交通運輸工作調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：交通運輸工作調(diào)研報告范文

 

為著力解決老年人運用智能技術(shù)困難，加快推動優(yōu)化老年人打車出行服務(wù)，便利老年人日常交通出行，制定工作方案如下。

一、總體思路

貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》及交通運輸部等7部門印發(fā)的《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難便利老年人日常交通出行的通知》要求，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，保持巡游出租汽車電召服務(wù)能力，完善網(wǎng)約車約車軟件適老服務(wù)相關(guān)功能，便利老年人打車出行。

二、目標(biāo)任務(wù)

推廣巡游出租汽車電召服務(wù)，實現(xiàn)95128約車服務(wù)電話號碼（以下簡稱95128電話號碼）覆蓋100個地級及以上城市。推動主要網(wǎng)約車平臺公司開通電話叫車服務(wù)，優(yōu)化約車軟件，增設(shè)方便老年人使用的“一鍵叫車”功能。

三、進(jìn)度安排

2021年4月底前，部印發(fā)95128電話號碼推廣應(yīng)用工作方案。各省級交通運輸主管部門要將推廣應(yīng)用95128電話號碼納入年度重點工作，明確本省份推廣應(yīng)用95128電話號碼的工作目標(biāo)、推進(jìn)計劃、責(zé)任部門和聯(lián)系人并于4月底前報部。各省級交通運輸主管部門要與部對接確定擬2021年推廣應(yīng)用95128電話號碼的城市名單。督促指導(dǎo)主要網(wǎng)約車平臺公司優(yōu)化約車軟件，增設(shè)方便老年人使用的“一鍵叫車”功能，并開通自有號碼的電話叫車服務(wù)。

2021年6月底前，中國交通通信信息中心為申請開通95128電話號碼的省份集中辦理完成開通工作，并做好技術(shù)支持和運行監(jiān)測工作。參與推廣的城市交通運輸主管部門制定本地95128電話號碼運行規(guī)則、企業(yè)參與方式及服務(wù)質(zhì)量保障措施，組織典型巡游車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺公司參與95128電話號碼應(yīng)用并提供運力保障。督促指導(dǎo)主要網(wǎng)約車平臺公司持續(xù)完善“一鍵叫車”功能和自有電話號碼的電話叫車服務(wù)，鼓勵主要網(wǎng)約車平臺公司參與地方95128電話號碼的運行服務(wù)，探索開發(fā)客服熱線語音接單、后臺下單、線下結(jié)算等功能。

2021年9月底前，參與推廣的城市交通運輸主管部門上線試運行95128電話號碼，各省份完成不少于50%的地級及以上城市推廣應(yīng)用95128電話號碼。中國交通通信信息中心組織對主要網(wǎng)約車平臺公司“一鍵叫車”功能、電話叫車服務(wù)的運行情況開展調(diào)研分析，調(diào)研報告于9月底前報部。

第2篇：交通運輸工作調(diào)研報告范文

“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時期，也是推動工業(yè)化和信息化深度融合、加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化進(jìn)程的重要階段。交通運輸部《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了公路水路交通安全應(yīng)急、出行服務(wù)、市場監(jiān)管、決策支持等方面的信息化建設(shè)任務(wù)。為加快推進(jìn)交通運輸信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展，必須提高新形勢下交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和崗位適應(yīng)能力，而提高從業(yè)人員的信息素養(yǎng)，是培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)型人才、創(chuàng)新學(xué)習(xí)型人才和終身學(xué)習(xí)型人才的有效途徑，是建設(shè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)的交通運輸人才隊伍的有力保障。

目前，交通運輸行業(yè)對從業(yè)人員的信息素養(yǎng)培養(yǎng)的重視和投入力度還不夠，從業(yè)者個人對自身信息素養(yǎng)培養(yǎng)的意識也較為薄弱。本文結(jié)合交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的需求特點，通過對信息素養(yǎng)理論進(jìn)行分析，探討加強(qiáng)從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)的必要性，并提出了提升信息素養(yǎng)的主要途徑，為開展交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的信息素養(yǎng)培養(yǎng)提供參考。

圖1：信息素養(yǎng)的構(gòu)成

2.信息素養(yǎng)概述

信息素養(yǎng)(Information Literacy)一般可以理解為，在信息社會中個體成員所具有的各種信息品質(zhì)，即指信息時代個人的生存技能和科學(xué)文化素養(yǎng)，包括信息意識、信息知識、信息能力、信息道德和信息心理等幾個方面。美國圖書館和信息科學(xué)委員會在2003年發(fā)表的布拉格宣言認(rèn)為，信息素養(yǎng)是一種對信息重要性和需求性的認(rèn)識，并為解決所面臨的問題而查尋、組織和使用信息的能力[1]。要成為一個具有信息素養(yǎng)的人，必須能夠確定何時需要信息，并且具有檢索、評價和有效使用所需信息的能力[2]。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，信息素養(yǎng)的內(nèi)涵在不斷豐富和完善，已經(jīng)成為衡量一個國家信息化和文明發(fā)展程度的重要指標(biāo)，信息素養(yǎng)已成為每一個人參與現(xiàn)代化社會工作、生活必不可少的一部分。

充分、高效參與現(xiàn)代信息社會活動的人的信息素養(yǎng)應(yīng)該主要由以下四個方面構(gòu)成：一是形成基本的知識體系，即具有最基本的信息和專業(yè)知識；二是具有敏銳的信息意識，即能夠意識到精確和完整的信息是解決問題的必要基礎(chǔ)；三是具有全面的信息獲取能力，即能夠根據(jù)問題確定信息需求和檢索方案；四是具有信息的評價和使用能力，即能夠分析和組織所獲得的信息，并將其與現(xiàn)有的基本知識體系相結(jié)合，用于解決所面臨的問題。如圖1所示。

所謂信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，主要就是注重培養(yǎng)個人基本信息知識體系和能力拓展，注重培養(yǎng)和引導(dǎo)個人敏銳的信息意識，注重培養(yǎng)個人利用各種工具獲取信息的能力，尤其是注重培養(yǎng)個人應(yīng)用信息解決問題的能力。

3.交通運輸行業(yè)人才信息素養(yǎng)培養(yǎng)的現(xiàn)狀及必要性

“十一五”交通運輸行業(yè)信息化建設(shè)取得了明顯成效，信息化不僅覆蓋交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)全局，同時也將成為交通運輸行業(yè)管理和社會公共服務(wù)的關(guān)鍵載體[3]。但信息化發(fā)展環(huán)境建設(shè)相對滯后，信息資源開發(fā)利用程度不高，從業(yè)人員信息意識不強(qiáng)，信息素養(yǎng)水平不一，人才隊伍整體水平還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸行業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是信息意識普遍缺乏，當(dāng)前行業(yè)信息化建設(shè)和信息技術(shù)發(fā)展迅速，但如何獲取有效的信息對于從業(yè)人員還較為陌生，更加缺乏主動性；二是信息能力整體較為薄弱，即目前從業(yè)人員的信息能力主要局限于辦公軟件的使用和計算機(jī)的日常操作，無法滿足行業(yè)信息化建設(shè)對從業(yè)人員的信息獲取、評價、使用和創(chuàng)新能力的要求；三是信息素養(yǎng)水平參差不齊，根據(jù)有關(guān)調(diào)研報告統(tǒng)計分析，近4000萬交通運輸行業(yè)從業(yè)人員中，50%以上受教育程度只有初中水平，10%以上是小學(xué)文化程度以下，大學(xué)本科及研究生的比例不足10%。

因此，為適應(yīng)交通運輸行業(yè)信息化高水平建設(shè)的需求，大力培養(yǎng)交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的信息素養(yǎng)，建設(shè)一支具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)的覆蓋廣、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人才隊伍，將對促進(jìn)新時期綜合交通運輸事業(yè)快速、蓬勃發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

3.1為加速綜合交通運輸信息化建設(shè)提供人才保障

“十二五”期間，推進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排，必須充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化運輸組織模式和流程，實現(xiàn)運輸生產(chǎn)的精細(xì)化管理，提高運輸裝備的利用效率，減少資源消耗、空間占用和污染排放；發(fā)展智能交通系統(tǒng)，保障交通運輸系統(tǒng)暢通高效運行，必須加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)和應(yīng)急決策分析，優(yōu)化配置應(yīng)急保障資源，提高應(yīng)急指揮能力，提高應(yīng)急信息服務(wù)能力；必須加強(qiáng)各種運輸方式相關(guān)信息資源的交換和共享，從而促進(jìn)各種運輸方式的有效銜接，提升物流公共信息服務(wù)能力，降低物流成本，提高物流運作效率。

交通運輸行業(yè)迫切需要對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和信息素養(yǎng)培養(yǎng)，需要大量具有高水平信息素養(yǎng)的專業(yè)人員利用現(xiàn)代化信息手段來提高全行業(yè)的運營管理水平和運行效率，提高行業(yè)信息化水平。

