幼兒園消防工作責(zé)任制度精選(九篇)
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第1篇：幼兒園消防工作責(zé)任制度范文
針對社會上一些違法犯罪分子針對廣大青少年兒童進行的犯罪活動，給無辜的兒童造成了肉體與心靈上的雙重創(chuàng)傷，為了杜絕類似惡性案件的再次發(fā)生，保護祖國的花朵不在受到傷害，并進一步深化校園及其周邊治安環(huán)境的整治工作，切實維護轄區(qū)中、小學(xué)和幼兒園的校園安全穩(wěn)定，縣公安局結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織多警種聯(lián)手整治校園及周邊治安環(huán)境，并全力保證組織到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位、獎懲到位，努力做到防控機制進一步完善、防控能力進一步提高、消防安全進一步提高、校園及其周邊的治安秩序和交通秩序進一步改善，校園及其周邊的安全保衛(wèi)工作水平進一步提升，讓學(xué)生放心、家長放心、社會放心。
縣公安局的刑偵大隊將把查處侵害在校師生人身財產(chǎn)安全的案件列為重點，始終保持破案攻堅的高壓態(tài)勢；注意發(fā)現(xiàn)和掌握針對在校生違法犯罪活動的各種情報和線索，切實增強及時打擊、精確打擊的能力；對近年來發(fā)生的涉校未破案件，將全面梳理，力爭突破；對發(fā)生的現(xiàn)行案件，要集中警力快偵快破；對未破積案，要強化措施盡力攻克；對影響師生安全的殺人、傷害、搶劫、、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，將掛牌督辦，限期偵破；對盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，要采取措施，重點打擊；對查處的典型案件將通過適當(dāng)方式公開報道，教育、鼓舞群眾，震懾犯罪，減少案件的發(fā)生。
治安大隊著重圍繞以下四方面開展專項治理工作：
一是牽頭派出所開展“禁止管制刀具進校園”宣傳收繳工作。教育引導(dǎo)在校師生主動遠(yuǎn)離管制刀具，堅決查處攜帶管制刀具進校園、在校園周邊販賣管制刀具等不法行為。
二是配合網(wǎng)監(jiān)部門抓好校園周邊網(wǎng)吧及牽頭派出所開展游藝廳、歌舞廳等各類文化娛樂場所清理整頓工作，切實規(guī)范網(wǎng)吧及學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)場所的管理，嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營行為。
三是牽頭并指導(dǎo)派出所抓好涉校矛盾糾紛排查化解工作。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的工作要求，深入開展涉校矛盾糾紛的排查化解工作，尤其是要密切關(guān)注職高學(xué)生對口單招等問題，全力維護校園安全與穩(wěn)定。
四是牽頭派出所開展校園安全隱患排查整改工作，定期組織校園安全大檢查，及時消除交通、治安等方面的安全隱患。與此同時，加強與教育、文化、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，努力形成齊抓共管的長效工作機制。
五是牽頭派出所加強對校園及周邊各類危險物品生產(chǎn)、存放、使用場所，房屋出租戶、旅館(招待所)等流動人員落腳點的治安管理工作，消除安全隱患。
治安大隊的經(jīng)文保部門將以《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》為依據(jù)，結(jié)合安全文明校園創(chuàng)建工作，牽頭派出所并指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校進一步建立健全內(nèi)部保衛(wèi)組織，配足配強保衛(wèi)人員，建立完善安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善各項安全管理規(guī)章制度，切實加強人防、技防、物防建設(shè)。嚴(yán)密落實門衛(wèi)登記和證件查驗制度，嚴(yán)防不法分子混入校園，伺機作案。要繼續(xù)開展警校共建活動，深化校園“110”和校園警務(wù)室的建設(shè)工作，為廣大師生提供便捷、高效的治安保衛(wèi)服務(wù)。要積極選派民警擔(dān)任學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員，確保所有的學(xué)校都配齊法制副校長或法制輔導(dǎo)員。擔(dān)任法制副校長或法制輔導(dǎo)員的民警每月至少到校園工作兩次，積極開展形式多樣的安全法制宣傳教育活動，幫助解決校園及周邊各類安全問題，并形成工作臺帳。要通過安全檢查、調(diào)查走訪等形式，繼續(xù)深入開展校園不穩(wěn)定、不安定、不安全因素的排查化解工作。
縣公安局交巡警大隊將強化校園及周邊的交通管理工作，對城鎮(zhèn)和靠近交通要道的學(xué)校、幼兒園進行梳理并完善臺帳，在其周邊全面設(shè)置和完善交通設(shè)施、交通標(biāo)志，在學(xué)生上下學(xué)的時間派民警或協(xié)管員在校園門口維護交通秩序；對接送學(xué)生的所有司機定期進行面對面的安全教育；對接送學(xué)生的車輛尤其是農(nóng)村地區(qū)接送學(xué)生的車輛全部上線檢測，符合安全標(biāo)準(zhǔn)的方可上路行駛，達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的一律強制報廢。要指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園經(jīng)常性地開展師生的道路交通安全法制教育，嚴(yán)格校車管理，建立和落實學(xué)生上下學(xué)期間的教師護送制度。
局網(wǎng)監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭抓好校園周邊網(wǎng)吧及各類文化娛樂場所清理整頓工作。依法配合文化、工商等部門清理和整頓校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧等場所；切實規(guī)范網(wǎng)吧及學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)場所的管理，嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營行為。強化對網(wǎng)吧、校園網(wǎng)的安全管理工作，依法整改和取締違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧以及在校內(nèi)變相經(jīng)營的上網(wǎng)場所，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格落實校園網(wǎng)安全管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處校園網(wǎng)上的各類有害信息。
局公安消防大隊將按照相關(guān)規(guī)定，明確對學(xué)校、幼兒園分工負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的范圍，嚴(yán)格落實分級管理責(zé)任，每個學(xué)期分別對負(fù)責(zé)監(jiān)督的學(xué)校、幼兒園組織一次全面的消防安全檢查，各派出所兼職消防民警也要在每個學(xué)期分別對轄區(qū)的學(xué)校、幼兒園組織一次全面的消防安 全檢查，依法嚴(yán)格督促消除火災(zāi)隱患。并督促學(xué)校、幼兒園全面落實校園內(nèi)部消防安全責(zé)任制，制定和完善消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，切實加強消防管理，自覺做好消防工作。
局巡防大隊將在城區(qū)所有治安復(fù)雜地區(qū)的校園周邊建立治安巡邏工作責(zé)任制，通過增加設(shè)立治安崗?fù)せ驁缶c、加強巡邏力量等形式提高有巡邏密度，擠壓犯罪時空，確保有效控制。特別是要加強學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、上下晚自習(xí)期間和重點路段、易發(fā)案部位的巡邏防范力度。
縣公安局27個公安派出所將積極協(xié)同刑偵、治安、交巡警、消防、網(wǎng)監(jiān)等部門開展相關(guān)工作，進一步圍繞轄區(qū)校園及周邊治安環(huán)境開展排查：
一是排查校園及周邊有無敲詐勒索、搶劫等類型的案件；
二是排查學(xué)校內(nèi)的“三防”設(shè)施是否符合安全防范要求；
第2篇：幼兒園消防工作責(zé)任制度范文
范文一
消防安全責(zé)任書
責(zé)任人：________責(zé)任人：___________職務(wù)：___________職務(wù)：___________
為貫徹xx集團公司的逐級防火安全責(zé)任制，根據(jù)國家《消防法》和消防部門有關(guān)消防安全的管理規(guī)定，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)的原則，將消防安全工作落實到每一名員工，確實做到消防安全人人有責(zé)，不發(fā)生火災(zāi)事故，特制定本消防安全責(zé)任書。
一、自覺遵守消防法規(guī)及集團公司各項安全消防管理規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全消防操作規(guī)程，不發(fā)生火災(zāi)、工傷等責(zé)任事故，確保集團公司財產(chǎn)和員工生命的安全。
二、各管理部門設(shè)立義務(wù)消防安全員，部門負(fù)責(zé)人與義務(wù)消防安全員堅持每天對自己工作責(zé)任區(qū)域進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時處理、及時報告。
三、各管理部門確保本區(qū)域內(nèi)的消防器材符合要求，確保消防通道、消防門暢通無阻，確保消防報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)能正常工作。
四、對危險品、易燃易爆品的存放、使用符合消防安全準(zhǔn)則，對存放大量商品、材料的倉庫，消防狀況符合倉庫的消防安全制度要求。
五、營業(yè)、生產(chǎn)、工作結(jié)束時，關(guān)閉本工作區(qū)域內(nèi)的電源，認(rèn)真檢查是否有可燃物等不安全因素，發(fā)現(xiàn)后要及時處理，確認(rèn)安全后方可離崗。
六、安全用電，商場、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不違章動用明火，不亂扔可燃物，不吸煙。
七、不準(zhǔn)安裝、拆改各種電器設(shè)備、電源線路、開關(guān)，不準(zhǔn)在電源線路上亂加負(fù)載，不準(zhǔn)使用未經(jīng)批準(zhǔn)的各種電器設(shè)備。
八、未經(jīng)過上崗培訓(xùn)的人員或未取得上崗證人員，或非本崗位操作人員的，不得擅自操作專業(yè)電氣設(shè)備。
九、認(rèn)真參加消防安全培訓(xùn)，懂得基本的防火安全知識、逃生知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織顧客疏散，能做到撲救初起火災(zāi)。
十、各管理部門必須將報警電話、火災(zāi)突發(fā)事件處理小組的聯(lián)系方式等資料，張貼在部門明顯的位置。
十一、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，接受各級消防安全檢查，對指出的問題積極整改。
十二、對在消防安全工作中有突出成績的員工，由部門或安全部報主管領(lǐng)導(dǎo)進行表揚或獎勵。對違反本協(xié)議書和有關(guān)安全消防規(guī)章制度的員工，由安全部(室)照章處罰，直至追究法律責(zé)任。
十三、本責(zé)任書一式二份，一份由管理部門安全室自存，一份交集團公司安全部備查。
集團公司：___________集團公司安全部：____________
責(zé)任人(簽章)：____________責(zé)任人(簽章)：____________
xxxx年xx月xx日
范文二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全目標(biāo)責(zé)任書范本
為切實做好消防安全工作，全面落實各部門、各單位消防安全目標(biāo)責(zé)任制，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)平安**、和諧**創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，鎮(zhèn)政府與各村簽訂二0xx年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書。
一、工作目標(biāo)
履行消防工作職責(zé)，認(rèn)真落實各項消防法律、法規(guī)，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》精神，堅持全面普查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長效機制相結(jié)合，全面開展消防隱患排查，并采取有針對性的措施，集中整治消除火災(zāi)隱患，努力做到火災(zāi)隱患不增新量、減少存量。同時，依法督促各部門和社會單位落實消防工作責(zé)任制，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
二、責(zé)任分工
消防安全工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的原則，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，相關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極參與，形成合力，具體工作職責(zé)如下：
派出所負(fù)責(zé)對消防安全工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)九小場所特別是人員比較集中的中小旅館、城鄉(xiāng)結(jié)合部人員密集具有三合一性質(zhì)的中小加工企業(yè)的消防安全隱患排查整治工作，同時派出所要抓好對消防安全重點單位及無主管部門單位的消防工作;安監(jiān)所對消防安全工作進行協(xié)調(diào)和督促，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的消防安全隱患排查工作;教育辦負(fù)責(zé)各學(xué)校、幼兒園的消防工作;鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)建筑工地及農(nóng)民工宿舍的消防工作;工商所負(fù)責(zé)集貿(mào)市場的消防工作;旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)飯店的消防工作;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)各類醫(yī)院的消防工作;民政所負(fù)責(zé)福利院及民政部門管理的老年公寓、敬老院的消防工作;廣電、電力、通信等各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位的消防工作;各辦事處具體負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村的消防工作;各行政村具體負(fù)責(zé)村域內(nèi)消防工作。
三、整治排查內(nèi)容
消防安全隱患排查的范圍是，在我鎮(zhèn)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶，重點整治以下五類火災(zāi)隱患：
1、自動消防設(shè)施方面：建筑火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞，擅自停用自動消防設(shè)施，消防聯(lián)動設(shè)備不能正常使用，安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
2、常用滅火設(shè)施器材方面：室內(nèi)外消火栓數(shù)量、壓力不足，室內(nèi)消火栓配件不全，滅火器數(shù)量、型號達不到標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、安全疏散設(shè)施方面：人員密集場所安全出口、疏散通道不足，安全疏散通道被封堵、占用，安全出口鎖閉、常閉式防火門常開，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明缺少或損壞，在公共區(qū)域外窗安裝鐵柵欄等影響人員安全疏散等問題。
4、區(qū)域方面：成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的三合一、多合一建筑群等存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
四、目標(biāo)考核
鎮(zhèn)政府將消防安全工作列入各單位年終考核和干部考評內(nèi)容。對于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員，將嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任;消防安全工作成績突出的，鎮(zhèn)政府予以表彰獎勵。
**鎮(zhèn)人民政府：___________責(zé)任人：___________
第3篇：幼兒園消防工作責(zé)任制度范文
一、總體要求
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化消防安全綜合整治，進一步推動政府和監(jiān)管部門建立消防安全長效管理機制，社會單位落實消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作原則
