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關(guān)鍵詞:圖書倒架;存書厚度;架位分配;測算方法
本文的倒架目標(biāo)是把館藏在架圖書相對均勻地排布在所屬書架上,并不涉及如何減少倒架頻次以及為未來新增圖書預(yù)留空位的問題。
1 圖書倒架的原因及應(yīng)對方法
在架圖書出現(xiàn)排布不均一般是三種情況引起,一是書架變化,即增加或減少了書架;二是圖書變化,即增添或剔除了圖書;第三種情況是借還量變化或其它原因?qū)е虏糠謺艿暮穸仁杳懿痪?。下面分別進(jìn)行分析處理:
(一)因書架數(shù)量變化需要倒架。書架增減必然導(dǎo)致新書架需要圖書填充或多余圖書需要安排書架存放,由此引起倒架。
1、首先決定是全庫調(diào)整,還是只選擇部分書架調(diào)整。如果考慮到節(jié)省人力,且增加或減少的書架比例不大的話最好只選擇部分書架進(jìn)行調(diào)整。
2、其次要選定需要調(diào)整的書架,這里除了考慮到增加(或減少)的書架數(shù)量之外,還要基于其前后書架的在架書量與整個書庫相比是多是少,其目的是測算需要多少圖書來“消化”這些書架(或需要多少書架來“消化”這些圖書)。如果增加的書架數(shù)量大,且其前后書架的在架書量相對較少,那么調(diào)整的書架就需要多一些,反之則少一些。如果減少的書架數(shù)量大,且其前后書架的在架書量相對較多,那么調(diào)整的書架就需要多一些,反之則少一些。
3、如果增加(或減少)的書架前后都須調(diào)整,則在增添書架之后(或去除書架之前),在這些新增書架(或待下架圖書)適中處劃一條界線。界線前的書架(或圖書)依靠其前的圖書(或書架)進(jìn)行“消化”,界線后的以此類推。如果增加(或減少)的書架位于原有書架的前端或末尾處,則只能調(diào)整其后或其前的書架和圖書。
4、最后要測算每架存放多少圖書。先估算需要調(diào)整的書架量及其在架總厚度,再用在架總厚度除以書架量即可得平均每架的存書總平均厚度。
以華南理工大學(xué)圖書館文史書庫為例,該書庫原有書架260架新增138架,總書架量達(dá)398架。因為增量很大,所以必須全庫調(diào)整,即原有的260架上的圖書將被均勻分放到398架上,全庫書架的中心點將位于398÷2=199架處。而倒架前全庫圖書的中心點位于原260÷2= 130架處,所以倒架時以原130架為“分水嶺”,其前的圖書放在199架之前,之后的圖書放在200架之后。隨機抽取幾個書架估算得出全庫的平均厚度為65cm,總厚度達(dá)65cm×260=16900cm,所以預(yù)計倒架后每架平均厚度為16900cm÷398=42cm,所以應(yīng)以每架42cm為基準(zhǔn)厚度進(jìn)行倒架上書。
(二)第二種和第三種情況雖然原因不同,但均表現(xiàn)出厚度不均勻――整庫厚度相差20cm以上的書架數(shù)量達(dá)到1/3或相鄰書架厚度相差30cm以上(華南理工大學(xué)圖書館的書架架寬為90cm),所以兩種情況可以相同處理。由于書架厚度不均勻程度不同,有的相差20cm,而有的相差達(dá)50 cm。且厚度不均勻的書架分散,可能這里有3個架,那里有11個架,所以處理起來既要細(xì)致測算又要全盤考慮。
1、首先要確定目標(biāo)――是要局部倒架,還是大范圍倒架。如果確定局部倒架,則把不均勻的書架與前后部分書架作為一個模塊,估算出總厚度,再除以書架數(shù)量即可得每架的平均厚度。如果厚度差異較大的書架多,決定大范圍倒架,則操作起來更為復(fù)雜。
2、其次要決定是設(shè)定多個厚度標(biāo)準(zhǔn)還是統(tǒng)一為一個厚度標(biāo)準(zhǔn)。 若確定多個厚度標(biāo)準(zhǔn),則根據(jù)存書疏密的不同分布區(qū)域劃分為幾個模塊,每個模塊定下一個厚度標(biāo)準(zhǔn),每個模塊各自按照上述的局部倒架來操作。?若統(tǒng)一為一個厚度標(biāo)準(zhǔn),則不能盲目即刻倒架,要對全部書架分別分析、處理――先將厚度較大與厚度較小的書架搜索出來,厚度大與厚度小的相互調(diào)配看能否將兩者的厚度勻開,之后還剩余多少厚度較大或較小的書架,需要多少書架予以“消化”。最后看一看全部書架的平均厚度是否相差不大,如果相差較大的話則需要進(jìn)一步分析,測算整體平均厚度及本次倒架的書架量。
例如對本館工業(yè)書庫的倒架,TQ至TV約有96架需要調(diào)整,其中41架達(dá)到80―90 cm的滿架狀態(tài)或達(dá)90cm以上的超架狀態(tài),同時又有15架厚度不足40cm,且相互分散。若將厚度大與厚度小的相互調(diào)配,則其中47架平均厚度估計為70cm,但仍會有39架接近滿架狀態(tài)。如果要將這部分滿架書架調(diào)整為60cm的理想厚度(即書架長度的2/3),則需要(90cm-60cm)×39=1170cm的空余厚度,在TQ至TV之內(nèi)的書架無法滿足要求,只能向外尋求“消化”空間,所以選擇大范圍倒架。TQ之前的書架厚度大約為35cm,若將厚度調(diào)整為55cm,則每架可剩余20cm的厚度。將TQ之前的書架倒1170cm÷20cm=58個書架,將余出的1170cm的厚度調(diào)劑給TQ至TV的書架。在倒架過程中略有增減則TQ至TV之間的96架每架厚度可在65cm上下,與TQ之前的書架厚度55cm相比也相差不大,整庫書架的厚度大體相當(dāng)。
2 倒架具體實施方法
(一)如何估算平均每架的存書厚度。平均厚度是由總厚度和總架數(shù)兩個因子決定的,總架數(shù)很容易確定,而由于圖書擺放具有較大的隨意性,所以總厚度很難估算。如果每一個書架都用尺子量,那么工作量非常巨大也不必要。所以我們一般把一個書架(華南理工大學(xué)南校區(qū)圖書館標(biāo)準(zhǔn)書架為正反兩面上下6格)作為一個基本單元,每一個書架完全可以估計一個平均厚度,將每個書架的平均厚度累加起來即得全庫總厚度。比如五個書架的厚度分別為65cm、40cm、50cm、55cm、80cm,相加為290 cm,除以5得到平均厚度58cm,以此作為倒架的標(biāo)準(zhǔn)厚度。當(dāng)然在實際工作中根據(jù)需要還可以更模糊一些,將幾個厚度相差不大的書架為一組估算一個平均厚度。
(二)如何計算工作量。工作量是由倒架的總存書量和上書書架與下書書架相加的總架數(shù)兩個因子決定的。首先大體查看待倒架的書架在架存書量,(一般圖書可放40-60本,字典等厚本只能放20本以下,歌譜畫冊等大開本圖書則可達(dá)90本)找一些存書量中等的書架。再從中隨機挑選幾個書架,細(xì)數(shù)存書量并計算平均存書量,再乘以總架數(shù),即可估算出待倒架的總書量。在上述第二種和第三種情況,下書書架與上書書架的數(shù)量相同,而在第一種情況――增加書架則下書書架少于上書書架,減少書架則下書書架多于上書書架。設(shè)總書量為A,上書書架架數(shù)為B,下書書架架數(shù)為C,則關(guān)系公式是:當(dāng)增加書架時總工作量=A×【(B-C)÷B】+A,或書架減少時總工作量=A×【(C-B)÷B】+A,其中總工作量以“本書”為單位。以上公式是在倒架過程中總結(jié)出來的,經(jīng)過倒架人員驗證,說明此公式比較客觀地反映了工作量。一般情況下一個人倒架1000本書耗需時18分鐘,加上休息時間則在25分鐘以內(nèi)。所以知道了總工作量就知道耗時多少,需要多少人力。
在實踐中,我們都發(fā)現(xiàn)前期準(zhǔn)備工作非常關(guān)鍵,整體規(guī)劃、科學(xué)測算、分析數(shù)據(jù)、架位排布,每一步驟都細(xì)致、充分、到位,才能提高倒架工效,降低人力成本。當(dāng)然,即使運用了上述方法,但由于圖書在架量參差不齊,且這種工作是建立在估算基礎(chǔ)上,所以在實際倒架過程中仍須隨時視情調(diào)整??傊?,館藏圖書不可能一成不變,上架后不可能一勞永逸,所以倒架工作要整體看、長遠(yuǎn)看。整體看不僅是看整個書庫藏書空間與其它功能區(qū)域的消長變化,還要看紙質(zhì)載體與其它信息存儲方式的消長變化,長遠(yuǎn)看不僅是看館藏圖書的種類、數(shù)量的變化,還要看整個大學(xué)學(xué)科的發(fā)展趨勢、社會前進(jìn)的潮流走向。
名詞解釋:
“消化”――特指將多余的圖書均勻擺放在所屬書架上,或?qū)⒍嘤嗟臅芊峙渌鶎賵D書均勻上架。
超架狀態(tài)――指某個書架上圖書已滿,尚有部分所屬圖書無法上架。
下書書架――指倒架前需要卸下圖書進(jìn)行調(diào)整的書架。
上書書架――指倒架完成后被重新放上圖書的書架。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:檔案管理;規(guī)范化;標(biāo)準(zhǔn)化
一、文檔一體化與文件中心的理論依據(jù)及其必要性
所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現(xiàn)實中各機關(guān)相對分散獨立的文件管理和檔案管理統(tǒng)一成一個有機整體進(jìn)行管理而文件中心是介于文件產(chǎn)生形成機關(guān)和檔案館之間的一種過渡性文件保管機構(gòu)國內(nèi)學(xué)者一致認(rèn)為它們的理論依據(jù)是文件生命周期理論。
文件生命周期理論告訴我們文件從其產(chǎn)生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程這一過程可分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點各階段文件存在著與之相對應(yīng)的保管地點和存放方式。國內(nèi)外學(xué)者對周期理論階段劃分不一各執(zhí)一詞。筆者認(rèn)為比較適合我國國情和比較合理的是國內(nèi)學(xué)者陳兆?的四階段劃分法將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現(xiàn)實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。
文件生命周期理論強調(diào)文件從始至終都是一個完整的、動態(tài)的、連續(xù)的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設(shè)置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行管理使文件運動的不同階段相對獨立因此造成文檔分離的不正?,F(xiàn)象。要解決這一實際工作的難題必須實現(xiàn)文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來這種揉合是符合文件運動的特點的這兩個階段的文件都處于現(xiàn)行和半現(xiàn)行階段都具有不穩(wěn)定性、中間性和過渡性的特點都主要是為產(chǎn)生文件的機關(guān)、為發(fā)揮其原始價值服務(wù)的。從本質(zhì)上四個階段都是文件只是其價值、特點、存放地址不同因此文檔一體化在現(xiàn)實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。
依據(jù)文件生命周期理論文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所其中暫時保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經(jīng)受時間的考驗有的可能沒有價值可以銷毀有的一段時間內(nèi)有價值然后再銷毀有的具有永久保存價值將來還需要進(jìn)館保存因此需要一個過渡性的中間機構(gòu)來專門對其進(jìn)行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構(gòu)便應(yīng)運而生了。國內(nèi)外學(xué)者對文件中心的實踐范圍各說不一但其管理的對象、 內(nèi)容 是一致的。
文檔一體化和建立文件中心具有理論依據(jù)在理論上是成立的在實踐中是否切實可行是否確有必要呢?回答是肯定的。