3.2為提升行業(yè)決策的前瞻性和科學(xué)性提供必要支持

“十二五”期間，交通運輸行業(yè)面臨的形勢更加復(fù)雜，各種新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，對分析工作的廣度、深度和時效性提出了更高的要求，決策部門必須借助信息監(jiān)測、采集、統(tǒng)計、預(yù)測預(yù)警、挖掘分析等信息化手段，及時獲取全面、準(zhǔn)確的信息，并做出快速判斷和科學(xué)決策，從而改變以往決策中以經(jīng)驗分析為主的情況，使決策更加具有前瞻性和科學(xué)性，增強(qiáng)指導(dǎo)性，減少決策失誤帶來的風(fēng)險和損失。

著力培養(yǎng)交通運輸行業(yè)決策部門主要領(lǐng)導(dǎo)和公職人員的信息素養(yǎng)，提升其充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行信息收集、評估、使用和創(chuàng)新的能力，是提高交通運輸行業(yè)綜合智力水平和決策水平的必要支持。

4.培養(yǎng)交通運輸行業(yè)從業(yè)人員信息素養(yǎng)的主要途徑

當(dāng)前，交通運輸行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型的重要時期，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高交通運輸行業(yè)對從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)重要性的認(rèn)識，提升從業(yè)人員信息素養(yǎng)，使其具有準(zhǔn)確地確定信息、批判地評價信息、創(chuàng)造地使用信息的能力，對于夯實交通運輸行業(yè)人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，具有重要的作用和意義。

4.1加強(qiáng)對從業(yè)人員的信息意識培養(yǎng)

提升交通運輸行業(yè)從業(yè)人員信息素養(yǎng)首先要加強(qiáng)對信息意識的培養(yǎng)，包括對基本信息理論知識及信息獲取方法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識。培養(yǎng)從業(yè)人員對基礎(chǔ)理論和專業(yè)信息的敏感性和主動性，從而能夠準(zhǔn)確迅速地發(fā)現(xiàn)信息，并善于發(fā)現(xiàn)信息與工作中實際問題的聯(lián)系，從信息中找到解決問題的方法。加大引導(dǎo)和宣傳從業(yè)人員對個人信息素養(yǎng)培養(yǎng)重要性，提高交通運輸行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位對其從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)重要性的認(rèn)識和投入力度。

4.2構(gòu)建從業(yè)人員信息素養(yǎng)教育體系

信息素養(yǎng)的教育培訓(xùn)，與傳統(tǒng)的專業(yè)技能教育培訓(xùn)不同，主要目的是培養(yǎng)從業(yè)人員構(gòu)建適應(yīng)交通運輸行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展需要的知識結(jié)構(gòu)，開發(fā)從業(yè)人員的可持續(xù)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和信息評價、分析能力。在加強(qiáng)閱讀、分析、寫作等傳統(tǒng)文化素養(yǎng)培養(yǎng)的同時，要針對教育培訓(xùn)對象的不同業(yè)務(wù)、領(lǐng)域和層次的具體情況，制定多模式、多層次的交通運輸行業(yè)信息素養(yǎng)教育內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)設(shè)計和開設(shè)具有行業(yè)針對性的信息素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，主要培訓(xùn)課程應(yīng)包括計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、信息檢索技術(shù)以及信息意識、信息觀念、信息道德、信息法規(guī)等多方面的內(nèi)容，尤其要注重從業(yè)人員利用專業(yè)類信息檢索工具和信息資源綜合分析能力的培養(yǎng)。要通過積極構(gòu)建各種教育培訓(xùn)模式，使得交通運輸行業(yè)從業(yè)人員自覺地開發(fā)自身潛在的信息需求，并努力去發(fā)現(xiàn)信息、收集信息、利用信息、創(chuàng)造信息，從而提升從業(yè)人員的信息素養(yǎng)。

4.3推進(jìn)交通運輸行業(yè)的信息化環(huán)境建設(shè)

要加強(qiáng)從業(yè)人員信息素養(yǎng)建設(shè)，必須加強(qiáng)交通運輸行業(yè)信息化環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)行業(yè)信息資源整合，建設(shè)一個覆蓋全系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)培養(yǎng)平臺，為從業(yè)人員提供接觸和利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效能，滿足從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)自主、靈活的要求。從業(yè)人員通過使用各種信息手段和工具在網(wǎng)絡(luò)信息培訓(xùn)平臺上進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，不僅能對交通運輸行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行知識更新，還在實踐練習(xí)中對從業(yè)人員的信息能力進(jìn)行了綜合鍛煉和提升。因此提高從業(yè)人員信息素養(yǎng)的有效途徑就大力推進(jìn)交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)信息化建設(shè)，大力發(fā)展從業(yè)人員遠(yuǎn)程教育，建設(shè)行業(yè)各級各類的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，為從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)提供良好的教育培訓(xùn)環(huán)境，為提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)提供重要的基礎(chǔ)保障。

4.4建立科學(xué)的交通運輸行業(yè)信息素養(yǎng)評價、激勵機(jī)制

評價是常用的一種認(rèn)識和分析事物的方法，建立信息素養(yǎng)培養(yǎng)評價激勵機(jī)制，有利于摸清目前交通運輸行業(yè)從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的問題，便于為下一步提高信息素養(yǎng)的培養(yǎng)效果積累經(jīng)驗，更有利于引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員積極進(jìn)行信息素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。因此，建立健全交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的信息素養(yǎng)評估制度和相應(yīng)的激勵獎懲制度，將有效引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員積極進(jìn)行信息素養(yǎng)自我培養(yǎng)和提升，進(jìn)而達(dá)到助推綜合交通運輸事業(yè)健康良性發(fā)展、自我主動發(fā)展的目的。

5.結(jié)束語

綜上所述，面臨當(dāng)前知識更新快捷、信息增長迅速、科技突飛猛進(jìn)的信息化社會時代，交通運輸行業(yè)從業(yè)人員要全面、科學(xué)、高效地提高信息素養(yǎng)，必須在不斷的堅持和學(xué)習(xí)中進(jìn)行探索，更新知識結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展知識面，具備信息收集、整理、利用、評價的能力，具備與社會信息化進(jìn)程相適應(yīng)的思想意識、思維方式和心理素質(zhì)。既重視廣博與精深的結(jié)合，又注重自然科學(xué)與社會科學(xué)的協(xié)同，使各種知識縱橫交錯、融會貫通，這樣才能更好地獲取與運用各種信息，提高綜合信息素養(yǎng)。

當(dāng)然，信息素養(yǎng)不是一個獨立的因素，它與人的職業(yè)道德、知識結(jié)構(gòu)、科研能力及實踐能力等諸多因素存在相輔相成的關(guān)系。我們在強(qiáng)調(diào)提高信息素養(yǎng)的同時，不應(yīng)忽視其相關(guān)因素，而應(yīng)不斷提升其各方面的能力。只有這樣，才能建設(shè)一支具有較高信息素養(yǎng)的交通運輸行業(yè)人才隊伍，推進(jìn)實現(xiàn)交通綜合運輸體系建設(shè)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]刁生富.論信息素養(yǎng)及其培養(yǎng)[J].自然辯證法研究，2002（11）

第3篇：交通運輸工作調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞：營改增 交通運輸業(yè) 納稅籌劃

“營改增”是我國“十二五”時期財稅體制改革的一項重要舉措，是國家結(jié)構(gòu)性減稅政策的主要內(nèi)容之一，有利于完善增值稅抵扣鏈條，有利于減少重復(fù)征稅，有利于順利實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時，“營改增”對于解決交通運輸業(yè)的發(fā)展瓶頸，減輕交通運輸業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，降低運營成本，提升行業(yè)活力將發(fā)揮積極作用。交通運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)分析“營改增”帶來的影響，強(qiáng)化納稅籌劃，降低稅收成本，提高稅后收益，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

一、“營改增”后交通運輸業(yè)的稅負(fù)變化

“營改增”后，現(xiàn)行增值稅新增11%和6%兩檔較低稅率，交通運輸業(yè)一般納稅人適用11%稅率，按一般計稅方法計稅，小規(guī)模納稅人適用3%征收率，按簡易方法計稅。改征增值稅后，交通運輸業(yè)的稅負(fù)變化可以從兩個方面展開分析。

（一）小規(guī)模納稅人的稅負(fù)變化

“營改增”后交通運輸業(yè)的小規(guī)模納稅人，采用3%的征收率繳納增值稅，雖然3%的征收率與營業(yè)稅3%的稅率持平，但增值稅以不含稅銷售額為稅基征稅，營業(yè)稅以含稅銷售額為稅基征稅，從而明顯降低小規(guī)模納稅人的稅基。因此，在其他條件相同的情況下，“營改增”后交通運輸業(yè)的小規(guī)模納稅人實際稅負(fù)在原來基礎(chǔ)上有所減少。

