資源管理作為一門新興邊緣學(xué)科,打破了原有學(xué)科界限,具有鮮明的時代特征,作為檔案學(xué)、圖書館情報學(xué)和情報學(xué)的一個分支領(lǐng)域,多學(xué)科綜合性、交叉性等特點是其典型特征[2]。在國外大學(xué),IRM課程多設(shè)置在信息科學(xué)專業(yè),如美國東北大學(xué),或者圖書館學(xué)專業(yè),如威斯康星大學(xué)。根據(jù)學(xué)科專業(yè)不同,課程側(cè)重點也有所不同,主要可分為三大方向:信息系統(tǒng)學(xué)派、記錄管理學(xué)派、信息管理學(xué)派。
90年代初,中國學(xué)者孟廣均和盧泰宏等人系統(tǒng)地引入了信息資源管理理論[3]。目前,國內(nèi)很多高校信息管理專業(yè)和圖書館情報學(xué)專業(yè)都開設(shè)了信息資源管理課程,大多都設(shè)置在本科專業(yè),也有一些設(shè)立了碩士和博士研究方向。大部分還是以傳統(tǒng)的信息管理為主線,以理論教育為主導(dǎo),和企業(yè)應(yīng)用及時代特點結(jié)合的較少,教學(xué)重點也依專業(yè)有所不同。
二 課程教學(xué)探討
1 課程定位
我校自2001年開始開設(shè)此課程作為信息學(xué)院碩士研究生必修課程。不同于其他高校的信息管理專業(yè)和圖書館情報學(xué)專業(yè),我校是財經(jīng)類院校,信息學(xué)院碩士方向主要為電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、信息管理,是以管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)為主、信息技術(shù)為輔助實現(xiàn)手段的交叉學(xué)科,因此我們的IRM課程定位也是多學(xué)科交叉,側(cè)重從管理思維及企業(yè)應(yīng)用而不是技術(shù)角度,結(jié)合當(dāng)前知識經(jīng)濟時代特征組織課程內(nèi)容體系、分析講解問題,和企業(yè)市場對具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)人才的需求緊密結(jié)合。
2 體系結(jié)構(gòu)
本課程自開設(shè)以來,一直由作者承擔(dān)此課程的教學(xué)及相關(guān)研究工作。作者在對當(dāng)前國內(nèi)IRM教材著作、教學(xué)內(nèi)容深入研究及6年教學(xué)實踐體驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合在美國威斯康星大學(xué)圖書館和信息科學(xué)學(xué)院的交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗,提出了適合本專業(yè)方向和學(xué)生特點的創(chuàng)新課程體系結(jié)構(gòu),經(jīng)過多次教學(xué)實踐,得到學(xué)生的認(rèn)可。我們的課程體系遵循系統(tǒng)性和創(chuàng)新性原則,在保證教學(xué)內(nèi)容所包含的知識是具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的完整知識體系前提下,區(qū)別于以傳統(tǒng)信息系統(tǒng)管理為主線的內(nèi)容體系,采用符合知識經(jīng)濟時代特征的體系結(jié)構(gòu),反映學(xué)科領(lǐng)域最新成果,在這里提出來供大家探討。
(1) 信息資源管理概述:作為整個課程的基礎(chǔ),這部分主要包括數(shù)據(jù)、信息、信息資源、信息化、信息產(chǎn)業(yè)、知識、知識經(jīng)濟、知識管理等概念及其關(guān)聯(lián),目的是使學(xué)生掌握信息資源從產(chǎn)生到利用到再創(chuàng)造的過程。
(2) 知識管理:知識是從相關(guān)信息中過濾、提煉、經(jīng)過人腦加工得到的有用信息,知識管理是現(xiàn)代信息資源(知識資源)管理的核心。這部分主要介紹知識的生命周期;企業(yè)知識管理的原因、目的、工具和手段;知識管理的企業(yè)實施和應(yīng)用;知識管理系統(tǒng)方案和技術(shù)平臺;北京移動、三星等企業(yè)知識管理案例分析。
