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一、活動(dòng)目的
要通過活動(dòng)開展,強(qiáng)化農(nóng)村黨員的黨員意識(shí),認(rèn)清自身?yè)?dān)負(fù)的歷史使命。提高綜合素質(zhì),履行黨員義務(wù),積極參加與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),凸顯先鋒模范作用,著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性教育目標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,貫徹以民為本的思想理念,努力提高農(nóng)村黨員素質(zhì),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,使每一個(gè)黨員成為政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、楷模作用好的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng),討論新農(nóng)村建設(shè)對(duì)黨員的要求。各支部要制定出農(nóng)村黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn),通過學(xué)習(xí)討論增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨員意識(shí),明白為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)村黨員應(yīng)該履行什么責(zé)任。
2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。按照“支部抓產(chǎn)業(yè),黨員創(chuàng)事業(yè),農(nóng)民興家業(yè)”的要求,抓好示范基地建設(shè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員科技示范基地(果業(yè)基地),農(nóng)業(yè)科技園花卉苗木基地(綠化苗基地),做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè);今年要至少帶動(dòng)300戶農(nóng)戶繁育花卉苗木,使形成集群化優(yōu)勢(shì),真正成為我縣的后花園。
3、建設(shè)黨員活動(dòng)平臺(tái),繼續(xù)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村黨員科技致富的培訓(xùn)工作,完善農(nóng)技培訓(xùn)制度,使農(nóng)村黨員在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路上真正起到示范作用,開展“黨員一幫一”活動(dòng),制定并落實(shí)“黨員行動(dòng)計(jì)劃”。
4、整治村容村貌。要根據(jù)各自的地理特點(diǎn),因地制宜、植樹植草、硬化、綠化庭院、推廣沼氣、改水改廚改廁、清運(yùn)垃圾、整治道路。
5、加強(qiáng)安全防范。進(jìn)行食品安全、飲水安全、防火安全、農(nóng)藥安全、居住安全、交通安全等教育,培養(yǎng)安全意識(shí),關(guān)愛生命,發(fā)生重大疫情和自然災(zāi)害,分場(chǎng)要及時(shí)向總場(chǎng)報(bào)告,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
6、救助弱勢(shì)群體。兩個(gè)分場(chǎng)要分別組建黨員義務(wù)支農(nóng)隊(duì),對(duì)老年、貧困、殘疾等人員進(jìn)行幫扶。
7、開展文化活動(dòng)。進(jìn)一步完善黨員中心戶的建設(shè),以黨員中心戶為依托,建立文化活動(dòng)中心,開展健康向上的文娛活動(dòng),移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)勤儉文明、反對(duì)迷信,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、禁止賭博、防止偷盜、和睦鄰里、尊老愛幼、努力形成文明村風(fēng)。
8、推進(jìn)基層民主,嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度,積極開展為新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策活動(dòng),更多地聽取群眾的意見,更多地進(jìn)行調(diào)查研究,探索出適合各自農(nóng)村生活特點(diǎn)的建設(shè)模式,制定合理的新農(nóng)村規(guī)劃。
9、發(fā)揮流動(dòng)黨員作用,要和流動(dòng)黨員建立聯(lián)系制度,引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展多出謀劃策,支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),有條件的要為家鄉(xiāng)招商引資穿針引線。
四、活動(dòng)要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展,各分場(chǎng)要制定相應(yīng)的活動(dòng)方案,落實(shí)好責(zé)任人,黨員干部要在實(shí)踐活動(dòng)中率先垂范,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。
二是因地制宜,量力而行。選擇符合村情的實(shí)踐重點(diǎn),量力而行,不搞“一刀切”,不做表面文章。
三是惠民為本,講求實(shí)效。主題實(shí)踐活動(dòng)必須講求實(shí)效。著重解決農(nóng)民最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)給老百姓帶來實(shí)惠,以實(shí)際效果取信于民。
四是廣泛動(dòng)員,全民參與。要注意發(fā)動(dòng)全體黨員參加到活動(dòng)中來,聚沙成塔、滴水成淵。在實(shí)踐活動(dòng)中要注意協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量參與,特別是農(nóng)民的積極參加至關(guān)重要。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為指針,以“三清、四改、五化”和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,以“四新一好”為重點(diǎn),把新農(nóng)村建設(shè)作為解決我“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。
二、總體目標(biāo)
----農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、擴(kuò)大白瓜籽種植面積,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2006年達(dá)到1500畝。并與收購(gòu)方簽訂回收合同,以保護(hù)價(jià)收購(gòu)。