（二）一般納稅人的稅負(fù)變化

“營改增”后交通運輸業(yè)的一般納稅人，按照應(yīng)稅銷售額和11%的稅率計算銷項稅額，從用于生產(chǎn)經(jīng)營的外購油料、運輸工具、修理費等取得進(jìn)項稅額，銷項稅額和進(jìn)項稅額兩者相抵扣后繳納增值稅。交通運輸業(yè)由原來營業(yè)稅3%的稅率上升為增值稅11%的稅率，稅率升幅達(dá)8%，銷項稅額明顯增大。同時，占交通運輸業(yè)營業(yè)成本比重較大的過路過橋費、人力成本、存量固定資產(chǎn)折舊、車輛保險費、租賃費等都不可抵扣。若企業(yè)當(dāng)期購置和更新固定資產(chǎn)較少，短時間內(nèi)企業(yè)能夠抵扣的進(jìn)項稅額較小。因此，“營改增”后交通運輸業(yè)的一般納稅人實際稅負(fù)有所增加。

改征增值稅后，貨物運輸企業(yè)實際增值稅負(fù)擔(dān)率增加到4.2%，上升幅度為123%。因此，交通運輸業(yè)應(yīng)在“營改增”背景下，把握稅改機(jī)遇，進(jìn)行合理的納稅籌劃，以減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

二、“營改增”后交通運輸業(yè)的納稅籌劃思路

納稅籌劃是納稅人在遵守稅法的前提下，事先對自身的經(jīng)營活動所進(jìn)行的旨在減輕稅收負(fù)擔(dān)的一系列謀劃?！盃I改增”后交通運輸業(yè)可以從納稅人身份選擇、經(jīng)營活動等方面開展納稅籌劃。

（一）納稅人身份選擇籌劃

“營改增”后應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元（含）的納稅人認(rèn)定為增值稅一般納稅人，小于500萬元為小規(guī)模納稅人，交通運輸業(yè)一般納稅人適用11%的稅率，小規(guī)模納稅人適用3%的征收率按簡易方法征收。由于一般納稅人和小規(guī)模納稅人的征稅方法存在差異，交通運輸業(yè)可通過納稅人身份選擇進(jìn)行納稅籌劃。

案例：A交通運輸公司某年度不含稅的銷售額為m，不含稅的購進(jìn)額為n，增值率為x，當(dāng)A為一般納稅人時，A應(yīng)納增值稅t1=11%m-17%n=17%xm-6%m；當(dāng)A為小規(guī)模納稅人時，A應(yīng)納增值稅t2=3%m。令t1=t2，即兩類身份納稅人的增值稅稅負(fù)相同，得17%xm-6%m=3%m，x≈52.94%。

“營改增”后交通運輸業(yè)在銷售額相同的情況下，增值稅稅負(fù)的高低取決于增值率的大小。若增值率大于52.94%時，則適宜選擇小規(guī)模納稅人身份，若增值率小于52.94%，則適宜選擇一般納稅人身份，若增值率等于52.94%時，則兩類身份納稅人稅負(fù)相同。

“營改增”后交通運輸業(yè)在進(jìn)行納稅人身份選擇時，一方面，需要計算比較不同類型納稅人的增值稅稅收負(fù)擔(dān)，另一方面，需要進(jìn)一步考慮交通運輸業(yè)的一般納稅人在完善自身會計制度、培訓(xùn)專業(yè)會計人員、規(guī)范增值稅核算程序等方面所投入的納稅成本。因此，“營改增”后交通運輸業(yè)在納稅籌劃中要合理選擇納稅人身份。

（二）經(jīng)營活動納稅籌劃

1.兼營不同稅率下的納稅籌劃。“營改增”后，交通運輸業(yè)的納稅人若存在兼營不同稅率的應(yīng)稅項目，應(yīng)分別核算各個項目的銷售額，避免低稅率項目從高計稅的情況，實現(xiàn)節(jié)稅效應(yīng)。交通運輸業(yè)稅率為11%，物流輔助業(yè)稅率為6%，若企業(yè)兼營不同稅率并且未分別核算，則從高適用稅率繳納增值稅。交通運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范會計核算，健全賬簿資料，提高財會人員素質(zhì)，如實記賬，避免高稅率計稅。

2.供貨商選擇中的納稅籌劃。增值稅一般納稅人能夠開具增值稅專用發(fā)票，交通運輸業(yè)一般納稅人從其處采購物資可抵扣其中包含的增值稅進(jìn)項稅額。增值稅小規(guī)模納稅人能夠提供普通發(fā)票或由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票，交通運輸業(yè)一般納稅人從其處采購物資無法抵扣其中包含的增值稅或按3%的抵扣率抵扣進(jìn)項稅額。因此，交通運輸業(yè)在選擇供貨商時，不僅要考慮物資采購價格的高低，還需要考慮是否可以抵扣進(jìn)項稅額這個因素。

（1）一般納稅人選擇供貨商的納稅籌劃?；诮煌ㄟ\輸業(yè)的一般納稅人，從小規(guī)模納稅人處采購物資無法抵扣進(jìn)項稅額形成的損失，企業(yè)可在購貨環(huán)節(jié)與供應(yīng)商溝通，要求小規(guī)模納稅人給予相應(yīng)比例的價格折扣。

案例：A交通運輸公司某年度不含稅銷售額為m，從一般納稅人處購進(jìn)的含稅購進(jìn)額為n1（適用17%的增值稅稅率），從小規(guī)模納稅人處購進(jìn)的含稅購進(jìn)額為n2（適用的抵扣率為t1），其中城建稅稅率α，教育費附加征收率為β，企業(yè)所得稅稅率適用25%。

從一般納稅人處購貨實現(xiàn)的凈利潤為：

當(dāng)小規(guī)模納稅人供貨商的含稅價格是一般納稅人含稅價格的86.80%（或87.05%或84.02%等）時，A交通運輸公司從兩類供貨商處采購物資獲得的凈利潤相同。當(dāng)小規(guī)模納稅人與一般納稅人的含稅價格比率小于86.80%（或87.05%或84.02%等）時，A交通運輸公司應(yīng)當(dāng)選擇增值稅小規(guī)模納稅人為供貨商；反之，應(yīng)當(dāng)選擇增值稅一般納稅人為供貨商。

（2）小規(guī)模納稅人選擇供貨商的納稅籌劃?！盃I改增”后交通運輸業(yè)如果選擇小規(guī)模納稅人身份，由于小規(guī)模納稅人計算增值稅時不能抵扣進(jìn)項稅額，所以在選擇供貨商時，只需要通過比較采購物資的含稅價格，最終選擇價格較低的供貨商。

（三）納稅時間選擇的納稅籌劃

納稅籌劃具有鮮明的可預(yù)見性，“營改增”后交通運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)明確增值稅為鏈條稅的特征，合理把握開具和取得增值稅專用發(fā)票的時間，控制銷項稅額與進(jìn)項稅額的差額。改征增值稅后，交通運輸業(yè)可充分利用市場通貨膨脹、貨幣時間價值等因素，盡可能實現(xiàn)延期納稅，相對降低企業(yè)自身的稅收負(fù)擔(dān)。

交通運輸業(yè)對于在月末發(fā)生或月末確認(rèn)的業(yè)務(wù)，可以通過與客戶及時協(xié)商溝通，推遲業(yè)務(wù)確認(rèn)時間，盡可能將開票時間推遲到下月，減少當(dāng)月銷項稅稅額。同樣，對于在月末發(fā)生采購物資或購進(jìn)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時，應(yīng)該盡可能在當(dāng)月取得增值稅專用發(fā)票，增加當(dāng)月可抵扣進(jìn)項稅稅額，實現(xiàn)遞延繳納增值稅。

交通運輸企業(yè)還應(yīng)密切與上下游相關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系，對于油料供貨商、車輛修理企業(yè)可以實現(xiàn)定點，保持長期合作關(guān)系，對于下游客戶可以給予適當(dāng)價格優(yōu)惠，以便實現(xiàn)合理選擇納稅時間的納稅籌劃。

（四）固定資產(chǎn)購置的納稅籌劃

改征增值稅后，交通運輸業(yè)可抵扣稅款的外購貨物、勞務(wù)及新增固定資產(chǎn)占收入比約為47.20%。因此，交通運輸業(yè)可以充分利用固定資產(chǎn)購置過程進(jìn)行納稅籌劃，有效降低企業(yè)稅負(fù)?！盃I改增”后交通運輸業(yè)購置運輸工具、機(jī)器設(shè)備、維修工具等固定資產(chǎn)可以獲得增值稅專用發(fā)票，以票抵扣相應(yīng)的進(jìn)項稅額，能夠有效減少增值稅納稅額。因此，一方面，交通運輸企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和實際財務(wù)狀況，制定合理的固定資產(chǎn)購置計劃，適時更新企業(yè)固定資產(chǎn)，既可以實現(xiàn)企業(yè)的設(shè)備更新與技術(shù)升級，也可以增加進(jìn)項稅稅額，減輕企業(yè)的增值稅稅負(fù)。另一方面，交通運輸業(yè)在購置運輸工具的過程中，采購運輸工具零配件，通常取得供貨商開具的普通發(fā)票，一方面普通發(fā)票進(jìn)項稅額無法從銷項稅額中抵扣，另一方面與運輸工具不可分離的零配件需要計入固定資產(chǎn)原值計提折舊，會導(dǎo)致企業(yè)利潤減少。因此，應(yīng)要求供貨商將零配件銷售額和運輸工具銷售額開在同一張增值稅專用發(fā)票上，避免供貨商對零配件開具普通發(fā)票不可抵扣進(jìn)項稅。