文檔分離帶來大量的弊端造成大量失控的具有重要價值的賬外文件檔案部門由此館藏質(zhì)量降低進(jìn)而導(dǎo)致不能很好的發(fā)揮 參考 服務(wù)作用導(dǎo)致檔案部門信息服務(wù)功能降低也導(dǎo)致了檔案部門地位的降低。
隨著我國高新技術(shù)的 發(fā)展 文件檔案的 計算 機管理提上了議事日程。文件檔案的計算機管理克服了以往工作環(huán)節(jié)、工作程序的重復(fù)雷同將文件和檔案作為統(tǒng)一的系統(tǒng)工程加強文件管理的超前控制保證了檔案的質(zhì)量從而充分發(fā)揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內(nèi)受到一致歡迎這種思想主要來源于為解決文檔分離使 電子 時代 檔案工作從根本上動搖而提出的也是解決現(xiàn)實文檔分離的根本辦法。
最早產(chǎn)生于美國并在國外許多國家廣泛流行的文件中心是否適合我國國情、能否在我國建立和推廣至今在學(xué)術(shù)界仍未取得完全一致的認(rèn)識。我國檔案工作在集中統(tǒng)一管理原則指導(dǎo)下在全國范圍建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業(yè)管理機構(gòu)構(gòu)成一個嚴(yán)密完整的組織體系文件也經(jīng)歷著從現(xiàn)行文件階段到機關(guān)檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運動過程也存在著類似文件中心的管理中間性過渡性半現(xiàn)行文件的機關(guān)檔案室。然而筆者認(rèn)為這并不排斥文件中心在我國建立推廣只要注意文件中心的適用范圍后文將詳述它可以成為我國檔案管理機構(gòu)的有益補充。從目前試點的模式來看文件中心在我國是可行的而且是必要的,文件中心能改變中小機關(guān)檔案工作薄弱的現(xiàn)狀。 檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)檔案管理 現(xiàn)代 化的重要中間環(huán)節(jié),在搞好硬件建設(shè)的同時,做好文書處理工作則是實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。日益豐富的工作實踐表明,雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù),具有相對的獨立性,但由于文書是檔案的來源,檔案是文書的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此,我們要強化系統(tǒng)思維意識,樹立文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想,在實際工作中,把住文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān),做好實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。
二、公文制發(fā)是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性前提
公文是檔案的前身,檔案由公文轉(zhuǎn)化而來。可以說公文制發(fā)的怎樣,不僅僅決定公文本身的質(zhì)量,同時,也 影響 日后檔案的質(zhì)量,決定了檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量的 問題 。因此,我們在公文制發(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問題,以提高檔案實體質(zhì)量,為檔案工作實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理打下牢固的工作基礎(chǔ)。首先公文用紙質(zhì)量要好,幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),符合國家的有關(guān)規(guī)定。排版形式為橫寫橫排,左側(cè)裝訂。二要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù),是否符合審批權(quán)限,公文標(biāo)題是否準(zhǔn)確,主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn),落款是否與公文一致,有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文,繕印公文,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規(guī)范,行文不要濫用簡稱和使用不規(guī)范的字,以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實施應(yīng)用。
三、實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 相近公文的重復(fù)與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的最大問題。實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實現(xiàn)檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,乃至現(xiàn)代化的一個重要原則。它要求我們在實際工作中,在嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎(chǔ)上,要注意解決好三個問題:一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進(jìn)行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導(dǎo)下確立立卷歸檔的重點,在實際工作中要注意區(qū)分文件與資料,特別是要注意區(qū)分在 內(nèi)容 、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體 分析 ,以減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關(guān),使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要把同類并具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料組在一個卷內(nèi),保持同一問題的完整性,反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈,從而在提高檔案利用價值的同時,使立卷歸檔后所形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定堅實的工作基礎(chǔ)。
四、提高案卷質(zhì)量是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的可靠保證
不斷深化的工作實踐證明,案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價值的因素,而立卷 方法 問題與案卷裝訂質(zhì)量問題則可能是決定和影響檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的操作性因素。因此,在推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)程中,我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題,以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問題,以有利于檔案規(guī)范化管理。
參考文獻(xiàn):
以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會”的宗旨,以“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為動力,積極探索優(yōu)化工作作風(fēng)的有效機制,通過全面推行“四通工作法”,加強溝通、形成互動,善于變通、創(chuàng)新服務(wù),高效直通、提速增效,業(yè)務(wù)精通、有效工作,促進(jìn)工作理念的更新和工作方法的優(yōu)化,全面提升公路部門的行政效能和服務(wù)水平,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍的工作作風(fēng)建設(shè),真正解決群眾困難,讓群眾滿意,努力推動公路管理工作取得新進(jìn)展。
二、主要內(nèi)容
(一)深入基層求溝通。溝通就是要走進(jìn)一線、走進(jìn)基層調(diào)查研究,解決問題。要促進(jìn)工作重心下移,深入一線,下到基層,加強與服務(wù)對象的溝通,開展對聯(lián)系對象的幫扶;要了解民意,體察民情,增進(jìn)與各類代表的溝通,完成對議提案的辦理;要加強互動,協(xié)調(diào)一致,加強與上下級和部門之間的溝通,提高工作效率。
1.發(fā)放服務(wù)告知單。路政大隊編印工作指南和服務(wù)告知單,加強路政執(zhí)法公開,將路政辦事須知、公路規(guī)費征收標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)放給服務(wù)對象,做到主動服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。
2.深入開展蹲點調(diào)研和聯(lián)村聯(lián)戶連心活動。采取集中調(diào)研同經(jīng)常性幫扶相結(jié)合的方式,深入了解蹲點村困難,努力解決貧困村道路建設(shè)資金問題,并通過政策、計劃、信息等多種方式,開展幫扶工作。積極落實“一戶一策一干部”制度,走訪慰問貧困戶,發(fā)放聯(lián)系卡,幫助他們解決實際困難。
3.繼續(xù)開展動態(tài)監(jiān)管工作。采取發(fā)放“意見征求函”、召開座談會和執(zhí)罰互動面商會等方式,加強與群眾的溝通,主動接受監(jiān)督,聽取群眾意見,不斷推動行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。抓好“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建活動,接受群眾投訴,提高公眾參與度,做到真正了解行風(fēng)狀況,并采取有效措施,邊整邊改邊建。
4.認(rèn)真辦理有關(guān)公路管理方面的議提案。堅持面向社會聘請行風(fēng)監(jiān)督員,增加社會各界對公路工作的參與度,積極采納群眾意見,接受社會監(jiān)督。對涉及公路管理、公路養(yǎng)護(hù)方面的“熱點”問題,要加強與黨代表、人大代表、政協(xié)委員的溝通,通過召開面商會,深入調(diào)查,零距離征求意見,共商解決辦法,認(rèn)真做好議提案答復(fù)工作。
5.加強上下級互動聯(lián)系工作。加強與上級公路部門的溝通,積極向市公路處、省公路局爭取資金支持。加強單位內(nèi)部的溝通,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室制度,并將年度重點工作、工作目標(biāo)等任務(wù)分解落實,明確責(zé)任,加強監(jiān)管,同時實行月度例會制,建立段月度工作帳,對工作事項、辦理時限、進(jìn)展情況、存在問題、下步打算等分類梳理,確保工作按進(jìn)度完成。
