公司部門規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：公司部門規(guī)章制度范文

Abstract: System is rules. "No rules no standards," stresse the importance of institution building. System means that in a social organization requires , members are required to abide by the rules in accordance with certain procedures. Developing construction-site project management, system construction, project management organization can improve the coordination and management effectiveness and maximize the project's social, economic and environmental benefits. Through institutional building, people at the construction site are clear what to do, know how to do a good job, and ultimately form a set of relatively complete and systematic incentive and restraint mechanisms.

關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;項目管理;制度建設(shè)

Key words: construction site;project management;system construction

中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0064-01

0引言

項目管理制度是項目部進(jìn)行項目管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),是在組織管理制度的框架內(nèi),依據(jù)工程項目的實際需求而制定的。進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場項目部制度建設(shè),是規(guī)范項目部的項目管理行為,約束項目實施程序,保障施工項目實現(xiàn)預(yù)定管理目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。

1項目管理制度建設(shè)的重要作用

1.1 近幾年,施工現(xiàn)場項目管理已經(jīng)步入正軌。國家關(guān)于施工現(xiàn)場項目管理出臺了許多法律法規(guī)和部門規(guī)章,項目部通過制度建設(shè),逐步建立起一系列與國家法律法規(guī)和部門規(guī)章相適應(yīng)的管理制度,具體用于指導(dǎo)項目管理。

1.2 規(guī)范項目組織及項目成員的行為,使之按規(guī)定的方法、程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目管理活動,從而保證項目組織按正常秩序運轉(zhuǎn),避免發(fā)生混亂,保證各項工程的質(zhì)量和效率,防止出現(xiàn)責(zé)任事故,從而確保施工項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

1.3 通過實施施工項目的各項規(guī)章制度,建立健全項目部內(nèi)部的激勵約束機制,在日常項目管理活動中,講管理必先講制度。項目經(jīng)理是規(guī)章制度的第一責(zé)任人,抓住了規(guī)章制度這個總綱,就是抓住了施工現(xiàn)場項目管理的關(guān)鍵。只有人人自覺堅持規(guī)章制度,才能保證項目部的可持續(xù)發(fā)展。

2項目管理制度的制定原則

2.1 項目管理制度的編寫者要有較高的法律、規(guī)范、專業(yè)、新技術(shù)、新材料等綜合素質(zhì)。制定的項目管理制度必須貫徹國家法律、法規(guī)、方針、政策以及部門規(guī)章,且不得有抵觸和矛盾,不得危害公眾利益。

2.2 制定項目管理制度要結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況,堅持一切從實際出發(fā)。管理制度既要實事求是,有時效性和科學(xué)性,又要符合本工程項目的需要,做到切實可行,好用管用。工程項目最需要的管理制度是有關(guān)工程技術(shù)、安全、計劃、統(tǒng)計、經(jīng)營、核算、分配以及各項業(yè)務(wù)管理等的制度,這是制定項目管理制度的重點。

2.3 制定的項目管理制度要系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。各項管理制度之間應(yīng)無縫銜接,相互配套,相互對應(yīng)。不能相互矛盾,不能留有漏洞和死角,從而形成完整的管理制度和業(yè)務(wù)體系。

2.4 項目管理制度的制定應(yīng)注重實用性、可行性、通俗性、普遍性、針對性,任何一項條款都必須具體明確,詞語表達(dá)要簡潔、明了、準(zhǔn)確。

2.5 項目管理制度的制定、修改和廢止要嚴(yán)格履行法定程序。施工現(xiàn)場項目經(jīng)理是總決策者。凡不涉及公司的管理制度,由項目經(jīng)理簽字決定,報公司備案;凡涉及公司的管理制度,應(yīng)由公司定代表人批準(zhǔn)方可生效。

3項目管理制度的制定內(nèi)容

3.1 工程項目管理人員的崗位責(zé)任制度。工程項目管理人員的崗位責(zé)任制度是規(guī)定項目經(jīng)理部各層次管理人員的職責(zé)、權(quán)限以及工作內(nèi)容和要求的文件。具體包括項目經(jīng)理崗位責(zé)任制度、經(jīng)濟、財務(wù)、經(jīng)營、安全和材料、設(shè)備等管理人員的崗位責(zé)任制度。通過各項制度做到分工明確、責(zé)任具體、標(biāo)準(zhǔn)一致,便于管理。

3.2 工程項目技術(shù)管理制度。工程項目技術(shù)管理制度是規(guī)定項目技術(shù)管理的系列文件。

3.3 工程項目的“四制”管理制度。一般納入國家投資計劃的工程項目都要實行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。堅持“四制”是工程項目經(jīng)理的必修課,是工程項目管理的前提要件。工程項目部要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出,就必須建立健全“四制”管理制度。

3.4 工程項目的“三控”管理制度。任何一項工程項目,不論其規(guī)模大與小,施工工藝復(fù)雜與簡單,都面臨進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。第一,工程項目進(jìn)度管理制度是項目計劃、統(tǒng)計和進(jìn)度控制工作的管理文件。其內(nèi)容包括生產(chǎn)計劃、勞務(wù)管理、資金使用、進(jìn)度計劃和進(jìn)度控制等;第二,工程項目質(zhì)量管理制度是保證項目質(zhì)量的管理文件,其具體內(nèi)容包括質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處理制度以及質(zhì)量管理體系等;第三,項目成本管理制度是規(guī)定項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容責(zé)任及要求的管理文件。

3.5 項目安全管理制度。項目安全管理制度是規(guī)定和保證項目安全生產(chǎn)的管理文件,主要內(nèi)容有安全教育制度、安全保證措施、安全生產(chǎn)制度以及安全事故處理制度等。

3.6 項目材料、機械設(shè)備管理制度。項目材料、機械設(shè)備管理制度是規(guī)定項目材料和機械設(shè)備的計劃、采購、運輸、倉儲保管、保修保養(yǎng)以及使用和回收等工作的管理文件。

3.7 項目分配與獎勵制度。項目分配與獎勵制度是規(guī)定項目分配與獎勵的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及實施兌現(xiàn)等工作的管理文件。

第2篇：公司部門規(guī)章制度范文

一、突出規(guī)范，完善各項規(guī)章制度

組織、協(xié)助公司制度的起草、修訂、執(zhí)行，督查各部門完成部門規(guī)章、崗位職責(zé)的的制定，協(xié)調(diào)新舊體制之間的矛盾，建立健全辦公室人事、行政等各項管理規(guī)章制度，做好業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)范。

二、加強辦公室團隊建設(shè)，充分發(fā)揮辦公室職能。

加強辦公室的團隊建設(shè)，培養(yǎng)團隊精神，提高辦公室人員自身素養(yǎng)，做好辦公室職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。充分發(fā)揮辦公室督促、協(xié)調(diào)、落實和服務(wù)職能，并通過上情下達(dá)、內(nèi)引外聯(lián)做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，做好各項服務(wù)工作。

三、做好文秘、行政后勤、物業(yè)、日常事務(wù)工作，以及臨時性、突發(fā)性事務(wù)的處理工作。

四、做好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)揮督查職能。

組織收集和了解各部門的工作動態(tài)，溝通公司內(nèi)部信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)和建設(shè)性方案。協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門之間業(yè)務(wù)工作。發(fā)揮辦公室督查職能。每月月底各部門上報下月工作計劃時，同時上報上月工作計劃的落實情況。辦公室匯總，便于領(lǐng)導(dǎo)了解各部門工作落實情況。

五、建立健全人力資源管理的各項規(guī)范及管理制度。

建立健全人力資源管理的各項規(guī)范及管理制度，員工從進(jìn)入公司到崗位變動，從績效考核到批評處分，從日常考評到離職，辦公室都按照文件的程序進(jìn)行操作，采取對事不對人的原則，希望能達(dá)到各項工作的合法性、嚴(yán)肅性，能夠使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關(guān)的活動來感受公司的“以人為本”的關(guān)心以及制度的嚴(yán)肅氛圍。

六、做好公司年終綜合性資料的匯總工作

組織匯總公司年度綜合性資料，為公司年度總結(jié)、工作計劃和其它綜合性文稿搜集整理提供材料，及時擬寫、審核以公司名義制發(fā)的各種文稿，審核部門外發(fā)的文稿。嚴(yán)格按行文程序辦理，保證文稿質(zhì)量。

七、員工的培訓(xùn)與開發(fā)

根據(jù)各部門的培訓(xùn)需求及企業(yè)的整體需要建立了企業(yè)年度培訓(xùn)計劃，從基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)、質(zhì)檢培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、團隊合作培訓(xùn)、個人意識培訓(xùn)、新員工企業(yè)文化培訓(xùn)等等來滿足企業(yè)的需要。

a、加強公司中層管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，增強綜合管理能力，創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。

b、加強公司專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高技術(shù)理論水平和業(yè)務(wù)技能。

c、加強員工的思想文化水平和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，

d、加強營銷人員的實戰(zhàn)培訓(xùn)

八、建立真正以人為本的企業(yè)文化

1、建立內(nèi)部溝通機制。首先要營造相互尊重、相互信任的氛圍、維持健康的勞動關(guān)系;其次要保持員工與管理人員之間溝通渠道暢通，使員工能了解公司大事并能通過多種渠道發(fā)表建議和不滿，并分析導(dǎo)致員工不滿的深層原因;最后就員工投訴方面提出合理化建議，幫助其達(dá)成最終協(xié)定。辦公室將加強與員工溝通的力度，根據(jù)員工思想狀況有針對性做好工作。

第3篇：公司部門規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：規(guī)章制度；企業(yè)；建設(shè)

企業(yè)要獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，夯實基礎(chǔ)管理必不可少。想要發(fā)展，必須強化聚焦基礎(chǔ)工作，樹立長期抓的思想，落實長期抓的措施，形成大抓基層、抓實基礎(chǔ)的濃厚氛圍，實現(xiàn)基礎(chǔ)管理全面規(guī)范、全面過硬。而規(guī)章制度管理是一個企業(yè)規(guī)章制度管理中非常重要的一部分，也是提升一個企業(yè)精益管理能力的抓手。健全完善規(guī)章制度，注重制度有效性評價，強化制度執(zhí)行監(jiān)督，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。

