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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

城鎮(zhèn)污水監(jiān)測精選(九篇)

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城鎮(zhèn)污水監(jiān)測

第1篇:城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)污水處理廠;項目竣工;驗收監(jiān)測

1.驗收監(jiān)測工況要求

為保證驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性,現(xiàn)場驗收監(jiān)測期間,生產(chǎn)負(fù)荷須達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的75%以上。應(yīng)確認(rèn)污水處理設(shè)施的處理量與設(shè)計量是否吻合,設(shè)施應(yīng)正常運行,廢水處理量達(dá)到工況要求。若試生產(chǎn)期內(nèi),生產(chǎn)負(fù)荷無法在短期內(nèi)調(diào)整到75%以上,應(yīng)分階段開展驗收監(jiān)測工作。

2.各類污染因子監(jiān)測要求

2.1 廢水監(jiān)測

2.1.1 監(jiān)測因子的選擇

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)中列出了19 項水污染物基本控制項目和43項選擇控制項目,其中19 項基本控制項目包括12項常規(guī)污染物和7 項一類污染物。對末端排放口而言,19 項基本控制項目均應(yīng)進(jìn)行測定;若有需要,還需根據(jù)進(jìn)廠污水性質(zhì)、出廠水用途、排放去向以及地方環(huán)保行政主管部門的要求,從43 項選擇控制項目中選測部分項目。

2.1.2 監(jiān)測頻次的確定

對污水處理工藝末端排放口,GB 18918-2002中規(guī)定取樣頻率為至少2 h 一次,取24 h 混合樣,以日均值計。在實際工作中發(fā)現(xiàn),對pH、水溫、BOD5這幾項污染項目取混合樣測定不盡合理。因此,在驗收監(jiān)測中,對污水處理工藝進(jìn)口和末端排放口,一般每天取樣4 次,采樣2 d。而對各分級處理設(shè)施排口可適當(dāng)減少頻次,但應(yīng)滿足采樣2 d 的要求。

2.2 廢氣監(jiān)測

大氣污染主要為未封閉的污水管道、進(jìn)水泵房、隔柵、沉砂池、厭氧或好氧設(shè)備、污泥池和污泥脫水等散發(fā)的惡臭物質(zhì),主要污染項目有氨、硫化氫、臭氣濃度和甲烷。廢氣為無組織排放,布點時一般在下風(fēng)向設(shè)3~4個監(jiān)測點位。氨、硫化氫和臭氣濃度的監(jiān)測點設(shè)于廠界或防護帶邊緣,甲烷的監(jiān)測點設(shè)于廠區(qū)內(nèi),各采樣點均應(yīng)設(shè)于濃度最高點處。建議最好在廠界上風(fēng)向設(shè)1 個參照點,該點的設(shè)置對建設(shè)項目上風(fēng)向空氣被污染的程度有較好的說明,便于更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,找到無組織排放超標(biāo)的原因。實際監(jiān)測中,監(jiān)測點位應(yīng)隨風(fēng)向的變化而隨時變化。一般每天采樣4次,每2 h采樣一次,采樣2 d[3]。

2.3 固體廢物監(jiān)測

由沉淀池排出的污泥,須經(jīng)過好氧或厭氧的穩(wěn)定化處理。污泥監(jiān)測時應(yīng)測定有機物降解率,以判斷是否滿足穩(wěn)定化的要求,此外還要測定含水率、糞大腸菌群等項目。污泥的處置方式,采用較為廣泛的是農(nóng)用和衛(wèi)生填埋。污泥作農(nóng)用處理時,應(yīng)測定總鎘、總汞、總鉛、總鉻、總鎳、總鋅、總銅等金屬元素和砷、硼等非金屬元素以及石油類,苯并芘,AOX,PCB,PCDD,PCDF 等有機物,污染物含量應(yīng)滿足GB18918-2002 中表6 的要求。采樣時采用多點采樣法,樣品應(yīng)有代表性,樣品質(zhì)量不小于1 kg,采樣次數(shù)不應(yīng)少于6次]。污泥進(jìn)行填埋時,應(yīng)達(dá)到安全填埋的相關(guān)環(huán)境保護要求。

2.4 噪聲監(jiān)測

噪聲源主要為鼓風(fēng)機、污水泵、污泥泵和污泥脫水機。驗收監(jiān)測時,根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)中相關(guān)要求進(jìn)行布點,一般只對廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測,主要考核該建設(shè)項目噪聲對周圍環(huán)境敏感點的影響。當(dāng)廠界周圍有居民區(qū)或?qū)W校等敏感目標(biāo)時,廠界應(yīng)加密布點;若產(chǎn)生超標(biāo)現(xiàn)象,還應(yīng)對聲源進(jìn)行監(jiān)測,以分析噪聲來源,分析其影響范圍。廠界噪聲的測試一般不少于2 d,晝夜各2次。

2.5 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

若環(huán)境影響報告書(表)批復(fù)意見內(nèi)有對環(huán)境質(zhì)量的要求,還應(yīng)進(jìn)行污水廠周圍環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。布點原則以及監(jiān)測項目與環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀監(jiān)測一致。驗收監(jiān)測實際工作中,水環(huán)境質(zhì)量測試一般為2 d,每天2 次;空氣質(zhì)量測試一般為3 d,采樣頻次按環(huán)評要求;環(huán)境噪聲測試一般不少于2 d。

3.環(huán)境管理和批復(fù)落實情況檢查

3.1 建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度的情況

主要檢查建設(shè)項目是否進(jìn)行了環(huán)境影響評價并經(jīng)環(huán)保主管部門批復(fù),初步設(shè)計是否落實了環(huán)境影響報告書(表)及其批復(fù)意見的要求,污染防治設(shè)施是否按照要求與主體工程同時設(shè)計、施工并投產(chǎn)使用,項目試生產(chǎn)是否按規(guī)定申報并經(jīng)批準(zhǔn)。

3.2 環(huán)境管理機構(gòu)、監(jiān)測能力、運行記錄和環(huán)保規(guī)章制度的檢查

主要檢查建設(shè)單位是否建立了環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)和環(huán)保規(guī)章制度,是否有專職環(huán)境管理人員負(fù)責(zé)項目的正常運行管理,環(huán)境保護設(shè)施建成及運行記錄是否齊全。對排放的污染物,建設(shè)單位自身是否有能力進(jìn)行日常環(huán)境保護監(jiān)測,日常監(jiān)測計劃、監(jiān)測機構(gòu)、人員、資質(zhì)和監(jiān)測儀器設(shè)備的配置情況,若無監(jiān)測能力,該單位應(yīng)制定委托有資質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測的計劃。所有與環(huán)境保護工作相關(guān)的資料,應(yīng)由建設(shè)單位環(huán)保專職人員收集歸檔。

3.3 排污口規(guī)范化建設(shè)要求

主要檢查污水處理工藝末端排放口是否安裝了污水水量自動計量裝置、自動比例采樣裝置,pH、水溫、COD 等主要水質(zhì)指標(biāo)是否安裝了在線監(jiān)測裝置,流量計和在線監(jiān)測儀是否有計量部門的質(zhì)量認(rèn)證證書和環(huán)保部門的推薦證書,自動監(jiān)控設(shè)備是否與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。固廢暫存場所是否按規(guī)范要求采取了防雨淋、防滲漏等措施,各排污口是否設(shè)置了環(huán)保圖形標(biāo)志牌,排污口的數(shù)量、位置是否按照環(huán)境影響報告書(表)批復(fù)意見的要求設(shè)置。

3.4 事故風(fēng)險的環(huán)保應(yīng)急計劃

此類項目的環(huán)境風(fēng)險因素反映在污水處理廠非正常運行狀況可能發(fā)生的原污水排放、污泥膨脹及惡臭物質(zhì)排放引起的環(huán)境問題。污水處理廠一旦發(fā)生事故,對周圍環(huán)境及工作人員人身安全、健康均可能造成影響。應(yīng)調(diào)查試生產(chǎn)期間是否發(fā)生過污染事故,并檢查建設(shè)單位是否制定了事故風(fēng)險的環(huán)保應(yīng)急方案及備有相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備、裝置,是否按照既定的應(yīng)急方案定期演練并做好記錄。

3.5 固廢處理處置和綜合利用情況

主要檢查污泥等固體廢物堆放場所是否按規(guī)范建設(shè)和管理;并通過現(xiàn)場跟蹤和檢查相關(guān)臺賬,檢查其處置和綜合利用是否按照環(huán)境影響報告書(表)及批復(fù)要求以及國家有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行。

3.6 環(huán)境敏感目標(biāo)的保護辦法或處理辦法的落實情況

主要檢查衛(wèi)生防護距離內(nèi)原有居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)是否按環(huán)境影響報告書(表)及批復(fù)要求拆遷或搬遷,或是否存在新建的環(huán)境敏感目標(biāo)。

3.7總量控制要求

此類項目一般對廢水污染物排放總量有控制要求。根據(jù)驗收監(jiān)測期間廢水排放量核算出全年廢水排放量,結(jié)合驗收監(jiān)測結(jié)果(即污染物平均排放濃度)進(jìn)行計算,得到實測污染物排放量,與環(huán)境影響報告書(表)批復(fù)意見中給出的污染物總量控制目標(biāo)進(jìn)行對照,檢查污染物總量達(dá)標(biāo)情況。

4.結(jié)語

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作比較復(fù)雜,對驗收監(jiān)測單位能力的要求也比較高。在實際工作中,驗收監(jiān)測單位應(yīng)針對出現(xiàn)的問題,與項目建設(shè)單位以及環(huán)保管理部門多溝通,爭取及時有效解決問題。

參考文獻(xiàn):

第2篇:城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)污水處理廠 綜合評價方法 可生化性線性關(guān)系

Abstract: the urban sewage treatment plant of water to the sewage treatment plant of biochemical design is of decisive significance. Selected papers on the monitoring data of relatively complete four urban wastewater treatment plant to 2006 ~ 2008 years in and out of the water quality monitoring data for analysis object index, first by the integrated evaluation method to some city town sewage treatment plant in and out of the water can biochemical sex for analysis. By comparison, biochemical sex standard, draw the city town of sewage treatment plant water can be biochemical good sex, suitable for the level 2 biochemical process for processing. And the water can be different biochemical sex, towns sewage treatment plants can be poor water biochemical sex, continue to the biochemical treatment methods are not suitable for.