(二)解放思想善變通。變通就是要解放思想,在法律法規(guī)規(guī)定框架內(nèi),用新思維、新套路,創(chuàng)造性地開展工作,解決實際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會變通、敢于變通、善于變通,通過變通使難事能辦、慢事快辦、特事特辦。
1.抓好農(nóng)村公路安全設(shè)施完善工作。積極向上級部門爭取經(jīng)費,優(yōu)先安排山區(qū)農(nóng)村公路危險路段的安全設(shè)施,確保山區(qū)群眾出行安全。
2.抓好事故黑點路段的整治。根據(jù)具體實際,積極變通,經(jīng)專家會診、集體研究后落實整改。
3.抓好農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置管理。開拓思路,創(chuàng)新思維,統(tǒng)一要求,公開招標(biāo),力求工作透明、質(zhì)量保證。
(三)提速增效抓直通。直通就是要提速增效,熱情服務(wù),對原有辦事程序、工作流程進(jìn)行改進(jìn)和整合,貼近群眾,提供便捷的服務(wù),進(jìn)一步簡化程序、減少環(huán)節(jié)、壓縮時間、提高效率,對申請事項做到熱情辦、順暢辦、快速辦。
1.原所有許可事項的審批職能集中歸并到局行政審批科,并按規(guī)定在縣行政服務(wù)中心交通窗口統(tǒng)一受理、集中辦理,實現(xiàn)“便民、高效”和方便工作順利開展。
2.開辟公路“綠色通道”。深化拓展縣“兩年”活動,進(jìn)一步落實全程辦事制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制,積極做好有關(guān)公路方面的配套服務(wù)工作。
3.增設(shè)網(wǎng)點延伸服務(wù)。在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)拖拉機、摩托車養(yǎng)路費臨時征收點,方便車主繳費。
(四)加強學(xué)習(xí)促精通。精通就是要敬業(yè),不斷提高思想政治素質(zhì),具備高度的事業(yè)心和責(zé)任感,做到廉政高效;精通就是要精業(yè),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),具備勝任本職工作崗位的知識和能力,緊跟公路事業(yè)快速發(fā)展的步伐,做到想干事、能干事、會干事、干成事。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育。深化開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的精神宣傳教育活動,加強干部理論認(rèn)識,提供思想保證。以深化開展宣教為契機,進(jìn)一步弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上,著力加強作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平,牢固樹立執(zhí)政為民理念,增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,促進(jìn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2.加大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“路政品牌”為抓手,加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),制訂學(xué)習(xí)計劃,將法律法規(guī)、交通行政執(zhí)法條例等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。針對各崗位不同的工作特點和要求,以集中培訓(xùn)為主,邀請有關(guān)專家舉辦講座輔導(dǎo)、開展各類競賽、知識論壇輔助培訓(xùn)等多種方式,提高公路執(zhí)法水平和服務(wù)能力。
三、工作安排
第一階段:宣傳發(fā)動(8月13日至20日)
1.8月18日,局管以上干部參加縣交通局組織的動員部署工作會議。
2.8月20日,制定段推行“四通工作法”實施方案。
3.8月22日,召開段全體職工會議進(jìn)行宣傳發(fā)動。
第二階段:組織實施(8月下旬至9月下旬)
1.開展集中學(xué)習(xí),組織干部職工參加縣局舉辦的“干部學(xué)習(xí)論壇”,全面學(xué)習(xí)“四通工作法”,圍繞“推行‘四通工作法’要我做什么”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里”、“推行‘四通工作法’我該怎么做”等主題,展開思考和討論,進(jìn)一步解放領(lǐng)導(dǎo)干部思想,勇于創(chuàng)新,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)意識。
2.對照“四通工作法”,對不合時宜的做法和制度開展自查,及時出措施,積極改進(jìn)和整合原有工作制度,建立健全具體可操作的工作機制和服務(wù)機制。
3.針對公路管理工作中的難題項目,運用“四通工作法”,主動尋求破解方法,推進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展。
第三階段:總結(jié)提高(9月底)
1.結(jié)合活動開展情況,剖析事例,樹立“善思創(chuàng)新、親民務(wù)實”的典型形象,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想。
2.總結(jié)“四通工作法”工作情況,不斷完善提高。
四、工作要求
1、建立機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實推行“四通工作法”,經(jīng)研究決定,段建立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:張哲舜,副組長:許淑娥、王雪芳、張會國、李建勇,成員:蔣林鳳、齊偉、盧軍、鮑萬利、姚東升、金峰。
2、把握導(dǎo)向,豐富內(nèi)涵。要結(jié)合實際,把握“四通工作法”的核心是解放思想,本質(zhì)要求是提高服務(wù)水平,根本保證是提高素質(zhì)、精通業(yè)務(wù),檢驗標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾是否滿意。積極探索“四通工作法”的有效做法,及時總結(jié)推行過程中的好做法、好經(jīng)驗,不斷完善其內(nèi)容、豐富其內(nèi)涵,加以制度化、具體化、有形化,使推行“四通工作法”成為促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展的有效載體。
關(guān)鍵詞:建筑工程;進(jìn)度計劃;表示方法;分析比較
1 施工進(jìn)度計劃的類型
按照管理的范圍和層次不同進(jìn)度計劃分為生產(chǎn)規(guī)劃和施工計劃,生產(chǎn)規(guī)劃屬于企業(yè)層次計劃施工計劃屬于項目管理的內(nèi)容。
(1)工程進(jìn)度總體方案、工程進(jìn)度總體規(guī)劃、工程進(jìn)度總體計劃;
(2)綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性和實施性計度進(jìn)劃;
其中指導(dǎo)性:工程項目總體規(guī)劃、工程項目總體計劃。
實施性:包括施工季度完成計劃和月度完成計劃。
2 施工進(jìn)度計劃的作用
綱領(lǐng)性計劃:是確定工程完成的總目標(biāo);是施工總進(jìn)度目標(biāo)的分解;布置要工序進(jìn)度的完成節(jié)點;編制實施性進(jìn)度計劃的依據(jù);是其他相關(guān)工序完成節(jié)點的確定基礎(chǔ)和前提。
實施性計劃:是確定項目實際工作任務(wù)的實施安排;確定人工需求;確定機械需求;確定材料需求;確定資金需求的基礎(chǔ)。
3 施工進(jìn)度計劃的作用的編制方法分析
工程實施是個完整的體系,承建工程項目必須總體布置施工人員、資金來源、物質(zhì)供應(yīng)、時間順序、平面布置,才能使待建項目依據(jù)擬訂的工期竣工。當(dāng)人員、資金、物資供應(yīng)確定的情況下,確定最優(yōu)的項目實施方法、項目完成計劃,并統(tǒng)籌布置其他生產(chǎn)材料,是項目實施的重點。
3.1 橫道圖
橫道圖實施計劃內(nèi)涵:這種進(jìn)度計劃又稱為條線圖實施計劃和甘特圖實施計劃,工程實踐中應(yīng)用歷史非常久,長達(dá)60多年,是一個表現(xiàn)意義直觀的表格平面圖,橫向時間進(jìn)展表示項目進(jìn)度,縱向表格表示完成的工作任務(wù),橫道圖可用圖1表示。
流水施工總工期T:T=(m+n-1)k
圖1公式中
T1-專業(yè)施工隊或工序過程完成所有施工段的所需時間:
T1=mti=mk
n-工作隊數(shù)目或者任務(wù)過程數(shù);
m-施工段數(shù);
K-流水步距;
ti-流水節(jié)拍;
每一水平橫道線端點確定每項任務(wù)的開始和完成時刻,每一水平橫道線長度表示完成該任務(wù)所用的時間。在時間坐標(biāo)軸橫向維度上,依據(jù)工程任務(wù)的需要,度量實施進(jìn)度單位人工用月度、旬度、周度或工作班表示。橫道圖的優(yōu)點是繪制比較容易、工作量較少、表達(dá)意義直觀容易理解、方便比較和分析人員供給,比較適合于工程管理。
然而,橫道圖用來作為工程進(jìn)度管理工具,也有他的缺點。第一,不便分辨工序銜接的工藝關(guān)系、組織關(guān)系;第二,總工期的相關(guān)工作不能表示出來,也看不會出工序的機動時間,壓縮空g;第三,它不能在執(zhí)行情況出現(xiàn)偏差時及時調(diào)整,也無法進(jìn)行多方案的比選。
3.2 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)
與水平橫道圖進(jìn)度計劃不同,網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)較好的表現(xiàn)出項目各工作銜接過程的工藝制約關(guān)系和組織制約關(guān)系,我們用它來分析計算時間參數(shù),計算出何種工作是能夠制約總工期的重點工作,使得工程管理人員能夠抓工程中的主要工序,避免盲目分工,忽視重點工作。它是概念清晰的數(shù)學(xué)建模,人們通過建模組建各類優(yōu)化分析方法,并依賴于電腦進(jìn)行比較分析。
在具體項目實施時,確保把水平橫道計劃及時與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度分析技術(shù)綜合利用。采取電腦繪制項目進(jìn)度表時,首先用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析時間參數(shù),選擇重點工作,進(jìn)行工期優(yōu)化比選,其次輸出水平橫道圖用來指揮項目實施。網(wǎng)絡(luò)計劃編制程序:
(1)調(diào)查研究
調(diào)查項目任務(wù)的組成和現(xiàn)場的客觀環(huán)境,準(zhǔn)備編寫進(jìn)度計劃必須具備的一手資源,主要要對設(shè)計文件進(jìn)行徹底分析,最大程度對施工時發(fā)生的情況作出預(yù)料,也要分析解除情況的方法等。
(2)確定方案
施工方案皆指制定工程實施總體規(guī)劃,劃定工作過程,確定實施方法,布置邏輯關(guān)系,確定工程實施順序等。
(3)工序劃分
參考項目工作任務(wù)和項目實施方法,進(jìn)行工作任務(wù)劃分。工作過程劃分粗細(xì),依賴于工程的大小與設(shè)計深度、規(guī)劃管理范圍來確定,要求能適合工程需要為準(zhǔn),滿足時沒有必要劃分過細(xì)。一般每一工作過程要有確定的工作范圍,確定分項工作量與實際節(jié)點標(biāo)準(zhǔn),確保符合領(lǐng)導(dǎo)施工訴求,工作是否結(jié)束有確定的判定標(biāo)準(zhǔn)。