一、規(guī)章制度的重要性分析

1.規(guī)章制度對安全管理的重要性

規(guī)章制度并不是束之高閣的天花板，一個企業(yè)制定規(guī)章制度后必然要執(zhí)行。對于制造企業(yè)來說，安全方面的規(guī)章制度，有著極其重要的作用。制造企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)業(yè)務(wù)如果沒有安全方面的規(guī)章制度管理，員工肆意而為，那么安全事故必然會發(fā)生。同時，國家法律也規(guī)定了安全生產(chǎn)的重要性?！鞍踩a(chǎn)，生命至上”，并不是一句空口號，特別是生產(chǎn)制造企業(yè)，要堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價這條不可逾越的紅線，需要各個企業(yè)制定詳盡的具有可操作性的規(guī)章制度來保障。對于生產(chǎn)制造企業(yè)來說，安全規(guī)章制度尤為重要，安全規(guī)章制度既能保障生產(chǎn)順穩(wěn)，又是保障職工生命安全的需要。

2.夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理的需要

企業(yè)要發(fā)展，要取得較好的經(jīng)濟效益，基礎(chǔ)管理有待夯實，需要用精益管理的手段，推動公司進(jìn)一步發(fā)展。思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動，夯實基礎(chǔ)、制度先行。必須高度重視制度建設(shè)，建立制度執(zhí)行評價體系，及時有效發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題，真正做到“誰制定誰負(fù)責(zé)，誰制定誰培訓(xùn)，誰制定誰檢查，誰制定誰改進(jìn)”。使各方面制度更加科學(xué)、體系更加完善、執(zhí)行力更強，形成制度優(yōu)勢、體系優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為管控能力、系統(tǒng)能力。持續(xù)完善全面風(fēng)險管理，推進(jìn)專項風(fēng)險治理和流程改善，增強風(fēng)險防控能力。只有規(guī)章制度的基礎(chǔ)管理做好了，一個企業(yè)這座高樓大廈的根基才算是筑牢了，企業(yè)才能把大樓建的更高、更好。

二、規(guī)章制度存在的不足

1.部分規(guī)章制度缺失，業(yè)務(wù)缺少指引

企業(yè)缺乏對規(guī)章制度重要性的認(rèn)識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對規(guī)章制度重要性的宣傳，導(dǎo)致企業(yè)某部分規(guī)章制度的缺失。規(guī)章制度的缺失，導(dǎo)致企業(yè)員工工作缺乏規(guī)章制度的指引與規(guī)范，造成工作混亂、無章法。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，缺失了規(guī)章制度的指引，業(yè)務(wù)缺少指引，企業(yè)員工僅憑經(jīng)驗工作，由于每個員工的個性認(rèn)識不同，對同一項業(yè)務(wù)不能形成規(guī)范性的業(yè)務(wù)流程，降低了工作效率，而且還會導(dǎo)致出錯幾率升高；且沒有規(guī)章制度的規(guī)范，企業(yè)員工工作沒有限制，還容易缺失公平、滋生腐?。蝗粘Ｉ钪薪?jīng)常見到因為沒有規(guī)章制度約束，或者不遵從規(guī)章制度約束而犯錯誤的人，可見規(guī)章制度的構(gòu)建及遵守的重要性。

2.規(guī)章制度管理混亂、不具有系統(tǒng)性

我國目前部分企業(yè)雖然制定了規(guī)章制度，但是規(guī)章制度缺乏層次及體系。首先，從公司層面講缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度監(jiān)管部門，缺少對規(guī)章制度的統(tǒng)一備案及管理，這樣就導(dǎo)致公司部門各自為政，各自出臺對本部門內(nèi)有效的規(guī)章制度；由于各部門出臺規(guī)章制度時與公司沒有溝通，極有可能與公司其他部門制定的規(guī)章制度沖突或者重復(fù)，造成制度混亂；且本部門制定的規(guī)章制度效力范圍僅適用于本部門，不能對全公司適用，且有可能與其他部門規(guī)章制度沖突，這樣就造成了公司的規(guī)章制度的混亂。其次，公司內(nèi)部各部門制定的規(guī)章制度沒有層次劃分，造成全公司的規(guī)章制度沒有系統(tǒng)性。例如：總則性文件與細(xì)則性文件不分，公司級文件與部門級文件不分。公司內(nèi)部對各級制度缺少歸口管理、動態(tài)管理，沒有公司級規(guī)章制度的頂層設(shè)計，部門級的規(guī)章制度缺少指導(dǎo)，造成各部門無所適從，規(guī)章制度的制定沒有系統(tǒng)性。

3.規(guī)章制度的可執(zhí)行性不強

規(guī)章制度作為一個企業(yè)的“內(nèi)部法”，按理來說應(yīng)該具有較高的執(zhí)行性，但現(xiàn)行的許多規(guī)章制度處于“休眠”狀態(tài)，執(zhí)行力低。目前，許多企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度都存在著重制定、輕執(zhí)行的問題。一個制度的生命力在哪里？執(zhí)行力！不被執(zhí)行的規(guī)章制度，屬于空中樓閣。有的企業(yè)是規(guī)章制度有規(guī)章制度的規(guī)定，線下執(zhí)行有自己的執(zhí)行準(zhǔn)則，或者肆意執(zhí)行，規(guī)章制度完全處于被閑置的狀態(tài)，其執(zhí)行力完全等于零，等同于沒有規(guī)章制度；有的企業(yè)對規(guī)章制度是部分執(zhí)行，與自己心意想吻合的部分執(zhí)行，與自己心意不吻合的部分不執(zhí)行，不能嚴(yán)格全方位地執(zhí)行規(guī)章制度，執(zhí)行力低下。

4.規(guī)章制度宣傳不到位

企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部部門制定規(guī)章制度后，缺少對制度的宣傳操作，導(dǎo)致制度制定后，只有制定人知曉，其他人員對規(guī)章制度并不知曉，這樣會導(dǎo)致規(guī)章制度落實不到位。規(guī)章制度制定后，缺少制定人對相關(guān)人員的講解，會導(dǎo)致其他人員要么不知道有這項規(guī)章制度，要么對規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容理解不到位，造成規(guī)章制度執(zhí)行困難和偏差。

三、強化企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的措施

1.提高規(guī)章制度建設(shè)重要性的認(rèn)識

提高對規(guī)章制度建設(shè)重要性的認(rèn)識，是一個由上到下、全員參與的活動。一個企業(yè)想要強化本單位的規(guī)章制度建設(shè)，觀念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要，企業(yè)要形成一個上行下效的良好氛圍。首先，從公司層面講，公司主要領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立夯實基礎(chǔ)管理、強化制度建設(shè)的觀念，公司領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，從自身開始推動規(guī)章制度的建設(shè)；其次，所有員工都要根據(jù)公司的風(fēng)向標(biāo)，強化制度建設(shè)意識，各部門、各崗位人員都應(yīng)樹立制度建設(shè)的理念，形成重視規(guī)章制度建設(shè)的良好風(fēng)氣。

2.規(guī)范規(guī)章制度體系建設(shè)

規(guī)章制度體系建設(shè)不是一蹴而就的，需要公司級、部門級等的規(guī)章制度形成一個規(guī)范的體系。首先，公司應(yīng)建立專門負(fù)責(zé)全公司規(guī)章制度歸口管理的部門，對全公司的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的掌握和備案，制定有關(guān)規(guī)章制度管理的文件，發(fā)全公司執(zhí)行，同時通過對各部門的規(guī)章制度備案了解，避免各部門之間在制定規(guī)章制度時發(fā)生沖突和重復(fù)；其次，從公司到部門，規(guī)章制度應(yīng)具有體系性，例如，從適用范圍來講：分為公司級、部門級、班組級等，部門級、班組級制度不能違背公司級制度的原則。從制度級別來講：可以分為一級制度、二級制度、三級制度，同樣，二級、三級制度也不能與一級制度相沖突。

3.規(guī)章制度制定實行全員參與、集體決策

規(guī)章制度的制定不能實行一言堂，需要由具體使用該規(guī)章制度的人員來參與制定，因為只有具體參與該項工作的業(yè)務(wù)人員對工作流程和規(guī)范最清楚，有實際執(zhí)行人的參與制定出來的規(guī)章制度才更具可執(zhí)行性、可操作性。同時規(guī)章制度的制定不能是單獨某一個人來制定的，需要與該項業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)人員共同參與制定，這樣才能最大限度地保障規(guī)章制度的公平性。一項規(guī)章制度的制定，需要通過征求基礎(chǔ)員工的意見、領(lǐng)導(dǎo)的意見、專業(yè)的意見后，按照公司規(guī)定的制定流程，集體決策并。

4.強化規(guī)章制度宣貫工作

一項規(guī)章制度制定后，想要充分發(fā)揮其基礎(chǔ)管理的功效和作用，首先就要對規(guī)章制度在相關(guān)部門進(jìn)行宣貫。全公司、部門等要對涉及到該規(guī)章制度管理范圍的人員進(jìn)行宣貫，宣貫要全面，不能有死角。宣貫不是簡單地傳送文件的過程，文件下發(fā)后，要對使用部門及員工進(jìn)行培訓(xùn)講解，使該文件的使用人充分了解該規(guī)章制度，為該項制度今后的有效實施打下堅實的基礎(chǔ)。

5.強化規(guī)章制度執(zhí)行力及考核措施

制定制度的最終目標(biāo)為按規(guī)章制度辦事，也就是落實規(guī)章制度的執(zhí)行力。制度需要所有員工遵循。首先，要加強對規(guī)章制度落實情況的檢查監(jiān)督，提升各個部門對規(guī)章制度落實的壓力，在全員范圍內(nèi)建立“有章必須守”的理念；其次，對規(guī)章制度執(zhí)行力不足的，要建立責(zé)任追究、考核機制，在全員范圍內(nèi)建立“失責(zé)就要究”的理念；強化規(guī)章制度執(zhí)行力，保證規(guī)章制度活力，發(fā)揮其效用。

參考文獻(xiàn)

[1]王乙.關(guān)于加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的思考[J].人才開發(fā)，2017，（18）：170-171.