Key words: the urban sewage treatment plant comprehensive evaluation method of linear relationship between the biochemical

中圖分類號:[R123.3]文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

1、前言

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水的可生化性對污水處理廠的設(shè)計具有決定性意義。廢水的可生化性是影響廢水生物處理效果的重要因素,確定處理對象廢水的可生化性,對于廢水處理方法的選擇、確定生化處理工段進(jìn)水量、有機負(fù)荷等重要工藝參數(shù)具有重要的意義。

收集了某市四家污水處理廠2006年-2008年連續(xù)監(jiān)測的進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)BOD5、CODcr,本文利用積累的三年翔實的實測數(shù)據(jù),采用綜合評價方法,對該市處理規(guī)模較大的四家污水處理廠的可生化性進(jìn)行分析。

2、可生化性評價方法及依據(jù)

BOD5與CODcr的比值是鑒定廢水好氧可生化性的一個重要指標(biāo)。我國污水行業(yè)普遍認(rèn)為:BOD5/CODcr≥45%,可生化性良好;BOD5/CODcr≥30%,可以生化的;BOD5/CODcr≤30%,可生化性差或不宜生化。

用BOD5/CODcr比值評價廢水好氧可生化性,方法簡便可行,但有其局限性。BOD5/CODcr一類的評價指標(biāo)僅適用與生活污水及相類似的污水,但是對于工業(yè)污水尤其是有毒工業(yè)污水,利用BOD5/CODcr評價污水的可生化性可能會得出錯誤的結(jié)論。原因在于BOD5不能反映水中有毒有害物質(zhì)的作用。劉永松等人認(rèn)為可用BOD5/CODcr和CODNB/CODcr共同評價城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水的可生化性更為合理[1][2]。本文采用CODNB/CODcr與BOD5/CODcr兩項指標(biāo)共同評價城鎮(zhèn)污水處理廠可生化性。評價可生化性參考值見表2-1[3]。

(2-1)

又因為 (2-2)

因此得出 ;

其中,CODB代表能被生物降解的那部分物質(zhì),CODNB代表不能被生物降解的那部分物質(zhì)。

表2-1 綜合評價污水可生化性表

3、某市城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)據(jù)分析

3.1某市城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水BOD5與CODcr相關(guān)關(guān)系

某市目前大部分污水處理廠均采用二級生化處理工藝,對進(jìn)水的可生化性要求較高,才能達(dá)到較高的BOD5與CODcr去除率。

對該市四家家污水處理廠2006年~2008年的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)采用回歸分析法求出不同污水處理廠的BOD5與CODcr相關(guān)式,見圖3-1至3-4。四家污水處理廠BOD5、CODcr、CODNB、BOD/CODcr、CODNB/CODcr列于表3-1,3-2。

圖3-1 B污水處理廠進(jìn)水BOD5與CODcr線性關(guān)系圖

圖3-2 A污水處理廠進(jìn)水BOD5與CODcr線性關(guān)系圖

圖3-3 C污水處理廠進(jìn)水BOD5與CODcr線性關(guān)系圖

圖3-4 D污水處理廠進(jìn)水BOD5與CODcr線性關(guān)系圖

表3-1該市城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水BOD5與CODcr相關(guān)式及相關(guān)參數(shù)

0.430

注試驗分析時間:2006年-2008年

表3-2該市城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水BOD5與CODcr平均值及各項比值

將 值與回歸方程的相關(guān)系數(shù) 值比較可知 ,說明各城鎮(zhèn)污水處理廠的BOD5與CODcr之間線性關(guān)系顯著。相關(guān)系數(shù) 有顯著性,回歸系數(shù)一定有顯著性。即BOD5與CODcr間有直線回歸關(guān)系存在。統(tǒng)計檢驗結(jié)果表明,上述各直線回歸方程均有意義。

由表3-1,表3-2可以看出,該市城市污水的BOD5/CODcr均大于45%、CODNB/CODcr均小于20%,可生化性良好 。該市針對生化性良好的城市污水,采用二級生化處理工藝是適宜的,且BOD5與CODcr達(dá)到了較高的去除率。2006年至2008年四家污水處理廠BOD5去除率均大于94%,CODcr去除率均大于89%。

3.2污水處理廠出水BOD5與CODcr相關(guān)關(guān)系

對某市四家污水處理廠2006年~2008年的出水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)采用回歸分析法求出不同污水處理廠的BOD5與CODcr相關(guān)式,見圖3-5至3-8。四家污水處理廠出水BOD5、CODcr、CODNB、BOD/CODcr、CODNB/CODcr列于表3-4,3-5。

圖3-5 B污水處理廠出水BOD5與CODcr線性關(guān)系圖

圖3-6 A污水處理廠出水BOD5與CODcr線性關(guān)系圖

圖3-7 C污水處理廠出水BOD5與CODcr線性關(guān)系圖

圖3-8 D污水處理廠出水BOD5與CODcr線性關(guān)系圖

表3-4 該市城鎮(zhèn)污水處理廠出水BOD5與CODcr相關(guān)式及相關(guān)參數(shù)

注試驗分析時間:2006年-2008年

表3-5 該市城鎮(zhèn)污水處理廠出水BOD5與CODcr平均值及各項比值

將 值與回歸方程的相關(guān)系數(shù) 值比較可知 ,說明各城鎮(zhèn)污水處理廠的出水BOD5與CODcr之間線性關(guān)系顯著。相關(guān)系數(shù) 有顯著性,回歸系數(shù)一定有顯著性。即出水BOD5與CODcr間有直線回歸關(guān)系存在。統(tǒng)計檢驗結(jié)果表明,上述各直線回歸方程均有意義。

通過出水BOD5與CODcr分析可知,出水BOD5/CODcr在0.22~0.23左右,且CODNB/CODcr比值在0.33~0.53之間,與進(jìn)水水質(zhì)相比,污水處理廠出水水質(zhì)的可生化性明顯變差,因此污水處理廠如果升級改造再采用生化法不一定適宜,應(yīng)分析出水殘留組分的特性,考慮過濾、混凝、膜處理等深度處理工藝。

4、結(jié)論與建議

(1)通過對該市城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)水CODcr和BOD5監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸和驗證,結(jié)果表明,兩者具有很好的線性關(guān)系,相關(guān)系數(shù)均在0.93以上,所得的各項指標(biāo)參數(shù)和定量關(guān)系方程是合理的。

(2)隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)及布局的調(diào)整和人民生活水平的提高,污水處理廠污水進(jìn)水水質(zhì)也隨之發(fā)生變化,污水的可生化性有所變化。根據(jù)該市2006年~2008年數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,該城鎮(zhèn)污水處理廠CODcr和BOD5的比值均在0.50左右,說明該市污水處理廠進(jìn)水的可生化性良好。采用生化處理效果較好。

(3)該市城鎮(zhèn)污水處理廠的出水BOD5/CODcr在0.22~0.23左右,且CODNB/CODcr比值在0.33~0.53之間,與進(jìn)水水質(zhì)相比,BOD5/CODcr比值是不一樣的,經(jīng)二級生化處理后出水可生化性大大降低,因此污水處理廠如果升級改造再采用生化法不一定適宜,應(yīng)考慮過濾、混凝、膜處理等深度處理工藝。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉永松, 污水可生化性評價. 中國給水排水[J]. 1995,11(5)

[2] 梅特卡夫和埃迪公司.廢水工程[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004

第3篇:城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

邯鄲市城市排水與污水處理條例全文第一條 為了加強對城市排水與污水處理的管理,保障城市排水與污水處理設(shè)施安全運行,防治內(nèi)澇災(zāi)害和水污染,改善城市水環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)向城市排水設(shè)施排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督和管理,適用本條例。

第三條 市城市排水主管部門負(fù)責(zé)市主城區(qū)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作,市城市排水管理單位受市城市排水主管部門委托具體實施日常運營管理工作。

武安市、峰峰礦區(qū)、各縣人民政府或者縣級以上開發(fā)區(qū)管委會確定的排水主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

市、縣(市、區(qū))發(fā)展和改革、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、水利、環(huán)保、公安交警、電力等相關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責(zé),做好城市排水與污水處理的相關(guān)工作。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水與污水處理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,實行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)。

市、縣(市、區(qū))城市排水主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃,編制城市排水與污水處理專項規(guī)劃和排水(雨水)防澇專項規(guī)劃,明確排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局和用地以及超標(biāo)徑流雨水排放途徑等,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府城市排水主管部門備案。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照專項規(guī)劃的要求,逐步增加城市排水設(shè)施、防澇設(shè)施建設(shè)和維護資金的投入,每年列出專項資金用于防澇應(yīng)急專用設(shè)備購置、防汛應(yīng)急工程和無出路管道的建設(shè),完善城市排水系統(tǒng)。

第六條 新建城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)制定雨水、污水分流分治的改造計劃,一并列入政府建設(shè)計劃,同步實施。

新建、改建、擴建居民小區(qū)、商場等建筑及其配套設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅陽臺(露臺)、地下車庫等用水部位設(shè)置污水管道,排水單位和個人應(yīng)當(dāng)將使用后的污水排入污水管網(wǎng)。

禁止任何單位和個人將污水管與雨水管連接。

第七條 市、縣(市、區(qū))城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市排水雨污分流制度宣傳,普及城市排水的法律、法規(guī)知識,提高公眾保護城市水環(huán)境的意識,推動公眾參與城市排水設(shè)施保護。

支持環(huán)保社會團體、志愿者開展保護城市排水設(shè)施的活動。

單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報,在保護公共排水設(shè)施中做出顯著貢獻(xiàn)的,城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第八條 市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理專項規(guī)劃,優(yōu)先安排城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)。

新建城市排水與污水處理設(shè)施

應(yīng)當(dāng)符合城市排水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。已建成排水與污水處理設(shè)施不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)編制改造計劃并逐步實施。城市排水與污水處理設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建或者委托第三方建設(shè)、運營符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施,未建設(shè)或者不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不得排水。

第九條 城市排水主管部門可以通過招標(biāo)、委托、指定或者政府購買服務(wù)等方式確定具備相關(guān)資質(zhì)的城市排水與污水處理設(shè)施維護運營單位。

維護運營單位的義務(wù)如下:

(一)按照國家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對排水設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護維修,保證排水設(shè)施完好和正常運行。

(二)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不排放未達(dá)標(biāo)污水。

(三)安全處理處置污泥,跟蹤記錄處理處置后的污泥去向、用途、用量,并向城市排水主管部門、環(huán)保部門報告。

(四)定期向城市排水主管部門報送水質(zhì)水量、泥質(zhì)泥量、運營成本等相關(guān)信息,向環(huán)保部門報送水質(zhì)水量、主要污染物削減量等信息,并配合城市排水主管部門、環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和考核。

(五)保證城市污水處理設(shè)施正常運行,因檢修等原因停運或者部分停運城市污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在九十個工作日前向城市排水主管部門報告。

(六)汛期加強對城市廣場、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域的巡查,及時排除隱患;發(fā)現(xiàn)險情時,及時向城市排水管理單位報告,并按照預(yù)案采取排澇措施。

(七)其他法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定的義務(wù)。

第十條 城市排水設(shè)施的保護范圍為:

(一)排水及其再生水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi),排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點五米以內(nèi);

(二)排水溝護坡兩側(cè)各一米以內(nèi),排水渠護坡兩側(cè)各三米以內(nèi)。

第十一條 在保護范圍內(nèi),從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城市排水設(shè)施及其附屬設(shè)施安全的活動時,或者鋪設(shè)其他管線與城市排水設(shè)施發(fā)生重疊、交叉時,施工單位應(yīng)當(dāng)征求城市排水管理單位的意見,與城市排水管理單位共同制定設(shè)施保護方案,采取相應(yīng)的安全防護措施。對城市排水設(shè)施造成危害時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,采取補救措施。對城市排水設(shè)施造成損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重建或者采取補救措施的費用。

第十二條 禁止從事下列危及城市排水設(shè)施安全的行為:

(一)向城市排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒油脂、污泥、施工泥漿、泔水、糞便等廢棄物或者易燃易爆腐蝕性液體;

(二)在城市排水設(shè)施保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物,堆放物料、植樹、埋桿或者進(jìn)行其他施工作業(yè);

(三)損毀、盜竊、拆除、遷改、占壓城市排水設(shè)施或者在排水管網(wǎng)內(nèi)穿管或者穿線;

(四)向城市排水設(shè)施加壓排放污水;

(五)封堵、填埋城市排水管道及其檢查井和收水口;

