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“三個到位”推動教育大業(yè)健康發(fā)展
組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)和黔南州教育的幫扶對接,廣州市教育局成立了以局長屈哨兵為組長、副局長吳強(qiáng)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了辦公室,并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)教育幫扶黔南州工作。教育局還多次組織召開專題會,將幫扶責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人。
制度保證到位。廣州市教育局本著實(shí)事求是、因地制宜、盡心盡力、行必有效的原則,在2013年廣州―黔南對口幫扶關(guān)系確立伊始,就制定了《廣州市教育局―黔南州教育局對口幫扶協(xié)議》和《2013―2015年廣州市教育局―黔南州教育局教育對口幫扶計劃》,為教育幫扶工作明確了方向。為更好開展幫扶工作,廣州市教育局還制定了《廣州市教育局關(guān)于對貴州省黔南州荔波縣貧困家庭高中、大學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助的方案》、《廣州市**職業(yè)學(xué)校與黔南州**職業(yè)學(xué)校結(jié)對幫扶框架協(xié)議》(范本)等。
資金統(tǒng)籌到位。廣州市教育局結(jié)合全市教育財政資金的實(shí)際和現(xiàn)有國家、省市政策,調(diào)動資源,克服困難,積極做好2013-2015年幫扶資金預(yù)算。三年部門預(yù)算投入770萬元,其中學(xué)校管理人才和骨干教師培訓(xùn)預(yù)算300萬元,中等職業(yè)教育幫扶預(yù)算470萬元。他們還通過資助貧困,結(jié)對幫扶,捐款捐物等多種形式,確保教育幫扶工作落到實(shí)處。
“三個打造”發(fā)揮骨干隊伍示范效應(yīng)
送教上門,插班學(xué)習(xí),打造一支好教師隊伍。教師隊伍的整體素質(zhì)是決定辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。廣州市教育局高度重視對口幫扶師資培訓(xùn)工作,多次召集相關(guān)部門及職能機(jī)構(gòu),深入一線了解黔南州教育需求,采用送教上門和插班學(xué)習(xí)相結(jié)合的模式,在抓好教師全員培訓(xùn)的同時,突出骨干教師的重點(diǎn)培訓(xùn),力促黔南州師資隊伍合理快速發(fā)展。
2013年,廣州市教育局采取送教上門方式,組織教育專家和一線高級教師到黔南州進(jìn)行專題講座,惠及黔南州1500名教師,預(yù)計3年內(nèi)為黔南州培訓(xùn)教師6000名。同時,廣州市教育局還利用插班學(xué)習(xí)形式,組織黔南州40名骨干教師參加了培訓(xùn)交流。
校長跟崗,中層培訓(xùn),打造一支好干部隊伍。一所學(xué)校的管理水平取決于校長和中層干部的整體素質(zhì)。針對黔南州教育情況,廣州市教育局制定了黔南州中小學(xué)校長到廣州跟崗學(xué)習(xí)實(shí)施方案,截至目前,已安排黔南州41位校長到廣州各中小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)。廣州市教育局還舉辦了黔南教務(wù)科長管理能力培訓(xùn)班和黔南州中層干部“教學(xué)創(chuàng)新”培訓(xùn)特訓(xùn)營,組織黔南州中職學(xué)校和廣州中職學(xué)校雙向考察學(xué)習(xí)160人次。
助困助學(xué),圓夢廣州,打造一支好學(xué)生隊伍。廣州市教育局高度重視對貧困生的幫扶,在對黔南州荔波縣的調(diào)研基礎(chǔ)上,制訂了《廣州市教育局關(guān)于對貴州省黔南州荔波縣貧困家庭高中、大學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助的方案》,將在2014-2016年,每年向荔波縣提供30萬元用于困難家庭高中和大學(xué)生的學(xué)費(fèi)資助。為了給黔南州貧困學(xué)子成才開啟綠色通道,廣州市教育局還將從今年起每年在黔南州招收300名貧困初中畢業(yè)生到廣州市免費(fèi)就讀中職,符合條件的貧困生每年還可獲得1500元的國家助學(xué)金。
“三個結(jié)對”構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制
職校結(jié)對,打開職業(yè)教育新局面。為充分開發(fā)、利用、共享教育資源,2013年廣州市教育局投入50萬元啟動資金,率先在中職學(xué)校建設(shè)方面與黔南州展開深入合作交流。安排13所優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)中職學(xué)校與黔南州13所中職學(xué)校建立對口幫扶機(jī)制,簽訂對口幫扶協(xié)議,圍繞辦學(xué)理念、管理制度、教育教學(xué)、隊伍建設(shè)等方面開展幫扶,整體推進(jìn)黔南州中職學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展。
一、高度重視,建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制
一是明確目標(biāo)思路。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會議,專題研究部署學(xué)前教育工作。2010年12月,省政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》,提出了普及學(xué)前三年教育、實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育的目標(biāo)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年年初,省、市、縣各級政府建立了學(xué)前教育聯(lián)席會議制度,成立了學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃。省教育廳專設(shè)基礎(chǔ)教育三處,部分市縣教育行政部門也設(shè)立了學(xué)前教育管理科室。
三是強(qiáng)化督促檢查。省委、省政府把學(xué)前教育納入市級黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,分季度督辦。省教育廳與各市教育行政部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,2011年3月和5月,連續(xù)兩次開展調(diào)研督查。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建廣覆蓋的服務(wù)體系
本著“立足省情、適度超前、盡力而為、逐步推進(jìn)”的原則,我省普及學(xué)前教育分三步走:第一步,2011年至2013年,每個縣城建1所能發(fā)揮輻射帶動作用的公辦幼兒園,新建、改擴(kuò)建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園1 000所,推行學(xué)前一年免費(fèi)教育,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%;第二步,到2015年,每個縣城建2所能夠發(fā)揮輻射帶動作用的公辦幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1所公辦中心幼兒園,大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦,城市居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園,建成縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),普及學(xué)前兩年教育,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%;第三步,到2020年,高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育。
2011年2月至3月,省政府及各市制訂了學(xué)前教育三年行動計劃。2011年至2013年,省財政安排學(xué)前教育專項資金6億元,其中2011年2億元;各市、縣安排專項經(jīng)費(fèi)52億元,其中2011年23.2億元,西安、延安、咸陽、榆林4市2011年計劃投入都超過了4億元。2011年,全省規(guī)劃建設(shè)幼兒園441所,任務(wù)全部分解到縣,計劃2012年春季學(xué)期投入使用。2011年5月,省教育廳召開現(xiàn)場會督促各地加快規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。
三、多措并舉,完善?;镜娜雸@條件
一是制定基本標(biāo)準(zhǔn)。省教育廳會同有關(guān)部門制定了《陜西省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》,目前正在廣泛征求意見。3月,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于綜合利用中小學(xué)閑置校舍的指導(dǎo)意見》,要求閑置校舍主要用于舉辦幼兒園。商洛市洛南縣在這方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),為貧困山區(qū)普及學(xué)前教育起到了示范引領(lǐng)作用。近期,我們制定了幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),力爭秋季學(xué)期前實(shí)施。
二是落實(shí)政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的方針。6月,我們起草了《陜西省人民政府解決機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦幼兒園若干問題的意見》,鼓勵支持企事業(yè)單位興辦幼兒園,目前正在征求意見。同時,通過購買服務(wù)等方式鼓勵村集體或個人舉辦幼兒園。西安市設(shè)立專項資金1億元,用于獎勵民辦和企事業(yè)幼兒園。
三是實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育。7月初,省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施方案,從2011年秋季起免除所有公辦、民辦幼兒園學(xué)前一年幼兒保教費(fèi),按每生每年700元測算,省財政按需求總量的80%設(shè)立獎補(bǔ)資金,資金分配與市縣人均財力、在園人數(shù)、毛入園率掛鉤。同時,對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、殘疾幼兒、孤兒補(bǔ)助生活費(fèi),每生每天3元,所需資金50%由省財政承擔(dān)。
四、科學(xué)保教,實(shí)施有質(zhì)量的學(xué)前教育
嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),通過“省考縣選”公開招聘具有教師資格的大專以上畢業(yè)生,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)充實(shí)到幼兒教師隊伍。實(shí)施全員培訓(xùn),今年培訓(xùn)幼兒教師5000名,省上培訓(xùn)骨干教師800名、園長200名。