(4)估算時間
計算完成項目各個工序任務(wù)所用實施時間,即完成各個工作開始結(jié)束時間差,是對施工進(jìn)度定量計算的前提。
(5)編工序表
把工程全部工作過程,按照先后順序繪制圖表,對工作過程進(jìn)行編碼,這樣利于核對工作過程是否存在重復(fù)和遺漏現(xiàn)象,也要分析工作工程間的邏輯組織關(guān)系。
(6)畫網(wǎng)絡(luò)圖
根據(jù)工序表畫出網(wǎng)絡(luò)圖。工作過程表中給出項目先后順序,既涵蓋工藝順序,也涵蓋施工資源確定的組織順序。
(7)畫時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖
在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃圖的基礎(chǔ)上加上頂部或底部橫向時間刻度線,稱為時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃圖。此時在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃圖表上,工作的線條長短在水平坐標(biāo)軸上投影表示實施任務(wù)的工作時間。時標(biāo)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃圖即可依照工作的最快時間繪制,也可以依照工作的最慢時間繪制,工程實施中一般選擇前者。如圖2所示。
(8)畫資源曲線
依據(jù)項目時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖繪制項目資源的需求量供應(yīng)表格。
(9)可行性判斷
我們要求分析資源的目標(biāo)供應(yīng)量有沒有大于實施時的施工量。倘若大于了,說明進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)是不適用,我們可以根據(jù)情況優(yōu)化,可以將項目活動高峰分開,減小人材機供應(yīng)量峰值;也可以換一個實施方式,削減資源供應(yīng)量峰值。我們需要調(diào)整或者變化某工作組織先后順序,調(diào)整網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃圖表;倘若人材機計劃供應(yīng)量小于具體目標(biāo)量此表合適。
(10)優(yōu)化程度判別標(biāo)準(zhǔn)
倘若此進(jìn)度計劃不是最優(yōu),那么必須優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計劃表,直到網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化程度得到滿意效果,這種網(wǎng)絡(luò)計劃能夠來指導(dǎo)施工、控制進(jìn)度了。
4 結(jié)論――施工進(jìn)度計劃調(diào)整
若計算工期不能滿足要求工期,必須進(jìn)行壓縮計算工期,但是工期縮短的的切入點在于重點線路上重點工作。
4.1 順序施工轉(zhuǎn)化為為搭接施工
若干依次施工的工序,如果緊前工序施工一半后其后續(xù)工序則能提前插入,我們可以將該工序分為幾個施工作業(yè)段,實施流水施工,顯然這樣壓縮總工期可能性較大。前一工作施工部分完成,后一工作就提前插入進(jìn)去進(jìn)行施工,緊前工作在幾個流水段組織平行施工,在確定必有工作面的情況下,施工作業(yè)段劃分越小,相鄰人員進(jìn)入同一施工作業(yè)段的時間差越短,實施的搭接組織性越可行,項目完成所需的工期越少。
4.2 合理安排工作過程實施順序
倘若單獨的作業(yè)層能夠劃分為若干任務(wù)作業(yè)段,單個施工作業(yè)段必須歷經(jīng)同樣的幾道工作,每項工作在單獨施工作業(yè)段上的持續(xù)工作時長又不全相同,那么準(zhǔn)確確定的施工先后程序就是一值得研究的步驟。由于實施工藝關(guān)系確定的實施先后程序我們不能改變,然而哪個施工作業(yè)段先作業(yè),哪個施工作業(yè)段后作業(yè)人們卻能夠做主的,施工順序差別直接導(dǎo)致總工期差別。通過幾次比較施工人員可以比較出總工期最小的最合理的項目施工順序。
4.3 推遲非關(guān)鍵工序開始時間
工序AB工作為平行任務(wù),假設(shè)非重點任務(wù)A,施工A需10天,重點任務(wù)B,施工B需22天。假定總工期17天,我們要B重點任務(wù)完成,要求總工期由22天壓縮到17天,要求把非關(guān)鍵任務(wù)A 的施工人員分派到B重點任務(wù)施工,而非重點任務(wù)A在B重點任務(wù)部分完成之后再開始,由此總工期減少了5天。
4.4 非重點任務(wù)的施工時間
我們利用加長非重點工序的作業(yè)時長,把施工人員機械安排重點工序上去以便達(dá)到壓縮重點工序的工作時長,縮短總工期的目標(biāo)。
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一、指導(dǎo)思想
深入落實科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),以污染減排為主線,以大氣和水污染治理為重點,著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍(lán)天”行動計劃,扎實開展污染治理設(shè)施運行管理年活動,確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為構(gòu)建和諧生態(tài)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要工作目標(biāo)
全市主要污染物化學(xué)需氧量排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減25.7%,控制在10710噸以內(nèi);二氧化硫排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減35.9%,控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“”污染減排目標(biāo)。
我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭達(dá)到318天;大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下;降塵量力爭低于21噸/平方公里·月,降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學(xué)需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi);城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在96%以上;城市污水處理率達(dá)到90%以上。
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi);交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。
市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上;工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務(wù)
(一)大氣環(huán)境整治
圍繞“碧水藍(lán)天”行動計劃,在鞏固年“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上,拓展活動的時間和范圍,在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程,充分調(diào)動各部門、各單位和社會各界的力量,群策群力,確??諝赓|(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
1.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局配合,按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求,完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務(wù)。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照《市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求,對轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,加強煙塵和二氧化硫污染治理,對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進(jìn)行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設(shè)施,并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
6.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動,徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7.市工促局牽頭,環(huán)保局配合,年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬噸。
8.市政府辦牽頭,環(huán)保局、建設(shè)局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實施,加強揚塵污染防治工作,按照“垃圾無積存;道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土;工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學(xué)校操場綠化分別達(dá)到100%”的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9.市環(huán)保局牽頭,交通局、城管局、建設(shè)局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實施空氣質(zhì)量預(yù)警調(diào)控應(yīng)急方案。
10.市秸稈辦牽頭,有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,嚴(yán)格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
11.市公安局牽頭,環(huán)保局配合,繼續(xù)開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術(shù)檢驗的車輛必須先進(jìn)行排氣污染檢測,符合排放標(biāo)準(zhǔn)的由環(huán)保部門發(fā)放機動車排氣達(dá)標(biāo)標(biāo)志,排氣不合格的,公安局對車輛不予年檢。
(二)水環(huán)境整治
圍繞“碧水藍(lán)天”行動計劃,大力實施以“水源地保護(hù)與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程,確保水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求,完成主要污染物化學(xué)需氧量的減排任務(wù)。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施,禁止在飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
