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一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時為了我國經(jīng)濟(jì)的均勻發(fā)展,現(xiàn)代物流已經(jīng)成為了我國交通運輸中非常重要的一個方面,在保證交通運輸效率和交通運輸信息可視化的情況下,發(fā)展交通運輸物流公共信息共享平臺無疑起到了重要的作用?!段锪鳂I(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,是現(xiàn)代物流在發(fā)展過程中的具體舉措。在良好的政策環(huán)境引導(dǎo)下,如何掀起現(xiàn)代物流平臺建設(shè)的熱潮已經(jīng)成為了很多人關(guān)心的問題。目前交通運輸物流公共信息共享平臺在發(fā)展的過程中依然存在較多的問題,因此明確未來物流信息平臺的發(fā)展趨勢,有利于在工作的過程中找準(zhǔn)方向,促進(jìn)現(xiàn)代化物流的快速發(fā)展。
二、交通運輸物流公共信息平臺發(fā)展現(xiàn)狀
1、全國交通運輸物流公共信息平臺發(fā)展總體概況
目前我國多數(shù)省(市、自治區(qū))已開展物流信息平臺建設(shè)相關(guān)工作,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全國40%的?。ㄊ?、自治區(qū))的物流信息平臺已投入運營,其中在經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū),例如在華東和華南地區(qū)的交通運輸物流公共平臺的建設(shè)較好,其運營效果也較為完善。在建設(shè)主體上,主要由交通運輸行業(yè)的主管部門以及地方的物流信息平臺建設(shè)占主導(dǎo)地位。在全國已經(jīng)開展物流信息平臺建設(shè)相關(guān)工作的26個省(市、自治區(qū))中,由交通運輸行業(yè)主管部門組織開展建設(shè)平臺的共有16個,約占開展平臺建設(shè)工作?。ㄊ?、自治區(qū))總量的62%;從功能的多樣性以及各地信息平臺功能設(shè)置多樣化和功能可以看到,電子商務(wù)交換數(shù)據(jù)依然是信息平臺建設(shè)的核心內(nèi)容,占平臺綜述的三成以上。信息平臺的服務(wù)對象依然是各地的物流企業(yè),其中物流園區(qū)所占的比例較高。
2、交通運輸物流公共信息平臺發(fā)展基本類型劃分
目前根據(jù)物流信息化平臺的發(fā)展。其主要功能是朝著物流發(fā)展的核心功能進(jìn)行劃分,主要將功能分為主導(dǎo)型平臺、公共服務(wù)主導(dǎo)型平臺、業(yè)務(wù)服務(wù)主導(dǎo)型平臺和綜合型平臺。
當(dāng)然,不同平臺在對應(yīng)的企業(yè)以及服務(wù)的對象上存在一定的差異,在交換服務(wù)型主導(dǎo)企業(yè)中主要為物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)以及生產(chǎn)制造商企業(yè),相關(guān)的運輸部門提供公共性的交換數(shù)據(jù),從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間以及供應(yīng)鏈上下企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換和信息傳遞;公共服務(wù)主導(dǎo)型平臺的建設(shè)主要是方便管理部門對市場進(jìn)行服務(wù)以及監(jiān)管,從而為市場提供一定的誠信管理,對交通基礎(chǔ)建設(shè)的信息進(jìn)行及時的,方便用戶進(jìn)行查詢,對行業(yè)內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的統(tǒng)計;業(yè)務(wù)服務(wù)主導(dǎo)型平臺是以滿足用戶具體物流業(yè)務(wù)流程需要而建設(shè)的平臺,
其主要目的是對備車的貨源信息進(jìn)行,做好交易撮合,對行業(yè)政務(wù)動態(tài)信息進(jìn)行和查詢,對大宗物流招投標(biāo)信息進(jìn)行及時的,為物流企業(yè)提供業(yè)務(wù)層面和專業(yè)服務(wù),保證增值信息服務(wù)的可靠性;綜合型平臺是以提高資源整合利用效率為基本建設(shè)目標(biāo),兼具數(shù)據(jù)交換、公共服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)等兩種或兩種以上服務(wù)功能的平臺,平臺核心功能體現(xiàn)得并不明顯,難以依據(jù)平臺主要實現(xiàn)的功能進(jìn)行類型歸納,因此稱為綜合型平臺。從上述的分析可以知道,在進(jìn)行公共信息品臺的建設(shè)過程中,不同的平臺在建設(shè)中存在較大的差異,根據(jù)不同的要求,從而滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。
三、交通運輸物流公共信息平臺發(fā)展趨勢
1、全國性數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的建立勢在必行
在進(jìn)行交通運輸物流公共信息平臺過程中,信息資源共享是未來的發(fā)展趨勢,因此數(shù)據(jù)是信息交換的基礎(chǔ),全國聯(lián)網(wǎng)是是網(wǎng)絡(luò)交換的基礎(chǔ),提供一個整合的數(shù)據(jù)交換場所,能夠保證交通運輸物流公共信息平臺使用的過程發(fā)揮出相應(yīng)的服務(wù)優(yōu)勢,從而有效的提高服務(wù)的總體效果。
2、省級平臺應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)步伐需要加快
全國物流信息平臺和省級物流信息平臺在建設(shè)的而過程中同樣重要,而省級的信息平臺在建設(shè)中不能僅僅局限于數(shù)據(jù)交換這一基本的服務(wù),還需要有效依托電子政務(wù)系統(tǒng),從而將信息傳輸?shù)缴鐣?,為社會提供相?yīng)的信息,因此在進(jìn)行全國性數(shù)據(jù)交換和建設(shè)的過程中,省級信息平臺需要將信息系統(tǒng)建設(shè)作為重點,加快相應(yīng)的建設(shè)步伐。
3、省級平臺應(yīng)用系統(tǒng)需要得到必要規(guī)范
在省級物流信息平臺中,我們一般可以將提供的服務(wù)分為必要性應(yīng)用和推薦性的應(yīng)用,因此在對省級平臺中的一部分具體的共性應(yīng)用系統(tǒng),,特別必要時,需要將應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo),從而保障各地方平臺應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)型,為滿足業(yè)務(wù)需求的適應(yīng)性,從而達(dá)到規(guī)范物流信息平臺整體發(fā)展的目的。
4、政務(wù)服務(wù)功能需要進(jìn)一步完善和加強
政務(wù)信息公開與否和信息平臺的合理性利用有直接的關(guān)系,也是平臺開放性能夠?qū)崿F(xiàn)的重要體現(xiàn),目前平臺政務(wù)在公開上以及在使用上依然存在明顯的不足,目前的政務(wù)相關(guān)系統(tǒng)還不能完全接入平臺中,物流市場對政務(wù)信息的服務(wù)也存在一定的差距,因此需要進(jìn)一步進(jìn)行完善,從而能夠有效拓寬平臺服務(wù)以及規(guī)范信息服務(wù)內(nèi)容。
5、業(yè)務(wù)服務(wù)功能的建設(shè)需要扶持和培養(yǎng)
在物流信息建設(shè)過程中,業(yè)務(wù)服務(wù)功能是物流信息平臺建設(shè)的中重要手段,需要通過加強業(yè)務(wù)服務(wù)功能,,培養(yǎng)和扶持一批現(xiàn)代化的物流信息企業(yè),加強軟件開發(fā),完善物流信息平臺的服務(wù)功能,從而將服務(wù)的意識提高,增強服務(wù)質(zhì)量,降低物流的運輸成本,加快傳統(tǒng)物流向著現(xiàn)代化物流企業(yè)的方向進(jìn)行發(fā)展。
6、相關(guān)行業(yè)信息系統(tǒng)對接需要加強協(xié)調(diào)
隨著信息的發(fā)展,綜合運輸已經(jīng)成為了現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展的重點,從原有的簡單的運輸方式逐漸走向了公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運、公鐵水聯(lián)運等多式聯(lián)運方向發(fā)展,在這樣的背景下,如何實現(xiàn)信息溝通,有效的對信息進(jìn)行掌握已經(jīng)成為了物流信息平臺建設(shè)的重點和難點,實現(xiàn)物流信息的及時傳遞以及物流業(yè)務(wù)的銜接,對于現(xiàn)代化的物流市場服務(wù)有較大的幫助。
7、省際共建模式需進(jìn)一步的深化和落實
隨著我國物流行業(yè)的發(fā)展以及信息平臺的建設(shè),省平臺系統(tǒng)需要進(jìn)一步加強交流合作,從而繼續(xù)深化和落實相應(yīng)的建設(shè)工作,為平臺的推進(jìn)做好相應(yīng)的服務(wù),從而有效保障信息平臺的功能能夠順利的實現(xiàn)。
四、結(jié)束語
交通運輸物流公共信息平臺是我國未來交通建設(shè)的重點,也是我國交通在發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)過程中重點,目前在基礎(chǔ)建設(shè)過程中,其硬件、軟件設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為目前建設(shè)重點,除了在發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)項目以外,還需要制定相應(yīng)的政策,構(gòu)建完善的部門進(jìn)行協(xié)調(diào),從而并且信息平臺的發(fā)展思路,構(gòu)建相應(yīng)的保障措施,從而促進(jìn)我國物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:城市物流;客運;軌道交通;協(xié)調(diào)運輸
中圖分類號:F570 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
Abstract: The imbalance of passenger flow and space exists in urban rail transit in different time, especially in peak times. How to fully use the redundant transportation capacity, developing the third part logistics and improving profit and the efficiency of the rail system, is worthy of studying. This paper utilize the non-peak periods in city logistics. Then, combining the current situation in Shanghai, the paper discusses the feasibility, the key problems and specific solution on freight logistics. The solution may provide some theory reference for rail an logistics enterprises.