[關(guān)鍵詞]校本教研;教師專業(yè)化;實(shí)踐研究
[中圖分類號]G632[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3712(2014)03-0032-03
[作者簡介]陸劭桓(1967―),女,廣西柳州人,本科,柳州市魚峰區(qū)教研室,特級教師。
新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)是教師專業(yè)成長的場所,應(yīng)該是教師由新手變成專家的場所,應(yīng)該是教師展示自己才華的舞臺?;谶@樣的思考,2007年柳州市魚峰區(qū)提出了“區(qū)域校本教研推進(jìn)與教師專業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐研究”課題。經(jīng)過5年的實(shí)踐研究,魚峰區(qū)形成了促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的區(qū)域教研網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)體系,打造了富有影響力的魚峰區(qū)校本教研品牌活動項目,構(gòu)建了富有校本特色的學(xué)科團(tuán)隊教學(xué)研究模式。區(qū)域教育教研整體取得了質(zhì)的飛躍,使教師的專業(yè)化發(fā)展得到了長足的進(jìn)步。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建章立制,構(gòu)建區(qū)域教研管理網(wǎng)絡(luò)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立區(qū)域校本教研的管理組織機(jī)構(gòu)
魚峰區(qū)堅持將校本教研制度建立納入《魚峰區(qū)“十一五”教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》,建立健全區(qū)域校本教研組織機(jī)構(gòu),成立了由各級教研部門及名師骨干組成的專業(yè)引領(lǐng)隊伍;設(shè)立了魚峰區(qū)校本教研制度建設(shè)基地辦公室;確定了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極進(jìn)行課題研究和教育教學(xué)改革,探索具有區(qū)域特色的校本教研之路,為教師的專業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)建章立制,完善區(qū)域校本教研的政策支持系統(tǒng)
針對區(qū)域校本教研現(xiàn)狀,魚峰區(qū)出臺《魚峰區(qū)校本教研制度》《魚峰區(qū)校本教研制度建設(shè)基地實(shí)施方案》《魚峰區(qū)校本學(xué)科研修基地實(shí)施方案》等一系列校本教研的規(guī)章制度,并下發(fā)了《魚峰區(qū)加強(qiáng)中小學(xué)校本教研工作的指導(dǎo)意見》《魚峰區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程校本研訓(xùn)工作要求》《魚峰區(qū)中小學(xué)校本教研實(shí)施指南》等,以規(guī)范引領(lǐng)各校校本教研工作。
同時,魚峰區(qū)針對教師專業(yè)發(fā)展設(shè)計了《魚峰區(qū)教師專業(yè)發(fā)展報告冊》,作為教師的成長檔案,記錄了教師研究足跡,推動了教師研究反思。此外,魚峰區(qū)還定期匯編了《魚峰區(qū)課改通訊》校本教研專輯,以此記錄課題研究工作痕跡。
(三)因地制宜,探索區(qū)域校本教研的管理研究體系
1.建立縱橫向網(wǎng)絡(luò)鏈接,形成校本教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系
針對校際教育發(fā)展不平衡、師資水平懸殊、教育資源參差不齊等問題,魚峰區(qū)構(gòu)建了“學(xué)科專家教授―名師工程對象―學(xué)科中心成員―學(xué)校青年教師”四級縱向教研網(wǎng)絡(luò)和“示范校―學(xué)科基地校―薄弱?!钡臋M向教研網(wǎng)絡(luò),力求網(wǎng)絡(luò)間互為聯(lián)動,形成中心輻射、區(qū)域合作、分類互動的區(qū)域校本教研新格局,使城區(qū)校本教研工作在深度和廣度上得以大步推進(jìn)。
2.建立教學(xué)發(fā)展共同體,形成校本教研幫扶聯(lián)動體系
魚峰區(qū)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)和地理位置,建立多個教育教學(xué)發(fā)展共同體。如實(shí)施了“薄弱學(xué)校對口幫扶工程”“農(nóng)民工子弟學(xué)校對口幫扶工程”;實(shí)施“龍頭學(xué)?!遍_放校本教研、骨干教師掛職鍛煉、教研員蹲點(diǎn)指導(dǎo),組建學(xué)校發(fā)展共同體等。這樣實(shí)現(xiàn)了校際聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ),均衡發(fā)展。
二、牽線搭橋,引進(jìn)活水,鍛造本土學(xué)科領(lǐng)軍隊伍
(一)牽線引路搭橋,為本土專家成長提供優(yōu)質(zhì)資源
專業(yè)引領(lǐng)是校本研究向縱深可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。長期以來,魚峰區(qū)很重視通過走出去、請進(jìn)來的方式,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,先后與江蘇海門市等十多個縣市的教研室建立友好合作往來。同時,魚峰區(qū)委派了大量骨干教師到教育發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí),近距離與全國知名專家對話,聆聽他們的教誨和點(diǎn)撥。此外,還與各級教研部門、師范院校建立密切的伙伴關(guān)系,獲取精心的指導(dǎo)和細(xì)致的幫助。
(二)實(shí)施“三名”工程,提升本土專家的引領(lǐng)能力
魚峰區(qū)與西南大學(xué)教育學(xué)院合作,依托教授、博士資源,實(shí)施魚峰區(qū)“三名工程”;沉淀了 “魚峰區(qū)校本教研七內(nèi)涵”,形成了“魚峰區(qū)校本教研九流程”,并建立了“魚峰區(qū)連環(huán)式行動研究”“魚峰區(qū)問題式行動研究”等教研模式;打造了一批承擔(dān)著“研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)、示范”任務(wù)的本土化校本教研專業(yè)引領(lǐng)主力軍。
(三)實(shí)行掛職蹲點(diǎn),鍛造教研員的過硬校本教研本領(lǐng)
魚峰區(qū)建立了《魚峰區(qū)教研員下校掛職制度》,立足一線和教師們開展常態(tài)下引進(jìn)交流探討機(jī)制,實(shí)施參與式評價,并承擔(dān)相應(yīng)基地學(xué)校的指導(dǎo)與研究任務(wù),真正和教師一起思考研究、鍛煉成長。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),逐層推進(jìn),提升執(zhí)研團(tuán)隊專業(yè)素養(yǎng)
(一)強(qiáng)化對課題核心執(zhí)研團(tuán)隊的培訓(xùn)學(xué)習(xí),拓寬課題研究的視野
課題實(shí)施期間,分管教科研工作的副局長多次帶領(lǐng)主要執(zhí)研教研員及骨干教師,參加全國校本教研高級研修班培訓(xùn),轉(zhuǎn)變研究者觀念,獲取研究案例,推動了課題實(shí)施。
(二)強(qiáng)化對轄區(qū)校本教研責(zé)任人的培訓(xùn),確保課題研究的實(shí)施
為了整體推進(jìn)區(qū)域校本教研活動,魚峰區(qū)開展了思想動員及啟動會。同期,還舉行全區(qū)教研組長校本教研培訓(xùn)大會,進(jìn)行了“有效的校本教研活動”的案例觀摩大討論及“魚峰區(qū)校本教研問卷調(diào)查”,確立了對學(xué)科基地校校本教研操作培訓(xùn)的主題和計劃。
(三)強(qiáng)化對研修基地骨干教師團(tuán)隊的培訓(xùn),提升課題研究的實(shí)效
通過調(diào)查問卷,魚峰區(qū)制訂了針對性強(qiáng)的教研工作問題與發(fā)展?fàn)顩r的培訓(xùn)方案,圍繞“有效的校本教研制度建設(shè)”開展了校本教研主持藝術(shù)、校本教研良好氛圍的創(chuàng)設(shè)藝術(shù)、校本教研研討中的表達(dá)藝術(shù)及課堂教學(xué)觀察技術(shù)、校本教研案例研究、視頻案例研究、網(wǎng)絡(luò)校本教研的開展等方面的培訓(xùn),分階段實(shí)施主題培訓(xùn)。
四、關(guān)注過程,行為跟進(jìn),有效推進(jìn)區(qū)域校本研究
(一)建立學(xué)科研修基地,典型引路,形成學(xué)科教研輻射體系
為發(fā)揮課改基地校的先行典型作用,挖掘區(qū)域?qū)W科教學(xué)優(yōu)勢資源,魚峰城區(qū)確立了 14個有研究水平、指導(dǎo)能力的學(xué)科特色學(xué)校作為魚峰區(qū)“校本教研學(xué)科研修基地”。同時還出臺了《魚峰區(qū)校本教研學(xué)科研修基地方案》和《魚峰區(qū)校本教研學(xué)科研修基地評估方案》,對各學(xué)科基地提出相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),通過任務(wù)驅(qū)動,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。
(二)開展問題行動研究,集思廣益,探索區(qū)域團(tuán)隊教研特色
1.開展小專題校本教研,發(fā)揮中心組引領(lǐng)作用,提升解決問題的實(shí)際能力
“小問題不解決,終究會影響大問題的解決”“不研究所謂的小問題,課改理念真的可能只停留在面上,而無法深入下去”。為此,根據(jù)《魚峰區(qū)校本教研制度建設(shè)基地實(shí)施方案》,逐級篩選,魚峰區(qū)選擇具有普遍性的問題展開校本教研,探索形成了“發(fā)現(xiàn)問題―分析問題―尋求策略―實(shí)踐探索―反思總結(jié)―回歸實(shí)踐”的行動研究方式。
2.開展以“課例”為載體的行動研究,探索獨(dú)具特色的團(tuán)隊研修模式
為了提高校本教研活動效率,魚峰區(qū)倡導(dǎo)開展以解決課改實(shí)踐問題為目標(biāo)的行動研究。此外,魚峰區(qū)提出了校本教研要把握的七個內(nèi)涵,即凸顯“第一責(zé)任”、把握“真實(shí)問題”、提倡“真誠互助”、重視“高位引領(lǐng)”、關(guān)注“差異引領(lǐng)”、突出“多輪反思”、追求“有效改變”;九步研修流程:作課教師獨(dú)立備課、培訓(xùn)對象獨(dú)立思考教學(xué)設(shè)計―中小學(xué)培養(yǎng)對象分別進(jìn)行集體備課、研究教案―課堂教學(xué)實(shí)踐―反思、研討、專家引領(lǐng)―修改教案―再次課堂實(shí)踐―再次研討評議、專家引領(lǐng)―修改教案、形成教研成果―完成研修報告。
3.開展跨學(xué)科團(tuán)隊教學(xué)研究,拓寬視野,促進(jìn)教師專業(yè)綜合能力發(fā)展