第4篇：公司部門規(guī)章制度范文

戶口所在： 廣州 國 籍： 中國

婚姻狀況： 未婚 民 族： 漢族

培訓(xùn)認(rèn)證： 未參加 身 高： 158 cm

誠信徽章： 未申請 體 重： 50 kg

人才測評： 未測評

我的特長：

求職意向人才類型： 普通求職

應(yīng)聘職位： 財務(wù)主管/總帳主管：，會計經(jīng)理/會計主管：，會計：

工作年限： 14 職 稱： 中級

求職類型： 兼職 可到職日期： 隨時

月薪要求： 面議 希望工作地區(qū)： 廣州,,

工作經(jīng)歷廣東益達(dá)醫(yī)療科技有限公司 起止年月：2005-07 ～ 2010-07

公司性質(zhì)： 私營企業(yè) 所屬行業(yè)：其他行業(yè)

擔(dān)任職位： 主辦會計

工作描述： 商業(yè)一般納稅人/軟件企業(yè)：負(fù)責(zé)會計全盤帳務(wù)處理，行政人事的外勤工作。熟練辦理軟件/高薪企業(yè)先征后退稅務(wù)事項。

離職原因： 公司性質(zhì)： 私營企業(yè) 所屬行業(yè)：快速消費品(食品,飲料,化妝品)

擔(dān)任職位： 主辦會計兼財務(wù)主管

工作描述： 工業(yè)一般納稅人：負(fù)責(zé)會計全盤帳務(wù)處理及部門人員、事務(wù)的管理，部門每周例會的組織及主持；部門規(guī)章制度的制定；與其他部門工作聯(lián)絡(luò)及工作回復(fù)事宜等。

離職原因： 求學(xué) 公司性質(zhì)： 中外合資 所屬行業(yè)：通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

擔(dān)任職位： 會計

工作描述： 外資企業(yè)一般納稅人：負(fù)責(zé)會計的全盤帳務(wù)處理，包括成本、費用、應(yīng)收、應(yīng)付、報表及薪資核算等工作。

離職原因： 待遇太低

廣州大華文化用品有限公司 起止年月：1996-07 ～ 1999-03

公司性質(zhì)： 中外合資 所屬行業(yè)：文娛、體育、辦公用品及設(shè)備

擔(dān)任職位： 出納

工作描述： 外資企業(yè)一般納稅人：主要負(fù)責(zé)日常費用報銷的初審，銀行事務(wù)的往來，員工薪資的核算及應(yīng)付帳款的對帳等工作。

離職原因： 尋找專職會計工作志愿者經(jīng)歷

教育背景畢業(yè)院校： 暨南大學(xué)

最高學(xué)歷： 本科 獲得學(xué)位: 學(xué)士 畢業(yè)日期： 2009-01

專 業(yè) 一： 會計學(xué) 專 業(yè) 二：

起始年月 終止年月 學(xué)校（機構(gòu)） 所學(xué)專業(yè) 獲得證書 證書編號

1994-10 1996-07 南方經(jīng)貿(mào)學(xué)院 會計學(xué) 專科畢業(yè)證 -

2006-03 2009-01 暨南大學(xué) 會計學(xué) 本科畢業(yè)證、學(xué)位證 -

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其它外語能力：

國語水平： 良好

第5篇：公司部門規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：私募股權(quán) 投資基金 法律制度

一、我國私募股權(quán)投資基金法律規(guī)則狀況

我國私募股權(quán)投資基金設(shè)立的法律依據(jù)，可以參考2006年8月27日修訂的《合伙企業(yè)法》，其中確立了有限合伙制度，使得我國有限合伙型的私募股權(quán)基金成為可能。

（一）全國性法規(guī)

《合伙企業(yè)法》修訂以后，指出設(shè)立有限合伙的風(fēng)險投資意義，譬如“有限合伙的特殊規(guī)定”，成為我國企業(yè)組織有限合伙基金實踐開展的合法依據(jù)。隨后國務(wù)院修訂的《合伙企業(yè)登記管理辦法》，對合伙企業(yè)的登記主管機關(guān)、合伙登記材料、合伙登記程序等進(jìn)行了明確規(guī)定，提供給合伙企業(yè)設(shè)立足夠的法律依據(jù)。

（二）地方性法律法規(guī)

《深圳經(jīng)濟特區(qū)合伙條例》（深圳）、《中關(guān)村科技園區(qū)條例》（北京）、《有限合伙管理辦法》（北京）、《珠海市科技創(chuàng)業(yè)投資暫行規(guī)定》（珠海）、《杭州市有限合伙管理暫行辦法》（杭州）等城市，制定了有限合伙的地方性法律法規(guī)，盡管這些法律法規(guī)僅有區(qū)域性的效力，卻是《合伙企業(yè)法》的有效補充，也是有效合伙型私募股權(quán)基金投資實踐的法律基礎(chǔ)。

（三）部門規(guī)章制度

2003年3月1日。我國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部通過了《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，其中第4條提出了公司制形式在創(chuàng)投企業(yè)的適用性，以及非法人制創(chuàng)投企業(yè)清償債務(wù)的責(zé)任，這是混合責(zé)任制對有限合伙的承認(rèn)。

（四）境外基金管理規(guī)定

2010年3月1日，國務(wù)院和國家工商總局分別頒布了《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合法企業(yè)管理方法》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》，對外商投資有限合伙和設(shè)立登記予以認(rèn)可。對于有限合伙投資的股權(quán)基金，存在比較大的風(fēng)險，而以上規(guī)定沒有涉及外商有限合伙私募股權(quán)投資基金，在制度方面存在空缺。

二、我國私募股權(quán)投資基金法律的完善

（一）資金來源渠道的拓展

我國《合伙企業(yè)法》修訂之后，沒有對基金投資者私募股權(quán)投資進(jìn)行限制，因此可以借助《保險法》輔助限制，以拓展資金來源的渠道。

1、社?；鸬耐晟??！度珖绫；鹜顿Y管理暫行辦法》規(guī)定資金資產(chǎn)的安全性、流動性和增值性，但并不允許有限合伙人將社?；鹱鳛樗侥脊蓹?quán)投資。筆者認(rèn)為要從政策的角度進(jìn)一步放開私募股權(quán)投資方面社?；鸬南拗疲⑼晟骑L(fēng)險方面的管理機制，以確保私募股權(quán)投資的安全性。

2、《保險法》投資領(lǐng)域限制內(nèi)容的修改，提高保險基金在動態(tài)經(jīng)濟方面的保值和增值作用，保監(jiān)會可通過試點研究，并盡快出臺《保險基金股權(quán)投資管理辦法》。鑒于我國目前的法制水平和經(jīng)濟發(fā)展水平，要求放開對有限合伙人主體資格，讓更多的合伙人進(jìn)入私募股權(quán)投資領(lǐng)域當(dāng)中。

（二）普通合伙人稅收制度的調(diào)整

普通合伙人稅收制度的調(diào)整，需要從稅收優(yōu)惠政策和納稅方式兩方面入手：

1、制定稅收優(yōu)惠政策，政府應(yīng)該針對不同組織方式的企業(yè)，考慮他們的稅收負(fù)擔(dān)，以稅收優(yōu)惠政策鼓勵投資，一方面是稅率優(yōu)惠，可參照《企業(yè)所得稅法》第31條規(guī)定，給予有限合伙人創(chuàng)業(yè)投資國家重點項目的稅率優(yōu)惠。另一方面是規(guī)定未分配的利益，利用股票期權(quán)作為酬金，并不課稅股票期權(quán)，我國可以參考美國《股票期權(quán)鼓勵法》，在收益分配有限合伙型私募股權(quán)投資基金的時候，再征收合伙人的部分所得稅，促進(jìn)私募股權(quán)投資事業(yè)的發(fā)展。

2、區(qū)分納稅的方式。調(diào)整有限合伙人納稅制度需要將普通合伙人和有限合伙人的納稅方式區(qū)分開來，譬如個體工商戶按照5-35%的稅率征收生產(chǎn)經(jīng)營所得稅，而有限合伙人沒有直接參加經(jīng)營管理活動，他們參加私募股權(quán)投資基金的收入，大部分是股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，因此其納稅的方式，按照利息、股息、紅利收入的20%征收個人所得稅。

（三）風(fēng)險投資退出渠道

私募股權(quán)投資的風(fēng)險投資渠道，要求保證渠道的暢通，因此需要在法律制度方面予以完善。

1、基金開戶配套措施的完善。鑒于我國長期以來存在合伙企業(yè)開戶的問題，因此《證券登記結(jié)算管理方法》解除了合伙企業(yè)開戶的限制，然而為了提高該配套措施的實踐操作水平，應(yīng)該對賬戶開設(shè)的規(guī)則進(jìn)一步完善，以及開戶方面的具體細(xì)則，協(xié)調(diào)解決私募股權(quán)投資資金工商登記方面的問題。

2、確認(rèn)私募股權(quán)投資基金上市的主體資格。一方面是在法律方面進(jìn)行政策開禁，譬如擴展“政策”概念的外延，確認(rèn)私募股權(quán)投資基金上市有限合伙人的主體資格。另一方面是將私募股權(quán)基金囊括在股票和債券里面，以法律的形式早日付諸實施。

3、降低基金上市的門檻?！蹲C券法》對硬性規(guī)定了統(tǒng)一的上市標(biāo)準(zhǔn)，這個規(guī)定應(yīng)該取消，我們需要綜合考慮不同企業(yè)上市的不同需求，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)績、期限等，降低其上市的硬性標(biāo)準(zhǔn)，但同時需要加強企業(yè)的篩選和審核機制，以降低企業(yè)投資者的市場風(fēng)險。

三、結(jié)束語

綜上所述，修訂《合伙企業(yè)法》，其中確立了有限合伙制度，使得我國有限合伙型的私募股權(quán)基金成為可能，目前在全國性法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章制度、境外基金管理都有所規(guī)定。筆者認(rèn)為，我國私募股權(quán)投資基金法律，需要從資金來源渠道拓展、普通合伙人稅收制度調(diào)整、風(fēng)險投資退出渠道三個方面進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：公司部門規(guī)章制度范文

[關(guān)鍵詞] 召回制度 缺陷汽車 懲罰性賠償

一、缺陷汽車召回制度的國際性比較分析

缺陷汽車召回制度為進(jìn)入市場的汽車產(chǎn)品在設(shè)計和制造方面存在缺陷，或不符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有導(dǎo)致安全及環(huán)保問題的可能，其生產(chǎn)廠商必須及時向國家有關(guān)部門報告產(chǎn)品存在的問題，造成問題的原因及改善措施等，并提出召回申請，經(jīng)批準(zhǔn)后對在用車輛進(jìn)行改造，及消除事故隱患的法律制度。