2、依托山產(chǎn)品大市場(chǎng),鼓勵(lì)村民、大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)2006年達(dá)到10萬(wàn)袋,三年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)袋,成為我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、與雞西林源牧業(yè)合作開發(fā)養(yǎng)殖肉牛項(xiàng)目,加大肉牛發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展肉牛“放犢還?!惫こ獭?006年引進(jìn)西門塔爾品種肉牛500—1000頭。
4、加大勞務(wù)輸出力度,把更多的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。
5、項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)洋草村畜牧業(yè)發(fā)展較快的情況,大力發(fā)展畜牧業(yè),在畜牧業(yè)上大做文章。2006年與雞西林源牧業(yè)合作肉牛的養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展到500--1000頭,力爭(zhēng)三年內(nèi)發(fā)展到3000頭,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖,爭(zhēng)取更大效益。
——農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。全面開展“三清、四改、五化”工作,全村在今年內(nèi)完成“三清”工作,“四改”工作力爭(zhēng)借助生態(tài)家園沼氣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步全面落實(shí),2006年完成“兩改”,沒完善的進(jìn)一步完善,沒吃上自來水的爭(zhēng)取上面支持,今年能吃上放心水。村屯環(huán)境進(jìn)一步改善,加大對(duì)道路等公共設(shè)施的投入力度,使村屯環(huán)境得到改善。
——農(nóng)業(yè)保護(hù)體系完善。全村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到總量的70%以上。繼續(xù)推廣測(cè)土施肥技術(shù),實(shí)施科學(xué)配方施肥和“三三輪耕”制度,盡最大可能保護(hù)土地資源的有效利用。
——農(nóng)村文明法制提升。加強(qiáng)公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動(dòng),各類宣傳教育覆蓋面要達(dá)到90%以上。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村、新家庭”等活動(dòng)為載體,開展建設(shè)文明村鎮(zhèn)活動(dòng),營(yíng)造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
——基層組織活力增強(qiáng)。按照“五個(gè)好”要求,穩(wěn)步建設(shè)具有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子集體。配齊配強(qiáng)村級(jí)班子,優(yōu)化班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。拓寬發(fā)展黨員渠道,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。黨建致富鏈活動(dòng)扎實(shí)開展,開展率要達(dá)到100%。
——民主管理機(jī)制健全。建立村級(jí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制,全面推行村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制和承諾述諾制度,深入落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)推行“村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決定、村委會(huì)執(zhí)行”的農(nóng)村民主治理新模式,確保村民自治在法制化的軌道有序運(yùn)行。
三、實(shí)施步驟
按照全市統(tǒng)一要求的時(shí)間步驟,結(jié)合洋草村的實(shí)際情況,采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為下步工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2006年3月至4月)
1、成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。成立以支部書記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專職工作人員推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),明確工作職責(zé)。
2、調(diào)查摸底,掌握實(shí)情。村干部深入村組,全面了解各村道路、住房、廁所、環(huán)境衛(wèi)生、村情村貌等情況。對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的要求,謀劃村屯建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
(二)啟動(dòng)實(shí)施階段(2006年4月至10月)
1、宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。制訂實(shí)施方案,召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì),專門部署,迅速啟動(dòng),形成合力推進(jìn)的氛圍。利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、下發(fā)宣傳材料、集中培訓(xùn)等形式,深入到農(nóng)戶進(jìn)行宣傳。
2、因地制宜,規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,因地制宜,搞好村屯建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶和景觀帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
3、集中力量,穩(wěn)步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點(diǎn)的村屯環(huán)境整治活動(dòng)。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎(chǔ)建設(shè)工作。
三、推進(jìn)措施
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性,積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處。
一、目標(biāo)任務(wù)
年我鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是:要求年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)有20%以上的農(nóng)戶建沼氣池,08年以前新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)至少建2個(gè)沼氣池,除年外歷年都無(wú)新農(nóng)村建設(shè)省扶點(diǎn)任務(wù)的村每個(gè)村至少建2個(gè)沼氣池。結(jié)合發(fā)展“豬—沼—果(漁、菜)等農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),建設(shè)沼氣池。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和辦法