Key words: city logistics; passenger; urban rail transit; coordinating transportation
過去10多年以來,我國城市土地利用空間布局發(fā)生了很大變化,土地利用分區(qū)功能更加明確,原來混雜的舊城區(qū)通過土地置換或調(diào)整,強化了商貿(mào)、辦公、金融活動功能,居住和工業(yè)向新區(qū)遷移,舊城區(qū)土地利用的調(diào)整使得新區(qū)和老區(qū)之間的出行增加,呈向心性和潮汐式交通特征。進(jìn)而導(dǎo)致軌道交通早晚高峰時間的客流量非常集中,車廂乘客擁擠,運輸供給不足;而低谷時段客流量下降明顯,如要保持相對較高的服務(wù)水平(即保持較小的發(fā)車間隔)則會導(dǎo)致車內(nèi)乘客稀少,車輛滿載率降低,運能過剩,導(dǎo)致運營不經(jīng)濟(jì)[1]。
充分利用過剩運能,結(jié)合軌道交通方便快捷的特點,進(jìn)行物流運輸,不僅可以簡化軌道交通運營組織,減少資源投入,還能增加軌道公司運營收入,更能拓展物流的新運輸手段,為城市物流提供一種新空間[2]。
1 客運分析
軌道交通的客流是動態(tài)流,受土地利用、城市布局發(fā)展模式、人口規(guī)模等因素的影響,它的分布隨天、時、地的變化而變化,這種變化歸根結(jié)底是城市社會經(jīng)濟(jì)活動與生活方式及軌道交通本身特征的反映。在軌道交通的運營實踐中,客流分析的重點是在時間和空間上的分布特征[3-4],時間和空間上的不均衡也為城市物流提供了條件。
1.1 客流的時間分布特征分析
1.1.1 一日內(nèi)小時客流分布特征
軌道交通一日內(nèi)小時客流隨人們的生活節(jié)奏和出行特點而變化,以通勤客流為主,在上班、上學(xué)和下班、放學(xué)形成早、晚兩個高峰,因此,軌道交通一日內(nèi)客流基本呈“雙峰”特征。反映軌道交通線路分時客流不均衡程度的系數(shù)可按下式計算:
1.1.2 車站高峰小時客流分布特征
9號線所有站點全日進(jìn)站上客總量35萬,全天運營16h10min,平均小時系數(shù)6.2%,其中,最低小時在5:40~6:40,僅為0.09%;高峰時段為早上7:15~9:00,在8:30達(dá)到峰值,1h45min進(jìn)站上客量占全天的28%。
按3min計,高峰時段內(nèi)進(jìn)站上客最高小時為8:00~9:00,高峰小時系數(shù)16%。
1.2 客流的空間分布特征分析
軌道交通線路上由于客流的流向不同,各條線路的上下行方向的斷面客流通常是不相等的。在放射狀的軌道交通線路上,早、晚高峰小時上下行方向的最大斷面客流不均衡尤為明顯[3-4]。反映軌道交通線路上下行方向客流不均衡程度的系數(shù)可按下式計算:
上下行方向客流不均勻系數(shù)值等于1或者趨向于1表明上下行方向客流比較均衡。由圖2可知,9號線早高峰小時2個方向的斷面客流相差懸殊,上行方向斷面客流遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于下行方向客流,上下行不均衡系數(shù)達(dá)到3.8,表明9號線上下行方向客流的不均衡程度很大。
2 現(xiàn)代城市物流分析
城市化的發(fā)展導(dǎo)致人口的大量積聚,人們的需求也變得多樣化,城市內(nèi)部以及城市與外界的物流活動變得日益活躍。城市物流是伴隨著城市化進(jìn)程、針對城市問題而形成的物流解決方案。城市物流的目標(biāo)是通過建立多層次的城市物流體系,實現(xiàn)有效減少城市交通流量、解決城市擁堵和減少碳排放。目前,世界部分城市和國家如波恩、迪拜、墨西哥,均已實施了城市物流項目,著手建立城市物流體系,打造物流都市。根據(jù)德國郵政DHL對城市物流試驗項目測試的結(jié)果,在迪拜珍珠區(qū)建立的城市物流項目,使城市配送車輛數(shù)量降低了53%,物流配送空間節(jié)約了12%,二氧化碳排放量降低了29%。技術(shù)手段上,如波恩實施的智能卡車(smart trunk)項目,通過RFID和GPS技術(shù)和智能線路規(guī)劃軟件,能夠針對城市交通狀況和車輛配載的目的地要求,實時更新城市配送線路,有效避免城市交通擁堵,降低車輛行駛的時間,減少了城市碳排放量[5]。
在國內(nèi),以快遞為代表的城市物流成為人們生活的一部分,依托信息化,電子商務(wù)在物流供給鏈中的作用日益顯著。城市物流朝著信息化、自動化、智能化、集成化的方向發(fā)展。在物流戰(zhàn)略方面,滿足貨主即時化的物流需求,成為物流戰(zhàn)略的研究重點之一,軌道交通運輸速度的快捷為此提供了便利;在物流企業(yè)方面,民營資本成立的第三方物流企業(yè)發(fā)展迅速,中外物流企業(yè)對市場的競爭日趨激烈,軌道交通企業(yè)可以拓展業(yè)務(wù),成立物流業(yè)務(wù)部門;在產(chǎn)業(yè)物流方面,低碳物流、綠色物流正引領(lǐng)物流發(fā)展方向,成為人們追求的目標(biāo),軌道交通的節(jié)能特點,符合這一戰(zhàn)略目標(biāo)[6-10]。
3 協(xié)調(diào)運輸?shù)年P(guān)鍵問題及對策
軌道交通運輸系統(tǒng)是整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的子系統(tǒng),其外部系統(tǒng)包括政治、社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然環(huán)境,其內(nèi)部系統(tǒng)包括運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施系統(tǒng)、人力組織與管理系統(tǒng)和綜合服務(wù)系統(tǒng),內(nèi)外部系統(tǒng)的綜合作用會影響到它的運輸供給:即客運和物流的運輸供給能力[11]。作為核心的軌道交通運輸系統(tǒng)與內(nèi)外部系統(tǒng)的相互作用、相互關(guān)聯(lián)如圖3所示。
協(xié)調(diào)運輸?shù)年P(guān)鍵問題有三個:(1)運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源有限,線路固定,靈活性弱,站臺、車廂空間小,上下貨容易與人流沖突。(2)專業(yè)化人才缺乏,缺乏精通物流知識和實際操作經(jīng)驗的專才,加之軌道交通??繒r間短和地下運輸?shù)奶攸c,裝卸貨作業(yè)局限性強,對人才素質(zhì)的要求更高。(3)管理制度滯后,信息化程度低,在軌道交通客流量密集的情況下,乘客和貨物安全會受到一定程度的威脅。
相應(yīng)的對策為:(1)合理規(guī)劃線路,運用一定的技術(shù)手段和交通仿真找出最短路徑,篩選出適合物流作業(yè)的站點和線路。適當(dāng)改造車廂和站臺,預(yù)留車廂專門用于貨運,實現(xiàn)人貨分離。(2)建立人才吸引和培訓(xùn)機制,加強物流企業(yè)與科研院校的合作,培養(yǎng)理論知識豐富和實際應(yīng)用扎實的專業(yè)化人才根據(jù)客流量和貨運量的多少合理制定??空緯r間,研究小型設(shè)備用于裝卸作業(yè),提高裝卸效率[12]。(3)依照《城市軌道交通法規(guī)》,制定管理制度,保證物品合法合規(guī),保證軌道運營安全、乘客安全和貨物安全。在軌道交通原有的信息系統(tǒng)之上,開發(fā)兼容的物流信息系統(tǒng),運用條碼技術(shù)、射頻識別(Radio Frequency Identification,F(xiàn)RID)技術(shù)、EDI(Electronic Data Interchange)技術(shù)、QR(Quick Response)技術(shù)、GPS系統(tǒng)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù),保證貨物質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確、準(zhǔn)時地配送給貨主[12-13]。
具體的作業(yè)流程為:
(1)集貨。物流企業(yè)根據(jù)物流信息系統(tǒng)的托運人需求,將同一軌道運輸方向的物品集中起來,進(jìn)行掃碼處理,然后根據(jù)貨物品種和作業(yè)站點分類裝入相應(yīng)的特定尺寸和外形的周轉(zhuǎn)容器,提前運送至軌道交通站點,放置在貨物暫存點。
(2)裝貨。列車??恳院?,工作人員通過專門的工具將周轉(zhuǎn)容器從暫存點轉(zhuǎn)移至站臺,然后通過貨運車廂門裝入列車,合理碼放,最大限度減少與乘客的沖突,保證乘客和貨物的安全。
(3)卸貨。列車到達(dá)中途作業(yè)站點,工作人員迅速將周轉(zhuǎn)容器從列車內(nèi)搬運出去,然后通過電梯出站,分揀之后,裝入貨車。
(4)配送。由配送人員完成對客戶的配送, 并由收貨人簽收結(jié)算,并由收貨人作出服務(wù)評價。
(5)信息整理。收集客戶的反饋信息,進(jìn)行整理分析,及時優(yōu)化線路,提高服務(wù)質(zhì)量。
4 結(jié)束語