(六)擅自打開雨污水井蓋、使用明火或者其他危及城市排水設(shè)施安全的行為。

第十三條 道路紅線(綠線)范圍內(nèi),不得建設(shè)用戶排水設(shè)施。在建筑物與建筑控制線之間敞開式區(qū)域必需建設(shè)用戶排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格后三十日內(nèi)移交城市排水管理單位代管,所需維護管理費用由排水戶承擔(dān)。

第十四條 建設(shè)項目的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法設(shè)計、施工、監(jiān)理,并與建設(shè)項目的主體同時設(shè)計、同時施工。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。驗收合格后,方可交付使用,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收報告及其相關(guān)資料報城市排水主管部門備案。

排水量超過城市排水管網(wǎng)接納能力需要重建、改建或者遷改城市排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在征求城市排水管理單位意見后制定改動方案,報城市排水主管部門審核,并承擔(dān)重建、改建、遷改或者采取臨時措施的費用。

排水戶自建排水設(shè)施的,排水設(shè)施及其與城市排水管網(wǎng)的連接工程應(yīng)當(dāng)在城市排水主管部門或者其委托的專門機構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督下設(shè)計和施工。

第十五條 排水戶應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)相應(yīng)的沉砂池、隔油池、化糞池或者水泵井等污水預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,保障正常運行,保證外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。城市排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測,并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測,如實提供有關(guān)資料。

從事建筑、鋼鐵、紡織印染、電鍍、電力、餐飲、食品加工、屠宰、加油和加氣等排放污水濃度相對較高、含雜物和易燃易爆液體較多的重點排水戶,除采取前款措施外還應(yīng)當(dāng)定期對污水預(yù)處理設(shè)施運行情況和水質(zhì)、水量進(jìn)行檢查和檢測。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)除采取前兩款措施外還應(yīng)當(dāng)建設(shè)醫(yī)療廢水預(yù)處理消毒設(shè)施,對產(chǎn)生的醫(yī)療廢水嚴(yán)格消毒,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市污水管網(wǎng)。

第十六條 排水設(shè)施的日常養(yǎng)護與

維修及其相關(guān)責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:

(一)城市排水設(shè)施由城市排水管理單位負(fù)責(zé)。

(二)自建排水設(shè)施,包括其與城市公共排水設(shè)施連接點間的部分,由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

(三)實行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施,由其產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施,由縣(市、區(qū))人民政府指定維護單位。

(四)城市道路改造工程,自開工之日起道路紅線范圍內(nèi)已有城市排水設(shè)施的維護保護責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé);城市排水設(shè)施驗收合格移交后,由城市排水管理單位負(fù)責(zé)。

第十七條 城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)依法向城市排水主管部門申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證。符合辦理條件的,城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)作出決定。

禁止無證排水或者不按許可規(guī)定排水。

第十八條 排水單位和個人應(yīng)當(dāng)依法按月足額繳納污水處理費。已繳納污水處理費的,不再繳納排污費。

使用公共供水的機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人,由公共供水企業(yè)代征污水處理費。公共供水企業(yè)在收取水費時應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上單獨列明代征污水處理費的數(shù)額,與水費收入分賬核算,并及時足額上繳代征的污水處理費。

污水處理費納入財政預(yù)算管理,專項用于污水收集、處理及其配套污泥處置設(shè)施的建設(shè)、運行、維護和監(jiān)管,財政、價格、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查污水處理費征收與使用情況,并及時向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

任何單位和個人不得改變污水處理費的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得減免、緩征、隱瞞、滯留、截留和挪用污水處理費。

第十九條 污水處理費按用水量計征,用水量按下列方式核定:

(一)使用公共供水的單位和個人,其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)。

(二)使用自備水源的單位和個人排水、建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水,已安裝計量設(shè)備的,其用(排)水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn);未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的,其用(排)水量按照取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)二十四小時計算。

第二十條 直接向城市排水管理單位繳納污水處理費的排水戶應(yīng)當(dāng)與城市排水管理單位實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),并按規(guī)定時限,如實填報取水量數(shù)據(jù)。

代征污水處理費的部門或者單

位應(yīng)當(dāng)與城市排水管理單位實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息共享;并按規(guī)定時限,如實填報用水量和收費數(shù)據(jù)。

第二十一條 積極發(fā)展城市再生水利用產(chǎn)業(yè),新建城區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)再生水廠(站)、輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施。

再生水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,任何單位和個人不得將再生水與自來水管道連接。

第二十二條 在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人,具備再生水使用條件的,下列用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水:

(一)城市綠化、道路清掃和觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;

(二)鋼鐵、電力、化工等高耗水企業(yè)生產(chǎn)用水;

(三)車輛沖洗、建筑施工等其他生產(chǎn)生活非飲用水。

第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強雨水管網(wǎng)、泵站、河渠水系、新開河道以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施的建設(shè)和改造,確保排放出路暢通。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)采取透水鋪裝、建設(shè)下凹式綠地和雨水收集利用設(shè)施等措施進(jìn)行建設(shè)和改造,發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用,有效控制雨水徑流。

住宅小區(qū)可以采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施進(jìn)行建設(shè)和改造,提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城管、水利、氣象、公安交警、建設(shè)、電力等部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施,建立城市內(nèi)澇防治、會商、聯(lián)動機制。

城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市內(nèi)澇風(fēng)險評估和應(yīng)急處理制度,在城市廣場、立交橋、低洼路段等易澇點設(shè)置必要的強制排水設(shè)施和裝備;出現(xiàn)內(nèi)澇,立即強制排水。

城市排水管理單位應(yīng)當(dāng)按照防治內(nèi)澇要求,對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護、清疏,確保設(shè)施安全運行。

排水戶應(yīng)當(dāng)服從防澇指揮機構(gòu)和城市排水主管部門的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排水。

第二十五條 承擔(dān)城市排水防澇排放通道功能的河、湖、渠,其行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路路面和雨水管入河口的高程與城市排水主管部門共同制定日常、汛期、主汛期不同的水位高程方案,確保城市景觀和汛期排瀝需要。

第二十六條 城市排水管理單位進(jìn)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護維修作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

從事?lián)屝藓脱膊榈膶S密囕v和機具在公安機關(guān)交通管理部門登記為工程救險車的,應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一顏色,安裝警示標(biāo)志,并在明顯位置設(shè)

置排水搶修標(biāo)志。執(zhí)行緊急任務(wù)時,可以使用警報器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第二十七條 違反本條例規(guī)定,城市排水主管部門和其他有關(guān)部門、單位有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法處理。情節(jié)較輕的,責(zé)令其改正;情節(jié)較重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告、記過、記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級、撤職、開除處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:

(一)非經(jīng)法定程序擅自變更城市排水規(guī)劃的,或者不按城市排水規(guī)劃及其建設(shè)程序組織實施的;

(二)對不符合條件的排水戶核發(fā)排水許可證,或者對符合條件的排水戶拖延、不予核發(fā)排水許可證的;

(三)減免、緩征、隱瞞、滯留、截留或者挪用污水處理費的;

(四)篡改、偽造或者指使篡改、偽造用水量數(shù)據(jù)的;

(五)對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不受理或者對已受理的投訴、舉報不調(diào)查、不處理的;

(六)有其他弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十八條 違反本條例規(guī)定,城市排水維護運營單位有下列行為之一的,由城市排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,由城市排水主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維護排水設(shè)施和污水處理設(shè)施的;

(二)不按有關(guān)規(guī)定處理處置污水、污泥的;

(三)不向有關(guān)部門報送相關(guān)信息或者不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的;

(四)擅自停運城市污水處理設(shè)施的;

(五)對城市內(nèi)澇未及時采取應(yīng)急措施的;

(六)不及時修補破損、被盜雨污水井蓋的;

(七)發(fā)生其他失職瀆職行為的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定,排水單位或者個人逾期未繳納污水處理費的,由城市排水管理單位或者污水處理費代征單位按照國家、省有關(guān)規(guī)定催繳;不繳納污水處理費的,由城市排水主管部門責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,按照年欠繳污水處理費數(shù)額確定處罰倍數(shù)并進(jìn)行相應(yīng)罰款:

欠繳數(shù)額不足十五萬元的,處應(yīng)繳數(shù)額一倍罰款;

欠繳數(shù)額在十五萬元以上不足二十五萬元的,處應(yīng)繳數(shù)額一點五倍罰款;

欠繳數(shù)額在二十五萬元以上不足四十萬元的,處應(yīng)繳數(shù)額二倍罰款;

欠繳數(shù)額在四十萬元以上不足六十萬元的,處應(yīng)繳數(shù)額二點五倍罰款;

欠繳數(shù)額在六十萬元以上的,處應(yīng)繳數(shù)額三倍罰款。

第三十條 本條例所稱排水戶,是指從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動向城市排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶。

第三十一條 本條例自20xx年12月1日起施行。

城鎮(zhèn)排水與污水處理條例第一章 總 則

第一條 為了加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行,防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護與保護,向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理,以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治,適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo),并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。

縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條 國家鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式,吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,編制全國的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,明確全國城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施等。

城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征,編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),排水量與排水模式,污水處理與再生利用、污泥處理處置要求,排澇措施,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序和建設(shè)用地以及保障措施等;易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn),還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

第八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃,并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素,合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求,充分利用自然生態(tài)系統(tǒng),提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。

第九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。

第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求,加大對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護的投入。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地,不得擅自改變用途。

第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時序,優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);未建或者已建但未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照年度改造計劃進(jìn)行改造,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求,結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件,加強雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。

新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力,利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,削減雨水徑流,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴建建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施;未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的,不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收??⒐を炇蘸细竦?,方可交付使用,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收報告及相關(guān)資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

第十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后,由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護運營單位負(fù)責(zé)管理。特許經(jīng)營合同、委托運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務(wù)費的,城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護主管部門、價格主管部門的意見。國家鼓勵實施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營制度。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營活動相適應(yīng)的資金和設(shè)備;

(三)有完善的運行管理和安全管理制度;

(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;

(五)有相應(yīng)的良好業(yè)績和維護運營經(jīng)驗;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 排 水

第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險情況,結(jié)合氣象、水文資料,建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng),加強雨水排放管理,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施,建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機制,發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能,加強對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護、整治,因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施,確保雨水排放暢通,共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的要求,確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確雨水的排水分區(qū)和排水出路,合理控制雨水徑流。

第十九條 除干旱地區(qū)外,新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流;對實行雨水、污水合流的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時進(jìn)行。

在雨水、污水分流地區(qū),新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數(shù),通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式,加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第二十條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

在雨水、污水分流地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的事項進(jìn)行審查。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

第二十二條 排水戶申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求;

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施;

(三)排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的,由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證;具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督;對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施,限期整改。

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測,并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測,如實提供有關(guān)資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。

第二十五條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護或者檢修可能對排水造成影響的,城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)提前24小時通知相關(guān)排水戶;可能對排水造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告,采取應(yīng)急處理措施,并向社會公告。

第二十六條 設(shè)置于機動車道路上的窨井,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能,滿足結(jié)構(gòu)強度要求。

第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度,在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)成有關(guān)單位限期處理,并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理,強化排澇措施,增加必要的強制排水設(shè)施和裝備。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護、清疏,確保設(shè)施安全運行。

在汛期,有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對易澇點的巡查,發(fā)現(xiàn)險情,立即采取措施。有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第四章 污水處理