1、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):新農(nóng)村建設(shè)省扶點(diǎn)上的新建沼氣池,按每座8m3計(jì)算進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),經(jīng)縣新村辦和縣農(nóng)業(yè)局驗(yàn)收合格后,每座補(bǔ)助1600元,其中:縣農(nóng)業(yè)局的國(guó)債項(xiàng)目資金補(bǔ)助800元(包括技工工資和國(guó)家招標(biāo)器材在內(nèi)),縣新村辦在新農(nóng)村建設(shè)資金中補(bǔ)助800元;非新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上的沼氣建設(shè)每座由縣農(nóng)業(yè)局補(bǔ)助800元(包括技工工資和國(guó)家招標(biāo)器材在內(nèi)),新農(nóng)村建設(shè)資金不再獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法:沼氣池建好后,由縣農(nóng)業(yè)局驗(yàn)收,縣新村辦復(fù)核,合格后分別予以獎(jiǎng)補(bǔ)。使用協(xié)鑫科技有限公司生產(chǎn)的沼氣罐,達(dá)到質(zhì)量要求,能正常使用的,憑單驗(yàn)收,由縣新農(nóng)村辦直接補(bǔ)助企業(yè)800元/個(gè),不足部分由農(nóng)戶自籌,企業(yè)負(fù)責(zé)把沼氣罐送到建設(shè)地點(diǎn),縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)沼氣池安裝及所有器材的配備,由國(guó)債項(xiàng)目資金每個(gè)800元包干。改廁與沼氣池建設(shè)相結(jié)合的農(nóng)戶,應(yīng)從新村辦下?lián)艿母膸Y金中按每戶400元的標(biāo)準(zhǔn)一并予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村沼氣是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。各村(居)要把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為民生工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,列入重要工作日程。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行村(居)書記、主任親自負(fù)責(zé),親自抓。切實(shí)把關(guān)系到農(nóng)民切身利益的好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村落整潔、管理民主”為目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心,以整潔農(nóng)村居住環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的突破口,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,分步實(shí)施,依靠群眾,整體推進(jìn),確保我局新農(nóng)村建設(shè)工作取得明顯成效。
二、工作目標(biāo)
通過新村建設(shè)活動(dòng),注入建設(shè)活力,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng),構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。
三、工作組組成
按照區(qū)委、區(qū)政府要求成立駐村幫扶工作組。組長(zhǎng),副組長(zhǎng),成員。
四、具體工作安排
1、建立村民自治組織。按照群眾推薦選舉,組建新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民理事會(huì)(成員9人),保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。(3月份)
2、廣泛宣傳,大造聲勢(shì)。召開村民動(dòng)員大會(huì),大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義、內(nèi)容和目的,動(dòng)員全體村民積極投入新農(nóng)村建設(shè)工作,統(tǒng)一思想步驟,形成合力。同時(shí),做好農(nóng)戶籌款計(jì)劃,按2000元/戶集資15.8萬(wàn)元。(3月份完成7.4萬(wàn)元)
3、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為基礎(chǔ),按照科學(xué)規(guī)劃,合理布局,因地制宜原則,集中時(shí)間,按照“三清二改一沼氣”要求進(jìn)行清垃圾、清污泥、清路障;改水、改廁、改欄及興建沼氣工作。(4—6月份)
4、全面完成農(nóng)戶集資工作,修建進(jìn)村主干道,確保路面平整,道路硬化。(6—9月份)
5、進(jìn)行村內(nèi)巷道修建和文體設(shè)施建設(shè)工作。(10—11月份)
6、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“民辦、民管、民收益”的原則,幫助、指導(dǎo)、扶持農(nóng)民建立甘蔗合作社。
7、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型農(nóng)民。
2013年年初以來,各市(州)、縣(市、區(qū))深入貫徹落實(shí)省委、省政府“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的總體部署,以構(gòu)建全面科學(xué)的績(jī)效考核體系為抓手,規(guī)范有序地推進(jìn)今年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)、規(guī)劃、實(shí)施等各項(xiàng)工作。為了抓緊年底前有效時(shí)間,保質(zhì)保量完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、扎實(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)和年底驗(yàn)收從前段督查和調(diào)度情況看,截止到11月中旬,全省新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成98%以上,在進(jìn)度、質(zhì)量和專項(xiàng)資金管理上都好于歷年?,F(xiàn)在距年底還有一個(gè)多月時(shí)間,完成好全年工作任務(wù),必須抓緊這段時(shí)間做好項(xiàng)目建設(shè)、工程驗(yàn)收、資金撥付、績(jī)效考核等收尾工作。要按照實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目完工驗(yàn)收100%,工程質(zhì)量合格100%,績(jī)效考核合格100%的要求,還未完工的要加快進(jìn)度,盡快完成工程項(xiàng)目的收尾工作。對(duì)已完工的項(xiàng)目各(縣、區(qū))新農(nóng)村辦要聯(lián)合財(cái)政部門抓緊組織進(jìn)行統(tǒng)一的年底檢查驗(yàn)收和工程決算,查勘工程量和工程質(zhì)量,完備相關(guān)驗(yàn)收程序和手續(xù),健全賬目和票據(jù)。