利用城市軌道交通在時空上客流不均衡的特點,開展物流運輸,有效利用了閑置運能。城市軌道交通的客運和物流的協(xié)調(diào)運輸方案,簡化了軌道交通企業(yè)的運營組織,拓寬了業(yè)務(wù),節(jié)約了成本,提高了整個軌道網(wǎng)絡(luò)的運輸效率。拓寬了物流運輸企業(yè)在城市物流方面的新思路,滿足了人們即時化的物流需求,節(jié)約貨主時間,提高了客戶服務(wù)質(zhì)量。體現(xiàn)了現(xiàn)代社會節(jié)約資源、減少碳排放的可持續(xù)發(fā)展理念,為軌道交通企業(yè)和物流企業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,有助于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。協(xié)調(diào)運輸方案將為城市軌道運輸企業(yè)和物流企業(yè)的相關(guān)決策提供理論依據(jù)。
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【關(guān)鍵詞】交通運輸;現(xiàn)代物流;地位;作用
物流指的是實物從供應(yīng)地到接收地的流動過程,在這其中,包括了存儲、運輸、卸裝、配送、加工處理等多個重要環(huán)節(jié)。在整個物流系統(tǒng)中,有兩個最為關(guān)鍵的主要功能,分別是空間效用以及時間效用,這兩者分別是通過存儲以及運輸來共同實現(xiàn)的,所以對于存儲以及運輸而言,它們應(yīng)該算得上是整個物流系統(tǒng)中的重要支柱。隨著現(xiàn)如今我國物流管理的不斷進(jìn)步以及管理水平的不斷提高,時間效用正在被逐漸弱化,再加上現(xiàn)在要求準(zhǔn)時制的配送與合理的組織運輸,使這種弱化趨勢越來越明顯。隨著這種趨勢的日益凸顯,更加確定了交通運輸在現(xiàn)展中的重要性。
一、要想實現(xiàn)對物流的保障,首先就要搞好運輸
對于物流而言,生產(chǎn)和消費是整個物流系統(tǒng)中的基礎(chǔ)。單從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上講,首先就要購置原材料,而購置好原材料之后,便要對其進(jìn)行一系列運輸活動,只有將整個運輸活動做好之后,才可以使生產(chǎn)順利開展;所謂運輸企業(yè)的生產(chǎn)物流,即是在運輸企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的過程中,出現(xiàn)原料以及生產(chǎn)的半成品的物流過程,生產(chǎn)物流主要是為了使運輸企業(yè)在生產(chǎn)過程中有流動性,同時還能保證生產(chǎn)的延續(xù)性。除此之外,還包括了廢棄物物流,這種廢棄物物流指的是對那些不合格產(chǎn)品的退貨、損壞物品的返修以及周轉(zhuǎn)使用的包裝等等。無論從哪方面講,當(dāng)一個產(chǎn)品被生產(chǎn)出來之后,只有通過運輸途徑才可以到達(dá)消費者手上。因此從這些方面看,交通運輸始終貫穿于整個生產(chǎn)過程和消費過程,若要想使物流過程得到一個充分體現(xiàn),則離不開交通運輸。因此,整個運輸系統(tǒng)會讓物品在空間上進(jìn)行移動,被稱之為線路活動。而其他物流活動則是在物流據(jù)點上完成的,這些物流據(jù)點包括了:車站、碼頭、配送中心等等,這些物流節(jié)點被統(tǒng)稱為節(jié)點活動。當(dāng)線路活動與節(jié)點活動融合在一起的時候,便隨之產(chǎn)生了新的物流網(wǎng)格,由于新的物流網(wǎng)格的形成,滿足了生產(chǎn)和消費的需求。假設(shè)沒有這些運輸線路,那么也不會存在裝卸、運輸?shù)任锪骰顒?。隨著當(dāng)今運輸活動的日漸增加,運輸功能的不斷完善,可以省去一些節(jié)點活動。
二、在整個物流系統(tǒng)中,運輸功能處于重要地位
在整個物流系統(tǒng)中,分為兩個關(guān)鍵部分,分別是時間效用以及空間效用,這兩個效用通常情況下會以存儲和運輸來共同實現(xiàn),因此存儲以及運輸便成為了交通運輸中的主要支柱,可在這其中,存儲功能正在日漸弱化,在以下幾方面中顯得尤為突出:
(一)隨著現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展和擴大,很多生產(chǎn)企業(yè)都可以從根本上實現(xiàn)柔性化生產(chǎn),不會在像以前那樣進(jìn)行大批次的生產(chǎn),而會根據(jù)所需訂單進(jìn)行限制性生產(chǎn),單從這一方面講就大大降低了倉儲的利用率。
(二)在流通加工以及配送等方面不斷強化,使倉存功能逐步弱化,實現(xiàn)了真正意義上的“零庫存”。
(三)在當(dāng)今這個信息技術(shù)日漸成熟的時代里,各種信息技術(shù)讓消費以及生產(chǎn)更具有計劃性,不會在像過去那樣進(jìn)行盲目生產(chǎn)和制造。讓其更具有周密性,通過這種信息技術(shù)完全可以取消傳統(tǒng)意義上的“安全庫存”。
從社會生產(chǎn)的條件中看,消費以及生產(chǎn)二者在位置空間上發(fā)生著變化,隨著經(jīng)濟(jì)化的不斷深入,這種變化也會越來越明顯。與此同時,對運輸行業(yè)的要求也在不斷提高。
在整個物流系統(tǒng)中,流通加工主要包括了兩個方面。第一,它必須要滿足客戶的需求,要做到這一點就必須和交通運輸功能相互配合;第二,流通加工是為了向運輸行業(yè)提供更好的服務(wù)。
從以上分析的各方面中我們不難看出,在整個物流系統(tǒng)中,加工功能、存儲功能以及運輸功能是最為關(guān)鍵的主要功能。而搬運、包裝以及裝卸等則是附屬功能。
三、要想提升經(jīng)濟(jì)效益,保證物流的合理化運行,就要對交通運輸合理安排
將物流合理化安排,實際上指的是利用最小的成本,給客戶帶來最優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量,用最少的成本創(chuàng)造更好的空間效用以及時間效用,形成一種最優(yōu)的物流系統(tǒng)。在這其中,還有一個極為重要的組成部分,那就是資金。物流資金對于很多企業(yè)而言,會被單獨納入物流成本中,所占的比例也相當(dāng)大。假如對運輸過程做出合理安排,在確保運輸質(zhì)量的前提下,選擇最優(yōu)的運輸線路、最佳的運輸工具,以及使用最低的運輸費用,確保商品能夠快速、安全的達(dá)到目的地。所以,對整個物流系統(tǒng)的運輸環(huán)節(jié)作出合理化安排,可以確保資金得到周轉(zhuǎn),運輸效率也會大大提升,減少了貨物損壞幾率,從根本上節(jié)約了大量的人力以及物力。
除了以上所述之外,運輸還會影響到其他子系統(tǒng),如果對運輸合理安排和運用,可以直接影響到物流成本的多少。具體表現(xiàn)如下:
(一)由于機場、碼頭以及車站受到多種因素的限制,所以很多產(chǎn)品生產(chǎn)好之后,只有通過短途運輸才可以進(jìn)入倉庫,所以會不斷增加裝卸次數(shù);而公路運輸則可以從根本上降低運輸成本。
(二)不同的運輸方式可以對包裝造成不同程度的影響。例如散裝運輸可以實現(xiàn)自動化裝卸;集裝箱運輸可以讓裝卸更加快捷、方便,而托盤運輸則可以從根本上降低中途的搬運成本以及各種勞動力。
(三)對于水路運輸和鐵路運輸而言,這兩種運輸方式適合那些批次少,但數(shù)量大的貨物,可是由于數(shù)量過多,所以必然會增大倉庫的存儲量,存儲的成本也進(jìn)一步提高;假如使用公路運輸,則可以減小運輸量,增高運輸頻率,使庫存大大降低了。
所以,要想為企業(yè)自身創(chuàng)造更多利潤,降低運輸途中的物流成本,就應(yīng)該對運輸系統(tǒng)做出全面優(yōu)化,確保物流合理,在不斷提升企業(yè)利潤的同時,促進(jìn)整個社會的經(jīng)濟(jì)效益得到合理發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、交通物流運輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
對于交通物流運輸行業(yè)來說,其是融合了包含倉儲、運輸、信息以及貨代業(yè)等各行業(yè)在內(nèi)的綜合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的先行優(yōu)勢,而同時,如果一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,也勢必會存在著交通物流運輸行業(yè)的巨大增長。因此,大力發(fā)展交通物流運輸行業(yè),可以極大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是一條非常好的經(jīng)濟(jì)增長途徑。以某地為例,其參考了“硅谷”的概念,實施了“農(nóng)谷”的交通物流運輸發(fā)展計劃,在建設(shè)完成所謂“農(nóng)谷”道路的建設(shè)之后,打造了縣鄉(xiāng)村三級戰(zhàn)場框架下的物流實體網(wǎng)體系,并構(gòu)造了農(nóng)村物流公共信息平臺為手段的信息網(wǎng),在實踐過程中,有效地拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、當(dāng)前交通物流運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,在很多地方中由于對交通物流運輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足,就使得交通物流運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著一系列突出的問題:
1.缺乏對交通物流運輸重要性的認(rèn)識
在很多地方,由于管理決策者缺乏對交通物流運輸重要性的認(rèn)識,使得它們在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中,沒有將交通物流運輸納入到統(tǒng)一考慮之中,就造成了物流公司都處于分散的狀態(tài)下“各自為戰(zhàn)”,缺乏第三方物流公司。同時,針對交通物流運輸沒有統(tǒng)一的組織、管理體制,使得交通物流運輸?shù)倪\行缺乏必要的指導(dǎo)。而且,由于缺乏對重要性的認(rèn)識,也使得交通物流運輸市場缺乏必要的監(jiān)管,很多企業(yè)都以追求經(jīng)濟(jì)利益為先,產(chǎn)生了不正當(dāng)競爭。
2.交通物流運輸缺乏現(xiàn)代化管理
針對交通物流運輸缺乏現(xiàn)代化管理,筆者認(rèn)為,主要體現(xiàn)在以下幾個方面,首先,很多物流企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的倉儲、運輸業(yè)務(wù),不僅地理位置分布散,企業(yè)規(guī)模小,而且沒有一定的規(guī)?;图s化發(fā)展程度;其次,物流運輸企業(yè)的服務(wù)水平較低,除了傳統(tǒng)的倉儲運輸業(yè)務(wù)之外,沒有針對客戶的個性化物流服務(wù)解決方案;第三,由于很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路條件較差,再加上物流企業(yè)沒有完備的機械車輛,物流運輸過程以人工搬運為主,缺乏機械化手段都限制了物流運輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;最后,物流運輸企業(yè)采用的信息化手段落后,沒有采用當(dāng)前先進(jìn)的電子信息科技手段,如條形碼技術(shù)等。
3.交通運輸物流專業(yè)人才的缺乏
在交通運輸物流企業(yè)中,對專業(yè)人才的缺乏,也限制了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,從而制約了當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在交通運輸物流中,缺乏的物流人才一方面需要具備物流技術(shù)專長,有一定的物流實踐經(jīng)驗,另一方面又具備現(xiàn)代化的物流理念,可以從現(xiàn)代化信息手段以及經(jīng)濟(jì)手段,對物流企業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。總之,交通運輸物流所需要的專業(yè)人才,必定是高層次和高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
三、提升交通物流運輸管理水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
上文已經(jīng)論述,提升交通物流運輸管理水平,可以顯著提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,具體來說,可以從以下措施展開:
1.提升交通物流運輸管理水平,構(gòu)造區(qū)域物流中心
可以在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下,深化交通運輸企業(yè)的改革,以經(jīng)營集約化和規(guī)?;癁槟繕?biāo),積極引導(dǎo)交通企業(yè)提升自身的物流管理水平,以此為基礎(chǔ),構(gòu)造當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域物流中心。比如,在某地,正是在政府出臺的促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)中,將構(gòu)造區(qū)域物流中心作為發(fā)展目標(biāo)任務(wù),并確定了每年的階段性任務(wù),不斷打造了一批發(fā)展先進(jìn)的物流園區(qū)和國內(nèi)影響力較大的物流企業(yè)品牌,有效搭建起了城市、鄉(xiāng)村和干線的三網(wǎng)融合模式,形成了完善、高效的交通物流運輸管理體系,有力地帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.積極發(fā)展涉農(nóng)交通物流運輸,強化經(jīng)濟(jì)帶動作用
首先,為涉農(nóng)交通物流運輸?shù)陌l(fā)展提供相應(yīng)的政策保障。政府是涉農(nóng)交通物流運輸?shù)陌l(fā)展政策保障的主體,可以充分發(fā)揮自身的主觀能動性,比如,聘請物流專家結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況對農(nóng)村物流發(fā)展做出科學(xué)的規(guī)劃編制,并確定合理的發(fā)展階段目的。在政府的引導(dǎo)下,積極發(fā)展物流市場的資源配置作用,把握好發(fā)展中心。為了涉農(nóng)交通物流運輸?shù)牧己冒l(fā)展,可以采取試點形式的工作模式,以實現(xiàn)農(nóng)村交通物流運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
其次,完善綜合協(xié)調(diào)機制,以提升農(nóng)村物流運輸發(fā)展的帶動作用。也就是說,可以通過建立和完善各部門參與的綜合協(xié)調(diào)機制,成立相應(yīng)的工作小組,明確目標(biāo)和分工,以試點為基礎(chǔ)進(jìn)行輻射發(fā)展。同時,建立多領(lǐng)域發(fā)展的市場運轉(zhuǎn)機制,充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)資源、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢,打造具有交通運輸特色的農(nóng)資產(chǎn)品配送“綠色”通道,形成靈活、高效的農(nóng)村交通運輸物流運作模式。
最后,建立和完善涉農(nóng)交通物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在涉農(nóng)交通物流運輸中,不僅要重視科學(xué)的統(tǒng)籌的規(guī)劃,還需要結(jié)合現(xiàn)有的資源提升現(xiàn)代化的管理水平。
四、結(jié)束語
綜上所述,交通物流運輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可估量的作用,正因為如此,各地更應(yīng)該以此為契機,大力發(fā)展交通物流運輸,助力其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動作用。筆者認(rèn)為,除了加強本文中所列舉的各項舉措外,還需要引入必要的監(jiān)督考核機制,以確保交通物流運輸產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,從而進(jìn)一步促進(jìn)去也經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
關(guān)鍵詞:綜合交通運輸體系;現(xiàn)代物流;協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號:F506 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
Abstract: This article through the analysis of the comprehensive transportation system and the connotation of modern logistics, build the two indicators in the system, and on this basis, build the index system of the coordinated development of two systems framework, in the future development of the transportation sector provide certain scientific basis.