第二十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂維護運營合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進(jìn)行維護運營,定期向社會公開有關(guān)維護運營信息,并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

第二十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì),向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息,并按照有關(guān)規(guī)定和維護運營合同,向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向價格主管部門提交相關(guān)成本信息。

城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本,應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。

第三十條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在90個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo),或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突況時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施,并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。

城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

第三十二條 排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。

向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的,不再繳納排污費。

排水監(jiān)測機構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動,不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位和排水戶收取任何費用。

第三十三條 污水處理費應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理,專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置,不得挪作他用。污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本。因特殊原因,收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本的,地方人民政府給予補貼。

污水處理費的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第三十四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況進(jìn)行監(jiān)督和考核,并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行提供保障條件。

第三十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環(huán)境保護主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果,核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。

第三十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進(jìn)行維護運營,擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,或者其他無法安全運行等情形的,應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位采取措施,限期整改;逾期不整改的,或者整改后仍無法安全運行的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護運營合同。

城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂的維護運營合同的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運行。

第三十七條 國家鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況,合理確定再生水利用的規(guī)模,制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統(tǒng)一配置,縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強指導(dǎo)。

第五章 設(shè)施維護與保護

第三十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護,保障設(shè)施安全運行。

從事管網(wǎng)維護、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的,設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,設(shè)置醒目警示標(biāo)志,采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落,并及時復(fù)原窨井蓋,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關(guān)特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,配備必要的搶險裝備、器材,并定期組織演練。

第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害,并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護主管部門等有關(guān)部門報告。

城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后,設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,采取防護措施、組織搶修,并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報告。

第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護范圍,并向社會公布。

在保護范圍內(nèi),有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的,應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護運營單位等共同制定設(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的安全防護措施。

第四十二條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動:

(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。

第四十三條 新建、改建、擴建建設(shè)工程,不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。

建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護運營單位共同制定設(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的安全保護措施。

因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案,報城鎮(zhèn)排水主管部門審核,并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。

第四十四條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查,并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測;

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第四十五條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門,不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證后不實施監(jiān)督檢查的,對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的,或者對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定,在雨水、污水分流地區(qū),建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人,未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 違反本條例規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證,可以處50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證,并處5萬元以上50萬元以下罰款,可以向社會予以通報;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴(yán)重影響,城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護運營單位未提前通知相關(guān)排水戶的,或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告,采取應(yīng)急處理措施的,或者未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護、清疏,影響汛期排水暢通的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)的,或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的,或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對單位處10萬元以上50萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定,排水單位或者個人不繳納污水處理費的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位有下列情形之一的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責(zé)任,保障設(shè)施安全運行的;

(二)未及時采取防護措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護不到位,導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

第五十六條 違反本條例規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護運營單位等共同制定設(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的安全防護措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第4篇:城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

三峽工程自2003年6月起至2010年10月完成三階段蓄水至175m水位。蓄水完成后使得庫區(qū)原有河道水面加寬,流速減緩,這對庫區(qū)污染物的擴散和稀釋造成不利影響。同時,由于整個三峽庫區(qū)流域范圍內(nèi)沿岸分布眾多的城鎮(zhèn)和企業(yè),為庫區(qū)內(nèi)整體水環(huán)境變化增添了更多未知的影響因素。而重慶庫區(qū)段占三峽庫區(qū)段約85%的比例,因此,分析該區(qū)段的水質(zhì)變化情況可為整個三峽庫區(qū)水質(zhì)狀況的評估提供有價值的參考。

本文致力于研究三峽庫區(qū)重慶段在2005~2010年間干流水質(zhì)狀況,這對三峽水庫水文與水資源的保護與利用存在著十分重要的意義。

一、研究區(qū)概況

本文主要研究三峽庫區(qū)重慶段干流三處典型斷面的水質(zhì)狀況,根據(jù)三峽庫區(qū)重慶段的自然環(huán)境特征、庫區(qū)水文情勢和社會經(jīng)濟發(fā)展特點,為較為合理地對該區(qū)域的水體環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)測以及較為客觀地評價蓄水前后水質(zhì)變化情況。在此,特選取三峽庫區(qū)長江干流重慶段中的三個典型水質(zhì)斷面,其分別位于九龍坡銅罐驛、涪陵清溪場、萬州沱口,如圖1所示。

二、干流水質(zhì)狀況

三峽庫區(qū)內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容包括長江流域干流、支流水質(zhì)監(jiān)測及一級支流的水華監(jiān)測。庫區(qū)干、支流的水質(zhì)評價均嚴(yán)格遵循GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定來實施。其水質(zhì)監(jiān)測項目共包括COD、BOD5、高錳酸鹽(MnO4―)、NH3-N、TN、TP、重金屬離子(Cr、Pb等)等13種水質(zhì)污染物。本文根據(jù)水質(zhì)評價結(jié)果分析重慶段整體水質(zhì)的分布特點、變化狀況、主要污染物等基本水環(huán)境變化特征

本文統(tǒng)計得到在研究區(qū)內(nèi)2005~2010年間銅罐驛、清溪場、沱口三處監(jiān)測斷面水質(zhì)類別變化情況,如圖2、圖3、圖4所示(其中1、2、3、4、5、6分別對應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水)。從圖中可看出,三處斷面各年水質(zhì)類別在Ⅲ類及以下的月份達(dá)到了72%,其中2010年全年水質(zhì)要明顯好于之前年份,該年中Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)各斷面所占比例為100%。6年以來,銅罐驛斷面處Ⅳ類及以上水質(zhì)所占比例呈逐年下降的趨勢,清溪場斷面由最初的41.7%將至0,沱口斷面由最初的25%將至0,表明水質(zhì)情況總體均向好發(fā)展,而沱口斷面的水質(zhì)較其他兩處更好,存在距三峽大壩愈近水質(zhì)愈好的趨勢。

從各月份上看,銅罐驛斷面各年1~5月、12月水質(zhì)情況較好,Ⅲ、Ⅳ類水質(zhì)類別所占比例各年變化幅度不大,主要污染物質(zhì)為TP、石油類和Pb。

清溪場斷面Ⅲ類及以上水質(zhì)類別所占比例呈下降趨勢,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),主要污染物質(zhì)為 TP、高錳酸鹽(MnO4―)和石油類。

沱口斷面各年1~6月、10~12月水質(zhì)情況整體較好,水質(zhì)類別均在Ⅲ類以下(水質(zhì)類別越低,表明水質(zhì)情況越好),其中Ⅱ類較少,Ⅲ類水質(zhì)類別所占比例有所上升;7~9月份水質(zhì)情況較差,近乎在Ⅳ類以上,在2008年7月份沱口斷面水質(zhì)甚至出現(xiàn)劣Ⅴ類,其原因主要是受到高錳酸鹽(MnO4―)、TP、石油類和重金屬離子(Cr、Pb等)的影響[5-10]。據(jù)以上分析可大致得出,研究區(qū)內(nèi)水質(zhì)情況總體均較好,但汛期各研究斷面水質(zhì)相對略差。

基于以上分析,經(jīng)計算得到研究區(qū)內(nèi)2005~2010年6年來銅罐驛、清溪場、沱口斷面出現(xiàn)的Ⅲ類、Ⅳ類及以上水質(zhì)所占比例,其各年變化情況如圖5、圖6、圖7所示。從圖中可得,銅罐驛斷面和清溪場斷面的Ⅲ類水質(zhì)所占比例呈現(xiàn)下降趨勢,Ⅳ類及以上水質(zhì)所占比例也呈現(xiàn)下降趨勢,表明Ⅰ類水,Ⅱ類水所占比例逐漸上升,沱口斷面Ⅲ類水質(zhì)所占比例呈上升趨勢,Ⅳ類及以上水質(zhì)所占比例也呈現(xiàn)下降趨勢,表明該斷面水質(zhì)也在逐年變好。綜上所述,三峽庫區(qū)重慶段干流水質(zhì)狀況總體較好。

三、水質(zhì)污染原因分析

(一)城鎮(zhèn)生活垃圾散排

三峽庫區(qū)長江流域沿江城鎮(zhèn)密布,每天都有大量的生活垃圾產(chǎn)生,城鎮(zhèn)生活垃圾的散排將對庫區(qū)內(nèi)的水質(zhì)造成一定的影響。據(jù)統(tǒng)計[5-10],2007~2010年4年來,三峽庫區(qū)重慶段內(nèi)累計城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量約10.23×106 t,其中生活垃圾累計處置量約為8.15×106t,所占比例為81.26%,處置方式以填埋處置和焚燒處置為主。在庫區(qū)內(nèi),城鎮(zhèn)生活垃圾的處置方式絕大多數(shù)采用填埋處理;生活垃圾累計散排量約2.09×106t,占20.43%,且城鎮(zhèn)生活垃圾的收集率從2007年的70%上升至2010年的80%。4年中,各年度研究區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量、處置量和散排量變化趨勢如圖8所示。從圖中可得,研究區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加,但處置量也相應(yīng)在增加,而散排量逐年變化不大,表明庫區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾這一污染源頭得以有效控制。

(二)工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水直排

三峽庫區(qū)人口密度較大,且沿江工業(yè)企業(yè)較多,容易形成點狀和非點狀污染源。其中工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水直接排入水中也將導(dǎo)致庫區(qū)整體水質(zhì)惡化。從2005~2010年[5-10],整個三峽庫區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的累計排放量約30.39億t,其中COD約44.5萬t,NH3-N約3.46萬t;生活污水的累計排放量約32.14億t,其中COD約55.48萬t,NH3-N約6.42萬t。

在三峽庫區(qū)重慶段內(nèi)2005~2010年工業(yè)廢水累計排放量為28.84億t,約占總體的94.9%,其中COD為43.8萬t,約占98.4%,NH3-N為3.4萬t,約占98.3%;生活污水的累計排放量為30.98億t,約占96.4%,其中COD為54.09萬t,約占97.5%,氨氮為6.23萬t,約占97%。如圖9、圖10、圖11所示,為研究區(qū)內(nèi)各年度工業(yè)廢水、生活污水排放總量,COD、NH3-N排放量圖式。從圖中可得,生活污水的排放量呈現(xiàn)遞增趨勢,而工業(yè)廢水的排放量呈遞減趨勢,其中生活污水中的COD和NH3-N的各年排放量均要大于工業(yè)廢水,這表明生活污水的直排對庫區(qū)水質(zhì)影響略大。研究區(qū)內(nèi)6年來工業(yè)廢水排放量2010年最低,原因之一在于國家節(jié)能減排政策的大力實施,城鎮(zhèn)生活污水中NH3-N排放量有逐年增加的趨勢,工業(yè)廢水中COD排放在2010年之前基本未變,但在2010年下降明顯達(dá)到最低。

綜上分析可得,三峽庫區(qū)重慶段內(nèi)的生活污水和工業(yè)廢水是影響整個三峽庫區(qū)水質(zhì)的原因,其中生活污水排放較工業(yè)廢水對水質(zhì)影響略大,6年來水質(zhì)污染物排放量變化較小,生活污水中的COD逐年略有降低,NH3-N排放量有所增加,但工業(yè)廢水直排得到明顯控制,為研究區(qū)內(nèi)水質(zhì)情況好轉(zhuǎn)做出了一定貢獻(xiàn)。