二、及時(shí)撥付和使用省級(jí)專項(xiàng)資金各地要嚴(yán)格執(zhí)行省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金,不準(zhǔn)緩撥和滯撥,項(xiàng)目補(bǔ)助資金務(wù)必在年底前兌現(xiàn)到村,用到項(xiàng)目建設(shè)上。各示范村在項(xiàng)目完工后建賬立冊(cè),保證項(xiàng)目管理規(guī)范、資金使用安全,確保萬(wàn)無(wú)一失,不得出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)完成后不驗(yàn)收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市(州)、縣(市、區(qū))新農(nóng)村辦對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的,省里要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,省里收回資金,另行安排。
三、切實(shí)做好年度績(jī)效考核相關(guān)準(zhǔn)備按照《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法(試行)》(吉財(cái)鄉(xiāng)〔2012〕195號(hào))要求,今年繼續(xù)開展省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),各縣市在做好對(duì)省級(jí)示范村補(bǔ)助項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,做好省對(duì)縣市整體績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備,要于2014年1月10日前完成相關(guān)材料收集、報(bào)告起草等工作。主要材料有:績(jī)效報(bào)告、整體績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)表、省財(cái)政撥款指標(biāo)文、本級(jí)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計(jì)表、示范村項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效情況統(tǒng)計(jì)表、示范村生態(tài)環(huán)境情況說明、農(nóng)民滿意度調(diào)查表、示范村項(xiàng)目申報(bào)書、補(bǔ)助項(xiàng)目賬目和票據(jù),以及中期檢查、專項(xiàng)檢查等形成材料。同時(shí),將與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、制度文件、建設(shè)規(guī)劃、工作方案、檢查評(píng)比、調(diào)查報(bào)告等,作為績(jī)效評(píng)價(jià)佐證材料一同收集起來,統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。
天九鎮(zhèn)是定南縣新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,轄有18個(gè)行政村,293個(gè)村民小組,5732戶農(nóng)戶,22607人,國(guó)土面積171.08平方公里。上半年,天九鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)緊緊圍繞“五新一好”的目標(biāo)任務(wù),按照縣委、縣政府《關(guān)于切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的實(shí)施意見》(定發(fā)[2004]26號(hào))和《以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作實(shí)施意見》(定發(fā)[2005]8號(hào))要求,堅(jiān)持“政府引導(dǎo),群眾主體,因地制宜,科學(xué)指導(dǎo),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效”的原則,廣泛深入地開展新農(nóng)村建設(shè)工作,在上級(jí)黨政和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下和市、縣工作隊(duì)的密切配合下,新農(nóng)村建設(shè)工作取得了較好的初步成效;共清除路障284處,拆除舊牛欄、豬舍及廁所、各類危舊房間365間,清理垃圾420噸,清污溝26000米,清雜草21000平方米,建垃圾池43個(gè),建垃圾處理場(chǎng)1人,建公廁4個(gè),硬化檐街、門坪4050平方米,粉刷舊墻32200平方米。新農(nóng)村建設(shè)受到群眾普遍好評(píng)。
二、主要做法
1、緊緊抓住一個(gè)重心。為確保新農(nóng)村工作順利推進(jìn),做到常抓不懈,天九鎮(zhèn)緊緊抓住了宣傳造勢(shì)這個(gè)重心。工作開展以來,天九鎮(zhèn)共在鎮(zhèn)內(nèi)兩條公路主干道樹大型宣傳牌7塊,書寫永久性標(biāo)語(yǔ)42條,各全鎮(zhèn)5732戶農(nóng)戶都發(fā)放了宣傳單。此外,還明確了新農(nóng)村建設(shè)工作議事機(jī)制,即鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、村兩委聯(lián)席會(huì)議每月需專題研討工作1次,鎮(zhèn)黨委、政府每月召開促進(jìn)會(huì)或小結(jié)會(huì),或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)一次,鎮(zhèn)村干部每?jī)蓚€(gè)月書面小結(jié)匯報(bào)工作1次,領(lǐng)導(dǎo)小組每季督查通報(bào)工作1次。持久的宣傳造勢(shì)營(yíng)造了良好的新農(nóng)村建設(shè)氛圍,有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。
2、努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)了群眾觀念從要我做到我要做的轉(zhuǎn)變??h、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)和層層深入的宣傳與發(fā)動(dòng)以及示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,使群眾從新農(nóng)村建設(shè)是政府要我做的錯(cuò)誤觀念中走出來,轉(zhuǎn)變成了我也在新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)惠的理念。如天花井坑口就是群眾在看到去年黃金灣和今年各布示范點(diǎn)建設(shè)給群眾帶來實(shí)惠后,由理事會(huì)向鎮(zhèn)政府遞交申請(qǐng)和方案后才獲得批準(zhǔn)的三清三改示范點(diǎn);二是實(shí)現(xiàn)從有錢就做、無(wú)錢不做到以獎(jiǎng)代補(bǔ)的轉(zhuǎn)變。天九鎮(zhèn)注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,為激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力,制定了以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法,變前置性補(bǔ)助為后置性獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,不但讓群眾從過去的“等、靠、要”變成了主動(dòng)參與,還激發(fā)農(nóng)民群眾自籌資金投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性。洋田村羅屋的三清三改就在群眾自籌了2000元資金才開始啟動(dòng)的。