Key words: integrated transportation system; modern logistics; coordination
1 概 述
綜合交通運輸體系,是由鐵路、公路、水運、航空和管道等五種運輸方式組成,涉及眾多部門,包含眾多要素的一個綜合系統(tǒng)。由于交通運輸整體性要求子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性,作為一個整體,各種運輸方式只有相互協(xié)調(diào)才能發(fā)揮綜合交通運輸體系的最優(yōu)效能,形成和實現(xiàn)最優(yōu)交通運輸系統(tǒng)的綜合運輸能力。
現(xiàn)代物流是指以傳統(tǒng)物流系統(tǒng)為基礎(chǔ),以現(xiàn)代科技技術(shù)和先進(jìn)的科學(xué)理論為支撐的物流系統(tǒng)。
綜合交通運輸系統(tǒng)和物流系統(tǒng)分別是兩個復(fù)雜的系統(tǒng)。綜合交通運輸系統(tǒng)和物流系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展包含系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展和兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展是五種運輸方式之間的相互協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)貨物運輸?shù)目旖莺汀盁o縫化”銜接。物流系統(tǒng)作為一個大系統(tǒng),內(nèi)部的構(gòu)成要素多樣化,物流系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展需保證各構(gòu)成要素的協(xié)調(diào)發(fā)展,包括交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是指兩者相互配合,協(xié)調(diào)促進(jìn)此目標(biāo)的實現(xiàn),同時實現(xiàn)大系統(tǒng)的最優(yōu)整體效應(yīng)。
綜合交通運輸體系和現(xiàn)代物流的協(xié)調(diào)發(fā)展可以概括為:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,為實現(xiàn)一體化發(fā)展的目標(biāo),在政府合理的宏觀調(diào)控以及其自身條件的改變下,兩系統(tǒng)在其內(nèi)部以及相互之間分工協(xié)作機制共同推動下,形成相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、相互配合的一種良性動態(tài)發(fā)展態(tài)勢。綜合交通運輸體系和現(xiàn)代物流系統(tǒng)在社會大環(huán)境中協(xié)同關(guān)系如圖1所示。
2 指標(biāo)體系的內(nèi)涵
指標(biāo)是一種反映對象質(zhì)量與數(shù)量關(guān)系的統(tǒng)計標(biāo)識,有指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)量構(gòu)成。在統(tǒng)計學(xué)上指標(biāo)分為總量指標(biāo)、相對指標(biāo)及平均指標(biāo),或者單項指標(biāo)和綜合指標(biāo)。從指標(biāo)的來源可以分為直接指標(biāo)和間接指標(biāo)。直接指標(biāo)是可以從權(quán)威統(tǒng)計資料查取的指標(biāo),如GDP、貨運量、客運量等。間接指標(biāo)從權(quán)威統(tǒng)計資料上無法查取,需要一定的數(shù)量關(guān)系處理,如權(quán)重等。
指標(biāo)體系的建立是進(jìn)行預(yù)測或評價研究的前提和基礎(chǔ),它是將抽象的研究對象按照其本質(zhì)屬性和特征的某一方面的標(biāo)識分解成為具有行為化、可操作化的結(jié)構(gòu),并對指標(biāo)體系中每一構(gòu)成元素(即指標(biāo))賦予相應(yīng)權(quán)重的過程。
綜合交通運輸體系與現(xiàn)代物流系統(tǒng)是兩個獨立、復(fù)雜的大系統(tǒng),系統(tǒng)之間的組成要素等各方面千差萬別,但是都處在一個大社會系統(tǒng)之下,兩者相互影響、相互聯(lián)系、相互制約。依據(jù)協(xié)同學(xué)的思想,兩系統(tǒng)在發(fā)展的過程中受到序參變量的支配,主要受慢變量的支配,慢變量貫穿了系統(tǒng)發(fā)展的始終,而快變量出現(xiàn)、消失的快,對于系統(tǒng)不起決定性作用。宏觀的系統(tǒng)變化,體現(xiàn)在微觀的變化就是慢變量與快變量的變化,序參量的變化,導(dǎo)致了系統(tǒng)的外在變化。這是協(xié)同學(xué)的主要思想,通過微觀的變量即可反應(yīng)宏觀的系統(tǒng)信息。故在對系統(tǒng)應(yīng)用協(xié)同學(xué)理論時,只需要提取序參變量,體現(xiàn)系統(tǒng)的信息。
3 指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
要對綜合交通運輸體系與現(xiàn)代物流的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行定量的評價,應(yīng)遵循以下基本原則:
3.1 可操作性。指標(biāo)體系能夠?qū)崿F(xiàn)量化,追求簡練清晰、層次分明,體現(xiàn)指標(biāo)的實用性和推廣性。因而指標(biāo)應(yīng)該具備可操作性,指標(biāo)量化資料方便搜集。
3.2 全面性。綜合交通運輸體系和現(xiàn)代物流系統(tǒng)是兩個多層次的、多方向的、多因素的復(fù)雜系統(tǒng),要想對系統(tǒng)面面俱到的描述是很難實現(xiàn)。本文的全面性是指全面選取反應(yīng)交通運輸系統(tǒng)和物流系統(tǒng)自身發(fā)展?fàn)顩r和反應(yīng)兩者關(guān)聯(lián)性的指標(biāo)。
3.3 科學(xué)性??茖W(xué)性要求指標(biāo)體系要有科學(xué)的理論依據(jù)作為支持,指標(biāo)能客觀合理地反應(yīng)交通運輸系統(tǒng)和物流系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展信息,客觀地反應(yīng)實際情況。
3.4 相關(guān)性。相關(guān)性是評價交通運輸系統(tǒng)和物流系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ),通過體現(xiàn)兩者的相關(guān)性,間接對協(xié)調(diào)性的評價提供了可能。
3.5 獨立性。指標(biāo)之間應(yīng)相互獨立,盡量避免重疊的現(xiàn)象存在或指標(biāo)之間存在不可割舍的相互聯(lián)系,可通過數(shù)學(xué)的方法盡量消除兩者之間的相互影響和重疊部分。指標(biāo)體系能夠?qū)哟畏置?、簡明扼要?/p>
4 綜合交通運輸系統(tǒng)評價指標(biāo)的構(gòu)建
根據(jù)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則,結(jié)合綜合交通運輸體系發(fā)展的狀況,其指標(biāo)體系可以分為基礎(chǔ)性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、社會性指標(biāo)三個方面,每個都有相對應(yīng)的下層指標(biāo)內(nèi)容。綜上所述,綜合交通運輸系統(tǒng)的指標(biāo)體系構(gòu)成如表1所示。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ),這是應(yīng)對國際金融危機和復(fù)雜國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效之策。交通運輸既是實體經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成,又是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合,加快推進(jìn)交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,為實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展提供服務(wù)保障。
一、交通運輸與現(xiàn)代物流融合是實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的必要條件
現(xiàn)代物流是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的新興復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。交通運輸是現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要載體,在現(xiàn)代物流鏈條中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。交通運輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綜合國力的重要標(biāo)志。
深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合是應(yīng)對國際金融危機沖擊、增強實體經(jīng)濟(jì)國際競爭力的迫切需要。交通運輸連接采購、倉儲、包裝、裝卸、配送等現(xiàn)代物流諸多環(huán)節(jié),很大程度上決定著現(xiàn)代物流系統(tǒng)的整體效率。深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合,有利于適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)分工的新變化新特點,抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,改善投資環(huán)境,吸引國際投資,促進(jìn)我國制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于促進(jìn)運輸企業(yè)由傳統(tǒng)的運輸生產(chǎn)向全面提供運輸增值服務(wù)的現(xiàn)代物流拓展轉(zhuǎn)型,做強做大物流企業(yè),增強實體經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力;有利于服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)優(yōu)化內(nèi)部分工,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,增強實體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對國際金融危機的能力。
深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合是優(yōu)化資源配置、提升實體經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量的重要舉措。交通運輸與現(xiàn)代物流涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大,密切關(guān)聯(lián)到很多重要的實體經(jīng)濟(jì)門類,在促進(jìn)資源優(yōu)化配置和增強國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面可以發(fā)揮重要作用。深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合,有利于增加就業(yè)崗位,拉動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值;有利于改善中西部地區(qū)交通運輸與物流基礎(chǔ)條件,縮小與東部地區(qū)的物流成本差距,承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;有利于促進(jìn)國內(nèi)外、城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通,滿足人民群眾對多樣化、高質(zhì)量物流服務(wù)需求,擴大居民消費。
深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持實體經(jīng)濟(jì)長久活力的必然要求。現(xiàn)代物流是基于交通運輸而又拓展的綜合服務(wù)。深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合,有利于推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的集成應(yīng)用,適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾對交通運輸安全性、便捷性和多樣化、個性化需求;有利于拓展交通運輸服務(wù)領(lǐng)域,推動生產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成實體經(jīng)濟(jì)新的增長點,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;有利于提高運輸組織化程度和物流效率,降低物流成本,減少能源消耗和廢氣排放,提供低成本、高效率、多樣化、專業(yè)化的物流服務(wù),促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、深刻認(rèn)識交通運輸與現(xiàn)代物流融合的制約性因素
“十一五”以來,交通運輸行業(yè)抓住應(yīng)對國際金融危機的歷史機遇,認(rèn)真落實《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,積極促進(jìn)交通運輸與現(xiàn)代物流平穩(wěn)較快發(fā)展,推動基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)??缭绞皆鲩L,運輸服務(wù)能力和水平顯著提升,交通運輸緊張狀況總體得到有效緩解,為服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)人民群眾安全便捷出行作出了重要貢獻(xiàn),也為深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
但是,我國交通運輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求和世界交通運輸業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平相比,還存在一些突出問題,影響和制約著交通運輸與現(xiàn)代物流的深度融合。