（五）定價體系的納稅籌劃

“營改增”后交通運輸業(yè)可以通過自身定價體系的調(diào)整，將增值稅的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，如果下游企業(yè)同樣是增值稅的一般納稅人，獲得的進(jìn)項稅額可以抵扣，實際成本也將減少。通過定價體系調(diào)整，發(fā)揮“營改增”結(jié)構(gòu)性減稅的優(yōu)勢，實現(xiàn)上下游企業(yè)的互利雙贏。

案例：A交通運輸公司（一般納稅人）某年度含稅銷售額為m，從供貨商（一般納稅人）處購進(jìn)的不含稅購進(jìn)額為n，城建稅稅率為7%，教育費附加征收率為3%，“營改增”后原含稅定價的提高比例為x。

“營改增”前A公司的利潤總額：

利潤總額=m-3%m（1+7%+3%）-（1+17%）n=0.967m-1.17n

“營改增”后A公司的利潤總額：

利潤總額=m（1+x）÷（1+11%）-[m（1+x）÷（1+11%）×11%-17%n]×（7%+3%）-n=0.8910m+0.8910mx-0.983n

令“營改增”前、后A公司的利潤總額相等，得：x=0.085-0.210n/m

“營改增”后交通運輸業(yè)在定價時應(yīng)在原含稅價格基礎(chǔ)上至少提高（0.085-0.210n/m）的比例，才能保證“營改增”后企業(yè)的利潤總額保持不變。

（六）經(jīng)營模式的納稅籌劃

“營改增”后交通運輸業(yè)應(yīng)積極調(diào)整經(jīng)營模式，消除“大而全”、“小而全”因素，適時將原有部分業(yè)務(wù)剝離出去。這樣，交通運輸業(yè)不僅可以減少稅收負(fù)擔(dān)，還可以在“營改增”的契機(jī)中轉(zhuǎn)型升級，走上專業(yè)化發(fā)展道路，提高企業(yè)核心競爭力。

綜上所述，“營改增”后交通運輸業(yè)應(yīng)從企業(yè)自身出發(fā)，在納稅人身份選擇和經(jīng)營活動等方面開展納稅籌劃，發(fā)揮增值稅鏈條稅的特性，妥善控制企業(yè)稅負(fù)變化，釋放“營改增”帶給交通運輸業(yè)的實惠，實現(xiàn)稅負(fù)最小化目標(biāo)。Z

參考文獻(xiàn)：

1.中國物流與采購聯(lián)合會.關(guān)于物流業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點情況的調(diào)研報告及政策建議[J].中國商貿(mào)，2012，（15）：12-15.

第4篇：交通運輸工作調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞：卓越計劃；課程認(rèn)證；課程教學(xué)；模式創(chuàng)新

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0166-02

專業(yè)課程教學(xué)是“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”順利實施的重要保障，是全面培養(yǎng)學(xué)生“工程素養(yǎng)”，提高學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力和社會適應(yīng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為推進(jìn)“卓越工程師”專業(yè)課程教學(xué)改革與建設(shè)，規(guī)范教師日常教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，提出進(jìn)行專業(yè)課程認(rèn)證的新模式。

專業(yè)課程認(rèn)證是保障卓越工程師班課程教學(xué)質(zhì)量的重要手段，其宗旨在于充分保障課程教學(xué)效果，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)具有較高工程素養(yǎng)，具備較強(qiáng)社會責(zé)任感和良好人文素養(yǎng)、工程職業(yè)道德和國際視野的應(yīng)用型交通運輸工程技術(shù)人才。課程認(rèn)證指教師依據(jù)卓越工程師人才培養(yǎng)方案總體要求，進(jìn)行專業(yè)課程教學(xué)改革與創(chuàng)新，參與由學(xué)校教務(wù)處或者二級學(xué)院組織的課程認(rèn)證過程，認(rèn)證結(jié)果達(dá)到或高于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)即視為課程認(rèn)證通過。

一、專業(yè)課程認(rèn)證流程

每年度符合任課條件的教師可根據(jù)專業(yè)課程教學(xué)目錄，提出相應(yīng)課程教學(xué)申請，并提交課程教學(xué)初次認(rèn)證相關(guān)材料。如果目錄中的某些課程此次無人申請，則本年度不納入改革范圍，下一年度繼續(xù)在專業(yè)課程教學(xué)目錄中遴選教師；如果某些課程僅有一人申請，則該申請教師將結(jié)合專家初次認(rèn)證建議進(jìn)行本年度該課程教學(xué)；如果某些課程有多名教師同時申請，則首先由教學(xué)管理工作小組對申請的多名教師進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)成功將由申請教師共同組建該課程教學(xué)團(tuán)隊，根據(jù)初次認(rèn)證建議進(jìn)行本年度該課程教學(xué)，協(xié)調(diào)不成功則根據(jù)初次認(rèn)證結(jié)果選擇認(rèn)證最優(yōu)的教師承擔(dān)本年度該課程教學(xué)。

本年度課程結(jié)束，任課教師須提交課程教學(xué)目標(biāo)評價材料，根據(jù)評價結(jié)果確定該課程下一年度教師人選。如果評價結(jié)果為“合格”，則教師獲得該課程長期教學(xué)資格；如為“基本合格”且問題較少，則教師在下一年度該課程教學(xué)中須結(jié)合評價意見改進(jìn)教學(xué)中的不足；如為“基本合格”且問題較多或評價結(jié)果為“不合格”，則教師失去下一年度該課程教學(xué)資格，該課程將重新出現(xiàn)在下一年度專業(yè)課程教學(xué)目錄中，供教師申請選擇。具體教學(xué)管理流程見圖1。

二、課程認(rèn)證內(nèi)容

1.教學(xué)方法。鼓勵教師開展探究式教學(xué)、案例驅(qū)動式教學(xué)、基于問題的教學(xué)、產(chǎn)學(xué)合作等多樣化教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，以及從工程全局出發(fā)，綜合運用多學(xué)科知識，解決工程實際問題的能力和綜合素質(zhì)。積極推行項目式、問題式、研討式、辯論式和換位式等方法改革，對于實踐性較強(qiáng)的課程可采取現(xiàn)場教學(xué)為主、課堂教學(xué)為輔的方式組織教學(xué)。

2.教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前學(xué)科、行業(yè)前沿發(fā)展動態(tài)，圍繞學(xué)生和社會需求，突破現(xiàn)有教材體系，采用“專題形式”組織教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)資料可來源于最新教材、期刊雜志、專業(yè)網(wǎng)站等。

3.師資安排。鼓勵采用“多主講教師”制，可根據(jù)課程專題內(nèi)容合理安排多名主講教師，各門課程應(yīng)聘任教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)效果好、認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師擔(dān)任主講，并逐步形成具有較高水平的教學(xué)梯隊。有條件的課程可根據(jù)需要聘任1名企業(yè)主講教師，以專題的形式講授課程相關(guān)應(yīng)用與發(fā)展情況。

4.課程作業(yè)。要求學(xué)生完成一項具有探索性大作業(yè)，如調(diào)研報告、論文、設(shè)計等，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，并培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊協(xié)作能力。

5.考核方式。積極推進(jìn)課程考核方式改革，改變單一筆試和標(biāo)準(zhǔn)答案的評價方式，努力從考核“學(xué)習(xí)成績”向評價“學(xué)習(xí)成效”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)學(xué)生從注重“考核結(jié)果”向注重“學(xué)習(xí)過程”、從“注重掌握知識”向“注重發(fā)展能力”的轉(zhuǎn)變。課程成績應(yīng)由學(xué)生出勤、隨堂測驗、實驗、大作業(yè)、期末考試等部分成績組成，明確各部分比重，其中期末考試成績不超過總成績的40%。

三、課程認(rèn)證目錄

根據(jù)交通運輸卓越工程師培養(yǎng)方案，確定現(xiàn)代綜合運輸系統(tǒng)、機(jī)械工程概論、批判性思維、汽車構(gòu)造理論與原理、運輸系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計、運輸組織學(xué)、交通樞紐與場站、交通運輸商務(wù)、交通與能源等9門專業(yè)核心課程為認(rèn)證目錄，各課程具體情況見下表1。

四、結(jié)束語

結(jié)合交通運輸卓越工程師培養(yǎng)的總體要求，提出通過課程認(rèn)證的新模式有效促進(jìn)課程教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量提升的觀點，明確了專業(yè)課程認(rèn)證的概念及認(rèn)證流程，從教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、師資安排、課程作業(yè)、考核方式5個維度研究了課程認(rèn)證的核心內(nèi)容。建立了適合課程認(rèn)證的課程名稱目錄，為開展課程認(rèn)證提供參考借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊林，楊亞b，陳堅.卓越運輸工程師培養(yǎng)路徑的探討[J].當(dāng)代教育理論與實踐，2015，7（11）.