(2012年6月14日)
縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于今年3月14日正式成立,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)工作組,其中,辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依靠其他工作組和縣直各單位各部門的大力支持,以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作為重點(diǎn),積極參與政務(wù)、搞好服務(wù)、做好事務(wù),促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
一、開展的主要工作
(二)扎實(shí)開展駐村指導(dǎo)員下派工作。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的要求,我縣于4月6日向全縣282個(gè)行政村(街)下派了548名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員駐村兩個(gè)月以來,積極參與全縣各項(xiàng)中心工作,并切實(shí)為所駐村街辦了一些實(shí)事和好事。如**市駐我縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)**同志多方聯(lián)系引進(jìn)客商幫扶岳圩漢邦和時(shí)安村,其中**紅星家具廠已有意向扶持漢邦三戶農(nóng)戶5000元用于圈養(yǎng)山羊,**廣福汽車公司決定為時(shí)安村援建一所希望小學(xué);駐**鎮(zhèn)工作組積極與**錳業(yè)公司聯(lián)系爭(zhēng)取到14萬(wàn)元為城昌村那茶屯修建飲水工程,并鋪設(shè)水泥路面屯級(jí)道路300米等等。
(三)積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。根據(jù)自治區(qū)和**市的要求,分別制訂了全縣年度新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的工作方案,明確了年度工作目標(biāo)與任務(wù);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作的督促落實(shí),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組其他組的相關(guān)工作,確保新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作扎實(shí)有力的推進(jìn)。
(四)高質(zhì)量完成辦公文秘工作。組織做好全縣下派新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員工作動(dòng)員會(huì)議以及全縣新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)議的各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作;認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各類綜合材料的起草等工作,完成了7個(gè)關(guān)于全縣新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度;做好全縣農(nóng)村現(xiàn)狀的普查,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù);同時(shí)做好來信來訪以及上傳下達(dá)、資料收集統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)等工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
(七)積極參與部中心各項(xiàng)工作。縣新農(nóng)村辦工作人員都是從縣直有關(guān)單位抽調(diào)組成,抽調(diào)過來的同志主動(dòng)融入這個(gè)新的集體,同志間和睦共處,團(tuán)結(jié)互助,密切配合,服從安排,認(rèn)真做好部里安排的各項(xiàng)中心工作,當(dāng)前主要是協(xié)助完成組織工作創(chuàng)新成果展示內(nèi)容的準(zhǔn)備以及做好貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的迎檢準(zhǔn)備。
二、主要工作體會(huì)
(一)加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是搞好工作的根本保證。辦公室堅(jiān)持學(xué)習(xí)中央以及自治區(qū)在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,以正確的理論思想來指導(dǎo)具體工作;同時(shí)辦公室人員在熟悉工作崗位的過程中,刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高分析認(rèn)識(shí)問題的能力,為參與政務(wù)、搞好服務(wù)打牢基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持抓好“三個(gè)協(xié)調(diào)”是搞好工作的關(guān)鍵。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)部門,服務(wù)對(duì)象既是領(lǐng)導(dǎo),又對(duì)其他工作組和縣直各單位各部門,還直接面對(duì)基層組織,因此,辦公室堅(jiān)持抓好“三個(gè)協(xié)調(diào)”,即抓內(nèi)部協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào),并切實(shí)做到“三個(gè)不”,即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不折不扣地完成;對(duì)機(jī)密文件妥善保管,不失密泄密;對(duì)重大事情守口如瓶,不跑風(fēng)漏氣。
三、存在問題及下半年工作打算
由于辦公室剛剛成立,在實(shí)際工作中,仍然存在一些諸如農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后、新農(nóng)村核心村屯試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢、規(guī)劃建設(shè)更不上以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)熱情不足等亟待解決的問題。下半年,我們將堅(jiān)持“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、管理有效、服務(wù)到位”的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)按照新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)任務(wù)。