一是綜合運輸體系建設(shè)亟須加快推進(jìn)。經(jīng)過改革開放30多年來的持續(xù)發(fā)展,我國各種運輸方式都具備了一定的規(guī)模和水平,總體上已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)完善、運輸服務(wù)一體化的集約發(fā)展新階段。但與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比,綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系還不夠健全,結(jié)構(gòu)不盡合理,綜合運輸樞紐建設(shè)進(jìn)展還不快,運輸方式之間銜接還不夠順暢,組合效率和整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。同時,交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭咳燥@不足,國家高速公路網(wǎng)尚未建成,國省干線成為薄弱環(huán)節(jié),各層次路網(wǎng)間結(jié)構(gòu)還不匹配、功能還不完善。內(nèi)河水運發(fā)展滯后,高等級航道比重較低,港口疏運能力不強。
二是港站樞紐物流服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。港站樞紐具有倉儲、轉(zhuǎn)運、配送等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)的基本特征,具備向物流園區(qū)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)優(yōu)勢,也是發(fā)展物流園區(qū)的重要依托。目前,我國港站樞紐建設(shè)已形成一定規(guī)模,但與物流園區(qū)融合還存在一些不足。公路貨運站場功能單一,不同運輸方式貨運樞紐之間、貨運樞紐與區(qū)域物流園區(qū)之間,在規(guī)劃布局上缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。港口及臨港物流園區(qū)普遍存在外部集疏運不暢,以及臨港物流園區(qū)、保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)未能充分發(fā)揮作用等問題。
三是運輸組織化集約化程度有待加強。這些年來,交通運輸企業(yè)重視轉(zhuǎn)型發(fā)展,專業(yè)化、規(guī)模化水平有所提高,服務(wù)水平有所提升。但運輸市場主體分散、組織化集約化程度不高的格局尚未根本改變。廂式運輸、甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進(jìn)運輸組織方式發(fā)展滯后,船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度不高。道路運輸組織化程度較低,運輸效率不高,難以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。
四是科技創(chuàng)新和信息化水平還需繼續(xù)提高??萍紕?chuàng)新和信息化是深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合的重要支撐。總體上講,交通運輸科技創(chuàng)新和信息化水平還不能適應(yīng)交通運輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的需要。關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力不強,缺乏行業(yè)綜合性、區(qū)域性帶動項目,發(fā)展合力有待加強。信息資源開發(fā)利用程度不高,電子商務(wù)與物流信息化集成發(fā)展程度不高,物流公共信息服務(wù)功能不強,行業(yè)資源和社會公共資源的整合兼容不足。
五是促進(jìn)融合發(fā)展的體制機制尚需完善。交通運輸管理體制還不適應(yīng)綜合運輸體系和現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。綜合運輸頂層設(shè)計不足,各種運輸方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合機制還不健全。市場誠信體系、法規(guī)制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善,依法行政能力有待提高。市場監(jiān)管力度需要加強,統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場體系還需構(gòu)筑。政策研究的前瞻性和預(yù)見性有待增強,行業(yè)統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不適應(yīng)交通運輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的需要。
三、深化交通運輸與現(xiàn)代物流融合的基本思路
當(dāng)前和今后一個時期,交通運輸工作落實牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)的要求,就是要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,做好“五個著力”,加快推進(jìn)交通運輸與現(xiàn)代物流融合,為實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
著力提高綜合運輸服務(wù)保障能力。按照適度超前原則,加快構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運輸體系。一要加強綜合運輸頂層設(shè)計,推進(jìn)建立健全綜合運輸規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)機制。二要進(jìn)一步加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更加注重優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和發(fā)揮設(shè)施效率,加快形成布局合理、功能完善、有機銜接、安全環(huán)保的綜合運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三要強化綜合運輸體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),加快推進(jìn)內(nèi)河水運發(fā)展,促進(jìn)各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。四要合理配置綜合運輸通道資源,注重綜合運輸通道與實體經(jīng)濟(jì)布局的有機銜接,體現(xiàn)對國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐作用。五要加快推進(jìn)綜合運輸樞紐建設(shè),強化各種運輸方式的有效銜接,提高綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢,為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高效率、更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運輸服務(wù)。
著力提升貨運樞紐的物流服務(wù)水平。推進(jìn)國家公路運輸樞紐貨運站場建設(shè),優(yōu)化與主要港口、鐵路站場之間的運輸組織,加強與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場、國際口岸的有效對接,統(tǒng)籌公路樞紐、港口、機場、鐵路站場及郵政、快遞作業(yè)樞紐的規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮沿海港口貨運樞紐優(yōu)勢,建設(shè)港口物流園區(qū),支持內(nèi)河港口與保稅園區(qū)、工業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展,拓展港口的現(xiàn)代物流功能。延長航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展航運貿(mào)易、金融、保險、信息和海事仲裁等服務(wù)。
著力引導(dǎo)運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。優(yōu)化運輸組織,積極培育網(wǎng)絡(luò)輻射廣、企業(yè)實力強、質(zhì)量信譽優(yōu)、集約化水平高的運輸組織主體,推進(jìn)運輸服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。引導(dǎo)和規(guī)范貨運、無車承運人、郵政和快遞企業(yè)等運輸組織主體的發(fā)展。加快培育龍頭企業(yè),引導(dǎo)一批重點貨運企業(yè)按照市場機制整合資源,擴大經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)范圍,拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展第三方物流。支持港航企業(yè)延伸服務(wù)鏈,向全球或區(qū)域物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)村郵政物流發(fā)展。
著力提高交通運輸科技創(chuàng)新和信息化水平。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)、管理技術(shù)和金融工具改造提升交通運輸業(yè),提升交通運輸智能化、現(xiàn)代化水平。圍繞現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù),強化集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,提升運輸服務(wù)質(zhì)量和效率。加快推進(jìn)交通運輸信息化建設(shè),以全行業(yè)綜合性和區(qū)域性重大信息化工程為帶動,積極推動互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,深化交通運輸電子政務(wù)和電子商務(wù)應(yīng)用,推進(jìn)物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)交通運輸與現(xiàn)代物流深度融合發(fā)展。
按照湖北省制定的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到2015年,道路與鐵、水、公、空多種運輸方式有效對接、優(yōu)勢互補的綜合運輸體系基本形成,城鄉(xiāng)一體、銜接有序、方便快捷的道路貨運服務(wù)體系基本形成,品牌連鎖、誠信經(jīng)營的運輸輔助業(yè)服務(wù)體系基本形成。
有鑒于此,湖北省確定了十二五期推動交通物流業(yè)發(fā)展的重點工作:
第一、綜合考慮交通條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市布局、物流關(guān)系等因素,以加快國家級物流節(jié)點城市武漢、省域副中心城市宜昌、襄樊的物流發(fā)展為重點,按照武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈、長江物流帶部署交通物流基礎(chǔ)設(shè)施。
第二,組織實施交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范工程。突出鐵、水、公、空等多種運輸方式的“無縫銜接”,加強與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場、貨物集散地和高速公路的對接,在公路和鐵路貨運站場、港口碼頭、機場等重要節(jié)點建設(shè)一批綜合物流樞紐項目。整合現(xiàn)有運輸、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施。開展交通物流園區(qū)示范,支持結(jié)構(gòu)布局優(yōu),集聚能力強,服務(wù)環(huán)境好的交通物流園區(qū)設(shè)施建設(shè)。
第三,組織實施交通物流企業(yè)示范工程。建立實施交通物流企業(yè)示范制度,積極促進(jìn)傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)融合,鼓勵交通運輸企業(yè)開展第三方物流服務(wù),大力引導(dǎo)交通物流企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)合作聯(lián)動,引導(dǎo)物流企業(yè)采用多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)運輸組織方式,全面開展我省傳統(tǒng)運輸企業(yè)的重組和改造。
第四,建設(shè)交通物流公共信息平臺。分期建設(shè)全省交通物流公共信息平臺,包括一個省級平臺和武漢、宜昌、襄樊三個信息中心;重點建設(shè)交通物流誠信數(shù)據(jù)庫;采購研發(fā)推廣3―5個物流管理通用軟件,支持物流企業(yè)提高物流信息化和組織化水平,規(guī)模以上交通物流企業(yè)軟件應(yīng)用面達(dá)到100%。探索應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)。
第五,構(gòu)建交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強客貨運站場、郵政網(wǎng)點、超市和供銷社等多類型物流節(jié)點的融合發(fā)展,鼓勵發(fā)展小件快運、干線快運、城市配送,形成物流園區(qū)、物流中心、配送中心、農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站四層物流節(jié)點和干線快運、城市配送、農(nóng)村物流三級物流網(wǎng)絡(luò)的多方位、多層次交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
第六,加快發(fā)展農(nóng)村物流。依托農(nóng)村五級客運站,新建改建農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站,大力培育農(nóng)村物流企業(yè),開展物流發(fā)展、運輸管理、郵政物流共建活動,統(tǒng)籌農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)副產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò),支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村,交通物流,農(nóng)民,致富渠道