魚峰區(qū)教育主管部門認(rèn)為“各學(xué)科之間教學(xué)是相通的”“教師需要跨學(xué)科綜合能力的培訓(xùn),只有這樣才能促進(jìn)孩子綜合性思維的培養(yǎng)”。為此我們把“三有”(有主持、有主講、有主題)、“三能”(能共享、能應(yīng)用、能點(diǎn)評)和“一要”(要點(diǎn)評)的跨學(xué)科校本教研活動作為教師專業(yè)化發(fā)展的平臺。這樣的跨學(xué)科聯(lián)動有效地開拓了各學(xué)科團(tuán)隊教師教學(xué)視野,相互發(fā)現(xiàn)了各自學(xué)科在其他學(xué)科老師眼中的獨(dú)有魅力,增強(qiáng)了教師的學(xué)科專業(yè)認(rèn)可度,同時促進(jìn)了教師綜合能力的發(fā)展。
(三)建立反思對話機(jī)制,內(nèi)化導(dǎo)行,打造區(qū)域教研品牌項目
從實(shí)踐論的角度來看,“校本教研”是教師改善自身行為的反思性實(shí)踐和專業(yè)成長的過程。因此教師的自我學(xué)習(xí)反思意識、評價能力的培養(yǎng)尤為重要。在區(qū)域校本教研中,魚峰區(qū)倡導(dǎo) “三三”反思制,即“課前備課反思―課中調(diào)整反思―課后回顧反思”;“四碰撞”團(tuán)隊研修對話制,即圍繞課例尋找問題展開思維碰撞,圍繞尋找解決問題的策略展開思維碰撞,圍繞形成解決問題的方案,落實(shí)解決問題的策略在具體的案例中展開思維碰撞,回到實(shí)踐中圍繞行動落實(shí)的程度展開思維碰撞。
(四)建立教研評價機(jī)制,揚(yáng)長避短,促進(jìn)課堂教學(xué)行為改進(jìn)
在新課程改革中,教師教學(xué)行為的良好變化和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改善是課程改革成功的重要標(biāo)志,學(xué)會評價則是重要一環(huán)。為此,魚峰區(qū)出臺了《魚峰區(qū)校本教研指導(dǎo)意見》《魚峰區(qū)中小學(xué)“校本教研制度建設(shè)”(研培教)工作成效考評細(xì)則》《魚峰區(qū)校本教研優(yōu)秀教研組評比方案》《學(xué)校校本教研現(xiàn)場活動觀察表》《魚峰區(qū)“青苗杯”中小學(xué)青年團(tuán)隊研修評價表》等,并下發(fā)給學(xué)校參照,指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實(shí)際建立各自的評價量表,推優(yōu)評先,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)思維方式、教學(xué)行為方式的改變。
參考文獻(xiàn):
國家衛(wèi)計委要求各地新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過門診統(tǒng)籌等形式,對于人感染H7N9禽流感疑似患者和確診患者的門診就醫(yī)費(fèi)用給予報銷補(bǔ)償。對于住院治療的患者,要根據(jù)疫情發(fā)展情況和救治工作的需要,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇等方面適當(dāng)放寬條件。在省市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的確診病例,可以執(zhí)行縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報銷比例或新農(nóng)合重大疾病保障的報銷政策。
通知要求,人感染H7N9禽流感患者出院時,其醫(yī)藥費(fèi)用的新農(nóng)合報銷部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接墊付,患者只需支付自負(fù)費(fèi)用。對于跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)的患者,新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要和醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)同,主動做好患者醫(yī)藥費(fèi)用的結(jié)算和報銷工作。對于部分經(jīng)新農(nóng)合報銷后個人負(fù)擔(dān)仍較重的患者,要做好與醫(yī)療救助、大病保險、應(yīng)急救治和慈善組織的銜接,決不允許出現(xiàn)因費(fèi)用問題而影響和放棄治療的現(xiàn)象。國家衛(wèi)計委要求,對于收治參加新農(nóng)合重癥患者較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu),新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以預(yù)付部分費(fèi)用,緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用壓力。
國家衛(wèi)計委要求各地要重點(diǎn)加強(qiáng)確診病例和重癥病例醫(yī)療救治的保障工作,將符合《人感染H7N9禽流感診療方案(2013年第2版)》的藥品和診療項目,如奧司他韋、扎那米韋、帕拉米韋等抗病毒藥品以及呼吸功能支持、循環(huán)支持和連續(xù)腎臟替代治療等診療項目納入新農(nóng)合報銷范圍,保證患者及時得到救治。承擔(dān)人感染H7N9禽流感重癥患者診治的醫(yī)療機(jī)構(gòu),均作為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對待。
圖片新聞
2013年4月7日是第64個世界衛(wèi)生日,宣傳主題:防控高血壓,預(yù)防心腦血管病。這是世界衛(wèi)生組織首次把高血壓作為世界衛(wèi)生日主題,強(qiáng)調(diào)通過控制高血壓,降低腦卒中和心血管病風(fēng)險,凸顯了高血壓這一重大公共衛(wèi)生問題防控工作的重要性。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會李斌、馬曉偉,北京市副市長林克慶,世界衛(wèi)生組織駐華代表藍(lán)睿明等參加了高血壓防治咨詢、義診和主題宣傳活動。
地方采風(fēng)
嵩縣
“三金”直補(bǔ)村衛(wèi)生所
近日嵩縣衛(wèi)生局推出“三金一卡”制度,為村衛(wèi)生所辦理銀行卡,將村衛(wèi)生所的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金、基本藥物制度補(bǔ)助資金和一般診療費(fèi)補(bǔ)助資金(簡稱“三金”)直接打入村衛(wèi)生所的銀行卡內(nèi)。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說:“實(shí)行‘三金一卡’管理,使村級財政補(bǔ)助資金管理關(guān)口前移,變事后監(jiān)督為事前控制,杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院截留、滯留村級補(bǔ)助資金的現(xiàn)象,縮短了村級補(bǔ)助資金的撥付周期,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性?!?/p>
據(jù)《新民網(wǎng)》
河南
出臺全科醫(yī)生培養(yǎng)師資標(biāo)準(zhǔn)
近日,河南省公布的《全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對該省全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地的師資力量給出了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地帶教師資與學(xué)員比例需達(dá)到1:12,各臨床培養(yǎng)基地至少擁有5名相對同定的骨干師資,師資隊伍中副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱者不少于30%。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地的理論課授課教師需具有本科及以上學(xué)歷、副主任醫(yī)師及以上職稱,實(shí)習(xí)帶教教師應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷、主治醫(yī)師資格。
據(jù)《健康報》
聊城
將培訓(xùn)萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生
近日,聊城市衛(wèi)生局《2013年全市醫(yī)政工作要點(diǎn)》,要求構(gòu)建1小時高水平醫(yī)療服務(wù)圈,完成9400余名鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)改專項培訓(xùn)任務(wù)。
按照工作要點(diǎn)要求,市衛(wèi)生局將開展“百名專家援基層、千名主治進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動,利用3年的時間,選派100名副高級以上專家對口幫扶縣級醫(yī)院以及1000名高年資主治醫(yī)師幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
據(jù)《搜狐網(wǎng)》
福建
推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)
本學(xué)年,我校教學(xué)工作將以濱海新區(qū)教體委2018年小學(xué)教學(xué)工作要點(diǎn)為指導(dǎo),落實(shí)學(xué)校工作計劃中關(guān)于教學(xué)工作的要求,以電子白板促進(jìn)三放四解決課堂教學(xué)模式研究為主題開展教學(xué)活動,重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)能力的指導(dǎo)和訓(xùn)練,提升課堂教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的優(yōu)質(zhì)化。
二、工作目標(biāo)
1. 進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,落實(shí)三級課程教學(xué),鞏固校本課程成果,狠抓教學(xué)、教研及教師管理,將“減負(fù)”工作落到實(shí)處。
2.認(rèn)真籌備落實(shí)好課后服務(wù)工作,在解決家長無暇照管孩子的問題的同時,借此契機(jī)豐富校園活動,全滿提高辦學(xué)質(zhì)量。
3.加強(qiáng)教學(xué)工作過程的精細(xì)化管理,提高師生教與學(xué)的積極性,全面提高教學(xué)質(zhì)量,確保畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量的高水平。
4. 以“信息技術(shù)與教學(xué)融合”的研究活動為載體,深化“三放四解決”課堂教學(xué)模式的研究,不斷打造低負(fù)高效課堂。
5.以共同體教學(xué)展示活動為契機(jī),充分發(fā)揮教研組職能搞好教研活動,切實(shí)解決教學(xué)過程中的實(shí)際問題,全面提升教師的專業(yè)水平。
6.聚焦常態(tài)課堂,以“三放四解決”課堂教學(xué)模式的研究為抓手,不斷打造低負(fù)高效課堂,把減負(fù)工作落到實(shí)處。
7. 加強(qiáng)青年教師和骨干教師的培養(yǎng)。通過師徒結(jié)對、外出學(xué)習(xí)等方式,引領(lǐng)青年、骨干教師的專業(yè)發(fā)展。
三、工作措施