3.市環(huán)保局牽頭,畜牧局配合,按照國家有關(guān)規(guī)定,6月底前在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并進(jìn)行嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi);對直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過130毫克/升的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)治理。
5.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)向園區(qū)集中”的原則,新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項目,必須進(jìn)入已進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。
6.市環(huán)保局負(fù)責(zé),按照市政府辦公廳《關(guān)于加強企業(yè)廢水排放管理意見》,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。
7.市建設(shè)局負(fù)責(zé),強力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)及運行管理工作,確保已經(jīng)投入運行的污水處理廠達(dá)到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行;污水處理廠于年底前全部完成中控室建設(shè)。
8.市環(huán)保局負(fù)責(zé),全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求,全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè),廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544--)特別排放限值,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停產(chǎn)治理。
(三)固體廢物污染防治
1.市環(huán)保局牽頭,交通局、工商局、安監(jiān)局配合,進(jìn)一步規(guī)范危險廢物管理工作,加強對危險物產(chǎn)生、經(jīng)營、儲運和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強對危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環(huán)節(jié)的全過程的管理。
2.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),加大對醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國家規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
3.市城管局負(fù)責(zé),加強生活垃圾無害化處理。實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
4.市環(huán)保局牽頭,鎮(zhèn)配合,進(jìn)一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理,規(guī)范排污口并安裝COD自動監(jiān)測儀,同時與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),確保3月底前垃圾滲濾液排放達(dá)到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,及時處置廢舊、閑置放射源。
(四)噪聲污染防治
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強對城區(qū)夜間建筑施工的管理,加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2.市公安局負(fù)責(zé),加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期,采取有效措施,制止產(chǎn)生噪聲污染活動。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局配合,按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求,全面啟動生態(tài)市的建設(shè),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,3月底前完成北故城村、東焦東隊環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育,扎實推進(jìn)環(huán)境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3.市農(nóng)業(yè)局牽頭,環(huán)保局配合,加強農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管,開展測土配方施肥工作。
4.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門配合,結(jié)合環(huán)保專項行動,加強對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查,推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理。
5.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗,建設(shè)3至5個生態(tài)養(yǎng)豬示范點。
6.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、商務(wù)局,工商局配合,加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設(shè)施運行情況的監(jiān)督和管理,防止屠宰行業(yè)污染。
7.環(huán)保局牽頭,大河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實,積極推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。村10月底前完成國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。
8.市環(huán)保局牽頭,文明辦、教育局、建設(shè)局、旅游局、衛(wèi)生局配合,繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作,年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。
9.市林業(yè)局負(fù)責(zé),10月底前,完成上級下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
10.市國土局負(fù)責(zé),積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,新建和改、擴建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制與保證金繳納率達(dá)到80%,生產(chǎn)礦山達(dá)到50%。
11.市國土局、林業(yè)局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),加快對西部山區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工作,國土局負(fù)責(zé)山體的生態(tài)恢復(fù)工作,林業(yè)局負(fù)責(zé)對山區(qū)的植樹和綠化工作,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)山區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作的協(xié)調(diào)和具體落實。
(六)環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé),建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機構(gòu),提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和處置能力。
2.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強建設(shè)項目審批和管理。嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān);加強建設(shè)項目后期監(jiān)督管理,對違反“三同時”的建設(shè)項目堅決依法進(jìn)行處罰;加強放射源安全管理,確保輻射環(huán)境安全。
3.市環(huán)保局牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設(shè)局配合,繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活,危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項檢查。
4.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加大排污費征收力度,確保排污費依法足額征收。
5.市環(huán)保局牽頭,局配合,加強環(huán)境處置力度,調(diào)解處理好重點案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會穩(wěn)定的問題,案件接轉(zhuǎn)率100%,辦結(jié)率100%,反饋率100%,群眾滿意率90%以上。
6、市環(huán)保局負(fù)責(zé),繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
7.市環(huán)保局負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,完成《市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作。
四、保證措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強調(diào)度指揮,定期召開例會研究解決階段性重大問題,指導(dǎo)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程,及時研究部置,狠抓落實,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保每一項環(huán)保重點工作深入推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市監(jiān)察局、政府督查室等部門,采取明查和暗查相結(jié)合的方法對各有關(guān)單位的任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦,到期要帳。對達(dá)不到任務(wù)要求的單位,實行一票否決,對做出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,因失職、瀆職造成惡劣影響的,要依法處理。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實市委二屆八次全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力為重點,真心實意為人民群眾謀利益為主要內(nèi)容,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,真正做到?jīng)Q策在一線制定,工作在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新形象。