小件快運、特色配送、貨運專線……時下,山東省因地制宜大力發(fā)展農(nóng)村物流,并逐漸形成了多種物流服務(wù)形式。通過形式各異、服務(wù)細(xì)化的農(nóng)村物流組織網(wǎng)絡(luò),廣大農(nóng)民所需日用品、農(nóng)資能夠順暢地運送到身邊。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品也擁有了快速向城市輸送的網(wǎng)絡(luò)通道??觳桨l(fā)展的農(nóng)村交通物流正推動山東農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
1.發(fā)展農(nóng)村交通物流是拓寬農(nóng)民致富渠道的必然要求
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,國際金融危機對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響仍在持續(xù),對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。中央指出,“擴大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點難點在農(nóng)民。”近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工能力得到大幅提升,農(nóng)民生活水平得到有效改善。然而,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村物流流通渠道不暢、市場化程度不高、流通方式落后、部分農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證的問題日益凸顯。特別是農(nóng)村缺乏完備的物流服務(wù)體系,農(nóng)村流通組織化程度低,流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題,逐漸成為制約擴大農(nóng)村內(nèi)需的重要因素。
現(xiàn)代物流業(yè)作為與社會化大生產(chǎn)緊密結(jié)合的新型服務(wù)業(yè),融合了運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業(yè),涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大,已成為我國新興產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點,在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村物流是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分,在中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村物流在整個物流業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中,都占有舉足輕重的地位。發(fā)展農(nóng)村交通物流,不僅整合了農(nóng)村交通資源,還提高了運輸、理貨、配送、倉儲等組織效率,縮短了物流時間,降低了物流成本,更有利于拉動對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。
2.發(fā)展農(nóng)村交通物流是交通運輸部門履行職能的重要內(nèi)容
交通運輸部門掌控著交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸?shù)任锪骱诵馁Y源,大力推動農(nóng)村交通物流發(fā)展、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)成為交通部門落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)交通運輸業(yè)又好又快發(fā)展和積極應(yīng)對費稅改革的有效方法。自2007年以來,山東省交通運輸部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),審時度勢,開拓創(chuàng)新,從社會主義新農(nóng)村建設(shè)和交通事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),在廣泛調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,做出了發(fā)展農(nóng)村交通物流的戰(zhàn)備決策,要求全省交通運輸部門堅持以加強交通服務(wù)“三農(nóng)”能力建設(shè)為核心,以貫徹落實國家和省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為契機,認(rèn)真履行部門職責(zé),充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在試點的基礎(chǔ)上,按照“總結(jié)、完善、提升、推廣”的總體工作思路,加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高物流信息化水平,培育物流市場主體,健全市場監(jiān)管機制,著力打造網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;⒎?wù)社會化、管理集約化的農(nóng)村交通物流綜合服務(wù)平臺,力爭用三年左右的時間,基本建成連接城鄉(xiāng)、面向全國,功能完備、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)一流的農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)造全省農(nóng)村交通物流品牌,為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。僅2008年,安排專項資金1600萬元,在萊陽、沾化、榮成、寧陽等8個縣(市、區(qū))開展了第一批農(nóng)村交通物流試點,8個試點縣(市、區(qū))共投資3億多元,規(guī)劃用地2500畝,建成或在建縣級分撥中心10處、站場近100個、網(wǎng)點700余處,投入運營車輛3600余輛,初步在試點地區(qū)形成了比較完整的交通物流網(wǎng)絡(luò)體系。試點工作整體推進(jìn)、重點突破,取得了較好的試點成果,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推進(jìn)作用初步顯現(xiàn)。
從目前我省交通物流發(fā)展的勢態(tài)看,一方面,為農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展注入了活力;另一方面,方便了農(nóng)村群眾的生產(chǎn)和生活,為大宗特色農(nóng)副產(chǎn)品提供了優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù),為農(nóng)民群眾增收節(jié)支創(chuàng)造了條件;第三方面,降低了包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在內(nèi)的縣、鄉(xiāng)企業(yè)的物流成本,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試點縣(市、區(qū))的實踐是有力的例證。僅2009年,萊陽交通物流中心發(fā)送貨物80多萬噸,實現(xiàn)運輸收入1.6億元,稅收300萬多元,為魯花等企業(yè)節(jié)省直接運輸費用5000多萬元,為廣大農(nóng)民減少物流成本1500多萬元。榮成市物流業(yè)增加值達(dá)到30多億元,完成了物流貨運總量4000萬噸,其中農(nóng)副產(chǎn)品物流貨運總量達(dá)到500多萬噸,僅此一項可為農(nóng)民人均增收1000多元。沾化縣通過農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò),科學(xué)組織運力和貨源,運送冬棗的車輛返程運回棗農(nóng)急需的生產(chǎn)和生活物品,實現(xiàn)了“雙向物流”,物流成本大幅降低。下洼鎮(zhèn)冬棗運輸費用從2008年每斤1元下降到目前的0.4元,僅運輸環(huán)節(jié)就節(jié)約成本達(dá)1800余萬元,為當(dāng)?shù)厝司鍪?00元。嵐山區(qū)全區(qū)物流業(yè)實現(xiàn)稅收4329萬元,占全部地方稅收收入的18%,同比增長84%。農(nóng)村物流試點新增服務(wù)業(yè)項目87個,為農(nóng)村增加就業(yè)崗位6000多個。
3.發(fā)展農(nóng)村交通物流必須因地制宜,服務(wù)三農(nóng)
農(nóng)村物流的服務(wù)類型基本分為兩類:一是農(nóng)村綜合物流服務(wù),以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)流通和規(guī)模化農(nóng)副產(chǎn)品加工服務(wù)為主,兼顧季節(jié)性家產(chǎn)品購銷運輸服務(wù),主要采用干線長途貨運、甩掛運輸和縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)配送方式;二是農(nóng)村便民物流服務(wù),以農(nóng)村客運班車捎載為主要運輸手段,開展農(nóng)資、良種、醫(yī)藥、日常消費等連鎖商業(yè)網(wǎng)點的下行補貨配送。同時,培育受理小件、零散貨物的上行發(fā)運市場。全省農(nóng)村物流企業(yè)要針對不同服務(wù)類型,充分利用交通物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺,主動調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,積極組織貨源,合理布局運營網(wǎng)點,建立和完善物流運營網(wǎng)絡(luò),探索不同條件下的運營模式,滿足不同層次的市場需求。在農(nóng)村交通物流建設(shè)中必須把握以下環(huán)節(jié):
3.1打造公用性物流設(shè)施平臺,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡(luò)
按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作”的原則,試點縣(市、區(qū))必須搭建公用性農(nóng)村物流設(shè)施平臺,整合農(nóng)村分散的物流資源,為物流企業(yè)提供服務(wù)。按照“層次明確、分工合理、功能完備、資源整合、公用開放、集約利用”的原則,進(jìn)一步建設(shè)和完善“縣級物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場、農(nóng)村物流網(wǎng)點”三級物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。。??h級物流分撥中心的選址,應(yīng)全面考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、輻射帶動作用等因素;建設(shè)規(guī)模、功能布局應(yīng)充分滿足當(dāng)前農(nóng)村物流發(fā)展的需要,又要為未來的發(fā)展提升留出足夠的空間;主體建筑必須按照省廳的設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入統(tǒng)一的外觀形象標(biāo)識系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場倉儲設(shè)施建設(shè)要充分利用現(xiàn)有交通設(shè)施資源,依托“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所進(jìn)行改建、擴建。以市場需求為導(dǎo)向,在區(qū)位優(yōu)勢明顯、物流需求較大的行政村要合理布設(shè)物流網(wǎng)點,并注意利用和整合郵政、供銷等系統(tǒng)的網(wǎng)點資源,逐步建立起完善、公用的物流設(shè)施體系和網(wǎng)絡(luò)體系。
3.2搭建公用物流信息平臺,提升物流信息化水平
信息化是現(xiàn)代物流的核心,因此在農(nóng)村要實現(xiàn)現(xiàn)代物流理念,大力推進(jìn)農(nóng)村物流的信息化建設(shè)至關(guān)重要,可以說,信息化是打開農(nóng)村物流的金鑰匙。從第一批農(nóng)村交通物流試點情況看,建設(shè)的信息系統(tǒng)水平不高、功能簡單,不能滿足農(nóng)村交通物流發(fā)展的需要。各試點單位必須用“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和現(xiàn)代物流理念,開發(fā)建設(shè)物流公共信息平臺,完善平臺服務(wù)功能,擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)科技,實現(xiàn)信息的互通互聯(lián),為農(nóng)村交通物流持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。公共信息平臺要解決整個物流行業(yè)的信息化問題,如物流信息的與共享、物流行業(yè)與其他機關(guān)機構(gòu)的信息交互、誠信服務(wù)體系、公共服務(wù)等。農(nóng)村交通物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)要注意做好三個對接:一是以省廳物流信息公共服務(wù)平臺建設(shè)相對接;二是與各級交通部門管理平臺對接;三是和郵政、供銷等流通信息系統(tǒng)對接,實現(xiàn)商流、交通流、信息流的結(jié)合,結(jié)合自身需求開發(fā)個性化模塊,盡快建立和完善自己的公共信息服務(wù)平臺。
3.3互相借鑒學(xué)習(xí),完善運營管理機制
在搞好農(nóng)村交通物流硬件建設(shè)的同時,要加強和完善相關(guān)運營管理機制,重點是建立和健全部門協(xié)同機制、政府引導(dǎo)扶持機制、企業(yè)運營機制、市場監(jiān)管機制。同時,加強制度建設(shè),逐步建立和完善各種管理制度,提升管理水平。。繼續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,考慮將農(nóng)村交通物流企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇,對符合條件的可享受相關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策。鼓勵和扶植民營資本特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中的大批發(fā)商、倉儲經(jīng)營戶、運銷經(jīng)紀(jì)人,改造提升為交通物流公司,或者引導(dǎo)有規(guī)模的運輸企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,按照市場規(guī)律運營,努力把企業(yè)做大做強。以燃油稅費改革為契機,做到工作重心下移,人員傾斜一線,加強運輸市場的監(jiān)管,加強統(tǒng)計調(diào)查、信息等工作,夯實管理工作基礎(chǔ)。
3.4擴大服務(wù)規(guī)模,實現(xiàn)農(nóng)村交通物流可持續(xù)發(fā)展