(三)庫區(qū)船舶污水排放

截止到2010年,三峽庫區(qū)注冊船舶達(dá)到8073艘,較往年相比,船舶總數(shù)量和總噸位均有所增加,船舶污水的排放也將逐年增加,如不能有效控制,對庫區(qū)水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。庫區(qū)船舶污水排放分為油污水排放和生活污水排放。如圖12所示,為2005~2010年6年來三峽庫區(qū)內(nèi)船舶油污水排放量及處理量的變化圖式。從圖中可看出,庫區(qū)內(nèi)船舶油污水的排放量在2005~2007年間基本變化不大,而到2008、2009年得以好轉(zhuǎn),2010有所增加,但油污水的處理率相應(yīng)的也有所增加,從2005年的91.4%提高到2010年的95.4%。其中各種類型船舶油污水達(dá)標(biāo)排放率由高到低的順序依次為:拖輪、非運輸船、客船和貨船,貨船和客船為船舶油污水直排的主要來源。

庫區(qū)大多數(shù)船舶生活污水未經(jīng)處理就直接排放到庫區(qū)水環(huán)境中,這將造成庫區(qū)水質(zhì)的嚴(yán)重污染。如圖13所示,為2005~2010年6年來三峽庫區(qū)內(nèi)船舶水質(zhì)污染物排放總量的變化圖式。從圖中可看出,庫區(qū)內(nèi)船舶水質(zhì)污染物排放量2005~2008年逐年增加,在船舶數(shù)量逐年增加的情況下至2010年趨于平緩,說明船舶生活污水直排正慢慢得到控制,船舶污水處理率有所提高。

四、結(jié)論及展望

通過對三峽庫區(qū)典型斷面水質(zhì)情況的分析表明,研究區(qū)內(nèi)水質(zhì)情況總體較好,銅罐驛、清溪場、沱口斷面Ⅲ類及以下水質(zhì)所占比例都有不同程度的提升,特別是2010年全年水質(zhì)都在Ⅲ及以下,這說明研究區(qū)內(nèi)的水質(zhì)正逐年變好。研究區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾散排量逐年增加,但垃圾處理量同樣也在同步增加;城鎮(zhèn)生活污水較工業(yè)廢水對庫區(qū)水質(zhì)影響略大,2005~2010年6年來廢水排放總量變化較小,工業(yè)廢水中的COD和NH3-N排放量略有所下降趨勢;船舶油污水的處理率從2005年的91.4%提高到2010年的95.4%,船舶生活污水排放也得到有效控制,以上研究表明三峽庫區(qū)分階段蓄水以來,重慶段干流水質(zhì)狀況在一定程度上得以改善。

第5篇:城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

關(guān)鍵詞:水質(zhì)特征;穩(wěn)定達(dá)標(biāo);除磷脫氮;升級改造;技術(shù)路線

中圖分類號:F306 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 現(xiàn)狀

2010年以來在總結(jié)“十一五“成績與分析未來發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部共同組織編制了《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,著力解決設(shè)施建設(shè)不平衡、污水配套管網(wǎng)和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)滯后等問題。隨著我國城市發(fā)展進(jìn)程的加快,人們環(huán)保意識的提高,污水處理要求和排放標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格。為實現(xiàn)城市污水全收集全處理的總體目標(biāo),調(diào)整專項規(guī)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,強化運行監(jiān)管,取得了較好成效。

1.1 科學(xué)調(diào)整規(guī)劃,合理布局污水廠網(wǎng)

調(diào)整后的規(guī)劃以中心城區(qū)為重點,打破行政區(qū)劃,按河流水系將全市分為幾個污水系統(tǒng)。取消的污水處理廠收水范圍內(nèi)的污水通過轉(zhuǎn)輸管進(jìn)行調(diào)整溝通。同時,在大型污水處理廠暫時覆蓋不到的區(qū)域,布局建設(shè)小型污水處理廠。

1.2 堅持管網(wǎng)優(yōu)先,確保污水全部收集

由于是老城區(qū)的建設(shè),很多污水管網(wǎng)在建造和設(shè)計上不是很合理,還有管道老化等一些問題,造成部分污水經(jīng)雨水管或明溝直接排入河道。所以,排污重點是對全城的污水截留在污水廠處理。不斷完善舊城區(qū)的污水處理管道,同時在新建的城區(qū)住宅建設(shè)中,可以打破過去管網(wǎng)必須同道路同步建設(shè)的慣例,可以根據(jù)具體的條件,設(shè)計管網(wǎng)的線路,力爭全面覆蓋,避免錯接漏接,保證管道的暢通。

1.3 加快廠站建設(shè),確保污水全部處理

要發(fā)揮出規(guī)?;療o事處理廠的優(yōu)勢,全面細(xì)致的處理污水;也要考慮到在一些小的新開發(fā)的區(qū)域內(nèi),管網(wǎng)覆蓋不到的污水處理??梢赃m當(dāng)?shù)目紤]建一些小型的污水處理廠,使整個城市的污水管理沒有遺漏,全方位的排污,使整個城市順暢,水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)。

1.4 堅持點面雙控,加大污水控源力度

在沿河實行污水截流的同時,采取點源治理的方式進(jìn)一步改善河道水質(zhì)。大力改善公園水質(zhì),引進(jìn)新技術(shù),如標(biāo)準(zhǔn)組合不飽和炭生物濾池工藝,在熱電廠建成了污泥焚燒項目,此外,正在啟動利用火電廠余熱干化污泥和焚燒項目。在淺灘濕地營造水生植物群落和防浪林,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.5 強有力的強化監(jiān)管

一個城市的污水治理還要有強有力的強化監(jiān)管,需要市政府的大力協(xié)調(diào),出臺相關(guān)的規(guī)定,強化監(jiān)管。對內(nèi)部廠站的多元化管理,建成運行的污水處理廠的管理要實行市場化運營的方式。完善處理設(shè)施,對已經(jīng)在運營中的污水設(shè)施,做定期的檢查和維修,每年安排資金進(jìn)行大修、改造。為確保設(shè)施安全運行,對所有廠站進(jìn)行了供電雙回路改造;并按照要求全部安裝了在線自動監(jiān)測裝置。嚴(yán)格監(jiān)管,指派專人駐廠,每天對處理水量、出水水質(zhì)和設(shè)施完好等情況進(jìn)行檢查,定期對污水主干管網(wǎng)和截流管網(wǎng)進(jìn)行清淤,保證污水輸送暢通。

1.6 進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理收費制度

特別要加強對自備水用戶的污水處理費征收工作對這樣的用戶,可以通過測試確定其排放污水量,然后按照有關(guān)規(guī)定直接征收污水處理費。對于征收上來的污水處理費用,一定要專款專用,用于建設(shè)和維護上,以保證污水設(shè)施的運行,各地的城建部門和環(huán)保監(jiān)測部門對污水廠處理過的水質(zhì)、水量和污泥要定期檢測,并監(jiān)督污水處理廠的實際運行情況??刹捎梦杀O(jiān)管員的方式對城鎮(zhèn)污水處理廠的運行過程實行監(jiān)管。

2 措施保障

2.1 加大資金投入,為污水處理設(shè)施建設(shè)運行提供保障

明確投資渠道,對污水管網(wǎng)等純公益的基礎(chǔ)設(shè)施,由政府投入,列入“大建設(shè)”資金渠道予以保障。同時,做到污水集中處理費用應(yīng)收盡收。

2.2 改革管理體制,保證建設(shè)管理工作又好又快

要想使城市的環(huán)保工作更上一個臺階,從很多方面都需要改革,從源頭抓起,將污水的處理、規(guī)劃、工程的施工、監(jiān)理、招標(biāo),都應(yīng)該是整體的規(guī)劃,有計劃地實施。從招標(biāo)方面嚴(yán)格制度,切實保證工程的質(zhì)量,避免維修。在建造新工程的同時,加強同以前的工程設(shè)施聯(lián)網(wǎng),避免浪費。協(xié)調(diào)各個部門之間的協(xié)調(diào)工作,真正的把污水工程做到實處,保證質(zhì)量,保證運行的暢通。對工程涉及到的拆遷問題,由政府加大力度,注入資金,使工程造價最低,質(zhì)量最高。

3 工作目標(biāo)

牙克石雖然在污水全收集全處理方面做了很多工作,但與住建部等國家有關(guān)部委的要求相比,與兄弟城市相比還有不小的差距。下一步將按照計劃要求,抓好技術(shù)創(chuàng)新,結(jié)合國家“水專項”,積極開展污水廠提標(biāo)技改、污泥處置、河道底泥清淤、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化等工程的試點;借鑒外省市的經(jīng)驗,深化管網(wǎng)普查的成果,著力推進(jìn)全市雨污分流改造,規(guī)范排水行為;抓好再生水回用,完善再生水建設(shè)規(guī)劃,擴大再生水利用范圍。加快排水設(shè)施信息平臺和地理信息系統(tǒng)建設(shè),解決污水處理廠突發(fā)狀態(tài)下污水的調(diào)配和處理問題;研究推進(jìn)管理體制創(chuàng)新。按照屬地管理的原則,由各區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)排水支管網(wǎng)的建設(shè)、管理以及沿河污水排口的綜合整治,并將其列入目標(biāo)考核范圍。

第6篇:城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

開展我區(qū)COD總量減排核查工作,是在認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《“”節(jié)能減排工作方案》和市政府提出的確保完成今年COD削減指標(biāo)的形勢下進(jìn)行的。根據(jù)國家環(huán)??偩帧丁啊逼陂g污染物減排核查辦法》和市環(huán)保局、市水務(wù)局最新核查情況,確定了我區(qū)各污水處理廠年新增COD減排量。為此,我區(qū)進(jìn)一步加強對污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)加強污水處理廠、網(wǎng)建設(shè)與管理以及污水納管工作,有效發(fā)揮污水處理廠處理效率,力爭完成上海市下達(dá)給我區(qū)新增COD減排任務(wù)。

二、組織機構(gòu)

成立以分管區(qū)長為組長、區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的污染減排核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)環(huán)保局),從機制上保證我區(qū)COD總量減排核查工作的有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單如下:

組長:陸建成

副組長:周儉、趙慈文

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任:劉新宇、徐永華

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動,由該成員單位的分管負(fù)責(zé)人自然替補。

三、對策措施

(一)對污水處理廠工作要求

1、落實上海市環(huán)保局和上海市水務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強污水處理廠運行和管理的有關(guān)要求》中的各項規(guī)定。

2、完善管理制度,建立長效管理機制。污水處理廠要安裝和維護好污水在線監(jiān)控裝置;對排放口的水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放負(fù)責(zé);組織力量經(jīng)常性地對納管企業(yè)進(jìn)行巡查,監(jiān)督企業(yè)污水達(dá)標(biāo)納管,促使企業(yè)由被動達(dá)標(biāo)納管到自覺達(dá)標(biāo)納管。

3、進(jìn)一步加強檔案建設(shè),做好建設(shè)檔案和運行檔案的管理工作。建設(shè)檔案包括項目立項批文、環(huán)評批復(fù)、竣工圖紙、環(huán)?!叭瑫r”竣工驗收報告等;運行檔案包括污水廠的進(jìn)出水水量、水質(zhì)、耗電量、用藥量、污泥處置量等材料。

4、進(jìn)一步規(guī)范報表記錄,分頁與總頁內(nèi)容要相互匹配,分日報、月報、年報三個層次做好報表和臺賬記錄,保持邏輯的合理性。

5、加強儀器儀表的日常管理,儀器損壞的污水處理廠要及時向區(qū)水務(wù)部門、環(huán)保部門申請備案,并及時檢修損壞儀表。對發(fā)現(xiàn)的問題,盡快整改,并及時將存在問題的整改報告報區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局。