[2]涂善東.“全面工程教育”引論[J].高等工程教育研究，2007，（2）.

第5篇：交通運輸工作調(diào)研報告范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。

二、整改項目

通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，經(jīng)過進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項突出問題：

1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項目，爭取資金；

2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項工程真正成為民心工程，放心工程；

3、解決“兩費”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題；

4、交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；

5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實際困難；

6、交通行業(yè)項目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人；

7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。

三、整改措施、目標(biāo)、時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，立即著手整改，認(rèn)真解決。

1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項目，爭取資金問題

整改措施：引進(jìn)項目時要跑適合我縣實際情況的項目，搶抓有利時機(jī)跑省進(jìn)京，積極爭取國、省補(bǔ)貼資金，多方籌措配套資金。

整改目標(biāo)：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里，二級公路284.3公路，三級公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。

整改時限：2011年11月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局黨委書記、局長

**縣交通局副局長

**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮

2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題

整改措施：縣交通局將加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制，定期召開專題會議研究部署落實，把住“四關(guān)”（即材料入場關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗關(guān)和分步分項工程報驗關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

整改目標(biāo)：交通重點工程項目和農(nóng)村公路項目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。

整改時限：按照每一項工程進(jìn)展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮

3、關(guān)于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題

整改措施：待省政府安置方案出臺后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動**縣“兩費”人員安置方案，在全縣范圍內(nèi)千方百計拓寬就業(yè)渠道，做好“兩費”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費人員養(yǎng)老保險問題，同時，按照國家有關(guān)政策，確?！皟少M”人員待安置期間工資。

整改目標(biāo)：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，按國家和省有關(guān)規(guī)定，妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險。

整改時限：2011年12月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長

4、關(guān)于交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息問題

整改措施：加大對交通運輸企業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)交通運輸企業(yè)積極探索增收途徑，逐步增強(qiáng)企業(yè)實力。

整改目標(biāo)：利用2—3年時間，力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。

整改時限：2012年12月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長兼運管站站長

5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實際困難問題

整改措施：進(jìn)一步完善落實《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點制度》，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點1次，調(diào)查研究，幫助解決突出問題。

整改目標(biāo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點18次以上，形成調(diào)研報告2篇，為基層單位解決難點熱點問題1件以上。

整改時限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體

6、關(guān)于交通行業(yè)項目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人

整改措施：要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督。

整改目標(biāo)：無違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。

整改時限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局紀(jì)檢書記

7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題

整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。

整改目標(biāo)：每年組織黨員開展集體活動1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學(xué)上門，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。

整改時限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通黨委副書記

**縣交通黨委組織委員

通過整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，最終實現(xiàn)四大目標(biāo)體系：

公路建設(shè)目標(biāo)：圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，全力實施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網(wǎng)絡(luò)利民工程，為“突破**”戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟(jì)社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。

公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進(jìn)一步延長公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索公路養(yǎng)護(hù)市場化運營模式。

運輸市場管理目標(biāo)：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ)，加強(qiáng)運輸市場行業(yè)監(jiān)管，提高運輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力，探索客運經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運輸市場。

節(jié)能減排目標(biāo)：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

完善制度目標(biāo)：對過去出臺的文件和制度進(jìn)行全面梳理和分析，對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進(jìn)一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行，接受社會監(jiān)督，堵塞管理漏洞。

第6篇：交通運輸工作調(diào)研報告范文

一、加強(qiáng)價格調(diào)控，保持價格總水平穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)市場價格監(jiān)測和分析預(yù)警工作。確定2名專職人員從事監(jiān)測工作，密切關(guān)注市場價格動態(tài)，重點關(guān)注糧、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品價格和重要生產(chǎn)資料、原材料價格走勢及監(jiān)測分析，每周三定期向區(qū)委、區(qū)政府和市物價局報告價格監(jiān)測變動情況，重大節(jié)假日實行一日一報監(jiān)測制度，確保了監(jiān)測預(yù)警的靈敏高效和信息暢通透明。今年以來，累計編制價格監(jiān)測報告26期，為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門掌握市場動態(tài)、關(guān)注社會民生、調(diào)整監(jiān)管措施、出臺重大決策提供了重要依據(jù)。

（二）抓好市場價格巡查。常態(tài)化開展市場價格巡查，對重要商品價格異常情況，力求早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，確保市場價格秩序穩(wěn)定。突出抓好重大節(jié)假日市場價格巡查，提前部署節(jié)假日及兩會和“青島峰會”期間我區(qū)價格監(jiān)管工作，對零售、旅游、交通、房地產(chǎn)等重點行業(yè)領(lǐng)域價格開展巡查，提醒告誡不規(guī)范行為，查處曝光違法違規(guī)行為，有效維護(hù)群眾合法利益。為確保居民用天然氣市場平穩(wěn)運行，6月1日上午召開了全區(qū)天然氣銷售價格政策提醒告誡會，要求各天然氣經(jīng)營企業(yè)要保障供應(yīng)，不得以任何借口提高或者變相提高居民天然氣價格，更不得擅自停氣或臨時增加限購措施。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，扎實推進(jìn)放管服改革

（一）開展供水、供氣、供暖、電信等公用領(lǐng)域的價格專項檢查。根據(jù)國家發(fā)展改革委和省、市物價局的統(tǒng)一部署，2018年上半年陸續(xù)對我區(qū)的供氣、供暖、供水及電信領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)營者的價格活動進(jìn)行了重點檢查，切實規(guī)范了公用事業(yè)領(lǐng)域的價格行為，維護(hù)了消費者的合法權(quán)益。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)水價改革。在嚴(yán)格成本監(jiān)審、充分調(diào)研測算及專家學(xué)者論證的基礎(chǔ)上，形成了水價改革方案，在依法按程序公開聽證的基礎(chǔ)上，報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，調(diào)整我區(qū)城區(qū)供水價格，并對城區(qū)居民生活用水實行階梯價格制度。2017年6月8日起，將居民生活用水由2.35元/m3調(diào)整為2.25元/m3，到戶綜合水價為3.6元/m3；非居民生活用水到戶綜合水價調(diào)整為4.65元/m3；特種用水到戶綜合水價調(diào)整為5.30元/m3。該項改革被列為2018年度上半年沾化區(qū)政府重大決策事項。

（三）加強(qiáng)收費事中事后監(jiān)管。4月份，組織開展了全區(qū)2017年度行政事業(yè)性收費年度報告工作，對執(zhí)收單位報送的資料嚴(yán)格審核，對在收費目錄清單之外擅自設(shè)立收費項目、隨意擴(kuò)大收費范圍、變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處；對情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會影響的違規(guī)單位，予以公開通報。對照上級有關(guān)規(guī)定，及時取消、停征、減免了一批涉企行政事業(yè)性收費項目、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和中介服務(wù)收費項目，進(jìn)一步部門規(guī)范收費行為。

   （四）加強(qiáng)公平競爭審查。全面落實公平競爭審查制度,按照“自我審查與外部監(jiān)督相結(jié)合”的原則，及時規(guī)范增量，有序清理存量，建立公平、開放、透明的市場價格監(jiān)管規(guī)則，嚴(yán)禁和懲處各類違法違規(guī)實行優(yōu)惠政策的行為，營造良好的市場競爭環(huán)境。同時，密切關(guān)注全區(qū)市場競爭動態(tài)，配合上級價格主管部門，加強(qiáng)對涉嫌價格壟斷行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)價格公共服務(wù)

（一）提升價格認(rèn)定服務(wù)水平。嚴(yán)格制度和程序，聚焦涉案、涉稅、涉紀(jì)財物，依法開展價格認(rèn)定及復(fù)核工作，認(rèn)真開展價格爭議調(diào)處工作，以解決關(guān)系民生和社會和諧穩(wěn)定的價格爭議糾紛為重點，推進(jìn)價格爭議調(diào)處工作向縱深發(fā)展。今年以來，累計完成價格認(rèn)證案件56件，認(rèn)定標(biāo)的金額117.02萬元。

（二）提升價格舉報調(diào)處水平。充分發(fā)揮價格監(jiān)管平臺作用，暢通網(wǎng)絡(luò)舉報、電話舉報、來信來訪等舉報渠道，同時認(rèn)真受理12345轉(zhuǎn)辦案件，積極化解群眾關(guān)心關(guān)注的價格矛盾糾紛。2018年上半年，檢查所共受理價格投訴咨詢案件21起，其中咨詢辦結(jié)6件，投訴辦結(jié)15件，真正做到了價格舉報案件“件件有著落，事事有回音”，切實解決了廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價格問題。