1、認(rèn)真落實(shí)課程計劃,加強(qiáng)常規(guī)管理,規(guī)范教學(xué)行為。在保證國家課程完整性的基礎(chǔ)上重點(diǎn)提高落實(shí)質(zhì)量。每位教師要嚴(yán)格按課表上課,專課專用。充分利用《習(xí)慣養(yǎng)成教育》校本教材對學(xué)生開展養(yǎng)成教育,讓學(xué)生在良習(xí)知識的學(xué)習(xí)中一點(diǎn)一滴地積累良習(xí),在反復(fù)實(shí)踐中運(yùn)用良習(xí),讓學(xué)生的品格在良習(xí)培養(yǎng)中得到陶冶與塑造。深化“不棄一名生”行動方案,關(guān)注每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),力爭使每位學(xué)生課有所得、日有所進(jìn)。
2、進(jìn)一步規(guī)范常態(tài)課的管理工作,嚴(yán)格按課程表上課,保質(zhì)保量上好每節(jié)課,做好每日巡課工作,值班干部及時巡課,杜絕私自調(diào)課、挪用課程、曠課、遲到、早退、中途離堂等現(xiàn)象。重點(diǎn)督查教師執(zhí)行課程計劃、上好常態(tài)課、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況。要重視青年教師的指導(dǎo),將視導(dǎo)重點(diǎn)放在青年教師身上,促進(jìn)青年教師的快速成長。
3、深入開展備課改革,提高備課效率和備課質(zhì)量。研究實(shí)踐提高電子備課質(zhì)量,在減輕教師負(fù)擔(dān)的同時為規(guī)范課堂教學(xué)行為和提高課堂教學(xué)質(zhì)量服好務(wù)。重點(diǎn)做好電子備課結(jié)合自身教學(xué)特色的二次修改工作,重點(diǎn)是體現(xiàn)學(xué)校“三放四解決”課堂教學(xué)模式的特點(diǎn)。以公開課為抓手,促進(jìn)備課實(shí)效的提高,切實(shí)做到備以致用。同時做好課后反思工作,通過反思總結(jié)亮點(diǎn)和不足,思考改進(jìn)的對策,通過日積月累的反思提高教學(xué)水平。
4、完善教師培訓(xùn)管理機(jī)制,提高培訓(xùn)的實(shí)效性。繼續(xù)舉辦電子白板應(yīng)用、校際網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、微課制作等校級培訓(xùn),參加上級主管部門的各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中豐富閱歷,提升素質(zhì)。實(shí)施名師工程和“青藍(lán)”工程,為教師的發(fā)展搭建平臺。制定教師專業(yè)成長規(guī)劃,完善校級骨干教師評選制度和程序。充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的示范輻射作用,通過專業(yè)引領(lǐng)、師徒結(jié)對、外出學(xué)訪、基本功競賽、匯報展示等方式,提升青年教師的專業(yè)水平。邀請教科室專家到校為教師進(jìn)行課程、課堂、課題等內(nèi)容的培訓(xùn),提高專業(yè)素養(yǎng)。
5.科學(xué)實(shí)施作業(yè)管理,把減負(fù)工作落到實(shí)處。落實(shí)“減負(fù)”規(guī)定,繼續(xù)深化“不棄一名生”行動方案,關(guān)注每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),力爭使每位學(xué)生課有所得、日有所進(jìn),確保減負(fù)的實(shí)效。一二年級老師要創(chuàng)造性設(shè)計課堂練習(xí),在不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下保證教學(xué)質(zhì)量。我們要對教師、學(xué)生、家長在作業(yè)習(xí)慣的培養(yǎng)上提出明確要求。對家長要求:限定孩子做作業(yè)的時間,不陪同做作業(yè),督促而不包辦檢查。對學(xué)生要求:作業(yè)完成要及時,獨(dú)立思考不抄襲,書寫規(guī)范不涂改,不要拖延和磨蹭。對教師要求:不留重復(fù)、機(jī)械作業(yè),嚴(yán)格按照學(xué)生年齡特點(diǎn)留作業(yè),采用等級加評語的評價方式,定期進(jìn)行優(yōu)秀作業(yè)和進(jìn)步作業(yè)展,促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。充分利用課后服務(wù)的時間幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣,提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。高度重視教師對后進(jìn)生作業(yè)的批改及二次、多次批改工作,提高作業(yè)批閱的正確率和復(fù)批的及時性,切實(shí)減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。各教研組要在第七、十三周組織開展二次作業(yè)互查活動,有效提高作業(yè)批改質(zhì)量。教務(wù)處設(shè)計好檢查表格,在上學(xué)期工作的基礎(chǔ)上改進(jìn)方法,保證時間,確保收到實(shí)效。
6.以“信息技術(shù)與教學(xué)融合”活動為載體,深化“三放四解決”課堂教學(xué)模式的研究。做好“三放四解決”課堂教學(xué)模式課題的后續(xù)研究、提升工作,充分發(fā)揮課題的引領(lǐng)作用,打造低負(fù)高效的課堂。任課要教師依據(jù)《學(xué)生課堂學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見》,結(jié)合本學(xué)科教學(xué)特點(diǎn),充分發(fā)掘教材中的教育資源,有針對性地對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和訓(xùn)練,幫學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,改變課堂學(xué)習(xí)風(fēng)貌。做好“三放四解決”課堂教學(xué)模式展示活動,制定學(xué)生課堂表現(xiàn)評價表,重點(diǎn)培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生在課堂上的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和傾聽、表達(dá)、對話、質(zhì)疑及總結(jié)梳理的能力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。教務(wù)處牽頭,教研組精心組織“三放四解決”課堂教學(xué)模式研究、展示活動。本學(xué)期每一名教師要利用錄播教室完成一節(jié)錄像課并在區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場直播并錄像留存,教師們通過備課、議課、研課、診課等形式,找亮點(diǎn),尋不足,促提高。邀請學(xué)生家長、區(qū)域聯(lián)合體、手拉手學(xué)校教師參與,在展示活動中不斷完善“三放四解決”課堂教學(xué)模式。邀請教研室專家到校為教師的課堂把脈,抓亮點(diǎn)、找不足,提高把握課堂的能力。
7.區(qū)域合作,助推學(xué)校發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域教育聯(lián)合體、跨省區(qū)聯(lián)誼校、名校帶動的作用,開展相互學(xué)訪活動,積極選派教師參加新區(qū)教育共同體的教學(xué)研究和展示活動,使更多的教師有機(jī)會走出學(xué)校,開闊眼界,提高水平。做好學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的調(diào)研工作。隨時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和效果,關(guān)注學(xué)生的發(fā)展,及時采取知識競賽、質(zhì)量監(jiān)測等多種形式,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,強(qiáng)化學(xué)生對知識的掌握。
一、上半年工作總結(jié):
(一)三大教育民生工程全力推進(jìn),宜城百姓共享教育發(fā)展成果。
我市自20*年起在城鄉(xiāng)全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,為確保新機(jī)制改革工作順利進(jìn)行,各部門明確責(zé)任,完善制度。教育、財政、監(jiān)察、審計等部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。各縣(市、區(qū))也都成立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),出臺了相應(yīng)方案。我市制定印發(fā)了《*市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》、《*市城市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》、《關(guān)于認(rèn)真做好低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書工作指導(dǎo)意見的通知》,市財政部門承擔(dān)資金調(diào)度和拔付,教育部門承擔(dān)資金的落實(shí)和安排。同時完善了老制度。如《專項資金管理辦法》、《中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等,出臺了新制度,如“新機(jī)制定期督查匯報制度”、“質(zhì)量效果檢測制度”、“推進(jìn)情況月報制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干聯(lián)系制度”、“抽樣分析調(diào)查研究制度”和“責(zé)任人目標(biāo)考核制度”等。
為使這一惠民政策家喻戶曉,深入民心。市教育局利用各種宣傳媒介,采取多種形式,向全社會進(jìn)行了大力宣傳。主要做到了“四個一”:舉辦了一次新聞會;召開了一次縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人工作匯報會;給每位家長發(fā)放了一封信;在市廣播電臺“1584熱線”欄目做了一期開放式咨詢問答和政策宣傳專題。此外,市電視臺至今還在播放教育部統(tǒng)一制作的新機(jī)制改革宣傳廣告?!傲x保辦”還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳工作的緊急通知》。各地各校也組織了豐富多彩的宣傳活動。
為確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),市、縣(市、區(qū))及時調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu),將地方承擔(dān)的4278萬元資金,全部列入20*年財政預(yù)算,并嚴(yán)格實(shí)行專戶核算,??顚S?,按規(guī)定程序,將資金直接支付到收款人或?qū)W校相關(guān)帳戶。截止到5月31日,各縣(市、區(qū))及市直累計下?lián)苤醒?、省和地方承?dān)資金共11081萬元到學(xué)校。
此外,進(jìn)一步完善了收費(fèi)管理“四項制度”,全面清理現(xiàn)行義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策,嚴(yán)格要求義務(wù)階段學(xué)校按照“一費(fèi)制”收費(fèi)。市政府組成專門督查組,分赴各地進(jìn)行專項督查,堅決杜絕了“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”和“先收后退”的現(xiàn)象發(fā)生。同時“義保辦”及時編印了《工作簡報》,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。