(3) 數(shù)據(jù)挖掘:數(shù)據(jù)挖掘是數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn),是從海量數(shù)據(jù)中抽取出潛在的、有價值的信息、知識,是針對目前企業(yè)面對大量雜亂數(shù)據(jù)無法辨別有價值的資源進行管理,而提出的方法。本部分主要介紹數(shù)據(jù)挖掘的特點、原由、過程、人員、環(huán)境、相關(guān)技術(shù);數(shù)據(jù)挖掘的商業(yè)應(yīng)用;相關(guān)軟件(重點SPSS系統(tǒng));數(shù)據(jù)挖掘與CRM;數(shù)據(jù)挖掘在證券行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、遠程教育等方面的應(yīng)用案例分析。不同于介紹技術(shù)和算法為主的數(shù)據(jù)挖掘課程,本課程重點在于數(shù)據(jù)挖掘的商業(yè)應(yīng)用,側(cè)重于分析、管理和應(yīng)用。
(4) 信息資源規(guī)劃(IRP):IRP是完全中國特色的信息資源管理內(nèi)容,是指對企事業(yè)單位或政府部門所需要的信息資源,從采集、處理、傳輸?shù)绞褂玫娜嬉?guī)劃,是針對于國內(nèi)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃。主要內(nèi)容包括:信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的講解及應(yīng)用;信息資源網(wǎng);IRP在大型企事業(yè)單位的實施(四一三三原則);IRP與ERP;IRP2000系統(tǒng)軟件介紹;政府信息資源規(guī)劃案例。
(5) 首席信息執(zhí)行官(CIO):CIO在企業(yè)的角色主要就是對企業(yè)的信息資源進行總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理,因此這部分主要介紹IRM與CIO;中國CIO面臨的挑戰(zhàn)和機遇;CIO與IRP的工程化方法;CIO與本組織信息化整體解決方案(IT服務(wù)鏈)。
(6) 網(wǎng)絡(luò)信息資源管理:適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,介紹通過網(wǎng)絡(luò)如何對信息資源進行更好的組織和管理。主要包括網(wǎng)絡(luò)信息資源及信息結(jié)構(gòu);網(wǎng)絡(luò)信息資源組織;信息結(jié)構(gòu)(導(dǎo)航、標(biāo)志、檢索等系統(tǒng))設(shè)計;網(wǎng)站資源設(shè)計原則;案例分析。
(7) 信息資源安全管理:在信息資源的開發(fā)、管理和利用過程中,安全問題是一個十分重要的問題,因此本部分主要從管理和技術(shù)兩方面對信息資源管理中的安全風(fēng)險及應(yīng)對措施進行分析,并結(jié)合案例介紹對系統(tǒng)進行審計和評價的方法。
3 教學(xué)資源
教師注重將所講授內(nèi)容體現(xiàn)在教學(xué)實踐本身,隨時隨處體現(xiàn)“信息資源管理”觀點和方法:利用知識管理理念,整合各方面知識資源,包括各種教材著作、專家渠道、國內(nèi)外最新研究論文、案例資源等內(nèi)容,形成資源庫。
自課程開設(shè)以來,先后使用參考過科學(xué)出版社出版孟廣均等著的《信息資源管理導(dǎo)論》,高等教育出版社王景光主編的《信息資源管理》,武漢大學(xué)馬費成編著的《信息資源開發(fā)利用》,北京理工大學(xué)甘仞初主編的《信息資源管理》,電子工業(yè)出版社肖明編著的《信息資源管理》等著作,以及Ricks Betty R & Gow, KAY F. Information Resource Management Cincinnati (Ohio)等國外著作。已有教材都對信息管理學(xué)科進行了全面系統(tǒng)的論述,但內(nèi)容大都比較抽象,理論性較強,多以信息系統(tǒng)論為核心,和現(xiàn)實企業(yè)應(yīng)用及我們專業(yè)特點結(jié)合不足。因此,教師在教學(xué)中,指定其中兩本為參考教材,而圍繞課程體系的內(nèi)容主要來自于教師對國內(nèi)外研究資料收集整理加工后形成的教案、講義,資料來源大都為排名行業(yè)前列的學(xué)術(shù)刊物、數(shù)據(jù)庫、著名專家。除了理論知識,資源庫還納入不同企業(yè)的案例,以及知識案例獲取的各種專家渠道。
4 教學(xué)方法