發(fā)達(dá)國家汽車召回制度發(fā)展的歷史背景。20世紀(jì)60年代，美國國內(nèi)汽車保有量不斷增長，交通安全事故發(fā)生頻繁，導(dǎo)致人員傷亡的數(shù)額遞增，引起了美國民眾的極大不滿，美國律師拉爾夫就此發(fā)起一項呼吁美國國會頒布汽車安全法規(guī)的署名運動。與此同時，日本汽車工業(yè)積極推進(jìn)海外市場，美國逐漸成為日本最大的汽車銷售市場，這給美國國內(nèi)汽車制造商造成了強大的壓力。在這種背景下，美國國會于1966年9月9日，通過了《國家交通和機動車安全法》，該安全法將遵守安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任直接加諸于制造商。自美國實施了汽車召回制度后，美國的汽車質(zhì)量安全性能都有極大改善，交通事故也得到了有效遏制，極大地推動了美國汽車工業(yè)的發(fā)展。其他國家為了提高本國汽車工業(yè)水平，也紛紛效仿美國，制定了符合其本國國情的汽車召回制度。例如，日本的《機動車形式制定規(guī)則》等，目前，日本汽車制造商協(xié)會正著手制定統(tǒng)一的“汽車召回”標(biāo)準(zhǔn)，以提高汽車召回制度的透明度。

汽車產(chǎn)業(yè)近年來在我國發(fā)展迅猛，但是在汽車產(chǎn)銷量和保有量快速增長的同時，產(chǎn)品質(zhì)量卻未能同步跟進(jìn)，國產(chǎn)汽車的安全性能遠(yuǎn)未遲到國務(wù)院于1994年在《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中提出的“達(dá)到或接近國際水平”的要求。國家工商總局公布的消費者投訴熱點中，汽車質(zhì)量問題大為突出：制造商、經(jīng)銷商對消費者合理的退、換貨要求無理拒絕、故意拖延和相互推諉的現(xiàn)象極為普通，對消費者人身及財產(chǎn)造成的損害情況也日趨嚴(yán)重，該現(xiàn)象不能不受到重視。

2000年，三菱帕杰羅越野車剎車管漏油，幾乎造成重大事故，經(jīng)查屬安全隱患問題。三菱公司最終承諾解決，全國有7萬多輛三菱車被召回，三菱事件成為“中國汽車召回第一案”。中國汽車消費者要求享受與國外消費者同等待遇的呼聲越來越高。正是在這種背景下，我國于2004年10月1日正式實施了不成熟的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

二、汽車缺陷產(chǎn)品召回制度的缺失與沖突

當(dāng)前我國與汽車有關(guān)的法律、法規(guī)有《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣防染的治法》、《道路交通安全法》、《公路管理條例》等一些部門的地方性管理規(guī)章，都與汽車質(zhì)量關(guān)聯(lián)不大。

汽車產(chǎn)品質(zhì)量缺陷屬于產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域范疇，但目前在該領(lǐng)域我國還沒有進(jìn)行專門立法。有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任方面的法律、法規(guī)主要反映在我國相關(guān)的法律文件中?，F(xiàn)行的《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》，形成了我國產(chǎn)品責(zé)任法的基本框架，但僅原則上規(guī)定了“召回”確權(quán)的法律依據(jù)，而這一依據(jù)僅限于原則，缺乏產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的侵權(quán)界定細(xì)則，故于操作上發(fā)生制度障礙。

缺陷產(chǎn)品的實質(zhì)在于其不僅損害個人的合法權(quán)益，還危害消費者群體和社會公共安全利益與之相關(guān)的法律后果，更多的是公法上的責(zé)任?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第1條的規(guī)定，該法的立法宗旨在于通過加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，以保護(hù)消費者的合法權(quán)益。相應(yīng)的，《產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定的產(chǎn)品存在“缺陷”的法律后果，不僅包括私法上因侵權(quán)所致?lián)p害賠償責(zé)任，也包括承擔(dān)接受行政主管部門的行政處理和處罰的責(zé)任。通覽整部《產(chǎn)品質(zhì)量法》仍缺乏規(guī)制汽車缺乏產(chǎn)品召回的相關(guān)可操作性條款。

綜合分析，我國汽車召回的法律制度可以歸納為以下方面：

首先，與日、美的汽車召回制度及產(chǎn)品責(zé)任法律制度不同，對產(chǎn)品質(zhì)量問題，我國更多的是由專門的行政部門直接進(jìn)行監(jiān)督、檢查、處理和處罰，側(cè)重于用行政方式調(diào)整市場規(guī)制關(guān)系，而對被規(guī)制的市場關(guān)系未給予合理重視。例如，在我國目前的《產(chǎn)品質(zhì)量法》中，有關(guān)行政管理的條文就占了相當(dāng)大的比例，使行政機關(guān)和行政手段成了維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量的最主要的主體和方式。這有障于《產(chǎn)品質(zhì)量法》作為市場規(guī)制法的整體功能的實現(xiàn)。

其次，從法律可操作性角度看，無論是《產(chǎn)品質(zhì)量法》，還是《消費者權(quán)益保護(hù)法》均未具體規(guī)定行政部門對其系統(tǒng)性產(chǎn)品缺陷及其責(zé)任主體的管理方式，也未明確規(guī)定責(zé)任主體消除系統(tǒng)性缺陷產(chǎn)品對消費者和公共安全所帶來的危害的具體步驟。盡管《消費者權(quán)益保護(hù)法》做出了政府保護(hù)消費者權(quán)益的規(guī)定，但針對缺陷產(chǎn)品的防范和處理的規(guī)定過于原則，例如除了明確規(guī)定工商行政管理部門的相關(guān)管理職責(zé)外，對于其他部門并未明確其職責(zé)，對生產(chǎn)者的經(jīng)營行為未做明確規(guī)定，難以為解決產(chǎn)品缺陷問題提供充分的法律依據(jù)。尤其是當(dāng)產(chǎn)品有足以危害消費者安全與健康的危險，但未造成損害的情形，這兩部法均未做出規(guī)定。因此這兩部法都不能滿足實施召回的需要，我國還未形成完整的缺陷汽車產(chǎn)品召回的制度體系。

再次，汽車召回制度以部門規(guī)章形式出臺，缺少權(quán)威性。這是《規(guī)定》的先天不足。最初制定相關(guān)法規(guī)時設(shè)想納入《道路車輛安全法》，但這樣必須通過人大立法的程序方式，而根據(jù)立法規(guī)劃，該法的出臺遙遙無期，只能通過部門規(guī)定的方式，推出《規(guī)定》，雖然速度較快，但隱含著不少負(fù)面因素。在一些汽車產(chǎn)業(yè)成熟的國家，汽車召回制度是以國家法律的形式出現(xiàn)，具有較高的權(quán)威性和較強的規(guī)制力，而作為國家質(zhì)檢總局的一個部門規(guī)章，并非嚴(yán)格意義的法。目前，在汽車消費過程中，涉及制造、銷售環(huán)節(jié)的有車管、工商、稅務(wù)、交通、保險、質(zhì)量監(jiān)督等部門，而我國《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》無法對其他部門產(chǎn)生法律效力，也使得相關(guān)認(rèn)證制度缺乏法律基礎(chǔ)。

我國現(xiàn)有頒布的汽車召回法規(guī)依據(jù)的是《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的相關(guān)條款，作為一般性的法律條文，它們很難對汽車召回這一特定事物的復(fù)雜程序，監(jiān)督和賠償問題做出明確、詳細(xì)、可操作性的界定。從國際慣例來看，國外有《產(chǎn)品責(zé)任法》、《消費者法》，但是這些均不是召回制度的制定依據(jù)，而依據(jù)的都是對汽車產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能等方面有專門規(guī)定的《道路車輛法》，而中國目前沒有這樣一部專門適用于汽車產(chǎn)品的法律。《規(guī)定》無法對其它部門產(chǎn)生法律效力，也使得相關(guān)認(rèn)證制度缺乏法律基礎(chǔ)。從本質(zhì)上看，更多的是部門利益的再分配，成為少數(shù)部門壟斷特權(quán)的工具，而不是消費者和行業(yè)利益最大化。在這種情況下單獨而應(yīng)付性地頒布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，實際上導(dǎo)致了法律的錯位問題，一些根本性、結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、深層化的矛盾并沒有解決。應(yīng)當(dāng)需要有一個高于法規(guī)和部門規(guī)章的“國家汽車法”進(jìn)行全面的規(guī)范。

三、發(fā)達(dá)國家缺陷汽車召回法律機制的引用

發(fā)達(dá)國家的缺陷產(chǎn)品民事責(zé)任歸責(zé)原則的發(fā)展大至經(jīng)歷了三個階段：合同責(zé)任、過失責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任又稱侵權(quán)行為法上的無過失責(zé)任，是美英法系國家發(fā)展起來的一種產(chǎn)品責(zé)任理論，目前已成為現(xiàn)代美國等國家產(chǎn)品責(zé)任訴訟的主流。嚴(yán)格責(zé)任理論是過失和擔(dān)保責(zé)任的結(jié)合，它分別吸取了過失和擔(dān)保責(zé)任的某些要素，其在于不要求原告證明被告的過失，盡管賣方在準(zhǔn)備和銷售產(chǎn)品的過程盡可能做到謹(jǐn)慎，嚴(yán)格責(zé)任仍然選用。嚴(yán)格責(zé)任的確立，使得消費者在使用缺陷產(chǎn)品而損害時，只要證明自己的損害與該產(chǎn)品的缺陷有關(guān)即可獲得賠償，不需證明缺陷之所在，也不必要證明制造者或銷售者的過程。由于其在保護(hù)消費者權(quán)益上的顯著優(yōu)點，已經(jīng)為世界各國廣泛用于對缺陷汽車召回領(lǐng)域中進(jìn)行規(guī)制。

美國、日本和歐洲各國自20世紀(jì)70年代以后，由于科技發(fā)展水平和產(chǎn)品復(fù)雜程度提高、市場競爭激烈等多方面的原因，都面臨著大量因產(chǎn)品缺陷引發(fā)的公共安全問題。為了有效地解決這些問題，立法機構(gòu)先后制定了一系列的法律法規(guī)，授權(quán)政府有關(guān)行政部門對缺陷產(chǎn)品問題進(jìn)行管理，使之日益成為缺陷產(chǎn)品危害問題解決機制中不可替代的重要組成部分。這些國家所建立和實行的缺陷產(chǎn)品召回管理制度，均具備了較為完備的法律基礎(chǔ)，政府部門進(jìn)行缺陷產(chǎn)品召回管理的職能、召回管理的程序等，都由相應(yīng)的法律、法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)定：對于缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商等所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任以及相關(guān)義務(wù)，都有明確的規(guī)定。綜觀這些國家的缺陷產(chǎn)品召回立法，既包括針對所有產(chǎn)品的一般法，也包括針對特定產(chǎn)品的特殊法。