第7篇：交通運輸工作調(diào)研報告范文

推進(jìn)城市災(zāi)害應(yīng)急能力的建設(shè)，需要制定出一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的城市應(yīng)急管理體系。特別是要加強(qiáng)應(yīng)急資源管理及其財務(wù)管理。

1應(yīng)急管理與應(yīng)急資源的管理

應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多，其中針對突發(fā)事件風(fēng)險評估、應(yīng)急管理能力評估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對突發(fā)事件的風(fēng)險評估十分重要，例如對地震災(zāi)害風(fēng)險評估、洪災(zāi)風(fēng)險評估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險評估等。

城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評估包括：災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警能力，災(zāi)害承受力，災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用，對公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度，災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報，但對大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財力資源的儲備，物資分類、儲存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購置和研況以及社會財物的捐贈管理。

應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對提升應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。20xx年1月8日，國務(wù)院了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡稱《總體預(yù)案》)，要求“各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行?！?目前國內(nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理，還存在一些問題有待解決。例如，缺少對資源配置績效的評價。某些資源流動不暢，已有資源不能實現(xiàn)有效整合等問題。

筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的，且調(diào)度有方，但一些特殊的應(yīng)急資源，比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。

應(yīng)急資源優(yōu)化管理實際上就是如何發(fā)揮應(yīng)急資源最大效用的問題。例如，當(dāng)一些城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度因素考慮其運行費用，并從社會角度考慮這些設(shè)施產(chǎn)生的社會效益。要進(jìn)行需求分析，包括對災(zāi)害損失的評估以及對次生災(zāi)害的風(fēng)險評估，必須建立應(yīng)急資源供應(yīng)鏈，不僅可降低成本，而且還能保證應(yīng)急救援的時效性。

我院應(yīng)急分析測試隊伍在汶川地震后迅速趕往災(zāi)區(qū)，在成都建立了應(yīng)急檢測功能較強(qiáng)的基本實驗室。在什邡等地組建了現(xiàn)場實驗室，就地開展現(xiàn)場應(yīng)急測試。這樣的基本實驗室和現(xiàn)場試驗室也是應(yīng)急資源的重要組成部分。

2.應(yīng)急科技裝備資源管理工作亟待加強(qiáng)

在應(yīng)急資源中，科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實地考察了四川災(zāi)區(qū)的什邡市，切實感到，災(zāi)區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外，也十分需要相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急裝備，其中包括應(yīng)急分析測試科學(xué)儀器。災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)仄惹行枰獞?yīng)急分析測試，要把有關(guān)科學(xué)儀器資源納入到應(yīng)急資源總體之中。目前捐贈的科學(xué)儀器數(shù)量不夠，有關(guān)部門必須充分認(rèn)識到這類救災(zāi)物資的重要性?？茖W(xué)儀器作為救災(zāi)物資其單價高，但總量不高，所需數(shù)量不多，而形成的強(qiáng)大的分析測試功能可以有效地保證災(zāi)區(qū)日常生活必需品分析檢測工作的需要。

根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)需要，需要購置一批應(yīng)急所需的科技裝備。利用這些科技裝備，采用信息化手段，加強(qiáng)對基本情況、基礎(chǔ)資料的掌握。此次汶地震，我院太陽能所在什邡市將太陽能熱水器設(shè)備應(yīng)用到節(jié)能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應(yīng)急分析測試工作。從公共服務(wù)角度，我院向有關(guān)部門呼吁組建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)分析檢測實驗室。該類公共服務(wù)分析檢測實驗室在平時可以起到了很好的公共服務(wù)作用，在突發(fā)事件發(fā)生時，又為應(yīng)急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要性，應(yīng)充分抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，通過科技手段促進(jìn)災(zāi)后重建。

3.突發(fā)事件財務(wù)管理系統(tǒng)

突發(fā)事件發(fā)生了，應(yīng)怎樣進(jìn)行財務(wù)管理呢?突發(fā)事件的財務(wù)管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問題，所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，社會資金和應(yīng)急資源要給予保障，且按輕重緩急逐一到位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，一些特殊的應(yīng)急資源和有關(guān)參與應(yīng)急的單位要通過有效的財務(wù)管理達(dá)到參與救災(zāi)的目的。

從物流角度上看，與普通物流過程相比，應(yīng)急物流就更具有時間效應(yīng)和空間效應(yīng)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對突發(fā)事件而對物資、資金等需求進(jìn)行緊急保障和特殊物流過程。當(dāng)突發(fā)事件來臨時，應(yīng)急物流各個環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應(yīng)急物流生產(chǎn)與物流能 力。除救災(zāi)帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應(yīng)急物流的組成部分外，一些科技支撐相關(guān)物資同樣是應(yīng)急物流的組成部分。例如，為保障飲用水安全所必需的水質(zhì)分析儀等科學(xué)儀器。

第8篇：交通運輸工作調(diào)研報告范文

【關(guān)鍵詞】發(fā)展現(xiàn)狀 對策

一、合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點（東、中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區(qū)物流通道），周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發(fā)達(dá)的7省1市近5億人口。合肥已經(jīng)形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運輸形式并存的立體交通運輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運輸大通道網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃中的42個節(jié)點城市之一。隨著鐵路樞紐建設(shè)的全面提速，機(jī)場、港口、出城口道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體推進(jìn)，合肥作為全國重要的區(qū)域通樞紐的作用日益顯現(xiàn)，為快速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。

現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務(wù)行業(yè)進(jìn)入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，合肥被確定為全國17個區(qū)域性物流節(jié)點城市之一。中部崛起戰(zhàn)略的實施、泛“長三角”區(qū)域合作機(jī)制的形成和合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新型試點市級示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)的動力、更好的支撐。合肥對外開放的不斷擴(kuò)大，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了更多發(fā)展契機(jī)。

二、合肥市物流業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）物流管理體制亟需完善

現(xiàn)代物流的發(fā)展，要求打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制，建立一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場。而現(xiàn)狀是分行業(yè)運輸管理和分部門管理體制并存，各部門、各行業(yè)各管一塊、各自為政。全市物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，造成銜接不暢、重復(fù)建設(shè)和資源浪費，致使物流市場秩序比較混亂。

（二）物流供需結(jié)構(gòu)不平衡，結(jié)構(gòu)化、專業(yè)化程度較低

一方面，受觀念的制約和信任機(jī)制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習(xí)慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務(wù)，也只是把部分物流服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，導(dǎo)致專業(yè)化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面，我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模小、實力弱、功能單一，管理水平、信息化程度和技術(shù)裝備水平不高。

（三）物流專業(yè)人才短缺

企業(yè)缺乏物流管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才，教育機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑，社會上缺乏專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，政府缺乏專業(yè)物流管理與規(guī)劃人員。

目前我國還沒有統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，有出自國家勞動與社會保障部門的物流師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國家經(jīng)貿(mào)委的物流經(jīng)理的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有中國交通協(xié)會的國際物流職業(yè)資格認(rèn)證等等，使得從事物流行業(yè)的人員無所適從，缺乏必要的業(yè)務(wù)技能和和規(guī)范的管理水平等的培訓(xùn)。

（四）物流基礎(chǔ)工作亟須加強(qiáng)

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是水運條件建設(shè)仍需加強(qiáng)，航道等級低、港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、分布不合理狀況亟須改變。二是全市尚未建立統(tǒng)一的公共物流信息平臺，信息化程度不高。三是物流統(tǒng)計工作薄弱，統(tǒng)計指標(biāo)體系不健全。四是物流園區(qū)、貨運戰(zhàn)場規(guī)劃建設(shè)相對滯后，布局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區(qū)或B型保稅物流中心，一定程度上制約了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、推動合肥物流業(yè)發(fā)展的對策研究

（一）堅持政策引導(dǎo)政府扶持的發(fā)展思路

一方面，應(yīng)成立合肥市現(xiàn)代物流推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對現(xiàn)代物流推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由商務(wù)、運輸、外經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、城市規(guī)劃、土地、招商、財政等部門派員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流推進(jìn)過程中的組織、協(xié)調(diào)工作。另一方面，政府要為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)對物流業(yè)的資金投入政策扶持。具體包括：合肥物流園區(qū)、物流（配送）中心建設(shè)指南，建立物流設(shè)施開發(fā)運營招標(biāo)制度；制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引更多的民營資本及外資注入物流業(yè)；利用政府貼息、物流園區(qū)土地出讓金返還等方式，多方籌措物流業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立物流業(yè)專項基金。

（二）促進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)

政府部門應(yīng)站在全國的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理總體規(guī)劃與布局，以促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展以及各種運輸方式的銜接和配合為目標(biāo)，使物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與國家物流節(jié)點城市規(guī)劃相銜接，解決合肥物流系統(tǒng)中供需不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。防止目前過于分散或過于集中的上項目、爭項目形成的園區(qū)規(guī)劃失衡、過度競爭的重復(fù)投資和不可再生資源的浪費。重點扶持一些具有全國代表性的項目，實現(xiàn)示范引導(dǎo)作用。