結(jié)合課程和中國學(xué)生特點,教師在教學(xué)中注重創(chuàng)新性,借鑒國內(nèi)外同行的經(jīng)驗,及時引入先進的教學(xué)理念和方法手段,采用整合的教學(xué)方式“課堂講授+案例分析+Leading Discussion+小組討論/作業(yè)”相結(jié)合,目的在于盡量激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的愿望和能力,區(qū)別于以往“高級本科生”似的研究生教育方式。
(1) 教師的課堂講授主要在于讓學(xué)生了解知識課程體系結(jié)構(gòu)及關(guān)鍵知識點,特別是重點和難點,引導(dǎo)學(xué)生把點串成線,配合閱讀資料和案例,進而使知識面立體化。
(2) 案例分析,主要是教師通過企業(yè)渠道獲得并整理內(nèi)容詳實的企業(yè)案例,把理論知識融入到企業(yè)實際應(yīng)用中,加深學(xué)生對理論和實踐如何結(jié)合起來的理解,彌補學(xué)生由于條件所限無法親自參與重要的企業(yè)實踐環(huán)節(jié)的缺口。
(3) Leading Discussion是教師借鑒美國大學(xué)研究生課程教學(xué)方法所得,培養(yǎng)學(xué)生獨立深度研究分析能力。由于課程內(nèi)容比現(xiàn)有教材更新,涉及范圍更廣,僅靠教材難以獲取足夠知識。教師定期提供國際上較新的研究論文,課下每位同學(xué)獨立閱讀并總結(jié)出不超過一頁紙的summary,提出2-3個針對性問題。課堂上每次輪流由不同學(xué)生主持leading discussion對論文進行分析討論,并回答問題。這種方式有助于學(xué)生開拓視野,了解國際最新動向,督促其主動學(xué)習(xí)、思考、溝通能力(這正是中國學(xué)生普遍缺乏的),還能提高專業(yè)英語閱讀理解歸納能力和閱讀速度。
(4) 小組討論/作業(yè)主要是教師提供案例內(nèi)容框架及引導(dǎo)問題,學(xué)生分組討論不同案例(課堂或課下,視時間而定),鼓勵brain storming,以PPT形式進行課堂演示,實現(xiàn)知識資源共享。最后教師對各組案例分析就行評價總結(jié)。
全程采用多媒體教學(xué),教學(xué)中始終貫穿著啟發(fā)式、引導(dǎo)性和參與性的理念。啟發(fā)式教學(xué):啟發(fā)學(xué)生通過以上各種方式實現(xiàn)自我學(xué)習(xí)、自我教育,克服教師滿堂貫、填鴨式的教學(xué)方式,注重研究生教育和本科教育的區(qū)別。引導(dǎo)性:教師在教學(xué)中先引入問題,積極啟發(fā)學(xué)生主動思考,而不是被動接受灌輸;引導(dǎo)學(xué)生探索性閱讀,進入學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。參與性:鼓勵學(xué)生主動參與教學(xué)環(huán)節(jié),師生互動、教學(xué)相長,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
5 考核
為體現(xiàn)課程的多學(xué)科交叉性、復(fù)合型知識能力特點,課程采用多形式考核方式,重在考察學(xué)生對企業(yè)實際問題分析、提出解決方案的能力,以及此過程中對現(xiàn)代IRM管理理念和知識的理解應(yīng)用和滲透。在強調(diào)“開卷+閉卷”傳統(tǒng)考試形式基礎(chǔ)之上,將參與討論、案例分析、Leading Discussion、論文撰寫、企業(yè)調(diào)研、小組作業(yè)等綜合起來全面考察學(xué)生學(xué)習(xí)情況,這種“非概念記憶”的能力考核方式進一步調(diào)動了學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造力。
三 結(jié)言
經(jīng)過多次教學(xué)實踐不斷改進,教學(xué)內(nèi)容體系和方式方法得到了專家及學(xué)生的一致認(rèn)可:普遍認(rèn)為課程內(nèi)容新穎全面,反映信息資源管理領(lǐng)域的最新發(fā)展和趨勢;國外資源豐富,與國際學(xué)科發(fā)展接軌;高質(zhì)量案例的引入恰當(dāng)充分,和實際企業(yè)應(yīng)用相聯(lián)系。教師在講授中補充很多專業(yè)領(lǐng)域最新的知識,擴展學(xué)生知識面;注重關(guān)鍵知識點的掌握,培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和判斷、分析、解決問題的能力,非常適合財經(jīng)類院校研究生階段教學(xué)的特點。
在教學(xué)中,我們也注意及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)問題,充分意識到不足和需要改進之處:
1 教學(xué)中很多內(nèi)容都超出現(xiàn)有參考教材,因此需要將教學(xué)內(nèi)容資源整合成更加系統(tǒng)全面的教材,供學(xué)生參考。
2 對于一些最新的較為抽象的內(nèi)容,以及一些專業(yè)術(shù)語,還需進一步增加關(guān)聯(lián)性更強的實例,更加深入淺出的進行講解,讓學(xué)生更容易理解。
3 信息和網(wǎng)絡(luò)時代,知識及企業(yè)應(yīng)用的更新頻率都在加速,需要及時更新資源庫以和現(xiàn)實世界發(fā)展保持同步,如何追蹤最新的知識資源、企業(yè)實踐和專家渠道是很大的挑戰(zhàn)。
信息資源管理課程是知識經(jīng)濟時代新興的一門重要課程,教學(xué)體系、方法發(fā)展還不完善。在北京召開的北京高校信息資源管理專業(yè)高級研討會上,大家也一致認(rèn)為信息資源管理這門課程的教材的內(nèi)容和教學(xué)方法需要進一步改革。本文提出了適合財經(jīng)類院校研究生的教學(xué)內(nèi)容體系和教學(xué)方法設(shè)計,供開設(shè)此課程的高校教師探討,并希望能有一定的啟發(fā)借鑒作用。
參考文獻
[1] 王景光.信息資源管理[M].高等教育出版,2002.12.
【關(guān)鍵詞】信息技術(shù);網(wǎng)格技術(shù);資源管理
一、引言
信息資源在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下越來越引起人們的重視,如何更好地開發(fā),管理和使用企業(yè)的信息資源,實現(xiàn)企業(yè)真正價值,是目前重視問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,信息資源逐漸呈現(xiàn)出海量、異構(gòu)、分布、動態(tài)、自治等特性。信息網(wǎng)格技術(shù)通過對異構(gòu)信息資源的同構(gòu)訪問、以用戶為中心的信息集成和信息服務(wù)的個性化集成,為解決這一問題提供了可能性。企業(yè)使用網(wǎng)格技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理,從而得到高效、快速、正確的服務(wù)。
二、信息網(wǎng)格技術(shù)的概念及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特征
信息技術(shù)(簡述)是完成信息獲取、傳輸、處理、存儲、輸出和應(yīng)用的技術(shù)。信息技術(shù)是指利用電子計算機和現(xiàn)代通信手段實現(xiàn)獲取信息、傳遞信息、存儲信息、處理信息和顯示信息等的相關(guān)技術(shù)。信息網(wǎng)格就是對客觀事物的反映,從本質(zhì)上看信息是對社會、自然界的事物特征、現(xiàn)象、本質(zhì)及規(guī)律的描述信息網(wǎng)格是利用現(xiàn)有的網(wǎng)格基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)議規(guī)范、Web技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),為用戶提供一體化的智能信息平臺,在該平臺上,信息處理是分布式、協(xié)作式和智能化的,用戶可以通過單一入口訪問所有信息。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源特征表現(xiàn)為:1、交互性。用戶在接受信息時是終端,同時又是輸出信息的始端;既是信息的接收者,又是信息的者。在交互性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,用戶從被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥慕巧?,從消極的接受者變?yōu)橹鲃拥膮⑴c者。2、開放性。網(wǎng)絡(luò)是開放的,這是網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在要求,因為開放是網(wǎng)絡(luò)的生命所在。開放性決定了網(wǎng)上信息資源共享,用戶共同享有全部網(wǎng)絡(luò)資源信息。3、自主性。用戶可以自主選擇網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容,自主選擇信息服務(wù)手段和方式等。網(wǎng)絡(luò)能帶給用戶充分、自由的個性化空間。
三、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源中的內(nèi)容和網(wǎng)格管理功能