1965年美國頒布《凈化空氣法案》，1966年美國又頒布《國家交通及機動車安全法》并納入了49號聯(lián)邦法的第301章并進(jìn)行了修改。美國除了《聯(lián)邦車輛交通安全法》外，還有美國交通部制定的《汽車召回法》、美國商業(yè)部制定的《汽車保用法》(又稱《檸檬法》)、美國能源部制定的《平均油耗法》等一系列法律、法規(guī)，這對其實行汽車召回制度、維護(hù)并提高汽車質(zhì)量起到了巨大的推動作用。

日本于1969年修改了運輸省的《機動車型制造規(guī)則》，設(shè)立了召回制度，頒布了《產(chǎn)品責(zé)任法》、《道路運輸車輛安全》、《召回制度》等法律。而西方各國多通過立法方式確認(rèn)政府的權(quán)利，對政府而言，除非法律有明確規(guī)定，否則政府無權(quán)過問。如使用在《產(chǎn)品安全法》第9條明確規(guī)定：主管部門可以將投入流通的不安全產(chǎn)品采取召回的辦法，以確保產(chǎn)品安全，對未用其他方式消除危害的，要加以消除。歐盟各國對缺陷產(chǎn)品事務(wù)制定的法律都是原則性規(guī)定，但在操作層面上的規(guī)定都是由政府職能部門依據(jù)法律的授權(quán)制定的。即有關(guān)政府部門在法律授權(quán)的范圍內(nèi)可以制定缺陷產(chǎn)品管理的具體規(guī)定。

四、缺陷汽車召回制度的規(guī)范

針對國內(nèi)外相關(guān)法律制度比較研究，我國汽車召回制度的最大問題是以部門規(guī)章制度的形式出臺，從而缺少權(quán)威性、有效性的規(guī)制。世界范圍內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)成熟的國家，汽車召回制度往往是以國家大法的形式出現(xiàn)，具有較高的權(quán)威性和較強的約束力。而我國目前僅有的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，作為國家質(zhì)檢總局的一個部門規(guī)章，無法有效的對其他部門產(chǎn)生法律效力，也使得相關(guān)制度缺乏法律基礎(chǔ)。規(guī)制比較難以在實踐中操作，導(dǎo)致無所適從境地。

我國目前在汽車消費過程中，涉及制造、銷售環(huán)節(jié)的有車管、工商、稅務(wù)、交通、保險、質(zhì)量監(jiān)督等多個部門，這就需要有一個高于各部門的“國家汽車法”進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)制。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)汽車產(chǎn)品的特點，提出“國家汽車法”在召回法律制度方面的立法規(guī)范。

1.規(guī)范相關(guān)立法，完善缺陷汽車產(chǎn)品召回法律機制

綜上所述的其他國家立法模式對于我國缺陷汽車產(chǎn)品召回法律法規(guī)建設(shè)有重要的借鑒意義。我們應(yīng)當(dāng)而且也有條件以一部或幾部針對所有產(chǎn)品的法律為核心，以其他針對特定產(chǎn)品的特殊法為輔助，建立一套完整的缺陷產(chǎn)品召回法律制度，再由有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化其中某些特殊商品的規(guī)定。為此，一般規(guī)定與特殊規(guī)定相結(jié)合，既有原則性，又有可操作性，只是這里的核心法律是《產(chǎn)品質(zhì)量法》，還是將缺陷產(chǎn)品召回的內(nèi)容單例出來，制定《缺陷汽車產(chǎn)品召回法》。

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，需要進(jìn)一步完善《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系的立法。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理立法屬于公法性質(zhì)，它保證了國家對產(chǎn)品市場監(jiān)督管理活動，其意在于維護(hù)公共安全。與其他國家立法相比較，缺陷產(chǎn)品的問題沒有在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中明確，對于這部有關(guān)產(chǎn)品關(guān)系的核心法律來說是不完整的。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第40條和《合同法》第155條關(guān)于銷售者或出賣人“修理、更換、退貨”的民事責(zé)任實質(zhì)上已經(jīng)涉及到缺陷產(chǎn)品召回的規(guī)定，只是該規(guī)定的使用范圍被限制得過于狹窄，即僅限于消費者與銷售者之間的具有買賣合同的場合，如果作為產(chǎn)品制造者外國廠商來與消費者直接訂立買賣合同，就不適用于這兩條的規(guī)定，消費者也就無權(quán)要求外國廠商承擔(dān)“修理、更換、退貨”的責(zé)任。因此，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中增加相應(yīng)缺陷產(chǎn)品召回的法律規(guī)定是十分必要的。在以《產(chǎn)品質(zhì)量法》為核心建立我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度中，針對特定產(chǎn)品的特殊法同樣具有重要地位。

2.完善并構(gòu)建對企業(yè)不執(zhí)行召回的懲罰性賠償制度

對于企業(yè)不執(zhí)行召回或者隱瞞產(chǎn)品質(zhì)量缺陷時，首先應(yīng)采用懲罰性賠償制度，然后制定合理的懲罰度量，而合理的懲罰度量須依靠行政裁量權(quán)的合理行使。懲罰性賠償制度以其補償性、制裁性、 預(yù)防性和激勵性四項功能很適合在產(chǎn)品責(zé)任中應(yīng)用。各國的產(chǎn)品責(zé)任法對產(chǎn)品存有重要質(zhì)量問題的，都具有明確的懲罰性賠償規(guī)定，如美國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》、《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》等。因此，在產(chǎn)品責(zé)任中增設(shè)懲罰性賠償可使我國法律法規(guī)盡快與國際接軌。產(chǎn)品召回法律制度的最大功效為：一是對已造成社會損害的企業(yè)以懲戒，二是對尚未造成損害、但已發(fā)現(xiàn)問題的產(chǎn)品的預(yù)警。我國《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》中最高處以制造商罰款30,000元的標(biāo)準(zhǔn)偏輕，難以起到應(yīng)有的懲戒作用。鑒于此，我國有必要引入英美法系的懲罰性賠償制度。

當(dāng)然，在懲罰性賠償數(shù)額的確定上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國國情，確定一個合理的數(shù)額；做到既能對生產(chǎn)者形成威懾作用，又不至于影響其生產(chǎn)能力和繼續(xù)經(jīng)營能力，也即在規(guī)定足以保護(hù)消費者權(quán)益并能對生產(chǎn)者構(gòu)成足夠威懾的高額賠償時，也應(yīng)適當(dāng)考慮生產(chǎn)者的利益。

3.完善缺陷汽車產(chǎn)品召回鑒定過程的立法與管理

缺陷汽車產(chǎn)品召回制度本身在于保護(hù)消費者，因而必須處理好賠償難的問題，完善產(chǎn)品責(zé)任和司法鑒定制度?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》將國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為判斷產(chǎn)品是否有缺陷的首要標(biāo)準(zhǔn)是極為不妥的。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是最低的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，汽車質(zhì)量符合這一標(biāo)準(zhǔn)未必不存在缺陷。況且我國沒有在司法上確認(rèn)行業(yè)責(zé)任――符合國家標(biāo)準(zhǔn)的商品因缺陷致消費者人身或財產(chǎn)損害的由制定該標(biāo)準(zhǔn)的國家部門承擔(dān)責(zé)任，這便存在汽車質(zhì)量雖符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但仍然侵害消費者的安全權(quán)，而消費者最終卻無法尋求法律救濟的可能。故此，應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)品以消費者的人身、財產(chǎn)安全構(gòu)成危險作為提供法律救濟的首要標(biāo)準(zhǔn)，只要汽車存在設(shè)計缺陷、制造缺陷或說明缺陷，即便符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ，亦構(gòu)成侵權(quán)，由制造商承擔(dān)責(zé)任。

縱觀我國司法鑒定的現(xiàn)狀和立法鑒定甚為薄弱的情況，要制定系統(tǒng)的鑒定法必須有一個科學(xué)、全面、完整和系統(tǒng)的規(guī)劃。根據(jù)司法鑒定領(lǐng)域內(nèi)的種種弊端，結(jié)合司法鑒定工作實際發(fā)展需要和未來可能，我國司法鑒定立法的內(nèi)容可以從以下方面考慮：

(1)關(guān)于鑒定權(quán)

鑒定權(quán)是鑒定領(lǐng)域內(nèi)的支配力量，是國家司法權(quán)的重要組成部分，它的授予由國家法律規(guī)定。因此，針對鑒定權(quán)的合法界限，鑒定權(quán)的管理、執(zhí)掌、執(zhí)行均應(yīng)立法明確，才能確保關(guān)于鑒定的一系列活動得于公平、公正和公義。

①鑒定決定權(quán)，即國家法律規(guī)定的決定進(jìn)行鑒定的權(quán)力，是鑒定權(quán)付諸實施的法律前提。從完善現(xiàn)有立法角度而言，鑒定立法時應(yīng)明確：民事與行政訴訟中的鑒定統(tǒng)一由人民法院決定；對于申訴、投訴案件，人民檢察院有決定鑒定的權(quán)力。同時，立法應(yīng)明確規(guī)定被告人、受害人(包括其親屬)和律師有申請鑒定、補充鑒定和重新鑒定的權(quán)利，并規(guī)定提出申請的相關(guān)程序。

②鑒定執(zhí)行權(quán)，即享有鑒定權(quán)的部門及其組織實施鑒定的權(quán)力，具有專屬性。鑒定執(zhí)行權(quán)的行使是以鑒定權(quán)的執(zhí)掌為前提，所以為保證鑒定執(zhí)行權(quán)的權(quán)威和有效性，有必要立法明確：鑒定執(zhí)行權(quán)只能限定在司法行政部門的鑒定機構(gòu)或國家各級鑒定部門以及法定民間服務(wù)機構(gòu)和取得鑒定資格的鑒定專業(yè)人員。

③鑒定管理權(quán)，即負(fù)責(zé)、保障鑒定活動順利進(jìn)行的一切權(quán)力，主要包括鑒定機構(gòu)審批權(quán)，鑒定人資格授予權(quán)，鑒定機構(gòu)與鑒定人的管理權(quán)。作為一種行政權(quán)，為確保其效力和權(quán)威，應(yīng)由司法行政部門或國家鑒定管理部門來行使，原則上應(yīng)實行中央和省兩級管理體制。