（一）堅持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各級政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強日常監(jiān)管。
（二）堅持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé)，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
（三）堅持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患增量，堅決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。
三、職責(zé)分工
（一）各縣（市、區(qū)）政府依法履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
1.各縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全防火安全委員會制度，明確有關(guān)部門的職責(zé)和分工，組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。
3.將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)，完善社會消防保障體系，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，一并付諸實施。將消防工作納入社會主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，提升村（居）消防工作水平。
4.加強消防宣傳教育，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識。
5.加強消防組織建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。
6.組織開展重點防火時期、重大節(jié)假日和有關(guān)重大活動消防安全專項檢查；根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織開展消防安全專項整治。
7.落實消防工作責(zé)任制，對本級政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，定期對消防工作責(zé)任制落實情況進行檢查考核，督促有關(guān)部門（單位）及時整改和消除重大火災(zāi)隱患。
（二）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。
1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實行同部署、同檢查、同落實、同考評。
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設(shè)管理工作；在建設(shè)項目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。
4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，做好指導(dǎo)、督促落實農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。
5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國民教育計劃，將消防知識納入教育教學(xué)課程，排查所屬學(xué)校、幼兒園等場所的消防安全隱患。
6.科技部門負(fù)責(zé)會同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關(guān)科技項目實施，將消防科技知識宣傳列入科普重點內(nèi)容。
7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患，并對宗教教職團體和人員進行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
8.公安部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，對消防安全責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會和非消防安全重點單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對有關(guān)部門及國家機關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法依紀(jì)對有關(guān)失職、瀆職人員進行責(zé)任追究。
10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會福利企業(yè)、直屬福利機構(gòu)等場所的消防安全隱患；對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。
11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計劃，做好消防工作法律服務(wù)，指導(dǎo)勞教所做好消防安全管理工作。
12.財政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財政體制和消防部隊管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障，并加強管理和監(jiān)督，促進消防事業(yè)發(fā)展。
13.勞動保障部門負(fù)責(zé)將消防知識納入技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)消防從業(yè)人員實行國家職業(yè)資格證書制度。
14.國土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。
15.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實消防專項規(guī)劃，將消防安全納入城市建設(shè)項目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)違法建筑涉及消防安全問題的排查。
16.建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場和風(fēng)景名勝區(qū)的消防安全隱患。
17.市政園林部門負(fù)責(zé)落實城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。
18.交通部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患；負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運輸車輛及運輸單位的資質(zhì)審查、押運等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實消防安全管理制度，協(xié)助重大火災(zāi)搶險救援工作。
19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患；配合公安消防機構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營場所的消防安全；配合開展消防工作各重點時期和重大活動的宣傳報道。
20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，保障重大滅火搶險救援的醫(yī)療救護。
21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
22.城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市管城市河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。
23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場館的消防安全隱患，加強大型體育活動期間的消防安全管理。
24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。
25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。
27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。
28.工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。
29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗、鑒定工作，組織實施消防產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場館、設(shè)施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全；開展用電安全知識的宣傳教育。
31.總工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育，維護職工消防安全權(quán)益，參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點、建設(shè)，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。
33.保險系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險，負(fù)責(zé)對各投保單位消防安全條件進行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險經(jīng)濟杠桿，督促各投保單位落實消防安全措施。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法履行消防工作職責(zé)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。其主要行政負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全消防工作制度，落實消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負(fù)責(zé)排查整治本地區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全隱患，對拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時難以整改的場所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會。
3.依法組織編制并實施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。
4.根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會消防組織，提高火災(zāi)自防自救能力。
5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導(dǎo)所轄村（居）做好消防安全工作。
6.按照上級政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
（四）村（居）民委員會依法履行消防工作職責(zé)。
1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。
2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。
3.根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織，開展群眾性自防自救工作。
4.協(xié)助有關(guān)部門（單位）開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場保護和火災(zāi)事故處理工作。
（五）公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。
1.公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點監(jiān)督公眾聚集場所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。
2.加強對消防安全重點單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度，落實消防措施，消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。
3.負(fù)責(zé)對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進行檢查指導(dǎo)；對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會的消防安全意識。
6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實地演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。
7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任，定期分析火災(zāi)形勢，掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點，及時向社會相關(guān)信息。
8.對需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請公安機關(guān)報請本級政府協(xié)調(diào)解決。
四、工作機制
（一）建立火災(zāi)隱患分工排查機制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃等有關(guān)部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關(guān)部門配合；“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關(guān)部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關(guān)主管部門配合。同時，建立健全消防安全管理臺帳，實現(xiàn)信息互通、資源共享。
（二）建立火災(zāi)隱患告知公示機制。對排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時書面通知責(zé)任單位落實整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應(yīng)通知責(zé)任單位落實整改，同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時，應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動其整改，讓廣大人民群眾享有對火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時，進一步完善群眾舉報受理工作機制，設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報電話（96119）、電子信箱，明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時有人受理。嚴(yán)肅舉報紀(jì)律，做到有報必查，屬實必獎，并做好對舉報人的保密工作。
（三）建立火災(zāi)隱患綜合整治機制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，屬地政府或監(jiān)管部門要依法下達責(zé)令整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對重大火災(zāi)隱患或整改重點難點問題，要堅持屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，進行綜合整治。
（四）建立消防安全長效管理機制。隱患整治完成后，要加強經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化管理，建立長效管理機制，防止反彈。
五、責(zé)任監(jiān)督與責(zé)任追究
（一）上級政府與下一級政府、各級政府與其有關(guān)部門（機構(gòu)）、有關(guān)部門（機構(gòu)）與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。
（二）各級政府要將消防工作納入對下一級政府和本級政府有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，每年組織考核，實施獎懲。
（三）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不落實消防安全責(zé)任制的，由其上一級政府給予通報批評，并責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
（四）有關(guān)部門不履行消防工作職責(zé)的，由本級政府或上級主管部門給予通報批評，并責(zé)令限期改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第4篇：幼兒園消防工作責(zé)任制度范文
以人員密集場所、高層和地下建筑、在建工程為重點開展消防安全隱患大檢查，督促各單位落實消防安全主體責(zé)任和“四個能力”建設(shè)，依法集中查處一批火災(zāi)隱患和消防違法行為；加強公安派出所消防工作，切實做好“九小場所”、居民社區(qū)的防火工作；廣泛深入開展消防宣傳教育，營造宣傳聲勢，提高群眾對消防安全的認(rèn)知度和安全意識；以預(yù)防亡人火災(zāi)為重點，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