為鞏固農(nóng)村中小學(xué)危房改造成果,我市計劃自20*年起,用2年的時間完成42.49萬平方米的D級危房改造任務(wù),市教育局會同財政局制定了《*市農(nóng)村中小學(xué)危房改造實(shí)施辦法》。項目實(shí)行以縣為主“五統(tǒng)一”的項目管理模式,即統(tǒng)一規(guī)劃、立項,統(tǒng)一勘探、設(shè)計;統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計。按省教育廳分解計劃,我市20*年應(yīng)完成危房改造任務(wù)21.25萬平方米,上述目標(biāo)任務(wù),20*年已投入危改資金5189.08萬元(其中安排專項資金3914萬元),改造危房7.14萬平方米(其中D級危房6.55萬平方米)。20*年省財政廳已安排資金2*5萬元,各縣(市、區(qū))正在穩(wěn)步推進(jìn)這項工作。
為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的高中畢業(yè)生考取大學(xué)后順利入學(xué),我市設(shè)立*市貧困大學(xué)生助學(xué)基金。日前市教育局已會同財政局制定了《*市貧困大學(xué)生助學(xué)基金管理辦法》,市財政在預(yù)算內(nèi)安排100萬元作為本金,設(shè)立專戶管理,并向社會公布帳號,資助對象為高中畢業(yè)生中家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的考取全日制“二本”以上、*城區(qū)(含四區(qū))的學(xué)生。并適當(dāng)考慮八縣(市)特困家庭考上“一本”以上的優(yōu)秀學(xué)生。助學(xué)金額度為每人4000元,每年資助200名學(xué)生。今秋第一批接受資助的200名學(xué)生,將在8月20日前,完成審核批準(zhǔn)工作,確保學(xué)生在上學(xué)前拿到助學(xué)金。
(二)師資隊伍建設(shè)力度加大,師德師風(fēng)水平不斷提高。
20*年是*市“師德提高年”,我局出臺了《*市師德提高年活動實(shí)施意見》,完成了師德建設(shè)年總結(jié)表彰、師德提高年啟動工作,全市表彰優(yōu)秀校長102名,師德先進(jìn)個人303名,師德建設(shè)活動先進(jìn)單位23個。全市教育系統(tǒng)“青年文明號”創(chuàng)建活動的開展,促進(jìn)了青年教師政治理論和思想教育水平的提高。今年上半年,市教育局繼續(xù)加大對中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理的檢查力度,促進(jìn)各校領(lǐng)導(dǎo)及老師們教育管理水平和教學(xué)水平的提升。為提高幼兒園管理人員和教師的綜合素質(zhì),市教育局還舉辦了全市幼兒園園長和行政管理人員培訓(xùn)班。今年我局再次舉辦愛德暑期中學(xué)英語骨干教師培訓(xùn)班,推進(jìn)我市中美中學(xué)英語教育的交流與合作。
“教育超市”創(chuàng)建工作在理論和實(shí)踐上取得進(jìn)展。*五中等城西6所學(xué)校自發(fā)組成教育共同體,打造優(yōu)質(zhì)的區(qū)域教育,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。市教育局與*師范學(xué)院今年三月份以來實(shí)施以“名師互聘、干部互派、師資培養(yǎng)、教研合作、教改互動、資源共享”為主要內(nèi)容的雙進(jìn)工程,著力創(chuàng)建教師和教育管理干部雙向頂崗、合作培養(yǎng)的有效機(jī)制;建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍和教育管理隊伍;促進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
20*年4月,全國班主任工作創(chuàng)新論壇在我市召開,來自全國各地的中小學(xué)班主任教師、德育工作者、教育行政領(lǐng)導(dǎo)及科研人員近700人參加了論壇。論壇期間,全國著名的專家學(xué)者先后登壇開講,為與會代表獻(xiàn)上一道道精美的精神大餐。論壇給廣大班主任老師提供了學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會,使廣大老師開拓了眼界、豐富了知識、提高了境界,促進(jìn)了班主任工作水平的提高。論壇為100名班主任工作精彩案例獲獎?wù)哳C發(fā)了證書。
(三)教育均衡發(fā)展步伐加快,資源配置日益優(yōu)化。
為適應(yīng)雙百城市的發(fā)展需求,根據(jù)*市城區(qū)總體規(guī)劃,5月份市政府常務(wù)會議原則通過了《*市主城區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》。白澤湖中學(xué)、*九中通過了市級示范普通高中學(xué)校的評估驗(yàn)收,我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教育資源得到進(jìn)一步拓展。今年初中招生取消電腦派位,堅持均衡發(fā)展,淡化擇校的原則;堅持“免試、就近、劃片”的原則;堅持屬地管理的原則;堅持兩個統(tǒng)一的原則。為了更好優(yōu)化配置教育資源,*六中并入*二中,組建新的*二中,人、財、物、事統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。*八中校址改辦*市第一職教中心,今年不再招收初中新生,原責(zé)任區(qū)的學(xué)生將安排在*十七中、*十六中就讀。
為了讓更多的家庭,特別是困難家庭的孩子享受名師指導(dǎo),讓社區(qū)更多的學(xué)生家庭共享優(yōu)質(zhì)教育資源。從今年4月初開始,市教育局開展“義務(wù)送教進(jìn)社區(qū)”活動,動員教師自愿報名,由學(xué)校根據(jù)學(xué)生需求選定校級以上骨干教師承擔(dān)此項工作。截至目前,全市已有248名骨干教師報名參加,350多名家境貧寒的學(xué)生由此享受到了名師的免費(fèi)輔導(dǎo),共組織了5場名師進(jìn)社區(qū)輔導(dǎo)講座,接受輔導(dǎo)學(xué)生達(dá)千余人。
普通高中招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策,不得突破本校招生總數(shù)的30%,示范高中60%的計劃內(nèi)招生指標(biāo)分解到各初中。
精心實(shí)施了省級示范高中實(shí)質(zhì)性對口幫扶兩所中學(xué)(一所一般高中和一所一般初中,或兩所一般初中);市示范高中、示范初中以及示范小學(xué)分別實(shí)質(zhì)性對口幫扶一所一般高中、一所一般初中、一所一般小學(xué)的方案,在學(xué)校教育教學(xué)檢查和視導(dǎo)工作中,將“一托二、一托三”教育幫扶工程實(shí)施情況作為重點(diǎn)內(nèi)容,增加權(quán)重,并與評先評優(yōu)結(jié)合起來,真正實(shí)現(xiàn)了“理念互動,資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),考核共同”的幫扶目標(biāo)。今年,*一中、*四中分別與*五中聯(lián)合辦班,接對幫扶。*一中的“宏志班”,*八中的“希望之星班”今年繼續(xù)招生,各項工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
(四)職業(yè)教育發(fā)展勢頭迅猛,民辦教育發(fā)展規(guī)范有序。
【關(guān)鍵詞】示范性幼兒園;評估標(biāo)準(zhǔn);示范性;教育科研
【中圖分類號】G617 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604(2009)05-0033-04
示范性幼兒園建設(shè)是我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的特色之一,示范園的建設(shè)和發(fā)展關(guān)系著我國幼教事業(yè)的整體發(fā)展。2003年《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)指出:“地方各級人民政府要合理布局,有計劃地推動示范性幼兒園建設(shè)。”“省級教育部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定示范性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn),并定期對示范性幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、評估和審驗(yàn)”。近十年來,各省市積極響應(yīng)政府號召,分別出臺了具有一定特色的地方性評估標(biāo)準(zhǔn)。目前,幼兒園能否成為示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園,就是看辦園的實(shí)際狀況是否符合“示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園的評估標(biāo)準(zhǔn)”。因此,評估標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的評價指標(biāo)對于引導(dǎo)幼兒園的建設(shè)和發(fā)展具有重要作用。本文就部分省市出臺的示范性幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)作具體分析,以促進(jìn)地方政府修訂、完善評估標(biāo)準(zhǔn)。
一、研究設(shè)計與方法
(一)示范性幼兒園的名稱界定
“示范性幼兒園”在不同的省市稱謂有所不同,如“示范園”“示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園”“示范性優(yōu)質(zhì)幼兒園”“優(yōu)質(zhì)幼兒園”等。在目前的示范性幼兒園評估體制下,各省市評判示范性幼兒園的方式至少有三種:一是稱謂不變,標(biāo)準(zhǔn)不變,但驗(yàn)收和復(fù)查2~3年進(jìn)行一次;二是連續(xù)使用一種稱謂而不斷調(diào)整其內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)進(jìn)劣出;三是更換稱謂,變化標(biāo)準(zhǔn),重新評選(虞永平,2007)。
(二)研究對象與方法
本文選取江蘇、福建、山東、甘肅、浙江、江西、遼寧、陜西、海南、安徽、河南、四川、上海、北京共14個省市及廣州市,對其頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行定性分析研究,并隨機(jī)選取6個省市頒布的評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項指標(biāo)的文本分析和層次分析①。
二、文件內(nèi)容分析與結(jié)果顯示
(一)各省市文件制定與頒發(fā)的時間
調(diào)查顯示,各省市頒布示范性幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)的時間集中在2003年以后,其中2006年頒布這方面文件的省市最多。