（2)加強鑒定對象、范圍及鑒定結(jié)論的證據(jù)作用

對產(chǎn)品缺陷的鑒定，只有法律規(guī)定了的鑒定對象，鑒定結(jié)論才可以作為證據(jù)使用。由于現(xiàn)代科學(xué)門類繁多，研究的對象又十分廣泛，新興技術(shù)在司法工作中的應(yīng)用又不斷在擴展，而我們在這方面的實踐經(jīng)驗又很有限，要短期內(nèi)以法律形式列出所有的鑒定對象是困難的，而且也是不科學(xué)的。因此，鑒定立法時應(yīng)根據(jù)我國目前的技術(shù)水平和法制傳統(tǒng)習(xí)慣，遵循實事求是原則，與科技發(fā)展相適應(yīng)及吸收、借鑒外國先進(jìn)的立法原則，確認(rèn)國際上無爭議的較為成熟的鑒定對象，以及隨著科技的發(fā)展逐步得到更多的國家法律認(rèn)可的對我國具體辦案有實際意義的鑒定對象。

鑒定結(jié)論的證據(jù)作用是鑒定結(jié)論本身可能說明或解決的問題。鑒定對象的不同，決定了鑒定結(jié)論所能說明的問題不同。隨著科技的發(fā)展和高精儀器的應(yīng)用，通過鑒定不僅解決問題的范圍擴大了，且能夠解決的問題的深度也突破了傳統(tǒng)的界限。實際上，鑒定結(jié)論在法律上所能起的作用是由其固有的特性決定的，鑒定立法對于各項鑒定結(jié)論證據(jù)作用的規(guī)定也必然要遵循這一原則。

(3)鑒定立法必須具有統(tǒng)一科學(xué)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

鑒定標(biāo)準(zhǔn)化是有關(guān)鑒定工作的名詞術(shù)語、方法、程序步驟和鑒定依據(jù)的規(guī)范化、統(tǒng)一化。因此，鑒定立法中應(yīng)考慮統(tǒng)一各鑒定門類的名詞術(shù)語，使鑒定語言規(guī)范化、法定化，避免對案情的理解發(fā)生差錯；統(tǒng)一特征分類，這是使鑒定工作趨向標(biāo)準(zhǔn)化的必由之路，鑒定立法應(yīng)明確每項鑒定學(xué)科的分類體系(以該學(xué)科分類的可能性為前提)。由于各門類鑒定又有各自不同的特點，法律對其的規(guī)定不可能事事具細(xì)，講求統(tǒng)一，鑒定立法應(yīng)以原則性規(guī)定為主，根據(jù)鑒定門類和鑒定對象的不同特點而進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，如對有些鑒定客體可規(guī)定最低的鑒定標(biāo)準(zhǔn)；對有些鑒定可規(guī)定作出肯定或否定結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)；對有些鑒定對象則規(guī)定作出結(jié)論的最低的特征數(shù)量和質(zhì)量；對有些鑒定對象則規(guī)定必須采用的方法、手段。除原則性的規(guī)定外，還應(yīng)根據(jù)各鑒定門類的具體情況制定各鑒定門類的鑒定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則，旨在構(gòu)建行之有效的國家缺陷汽車召回法律制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]David Cresising:Quality: How to Make It Pay, Business Week,1994

[2]Levy.R.A Record Year for Recalls, Dun’s Review,1979(113)

第7篇：公司部門規(guī)章制度范文

酒店行政部門20xx年度工作計劃

1、在部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，檢查落實部門規(guī)章制度的執(zhí)行情況和各項工作的完成情況。

2、安排、帶領(lǐng)、督促、檢查員工做好營業(yè)前的各項準(zhǔn)備工作，及時、如實地向部門領(lǐng)導(dǎo)反映部門情況，向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報各員工的工作表現(xiàn)。

3、加強現(xiàn)場管理意識，及時處理突發(fā)事件。掌握客人心態(tài)，帶領(lǐng)員工不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

4、熟悉業(yè)務(wù)，在工作中發(fā)揚吃苦耐勞，兢兢業(yè)業(yè)的精神，起到模范帶頭作用，協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo).增強本部門員工的凝聚力。

5、檢查當(dāng)班服務(wù)員的工作著裝及個人儀態(tài)儀表。

6、合理安排餐廳服務(wù)人員的工作，督促服務(wù)員做好服務(wù)和清潔衛(wèi)生工作。

7、定期檢查設(shè)施和清點餐具，制定使用保管制度，有問題及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。

8、負(fù)責(zé)餐廳的清潔衛(wèi)生工作，保持環(huán)境衛(wèi)生，負(fù)責(zé)餐廳美化工作，抓好餐具、用具的清潔消毒。

9、召開班前班后會議，落實每天工作計劃。

10、注意服務(wù)員的表現(xiàn)，隨時糾正他們在服務(wù)中的失誤、偏差，做好工作成績記錄，作為評選每季優(yōu)秀員工的依據(jù)。

11、積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)交派的其他任務(wù)。

酒店行政部門20xx年度工作計劃

(1)協(xié)助經(jīng)理做好前廳的整體運營工作，并對人員進(jìn)行合理的安排，安排好店員工的住宿問題;

(2)每天能按時做3次例會，并在例會中提出一天工作的不足，并及時采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，同時要對當(dāng)天的工作進(jìn)行總結(jié)，做好記錄;

(3)制定店內(nèi)工作表。讓前廳員工按照當(dāng)天的工作表進(jìn)行工作，并把重要事情標(biāo)注在工作表內(nèi)。制定店內(nèi)工作表是為了能更好的熟知當(dāng)天的工作任務(wù)，這樣也能體現(xiàn)工作的透明度和工作進(jìn)度;

(4)掌握每天的客流量和營業(yè)額，并對周客流量和月客流量進(jìn)行統(tǒng)計，制定相應(yīng)的營銷方案，同時根據(jù)周周之間、月月之間的營業(yè)額進(jìn)行對比，找出其中的不足，做出總結(jié)和相應(yīng)的應(yīng)對措施;

(5)做好本部門的消防安全的“三一”工作，做到每天一檢查，每周一培訓(xùn)，每月一演習(xí)，并做好相應(yīng)的記錄;

(6)督導(dǎo)迎送服務(wù)。貫徹執(zhí)行服務(wù)程序，滿足客人的合理要求;

(7)參加前廳的接待工作，并把在工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，同時做出相應(yīng)的改進(jìn)方案;

(8)制定培訓(xùn)計劃。正確的對員工進(jìn)行一系列的培訓(xùn)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步的加強，避免以后工作中出現(xiàn)。協(xié)助員工樹立正確的價值觀和酒店道德;

(9)與前臺收銀的緊密配合，要對每天的營業(yè)額進(jìn)行記錄。掌握當(dāng)天備用金的領(lǐng)用，合理安排零錢，保證收銀員的正常結(jié)賬;

(10)對客人投訴的處理。客投主要分為：“當(dāng)面投訴”“電話投訴”“書面投訴”三種，酒店主要以當(dāng)面投訴較多。無論哪種投訴，都要站在客人的立場，首先要在感情上獲得好感和信任，對于客人提出的要求，如果能當(dāng)面解決的就立即解決。如果解決不了，要第一時間通知上級領(lǐng)導(dǎo)，并與領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)的解決方案，在第一時間給客人解決。如果出現(xiàn)指定人員投訴的話，首先要和當(dāng)事人進(jìn)行了解情況，如果在自己的權(quán)限能解決的問題，就自己解決，如果超出了自己的工作能力，就應(yīng)立即請示上級領(lǐng)導(dǎo)，如實匯報情況，與領(lǐng)導(dǎo)商議解決方案，并提出自己的想法，在第一時間內(nèi)給客人解決，并告知客人對指定投訴人員的處理意見，然后給客人進(jìn)行道歉，不要讓客人帶走不滿意的情緒走。這樣的客訴一定要站在公司利益和客人利益雙贏的狀態(tài)處理。

酒店行政部門20xx年度工作計劃

一、基本確立酒店各項制度體系，形成較為規(guī)范的人事管理

根據(jù)管理體制的總體要求，已經(jīng)完成各項管理規(guī)章制度、員工獎懲制度和日常培訓(xùn)管理規(guī)定，讓日常管理工作更制度化、規(guī)范化和更具操作性。員工手冊等制度初稿的編制完畢。

除了完善原有人力資源管理制度外，根據(jù)勞動法和勞動政策法規(guī)，結(jié)合酒店的實際情況，明晰了獎懲、考核、調(diào)動與選拔、休假、勞動關(guān)系等內(nèi)容，逐步完善勞動人事管理制度。

二、為適應(yīng)酒店發(fā)展和員工個人發(fā)展需要，大力加強培訓(xùn)工作

為了不斷增強酒店的競爭實力，提高員工素質(zhì)和能力，滿足酒店及員工個人發(fā)展的需要，人力資源部制定了相關(guān)培訓(xùn)管理規(guī)定，并施行了日常培訓(xùn)檢查。在培訓(xùn)規(guī)劃與協(xié)調(diào)方面做了相應(yīng)的工作。

1、通過精心組織，認(rèn)真做好各類培訓(xùn)工作

對新進(jìn)員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，共舉辦兩期。一期酒店新員工培訓(xùn)共50余人參加。第二期員工集訓(xùn)是在管理公司來后協(xié)助進(jìn)行的。

2、各部門日常培訓(xùn)工作效果顯著。

以客房部為例，一方面，各班組重點抓好員工素質(zhì)，工作態(tài)度、服務(wù)禮節(jié)培訓(xùn);另一方面，認(rèn)真落實當(dāng)月培訓(xùn)計劃，完成培訓(xùn)任務(wù)，組織日常性的崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 。

3、組織員工參加比賽，檢驗了員工的教育培訓(xùn)工作。

組織服務(wù)員參加滕州市職工技能比武，獲得團體第二名，廚師烹飪比賽團體金獎等。

三、嚴(yán)格“執(zhí)法”，有效整治了違紀(jì)

管理和獎罰是做好制度維持工作的重要措施和手段。

因此，在質(zhì)檢部沒有成立前，人力資源部嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度、員工守則，做到有功必獎，有過必罰，制度面前人人平等，維護(hù)了酒店及員工的正常利益。

人力資源部采取批評教育，督促檢查，每日通報，罰款處分等一系列措施來解決員工違規(guī)現(xiàn)象。并加大質(zhì)檢力度，嚴(yán)格落實服務(wù)區(qū)各項制度的實施，嚴(yán)肅處理違反酒店規(guī)定的行為。