1.當(dāng)好參謀,抓好落實(shí),保證工作正常運(yùn)行。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)的情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹執(zhí)行力度,及時(shí)將有關(guān)決策傳遞到各單位、各部門,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。加強(qiáng)會(huì)議的組織協(xié)調(diào),提高辦文、辦會(huì)、辦事水平,重點(diǎn)加強(qiáng)文字材料的組織協(xié)調(diào),提高文稿質(zhì)量,更好地推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建設(shè)。進(jìn)一步整合全縣各部門的項(xiàng)目資金,集中向核心村屯傾斜,同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界人事積極參與新農(nóng)村核心村屯試點(diǎn)建設(shè)。
3.整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提高新聞宣傳水平。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)各階段工作重點(diǎn)加強(qiáng)新聞組稿,增強(qiáng)信息的吸引力、影響力和親和力。加快《工作簡(jiǎn)報(bào)》的編印速度,適時(shí)做好對(duì)信息員的教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)其素質(zhì),提高其能力,大力宣傳我縣新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況。
4.明確職責(zé),完善制度,加強(qiáng)指導(dǎo)員的管理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)工作組切實(shí)加強(qiáng)本組指導(dǎo)員的管理工作,深入開展“八個(gè)一”活動(dòng),同時(shí),不斷完善駐村指導(dǎo)員的工作制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,激發(fā)他們工作的熱情。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 電力服務(wù) 措施
中圖分類號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)07(b)-0111-01
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),“農(nóng)業(yè)”是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),搞好新農(nóng)村建設(shè)要先把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去。由于受到各種因素的限制,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,電力服務(wù)水平也和城市有一定差距。近年來,國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),國(guó)家積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)民生活水平,其中電力服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。但是,農(nóng)村電力服務(wù)水平的提升并非一朝一夕的事情,需要不斷探索與創(chuàng)新,本文針對(duì)農(nóng)村電力服務(wù)問題展開探討,以提高農(nóng)村電力服務(wù)的滿意度,切實(shí)改善農(nóng)民生活水平。
1 提升農(nóng)村電力服務(wù)水平的必要性
隨著新農(nóng)村建設(shè)及一系列的惠農(nóng)政策的實(shí)施,我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)生改變,由原來單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多元化的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,高效農(nóng)業(yè)的興起使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,與之相配合的農(nóng)電服務(wù)卻在規(guī)模上、技術(shù)上難以適應(yīng),應(yīng)農(nóng)民、農(nóng)村對(duì)電力服務(wù)的需求,提高電力服務(wù)水平,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展勢(shì)在必行。目前,電力企業(yè)實(shí)施了“兩改一同價(jià)、戶戶通電”等惠民措施,供電能力和供電范圍大幅度提高,但如果服務(wù)水平跟不上,付出的努力將很可能付之東流。為此,實(shí)施新服務(wù)也是讓農(nóng)民早用電、用好電,發(fā)展農(nóng)村電力事業(yè)、增加企業(yè)效益的需要。提升農(nóng)村電力服務(wù)水平具有重要意義。
1.1 滿足國(guó)家建設(shè)需要
作為社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,提高電力服務(wù)水平是電力現(xiàn)代化、國(guó)家現(xiàn)代化的具體要求。電力服務(wù)水平提升,有助于農(nóng)民生活正常用電、有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有助于農(nóng)田灌溉。
1.2 滿足社會(huì)發(fā)展要求
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的各個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于飽和,各類企業(yè)或個(gè)人將目光瞄向農(nóng)村,農(nóng)村憑借其地域位置優(yōu)勢(shì)開始成為了各行業(yè)重點(diǎn)投資的對(duì)象。投資可以加快農(nóng)村發(fā)展,是農(nóng)民致富的捷徑,但任何建設(shè)都離不開電能的可靠供應(yīng),所以提升農(nóng)村電力服務(wù)水平是維持農(nóng)村建設(shè)的前提要求。
1.3 滿足行業(yè)改革要求
供電企業(yè)的主要任務(wù)是保持供電的可靠性,能夠維持正常的供電。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),企業(yè)數(shù)目與日俱增,而且許多企業(yè)由城市轉(zhuǎn)移至農(nóng)村,這就帶來了農(nóng)村電力的巨大需求。所以電力企業(yè)必須進(jìn)行內(nèi)部改革創(chuàng)新,適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要。