6、規(guī)范進(jìn)出、水流量計記錄工作,如流量計需歸零,要做好檔案記錄,并由環(huán)保、水務(wù)部門與污水廠三方共同認(rèn)定。

7、做好水質(zhì)平行樣監(jiān)測工作,若市級以上部門對污水廠的水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測的,污水廠要及時將平行樣送區(qū)環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測。定期將水樣送區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測,以核準(zhǔn)污水廠自身監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性(含儀器監(jiān)測),如有差異應(yīng)立即查明原因進(jìn)行整改。

8、落實污泥處理處置的原則、方式、地點,做到污泥安全衛(wèi)生處置。

9、加大宣傳力度,強化納管企事業(yè)單位(以下簡稱納管單位)環(huán)保意識,督促納管單位將現(xiàn)有的污水預(yù)處理設(shè)施正常運行,自覺執(zhí)行污水納管標(biāo)準(zhǔn)。

10、需要由區(qū)水務(wù)局和環(huán)保局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查的污水超標(biāo)納管企業(yè),由水質(zhì)凈化廠負(fù)責(zé)提供檢查企業(yè)名單。若需要進(jìn)行水樣委托監(jiān)測,監(jiān)測費用由納管企業(yè)負(fù)責(zé)。

(二)對納管單位工作要求

1、納管單位應(yīng)對工業(yè)污水做好必要的預(yù)處理,確保污水達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)。

2、企業(yè)要安排好足夠的資金、備用藥劑和人員,以保證預(yù)處理設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)。

3、經(jīng)水務(wù)(環(huán)保)部門監(jiān)督監(jiān)測后仍不能達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)的單位,應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理的設(shè)施的完善和整改工作。各污水廠有權(quán)拒絕接受達(dá)不到納管標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的污水,直至達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強納管單位內(nèi)管網(wǎng)的日常維護和巡查,廠(場)區(qū)內(nèi)應(yīng)做到雨污水分流,具備環(huán)境突發(fā)事故雨污水切換措施,避免雨污水相互串管情況的發(fā)生。

(三)對各鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)工作要求

1、加強源頭控制工作,在招商過程中要嚴(yán)格進(jìn)行項目篩選,拒絕重污染項目的洽談,把好引進(jìn)企業(yè)環(huán)保關(guān)。

2、掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀,對轄區(qū)內(nèi)的納管企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行清查,檢查納管企業(yè)是否做到清污分流、雨污管網(wǎng)分開,將排查情況進(jìn)行歸納和統(tǒng)計,做好檔案工作,并及時報區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局備案。

3、加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度,提高城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位污水納管率。

4、組織開展環(huán)保宣傳工作,傳達(dá)有關(guān)會議精神,加強企業(yè)環(huán)保認(rèn)識,提高企事業(yè)單位污水達(dá)標(biāo)納管意識。

(四)對區(qū)水務(wù)局工作要求

1、加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度,提高污水納管率。目前,全區(qū)城鎮(zhèn)污水納管率已經(jīng)達(dá)到70%,力爭2008年底全區(qū)城鎮(zhèn)污水納管率達(dá)到80%。

2、加強聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)行源頭控制。根據(jù)污水處理廠達(dá)標(biāo)運行要求,由區(qū)水務(wù)局和環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法,加大行政執(zhí)法力度,加強對納管企業(yè)污水處理設(shè)施的監(jiān)管,增加常規(guī)檢查頻次;對納管超標(biāo)企業(yè),依法進(jìn)行行政處罰并提出限期整改要求,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)納管。

3、加大宣傳力度。定期向納管企業(yè)發(fā)函,通報最近時段內(nèi)企業(yè)的納管污水水質(zhì)情況;向企業(yè)發(fā)放相關(guān)宣傳資料,國家和本市的政策要求等,提高納管企業(yè)的自覺意識。

4、對納管重點企業(yè)分期分批逐步安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)在線動態(tài)監(jiān)管。

(五)對區(qū)環(huán)保局工作要求

1、做好各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作,配合其他各部門,做好區(qū)域內(nèi)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2、做好協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,對水質(zhì)凈化廠污水排放口進(jìn)行日常檢查,和突擊抽查,確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

第7篇:城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

我縣對化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理,排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計結(jié)果確定。全縣化學(xué)需氧量排放總量比減少12%,控制目標(biāo)為2512.25噸;全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%,控制目標(biāo)為660.33噸。各年度化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減2.5%、3.5%以上(以環(huán)境統(tǒng)計排污總量為基數(shù),下同);對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上;對新建項目和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi);改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。

二、減排原則

一是堅持重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)、重點行業(yè)的污染整治,主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點污染行業(yè)整治。

二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè),加強污水處理廠出水的監(jiān)管,提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和改造,在審批項目全面推行高比例替代削減方案,從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。

四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”(增量、減量、變量)臺帳,通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段,加強對污染源的管理。

五是堅持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監(jiān)管監(jiān)測,堅決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè),嚴(yán)厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為,有效遏制超標(biāo)排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施,削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、減排主要措施

(一)扎實推進(jìn)重點行業(yè)污染削減

重點對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開展污染整治。

1.立足于以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結(jié)合行業(yè)的具體情況,制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗收規(guī)程,以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟效益差的產(chǎn)品和工藝,扶持一些經(jīng)濟效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。

2.大力推進(jìn)重污染行業(yè)、企業(yè)的強制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標(biāo)、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,提高資源能源利用率,減少污染物的產(chǎn)生量,從源頭上減少污染,減輕末端治理壓力。

3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫,脫硫率65%以上,對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫,脫硫效率不低于50%。

(二)逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平

加強環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),依據(jù)環(huán)保重點工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。

1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

2.加強污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系,制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法,對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)施,確保污水處理廠進(jìn)出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

3.加強主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施,減少二氧化硫排放量。

(三)進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度

1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查,查實未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè),若符合環(huán)保要求的,責(zé)令補辦審批手續(xù),并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系;對明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè),依法取締。

2.加強對污染源的監(jiān)督檢查。加強污染監(jiān)控能力建設(shè),年底前,列為縣級以上重點污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施,實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施,加強監(jiān)督監(jiān)測。

3.限期治理逾期關(guān)停。對超標(biāo)超總量排污單位實行限期治理或限期整治,治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排,并不得建設(shè)增加排污總量的項目,逾期未完成治理任務(wù)的,依法予以關(guān)停。

(四)全面推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署,整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作,有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

(五)嚴(yán)格控制新建項目的總量替代

建設(shè)項目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實為前提,若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提,增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查,并符合替代要求。

四、確保減排任務(wù)完成的保障措施

(一)組織保證

縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一,下設(shè)減排辦公室,設(shè)在縣環(huán)保局,與整治辦公室合署辦公。

(二)制度保證

1.制定和實施各年度排污總量削減計劃

根據(jù)“”環(huán)境污染減排實施方案,制訂每年度減排計劃,并認(rèn)真組織實施。

2.制訂COD、SO2總量分配方案

根據(jù)市里下達(dá)的COD、SO2總量控制計劃,將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點排污單位,若企業(yè)改擴建需要增加總量,報縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。全縣重點監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家,該名單原則上保持不變,對關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達(dá)到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè),將根據(jù)動態(tài)申報數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。

3.實行排污許可證制度

我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點排污單位,依法對重點排污單位實行排污許可證制度,禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進(jìn)入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位,其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。

4.對污染源實行動態(tài)管理

對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項目,就其建設(shè)項目新增排污總量(增量)、污染整治削減排污總量(減量)、超標(biāo)排放或偷排漏排的排污總量(變量)等“三量”建立管理臺帳,“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。

(三)政策保證

1.一票否決

根據(jù)年度減排計劃,每年第一季度對上年度減排執(zhí)行情況進(jìn)行核查,檢查結(jié)果將作為相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核主要內(nèi)容,對排污企業(yè),檢查結(jié)果將作為企業(yè)項目審批和各類評比考核等主要內(nèi)容,沒有完成減排目標(biāo),實現(xiàn)一票否決。

第8篇:城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

城鎮(zhèn)居民飲用水安全是指城鎮(zhèn)居民能夠及時、方便地獲得足量、清潔、負(fù)擔(dān)得起的符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749)要求的生活飲用水。但我國目前在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中仍存在一定的飲用水安全問題,這與一些地區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中盲目擴大城鎮(zhèn)建設(shè),只建地面建筑、忽略飲用水相關(guān)設(shè)施建設(shè)有關(guān),也與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)?shù)氐乃Y源環(huán)境狀況直接相關(guān)。

我國的水資源短缺現(xiàn)實

目前,飲用水短缺是飲用水安全問題中比較突出的方面,也是我國在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)中面臨的一個主要問題。飲用水短缺包括水量型缺水和水質(zhì)型缺水。水量型缺水是指可供應(yīng)的飲用水?dāng)?shù)量不能滿足人們?nèi)粘I畹淖畹托枨罅?。水質(zhì)型缺水是指可供給的飲用水質(zhì)量不能滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求(即某個或某些指標(biāo)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求)。我國在“十五”和“十一五”期間,曾針對農(nóng)村飲用水短缺問題開展了大量工作,使得農(nóng)村地區(qū)飲用水短缺問題有所緩解。但在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,由于一些自然和人為因素,使得飲用水短缺所導(dǎo)致的飲用水安全問題仍是我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中面臨的主要問題。

水資源短缺——我國淡水資源匱乏,是世界上13個人均水資源貧乏國家之一,僅為世界平均水平的1/4。且分布不均,南方多、北方少,東部多、西部少,山區(qū)多、平原少。受季風(fēng)氣候的影響,我國降水時空分布不均、年際間變化大,無論北方還是南方,普遍存在冬干、春旱等季節(jié)性缺水問題。西北、華北、東北的大部分地區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)大旱或連續(xù)干旱,地下水位下降,許多泉水、溪水、河流斷流,對農(nóng)村飲用水水源影響極大,尤其是淺井枯干失效問題嚴(yán)重。

同時,我國又是一個多山丘國家,山丘區(qū)地形復(fù)雜,農(nóng)民居住分散,南方深山區(qū)取水困難,淺山丘陵區(qū)季節(jié)性缺水嚴(yán)重,屬工程性缺水;北方山丘區(qū)不僅取水困難、季節(jié)性缺水嚴(yán)重,甚至難以找到地表水和地下水,屬資源性缺水。

水質(zhì)不達(dá)標(biāo)——受水文地質(zhì)條件以及開礦等人類活動影響,沿海區(qū)、低平原區(qū)、湖區(qū)、河套、洪泛區(qū)、山前洼地、礦區(qū)等易沉積地區(qū),部分地下水有害礦物質(zhì)成分高,如氟、砷、鐵、錳或含鹽量超標(biāo),這些水或感官性差、或不能直接飲用、或長期飲用后會對身體健康造成損害,甚至可能會導(dǎo)致氟中毒、砷中毒等地方病,因此,水質(zhì)型缺水問題嚴(yán)重。