為切實加強對冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由副區(qū)長任組長，公安分局副局長任副組長，消防工作聯(lián)席會議成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在消防大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、指導(dǎo)各街道開展防火工作。各街鎮(zhèn)要相應(yīng)成立組織機構(gòu)，確保冬季防火工作順利實施。
三、時間安排和工作步驟
冬季防火工作從年11月25日起至年3月20日結(jié)束，分三個階段實施。
（一）傳達部署，制定計劃，宣傳發(fā)動（年11月25日至年11月30日）
各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照方案工作要求，認(rèn)真分析本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)形勢和本單位消防工作突出問題，結(jié)合實際，有針對性地制定具體實施方案，并召開專門會議對冬防工作進行全面部署動員。要緊密結(jié)合今冬明春防火工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，形成濃厚的冬春季防火宣傳氛圍。
（二）突出重點，加強檢查，落實措施（年12月1日至年3月20日）
各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，按照職責(zé)分工開展今冬明春防火安全檢查和督查，大力查處消防違法行為和整治火災(zāi)隱患。各單位要全面開展消防安全自查，消除火災(zāi)隱患。同時突出抓好、和“期間的消防安全檢查，確保萬無一失。
一是集中開展人員密集場所消防監(jiān)督抽查。年1月31日前，消防大隊將根據(jù)轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點，結(jié)合冬季火災(zāi)特點，緊緊圍繞商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、高層和地下建筑、公共娛樂場所等各類人員密集場所，緊緊盯住易燃可燃有毒裝修材料、安全疏散設(shè)施、自動消防設(shè)施等影響消防安全的重點問題，認(rèn)真組織消防監(jiān)督抽查。對人員密集場所消防安全重點單位逐一開展消防監(jiān)督檢查，對人員密集場所非消防安全重點單位根據(jù)消防監(jiān)督員數(shù)量科學(xué)確定抽查數(shù)量。堅持日常檢查與錯時檢查相結(jié)合，對夜間營業(yè)的人員密集場所，加強夜間消防監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處消防控制室脫崗漏班、營業(yè)期間鎖閉安全出口等行為，嚴(yán)防群死群傷的惡性火災(zāi)事故發(fā)生。區(qū)政府將適時組織公安、消防、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、工商等部門，召開聯(lián)席會議，加強溝通配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，與正在開展的火災(zāi)隱患排查整治專項行動、建筑消防設(shè)施專項治理、在建工程消防安全專項整治等工作有機結(jié)合起來，形成全方位消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
二是全力開展重要節(jié)日、重大活動消防安全保衛(wèi)活動。緊緊圍繞圣誕、、和等重要節(jié)慶日和全國、省、市“，強化消防安全防范工作。特別加大對大型商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、宗教活動場所等人員密集場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場的排查整治力度，督促社會單位加強消防安全管理，逐一完善滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，徹底消除火災(zāi)隱患。省、市“期間，公安、消防還要加強對賓館、飯店、會議場館和會議代表住宿場所的排查整治，嚴(yán)格落實重要活動、重點場所現(xiàn)場執(zhí)勤和駐點保衛(wèi)制度，確?！捌陂g消防安全。
三是認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治“回頭看”活動。對今年開展的建筑消防設(shè)施、中小學(xué)校及幼兒園和火災(zāi)隱患排查整治等專項行動開展“回頭看”、再檢查活動。重點檢查社會單位是否落實消防安全責(zé)任制，是否嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度，開展消防安全“四個能力”建設(shè)是否取得實效，存在火災(zāi)隱患的社會單位是否落實整改措施，是否執(zhí)行落實行政處罰或者行政強制措施。區(qū)政府將適時組織各有關(guān)部門部門，對建筑工地普遍開展一次消防安全檢查，督促建立施工現(xiàn)場消防安全制度，落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保障施工現(xiàn)場消防安全。
四是切實加強消防薄弱環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)要高度重視城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部消防工作，推動社區(qū)、經(jīng)合社經(jīng)常開展群眾性消防工作，指導(dǎo)居民落實生產(chǎn)生活用火用電安全措施，建立居民多戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強對老弱病殘等弱勢群體的消防安全防護。要緊緊結(jié)合本轄區(qū)實際，加強對木屋毗鄰區(qū)、文物保護單位的消防安全管理，落實消防安全責(zé)任制，強化消防安全意識，提高自防自救能力，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。各公安派出所要加強對本轄區(qū)“九小場所”的日常監(jiān)督檢查，做到底數(shù)清，情況明，切實排查整治發(fā)現(xiàn)到的火災(zāi)隱患，防止亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
（三）總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果（年3月21日至31日）。
各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對冬季防火安全工作進行認(rèn)真總結(jié)，逐級上報工作情況。區(qū)消防工作聯(lián)席會議將對全區(qū)冬季防火安全工作開展情況進行通報。
四、工作措施
（一）落實消防安全責(zé)任。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實冬季防火工作責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對照此次行動的檢點，明確任務(wù)分工，做到責(zé)任明晰，任務(wù)到人，無失控漏管。對冬防期間排查出的重大火災(zāi)隱患，立即采取措施從嚴(yán)查處，不能馬上整改的，有關(guān)職能部門要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)，確保安全。
（二）提高社會單位消防安全“四個能力”。社會單位“四個能力”建設(shè)已經(jīng)開展了大半年，取得了一定的成果，當(dāng)前已進入年度達標(biāo)驗收階段。消防大隊在11月底前對本轄區(qū)內(nèi)的社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)組織開展一次專項檢查，對于今年必須達標(biāo)屬消防安全重點單位的人員密集場所，列入檢點；各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門要對本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位開展一次冬季防火檢查，開展一次崗位消防知識教育培訓(xùn)，開展一次滅火應(yīng)急救援演練，推動各單位落實消防安全主體責(zé)任。
（三）加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為一抓到底，采取過硬手段，運用強力措施，重拳出擊，鐵腕整治，做到重罰一批、關(guān)停一批、拘留一批，增強執(zhí)法震懾力；對久拖不改、嚴(yán)重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，要作為冬季防火行動的攻堅重點，由區(qū)政府實施掛牌跟蹤督辦，逐項定責(zé)任、定措施、定時限，確保按期銷案。
（四）營造社會輿論氛圍。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合冬季消防工作特點，廣泛開展消防宣傳活動，迅速在全社會掀起聲勢浩大的冬季防火攻勢；充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對冬季防火工作的目標(biāo)、重點、措施和要求進行大力宣傳，抓住火災(zāi)隱患整治正反兩方面典型，進行全方位、立體化的深度報道。
五、保障機制
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年的冬季氣候不同以往，極端天氣情況可能增多，勢必導(dǎo)致用火、用電、用油、用氣大量增加，火險等級提高，各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實增強做好冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感?！皝嗊\會”正在廣州召開，各級“也將相繼召開。為此，各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對冬防工作的嚴(yán)峻形勢保持清醒認(rèn)識，以保障民生、維護社會穩(wěn)定為目標(biāo)，迅速行動起來，認(rèn)真分析冬季防火工作形勢，組織和動員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和廣大群眾，進一步加大工作力度，全面落實各項冬季防火工作措施，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全區(qū)火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。
（二）周密部署，形成合力。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析和研究本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)冬防工作面臨的形勢、存在的問題，制定切合實際的冬季防火工作實施方案，周密部署各項工作。要對本地消防安全工作存在的問題分門別類，逐一制定整改推進措施，明確整改時限。要繼續(xù)采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、協(xié)同配合等方式，增強工作合力。
第5篇：幼兒園消防工作責(zé)任制度范文
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校要全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是第一辦學(xué)質(zhì)量”“沒有安全談何教育”的理念，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患；建立校園周邊整治協(xié)調(diào)機制，維護校園及周邊環(huán)境安全，加強安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護能力，建立健全學(xué)校安全預(yù)警機制和防控體系，切實保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定，杜絕重大、惡性事故，避免引發(fā)，防止各類事故的發(fā)生。
二、工作機制及制度
1、學(xué)校要建立健全組織機構(gòu)，形成安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專（兼）職的安全保衛(wèi)人員，校長應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體抓學(xué)校安全工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括辦公室、總務(wù)處、政教處、教導(dǎo)處、綜治辦等處室負(fù)責(zé)人及班主任、專（兼）職保衛(wèi)人員、生活輔導(dǎo)老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好每學(xué)期的安全工作計劃并組織實施。
2、學(xué)校應(yīng)按學(xué)期制定的安全管理工作計劃，并參照下列要求，明確職責(zé)，責(zé)任到人。
校級領(lǐng)導(dǎo)：統(tǒng)籌抓好學(xué)校的安全管理工作，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章制度，組織對安全工作進行檢查、督促，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，維護學(xué)校教學(xué)秩序。
辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，協(xié)助政教處抓好學(xué)校安全制度建設(shè)和學(xué)校及周邊環(huán)境整治，應(yīng)急及節(jié)假日值班安排管理等。
總務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生，學(xué)校校舍及設(shè)施、設(shè)備的檢查、添置、維修，管理學(xué)校的財產(chǎn)。
政教處和綜治辦：負(fù)責(zé)加強學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，全面落實中小學(xué)生手則和日常行為規(guī)范，加強對學(xué)生安全法制教育，組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動，按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》組織開展防火、防震、防災(zāi)、防交通事故等安全教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的自我防護能力和自救能力。中心小學(xué)以上的學(xué)校要成立護校隊或?qū)W校安全保衛(wèi)處，維護學(xué)校內(nèi)部的安全、治安秩序，制止發(fā)生在本校的違法行為，對難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查處置工作；在本校范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查，定期進行安全檢查和治安隱患排查整改；做好學(xué)校重大活動的保衛(wèi)工作，確?；顒禹樌M行和人員安全；積極完成上級及相關(guān)部門交辦的臨時性任務(wù)；并做好涉校機動車輛的管理工作。
教務(wù)處：定期檢查實驗室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況，加強對教育教學(xué)設(shè)備的管理，分年級落實安全教育及法制教育的課堂教學(xué)及評價，加強體育課和課外活動的安全防范工作。
班主任：經(jīng)常了解學(xué)生的思想、身體狀況，做好各種預(yù)防工作，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，對學(xué)生經(jīng)常進行安全教育，精心組織校外活動并對學(xué)生提出安全要求。
生活輔導(dǎo)老師：負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍的安全衛(wèi)生工作，做到堅守崗位，勤檢查，及時掌握學(xué)生到寢就宿情況，認(rèn)真排查安全隱患，并督促學(xué)生做好防火、防盜、防事故工作。
學(xué)校醫(yī)務(wù)人員：負(fù)責(zé)學(xué)校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作，對食堂、商店、學(xué)生宿舍、教室等進行經(jīng)常性消毒，嚴(yán)防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對學(xué)生常見疾病的治療，密切關(guān)注師生個體健康狀況，每月向校領(lǐng)導(dǎo)報告全校師生患病、住院總體情況，妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及其他社會力量辦學(xué)機構(gòu)的安全管理工作進行定期的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
3、學(xué)校要落實安全管理工作經(jīng)費投入，安排專項經(jīng)費用于安全設(shè)施、設(shè)備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或其他能切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。縣屬學(xué)校及治安環(huán)境較復(fù)雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當(dāng)?shù)膶Ｂ毐０病?/p>
三、安全管理
1、門衛(wèi)管理。學(xué)校必須實行門衛(wèi)登記和驗證制度，對進出人員的姓名、訪問事由、進出時間及車輛的車牌等情況進行詳細(xì)記載。禁止無正當(dāng)理由人員及校外機動車輛進入校園。
2、禁止將非教學(xué)用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。如遇強行進入的人員、校外機動車輛或攜帶上述物品進入校園滋事，門衛(wèi)要及時向?qū)W校專（兼）職保衛(wèi)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或派出所駐校干警報告，并協(xié)助妥善處理。