1.企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源的內(nèi)容
企業(yè)信息是企業(yè)中用文字、圖像、聲音等方式表達的一切數(shù)據(jù)資料的總稱。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息技術(shù),拓展了信息資源的范圍。一般來說,企業(yè)運行過程中信息資源可以分為兩大類型:企業(yè)內(nèi)部信息資源和企業(yè)外部信息資源。企業(yè)內(nèi)部信息指企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的各種信息,企業(yè)內(nèi)部信息需求的根本目的是了解企業(yè)目前的基本狀況,一方面在經(jīng)營決策時作為分析企業(yè)內(nèi)部條件的依據(jù);另一方面作為一種主要的診斷工具,監(jiān)控企業(yè)的正常運行. 企業(yè)外部信息指企業(yè)以外產(chǎn)生但與企業(yè)運行環(huán)境相關(guān)的各種信息。其主要職能是在經(jīng)營決策時作為分析企業(yè)外部條件的依據(jù),特別是確定企業(yè)發(fā)展的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃時更需要充分的外部信息。企業(yè)外部信息主要包括市場環(huán)境信息和用戶信息。
2.企業(yè)信息網(wǎng)格資源管理功能
信息資源的集成功能,在信息網(wǎng)格中,信息企業(yè)用戶將通過單一入口訪問所有信息,企業(yè)信息資源被統(tǒng)一管理和使用,企業(yè)用戶可以通過網(wǎng)格門戶透明地使用整個網(wǎng)絡(luò)資源。企業(yè)信息資源管理的一體化功能。信息網(wǎng)格對信息資源的管理是分布式、協(xié)作式和智能化的, 從信息存儲到企業(yè)的瀏覽服務(wù),信息網(wǎng)格縱向地為企業(yè)提供集成一體的方案,它不需要程序員進行二次開發(fā),只需要管理員做簡單的配置,就可建立服務(wù)平臺,這將從根本上克服互聯(lián)網(wǎng)因分散管理所帶來的缺陷。信息服務(wù)的個性化功能,網(wǎng)格將互聯(lián)網(wǎng)上的所有資源,如計算機資源、存儲資源、通信資源、軟件資源、信息資源、知識資源等等實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息網(wǎng)格將實現(xiàn)異構(gòu)信息資源的同構(gòu)訪問和以用戶為中心的信息集成,并重點拓展信息服務(wù)功能,使用者可以在任何時間、任何地點獲得來自整個網(wǎng)絡(luò)的個性化服務(wù)。 轉(zhuǎn)
四、企業(yè)信息資源管理缺陷網(wǎng)格對企業(yè)信息資源管理的影響
信息資源管理是指企業(yè)運用科學(xué)的方法和手段收集、存儲各種經(jīng)濟信息并按照不同需求對其進行分析、加工、選擇、整理和傳遞使用的工作過程。但隨著技術(shù)的進步、人類信息管理需求的進一步提高和經(jīng)濟形態(tài)由信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟過渡,信息資源管理的缺陷便日益暴露出來。主要包括: 僅關(guān)注顯在知識的管理,忽略了另一種十分重要的知識——隱含知識的存在,從而大大限制了管理范圍,并限制了信息管理效能的發(fā)揮。關(guān)注人類智力勞動的最終成果——信息資源,無法從企業(yè)文化和企業(yè)戰(zhàn)略的高度進行全方位的信息管理,從而大大限制了它在企業(yè)內(nèi)部地位的提高等。網(wǎng)格對企業(yè)信息資源管理的影響 ,可以提高企業(yè)信息資源共享的利用信息網(wǎng)格技術(shù)對信息資源進行統(tǒng)一管理和使用,企業(yè)用戶可以通過網(wǎng)格門戶透明地使用整個網(wǎng)上資源,大大提高信息資源共享的程度。還可以提高企業(yè)信息資源檢索的能力,企業(yè)信息網(wǎng)格通過提供一組服務(wù)來支持資源和信息發(fā)現(xiàn),通過存儲資源使計算可以在異構(gòu)的存儲資源上進行,極大地提高信息檢索效率。 更加可以有利于信息資源管理的服務(wù),在企業(yè)信息資源的管理方面,由于網(wǎng)格信息系統(tǒng)是采用元數(shù)據(jù)來描述數(shù)據(jù)的特征和屬性,這非常有利于信息資源的組織和發(fā)現(xiàn),使信息資源被統(tǒng)一管理和使用。