順應(yīng)時代變化,江蘇省和福建省在2008年出臺了修改后的評估標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,在2003年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等11部委《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》后,各地積極響應(yīng)國家的號召,為創(chuàng)辦示范性幼兒園努力工作,以相關(guān)文件來規(guī)范本地學(xué)前教育的辦學(xué)與發(fā)展。
(二)各省市標(biāo)準(zhǔn)文件的指標(biāo)分類及分值顯示
筆者隨機(jī)抽取6個省市的文件,對其評估標(biāo)準(zhǔn)分析歸納發(fā)現(xiàn),各省市的評估類別劃分有所不同,如甘肅省有8項一級指標(biāo),陜西省只有3項,各省市在劃分考核標(biāo)準(zhǔn)分值上也有所不同,但總體內(nèi)容相差不大,見表1。
對各省市各項指標(biāo)歸納總結(jié)發(fā)現(xiàn),示范性幼兒園的指標(biāo)內(nèi)容集中在6個方面:1.示范園的指導(dǎo)思想和理念。2.辦園條件。各省市對環(huán)境、場地、房屋建設(shè)、生活設(shè)備、教學(xué)設(shè)備等都有分項考核指標(biāo),對班級的班型、師生比例也有明確界定和規(guī)范。3.示范園行政管理和園務(wù)管理制度。園務(wù)管理的范圍具體包括管理機(jī)制、計劃制定、后勤管理、檔案管理、安全管理、經(jīng)費(fèi)與財務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教職工隊伍建設(shè)等方面。4.保育和教育工作。5.衛(wèi)生與安全保健。包括對房屋、消防器材、交通安全的防護(hù)和檢查,食品、藥品管理,兒童飲食安排等方面。6.與家長、社區(qū)的聯(lián)系。
(三)各省市評估的指標(biāo)比重
不同地區(qū)在辦學(xué)規(guī)模即硬件設(shè)施上的要求存在很大差異,如福建所占比重為12%,而陜西占40%。在保育與教育方面,陜西要求的比重為15%,而樣本的平均值為41%。由此可見,不同地區(qū)在示范園的創(chuàng)建上側(cè)重點(diǎn)不同,陜西較注重辦園基本條件,而福建、山東、江西、四川等省較為注重保育教育,強(qiáng)調(diào)軟件資源的管理。詳見表2。
此外,各地都或多或少提到了示范園的示范性。如陜西、福建、北京等省市要求示范園發(fā)揮示范輻射作用,山東明確規(guī)定“未起示范作用的幼兒園不予參評”。但是具體到“示范什么”“怎么示范”,很多省市并沒有明確的規(guī)定和操作方法。
三、完善評估標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議
(一)與時俱進(jìn),不斷調(diào)整評估指標(biāo)體系
在進(jìn)行示范園的評估中,由于具體情況不同,評估指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)和權(quán)重分配也不一樣。因此,要根據(jù)教育的發(fā)展?fàn)顩r,及時調(diào)整評估指標(biāo)體系。這樣才能準(zhǔn)確把握教育發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)行更有效的評價。隨著幼兒教育改革的深入推進(jìn)和教育理念的更新,幼兒園建立“園本課程”,幼兒園教師做好教學(xué)反思,幼兒園走科研先導(dǎo)、內(nèi)涵發(fā)展之路已成為廣大幼教工作者的共識。因此,各省市在標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改中應(yīng)該加大對示范園科研方面的要求??梢詫⑵渥鳛閷iT指標(biāo)進(jìn)行評價,以督促幼兒園提高教育教學(xué)及科研質(zhì)量。
(二)應(yīng)突出軟件建設(shè)
良好的環(huán)境是示范園創(chuàng)辦的基礎(chǔ)條件,因此在創(chuàng)建示范園時首先要考慮幼兒園的環(huán)境設(shè)施及相關(guān)的規(guī)模。但是,由于我國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、人口、地理位置等差異顯著,各省市不可能按同一標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施示范園的評估。對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),可以考慮適當(dāng)降低示范園的物質(zhì)條件,將更多資金用于軟件建設(shè)。各省市在制定標(biāo)準(zhǔn)時要逐漸向淡化硬件、突出軟件的方向發(fā)展,以免在示范園評估過程中導(dǎo)致幼兒園在硬件上盲目比拼。因此,各省市在制定評估標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)因地制宜,制定適合本地區(qū)幼兒教育發(fā)展的評估標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要鼓勵示范園發(fā)展特色
各省市在制定評估標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)堅持評估指標(biāo)多元化。目前,各省市示范園的評估標(biāo)準(zhǔn)中條件很多,而示范園不可能面面俱到,因此要揚(yáng)其所長,展示特色,如上海南希幼兒園突出“游戲特色”,郊區(qū)幼兒園突出“鄉(xiāng)土特色”和“傳統(tǒng)文化”特色等。政府的職能就在于把這些幼兒園的特色公之于眾,家長和幼兒可以根據(jù)自己的需求與喜好自由選擇?!?〕
另一方面,對示范園應(yīng)實(shí)行動態(tài)評價,不搞“終身制”。可以實(shí)行定期檢查、自我檢查評議與教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)評估、家長反饋調(diào)查相結(jié)合的復(fù)查方式,保證示范性幼兒園的保教質(zhì)量。在強(qiáng)調(diào)基本物質(zhì)條件建設(shè)的同時,更要關(guān)注內(nèi)涵建設(shè)和提高,對示范園的復(fù)查和評估除了關(guān)注辦園水平和質(zhì)量外,還要關(guān)注幼兒園是否發(fā)揮了示范作用(汪秀宏,2008)。
(四)規(guī)定具體的示范性操作方式
《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》提出:“要充分發(fā)揮示范性幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭、社區(qū)早期教育等方面的示范、輻射作用?!币虼?在評估標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該側(cè)重把社會影響力、發(fā)揮示范輻射作用的情況列為核心指標(biāo)(汪秀宏,2008)。
首先,示范園要重點(diǎn)示范的是其他幼兒園沒有或者欠缺的,同時又是其他幼兒園能夠通過學(xué)習(xí)、借鑒轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展動力和資源的那些經(jīng)驗(yàn),這樣可以實(shí)現(xiàn)不同幼兒園之間的良性互動,真正發(fā)揮示范作用?!?〕其次,示范園要“走出去”,將園內(nèi)積累的經(jīng)驗(yàn)成果推廣到其他幼兒園,定期派出優(yōu)秀教師走進(jìn)發(fā)展相對滯后的幼兒園實(shí)施幫助,以幼兒園的一日教學(xué)活動為主題,從活動內(nèi)容、方法、評價等方面入手,實(shí)行定期指導(dǎo),幫助一般幼兒園的教師更新教育觀念,提高業(yè)務(wù)水平,切實(shí)解決教學(xué)問題?!?〕另一方面,示范園要“請進(jìn)來”,每年定期對本地區(qū)的其他幼兒園開放,通過示范課、研討會、交流會等形式,互相交流活動安排和組織經(jīng)驗(yàn)。此外,示范園還應(yīng)該能承擔(dān)幼教師資培訓(xùn)部門的實(shí)習(xí)、見習(xí)觀摩任務(wù),能承擔(dān)為其他園所代培師資的任務(wù),能為其他園所或幼教管理及教研部門輸送干部或骨干教師,成為幼教人才培養(yǎng)基地。
四、標(biāo)準(zhǔn)制定背后的兩點(diǎn)思考
(一)優(yōu)質(zhì)資源背后對弱勢群體的思考
在積極推動示范園建設(shè)的同時,我們應(yīng)該關(guān)注弱勢幼兒園的建設(shè)和發(fā)展。目前,各地區(qū)示范園和一般幼兒園的差距巨大。在推動示范園發(fā)展的同時,應(yīng)讓示范園發(fā)揮真正的示范作用,帶動普通幼兒園的發(fā)展。此外,政府還應(yīng)該制定一些針對弱勢幼兒園的扶持政策,如民辦幼兒園凡符合“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定條件的也可以申報“示范性幼兒園”等。
(二)呼吁其他省市文件的出臺
對現(xiàn)有示范園評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,有利于各省市制定和完善當(dāng)?shù)氐氖痉秷@評估標(biāo)準(zhǔn)。目前,還有一些省市暫未有相關(guān)的文件,而部分省市的文件頒布距今已超過十年,已不能適應(yīng)社會的發(fā)展需求。因此,各省市應(yīng)認(rèn)真分析已有標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)本地具體情況及早制定或完善適合本地區(qū)發(fā)展的示范園評估標(biāo)準(zhǔn)。
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The Interpretation on Assessment Standard Text
of Model Kindergarten
Liu Ting
(College of Preschool and Special Education, East China Normal University, Shanghai, 200062)
一、高等數(shù)學(xué)課程定位及存在問題
在獨(dú)立學(xué)院的本科課程體系中,高等數(shù)學(xué)在工學(xué)、管理學(xué)等很多學(xué)科門類專業(yè)當(dāng)中往往屬于公共課程或者學(xué)科基礎(chǔ)課程。所以高等數(shù)學(xué)課程的定位一般是為后續(xù)的專業(yè)課程服務(wù),為提升學(xué)生的基本素質(zhì)服務(wù)。通過對學(xué)生數(shù)學(xué)能力的教育,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)思維,可以讓學(xué)生具有抽象思維能力和基本的數(shù)學(xué)建模能力。針對不同的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn),在高等數(shù)學(xué)教學(xué)中就需要采用完全不同的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容,在工學(xué)專業(yè)中可以與后續(xù)專業(yè)課程的相關(guān)計算掛鉤,在管理學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)中則可以與具體的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)模型相掛鉤,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)的同時也為學(xué)生后續(xù)課程的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。所以高等數(shù)學(xué)在獨(dú)立學(xué)院本科教學(xué)課程體系中的定位是十分明確的。