3、校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。一是學(xué)校新建、擴建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，按規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計單位的設(shè)計要求進行科學(xué)建設(shè)，并實行報批和工程招投標(biāo)制度。未經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門驗收合格的建筑設(shè)施，學(xué)校不得使用。新建、擴建校舍選址要由專業(yè)部門進行災(zāi)害危險性評估，堅決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內(nèi)各類工程施工應(yīng)盡量利用寒暑假期，施工現(xiàn)場必須設(shè)有安全防護墻（欄）、警示牌等安全保障設(shè)施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施，建立每房一檔的危舊房屋檔案，及時向有關(guān)部門申請鑒定，實行動態(tài)跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修，消除安全隱患，經(jīng)有資質(zhì)的單位驗收合格后方可恢復(fù)使用，并指派專人加強日常監(jiān)控，保證房屋安全；C級危房不能馬上修繕的不得使用，并要防止其升級為D級危房；對D級危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，在周邊應(yīng)設(shè)立隔離帶和禁止標(biāo)志，嚴(yán)禁師生進入。三是學(xué)校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經(jīng)常進行檢查，對安全隱患進行及時排查處置。四是學(xué)校應(yīng)由專人對教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設(shè)備進行定期檢查，嚴(yán)防電線老化、、吊落，嚴(yán)防線路漏電、短路，嚴(yán)防用電設(shè)施傷及學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校私拉亂接電線。
4、學(xué)校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設(shè)備必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，安裝時必須嚴(yán)格按設(shè)計要求，根據(jù)國家有關(guān)強制性的標(biāo)準(zhǔn)進行選址和施工。要堅持經(jīng)常檢查維修，定期向質(zhì)監(jiān)部門申請安全性能檢測，嚴(yán)防設(shè)施、設(shè)備老化和超期使用。要建立管理臺帳，落實責(zé)任人，設(shè)立責(zé)任牌，操作工人要參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，實行持證上崗制度，并按要求進行年檢。定期開展防雷設(shè)施安全檢測。
5、學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標(biāo)志，學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時間，并安排專人在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序；要對學(xué)校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設(shè)施進行經(jīng)常性檢查，及時清理樓道堆積物，確保樓道暢通，嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
6、學(xué)生宿舍安全管理。一是嚴(yán)格實行值班和巡查制度，堅持對寄宿生實行定時點名、查鋪制度；要根據(jù)女學(xué)生的特點，加強女生宿舍的管理及生活輔導(dǎo)工作。二是學(xué)校要配備工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗豐富、身心健康的教師對寄宿生進行安全指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁宿舍通道上鎖后無人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入寢室。學(xué)校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設(shè)施設(shè)備進行檢查，及時排除安全隱患。三是小學(xué)低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床，應(yīng)根據(jù)小學(xué)低年級學(xué)生及幼兒的身心特點建設(shè)富有人文關(guān)懷的學(xué)生寢室。
7、消防安全管理。一是學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器，并經(jīng)常檢查該設(shè)施設(shè)備是否能有效使用。二是學(xué)校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案，完善消防安全檔案，嚴(yán)格用電、用火管理。重點抓好教工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生密集場所的消防安全，要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等；重點部位的消防責(zé)任要落實到人，并懸掛責(zé)任牌，全面落實消防安全責(zé)任制，建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學(xué)校要設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實消防前置審批制度。學(xué)校新建、改建、擴建的工程項目，未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)施工單位不得施工；竣工后未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的，學(xué)校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極配合公安、交通等職能部門和當(dāng)?shù)卣?，加強對涉校機動車輛營運秩序的專項整治，在校園周邊營造良好的交通環(huán)境。嚴(yán)禁學(xué)校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報廢車、個人機動車輛及其它達不到條件的車輛接送學(xué)生；學(xué)校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學(xué)生。學(xué)校發(fā)現(xiàn)“黑車”、“病車”、“三無車”、報廢車、三輪車等非法接送學(xué)生，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸步痪块T報告，及早防范，積極排除安全隱患。二是對接送學(xué)生機動車輛全面實行準(zhǔn)入制度，同時建立車輛管理制度，實行戶籍化管理，做到“一人一檔”，“一車一檔”。對于學(xué)?，F(xiàn)已自備或長期租用、借用專門用于接送學(xué)生7座以上（含7座）的載客汽車，應(yīng)按要求到相關(guān)部門申請核發(fā)“校車準(zhǔn)運證”，并粘貼校車專用標(biāo)識（省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標(biāo)識）；短期租用、借用（6個月以下）的用于接送學(xué)生的載客汽車，應(yīng)按省市相關(guān)規(guī)定申請辦理“臨時校車準(zhǔn)運證”，不粘貼校車專用標(biāo)識。符合公安部、教育部及省、市相關(guān)文件要求，且愿意從事接送學(xué)生的非個人載客車輛，可按相關(guān)程序申請辦理“校車準(zhǔn)運證”或“臨時校車準(zhǔn)運證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對其辦園資格初審不予通過，縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證，原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改，否則將在年檢中定為不合格。三是嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)。四是學(xué)校應(yīng)實行路隊制，在上學(xué)、放學(xué)時段督促、協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及有關(guān)部門建立“護學(xué)崗”，配合公安、交通等部門維護交通秩序，在學(xué)校附近主要交通干道護送學(xué)生上下車和穿行公路。五是學(xué)校的早操、跑步等體育活動應(yīng)安排在校園內(nèi)進行，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學(xué)校開展大型活動，須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機關(guān)、交通管理部門共同研究安全工作方案，制訂應(yīng)急預(yù)案，并落實安全防患措施。七是嚴(yán)禁將校內(nèi)場地出租用于停放社會車輛、從事非教學(xué)活動及其他可能危及師生安全的活動，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。八是學(xué)校應(yīng)做好校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要在校園內(nèi)劃分專門的車輛?？课恢眉靶旭偮肪€，設(shè)立相關(guān)的警示牌，對有車的教職工進行交通安全教育，簽訂校內(nèi)交通安全責(zé)任書；重大活動時，校園內(nèi)要安排專人指揮交通秩序。九是加強與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調(diào)，及時設(shè)立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標(biāo)識。有校車的學(xué)校要建立校車安全管理制度，并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責(zé)任狀。
9、財產(chǎn)安全管理。學(xué)校要對電腦室、語音室、儀器室、實驗室、財務(wù)室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點部位加強安全保衛(wèi)，落實人防、物防、技防及制度防患相結(jié)合的“四防”措施，安裝防盜報警裝置，落實定期清點登記財產(chǎn)、輪流值班等管理制度，嚴(yán)防校產(chǎn)被盜事件發(fā)生。其次應(yīng)加強實驗室危險物品和實驗器材的管理，建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度，嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生，特別要防止危險物品傳出實驗室、藥品室。
10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員，必須定期進行身體健康檢查，嚴(yán)禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學(xué)校食堂、商店、飲食店等都應(yīng)有衛(wèi)生許可證，不銷售生食，學(xué)校所銷售的熟制食品必須三證齊全（生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證），且必須在安全保質(zhì)期內(nèi)，嚴(yán)禁學(xué)校銷售“三無”產(chǎn)品和過期食品。三是學(xué)校食堂、商店、飲食店，采購貨物實行準(zhǔn)入制度，防止不合格產(chǎn)品流入校園，同時必須嚴(yán)格履行進貨手續(xù)，誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。建立食堂物資定點采購和索證登記制度與飯菜留驗和記錄制度。四是學(xué)校應(yīng)添置必要的消毒設(shè)備，確保師生餐具經(jīng)常消毒；學(xué)校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩，嚴(yán)格實行分餐制，嚴(yán)防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑ィ辉O(shè)立相應(yīng)的沖洗場所，盡量減少蔬菜的殘留毒素。學(xué)校應(yīng)采取措施，避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學(xué)校食堂采購人員，應(yīng)加強安全營養(yǎng)知識的學(xué)習(xí)，注重營養(yǎng)搭配，合理采購食品，避免有關(guān)食物共食的危害。食堂加工人員，應(yīng)鉆研加工技術(shù)，克服加工過程產(chǎn)生不安全因素。六是教室、寢室應(yīng)保持潔凈、通風(fēng)和空氣清新，定期進行消毒。要密切關(guān)注發(fā)病師生個體，嚴(yán)防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好飲用水源的管理，確保水源無污染源，確保師生飲水衛(wèi)生。八是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校水井和食堂的管理，要有專人負(fù)責(zé)看管，并及時上鎖，嚴(yán)防違法犯罪人員投毒破壞，制造食物中毒事件。
11、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理。一是加強與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作，建立排查整治臺帳；發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)職能部門或縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，以便有效開展集中整治行動。二是加強學(xué)校周邊治安防控體系的建立。學(xué)校要充分發(fā)揮共青團、工會、學(xué)生會、青年志愿者、退休人員的作用，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、治保會、調(diào)委會等力量，不斷健全校內(nèi)外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議，認(rèn)真研究安全工作，及時解決存在的突出問題。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全檔案的管理工作。切實做好安全管理工作資料的收集和歸檔，妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關(guān)文件等各項工作檔案資料
3、學(xué)校要結(jié)合實際，制定安全事故防范和應(yīng)急救援處置預(yù)案，配備應(yīng)急求援設(shè)施、裝備并開展演練，加強應(yīng)急管理，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，最大限度降低事故危害及損失。
4、及時排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素，維護保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況，在安全隱患部位及易發(fā)生危險的地方設(shè)立安全警示標(biāo)志。對本單位的重大危險源實施有效監(jiān)控。堅持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報告制度，每季度最后一月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要將排查、整改情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進行匯總后報縣教育局法規(guī)股（縣屬學(xué)校直接上報，民辦高中階段學(xué)校報縣民教辦，由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股）。學(xué)校對查出來的各類安全隱患要進行登記，建立臺帳，并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時間，嚴(yán)格落實“五個一”工作制度（即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底），及時進行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要向縣教育局有關(guān)股室或相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
5、學(xué)校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔(dān)任教職工。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與救火，不得組織學(xué)生參與商業(yè)性活動。學(xué)校要依法為教職工購買工傷保險并配備必要的勞保用品和依法購買校方責(zé)任保險。學(xué)校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的行為，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。