（三）完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快以合肥為中心的鐵路客運專線建設(shè)，實現(xiàn)客貨分線運輸，提高貨運能力。加強(qiáng)鐵路、公路場站建設(shè)，提高貨物運輸和配載效率。

加強(qiáng)水運交通建設(shè)。加快建設(shè)合肥港綜合碼頭和裕溪、巢湖復(fù)線船閘，提升合裕線航道通航等級，打造江淮流域的內(nèi)河航運中心；推進(jìn)“引江濟(jì)淮”工程。

積極開辟國際、國內(nèi)航線，加快合肥新橋國際機(jī)場全國重要的區(qū)域性航空貨運樞紐建設(shè)。

（四）加快物流業(yè)信息化建設(shè)步伐

企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到信息化對于物流建設(shè)的重要性，以市場需求為導(dǎo)向，用市場競爭機(jī)制來促進(jìn)我國企業(yè)物流信息化的發(fā)展。特別是中小物流企業(yè)在資金不允許的情況下盡量選擇合適的信息化軟件，避免盲目建立一些大而全而不能解決企業(yè)自身存在的問題的信息系統(tǒng)。企業(yè)進(jìn)行物流信息化建設(shè)必須充分考慮先進(jìn)的物流技術(shù)的應(yīng)用，提升企業(yè)的核心競爭力。

（五）立足合肥實際，培養(yǎng)物流人才

以教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)為主，科學(xué)規(guī)劃、正確定位物流專業(yè)各層次的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，利用先進(jìn)的物流系統(tǒng)模擬物流供應(yīng)鏈過程，提升學(xué)生的實際操作能力，并在企業(yè)建立專業(yè)實習(xí)基地，為學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)提供場所與技術(shù)支持，培養(yǎng)具有扎實的物流理論基礎(chǔ)、具備實際操作能力、分析并解決實際問題的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。企業(yè)可以通過與院校、勞動技能鑒定中心合作，組織實施有針對性的培訓(xùn)服務(wù)，建立面向未來的“雙贏”合作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：交通運輸工作調(diào)研報告范文

【關(guān)鍵詞】 物流企業(yè)； 稅負(fù)； 進(jìn)項稅額； 政策落實

2012年財政部和國家稅務(wù)總局先后在上海、北京、廣東等8省市啟動了“營業(yè)稅改增值稅”試點工作。作為以交通運輸業(yè)務(wù)和物流輔助服務(wù)為主的物流業(yè)成為本次“營改增”試點的主要行業(yè)。物流企業(yè)實施“營改增”后不可避免地出現(xiàn)了若干問題，本文將就物流企業(yè)稅負(fù)變化、進(jìn)項稅額抵扣、與相關(guān)扶持政策的銜接和落實問題進(jìn)行探討。

一、“營改增”后物流企業(yè)的稅負(fù)變化問題

就本次物流稅制改革方案而言，被改的營業(yè)稅率有3%和5%兩種，改革以后適用的增值稅率有11%和6%兩種。因為營業(yè)稅和增值稅的計稅依據(jù)和適用稅率的不同，因此要了解改革前后納稅的變化，兩者之間是不能作簡單的數(shù)字比較的。假設(shè)含稅的營業(yè)收入為Y，準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項稅額的經(jīng)營成本為X，當(dāng)企業(yè)繳納的營業(yè)稅和繳納的增值稅相等時，X與Y之間的比例關(guān)系就是本文所描述的臨界點，利用物流行業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，分析這一比例關(guān)系的合理程度及其實現(xiàn)這一關(guān)系的難易程度，就可以說明本次稅制改革稅負(fù)變化的趨勢。從稅率角度來看，本次稅改方案實際上有三種情況：適用營業(yè)稅3%改為增值稅11%的交通運輸業(yè)；適用營業(yè)稅5%改為適用增值稅11%的交通運輸業(yè)；適用營業(yè)稅5%改為適用增值稅6%的其他服務(wù)業(yè)；由此一來就會形成三個不同的稅負(fù)變動臨界點。就物流行業(yè)而言，可以扣除進(jìn)項稅額的經(jīng)營成本主要有四項：燃油或燃?xì)庵С?、輪胎更新的修理支出、車輛購置的平均支出和其他材料費支出；假設(shè)這四項支出適用的增值稅率同為17%，那么可以計算出三個不同的稅負(fù)臨界點。

先看第一個稅負(fù)增減變動臨界點，當(dāng)稅制改革前適用的營業(yè)稅率為3%，“營改增”后適用的增值稅率為11%時，3%Y=Y/（1+11%）*11%-X/（1+17%）*17%，改制前后企業(yè)稅負(fù)完全相等；經(jīng)過計算X/Y=47.6%。這就是說，企業(yè)當(dāng)期含稅的購貨金額占含稅營業(yè)收入的比例為47.6%時，營業(yè)稅改為繳納增值稅后企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)未發(fā)生任何變化；如果當(dāng)期購貨的含稅金額占含稅營業(yè)收入的比例超過47.6%時，企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)有所下降；如果當(dāng)期企業(yè)購貨的含稅金額占含稅營業(yè)收入額的比例低于47.6%時，承擔(dān)的稅負(fù)會有所增加。同理，可以計算出在第二種和第三種情況下的企業(yè)稅負(fù)臨界點：當(dāng)稅制改革前適用的營業(yè)稅率為5%，“營改增”以后適用的增值稅率為11%時，假設(shè)改制前后企業(yè)稅負(fù)相等，第二種情況的稅負(fù)增減的臨界點為X/Y=33.8%；如果稅制改革前適用的營業(yè)稅率為5%，“營改增”以后適用的增值稅率為6%，改制前后企業(yè)稅負(fù)相等，可以計算出在第三種情況下的企業(yè)稅負(fù)增減變化的臨界點X/Y=4.5%。

筆者走訪了北京、上海和廣州部分物流企業(yè)，調(diào)查的數(shù)據(jù)認(rèn)證了燃油或者燃?xì)赓M占收入的34%、更新輪胎的修理費占收入的5%，采取平均年限方法的車輛折舊費占收入10%的結(jié)論。這就是說，對繳納3%營業(yè)稅的物流企業(yè)，實現(xiàn)稅負(fù)臨界點的購貨比例并不困難，“營改增”以后，實際稅負(fù)大幅增加的觀點是沒有理論依據(jù)的。同樣對于物流企業(yè)中有一類被稱為“代開票納稅人”的企業(yè)，這類企業(yè)在向貨主結(jié)算運費時，必須到財稅或稅務(wù)師事務(wù)所代開票，并按票面值的5.85%繳納綜合稅，如果扣除所包含的附加稅種，屬于營業(yè)稅的稅率大約在5%。對這類企業(yè)實施“營改增”后是可以獲得降稅收益的，因為臨界點的比例只相當(dāng)于百元收入的耗油或者耗氣支出，只要獲得車輛修理或者車輛的更新就可以降低納稅負(fù)擔(dān)。對倉儲業(yè)來說，購貨成本較小，更多的也是擁有短途轉(zhuǎn)運車輛的耗費，但是購貨的金額只要大于所占收入的4.5%的比重也可以從稅收改制中獲得收益；即使企業(yè)除了倉庫之外沒有任何其他設(shè)備，在完全沒有進(jìn)項稅額抵扣的情況下，稅收負(fù)擔(dān)的漲幅也不可能超過0.6%[6%/（1+6%）-5%]。由此可見，本次稅制改革方案基本堅持了“改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降”的原則。

二、物流企業(yè)“營改增”后的進(jìn)項稅額抵扣問題

為了切實不增加物流企業(yè)稅負(fù)，關(guān)鍵問題在于如何處理“營改增”轉(zhuǎn)制過程中存在的歷史遺留的進(jìn)項稅額抵扣問題，以及實施增值稅以后物流企業(yè)運輸工具的進(jìn)項稅額抵扣問題。在歷史遺留的進(jìn)項稅額抵扣問題處理方面，財政部財政科學(xué)研究所所長、研究員賈康曾經(jīng)表示過：由于交通運輸業(yè)可作為增值稅抵扣項目的固定資產(chǎn)更新常常需要一定時間，這就使得許多交通運輸企業(yè)在“營改增”后紛紛叫苦。比如，一個船隊“營改增”前兩年剛剛買了新船，完成了最主要的固定資產(chǎn)的更新，由于在以后相當(dāng)長的一段時間里不用再買新船，所以“營改增”后就遲遲得不到抵扣，賬面上的納稅負(fù)擔(dān)跟“營改增”前同期相比不降反升。同樣對于“營改增”前物流企業(yè)購進(jìn)的存貨物資也存在類似的情況。對此中國物流與采購聯(lián)合會曾經(jīng)向國家有關(guān)部門提出這樣的建議：“對近5年來購置的存量機(jī)器設(shè)備和運輸工具，按每年計提的折舊額來核定可抵扣進(jìn)項稅額；而對其他準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項稅額的存量物資，可參照1994年增值稅改革時對已有存貨的進(jìn)項稅額抵扣的方法處理。”如果能接受專家和協(xié)會的建議，對物流企業(yè)來說比由于稅負(fù)增加而申請財政專項補(bǔ)貼要現(xiàn)實得多。