相比而言,農(nóng)村交通物流的總體盈利能力較弱,要實現(xiàn)農(nóng)村交通物流的持續(xù)發(fā)展,必須向規(guī)?;l(fā)展。規(guī)?;w現(xiàn)在三個方面,一是擴大經(jīng)營的地理范圍。把農(nóng)村交通物流與城市物流相結(jié)合,加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流,實現(xiàn)走出去的目標(biāo);二是擴大服務(wù)對象范圍。使經(jīng)營范圍逐漸覆蓋農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)資物流、農(nóng)民生活消費品物流,以優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)讓流通企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)將物流業(yè)務(wù)剝離出來,為更多的業(yè)戶提供專業(yè)第三方物流服務(wù);三是擴大與其它運輸方式、專業(yè)物流的合作。站在綜合運輸?shù)慕嵌?,加強農(nóng)村交通物流與其它運輸方式的銜接,有效整合資源,加強與郵政物流、供銷物流等專業(yè)物流的合作。通過擴大規(guī)模、擴大影響,贏得更多市場份額,實現(xiàn)農(nóng)村交通物流的可持續(xù)發(fā)展。
20世紀(jì)80年代以來,全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)生水起,使交通運輸業(yè)向綜合運輸和現(xiàn)代物流方向發(fā)展的進(jìn)程明顯加快,以往的運輸組織模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等配套體系已經(jīng)不適應(yīng)交通運輸業(yè)快速發(fā)展的需求,客觀要求加快自身改革創(chuàng)新的步伐。標(biāo)準(zhǔn)化作為一項重要的技術(shù)支撐手段,在交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,被賦予更多的使命,客觀要求其既要發(fā)揮基礎(chǔ)性保障作用,又要發(fā)揮前瞻性規(guī)劃功能,規(guī)范和促進(jìn)交通運輸業(yè)健康、有序發(fā)展。在這種背景下,交通物流標(biāo)準(zhǔn)要改變過去單純的具有運輸基礎(chǔ)性保障功能的問題,與時俱進(jìn),向規(guī)范和促進(jìn)物流協(xié)同運行方向轉(zhuǎn)變,能動地適應(yīng)交通運輸業(yè)發(fā)展的需求;交通物流標(biāo)準(zhǔn)要改變過去條塊分割、獨立運行的問題,向體系化、一體化方向發(fā)展,消除標(biāo)準(zhǔn)間的不協(xié)調(diào)問題,推動交通物流整體發(fā)展水平。但由于缺乏統(tǒng)一的交通物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃來協(xié)調(diào)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作,交通物流標(biāo)準(zhǔn)化還存在著不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的問題。如,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之間不協(xié)調(diào),甚至互相矛盾;有些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空缺,標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量與實際需求尚有一定差距,尤其在物流新技術(shù)領(lǐng)域;標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性差,無法與技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)更新步伐一致等;國際標(biāo)準(zhǔn)化工作參與有限,主動性不足,國家標(biāo)準(zhǔn)與WTO規(guī)則的要求存在較大的差距;標(biāo)準(zhǔn)研究重點領(lǐng)域調(diào)整不夠及時等問題。這些問題的存在,嚴(yán)重地制約交通物流的進(jìn)一步發(fā)展。
二、發(fā)展展望為了解決標(biāo)準(zhǔn)化中存在的突出問題
1促進(jìn)綜合運輸和多式聯(lián)運
發(fā)展加強交通運輸與物流的融合,優(yōu)先制定水陸綜合運輸方式組織銜接方面的標(biāo)準(zhǔn),如甩掛運輸、多式聯(lián)運、滾裝運輸、江海直達(dá)運輸?shù)认冗M(jìn)運輸組織方式的標(biāo)準(zhǔn)。
2推進(jìn)交通運輸行業(yè)信息化
發(fā)展進(jìn)程加強交通運輸行業(yè)綜合性和區(qū)域性信息應(yīng)用體系建設(shè),形成開放、兼容的現(xiàn)代交通運輸信息網(wǎng)絡(luò),優(yōu)先制定數(shù)據(jù)共享與交換、新技術(shù)應(yīng)用等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如物流信息平臺、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)。
3提升交通運輸行業(yè)
物流市場的管理和服務(wù)水平加強物流運輸市場的誠信監(jiān)管體系建設(shè),提升物流服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范市場經(jīng)營,優(yōu)先制定交通運輸物流企業(yè)資質(zhì)和信用管理、服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)計與評價等標(biāo)準(zhǔn)。
三、政策建議
實現(xiàn)交通物流發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),需要從組織、機制、財政、人才等方面出發(fā),建立強有力的支撐保障體系。
1組織保障進(jìn)一步完善組織建設(shè),提高工作成效
各級交通運輸部門、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會要統(tǒng)一思想、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確權(quán)責(zé),建立完善的組織保障體系。標(biāo)準(zhǔn)專項實施過程中,交通運輸部主要負(fù)責(zé)制定政策、批準(zhǔn)計劃、檢查指導(dǎo);省級交通主管部門主要負(fù)責(zé)落實并制定具體政策;與物流相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理、標(biāo)準(zhǔn)宣貫。建立交通物流標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機構(gòu),由來自各級交通運輸主管部門、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的代表組成,加強交通物流標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)商工作。
2制度保障完善交通物流標(biāo)準(zhǔn)化管理機制
推動建立交通物流國家標(biāo)準(zhǔn)、軍用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)機制的標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)“軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民互補”。全面實施從交通物流標(biāo)準(zhǔn)計劃立項到標(biāo)準(zhǔn),以及宣貫、實施等整個過程的動態(tài)管理和責(zé)任制;建立與完善交通物流相關(guān)技術(shù)委員會管理優(yōu)勝劣汰的競爭機制;建立不同專業(yè)技術(shù)委員會、不同標(biāo)準(zhǔn)化部門的工作協(xié)調(diào)機制;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序的緊密結(jié)合,逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化的良性循環(huán)機制。創(chuàng)新交通物流標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。引入制標(biāo)競爭機制,建立以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會為組織形式、大型物流企業(yè)為主體競爭承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂的市場化運作機制。加強交通物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,引入市場機制,按照公開、公平、公正的原則,鼓勵技術(shù)先進(jìn)的交通物流企業(yè)或企業(yè)組成的聯(lián)合工作組承擔(dān)更多的標(biāo)準(zhǔn)起草工作,促進(jìn)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)贏得市場先機,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。建立標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)緊密結(jié)合機制。應(yīng)對發(fā)達(dá)國家“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”進(jìn)行技術(shù)壟斷的趨勢,將標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合,支持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)建立以企業(yè)為主體的交通物流標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)創(chuàng)新基地,引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面通過創(chuàng)新,共同推進(jìn)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的交通物流標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。力爭將我國優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)提交并制定為國際標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果通過標(biāo)準(zhǔn)及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3經(jīng)費保障堅持“國家投資、地方籌資、社會融資”的原則
建立交通物流標(biāo)準(zhǔn)化工作多元化投入機制。要積極發(fā)揮國家財政投入的主導(dǎo)作用,充分利用交通運輸部科技項目,設(shè)立“交通物流標(biāo)準(zhǔn)專項”基金,積極爭取科技部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項基金和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公益性科研專項基金,保障國家層面的經(jīng)費投入;逐步建立社會多元化投入機制,改變過去僅依靠國家支撐的單一模式,積極探索建立社會資金保障體系,運用市場力量,充分發(fā)揮地方特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府的積極性,吸引社會團(tuán)體、企業(yè)和個人共同支持標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè),建立企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化工作的投資、捐贈等管理制度。加強交通物流標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費管理,按照“分類指導(dǎo)”的原則,重點保障交通物流安全、環(huán)保等領(lǐng)域的經(jīng)費,合理有效使用資金。建立項目經(jīng)費使用跟蹤制度,運用信息化手段降低成本、提高效率。
4人才保障深入實施“人才強交”戰(zhàn)略
以高層次人才、高技能實用人才、高素質(zhì)管理人才及有關(guān)重點領(lǐng)域急需緊缺人才為重點,實施交通物流標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程,建立和完善交通物流標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育工作的規(guī)章制度,完善標(biāo)準(zhǔn)人才的培養(yǎng)和選拔制度,推動交通物流標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)跨越式發(fā)展。重點抓好與物流相關(guān)的技術(shù)委員會組成人員的培訓(xùn)工作,造就一支發(fā)展現(xiàn)代物流思想超前、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強、戰(zhàn)略視野廣、協(xié)調(diào)能力強的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍;建立交通物流專家人才庫,提高從業(yè)人員素質(zhì),提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平;實施國際型交通物流標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計劃,建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)強、外語水平高、談判能力強的跨境運輸和跨境物流標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍,選出優(yōu)秀的具有較強技術(shù)背景中高級管理人才,派往國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,進(jìn)入ISO、IEC技術(shù)委員會領(lǐng)導(dǎo)層及秘書處核心層;大力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化科研人才,建設(shè)學(xué)術(shù)帶頭人隊伍,打造具有核心引導(dǎo)作用的交通物流專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科研究梯隊。
四、結(jié)語