6、妥善處置學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的原則和程序等，對校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故，要及時救助，進行妥善處置，并迅速上報縣教育局辦公室（電話：）、法規(guī)股（電話：）和局主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、及時掌握情報信息，健全監(jiān)控體系，加強師生反警示教育、國家安全知識教育和預(yù)防專題教育，依法嚴(yán)防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等組織對校園的破壞活動，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學(xué)校的侵害。
8、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密和網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，做好文件和網(wǎng)絡(luò)的安全管理，加強對文印室和校園局域網(wǎng)的管理，不得在無保密措施的計算機上建立電子文檔，存放內(nèi)部文件和資料的計算機上網(wǎng)必須配置上網(wǎng)安全隔離設(shè)備。
9、建立學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人并保留相關(guān)依據(jù)。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護學(xué)生的個人隱私。學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和照顧。生理、心理狀況異常，不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
10、學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：要慎重選擇地點，派責(zé)任心強的工作人員進行現(xiàn)場考察；成立臨時的安全管理組織機構(gòu)；有針對性地對學(xué)生進行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，確保師生安全，嚴(yán)防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經(jīng)審批，嚴(yán)禁學(xué)校擅自租用社會車輛大規(guī)模組織學(xué)生外出活動。
11、做好特護期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動（如“兩會”）期間必須實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，建立專人護校、守校機制，確保特護期的穩(wěn)定。在汛期，各學(xué)校必須加強對校舍等設(shè)施的重點排查整改并加強師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學(xué)安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患，嚴(yán)防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對食堂、商店、教室、學(xué)生宿舍、水井等重點部位進行全面的清理和消毒，未經(jīng)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查及學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進行安全巡查，實行點名和查寢制度，嚴(yán)防學(xué)生擅自攀爬圍墻外出，特別是夏天午休時要嚴(yán)防學(xué)生擅自離校、下河游泳，嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。
14、切實做好不穩(wěn)定因素排查處置工作，將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)生矛盾糾紛時應(yīng)及時依法做好調(diào)處工作。
15、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生、幼兒上、下學(xué)按時接送的交接制度，不得將滯留在校的學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員，嚴(yán)防綁架、冒領(lǐng)等犯罪事件發(fā)生。
五、安全教育
1、各學(xué)校要精心組織“全國中小學(xué)安全教育日”（月份最后一周星期一）、“應(yīng)急管理宣傳周”（月份最后一周）、國際禁毒日、“安全生產(chǎn)月”（月）、“交通安全教育宣傳周”（月）、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”（月日）等系列宣傳教育活動。
2、嚴(yán)格落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定，對師生進行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，落實安全教育進教材、進課堂的要求。針對學(xué)校所在地自然環(huán)境常見災(zāi)害，組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本知識。教育學(xué)生假期外出和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全，遵守交通規(guī)則，掌握交通、游泳等安全常識，防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育，舉辦預(yù)防突發(fā)事故演練活動，提高學(xué)生的公共安全防控意識和能力。
3、按照教育部的有關(guān)要求，落實學(xué)校健康教育課程計劃，根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點，開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座，提高學(xué)生健康意識和自我保護能力。
4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，聘請有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，根據(jù)學(xué)生特點確定公共安全教育內(nèi)容。同時，通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識，形成學(xué)校、家庭、社會共同預(yù)防安全事故的機制。
六、考核評價
1、按照層級管理原則，縣教育局與各縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學(xué)校（幼兒園）安全管理工作責(zé)任狀》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書；各學(xué)校、幼兒園與班主任和相關(guān)人員簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書。責(zé)任層層落實到位，追究責(zé)任落實到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標(biāo)管理考評。有下列情況的實行“一票否決”，單位年度內(nèi)不評優(yōu)評先，安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)評先，并依法追究有關(guān)責(zé)任：
（1）發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)及因?qū)W校管理不善、措施不力而出現(xiàn)重大責(zé)任事故，造成3人以上重傷或1人以上死亡或經(jīng)濟損失5萬元以上的。
（2）發(fā)生重大食物中毒的。
（3）3名以上教職工非法越級上訪，靜坐示威的。
（4）教職工出現(xiàn)參與“”等組織活動或吸毒的，出現(xiàn)策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實施細(xì)則行為的。
（5）出現(xiàn)重大刑事案件、治安案件的。
（6）發(fā)生教職工對學(xué)生進行害的。
3、學(xué)校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的；不按規(guī)定時間向縣教育局報送安全工作有關(guān)材料的；未層層簽訂安全工作責(zé)任狀的；未制訂學(xué)校安全管理工作考核辦法和考核細(xì)則的；未建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的；未制定安全應(yīng)急預(yù)案的，未進行演練的；參加相關(guān)安全工作會議應(yīng)到人員缺席、遲到、早退的。
（2）出現(xiàn)重（特）大安全責(zé)任事故的；發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件，受到公安機關(guān)處理的；發(fā)生群體性鬧事或械斗的；發(fā)生公共衛(wèi)生事件的；發(fā)生重大失竊案件的，均予以“一票否決”。
（3）特護期未實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度或值班制度落實不到位的；汛期等時節(jié)未采取特別防護措施的；門衛(wèi)室建設(shè)不到位，安全保衛(wèi)制度不健全、不落實的。
（4）未按要求開展安全教育、法紀(jì)教育、應(yīng)急管理教育、反警示教育、國安知識教育、預(yù)防專題教育等，視情節(jié)扣分。
（5）情報信息不暢，未及時上報有關(guān)信息的；發(fā)生重大責(zé)任事故，緩報、瞞報、未報的，視情節(jié)扣分。
（6）安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實或未建立工作臺帳的，視情節(jié)扣分；安全隱患整改不到位或未整改的，視情節(jié)扣分。
（7）未對聘請的保安、門衛(wèi)及工友進行定期考核或因管理不力，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，產(chǎn)生不良社會影響的，視情節(jié)扣分。
（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)的；未督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；未建立對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理考核制度的；對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的，視情節(jié)扣分。
（9）發(fā)生安全事故，學(xué)校未積極主動配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣餐龊镁仍驼{(diào)查處理的，視情節(jié)扣分。
（10）出現(xiàn)其他違紀(jì)違規(guī)行為的，酌情扣分。
4、學(xué)校有以下行為的予以獎分：
（1）創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績的獎分。
（2）安全工作抓得扎實或某項工作有特色、有成效的獎分。
（3）其他認(rèn)定可以獎分的項目酌情獎分。
5、縣教育局對縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進行考核，將初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇?？己饲闆r由縣教育局法規(guī)股匯總，分期予以公布，年終納入各單位的目標(biāo)管理考評之中?？己说梅?0分以上的為先進單位，80—89分的為達標(biāo)單位，70—79分的為重點管理單位，70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對學(xué)校安全管理工作進行督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，將當(dāng)場下發(fā)限期整改通知書，責(zé)令學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，并向縣教育局法規(guī)股和相關(guān)股室書面匯報整改情況。
七、責(zé)任追究
1、健全責(zé)任追究制度。對因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范制度不落實，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，按事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
2、學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，責(zé)令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，縣教育局對學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
（1）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
（2）發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的。
（3）瞞報、謊報、緩報重大事故的。
（4）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
（5）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
3、明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險而不采取措施，不及時報告，造成傷亡或重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人，縣教育局將依法給予相應(yīng)處分。造成重大傷亡責(zé)任事故的（指重傷3人以上或死亡1人以上），移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位及由學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致學(xué)校師生集體食物中毒事故的，依照衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》進行責(zé)任追究。
5、學(xué)校違反《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》中有關(guān)規(guī)定的，除依法由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任外，縣教育局還將按有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。
八、附則
第6篇：幼兒園消防工作責(zé)任制度范文
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實上級對學(xué)校安全工作的要求，牢固樹立以人為本的宗旨觀念，堅持“教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人”的原則，以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發(fā)點，抓好各項安全制度、安全措施的落實，努力創(chuàng)建安全文明校園，確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與發(fā)展，有力推動打造教育強市、教育名市工作進程。
二、工作重點及要求
(一)、教育先行預(yù)防為主
1、學(xué)校安全教育以學(xué)生為主，同時對教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；飲食衛(wèi)生安全教育；用電用氣安全教育；實驗、實習(xí)及社會實踐安全教育；校內(nèi)及戶外運動安全教育；網(wǎng)絡(luò)安全教育；勞動及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。
2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點、認(rèn)知能力和法律行為能力，確定各年段安全教育目標(biāo)，形成層次遞進教育。
⑴幼兒園安全教育應(yīng)使幼兒初步學(xué)習(xí)處理日常生活中危急情況的辦法，接受成人有關(guān)安全的提示，學(xué)會避開活動中可能出現(xiàn)的危險因素和保護自己。
⑵小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹立安全觀念，了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強交通法規(guī)教育，提倡步行上學(xué)，禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。
⑶初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護公共安全設(shè)施；熟悉學(xué)校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑷高中及以上安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規(guī)保護自己的合法權(quán)益；掌握緊急狀態(tài)下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。