但是在高等數(shù)學(xué)課程實(shí)際的教學(xué)過程中還存在著不少的問題。比如教材配套的問題,現(xiàn)在使用的教材和配套習(xí)題大部分還是傳統(tǒng)的模式,很多內(nèi)容沒有與專業(yè)教育特點(diǎn)相掛鉤,案例老舊沒有更新。教師教學(xué)方法單一,上課只圍繞教材進(jìn)行教學(xué),對專業(yè)教育中后續(xù)需要用到的高等數(shù)學(xué)課程的具體內(nèi)容沒有提及,專業(yè)的服務(wù)針對性不強(qiáng),讓學(xué)生覺得枯燥無味。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的數(shù)學(xué)水平能力基礎(chǔ)較弱,很多基礎(chǔ)知識掌握不牢,往往在講授一個內(nèi)容的時候需要復(fù)習(xí)很多基礎(chǔ)知識,導(dǎo)致授課進(jìn)度受到影響。教師在上課過程中往往因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容多、難度大,重視了內(nèi)容的講授而忽視了學(xué)生的掌握程度。因此,如何才能更好地將高等數(shù)學(xué)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和專業(yè)教育相結(jié)合就顯得十分重要。
二、高等數(shù)學(xué)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和專業(yè)教育相結(jié)合的探索研究
根據(jù)獨(dú)立學(xué)院高等數(shù)學(xué)課程的教學(xué)特點(diǎn)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的需求,本文提出以下幾點(diǎn)建議,希望可以對高等數(shù)學(xué)課程教學(xué)改革以及專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展起到一定的借鑒作用。
1.轉(zhuǎn)變授課方式方法,提升教師能力
獨(dú)立學(xué)院高等數(shù)學(xué)任課教師很多都是從學(xué)校畢業(yè)又到了學(xué)校教書,對于高等數(shù)學(xué)課程的知識點(diǎn)和內(nèi)容只是局限于原來老師怎么教學(xué),現(xiàn)在就怎么教授給學(xué)生。任課教師只對上課的內(nèi)容熟悉,但是對學(xué)生的專業(yè)課程卻了解不多,對于具體專業(yè)中哪些專業(yè)課程需要學(xué)生掌握到什么程度的高等數(shù)學(xué)知識沒有概念。因此在教師能力的提升方面就需要將專業(yè)課程體系與高等數(shù)學(xué)課程體系相對接,要求高等數(shù)學(xué)任課教師了解所授課專業(yè)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)以及對高等數(shù)學(xué)課程的要求,主動和專業(yè)課程的任課教師對接,積極掌握相適應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,以提升自身能力。同時要求教師掌握新的教學(xué)方法,利用微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),注意教學(xué)相長,將理論課堂教學(xué)變成互動課堂、討論課堂,讓學(xué)生更多地參與課堂環(huán)節(jié),改變一言堂的形式,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.加強(qiáng)教材建設(shè)
一、基本情況
我按照個人主題教育調(diào)查研究工作方案,以義務(wù)教育保障為核心,在改善辦學(xué)條件、均衡配置教師資源,加強(qiáng)控輟保學(xué)、建立健全資助體系等方面進(jìn)行全面調(diào)研。先后深入到***等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個貧困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,實(shí)地走訪了75戶貧困戶,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次座談會6次、教育局全體領(lǐng)導(dǎo)班子座談會1次,村級座談會6次。在調(diào)查研究過程中,共征求意見建議6條,為群眾解決實(shí)際問題8個。通過調(diào)查研究,我縣教育扶貧取得決定性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。
(一)控輟保學(xué)措施有序?qū)嵤?。一是?qiáng)化行政控輟。多次召開教育保障指揮部、教育局黨委會等相關(guān)會議對控輟保學(xué)工作進(jìn)行安排部署。縣政府制定下發(fā)了控輟保學(xué)工作方案,縣教育局、各學(xué)校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級包保責(zé)任制,建立了輟學(xué)臺賬,按照“一生一案”的要求,實(shí)行周報告制度,隨報隨分析,及時發(fā)現(xiàn)解決問題。加強(qiáng)對控輟保學(xué)工作的督導(dǎo)檢查,縣教育局把派駐各學(xué)校的教育督導(dǎo)員作為控輟保學(xué)督導(dǎo)員不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)??剌z保學(xué)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是強(qiáng)化依法控輟。開學(xué)前印發(fā)了《致家長一封信》,讓每個家長知道送子女入校接受九年義務(wù)教育是家長應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,督促家長主動送子女上學(xué)。同時,通過多種形式開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳,提高群眾,特別是義務(wù)教育兒童家長的思想認(rèn)識和法制觀念,使相關(guān)法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉。對無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)的父母或法定監(jiān)護(hù)人,責(zé)令限期改正。同時,積極與公安、司法、人社、市監(jiān)等部門密切配合,發(fā)揮各部門在控輟保學(xué)工作中的作用,營造了良好的法制環(huán)境。三是強(qiáng)化情感控輟。廣泛開展豐富多彩的校園文化生活,積極開展有益身心健康、學(xué)生樂于參加的文體和社會實(shí)踐活動,加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè),營造良好環(huán)境和氛圍。采取有效措施,保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和殘疾兒童等弱勢群體受教育的權(quán)利,防止弱勢群體學(xué)生因入學(xué)權(quán)利受到侵害而輟學(xué)。通過家訪、談心交流、單獨(dú)輔導(dǎo)等方式,積極開展心理激勵和學(xué)業(yè)幫扶,幫助其樹立學(xué)習(xí)信心,避免因喪失學(xué)習(xí)動力而輟學(xué)。耐心細(xì)致做好因基礎(chǔ)差而厭學(xué)、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難、思想有問題、行為失范等特殊群體學(xué)生的感化、轉(zhuǎn)化工作,切實(shí)將幫扶關(guān)愛工作落到實(shí)處。四是強(qiáng)化扶貧控輟。認(rèn)真落實(shí)教育各項資助政策,確保資助到位。積極動員不愿到普通初中學(xué)校就讀的學(xué)生到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行初中滲透職業(yè)教育,強(qiáng)化技能學(xué)習(xí),讓學(xué)生學(xué)到一技之長。緊緊抓住齊市技師學(xué)院對口幫扶我縣的契機(jī),為貧困學(xué)生爭取了“六免一優(yōu)先”的優(yōu)惠政策,為貧困家庭學(xué)生尋求升學(xué)和就業(yè)提供了保障。為切實(shí)做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作,保障殘疾人受教育權(quán)利,實(shí)施了送教上門服務(wù),對因身體原因不能到校上學(xué)的學(xué)生,各學(xué)校根據(jù)學(xué)生實(shí)際,制定了專門的課程表,安排相關(guān)教師進(jìn)行送教上門。
(二)學(xué)生資助政策得到落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善資助體系。成立教育資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)生教育資助工作,落實(shí)上級有關(guān)資助政策文件精神,各個學(xué)校也配備專門的工作人員,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),各司其職,密切配合,協(xié)調(diào)一致的工作運(yùn)行機(jī)制。制定了《拜泉縣教育扶貧資助實(shí)施方案》和《學(xué)生資助工作管理辦法》等多項制度,逐步建立從學(xué)前至大學(xué)各個學(xué)段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。二是加強(qiáng)政策宣傳,提升知曉率。通過縣電臺、宣傳手冊、主題班會、宣講團(tuán)和大喇叭等多種方式,全方位精準(zhǔn)宣傳學(xué)生資助政策和資助申請辦法,加強(qiáng)與學(xué)生、家長的溝通聯(lián)系,讓所有符合條件的學(xué)生和家長知曉政策內(nèi)容,明確申請方式,清楚申請時間和具體流程。三是規(guī)范資助程序,狠抓政策落實(shí)。嚴(yán)把個人申請關(guān)。要求各級學(xué)校申報貧困生一律由學(xué)生提出書面申請,并由扶貧部門和民政部門審核把關(guān)。嚴(yán)把資助條件關(guān)。嚴(yán)格按照省市文件執(zhí)行,班級、年級、學(xué)校評議 ,年級組、學(xué)校審核,班級、學(xué)校公示。嚴(yán)把材料建檔關(guān)。資助中心和各級學(xué)校都要規(guī)范建檔。嚴(yán)把公示公告關(guān)。學(xué)校不僅要把資助政策在學(xué)校進(jìn)行公告,而且要把享受資助的名單、對象及標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校進(jìn)行公示,做到政策公開、條件公開、名單公開。嚴(yán)把信息錄入關(guān)。把貧困生資助與學(xué)籍管理有機(jī)地結(jié)合起來,按時將貧困學(xué)生基本情況和貧困生受助時間、金額、資金等情況錄入到學(xué)生資助管理系統(tǒng)中。