二、主要任務(wù)
(一)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部一線調(diào)查研究活動。市局隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室中心負(fù)責(zé)人要把帶頭到基層調(diào)研作為科學(xué)決策、推進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),通過民情懇談、個別走訪、蹲點調(diào)研等方式,經(jīng)常到基層開展調(diào)查研究,圍繞市委、市政府的中心工作,針對社會經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題,積極開展統(tǒng)計調(diào)研活動,利用《經(jīng)濟信息》、《統(tǒng)計分析與研究》、《統(tǒng)計經(jīng)濟參考》、《統(tǒng)計信息網(wǎng)》、《市統(tǒng)計局政府信息公開網(wǎng)》以及利用報紙等形式,對外統(tǒng)計信息,提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,為各級黨委、政府決策發(fā)揮參謀作用。
局隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下訪次數(shù)不低于6次,下訪時間不少于30天。各科室負(fù)責(zé)人每年深入一線走訪不少于10次,下基層時間不少于60天,走訪每個縣區(qū)統(tǒng)計局、永德、鳳慶調(diào)查隊不少于1次。
(二)推行問題在一線解決。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎(chǔ)上,針對全市統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展的突出問題,定期列出重點工作項目,采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場辦公破解難題等方式,集中時間和精力,切實解決存在的突出問題,務(wù)求取得實效。局隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、中心負(fù)責(zé)人每年深入縣區(qū)統(tǒng)計局、永德、鳳慶調(diào)查隊開展現(xiàn)場辦公不少于一次。
(三)推行感情在一線融合。要深入基層、深入群眾,及時了解在全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革過程中,統(tǒng)計干部最關(guān)心的、最現(xiàn)實的利益問題,健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍的建設(shè)力度,加快統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐,提高統(tǒng)計工作效率,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)推行干部在一線考評。將貫徹落實“一線工作法”的情況列入年終對局隊機關(guān)干部年度績效考核的重要依據(jù),深化一線工作反饋制度,全面掌握干部在一線工作的情況。積極探索局隊機關(guān)干部滿意度測評的新模式,努力推進(jìn)“一線工作法”的有效實施。
(五)推行機關(guān)形象在一線樹立。把“一線工作法”作為提高統(tǒng)計改革和體制機制創(chuàng)新能力、促進(jìn)全市統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展,切實提升統(tǒng)計服務(wù)水平的重要措施,展現(xiàn)全市統(tǒng)計干部隊伍風(fēng)采,樹立統(tǒng)計新形象的重要舉措。以掛鉤扶貧點和新農(nóng)村建設(shè),為契機,局隊機關(guān)干部下基層時要深入一線靜下心、沉下身,要從群眾最不滿意的事情改起,要從群眾最希望解決的事情做起,真心實意為群眾辦實事。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。推行“一線工作法”是貫徹落實黨的十七大精神在作風(fēng)建設(shè)上的具體要求,也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要措施。市局隊全體干部職工務(wù)必要按照實施方案的要求,周密部署,統(tǒng)籌安排,抓好落實,確?!耙痪€工作法”取得實效。
(二)深入基層,認(rèn)真調(diào)研。市局隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、中心負(fù)責(zé)人要帶頭深入基層開展調(diào)查研究,各科室、中心負(fù)責(zé)人要做好一線工作的痕跡記錄,并將一線工作情況隨時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,確保各項工作有計劃、有步驟地深入開展。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象。全體干部職工在深入一線開展工作時,要輕車簡從,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,切實做到幫扶不包辦,幫民不擾民,樹立統(tǒng)計調(diào)查部門良好形象。
一、鞏固提升學(xué)習(xí)成果
繼續(xù)組織黨員干部通讀、精讀規(guī)定書目,深入學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的一系列重要講話精神。結(jié)合解放思想深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步按照“四對照、四樹立、四解放”要求,明確科學(xué)發(fā)展思路,真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來;圍繞解決問題深化認(rèn)識,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)緊密結(jié)合起來,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力有明顯提升;著眼改進(jìn)作風(fēng)深化學(xué)習(xí),樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績觀,多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,多干惠基層、利民生的事,更好地服從并服務(wù)于全區(qū)科學(xué)發(fā)展大局。
二、制定整改落實方案
緊密結(jié)合本單位實際,以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為主要依據(jù)研究制定整改落實方案,進(jìn)一步細(xì)化整改思路和舉措,切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實時限、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任、向黨員群眾公開承諾,使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現(xiàn)公開性。通過制定整改落實方案,進(jìn)一步細(xì)化科技部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。
1、明確整改落實項目。對征集的群眾意見、查擺的問題進(jìn)行全面分析,區(qū)分近期、中期、遠(yuǎn)期,把活動期間可以解決的,需要較長時間才有可能解決的認(rèn)真區(qū)分出來,努力在活動期間解決一批重點、難點問題。進(jìn)一步梳理科技部門的各項工作制度,按照廢、改、立三種方式,明確哪些是條件成熟的、在活動期間可以制定的;哪些是需要經(jīng)過較長時間探索、積累經(jīng)驗,或需要經(jīng)過上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)才能形成的,逐步建立和完善高效、便捷的工作制度體系。
2、制定整改落實措施。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法、時限要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室(人)?;顒悠陂g可以解決的問題和出臺的制度,倒排時間提出具體步驟;對于需要一段時間才能解決和出臺的制度,在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上要列出時間表;確有困難,需要較長時間才能解決和出臺的制度,要明確努力方向。
3、公布整改落實方案。整改落實方案要在一定范圍內(nèi),以適當(dāng)方式向黨員和群眾公布,作出公開承諾,接受監(jiān)督。整改落實方案公布前,要經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組把關(guān),并報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、集中解決突出問題
根據(jù)整改落實方案,按照“項目化管理、責(zé)任制推動”的要求,集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。
1、著力解決影響“三保三促”的突出問題。緊扣“推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)北部新城”主題,緊密結(jié)合“三保三促”工作大局,認(rèn)真履行好工作職責(zé),努力在產(chǎn)業(yè)層次提升、科技自主創(chuàng)新上,采取更加務(wù)實有效的措施,盡心盡力為企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)增強抵御國際金融危機沖擊的能力。要側(cè)重解決服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾效能不高的問題。
2、著力解決基層、企業(yè)反映突出問題。對已經(jīng)啟動的“政策惠民、實事利民、服務(wù)為民”主題實踐活動項目,要嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)和序時進(jìn)度,加快落實、確保質(zhì)量。重點要解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強對科技工作的指導(dǎo)、密切與服務(wù)對象聯(lián)系等相關(guān)問題。要深入調(diào)查研究,積極尋求對策,盡快加以解決。