3、學(xué)校應(yīng)按照教育部要求，根據(jù)安全工作實際全面推進安全知識進課堂，落實計劃、教材、課時、師資。
4、學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點，利用活動類課程時間，每月定期對學(xué)生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學(xué)、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5、學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況，制定各種安全應(yīng)急預(yù)案，并在公安、消防、防震救災(zāi)等部門的指導(dǎo)下，每學(xué)期至少組織師生進行一次防火、防洪、防地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí)，提高師生安全防范能力。
6、學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開學(xué)初、夏季來臨、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地，有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7、學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生的心理健康教育，建立起學(xué)生心理健康檔案，完善學(xué)生心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；學(xué)校應(yīng)充分利用家長會、家長學(xué)校和家訪等形式，加強家校聯(lián)系，取得家長對學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合，并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生克服心理壓力，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學(xué)校應(yīng)加強師生法制與道德教育，開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警隊等職能部門密切配合，加強對學(xué)生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學(xué)生遵紀(jì)守法，珍惜生命，尊重他人，培養(yǎng)愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動，爭做遵紀(jì)守法的好學(xué)生；學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長的作用，保證每學(xué)期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9、學(xué)校應(yīng)加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育，開展“綠色通道”建設(shè)，糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣，強化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生，培養(yǎng)健全人格。
10、學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識，觀看安全教育片，對典型事例進行具體分析，從實際工作總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化安全意識，提高師德水平和道德修養(yǎng)，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。
(二)、強化管理，健全制度，狠抓落實。
1、學(xué)校安全工作責(zé)任制度。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)層層建立安全責(zé)任制度，切實做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管，要充分發(fā)揮學(xué)校安全管理處(室)的作用。
2、學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求，并對校內(nèi)安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的不安全隱患。
3、學(xué)校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度，巡查內(nèi)容要建檔登記，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行，重點部位的檢查每周不少于一次，其他部位的檢查每季度一次，年終進行全面檢查。安全檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名，并建立檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能及時改正的及時改正，一時難以改正的，應(yīng)書面報告有關(guān)部門，并落實防范措施，防止事故的發(fā)生。
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： ⑴各種安全防范措施、制度的落實情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運行、記錄情況。 ⑷體育教學(xué)設(shè)施、試驗設(shè)施、學(xué)校建筑、運動場地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險源等安全情況。⑸安全責(zé)任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。
4、學(xué)校安全工作議事制度。學(xué)校要把安全工作列入重要議事日程，在年度工作安排中，有明確的安全工作目標(biāo)、重點和措施，做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評比，使安全管理工作與各項事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。學(xué)校每季度要至少研究一次安全工作，確定階段安全工作重點，督促落實安全隱患整改。
5、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生大型集體活動安全預(yù)案、宿舍安全應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)和試驗活動安全應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應(yīng)急預(yù)案、地震和汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對、及時處置，把損失降到最低。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：⑴組織機構(gòu)：包括指揮長、副指揮長，行動組、通訊聯(lián)系組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；⑵報警和接警處理程序；⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施；⑸學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學(xué)校根據(jù)自身條件和實際情況，定期對應(yīng)急預(yù)案進行必要的實戰(zhàn)演練，并結(jié)合單位實際，不斷完善預(yù)案。
6、學(xué)校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應(yīng)盡快整改消除隱患，對不能盡快整改的安全隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改，在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的責(zé)任。在安全隱患未消除之前，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對不能保證安全的，應(yīng)立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患，要提出解決方案并及時報告有關(guān)部門。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報，一經(jīng)查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應(yīng)定期對重大安全隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。
7、學(xué)校安全信息反饋制度。
堅持學(xué)校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前，各學(xué)校將當(dāng)月開展的日巡查、周檢查及整治情況(包括：揸查時間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責(zé)任人、措施、效果及意見建議等)認(rèn)真總結(jié)、填寫月報表(附后)，歸檔并逐級上報。
堅持學(xué)校安全典型人事月報制度。各學(xué)校要設(shè)安全信息員，負(fù)責(zé)搜集、整理、歸檔本校當(dāng)月安全工作中的大事、要事、先進經(jīng)驗等典型事跡，并隨“學(xué)校安全治安隱患排查整治月報表”逐級上報。
堅持事故事件及時上報制度。學(xué)校發(fā)生一般安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育局；學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應(yīng)在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告教育局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并?小時內(nèi)報告事故詳細(xì)情況。
8、學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作，由學(xué)校安全管理處負(fù)責(zé)。安全檔案應(yīng)包括安全基本情況和安全管理情況。
安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容： ⑴年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點部位情況。⑶安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄，維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓(xùn)記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。
9、學(xué)校安全工作考核與獎懲制度。教育局、學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評比內(nèi)容，對安全工作中成績突出的部門和個人進行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度，造成責(zé)任事故的，依照上級有關(guān)規(guī)定和藁城市教育局《關(guān)于學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校、幼兒園要逐步實行專業(yè)保安負(fù)責(zé)制，暫時無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強力壯的男同志擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校保安人員應(yīng)堅持晝夜值班巡邏。學(xué)校要加強門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動時期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要輪流值班，對重大滋擾校園治安的事件，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，并積極配合予以制止和處理。
門衛(wèi)對出入人員要嚴(yán)格詢問和登記，上課期間學(xué)生無正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校，攜帶學(xué)校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。非本校（園）學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛桑医?jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進入，對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴(yán)禁入校、入園。
門衛(wèi)對進入學(xué)校（園）的車輛要嚴(yán)格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經(jīng)同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點停放。
門衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn)，安全主管部門必須予以收繳。
學(xué)校下課或放學(xué)時應(yīng)安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導(dǎo)，避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學(xué)校應(yīng)與公安交通部門協(xié)作，在臨近街道與公路的學(xué)校門口，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，建立“綠色通道”。幼兒園應(yīng)建立嚴(yán)格的交接班制度，推行持證接送幼兒制度，加強幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人，不得將晚離園幼兒交傳達室人員代管。
11、學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場所，屬于重點要害部位，各寄宿制中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍，不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負(fù)責(zé)，必須設(shè)值班室，24小時有人值班，值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度；嚴(yán)禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。
宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規(guī)使用、存放的上述物品，由公寓管理部門會同保衛(wèi)部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動物，不準(zhǔn)將學(xué)生與社會閑雜人員混居，尤其對女生宿舍要嚴(yán)格管理。男、女宿舍不準(zhǔn)留宿異性。教師不得將異性學(xué)生單獨留在宿舍進行談話、輔導(dǎo)或幫助料理其他事務(wù)。
寄宿制學(xué)校堅決取締煤爐取暖，防止發(fā)生煤氣中毒事故；非寄宿制學(xué)校，嚴(yán)禁招收住校生。
嚴(yán)禁學(xué)校租用或變相租用當(dāng)?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。如有租用當(dāng)?shù)孛穹孔∷薜膶W(xué)生，學(xué)校要加強管理和監(jiān)督，保證不出現(xiàn)安全事故。
學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制在8人以內(nèi)。因條件限制，對宿舍超員不能及時整改的學(xué)校，要嚴(yán)防死守，加強管理，制定并落實各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校應(yīng)加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
12、消防安全管理制度。學(xué)校必須執(zhí)行《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》，建立健全各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效，并確定專人負(fù)責(zé)，定期檢修，保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或開展夜間活動（包括上晚自習(xí)等）的中小學(xué)校，要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施，要合理安排學(xué)生疏散順序和時間并教育學(xué)生有秩序疏散，學(xué)生下課疏散時要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)加強電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學(xué)生食堂必須取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持有效的健康證，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。學(xué)校要制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計劃并定期組織培訓(xùn)。出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應(yīng)立即脫離工作崗位。對從業(yè)人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異?，F(xiàn)象的，要立即調(diào)離工作崗位。