(三)基本辦學(xué)條件有效改善。在縣委、縣政府高度重視下,進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系,新建維修公立幼兒園20個;大力實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大薄弱學(xué)校改造力度,有效地縮小了城鄉(xiāng)教育差距,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到100%,義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了基本均衡,通過了全省義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收;推進(jìn)高中階段教育普及攻堅計劃,第一中學(xué)、第四中學(xué)的校舍進(jìn)行維修改造;逐步完善職業(yè)教育體系,職教中心擬建的10800平方米的綜合實(shí)訓(xùn)樓,完成前期圖紙設(shè)計、地勘等工作,明年開工建設(shè)。
(四)教師隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。大力實(shí)施師資隊伍優(yōu)化工程,2015年以來招錄特崗教師和安置90年代末師范生451名,交流中小學(xué)校長29名、教師229名,逐步實(shí)現(xiàn)了教師資源配置校際間相對均衡;大力實(shí)施優(yōu)秀校長培養(yǎng)工程,組織中小學(xué)校長赴北京大學(xué)、上海寶鋼中學(xué)、浙江紹興魯迅中學(xué)、重慶巴蜀小學(xué)等名校,學(xué)習(xí)先進(jìn)教育思想和全新辦學(xué)理念,建設(shè)了一支專家型、創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)型校長隊伍;大力實(shí)施教師成長搖籃工程,培養(yǎng)學(xué)科后備帶頭人33人、第三梯隊成員52人、骨干教師300人,開展國培網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)、專任教師培訓(xùn)、特崗教師培訓(xùn)、跟崗位實(shí)踐研修和送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)2564人次,建設(shè)了一支高素質(zhì)的教師隊伍。
(五)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。義務(wù)教育學(xué)?!敖Y(jié)對幫扶”活動由支援學(xué)校和受援學(xué)校形成長期合作協(xié)議的形式實(shí)施“一對二”的結(jié)對幫扶活動。農(nóng)村學(xué)校根據(jù)地域和交通劃分成6個片區(qū),片區(qū)聯(lián)合開展活動。片區(qū)學(xué)校共建教學(xué)資源庫、共同探討教學(xué)設(shè)計、學(xué)進(jìn)度、同步實(shí)施學(xué)業(yè)監(jiān)測等實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的充分整合;通過網(wǎng)絡(luò)開展專題講座、共辦教研活動、課題研究等形式,為片區(qū)學(xué)校搭建教科研平臺,加快各學(xué)校校園網(wǎng)的建立和完善。片區(qū)內(nèi)教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一,集體備課統(tǒng)一,教研活動相互觀摩,教育質(zhì)量統(tǒng)一評估;片區(qū)內(nèi)定期集體備課,定期進(jìn)行教學(xué)交流”,教育片區(qū)共同體的建立,有力的促進(jìn)了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高了貧困學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,滿足貧困學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)資源的需求。
二、存在問題及成因
群眾要脫貧,教育要先行。雖然我縣在教育扶貧中做了一些工作,但由于教育面廣、人多,在教育扶貧中也存在一定困難,主要表現(xiàn)在:
(一)留守兒童管理有待加強(qiáng)。我縣中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的12.4%,留守及單親兒童基本由隔代監(jiān)護(hù),缺乏父母的保護(hù)和教育,學(xué)習(xí)成績差,輔導(dǎo)跟不上去,對學(xué)習(xí)沒有興趣,進(jìn)而產(chǎn)生了厭學(xué)心理,存在輟學(xué)風(fēng)險。
(二)農(nóng)村教師隊伍有待加強(qiáng)。受特崗計劃政策的影響特崗計劃是我縣補(bǔ)充教師唯一的渠道,近幾年,由于特崗計劃不斷減少,達(dá)不到教師“退補(bǔ)想當(dāng)”的要求。我縣每年退休教師在150人左右,招錄特崗教師在幾十左右,造成了教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)非常不合理,形成了年齡大、知識結(jié)構(gòu)單一、教育理念老化的教師占絕大數(shù),年富力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師占比較少。
(三)家長法律意識有待加強(qiáng)。在走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),家長對《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),基本上都沒有概念,不了解學(xué)生輟學(xué)后,家長應(yīng)該負(fù)有什么法律責(zé)任,加大了學(xué)生輟學(xué)風(fēng)險。
(四)心理健康教育有待較強(qiáng)。受多種因素影響,留守學(xué)生、學(xué)困生、貧困生出現(xiàn)自卑、孤寂內(nèi)向,甚至厭學(xué)心理。同時,政府、慈善機(jī)構(gòu)及愛心人士層面在關(guān)愛這些學(xué)生時,多數(shù)注重進(jìn)行物質(zhì)資助,忽略了情感交流,導(dǎo)致一部分受過捐助的學(xué)生缺乏感恩和上進(jìn)心。
(五)貧困代際傳遞有待破除。多數(shù)貧困家庭的學(xué)生家長自身的文化素質(zhì)不高,思想觀念陳舊,對孩子的培養(yǎng)教育能力和意識不足,認(rèn)為賺錢比上學(xué)有用,多數(shù)孩子完成義務(wù)教育就選擇輟學(xué),這種現(xiàn)象惡性循環(huán)、周而復(fù)始,加大了貧困家庭代際傳遞。
(六)企業(yè)用工管理有待加強(qiáng)。未滿16周歲輟學(xué)的學(xué)生,由于剛剛步入社會,沒有一技之長,大多數(shù)都從事餐飲、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè),這些私營業(yè)主法律意識淡薄,沒有嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》有關(guān)規(guī)定,給輟學(xué)學(xué)生提供生生存空間,同時,缺乏對私營業(yè)主有效監(jiān)管,加劇了輟學(xué)幾率。
(七)寄宿制學(xué)校建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣共有義務(wù)教育學(xué)校29所,有貧困寄宿生的只有8所,因住宿條件差等原因,所以大部分住宿學(xué)生都在校外住宿,導(dǎo)致貧困寄宿生總數(shù)少、占比低。
三、對策建議
(一)加強(qiáng)貧困學(xué)生心理教育。在控輟保學(xué)過程中,不僅要關(guān)注這部分學(xué)生“物質(zhì)上的貧困”,更要關(guān)注這部分學(xué)生“精神貧困”,要將物資資助與精神激勵、情感交流和心理關(guān)懷有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)貧困學(xué)生自信心和發(fā)展動力。加強(qiáng)推行師生“一對一結(jié)對幫扶”措施,及時解決他們在學(xué)習(xí)中的問題和困難。加強(qiáng)“家校合作”,攜起手來開展心理健康教育,使孩子形成健康的心理。同時,組織受助學(xué)生參加志愿者服務(wù)活動、黨員主題活動等方式,創(chuàng)造和拓寬貧困學(xué)生回報社會的途徑,讓他們通過社會實(shí)踐活動,加強(qiáng)社會主義核價值觀教育。
(二)持續(xù)加大教育事業(yè)投入。按照《關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動的指導(dǎo)意見》要求,不斷完善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件,完善學(xué)校配套設(shè)備。繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè),建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系;謀劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校食堂和宿舍建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)公立幼兒園建設(shè),新建興農(nóng)鎮(zhèn)幼兒園和豐產(chǎn)鄉(xiāng)幼兒園,達(dá)到公立幼兒園覆蓋每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,實(shí)施學(xué)校燃煤鍋爐改造計劃,改善學(xué)校周邊空氣質(zhì)量;繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè)。
(三)完善農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。不斷補(bǔ)充教師隊伍,建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制,達(dá)到教師“退補(bǔ)相當(dāng)”。在整頓上保持高壓態(tài)勢。加大對教師進(jìn)行教育和警示力度,堅持日常監(jiān)督和集中整治相結(jié)合,重點(diǎn)抓好寒暑假期間教師有償補(bǔ)課,嚴(yán)格實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制,暢通舉報渠道,開展“微腐敗”專項整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。在制度建設(shè)上保持健全規(guī)范。按照市里關(guān)于師德師風(fēng)的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,健全制度建設(shè),規(guī)范師德師風(fēng),做到制度管人。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上保持經(jīng)常持續(xù)。發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校作用,對教師培訓(xùn)達(dá)到制度化和經(jīng)?;?,采取“走出去、引進(jìn)來”方式,學(xué)習(xí)更新先進(jìn)教學(xué)理念,提升教師自身素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化法律知識普及層面。深入開展《勞動法》、《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等方面的法制宣傳教育活動,搞好輿論引導(dǎo),通過電視臺、自媒體和召開主題班會等方式,普及等相關(guān)法律法規(guī)知識。發(fā)揮法制副校長作用,積極開展法治教育進(jìn)校園活動,將普法教育課納入教學(xué)計劃,爭取每月上一節(jié)法制教育課。