第8篇：公司部門規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：公司治理；獨立董事；獨立性

中圖分類號：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）07-0121-02

公司是重要的市場主體之一。雖然新《公司法》有較大進(jìn)步，但是，在我國當(dāng)前的公司治理仍然隱含著諸多問題，上市公司的股份多被占有較大比重的股東掌控，這種現(xiàn)象在我國股份制企業(yè)中普遍存在。董事會的定義本來是由董事組成的、對內(nèi)掌管公司事務(wù)、對外代表公司的經(jīng)營決策機構(gòu)。然而，我國一些上市公司中“一股獨大”，董事會實質(zhì)上已經(jīng)變成利益工具：大股東吞占公司利益、損害中小股東權(quán)益。國外比較流行的“獨立董事”被引入我國，該制度的出現(xiàn)有利于優(yōu)化上市公司的治理結(jié)構(gòu)、保護(hù)中小股東權(quán)益等。

一、獨立董事制度的發(fā)端與實質(zhì)

（一）獨立董事制度的發(fā)端

獨立董事制度（The Independent Director System）的歷史，要追溯到上世紀(jì)30年代，首先發(fā)端于歐美?！锻顿Y公司法》于20世紀(jì)40年代由美國頒布，此法中明確規(guī)定，投資公司的董事會成員占有率中，至少要有40%是有獨立關(guān)系的。投資公司之所以設(shè)立獨立董事，目的主要是避免投資公司董事掌握控股權(quán)及管理權(quán)，都不乏大股東的意志體現(xiàn)。大股東掏空上市公司的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而造成全體股東和公司整體利益受到損害。經(jīng)過長期的考察、研究，《財富》雜志報道：美國公司1000強之中，獨立董事占董事會成員的81.1%。

上世紀(jì)90年代獨立董事制度進(jìn)入我國，2001年8月證監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），隨后我國各上市公司根據(jù)規(guī)定設(shè)置企業(yè)外部獨立董事。獨立董事主要是用來制約大股東之間不正常的關(guān)聯(lián)交易，目的在于保護(hù)廣大中小投資者的利益。然而，我國企業(yè)在實際運行中并沒有收到應(yīng)有的效果，從根本上說還不具有實施此制度的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。根據(jù)《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容，上市公司獨立董事含義為：不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨立客觀判斷的關(guān)系的董事。2002年初，《上市公司治理準(zhǔn)則》的正式頒發(fā)使得該制度進(jìn)一步得到了完善。2006年元旦實施的新《公司法》規(guī)定：上市公司設(shè)立獨立董事；具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。獨立董事制度首次在法律層面得到了確立。

（二）獨立董事制度的實質(zhì)

獨立董事制度的構(gòu)建根本目的在于解決企業(yè)內(nèi)部治理機制。本質(zhì)看來，其宗旨在于保障董事會決策的公正性、權(quán)威性，有效減少大股東壟斷企業(yè)控制權(quán)造成機會主義的發(fā)生[1]。獨立董事制度的意義在于注入擁有獨立關(guān)系的獨立人員來抑制“自己人”操控，中國的獨立董事首先能堅持自己的獨立判斷，真正實現(xiàn)監(jiān)控和平衡的職能。

二、“獨立性”的深刻含義和現(xiàn)行狀況

（一）“獨立性”深刻含義

如何從根本上保障獨立董事的獨立性？各國對獨立董事的條件設(shè)置相應(yīng)限制。美國從雇傭、親屬、支付、服務(wù)等方面的“關(guān)系”之間做出具體定義和公司有“關(guān)系”的成員，僅僅是那些具有足夠獨立關(guān)系的人員才能擔(dān)此重任。在英國，某投資基金管理公司在公司結(jié)構(gòu)治理中,從雇傭關(guān)系、任職年限、財務(wù)利益關(guān)系及私人關(guān)系等方面強調(diào)該職位的獨立性[2]。在我國，證監(jiān)會在《指導(dǎo)意見》中對獨立董事的任職資格、提名程序、意思表示、行使職權(quán)等方面作出了具體的規(guī)定。

（二）“獨立性”的現(xiàn)狀

在我國許多上市公司是由國企轉(zhuǎn)型過來的，在這種背景下，大股東獨攬大權(quán)。獨立董事的任用，實質(zhì)上自己人制約自己人的關(guān)系。只是表面工作，形式主義，這樣的任用不可能從根本上獨立開來。獨立董事如何才能更充分地發(fā)揮其獨立職能？毫無疑問，獨立性是基礎(chǔ)和前提。獨立董事的“不獨立”嚴(yán)重制約著獨立董事履行職責(zé)[3]。以至被人們嘲諷為“花瓶董事”、“獨立董事不懂事”。據(jù)分析研究發(fā)現(xiàn)，僅有很少一部分的任職獨立董事成員敢于直言，他們理應(yīng)擁有的職能和權(quán)力基本沒有行使的可能，只能說是董事會擺設(shè)的“花瓶”；約一半以上的獨立董事對上市公司的經(jīng)營持漠不關(guān)心的態(tài)度，只有召開股東大會的時候出于禮貌和形式才象征性地出席。但是，絕大多數(shù)的投資者看來獨立董事實際就是擺設(shè)，而獨立董事的職能作用在上市公司中的認(rèn)可度也不高[4]。

三、制約獨立董事“獨立性”的原因和因素

（一）制約其獨立性的原因

為什么在美國等發(fā)達(dá)國家獨立董事制度能發(fā)揮有效的作用，而在我國公司治理中卻難以有效運行呢？對此上海工程技術(shù)大學(xué)的刁仁德副教授在《獨立董事為何不獨立》一文中從系統(tǒng)論的角度進(jìn)行了分析，指出獨立董事制度本身作為現(xiàn)代公司制度的子系統(tǒng)，是一種無法獨立存在的制度，而現(xiàn)代公司制度內(nèi)在的本質(zhì)要求是明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因此，根本原因在于我國的公司制度不夠完善。另外多數(shù)學(xué)者一致認(rèn)為，根本原因在于“全盤西化”，沒有結(jié)合我國的具體情況加以調(diào)整，制度設(shè)計有待完善。換句話說，沒有將獨立董事制度適應(yīng)中國特色的社會主義國家的實際狀況，沒能將其中國化。現(xiàn)行狀況中沒能發(fā)揮監(jiān)控作用的重要因素在于獨立性的遏制，據(jù)此獨立董事制度的獨立性的缺失是現(xiàn)狀的根本原因。

（二）制約其獨立性的因素

1.有關(guān)的法律制度不健全，權(quán)責(zé)不明晰影響?yīng)毩⑿?/p>

我國新《公司法》明確規(guī)定了上市公司設(shè)立獨立董事，但又將具體的辦法出臺授權(quán)與國務(wù)院，國務(wù)院遲遲未出臺相應(yīng)辦法，導(dǎo)致在在股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的狀況下，獨立董事的職責(zé)不明確，難以發(fā)揮其監(jiān)督職能，另外雖然《指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強社會公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》等部門規(guī)章對獨立董事制度的規(guī)范和完善起到了很大作用，但由于部門規(guī)章的效力層級較低且是屬于指導(dǎo)性的文件，難以從法律上保證其獨立性和權(quán)威性，導(dǎo)致公司經(jīng)營者及大股東趁機蠶食企業(yè)，促使公司陷于困境而難咎責(zé)。因而應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門盡快以法規(guī)的形式予以確定和細(xì)化，對該制度予以充分保障，進(jìn)而保證公司誠信行為，解決信用危機。

2.不恰當(dāng)?shù)倪x任規(guī)則影響?yīng)毩⑿?/p>

首先，我國往往不是沒有制度約束，根本在于得不到有效的執(zhí)行?！吨笇?dǎo)意見》有相應(yīng)內(nèi)容規(guī)定：“上市公司董事會、監(jiān)事會、單獨或者合并持有上市公司已發(fā)行股份l%以上的股東可以提出獨立董事候選人，并經(jīng)股東大會選舉決定?！痹谶@種實際情形下，獨立董事的提名權(quán)易被大股東和管理層操控，而成為“人情董事”變成他們的代言人，甚至引發(fā)道德風(fēng)險。倘若他們合謀，則會導(dǎo)致中小股東和其他利益相關(guān)者的利益。其次，獨立董事的比例比較低，雖然《指導(dǎo)意見》對上市公司董事會成員中獨立董事的比例作了強制性規(guī)定，要求在2003年6月30日前，上市公司董事會成員中應(yīng)當(dāng)至少包括三分之一獨立董事。可是據(jù)《中國企業(yè)家》雜志對內(nèi)地52家A股上市公司調(diào)查表明，有8家上市公司獨立董事低于10%；20家上市公司的比例低于20%；比例高于20%的公司合計23家；比重在1/3的僅有7家，僅占總數(shù)的13.5%。再者，《指導(dǎo)意見》對獨立董事的任職資格要求太寬泛，現(xiàn)實中他們大多是兼職獨立董事并且在多家上市公司兼任，造成他們沒有充足的經(jīng)歷和時間履行職責(zé)。還有就是“我國目前上市公司大股東或管理層在對獨立董事進(jìn)行選擇時，為了提升企業(yè)形象，往往選擇在具有較高社會地位的高校教師、社會名流，這些獨立董事可能是理論家或某一方面的專家，但他們普遍缺少實踐經(jīng)驗和戰(zhàn)略決策能力”[5]。可見獨立董事制度本身有許多不恰當(dāng)?shù)胤接绊懥怂饔玫陌l(fā)揮。

四、完善獨立董事制度的意見和建議

（一）建立健全獨立董事制度的相關(guān)法律法規(guī)，明晰權(quán)責(zé)

第一，修改《公司法》的相關(guān)條款，明確規(guī)定獨立董事的任職資格、作用、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任、選聘程序及其同監(jiān)事會的關(guān)系和成立獨立董事協(xié)會，從而在法律和制度上走向規(guī)范，做到有法可依；第二，由國務(wù)院頒布有關(guān)獨立董事制度的法規(guī)，從以上幾個方面對其進(jìn)一步細(xì)化，明確賞罰；第三，由新設(shè)立獨立董事協(xié)會結(jié)合證券機構(gòu)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，增強行業(yè)的監(jiān)管和自律。

（二）建立注冊獨立董事人才庫培養(yǎng)機制

由個人申請或組織推薦、協(xié)會考核和培訓(xùn)、監(jiān)管部門備案形式，建立健全無地域差別的獨立董事人才庫。在獨立董事的選任上，注重德與能的結(jié)合，由上市公司申請、協(xié)會推薦、股東大會采用累計投票制選舉等三步確定人選。另外就是將獨立董事的選任程序作為上市公司的披露事項，方便社會各界的監(jiān)督。