關(guān)于購置運輸工具取得進(jìn)項稅額的抵扣問題來自于中國在2009年把消費型增值稅模式轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)型增值稅過程中。從國家宏觀稅收管理角度來看，銷售方繳納了增值稅，允許購置方抵扣進(jìn)項稅額，形成了一個完美的抵扣鏈條；特別在以購銷發(fā)票為主要計稅依據(jù)和稅收管理手段的國度中，對商品交易來說確實是有其優(yōu)越的方面。但是，對機(jī)器設(shè)備和運輸工具，特別是以運輸工具為主要勞動手段的物流企業(yè)來說確實存在著不科學(xué)不合理的情況。假設(shè)某企業(yè)投資人民幣2 340萬元購置了100輛汽車從事物流運輸，每年可以取得含稅營業(yè)收入為2 220萬元，車輛的有效使用期限為5年，無殘值收入；每年耗油費、修理費和輪胎更新及其他可以取得進(jìn)項稅額并允許抵扣的含稅成本為600萬元。按照現(xiàn)行稅收法規(guī)計算，從表1數(shù)據(jù)中可以看到，企業(yè)在購置車輛的第一年和第二年無需繳納增值稅，第三年只需繳納14萬元；企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)主要集中在第四年和第五年，這在很大程度上給國家稅收帶來風(fēng)險；如果該企業(yè)三年后無法持續(xù)經(jīng)營，那么國家的稅收將難以收回。建議按稅務(wù)征收管理機(jī)關(guān)確認(rèn)的每年計提的折舊額來核定每年及每月可抵扣的進(jìn)項稅額。按照筆者的建議計算該企業(yè)從第一年開始，每年應(yīng)繳納的增值稅為50萬元，不僅能夠降低國家稅收流失風(fēng)險，而且有利于實現(xiàn)企業(yè)收支的配比關(guān)系。

關(guān)于運輸工具進(jìn)項稅額抵扣的另一個問題是運輸工具的租賃費等相關(guān)費用能否納入抵扣范圍。以貨物長途運輸為主營業(yè)務(wù)的物流企業(yè)與一般意義上的生產(chǎn)型或者商品銷售型企業(yè)不同，其主要勞動手段是運輸工具，主要勞動對象是被運送或取回的貨物；獲取勞動手段的方式有兩種：購置或者租賃，但是在試點方案中購置運輸工具取得的進(jìn)項稅額允許抵扣，而為租賃運輸工具支付的租賃費未被納入進(jìn)項稅抵扣范圍。就中國現(xiàn)實狀況而言，要完成貨物的運輸過程不僅要為其使用的運輸工具購買各項保險，而且要支付過路過橋費。以貨物長途運輸為主營業(yè)務(wù)的物流企業(yè)經(jīng)營成本中過路過橋費、保險費、租賃費占有較大的比重，這些成本項目無論如何也難以納入企業(yè)增值額的范圍。所以建議：將過路過橋費、保險費、租賃費等納入進(jìn)項稅抵扣范圍，保證企業(yè)稅負(fù)不增加或略降，促進(jìn)中國物流企業(yè)的健康發(fā)展。

三、物流企業(yè)“營改增”后的政策銜接和落實問題

目前中國的物流企業(yè)存在著自營與掛靠、試點與非試點、自開票與代開票、入住基地與非入住基地等多種不同情況。在營業(yè)稅制下，中央和地方稅務(wù)部門針對不同情況有不同的政策扶持。如果能夠針對不同的情況在營業(yè)稅改征增值稅過程中對于物流企業(yè)以往享有的扶持政策予以合理的處理，對保證中國物流企業(yè)的發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

物流經(jīng)營者入駐基地的主要動力來源是政策的扶持。地方政府對入駐基地經(jīng)營戶，按其對地方財政貢獻(xiàn)的大小，通過基地這個平臺對經(jīng)營者實施獎勵。即主要是按物流經(jīng)營者所繳營業(yè)稅之額度，按比率劃撥給基地，由基地獎給經(jīng)營者。“營改增”后，增值稅受國稅控制，雖然國稅所征稅額，地方還可以分成20%，但是否可按現(xiàn)在納入地稅口子的營業(yè)稅來調(diào)節(jié)還未可知。如果失去了扶持政策，企業(yè)就不會再有入駐基地的動力了。納稅是企業(yè)經(jīng)營支出的一項重要內(nèi)容，對企業(yè)利潤以及投資回報有著重要的影響，稅收優(yōu)惠政策的頻繁變動又失去應(yīng)有過渡期的話，必然會增加投資風(fēng)險。例如投資人在2010年以入住基地方式投資設(shè)立物流企業(yè)項目可行性研究方案中，按照當(dāng)時的稅收政策可以獲得納稅總額的40%的稅收返還；如果由此而形成的投資回報率為8%，投資回收期限為12.5年，當(dāng)該項目的啟動到運行還不足兩年時，國家的稅收法規(guī)和地方扶持政策發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致投資回報率降至5%，投資回收期延長到20年，由此給投資人造成的傷害會對中國的投資環(huán)境帶來消極的影響。

自開票納稅企業(yè)按照所開發(fā)票金額繳納營業(yè)稅，如果對其承接的貨物組織企業(yè)以外其他運力共同參與的，可按對方提供的發(fā)票自主做賬抵充其營業(yè)額按差額納稅。“營改增”后這一政策是否能連續(xù)執(zhí)行對企業(yè)稅負(fù)有著重要的影響。例如某貨運公司2012年的物流運輸收入共計15 441萬元，取得可抵扣付給其他運輸企業(yè)的運費5 960萬元，全年應(yīng)繳納營業(yè)稅（15 441-5960）*3%=284.43萬元，如果“營改增”取消了這一優(yōu)惠政策，假設(shè)該企業(yè)當(dāng)年可以用于計算準(zhǔn)予進(jìn)項稅額的成本與資產(chǎn)支出的合計數(shù)是營業(yè)收入的48%，那么該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納的增值稅額為453.27萬元[1 5441/（1+11%）*11%-15 441*48%/（1+17%）*17%]，比實施營業(yè)稅制多納稅168.84萬元，增長率為59.36%。自開票納稅人，一般是具有相當(dāng)經(jīng)營規(guī)模的物流企業(yè)，有自己的經(jīng)營場所，承運的主要是大宗的、合同化的、交易比較規(guī)范的運輸業(yè)務(wù)，如果使他們在失去扶持政策的同時又增加了稅負(fù)，它們就不會再有擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)的動力。

代開票納稅人是沒有自主開票權(quán)的企業(yè)，向貨主結(jié)算運費時必須到財稅或稅務(wù)師事務(wù)所代開票，并按票面價值繳納稅款。就其經(jīng)營性質(zhì)而言，代開票企業(yè)有兩種類型。一類是提供現(xiàn)代物流輔助服務(wù)企業(yè)，如貨運、倉儲管理、貨物配載、裝卸搬運等。按試點方案這類企業(yè)歸口于征收6%增值稅的范疇，與征收5%營業(yè)稅的差異不大。另一類是直接參與運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)，而這類企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模相對較小，自有車輛不多甚至沒有車輛，多數(shù)是以其掌控的貨源為基礎(chǔ)，組織社會運力完成運輸任務(wù)。因其雇用的一般是個體戶車輛較難取得發(fā)票，就是有發(fā)票也會因其沒有完整的財務(wù)管理制度而無法抵扣其營業(yè)收入，稅負(fù)往往由代開票企業(yè)全額承擔(dān)。這類企業(yè)在“營改增”以后，基本稅率由5%上升到11%，增加了6個百分點，而其自有車輛或組織的其他車輛成本支出又無法納入其企業(yè)的財務(wù)和稅務(wù)核算體系，燃油、修理及材料費、輪胎成本的進(jìn)項稅額抵扣與其納稅無關(guān)，因此就要承擔(dān)較重的稅負(fù)壓力。據(jù)了解，中國目前自開票納稅企業(yè)數(shù)量要占到物流企業(yè)總數(shù)的90%以上，實施“營改增”后對這些小、散、亂的運輸企業(yè)如果沒有特殊政策扶持，這些企業(yè)就可能被排擠出物流市場。所以建議：對那些通過兼并聯(lián)合能夠組建公司的，要順勢完善財務(wù)核算體系，盡快認(rèn)定為自開票納稅人，建立相應(yīng)的退稅機(jī)制。對那些暫時還難以認(rèn)定為自開票納稅人的企業(yè)，要鼓勵他們建立物流車輛掛靠機(jī)制，允許小、散物流企業(yè)的車輛轉(zhuǎn)戶掛靠到某一服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對外承接業(yè)務(wù)與結(jié)算運費；同時以被掛靠單位的財務(wù)管理體系辦理掛靠車輛燃油、修理及材料費、輪胎成本的退稅事務(wù)。

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