1.4 滿足農(nóng)民生活要求
電力行業(yè)發(fā)展關(guān)系到人們?nèi)粘I?,尤其?duì)農(nóng)村影響巨大。在夏季到來以后,城市用電量急劇增長(zhǎng),國(guó)家電網(wǎng)為了保證城市正常供電,會(huì)對(duì)農(nóng)村實(shí)施限電措施,這樣嚴(yán)重影響了農(nóng)民的正常生活。如果電力企業(yè)適時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目或增加新的服務(wù)內(nèi)容,就有可能在不影響城市供電的前提下,保證農(nóng)民的日常用電質(zhì)量。
2 提升農(nóng)電服務(wù)水平的具體措施
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)新農(nóng)村電氣化建設(shè)基礎(chǔ)
為了推進(jìn)新農(nóng)村電氣化這一惠民工程,必須與政府相關(guān)部門進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào),把新農(nóng)村電氣化納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中來,在相關(guān)部門配合下,各部門組織專門的工作小組,并在每個(gè)電氣化鄉(xiāng)、每個(gè)電氣化村成立了由鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)、村級(jí)用電協(xié)調(diào)組,形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò),為新農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃、用電管理、安全管理、電力設(shè)施保護(hù)等工作提供強(qiáng)有力的組織保證,形成了建設(shè)合力。在這個(gè)前提下,農(nóng)村電力服務(wù)本著“總體布局、示范先行”的原則,堅(jiān)持農(nóng)電改革,保證家電服務(wù)跟上社會(huì)發(fā)展的步伐,明確遠(yuǎn)景目標(biāo)與規(guī)劃,制定工作方案,為推進(jìn)項(xiàng)目整體建設(shè)提供保障。
2.2 政府方面要提供更多的支持政策
對(duì)農(nóng)村電力服務(wù)這一總體目標(biāo),單純靠電力企業(yè)還是勢(shì)單力薄,必須在國(guó)家大方針的指引下才能改善民生。在新農(nóng)村電力服務(wù)的建設(shè)中,地方政府要因地制宜的切合自身實(shí)際情況進(jìn)行政策和規(guī)劃的制定,設(shè)立行之有效的保障制度,對(duì)積極改善農(nóng)村用電環(huán)境的電力企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)來回扯皮、未付諸行動(dòng)的給予處罰,從而為提升農(nóng)村電力服務(wù)保駕護(hù)航。
2.3 改變觀念,強(qiáng)化管理
電力企業(yè)要不斷改變思想觀念,樹立全新的服務(wù)形象。電力企業(yè)工作人員必須改變以往的對(duì)農(nóng)村電力漠不關(guān)心的態(tài)度,首先,要把陽(yáng)光服務(wù)送到農(nóng)村,要懂得換位思考,想農(nóng)民之所想,幫農(nóng)民解決用電問題,始終以“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)理念為宗旨,不斷提升自身的思想道德素質(zhì)。其次,要加強(qiáng)農(nóng)村用電管理。供電效率不高的最大原因是電力線路老化、電力設(shè)備陳舊不堪,所以應(yīng)盡快完成農(nóng)村電力設(shè)備的改造工作,為農(nóng)村電力服務(wù)水平提升奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),還要向農(nóng)村派遣專業(yè)高效的服務(wù)團(tuán)隊(duì),對(duì)已有工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),實(shí)行崗位績(jī)效制度,改變舊的懶散作風(fēng)。實(shí)行崗位競(jìng)聘制,讓有技術(shù)、道德素質(zhì)良好的人才進(jìn)入到基層,在出現(xiàn)電力事故時(shí),能夠快速組織調(diào)查服務(wù)小組,快速排除故障隱患,給農(nóng)民以最好的用電質(zhì)量。根據(jù)時(shí)間段和用電量劃分為不同的區(qū)域,建立用電應(yīng)急預(yù)案,確保廣大村民正常的用電需求。最后,對(duì)于電力項(xiàng)目建設(shè),要做好前期的考察工作,掌握適度原則。我國(guó)農(nóng)村眾多,不同地域有不同的發(fā)電方式,而電力項(xiàng)目建設(shè)一定要慎重考慮,確保是在保護(hù)當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)占用村民土地的,一定要做好拆遷和善后工作,讓農(nóng)民感受到的是服務(wù)而不是強(qiáng)迫。
2.4 做好宣傳工作,爭(zhēng)取廣大村民的積極配合
廣大的農(nóng)村群眾是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)電力的受益者,為了更好地提升農(nóng)村電力服務(wù)質(zhì)量,電力企業(yè)要做好宣傳工作,認(rèn)真貫徹國(guó)家的方針政策,把與電力相關(guān)的一些信息傳遞給村民,讓他們對(duì)相關(guān)政策有更多了解,進(jìn)而促進(jìn)電力服務(wù)工作,提高農(nóng)民的服務(wù)滿意度。宣傳形式多種多樣,可以安排工作人員定期對(duì)每個(gè)農(nóng)村進(jìn)行電力知識(shí)的講解,也可以與村委會(huì)協(xié)商,建立電力信息宣傳欄,定期更新欄目?jī)?nèi)容。另外,多與村民進(jìn)行面對(duì)面溝通,爭(zhēng)取村民的配合與支持,給予充分理解和體諒,形成互惠雙贏的局面。
2.5 建立以客戶為中心的服務(wù)系統(tǒng)
電力服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅要更新電力設(shè)備,提升工作人員素質(zhì),還要建立起以農(nóng)民需求為中心的服務(wù)系統(tǒng)。為農(nóng)民提供專門的農(nóng)電服務(wù)窗口,改善服務(wù)環(huán)境;通過95598接受農(nóng)民的咨詢、故障報(bào)修、投訴建議等業(yè)務(wù);建立快速故障反應(yīng)機(jī)制,實(shí)施全天候搶修服務(wù),使故障能夠在最短時(shí)間內(nèi)得以解決;簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,加快報(bào)裝速度。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著農(nóng)民生活水平日益提高,提高農(nóng)民供電服務(wù)質(zhì)量勢(shì)在必行。因此,電力企業(yè)應(yīng)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新和提升電力服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫健.新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村電力規(guī)劃的方向與作用[J].科技資訊,2009(17):224.