（三）協(xié)調(diào)獨立董事和監(jiān)事會的關(guān)系

獨立董事制度和監(jiān)事會制度本屬于兩大法系的各自的產(chǎn)物，由于目前二者職權(quán)交錯，未能充分融合和發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，因此有必要理清各自的脈絡(luò)。對于獨立董事其職能在于：一是制衡大股東，體現(xiàn)的是公正性；二是對公司的戰(zhàn)略決策發(fā)表自己獨立的看法，體現(xiàn)了參謀和顧問的作用。至于監(jiān)事會，由于其成員要么是股東要么是公司職工，因而其是從本身的利益出發(fā)，對公司董事、高管人員和公司財務(wù)，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查并詢問相關(guān)人員。其實還有一點影響了二者的協(xié)調(diào)，那就是職業(yè)道德，道德的喪失和敗壞會使個人有千百借口來搪塞。尤其監(jiān)督者一旦失去職業(yè)道德，更是洪水猛獸，會嚴(yán)重影響公司的健康和諧發(fā)展，所以有必要在任職上選擇職業(yè)道德良好的人士擔(dān)當(dāng)獨立董事和監(jiān)事。

（四）完善獨立董事的報酬和激勵機制

報酬采取間接的方式，即薪酬由中介協(xié)會發(fā)放，其費用由各個上市公司向中介協(xié)會繳納年費，再根據(jù)獨立董事的業(yè)績和勤勉表現(xiàn)確定等級，并根據(jù)不同的等級給予報酬，這樣既可以更加有效地體現(xiàn)獨立董事的積極方面，也能夠避免獨立董事在經(jīng)濟上被控制。除了物質(zhì)酬金還應(yīng)從聲譽方面發(fā)揮更有利的激勵作用，建立信用評價體系，授予表現(xiàn)優(yōu)秀的獨立董事榮譽稱號，反之則公開批評，嚴(yán)重的可以禁止其擔(dān)任獨立董事或者追究其法律責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周妃，唐玉鳳.完善我國獨立董事薪酬制度的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009,(9):108-109.

第9篇：公司部門規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：市政工程；檔案；方法

Abstract: along with China's city construction undertakings have developed rapidly, and a large amount of the material form that project files. How to and orderly management good municipal engineering archives is both the need of engineering itself. Also the requirement of the archive department.

Keywords: municipal engineering; File; methods

中圖分類號： TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

市政工程檔案的分類

市政工程的檔案包括文件和記錄，文件分為外來和自制兩種，如行業(yè)規(guī)章、法律法規(guī)、圖書資料、基建文件、監(jiān)理文件、施工文件、設(shè)計文件等屬于外來文件；公司的各種合同、公司經(jīng)營管理手冊、手冊中規(guī)定的模板文件、部門規(guī)章、通知、報告、決議決定、可行性研究文件、各種合同、工程招投標(biāo)文件、預(yù)算與決算書等屬于自制文件。同樣，用以記錄過程或成果的記錄(培訓(xùn)記錄、工作總結(jié)、工作計劃、會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單，合同臺帳，收發(fā)文本、采購計劃)也分為外來和自制兩類。

二、檔案管理的方法

(一)管理體制改革的分析

要定期對相關(guān)的檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，及時制定一批既符合市政工程檔案上作自身發(fā)展規(guī)律，又適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，既符合我國國情義兼容國外先進(jìn)管理經(jīng)驗的檔案法規(guī)規(guī)章。2001年，國家檔案局為適應(yīng)建設(shè)項目的改革開始制定《基本建設(shè)項目竣工文件的編制和檔案整理規(guī)范》、《國家重點建設(shè)項目檔案驗收規(guī)范》兩個文件，為進(jìn)一步做好項目檔案工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了及時服務(wù)，也為我們應(yīng)對工程建設(shè)體制改革如何提高檔案提供了參考依據(jù)，我們可根據(jù)其要求，及時學(xué)習(xí)和宣傳，并結(jié)合工程建設(shè)實踐，通過今后幾年的努力，不斷完善重點建設(shè)工程檔案工作的規(guī)章制度，依法管好重點建設(shè)項目的檔案。

(二)重視工程檔案管理工作

工程建設(shè)中一般對工程檔案管理工作不太重視。到工程完工后，即將交工驗收，才開始慌忙整理，有的施工單位甚至人也難以找到，給檔案整理帶來很大難度。主要原因；一是整理資料是苦差事，沒有人愿意去干；二是工程到了收尾階段，大部分人員特別是技術(shù)人員又撤離到新的工作崗位；三是一般施工單位沒有專職檔案管理人員，內(nèi)業(yè)資料分散于l工程技術(shù)科、試驗室、合同管理等部門。工程后期人員繼續(xù)撤離后，有些施工單位留下的人員對資料不熟悉，加之有些資料簽字手續(xù)不完備，需要施_工單位或監(jiān)理人員簽字，人員很難召來，拖延了資料整理時間；四是工程建設(shè)中不注重資料收集，為后期資料整理帶來巨大的工作量。不良后果：一是拖延了工程交工時間；二是耗費大量人力、物力、財務(wù)；三是為項目檔案管理帶來較大難度；另外，對工程質(zhì)量檢測單位資料審查帶來難度。鑒于上述原因，因此，在工程建設(shè)管理中，應(yīng)該在思想上重視工程檔案管理工作，做到工程完工短時間內(nèi)將內(nèi)業(yè)資料整理結(jié)束，為交工驗收做好準(zhǔn)備。

(三)制定出工程檔案管理辦法

1．檔案管理前的控制

為了讓管理工作順利的開展，須對各種文件和記錄有效控制，充分發(fā)揮檔案資料在各個工作環(huán)節(jié)中的作用，我們擬定了公司的檔案管理事前控制辦法，即建立完善的文件和記錄控制程序。程序中規(guī)定了各部門在檔案管理工作中做什么，由誰做，如何做的問題，明確各類檔案的形成與積累、整理與歸檔、變更與修改、保管與傳遞、作廢與銷毀等事項。

2．檔案管理中的控制

在檔案管理的過程中，可采取專門化管理和分散化管理的方式，建立本單位的檔案編碼體系，以加強對檔案管理的事中控制。所謂實行專門管理和分散管理方式是指對公司各部門工作有綜合影響的檔案(如行業(yè)規(guī)章、法律法規(guī)、圖書資料、公司的各種合同、公司經(jīng)營管理手冊、手冊中的模板文件、部門規(guī)章、通知、報告、決議決定、合同、基建文件、項目施工與竣工圖)采用專門管理，對于部門性或?qū)I(yè)性較強的檔案(如培訓(xùn)記錄、部門工作計劃、各種工作底稿、收發(fā)傳遞記錄等、監(jiān)理文件、施工文件、考核記錄)實行分散至各部門(單位)進(jìn)行管理，檔案管理部門定期監(jiān)督、檢查與總結(jié)。為此，我們在各部門設(shè)立了專兼職資料員，以滿足分散化管理的要求，并為專門化管理提供基礎(chǔ)保證。

(三)加強對市政工程檔案工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的研究

大力推行對縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子文件檔案在工程梢案中運用?，F(xiàn)階段，美國、德國、荷蘭對縮微、多媒體電子文件檔案管理已趨于成熟，近幾年在工程檔案管理中采用CAD光盤技術(shù)。我們可以借鑒先進(jìn)管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，避免走彎路。南于目前光盤的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍，國家又制定((CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》，使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤塔或光盤庫載體進(jìn)行檔案管理成為可能，也就成為項目檔案管理一個發(fā)展方向。近幾年，有些公司也開始對照片檔案、錄像檔案、紙質(zhì)檔案制成多媒體和進(jìn)行光盤刻錄對檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化作了有益探索。

(四)建立檔案檢索系統(tǒng)

各部門應(yīng)有效利用部門的微機資源建立本部門的檔案檢索系統(tǒng)。提高各部門(公司)的檔案管理水平提高各部門檔案管理工作中的協(xié)調(diào)工作能力；方便各部門(單位)對檔案利用，借以提高工作效率。按照檔案的性質(zhì)和類型，收集整理的部門的檔案資料；內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進(jìn)行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質(zhì)不同分類，編號采用其自然形成(特定)的編號。(如工程資料管理系統(tǒng)規(guī)定了基建文件、監(jiān)理文件、設(shè)計文件的分類方法和編號原則，公司不應(yīng)再另行規(guī)定。公司經(jīng)營管理手冊規(guī)定的公司模板文件的編號也不得變更)。

(五)及時做好傳遞和變更記錄

在檔案管理的過程中，如果經(jīng)常性的傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關(guān)記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等)，才可能有效的了解檔案的來龍去脈肪止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。

(六)加強市政工程檔案管理人員和有關(guān)技術(shù)人員的素質(zhì)

隨著時代的變遷和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，市政檔案管理工作的特點也有了新的變化，從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。在迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟中，要想做好市政檔案管理工作，必須建立一支有專業(yè)知識、有文化素質(zhì)、政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。首先，要注重人才。社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使市政檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對象、管理方式都發(fā)生著變化，現(xiàn)代技術(shù)也廣泛應(yīng)用到檔案[：作中，這些無疑需要人去操作、去管理。因此，提高市政檔案工作者素質(zhì)，是加速檔案科技進(jìn)步，推動市政檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，這些應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。

(七)定期對資料進(jìn)行整理

由于資料整理比較繁雜，不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，施工過程中現(xiàn)場又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對資料整理一般都是被動應(yīng)付。如果不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查，到最后內(nèi)業(yè)很有可能一塌糊涂，更有甚者大量的缺資料，所以內(nèi)業(yè)資料應(yīng)定期或不定期檢查評比，引起各方面重視，避免大量的工作堆積。必要時可采取強制措施與計量支付掛鉤，為搞好工作檔案管理提供保證。

(八) 嚴(yán)格把關(guān)市政檔案的驗收

嚴(yán)格的把關(guān)是保證市政檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國家檔案局重點建設(shè)項目整體驗收的組織原則，認(rèn)真做好檔案驗收工作。檔案驗收重點是檢查項目的前期文件、隱蔽工程材料和竣工圖的編制；對建設(shè)周期長的丁程，應(yīng)分階段驗收，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯改誤；加強對檔案的預(yù)驗收工作，以確保資料齊全完整和準(zhǔn)確。