3、著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要充分運用專題民主生活會取得的成果,充分尊重群眾的意見和建議,自覺對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力解決在服務(wù)發(fā)展上思想認(rèn)識不深、思路不寬、辦法不多的問題,在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上效能不高的問題,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。機關(guān)黨員要著力提高責(zé)任心事業(yè)心、爭先創(chuàng)優(yōu)意識、干事創(chuàng)業(yè)能力等。
四、推進(jìn)體制機制創(chuàng)新
一段時間以來,我局堅持邊學(xué)邊改,已經(jīng)初步解決了一些問題,對體制機制創(chuàng)新工作也做一些工作。在第三階段要繼續(xù)集中精力,整合資源,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新體制機制,根據(jù)當(dāng)前發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)政策,圍繞實施“五大產(chǎn)業(yè)”振興計劃,進(jìn)一步增強自主創(chuàng)新能力。在解決問題、完善制度上狠下功夫。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機制創(chuàng)新和規(guī)章制度的廢、改、立工作,力爭做到成熟一個,出臺一個,努力為科學(xué)建設(shè)促發(fā)展建立創(chuàng)新機制。著力創(chuàng)新構(gòu)建促進(jìn)科技工作科學(xué)發(fā)展的體制機制,注重創(chuàng)新完善懲治和預(yù)防腐敗體系,完善促進(jìn)工作目標(biāo)落實的考核機制,健全加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制。把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來,以“政策惠民、實事利民、服務(wù)為民”主題實踐活動為重要抓手,改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策措施。
探索完善目標(biāo)管理分類指導(dǎo)意見,建立科學(xué)合理的考核激勵和評價體制。圍繞區(qū)鎮(zhèn)兩級合理分工、合力共進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間差別化發(fā)展的目標(biāo),理順部門、鎮(zhèn)(街道)與園區(qū)之間的職責(zé)關(guān)系,完善區(qū)域發(fā)展的分類指導(dǎo)和考核辦法。
五、組織群眾滿意度測評
認(rèn)真組織,精心部署,確保學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。
1、科學(xué)確定群眾滿意度測評內(nèi)容。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實際,制定詳細(xì)測評方案,為群眾提供易于理解、便于掌握的測評指標(biāo),重點測評群眾對整改落實方案及解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度和對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況的滿意度,確保測評結(jié)果真實可信。
2、組織服務(wù)對象等相關(guān)人士參加測評。堅持從實際出發(fā),本著客觀公正地評判活動情況和效果的目的,組織了解活動開展情況的人員參加測評,主要邀請本單位的黨員干部和群眾代表,基層單位和服務(wù)對象的黨代表、
人大代表、政協(xié)委員以及工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位負(fù)責(zé)人。
3、正確對待測評結(jié)果。要重視測評結(jié)果運用,把測評結(jié)果作為評判學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù),測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,根據(jù)測評結(jié)果進(jìn)一步征求群眾意見,完善整改措施。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,善始善終抓好第三階段各項工作。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來,科學(xué)安排、有序推進(jìn),做到兩手抓、兩促進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要繼續(xù)履行第一責(zé)任人職責(zé),做到真抓、真管、真負(fù)責(zé),對涉及面寬、解決難度大的問題,要親自牽頭,加強協(xié)調(diào),抓好落實。
摘要:現(xiàn)階段,隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,女性在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大,很多女性在社會主義現(xiàn)代建設(shè)中扮演著重要的角色。新時期做好工會女工工作的方法研究,有利于解決女性在就業(yè)中存在的種種問題。在實際工作中,提升女性在社會中的地位并保障女性的合法利益,是新時期工會工作的重點內(nèi)容之一。本文簡要分析了新時期做好工會女工工作的方法方面的相關(guān)內(nèi)容,旨在更好的保障女性在社會生活中的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞 :新時期 工會 女工工作 方法研究
目前,隨著我國經(jīng)濟體制改革的變化以及所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)的勞動關(guān)系也隨之發(fā)生了很大的改變。為了更好的保障女性在社會生活中的合法權(quán)益,新時期做好工會女工工作的方法研究,成為工會工作中不可缺少的工作內(nèi)容。針對新時期做好工會女工工作中存在的各種問題,工會組織需要深入分析新時期做好工會女工工作的方法,并參照《女職工勞動保護(hù)法特別規(guī)定》等一系列的法律規(guī)定,維護(hù)女性的合法權(quán)益。
一、新時期工會女工工作的現(xiàn)狀分析
目前,隨著我國市場經(jīng)濟得快速發(fā)展,競爭越來越激烈,企業(yè)也更加重視人才的選拔和培養(yǎng)。綜合工會女工工作調(diào)查發(fā)現(xiàn),女性職工的收入水平存在很大的差距,在一定程度上導(dǎo)致工會維權(quán)的難度增大。其次,隨著女性職工隊伍結(jié)構(gòu)的變化,工會為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展對女性職工的工作也提出了新的要求。在社會經(jīng)濟體制改革發(fā)展的基礎(chǔ)上,企業(yè)內(nèi)部女性職工逐步分化為白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)、普通女工,不同層次的女性職工收入也會有所不同,這對于她們的正常生活產(chǎn)生了很大的影響。女性職工為了更好的適應(yīng)工作情況,必須進(jìn)行自我素質(zhì)的提升,才能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。
二、新時期做好工會女工工作的方法分析
1.積極轉(zhuǎn)變工會女工的思想觀念。為了使女性職工更好的適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,應(yīng)積極的轉(zhuǎn)變工會女工的思想觀念。積極的轉(zhuǎn)變工會女工的思想觀念,需要破突破廣大女性職工安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)等陳舊的思想,促使她們可以正確的認(rèn)識自己,并通過定期的企業(yè)培訓(xùn),不斷提升自身的素質(zhì),增強她們的自信心。其次,在實際的工作中,應(yīng)重視加強對女性職工進(jìn)行有關(guān)維權(quán)的知識培訓(xùn)或者宣傳活動,提升她們的維權(quán)意識,使她們在解決問題的時候,可以充分利用法律的武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。
2.肯定女性職工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用??隙ㄅ月毠ぴ谄髽I(yè)發(fā)展中的重要作用,是新時期做好工會女工工作的有效方法之一。從思想意識方面中充分的認(rèn)識到,女性職工同樣是企業(yè)建設(shè)中非常重要的一部分。對于處在不同崗位的女性職工,她們工作態(tài)度積極、勤奮努力成為企業(yè)發(fā)展中一股重要的力量。因此,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到女性職工在企業(yè)發(fā)展中做出的積極貢獻(xiàn),肯定女性職工所發(fā)揮的重要作用。因此,在企業(yè)未來的發(fā)展中,肯定女性職工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用是一個非常關(guān)鍵的問題。
3.提高女性職工的綜合素養(yǎng)。在社會實踐工作中,做好工會女工工作,還需要提高女性職工的綜合素養(yǎng)。隨著信息時代的發(fā)展,現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛的應(yīng)用在企業(yè)的發(fā)展中。但是,大多數(shù)企業(yè)單位中的女性職工的綜合素質(zhì)水平都相對較低,已經(jīng)不能很好地適應(yīng)新時期的發(fā)展需求。企業(yè)針對此種狀況,應(yīng)積極的組織培訓(xùn)會,為女性職工提供學(xué)習(xí)深造的機會。提高女性職工的綜合素養(yǎng),在一定程度上可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。因此,提高女性職工的綜合素養(yǎng),對于企業(yè)未來的發(fā)展而言,具有積極的促進(jìn)作用。
4.提高女性職工管理團隊的綜合素質(zhì)。提高女性職工管理團隊的綜合素質(zhì),也是新時期做好工會女工工作的有效方法。在激烈的市場競爭中,企業(yè)為了獲得更好的發(fā)展空間,應(yīng)重視提高女性職工管理團隊的綜合素質(zhì)。提高女性職工管理團隊的綜合素質(zhì),有利于女性職工更好的參與到企業(yè)的工作中,并積極的發(fā)揮自身的優(yōu)勢,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的價值。其次,提高女性職工管理團隊的綜合素質(zhì),也是目前企業(yè)發(fā)展對女性職工工作提出的新要求。只有不斷的提高女性職工管理團隊的綜合素質(zhì),才能促使女性職工更好的為企業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟體制改革以及所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了很大的改變,導(dǎo)致對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護(hù)職工隊伍和社會的穩(wěn)定都造成了一定的影響。在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程中,工會女工工作應(yīng)指引女性職工積極的提高自身的綜合素質(zhì),在擔(dān)負(fù)新時期社會賦予的艱巨任務(wù)的同事,增加競爭力。為了更好的解決女性職工在社會發(fā)展中存在的問題,新時期做好工會女工工作的方法研究是工會工作中必須重視的一個問題。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 建筑工程 監(jiān)理 方法