學(xué)生食堂要嚴(yán)格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。學(xué)校食堂要由專人負(fù)責(zé)飲食物資采購工作，堅持從正規(guī)單位、正當(dāng)渠道、以正常價格采購，并落實索證制度。凡國家實行食品生產(chǎn)許可證的飲食物資，必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)生食堂實行承包經(jīng)營的，必須實行嚴(yán)格的公開招標(biāo)制度，學(xué)校食堂要按照要求實行經(jīng)營準(zhǔn)入制度。要全面審核投標(biāo)方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽、從業(yè)人員素質(zhì)及健康狀況，并擇優(yōu)選定。要加強對承包經(jīng)營者的管理，杜絕惡性競爭事件發(fā)生。
學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。
學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作，按國家統(tǒng)一要求，組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。任何單位（團體）和個人不得以任何理由自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立醫(yī)務(wù)（保?。┦?，配備具有從業(yè)資格的專（兼）職醫(yī)務(wù)人員、常用和急救藥品器材，保障對常見病的治療、傳染病的預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時救助。
學(xué)校要建立食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制，設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
發(fā)生食物中毒事故，學(xué)校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴大；同時要積極配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場。
學(xué)校應(yīng)逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學(xué)生健康檔案，掌握學(xué)生身體情況。
14、交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負(fù)責(zé)，并經(jīng)常進行安全檢查；任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實驗、實習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可，并按規(guī)定運行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全，經(jīng)驗豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動安全教育等，并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊，必要時應(yīng)辦理相關(guān)保險手續(xù)，保證外出活動安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拖拉機等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。嚴(yán)禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
積極配合公安交管部門，根據(jù)《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》的規(guī)定，在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時段有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時停車位等。
15、大型群眾性活動安全管理制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動，要向教育局、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、及本校安全管理處申報，對不符合安全要求的，?zé)令其緩辦、停辦，并及時整改，整改合格后方可舉辦。主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作，事前對學(xué)生進行安全教育，對活動的場地、設(shè)施進行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案，活動期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護秩序，防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動，要取得公安部門的支持。
學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動，如撲救各類火災(zāi)、防汛、防洪等。
學(xué)校校長有義務(wù)拒絕任何組織和個人要求學(xué)生參加沒有安全保障的社會活動。
16、重點部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務(wù)室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應(yīng)結(jié)合本單位情況，單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員，并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對要害部門和重點部位，學(xué)校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備，防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外，校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員，須經(jīng)過專項培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可上崗。
教學(xué)用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應(yīng)的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負(fù)責(zé)，完備出入庫手續(xù)。教學(xué)用危險品的領(lǐng)用，必須有兩人以上，由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請表，經(jīng)單位第一責(zé)任人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用，當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用，并有詳細(xì)的實驗用量記錄，由實驗室主任簽字備查。
學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營活動，尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)儲存及經(jīng)營。
18、教學(xué)場地、設(shè)施、器材及體育運動安全管理制度。
學(xué)校要對教室、運動場地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實驗用器材及教學(xué)場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進行經(jīng)常性的檢查，尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情，果斷采取應(yīng)緊措施，立即報告主管教育行政部門或當(dāng)?shù)卣瑖?yán)防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣（區(qū)、市）以上教育、建設(shè)部門鑒定的危房（d級），學(xué)校應(yīng)立即停止使用，對d級以下危房應(yīng)制定修繕和加固計劃和方案報有關(guān)部門，盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴建、改變用途等引起荷載變化或超過設(shè)計年限的，學(xué)校應(yīng)書面上報主管教育行政部門和城建部門，及時予以處理。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗收合格的新校（園）舍一律不得使用。幼兒園（所）樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應(yīng)加護欄、警示牌，加強對懸掛物、高處堆放物的管理。
體育器械、設(shè)備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護設(shè)施。體育運動教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進行運動安全常識教育并加強安全保護，嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康檔案，掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生，對不適宜參加體育競賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運動的學(xué)生，應(yīng)告知并予以勸阻；有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生，視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學(xué)生的情況要及時與其監(jiān)護人溝通，并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外，需要休學(xué)的應(yīng)予以休學(xué)。對于殘疾、體弱學(xué)生，學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照，根據(jù)女學(xué)生生理特點，在體力活動、室外活動時，視具體情況應(yīng)予以關(guān)照，以防發(fā)生意外。
19、校（園）周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。
學(xué)校要積極主動配合各有關(guān)綜合治理部門搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，維護學(xué)校周邊治安秩序。要主動聯(lián)系公安部門落實好公安部關(guān)于《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》。
教育局和學(xué)校要充分發(fā)揮“綜合治理辦公室”綜合協(xié)調(diào)作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學(xué)校及周邊治安秩序地維護和整治工作：⑴清理校（園）周邊非法商業(yè)網(wǎng)點。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所；取締校(園)門前50米內(nèi)的流動商販；對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封；搬遷影響學(xué)生上下學(xué)通行的周邊占道市場。⑵搬遷校（園）周邊危險站點。協(xié)調(diào)城管、消防等部門，搬遷學(xué)校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學(xué)物品的站點。⑶嚴(yán)厲打擊校（園）及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”，加大校（園）及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實責(zé)任。
1、教育局為學(xué)校安全工作行政管理部門，依照有關(guān)法律法規(guī)、制度和上級主管部門的工作安排，組織對學(xué)校安全工作進行部署、督導(dǎo)、檢查、評估、獎懲、學(xué)校重大安全事故協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理等管理工作；負(fù)責(zé)建立健全安全工作制度，組織貫徹實施國家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和規(guī)章。
2、學(xué)校要積極貫徹落實國家及上級部門關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)、各項方針政策和工作部署，制定和完善安全管理工作制度，落實安全工作責(zé)任，保障正常教學(xué)秩序，經(jīng)常對師生進行安全教育，提高安全意識和防范能力，及時排除安全隱患，防止安全事故發(fā)生并及時穩(wěn)妥處理安全事故。
3、教育局成立以局長邊江民為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥為副組長，各科室長楊栓瑞、康英良、付文彬、關(guān)翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國強、宋吉祥為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全管理科。局長為我市學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，對我市學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)；主管副局長負(fù)直接責(zé)任，各科室及分管副職對與本科室職能相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
4、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))中心校成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心校長任組長，吸收相關(guān)人員為成員。明確1名副職主抓安全工作，并配備1名專職安全員。
5、各級各類學(xué)校（園）要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，對本學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)，吸收相關(guān)人員為成員；主管安全工作的副校長負(fù)直接責(zé)任，各業(yè)務(wù)處室及分管副校長對與本處室業(yè)務(wù)相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
6、市直屬高中（職業(yè)學(xué)校、進修學(xué)校）、初中、小學(xué)、幼兒園要明確1名副校長主抓安全工作，并成立學(xué)校安全管理處，設(shè)主任1名，配備工作人員2-3名。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及民辦高中、初中明確1名付校長主抓安全工作，成立學(xué)校安全管理處，設(shè)主任1名，配備工作人員1-2名。
8、農(nóng)村小學(xué)、幼兒園明確1名班子成員主抓學(xué)校(園)安全工作，配備一名安全管理人員。
第7篇：幼兒園消防工作責(zé)任制度范文
[關(guān) 鍵 詞] 學(xué)校安全管理;制度建設(shè);實施成效
[作者簡介] 李彥榮,上海市浦東教育發(fā)展研究院教育發(fā)展促進部主任,副研究員,教育學(xué)博士
我國一直非常重視學(xué)生生命安全。為了加強學(xué)校安全管理,提高學(xué)生應(yīng)對各種災(zāi)害(包括自然災(zāi)害與人為災(zāi)害)的能力,從法律法規(guī)的高度提出了學(xué)校安全管理制度化建設(shè)的要求。繼2006年在新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》中多處提出加強安全管理制度建設(shè)后,連續(xù)出臺了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,并擬在即將制定的 “學(xué)校法”中專列關(guān)于學(xué)校安全管理的章節(jié)來推動安全管理的制度化和實效性。本文擬通過對這些法律法規(guī)文本的分析審視我國學(xué)校安全管理的制度建設(shè)與實施成效。
一、通過立法強化政府和學(xué)校的主體責(zé)任