一、示范目標(biāo)與原則
(一)目標(biāo)
通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級(jí)的示范單位,總結(jié)信息服務(wù)模式,推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,強(qiáng)化涉農(nóng)信息資源整合與開發(fā),推動(dòng)農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高全國(guó)農(nóng)村信息化水平,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)原則
1、因地制宜,注重實(shí)踐。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況,因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村信息化,既要重視項(xiàng)目建設(shè)更要重視實(shí)際應(yīng)用,既要強(qiáng)化設(shè)施裝備更要加強(qiáng)人員培訓(xùn),既要重視選用先進(jìn)技術(shù)更要兼顧農(nóng)民接受能力。示范工程要?jiǎng)?wù)求示范單位的選擇來自于實(shí)踐,示范經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)著眼于實(shí)踐,示范技術(shù)的應(yīng)用適合于實(shí)踐,示范模式的推廣有利于更大范圍的農(nóng)村信息化實(shí)踐。
2、整合資源,面向?qū)嶋H。示范工程的重點(diǎn)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),避免重復(fù)建設(shè)。要以服務(wù)農(nóng)村基層為目標(biāo),運(yùn)用行政和市場(chǎng)等手段,整合設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要搞好服務(wù)。
3、多方參與,堅(jiān)持實(shí)干。示范工程由農(nóng)業(yè)部門牽頭,積極協(xié)同各有關(guān)部門、有關(guān)方面共同推進(jìn)。各地示范工作的組織,要堅(jiān)持“多方參與,合力推進(jìn)”的辦法,體現(xiàn)開放性,充分調(diào)動(dòng)各部門、各系統(tǒng)以及社會(huì)其他力量,共同參與示范工程的建設(shè)工作。
4、鼓勵(lì)創(chuàng)新,講求實(shí)用。積極鼓勵(lì)各地在組織體制、服務(wù)模式、服務(wù)手段、工作機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索,以創(chuàng)新促進(jìn)示范工作的發(fā)展,以創(chuàng)新增添示范工作的活力,以創(chuàng)新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的工作,要堅(jiān)持循序漸進(jìn),不搞花架子,不做表面文章。
5、強(qiáng)化服務(wù),務(wù)求實(shí)效。示范工程在有效發(fā)揮示范作用的同時(shí),要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù),通過服務(wù)帶動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),帶動(dòng)涉農(nóng)信息資源的整合,帶動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新。服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式要貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,力求服務(wù)工作取得最佳成效。
nn40.com 二、示范類型與標(biāo)準(zhǔn)
(一)信息服務(wù)型。具有上下貫通的組織體系,較健全的信息員隊(duì)伍,較好的信息服務(wù)模式。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)全面實(shí)施,開通了信息服務(wù)熱線,開辦了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目,搭建了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),信息服務(wù)進(jìn)村入戶,服務(wù)效果顯著。
(二)技術(shù)應(yīng)用型。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、智能決策、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用方面,已有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得了明顯的成效。
(三)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型。已建成基于互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網(wǎng)站群。具有較強(qiáng)的信息收集與能力,在支持管理和決策,搞好面向“三農(nóng)”信息服務(wù)方面發(fā)揮著明顯作用。
(四)資源整合型。設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源得到有效整合,目標(biāo)明確,方案科學(xué),組織有力,措施與辦法可行,相關(guān)部門和單位已建立起有效的整合機(jī)制,取得了較好的整合成效。
(五)整體推進(jìn)型。當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)有力,12316服務(wù)熱線在本區(qū)域內(nèi)全面開通,專家咨詢隊(duì)伍健全,信息服務(wù)進(jìn)村入戶,在信息資源整合、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。
三、示范單位申報(bào)與認(rèn)定
(一)申報(bào)
示范單位申報(bào)工作由各地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭組織,并由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一將申報(bào)書報(bào)送農(nóng)業(yè)部。各層級(jí)示范單位不局限于農(nóng)業(yè)部門,只要符合上述示范類型與標(biāo)準(zhǔn)的其他部門和單位都可以通過當(dāng)?shù)厥〖?jí)農(nóng)業(yè)部門申報(bào),或與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于在農(nóng)村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類型,也可以按要求申報(bào)示范單位。
示范單位申報(bào)書主要包括工作基礎(chǔ)、人員隊(duì)伍、工作方案等內(nèi)容,由各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核把關(guān)。原則上每個(gè)省審核上報(bào)的各類型示范單位總數(shù)不超過10個(gè)。
(二)認(rèn)定條件
1、工作基礎(chǔ)。示范單位有較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施,有較高的技術(shù)含量,有較強(qiáng)的資源整合能力,有較好的服務(wù)與應(yīng)用效果,農(nóng)村信息化水平位居全國(guó)同類型的前列。
2、工作隊(duì)伍。示范單位領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全,有一支穩(wěn)定的人員隊(duì)伍,有較完善的工作制度。
3、工作方案。示范單位申報(bào)的示范工作方案內(nèi)容詳實(shí),體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?,工作措施切?shí)可行,具有可操作性和前瞻性。
(三)認(rèn)定程序
農(nóng)業(yè)部組織各有關(guān)方面的專家,根據(jù)各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門上報(bào)的申報(bào)材料,對(duì)照示范類型及其標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見,研究確定100個(gè)全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位。
nn40.com 四、時(shí)間進(jìn)度
**年4-5月,組織各地進(jìn)行示范單位申報(bào);6-7月組織專家遴選示范單位;8月份經(jīng)公示后確定示范單位并組織開展示范工作。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門請(qǐng)于5月底之前將審核后的示范單位申報(bào)材料(一式五份)報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把農(nóng)村信息化示范工作作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)。對(duì)于申報(bào)的示范單位要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于經(jīng)過認(rèn)定的示范單位,要加強(qiáng)指導(dǎo),積極創(chuàng)造條件予以扶持。
(二)多渠道增加對(duì)示范單位的投入。積極引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)、IT企業(yè)和其他社會(huì)力量,按照農(nóng)村信息化建設(shè)的總體部署和安排,在12316服務(wù)熱線開通、專家隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村信息員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村信息點(diǎn)建設(shè)等方面,加大對(duì)示范單位的支持。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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