前言 伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,建筑行業(yè)的快速發(fā)展,國家對建筑行業(yè)的關(guān)注度越來越高,出臺了許多法律、法規(guī),以及建筑工程建立制度的推行、普及,工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高;但當(dāng)前也由于各方面因素的影響,導(dǎo)致我國建筑工程施工監(jiān)理工作中還存在著一些問題,使建筑工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo),這就在一定程度上不利于人民群眾的生命財產(chǎn)安全和建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,正對這些問題,提出合理的解決方法顯得很重要。
1.建筑施工中存在的一些問題
1.1建筑施工中未做好進(jìn)度監(jiān)管工作
很多建筑施工中,企業(yè)未進(jìn)行進(jìn)度計劃的制定,甚至根本不把這當(dāng)成一項重要的程序;即使制定了進(jìn)度計劃,也未對其做按時檢查、監(jiān)督與管理協(xié)商,及時提出整改和調(diào)整措施并檢查落實的工作;更有甚者,對于完不成進(jìn)度計劃并嚴(yán)重滯后的施工工期,監(jiān)理不能及時與建設(shè)方協(xié)商,按照合同采取進(jìn)一步的措施。這就會使建筑行業(yè)的工作者的積極性不能得到很好的調(diào)動,延遲工期的可能性加大,也有可能一些工作人員會做出各種違反建筑施工規(guī)范的行為,從而導(dǎo)致產(chǎn)生建筑施工質(zhì)量不能得到有效控制的惡性循環(huán),影響建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.2 監(jiān)理工作人員的監(jiān)理水平不高
在當(dāng)前工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大的情況下, 現(xiàn)有的監(jiān)理隊伍不能滿足建設(shè)市場需要, 臨時轉(zhuǎn)入監(jiān)理崗位人員多, 現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)中抽調(diào)、更換時常發(fā)生, 人員無序流動, 資質(zhì)和能力下降, 監(jiān)理隊伍不穩(wěn)定,對監(jiān)理工作人員的上崗并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和上崗培訓(xùn), 使一些建筑工程施工監(jiān)理工作人員不具備到位的監(jiān)理技術(shù), 這就造成監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平參差不齊, 個別工程監(jiān)理人員素質(zhì)較低, 責(zé)任心差, 疏于管理, 各類專業(yè)監(jiān)理工程師配備不夠合理, 發(fā)現(xiàn)問題, 解決問題的能力有待加強。這勢必使監(jiān)理工作的效力不高,監(jiān)督管理水平比較低。
各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員資質(zhì)都偏高,有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項目上報同一批人員。因此一旦中標(biāo),換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。并且很多業(yè)務(wù)不精的技術(shù)人員片面的把建筑工程監(jiān)理理解為單純的質(zhì)量監(jiān)督,在思想上錯誤的認(rèn)識了這項責(zé)任重大的工作,他們對現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解。他們當(dāng)中許多人員只懂得技術(shù)方面的知識,對于經(jīng)濟、管理和法律方面的知識都不了解。而這些卻是建筑工程監(jiān)理師必備的不可缺少的素質(zhì)。
1.3 建筑監(jiān)管體制不健全
行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵守市場規(guī)律,而市場的開放性是市場規(guī)律中重要的特征。因為建筑工程施工監(jiān)理政策的不完善,就會導(dǎo)致部分利欲熏心的施工單位鋌而走險,監(jiān)理工作也很難得到正常的開展在現(xiàn)階段,在建筑工程監(jiān)理行業(yè)不具備一套長期有效的體系,就會導(dǎo)致整個監(jiān)理工作不能夠形成長效機制,部分建筑工程施工單位以及監(jiān)理工作人員只重視眼前利益,導(dǎo)致建筑施工的質(zhì)量很難得到保障。且因我國在加強工程質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,對項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少,沒有進(jìn)入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
2.對提高建筑工程施工監(jiān)理的一些措施
2.1 加強建筑施工中的標(biāo)準(zhǔn)化管理
因為建筑行業(yè)是一個非常特殊的行業(yè), 很多時候由于監(jiān)理本身沒有權(quán)限,導(dǎo)致設(shè)定的計劃內(nèi)容無法按照規(guī)定開展,使得項目完工時間一拖再拖,因此,對各建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)的要求都是非常嚴(yán)格的。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制,使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求 ,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這對強化企業(yè)管理具有重要的作用;同時在施工中要嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查與控制,它是現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的日常的、直接的、具體的最重要的手段,而且建設(shè)方以及業(yè)主單位好監(jiān)理機構(gòu)要認(rèn)真地溝通,分析項目無法正常解決的具體要素,監(jiān)理人員嚴(yán)格記錄好監(jiān)理日志 。
2.2 提高建設(shè)施工管理人員的管理水平
對于監(jiān)理工程師素質(zhì)的培養(yǎng)主要表現(xiàn)在道德素質(zhì)方面和技術(shù)素質(zhì)方面。監(jiān)理企業(yè)由于自身利潤較大,所以對人員管理水平的培養(yǎng)是非常重要的, 為了塑造一個綜合素質(zhì)高的監(jiān)理工作隊伍,可以通過對現(xiàn)有的監(jiān)理工作人員進(jìn)行定期和不定期的考核的方法,來測試他們的專業(yè)技術(shù)能力、工作態(tài)度、工作成果,并且對所有監(jiān)理工作人員實行優(yōu)勝劣汰的制度,通過這種方式,就能夠從根源上提高所有監(jiān)理管理人員的水平。與此同時,也可以對現(xiàn)有的監(jiān)理工作人員采取必要的獎懲機制,對于那些做出了明顯的工作成果的監(jiān)理工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神表彰,從而能夠起到非常良好的激勵作用,實現(xiàn)監(jiān)理工作人員的工作熱情的提高。而對于那些管理水平低的工作人員,要采取一些懲罰措施,這可以激發(fā)他們的進(jìn)取心,更加注重管理水平的提高。當(dāng)然企業(yè)也可以對監(jiān)理單位資質(zhì)管理實行動態(tài)管理制度,在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查,以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)理業(yè)務(wù)的能力,如可以定期或不定期地組織駐地監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)施工圖紙、施工規(guī)范、試驗規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等一系列材料,而且開展必要的研討會議,通過這類方法能夠帶動相關(guān)人員更好地開展自己份內(nèi)的工作;在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時,一定要注意經(jīng)濟、管理和法律知識的培訓(xùn),使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。
2.3 健全建筑施工中的監(jiān)理機制
針對建立機制的不完善,健全建立機制顯得迫在眉睫。顯知,監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終, 包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。我國監(jiān)理工作不能僅限于工程建設(shè)項目的施工階段, 監(jiān)理人員接受委托后, 工程馬上開工, 盡量避免監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況, 對工程并未深入的掌握和熟悉。并且各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機構(gòu)。監(jiān)理單位由此承擔(dān)了在建項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動。但是針對自身機制的健全,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強自身隊伍的建設(shè),合理的調(diào)節(jié)監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu),有重心把握重點的進(jìn)行各類建筑工程的監(jiān)理工作。當(dāng)然政府也需要制定并完善相關(guān)的法律法規(guī),宏觀調(diào)控市場中的建筑工程監(jiān)理公司企業(yè),使之真正能為建筑的質(zhì)量考慮。
結(jié)語 總而言之,解決當(dāng)前形勢下我國的建筑工程施工監(jiān)理工作面臨的各種各樣的問題,切實做好建筑工程施工監(jiān)理工作,才能夠真正促進(jìn)建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。并且隨著工程建設(shè)監(jiān)理制度的引入和在實踐中的運用, 抓住工程質(zhì)量監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 加強工程管理和控制, 力爭使工程從開工到竣工的全過程均處于嚴(yán)格監(jiān)控狀態(tài), 對保證工程質(zhì)量和投資效益具有十分重大的意義。
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(1)陸葉峰 談?wù)劷ㄖこ痰氖┕けO(jiān)理 浙江嘉宇工程管理有限公司,浙江 嘉興 2011