2006年,新修訂頒布的《中華人民共和國義務(wù)教育法》(下文簡稱《義務(wù)教育法》)分別從校舍建設(shè)、經(jīng)費保障、政府責(zé)任、學(xué)校內(nèi)部安全教育制度建設(shè)以及各主體違法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等角度對政府和學(xué)校在學(xué)校安全建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出了明確規(guī)定。為配合落實《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,加強學(xué)校安全管理工作,教育部聯(lián)合公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署9部委在新修訂的《義務(wù)教育法》頒布的第二天(2006年6月30日),頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(下文簡稱《辦法》)。如果說《義務(wù)教育法》主要從宏觀層面提出了各級政府和學(xué)校舉辦者、管理者的責(zé)任,《辦法》則更集中于對以學(xué)校為主體的內(nèi)部安全管理的規(guī)范。
(一)明確政府責(zé)任
1.各級政府的責(zé)任
(1)提供學(xué)校正常安全運轉(zhuǎn)的經(jīng)費并定期進行督促檢查
《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等,及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費,確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全?！?/p>
同時第二十四條又進一步規(guī)定:“縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的,及時予以維修、改造?！?/p>
(2)維護學(xué)校周邊安全
《義務(wù)教育法》第二十三條規(guī)定:“各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學(xué)校周邊秩序,保護學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障?！泵鞔_了學(xué)校周邊安全的主體責(zé)任。
2.政府各職能部門的責(zé)任
為了落實政府責(zé)任,《辦法》第六條對政府各職能部門的責(zé)任也進行了明確規(guī)定:地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,履行學(xué)校安全管理職責(zé)。第七、八、九、十、十一、十二、十三條則分別對政府的不同職能部門在學(xué)校安全管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確規(guī)定。
(二)明確學(xué)校舉辦者的責(zé)任
我國還從學(xué)校建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)角度規(guī)范了舉辦者的責(zé)任,如《義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定:“學(xué)校建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)教育教學(xué)需要;應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)生和教職工安全?！薄掇k法》第十四條則分別從學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備的安全使用和檢查、維修等角度對學(xué)校舉辦者在安全管理中的責(zé)任予以明確規(guī)定。
(三)明確學(xué)校管理者的責(zé)任
此外,我國還從安全管理制度建設(shè)角度對學(xué)校管理者提出要求。如《義務(wù)教育法》第二十四條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機制,對學(xué)生進行安全教育,加強管理,及時消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故。”《辦法》則具體規(guī)定學(xué)校應(yīng)成立由校長負(fù)責(zé)的校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu),配備專職或兼職的安全保衛(wèi)人員,并從制度建設(shè)和日常管理、教育的角度提出了相應(yīng)的責(zé)任。
二、建立責(zé)任追究機制,以考核評價
督促責(zé)任落實,提高安全管理責(zé)任意識
隨著《義務(wù)教育法》和《辦法》的頒布實施,各地政府和學(xué)校開始重視安全教育工作。據(jù)目前各地實際實施情況來看,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)追究法律責(zé)任
這主要是由于《辦法》明確規(guī)定了安全工作在政府各職能部門以及學(xué)校的工作責(zé)任和違法責(zé)任追究,使地方能根據(jù)法律的規(guī)定規(guī)范政府和學(xué)校的安全管理責(zé)任,提高安全管理的重視程度和實效。
(二)成立專門的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作
這主要表現(xiàn)為地方政府和教育行政管理部門一般都成立了專門的“安全管理”機構(gòu)負(fù)責(zé)地區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)安全管理。
(三)以“一票否決”的考核機制強化安全管理責(zé)任
為了提高責(zé)任機構(gòu)的安全管理責(zé)任意識,一些地方政府將安全工作作為當(dāng)年管理工作考核的一項重要指標(biāo),并實施“一票否決制”,即如果當(dāng)年學(xué)校發(fā)生重大安全事故,學(xué)校校長甚至安全管理負(fù)責(zé)機構(gòu)的主要責(zé)任人考核不合格。這迫使政府行政部門和學(xué)校不得不重視安全管理,積極開展安全防范和安全教育。
三、建立學(xué)校內(nèi)部安全管理的各項制度
(一)建立“預(yù)防為主、依法管理”的學(xué)校安全管理方針
為了降低災(zāi)害發(fā)生率和災(zāi)害發(fā)生后的死亡率,我國提出了“預(yù)防為主、依法管理”的安全管理方針,要求通過加強日常安全管理、安全教育、學(xué)校周邊環(huán)境的治理以及安全預(yù)案的制定、演習(xí)和及時妥善的事故處理等來減少安全事故的發(fā)生,降低災(zāi)害發(fā)生后的死亡率。
(二)建立預(yù)警機制,加強安全事故防范,提高防災(zāi)減災(zāi)能力
目前,我國已基本建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系,形成了以教育部總體預(yù)案為總綱,以31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育部門預(yù)案為主體,以各級各類學(xué)校預(yù)案為支撐的體系格局。這對有效應(yīng)對突發(fā)公共事件、保護廣大師生生命財產(chǎn)安全、維護學(xué)校安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。具體表現(xiàn)為:一是以安全文明校園建設(shè)為主旨,確定了以學(xué)生為本和預(yù)防為主,分級負(fù)責(zé)和屬地管理、依法規(guī)范和從嚴(yán)管理、快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對、依靠科技和提高人員素質(zhì)等相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則;二是以規(guī)范應(yīng)急處置工作為基礎(chǔ),明確了預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和調(diào)查評估等應(yīng)急處置工作程序,以及應(yīng)對突發(fā)公共事件的事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)工作機制;三是以提高應(yīng)急處置效能為目標(biāo),明確了加強應(yīng)急信息隊伍和信息平臺建設(shè),做好預(yù)案培訓(xùn)、演練,抓好安全宣傳教育和提高師生應(yīng)對能力等應(yīng)急管理的具體任務(wù)和工作要求。目前,各地已逐步將應(yīng)急演練制度化,不斷增強應(yīng)急演練的針對性、實效性,進一步完善和落實應(yīng)急預(yù)案,增強應(yīng)急管理能力。[1]
(三)建立學(xué)校內(nèi)部實施安全管理的各項制度
除加強預(yù)防外,為了全面提高安全管理成效,我國在《辦法》中從組織機構(gòu)建設(shè)、定期安全檢查制度、危房報告制度、消防安全制度、消防工作責(zé)任制度、實驗室安全管理制度、安全信息通報制度、住宿學(xué)生安全管理制度、學(xué)校車輛管理制度、安全工作檔案制度以及日常安全管理等方面作了具體規(guī)定,以制度的全面規(guī)范來強化管理的精細(xì)化,將安全事故發(fā)生率降到最低。
四、建立長效機制,通過各種手
段常抓不懈,提高安全工作的實效性
(一)安全教育進課程,培養(yǎng)學(xué)生安全意識,提高學(xué)生自我防護能力
提高安全管理的成效,不僅需要管理層有責(zé)任意識,學(xué)校有管理制度,更需要我們的教師、學(xué)生有應(yīng)對安全危機的能力。為此,教育部制定《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》(下文簡稱《指導(dǎo)綱要》),加強對中小學(xué)各主體的安全教育指導(dǎo),使安全教育走進課程、走進課堂,成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一,極大提高了安全教育的針對性和有效性。
1.編制全國性和地方性安全教育教材,兼顧國家和地方需要,提高針對性
為了落實《指導(dǎo)綱要》,教育部組織力量編制了安全教育圖書、安全知識書簽等圖書,分送到地區(qū)和學(xué)校,使安全教育課程化有了落實的基礎(chǔ),安全知識成為身邊隨處可見的內(nèi)容,極大提高了安全教育的有效性。一些地方還自編了安全教育教材,如上海市食品藥品監(jiān)督管理局針對學(xué)校食品安全,組織專家編寫了《食品安全教育讀本(學(xué)生版)》,有力提高了安全教育的針對性和實效性。
2.根據(jù)不同對象提出不同教育要求
《指導(dǎo)綱要》將學(xué)校的不同主體:學(xué)生、教師、校長均納入教育范疇,并根據(jù)他們的身份特征提出了不同教育要求。
就學(xué)生群體而言,主要針對學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活特點制定了安全教育重點。如實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等安全防護教育;用水、用電的安全教育;對寄宿學(xué)生進行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育;應(yīng)對不法侵害,使學(xué)生掌握基本的自我保護技能的安全防范教育;使學(xué)生掌握基本交通規(guī)則和行為規(guī)范的交通安全教育;使學(xué)生掌握基本的消防安全知識,提高防火意識和逃生自救能力的消防安全教育;針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法;等等。
就教職工而言,根據(jù)其工作特點,主要是要求其熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
就校、園長等安全工作負(fù)責(zé)人而言,主要是提高他們的安全管理責(zé)任意識,要求他們能警鐘長鳴,能定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。
3.根據(jù)不同時間特點制定不同教育重點
《綱要》要求學(xué)校根據(jù)不同時期的特點制定不同教育重點。一般要求開學(xué)初、放假前,有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育;新生入校后,幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定;日常工作中,在課堂或校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)中滲透安全教育。
4.根據(jù)不同教育途徑整合不同教育內(nèi)容
《綱要》要求學(xué)校根據(jù)不同教育途徑開展不同教育活動。如在社會、自然、民防等學(xué)科課程教育中,要求滲透與學(xué)科內(nèi)容相關(guān)的災(zāi)害性安全教育;在班級活動、晨會、廣播等活動中滲透及時性安全教育內(nèi)容;此外,還要求通過學(xué)校環(huán)境布置,如張貼安全教育宣傳材料等在生活中滲透安全教育。
(二)確立全國安全教育日以點帶面推動安全教育普及
為了以點帶面推進安全教育工作的貫徹落實,我國規(guī)定每年3月26日為全國安全教育日,在全國中小學(xué)生中開展安全教育活動。這使每年的安全工作有了重點推進的時間保障,同時也可以依托安全日的主題活動推進安全教育,不斷激發(fā)大家的安全意識,提高安全工作的普及程度和全民重視程度。
(三)通過各種安全教育主題活動促進安全教育走向深入
為深入推進安全教育,教育部努力通過各種主題活動和安全項目來推進安全教育落實,如目前開展的和諧校園創(chuàng)建、安全文明學(xué)校創(chuàng)建、與兒基會合作的愛生學(xué)校創(chuàng)建等活動,使各地都能以政府推動的形式紛紛開展“平安校園”創(chuàng)建活動,并把這項工作作為政府工作的一個重要方面加以管理和落實。這都有力地推動了安全教育和安全學(xué)校創(chuàng)建工作走向深入。
(四)注意以重點帶薄弱,關(guān)注不同地區(qū)、學(xué)校和時間段的易發(fā)事故特點,提高安全管理的針對性
1.對易發(fā)事故實行重點預(yù)防
教育部每年都會對當(dāng)年安全工作進行分類分析,提出上一年工作的薄弱點和第二年工作的重點,加強安全管理的針對性。如每年夏季到來前,教育部都會提前發(fā)出洪澇預(yù)警,要求地方和學(xué)校要加強對危房簡屋的排查;在夏季會針對性的開展游泳安全專題教育等。通過這些預(yù)防性專題工作,有效降低了事故發(fā)生率。
2.組織專題培訓(xùn),對不發(fā)達地區(qū)實施“送培下鄉(xiāng)”
教育部近年來通過重點實施“中小學(xué)校園安全專題培訓(xùn)”、“中國東西部中小學(xué)校長安全專題培訓(xùn)”、“教育局長學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理專題培訓(xùn)”、對農(nóng)村中小學(xué)校長進行“送培下鄉(xiāng)”,使安全教育成為農(nóng)村學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一。
五、我國政府在安全管理方面取得的實效
(一)地方政府的責(zé)任意識進一步加強,安全教育工作成為政府主抓工作之一
在中央各部委的齊抓共管和媒體的廣泛宣傳之下,地方政府已深刻認(rèn)識到安全學(xué)校建設(shè)的重要性,其教育行政部門一般都已設(shè)置專門的學(xué)校安全管理機構(gòu),負(fù)責(zé)安全學(xué)校建設(shè)、宣傳和管理工作。如上海市浦東新區(qū)在安全學(xué)校管理中已基本形成一套規(guī)范的管理體系。
(二)學(xué)校安全管理已經(jīng)形成常態(tài),學(xué)校安全意識極大提高
目前,中小學(xué)幼兒園已基本實現(xiàn)了校長是學(xué)校安全管理第一責(zé)任人的管理制度,并有專人負(fù)責(zé)安全工作管理。學(xué)?；灸馨凑諊乙?guī)定開設(shè)安全教育課程,并能在一些相關(guān)學(xué)科如化學(xué)、物理、地理等中滲透安全教育。一項對“中小學(xué)教師對學(xué)校安全教育工作認(rèn)知態(tài)度”的調(diào)查顯示,大部分教師都表示學(xué)校每學(xué)期會開展10課時左右的安全教育,主要內(nèi)容是:交通安全、飲食安全、法制教育、運動安全、防溺水、防傳染病、禁毒、應(yīng)對自然災(zāi)害、防止犯等。[2]這很好證明了我國學(xué)校安全教育的基本實施情況。
(三)安全教育網(wǎng)絡(luò)基本形成,安全教育實效初步顯現(xiàn)
通過與各部委共同開展安全教育工作,安全教育已形成與教育外其他部門協(xié)同共進的良好態(tài)勢。通過媒體和社區(qū)的傳播,安全教育在時空上得到極大延伸,已經(jīng)走出校園,進入社區(qū)、家庭,走出單向的書本知識傳授,學(xué)生可以從社區(qū)、家庭、報紙、電視、廣告、電影等多種途徑獲得安全教育的知識和自救的正確方法,安全教育成為全社會的責(zé)任,也得到全社會的支持。一項對“學(xué)生安全知識認(rèn)知”的調(diào)查顯示,2/3左右的學(xué)生認(rèn)為自己安全知識的獲得是來自學(xué)校的安全知識教育,有半數(shù)以上的學(xué)生認(rèn)為是通過家長和廣播獲得了安全方面的知識,還有近1/4的學(xué)生認(rèn)為是通過自己看安全方面的書籍獲得了安全方面的知識。[3]這有力證明了安全教育網(wǎng)絡(luò)化操作的實效已經(jīng)顯現(xiàn)。
(四)學(xué)生從制度中受益,安全知識和應(yīng)對危機的能力較大提高
通過這些教育,學(xué)生獲得了安全方面的基本知識。通過多種途徑開展安全教育,宣傳安全知識,學(xué)生安全知識極大豐富。來自江蘇昆山的一項調(diào)查表明,該地區(qū)學(xué)生對火災(zāi)等知識和急救方法回答正確率為63.9%~96.7%。[4]另一項調(diào)查則表明,87.1%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校進行安全防護教育的知識很有用,90%的學(xué)生認(rèn)為從學(xué)校開展的安全自救自護演習(xí)中學(xué)到了有用的自我救護本領(lǐng)。[5]這都很好說明了我國安全管理制度建設(shè)的實施成效。
參考文獻:
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