生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高——修訂后的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749 -2006)已于2010年全面實施,與原來村鎮(zhèn)執(zhí)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749 -85)和《農(nóng)村實施準(zhǔn)則》(1991)相比較,水質(zhì)指標(biāo)由35項增加至106項,其中10項指標(biāo)實施了更加嚴(yán)格的限值,即:氟化物由1.5mg/L調(diào)整為1.2mg/L、氯化物由450mg/L調(diào)整為300mg/L、硫酸鹽由400mg/L調(diào)整為300mg/L、溶解性總固體由2000mg/L調(diào)整為1500mg/L、總硬度由700mg/L調(diào)整為550mg/L、鐵由1.0 mg/L調(diào)整為0.5 mg/L、錳由0.5 mg/L調(diào)整為0.3 mg/L、色度由30調(diào)整為20度、渾濁度由20NTU調(diào)整為5NTU、總大腸菌群由27CFU/L調(diào)整為不得檢出/100mL。水質(zhì)指標(biāo)項數(shù)的增加和部分指標(biāo)限值的嚴(yán)格化在提高生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的同時,使得部分農(nóng)村城鎮(zhèn)重新面臨水質(zhì)型缺水問題。

我國水環(huán)境污染嚴(yán)重

目前,我國水環(huán)境污染狀況仍然嚴(yán)重,據(jù)2013年6月國家環(huán)保部公布的《2012年中國環(huán)境狀況公報》顯示,目前我國淡水資源總體污染仍為輕度污染。其中,全國十大水系704個國控斷面中,Ⅰ?Ⅲ類、Ⅳ?Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。62個國控重點湖泊(水庫)中,Ⅰ?Ⅲ類、Ⅳ?Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的湖泊(水庫)比例分別為61.3%、27.4%和11.3%;其中三大湖泊(太湖、巢湖、滇池、)全部處于富營養(yǎng)化狀態(tài)。主要污染指標(biāo)為總磷、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。全國198個地市級行政區(qū)、共計4929監(jiān)測點的地下水水質(zhì)監(jiān)測顯示:依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,綜合評價結(jié)果為水質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)測點580個,占全部監(jiān)測點的11.8%;水質(zhì)良好的監(jiān)測點1348個,占27.3%;水質(zhì)較好的監(jiān)測點176個,占3.6%;水質(zhì)較差的監(jiān)測點1999個,占40.5%;水質(zhì)極差的監(jiān)測點826個,占16.8%。主要超標(biāo)指標(biāo)為鐵、錳、氟化物、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和氨氮)、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物等,個別監(jiān)測點存在重(類)金屬超標(biāo)現(xiàn)象。

此外,農(nóng)村地區(qū)水源還受到典型的面源污染,包括養(yǎng)殖廢水和生活污水的無序排放而導(dǎo)致的當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤廴?,同樣威脅著飲用水安全。

目前我國部分地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)對當(dāng)?shù)厮Y源環(huán)境的影響問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來,城鎮(zhèn)化建設(shè)會改變當(dāng)?shù)氐牡乇韽搅髁?、水源地的水文地質(zhì)條件,引起地下水水量、水質(zhì)發(fā)生變化,對區(qū)內(nèi)地下水資源開采利用產(chǎn)生影響。

有些城鎮(zhèn)無城市總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)布局不合理,沒有正規(guī)的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),城鎮(zhèn)生活垃圾無規(guī)范化收集處理設(shè)施,垃圾污物大多采用露天堆放方式,垃圾隨意沿河堆放或填溝,對地下水、地表水甚至土壤環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

多數(shù)城鎮(zhèn)建設(shè)未統(tǒng)一規(guī)劃,或者相關(guān)生活污水處理設(shè)施未同步規(guī)劃建設(shè),或者建設(shè)滯后,造成生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水或隨意漫流。雖然有部分城鎮(zhèn)在建設(shè)之初同步修建了集中污水處理廠和分散式處理設(shè)施,卻忽視了污水處理廠的建設(shè)、運行、管理需要大量資金,對于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)小城鎮(zhèn)來說,維持運行相當(dāng)困難,因此存在污水處理率低的問題。

同時,我國在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展,城鎮(zhèn)環(huán)境污染也正在從點到面、從局部向整體蔓延。工業(yè)生產(chǎn)活動在城鎮(zhèn)地區(qū)的集中,如果治理不到位,工業(yè)企業(yè)所排放出來的廢水、廢物、廢氣和廢渣等污染物將會導(dǎo)致水環(huán)境的污染,同時由于人們對飲用水水源地保護意識淡薄,將進(jìn)一步增加城鎮(zhèn)飲用水資源

污染。

農(nóng)村城鎮(zhèn)供水安全保障措施不足

目前,我國在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中對集中供水水源地絕大部分未劃定水源保護區(qū),且缺少安全管理措施,水質(zhì)無定期監(jiān)測計劃。許多城鎮(zhèn)的供水設(shè)施只有水源和管網(wǎng),未考慮水質(zhì)處理和消毒設(shè)施,或者設(shè)計了但未按照要求配備,甚至有配備但不能正常使用等現(xiàn)象。

1. 農(nóng)村村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)檢驗技術(shù)力量薄弱

水質(zhì)檢測是判斷水質(zhì)是否安全的依據(jù),是評價水質(zhì)安全的基礎(chǔ)措施之一,也是保障飲用水安全的核心管理措施,而水質(zhì)檢測技術(shù)與設(shè)備是實施水質(zhì)檢測的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。

目前,我國大中城市自來水廠按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749)要求,均建立了水質(zhì)檢驗實驗室,配備了與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應(yīng)的檢驗人員,擁有較完善的水質(zhì)檢驗技術(shù)與設(shè)備,如氣相色譜儀、液相色譜儀等,并配備有較完善的實驗室檢驗條件等。但因為經(jīng)濟發(fā)展水平、專業(yè)人員配置以及現(xiàn)有技術(shù)的局限性等因素的限制,使得目前大中城市自來水廠采用的技術(shù)與設(shè)備在農(nóng)村城鎮(zhèn)推廣受到一定限制。目前,我國大部分農(nóng)村城鎮(zhèn)自來水廠沒有相應(yīng)的水質(zhì)檢測實驗室和水質(zhì)檢測設(shè)備。

現(xiàn)有檢測技術(shù)及設(shè)備價格相對較高。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749)的要求,農(nóng)村城鎮(zhèn)供水單位應(yīng)具有一定的水質(zhì)檢測水平。據(jù)估算,建設(shè)一個農(nóng)村城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)檢測實驗室,并購置水質(zhì)檢測儀器及設(shè)備,大約需要50萬元左右的費用,這還不包括運行成本和昂貴的試劑耗材費用。這筆費用對于大多數(shù)農(nóng)村城鎮(zhèn)仍存在一定困難,尤其是一些邊遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)。目前,由于缺乏專項經(jīng)費,一些地方缺乏水質(zhì)檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,水質(zhì)檢測工作十分薄弱。

現(xiàn)有檢測設(shè)備專業(yè)化水平較高。目前大中城市自來水廠均配備有一定數(shù)量的專業(yè)人員從事水質(zhì)檢驗工作,同時,我國《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》(GB/T 5750)中推薦的水質(zhì)檢測方法大多需要具有一定專業(yè)知識水平的從業(yè)人員才能完成,尤其是一些指標(biāo)需要采用專業(yè)儀器設(shè)備,比如氣相色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光分光光度計等。而農(nóng)村城鎮(zhèn)一方面不具備檢測條件,同時也沒有足夠的經(jīng)濟能力配備和培訓(xùn)專業(yè)人員。

在“十一五”期間,我國雖然針對農(nóng)村城鎮(zhèn)自來水廠水質(zhì)檢驗的技術(shù)及設(shè)備研究開展了一定的工作,建立了部分水質(zhì)指標(biāo)的便捷檢測技術(shù),操作步驟相對簡單,但其中一些指標(biāo)仍然是定性或者半定量測定,還不能完全滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)自來水廠的技術(shù)需求。因此,具有靈敏度高、造價低、操作簡便的水質(zhì)檢測技術(shù)和設(shè)備仍然是保障農(nóng)村城鎮(zhèn)飲用水安全所亟需的。

2. 適于農(nóng)村城鎮(zhèn)供水的飲用水處理技術(shù)和設(shè)備有待研發(fā)

飲用水處理技術(shù)主要包括水質(zhì)凈化與消毒兩方面,是保障飲用水安全的技術(shù)基礎(chǔ)和必要條件。目前,國內(nèi)大中城市自來水廠采用的傳統(tǒng)的混凝-沉淀-消毒三段水處理工藝,技術(shù)成熟,可以滿足自來水廠飲用水處理的基本需要。但農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,由于管理、技術(shù)和經(jīng)濟等條件的限制,很多并沒有建立完善的自來水廠,或者只是修建了簡單的集中供水設(shè)施,在飲用水安全保障方面仍存在一定的隱患。

農(nóng)村城鎮(zhèn)飲水保障管理和技術(shù)力量不足。農(nóng)村城鎮(zhèn)供水工程規(guī)模建設(shè)由于時間緊、任務(wù)重,工程技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)滯后,技術(shù)儲備不足;供水工程許多處在偏遠(yuǎn)地區(qū),條件差、待遇低,對專業(yè)技術(shù)和管理人員缺乏吸引力。

特殊水處理操作繁瑣、成本較高。特殊水質(zhì)是指原水中含有特殊化學(xué)物質(zhì),必須經(jīng)過處理才能飲用的水體,如含鐵、錳、氟離子高的水,海水及苦咸水等,是我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中經(jīng)常遇到的飲用水安全問題。目前適宜農(nóng)村城鎮(zhèn)特點、處理效果好、成本低、操作簡便的特殊水質(zhì)處理技術(shù)仍然缺乏。在缺乏優(yōu)質(zhì)飲用水源的高氟水、苦咸水地區(qū),飲用水必須經(jīng)過處理,但針對特殊水質(zhì)處理的技術(shù),如離子交換與吸附法處理苦咸水、骨炭除氟、錳砂除鐵、氧化除砷等,大部分實驗室技術(shù)已經(jīng)成熟。但是這些吸附材料的消毒和再生在目前的農(nóng)村環(huán)境無法解決,嚴(yán)重制約這些技術(shù)在農(nóng)村城鎮(zhèn)的推廣應(yīng)用,同時,這類技術(shù)制水成本高、管理復(fù)雜、可靠性差,進(jìn)一步限制了其在農(nóng)村城鎮(zhèn)的應(yīng)用。目前在城市工廠、企事業(yè)單位使用的小型化、集中式飲用水制備設(shè)備,如反滲透膜(RO)技術(shù)、電去離子(EDI)技術(shù)等,由于技術(shù)要求高、價格昂貴,也很難在農(nóng)村推廣。

飲用水消毒不規(guī)范、隱患多。飲水消毒是指采用一定的物理或化學(xué)手段殺滅或去除水中的致病微生物,目的是防止飲用者發(fā)生介水傳染病。目前,病原微生物對飲用水安全構(gòu)成的威脅仍是我國農(nóng)村廣大地區(qū)面臨的一個十分重要問題?,F(xiàn)有的氯消毒、二氧化氯、臭氧等技術(shù)在城市應(yīng)用已經(jīng)很普遍,但這些技術(shù)專業(yè)化要求高、使用存在不安全因素、成本高,面對我國農(nóng)村城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和生活習(xí)慣,在農(nóng)村城鎮(zhèn)推廣仍然遇到障礙。

城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中城鎮(zhèn)供水安全保障建議

針對我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在的一些列問題,我國應(yīng)該有針對性的予以解決,強化農(nóng)村城鎮(zhèn)飲用水水源地保護、完善適宜于農(nóng)村城鎮(zhèn)飲水凈化消毒技術(shù)、建立健全農(nóng)村城鎮(zhèn)飲水安全保障管理系統(tǒng),為保障農(nóng)村城鎮(zhèn)和非城鎮(zhèn)人口的飲用水安全提供有力的技術(shù)支撐。

1. 強化農(nóng)村城鎮(zhèn)飲用水水源地保護

農(nóng)村飲用水水源類型復(fù)雜、點多面廣,保護難度大,加之目前農(nóng)村地區(qū)面源污染以及生活污水、工業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)排放問題嚴(yán)重,進(jìn)一步加大了水源地保護的難度,甚至南方部分水資源相對豐富的地區(qū)也很難找到合格水源。農(nóng)村飲用水水源保護工作涉及地方政府多個部門以及群眾切身利益,涉及面廣、解決難度大,特別是受到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和地方財力狀況等因素制約,應(yīng)加大水源地保護相關(guān)法律法規(guī)的落實,加大宣傳力度,強化農(nóng)村城鎮(zhèn)飲用水水源地保護意識。

2. 開展適用于農(nóng)村城鎮(zhèn)供水水質(zhì)檢測關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研究

針對農(nóng)村城鎮(zhèn)供水規(guī)模小、資金少、專業(yè)技術(shù)人員不足等特點,需要研究不同規(guī)模、不同水源、不同水處理工藝和管理條件下供水水質(zhì)檢測與監(jiān)測模式,包括檢測項目的確定、設(shè)備購置、人員配備以及社會化監(jiān)測體系建設(shè)等,并重點開發(fā)適宜農(nóng)村城鎮(zhèn)供水工程的水質(zhì)簡易檢測技術(shù)和設(shè)備。尤其是采用新技術(shù)、新材料與新理念,使水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)達(dá)到操作簡便、結(jié)果準(zhǔn)確、快速、靈敏、價廉的目的。

3. 開展適于農(nóng)村城鎮(zhèn)供水的水處理關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研究

需要研究不同水源、不同規(guī)模和管理條件下的水處理關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。尤其是采用新技術(shù)、新材料及新工藝(微濾技術(shù)、納濾技術(shù)、微氣泡動力清洗技術(shù)及重力流技術(shù)等組合)研制出高效、經(jīng)濟、操作簡便、易于管理的農(nóng)村飲水處理設(shè)備,并在農(nóng)村城鎮(zhèn)推廣使用。

4. 開展適于農(nóng)村城鎮(zhèn)供水的消毒技術(shù)與設(shè)備研究

根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749)要求,生活飲用水應(yīng)經(jīng)過消毒處理。針對目前只有少數(shù)城鎮(zhèn)水廠有消毒設(shè)備,大部分小規(guī)模城鎮(zhèn)水廠無消毒設(shè)備或措施的現(xiàn)狀,需要研究不同規(guī)模、不同水源、不同水處理工藝和管理條件下的消毒模式,包括消毒劑(措施)、消毒設(shè)備、消毒方法等。重點研究以新技術(shù)和新材料為依托的高效、長效、使用簡便、價廉的飲水消毒劑(措施)。

5. 建立、健全農(nóng)村城鎮(zhèn)飲水安全保障管理系統(tǒng)

針對農(nóng)村城鎮(zhèn)供水規(guī)模小、技術(shù)力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋等特點,依托縣級疾病預(yù)防控制部門設(shè)立農(nóng)村城鎮(zhèn)飲水水質(zhì)監(jiān)測、凈化、消毒的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)體系,及相關(guān)材料補給、設(shè)備維護、性能監(jiān)測中心,保證農(nóng)村村鎮(zhèn)安全飲用水供給的可持續(xù)發(fā)展。

作者徐卸古系軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院副院長、少將、研究員

第9篇:城鎮(zhèn)污水監(jiān)測范文

一、看法增強污水處置設(shè)備建立運營治理的嚴(yán)重意義

建立城市污水處置設(shè)備,關(guān)于搞好情況維護,完成節(jié)能減排目的,加強經(jīng)濟開展?jié)摿哂蟹浅V饕囊饬x。近年來,我市不時加大污水處置設(shè)備建立投入,積極推進(jìn)城市污水處置財產(chǎn)化開展,接踵建成并投入運轉(zhuǎn)了5座污水處置廠,污水處置總規(guī)劃達(dá)23萬噸/日,關(guān)于完美城市功用,改善城市生態(tài)情況,進(jìn)步人民生涯質(zhì)量,發(fā)揚了主要效果。然則,跟著我市城鎮(zhèn)化歷程的加速,城鎮(zhèn)生齒的很多添加,城鎮(zhèn)用水與水資本的矛盾日益凸起,城市污水處置設(shè)備建立與治理方面還存在不少亟待處理的問題。因而,各縣(市、區(qū))當(dāng)局、市當(dāng)局有關(guān)部分要進(jìn)一步明白水污染防治的目的義務(wù),準(zhǔn)確處置城市開展與情況維護的關(guān)系、面前好處與久遠(yuǎn)好處的關(guān)系,不時加強任務(wù)感和責(zé)任感,實在抓好城市污水處置設(shè)備建立運營和治理任務(wù)。

二、進(jìn)一步增強城市污水處置設(shè)備建立運營治理

(一)加速污水處置廠建立。仔細(xì)落實《市人民當(dāng)局辦公室關(guān)于印發(fā)市城市污水處置廠規(guī)劃結(jié)構(gòu)定見的告訴》(許政辦〔2011〕84號)要求,到2012歲尾城市污水可以悉數(shù)處置,完成達(dá)標(biāo)排放。2010歲尾前,污水處置設(shè)備和污水處置才能與城市經(jīng)濟社會開展程度相順應(yīng),城市污水應(yīng)收盡收達(dá)標(biāo)排放,構(gòu)成掩蓋全市城市污水的設(shè)備收集。禹州市、長葛市、縣、鄢陵縣、襄城縣要連系小城鎮(zhèn)規(guī)劃建立治理義務(wù),選擇一個鎮(zhèn),搞好小城鎮(zhèn)污水處置設(shè)備建立運營治理試點任務(wù)。

(二)加速污水處置配套管網(wǎng)建立。依照“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”的準(zhǔn)則,重點加速污水處置設(shè)備配套管網(wǎng)建立,不時進(jìn)步污水搜集率,包管污水處置廠運轉(zhuǎn)時的實踐處置負(fù)荷不低于合理設(shè)計才能。2012年全市要完成污水處置配套管網(wǎng)62.3公里,個中:市區(qū)24.5公里(東城區(qū)18公里、魏都區(qū)5公里,市區(qū)革新1.5公里),禹州市16公里,長葛市8.6公里,鄢陵縣6公里,襄城縣7.2公里。加速市區(qū)近況主次干道污水管網(wǎng)和雨污分流歷程,盡快完成主次干道污水管網(wǎng)連通。鄢陵縣、襄城縣要抓緊編制完美污水管網(wǎng)專項規(guī)劃,加速建立,2012年6月底前與污水處置廠配套的首要管網(wǎng)環(huán)通,確保污水處置廠正常運轉(zhuǎn)。禹州市、長葛市要盡快完成污水管網(wǎng)環(huán)通,2012歲尾前完成污水應(yīng)收盡收。

(三)配套建立中水回用設(shè)備。已建成的污水處置廠在包管達(dá)標(biāo)排放的根底上,要引進(jìn)進(jìn)步前輩設(shè)備,進(jìn)步污水處置凈化規(guī)范,使其水質(zhì)到達(dá)一級A規(guī)范。2012歲尾前,現(xiàn)有的5個污水處置廠(市瑞貝卡污水處置廠、禹州市污水處置廠、長葛市污水處置廠、襄城縣污水處置廠、鄢陵縣污水處置廠)都要建立脫氮配套設(shè)備,構(gòu)成脫氮才能,都要增設(shè)中水回用設(shè)備,搞好中水回用。新建、擴建污水處置廠一概要按一級A規(guī)范,配套脫氮設(shè)備、配套中水回用設(shè)備,設(shè)備裝置與工程主體一并驗收。

(四)確保污水處置設(shè)備不變標(biāo)準(zhǔn)運營。污水處置企業(yè)要樹立健全科學(xué)的出產(chǎn)治理準(zhǔn)則,執(zhí)行目的量化治理和百分審核準(zhǔn)則,定崗、定責(zé),標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)行為。要具體增強操作和治理人員的專業(yè)培訓(xùn)任務(wù),2012年到達(dá)全額培訓(xùn),持證上崗,使其純熟把握污水處置工藝、設(shè)備運轉(zhuǎn)要乞降設(shè)備的功能、維護、保護技能目標(biāo),為污水處置廠的正常運轉(zhuǎn)供應(yīng)技能保證。要樹立城市污水處置應(yīng)急機制,制訂應(yīng)急預(yù)案,實時發(fā)現(xiàn)寬和決運轉(zhuǎn)進(jìn)程中的突提問題,確保污水處置設(shè)備不變運轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。

三、依法加大污水處置費征繳力度

(一)增強污水處置費征收治理。為確保污水處置費應(yīng)收盡收,要樹立健全污水處置費征收運用治理機構(gòu),完美征收體系體例,落實征收責(zé)任,實在進(jìn)步征繳率。對長時間拖欠、拒繳的單元和小我加大處分力度,收繳確有難度的,收費機構(gòu)可請求法院強迫執(zhí)行。增強對自備井的治理,城市公共供水管網(wǎng)掩蓋局限內(nèi)不得再同意新建自備水源;對原有的自備水源要逐漸遞減答應(yīng)取水量,直至完全作廢。市、縣、企業(yè)三級都要樹立完美污水處置費搜集臺帳,完美月報準(zhǔn)則,增強對污水處置費征收運用的監(jiān)視治理。2012年污水處置費綜合征收率到達(dá)90%以上,個中:公共供水污水處置費征收率要到達(dá)90%以上,自備水污水處置費征收率要到達(dá)75%以上。

(二)樹立運營經(jīng)費保證機制。市本級、各縣(市、區(qū))必需確保污水處置設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和處置后污水的達(dá)標(biāo)排放。各級當(dāng)局征收的污水處置費必需全額用于污水處置設(shè)備的建立及運營。市級城市污水處置,其運營費用以征收的污水處置費供給為主、同級財務(wù)補助為輔的方式處理,補助刻日和數(shù)額按《市污水處置特許運營和談》商定的內(nèi)容執(zhí)行。國度和省專項用于污水處置設(shè)備建立和運營的資金,將依據(jù)污水處置設(shè)備的建立、運營狀況和污水處置質(zhì)量,經(jīng)過以獎代補的方式下達(dá)。

四、樹立污水處置設(shè)備建立運營的監(jiān)管機制

(一)增強指導(dǎo)。為增強對污水處置設(shè)備建立運營的有用監(jiān)管,市當(dāng)局成立市污水處置設(shè)備建立運營監(jiān)管指導(dǎo)小組,組長由市建委主任擔(dān)任,副組長由市建委分擔(dān)副主任擔(dān)任,市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財務(wù)局、市監(jiān)察局等相關(guān)部分及各縣(市、區(qū))當(dāng)局主管指導(dǎo)為成員,具體擔(dān)任全市城市污水處置設(shè)備建立、運營和監(jiān)視治理。各級當(dāng)局和有關(guān)部分要高度注重,進(jìn)一步增強指導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布置,精心組織,實在增強對污水處置設(shè)備建立運營的監(jiān)視治理任務(wù)。

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