交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)

今年依法治工作會議召開后，我局高度重視，交通運(yùn)輸局黨組中心組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究貫徹落實(shí)意見，將推進(jìn)依法治，加強(qiáng)法治交通建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，業(yè)務(wù)部門具體抓的分層分級工作組織管理格局。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬各行業(yè)單位負(fù)責(zé)人為副組長，局各科室負(fù)責(zé)人為成員的全交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)依法治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科，并明確了工作人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。局直屬單位也做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四到位，確保工作部署及時貫徹落實(shí)。

（二）健全工作機(jī)制。從交通實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全完善了相關(guān)工作機(jī)制。目前，已建立完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、行政執(zhí)法評議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標(biāo)任務(wù)，與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。

（三）制定實(shí)施意見。我局深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定了《交通運(yùn)輸局關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項(xiàng)工作實(shí)施意見》和《2014年推進(jìn)法治交通建設(shè)工作要點(diǎn)》。各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn)，有的放矢推進(jìn)依法治、法治交通建設(shè)各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展依法治宣傳月活動，全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效，著力營造濃厚氛圍。一是交通運(yùn)輸局黨組中心組開展“依法治”專題學(xué)習(xí)；二是及時制定《全交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展依法治宣傳活動方案》；三是組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展“依法治宣傳月”活動；四是在局機(jī)關(guān)設(shè)置宣傳標(biāo)語；五是組織干部職工參加《依法治省專題知識競賽》；六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進(jìn)典型教育片4次，累計(jì)參與職工200余人，組織局全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于若爾蓋縣系列違法違紀(jì)案件的通報(bào)》和《懺悔實(shí)錄2》，局科級干部撰寫心得15篇；七是積極報(bào)送政務(wù)信息和依治治工作簡報(bào)。

二、推進(jìn)法治交通建設(shè)主要情況

（一）推進(jìn)行政決策規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員每年底結(jié)合年終述職匯報(bào)學(xué)法用法守法情況。認(rèn)真落實(shí)辦公會議學(xué)法制度，把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機(jī)制，把公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策過程置于法治框架內(nèi)。三是推行法律顧問制度，在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問的重要作用。四是加強(qiáng)行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。五是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定，強(qiáng)化備案管理。

（二）實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。我局認(rèn)真落實(shí)委政府轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)要求，繼續(xù)清理規(guī)范交通運(yùn)輸行政職權(quán)目錄，強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動態(tài)管理。進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸行政權(quán)力運(yùn)行流程，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力在信息化平臺上公開透明運(yùn)行。我局清理確認(rèn)行政權(quán)力213項(xiàng)其中：行政審批（許可）26項(xiàng)、行政處罰174項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)。調(diào)整后的審批項(xiàng)目，簡化了辦理程序，縮短了辦理時限，提高了辦事效率，方便了廣大人民群眾。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已錄入政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺，實(shí)現(xiàn)與政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺的對接。

（三）深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理。重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，全面清理行政審批前置條件并規(guī)范內(nèi)部辦理程序。抓好國家下放和省下放的行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，進(jìn)一步規(guī)范行政審批辦理程序，優(yōu)化辦理流程，完善辦事指南，提高辦理效率，提升服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

全交通行政執(zhí)法人員共計(jì)643人，其中交通綜合執(zhí)法252人、路政243人、運(yùn)政142人、海事6人，交通執(zhí)法單位是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的窗口單位，交通執(zhí)法人員代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)的形象。一是狠抓交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育和管理，嚴(yán)格實(shí)行交通行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件管理，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民的意識。今年共舉辦運(yùn)政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，參培人員150余人次，路政支隊(duì)參加省第二屆路政執(zhí)法技能競賽獲得隊(duì)列單項(xiàng)二等獎、綜合優(yōu)秀組織獎，展示了我路政執(zhí)法人員積極向上的精神風(fēng)貌和良好的業(yè)務(wù)技能。其次是堅(jiān)持文明執(zhí)法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交通部制定下發(fā)的《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語》，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格貫徹落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二是加強(qiáng)執(zhí)法文書的制作，在執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法文書必須按照交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》填寫，做到一案一卷，及時裝訂成冊歸檔，確保了文書檔案的規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理，并嚴(yán)格執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少行政復(fù)議案件。四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場所外觀“四統(tǒng)一”，及時清理換發(fā)了執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈及使用證。通過規(guī)范管理切實(shí)提高執(zhí)法水平，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，樹立了交通執(zhí)法的新形象。五是積極開展交通行政執(zhí)法專項(xiàng)治理活動。今年5月份執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，對照行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為情況、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榍闆r等五個大的內(nèi)容25個具體執(zhí)法要求，通過查閱執(zhí)法文書檔案、走訪執(zhí)法對象、與執(zhí)法人員個別座談等方式，對我局直屬各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。從檢查的結(jié)果看，各單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線執(zhí)法人員都能夠樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法為民，以文明執(zhí)法、公正執(zhí)法為目標(biāo)，強(qiáng)管理，重服務(wù)，不斷規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大法規(guī)宣貫力度，執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善，人民群眾滿意度有了明顯提升，依法行政能力和水平得到了不斷提高，初步形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體系，為樹立我交通運(yùn)輸行業(yè)良好形象、構(gòu)建和諧交通提供了有力保障。

（五）深化政府信息公開。推進(jìn)行政審批等領(lǐng)域的信息公開。選擇部分執(zhí)法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開的內(nèi)容，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，執(zhí)法單位在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。各交通運(yùn)輸單位根據(jù)工作重點(diǎn)內(nèi)容，采寫編輯并上報(bào)信息400余期，報(bào)送政務(wù)信息12期、依法行政工作簡報(bào)12期。通過加強(qiáng)信息報(bào)送，進(jìn)一步了解了各交通運(yùn)輸單位的工作進(jìn)度，折射了全交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神，樹立了良好的行業(yè)形象。積極在局網(wǎng)站滾動播出路況信息及24小時值班電話，同時通過手機(jī)短信的形式及時向群眾發(fā)送路況信息，極大地方便群眾出行。

（六）依法化解社會矛盾糾紛。落實(shí)群眾舉報(bào)投訴處理制度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人民群眾投訴舉報(bào)、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理。一是以及時解決群眾來信來訪問題作為切入點(diǎn)，始終堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾工作路線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實(shí)。二是充分發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，高效廉潔實(shí)施民生項(xiàng)目、推進(jìn)民生工程，確保把好事干好、實(shí)事干實(shí)，真正讓群眾在交通發(fā)展變化中得到實(shí)惠，享受到改革開放成果，不斷增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系。三是認(rèn)真辦理好“書記信箱”、“長信箱”和“民聲”欄目的轉(zhuǎn)辦件，今年共收到來信來訪8件，都逐一進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時作出回復(fù)。我局把及時妥善處理案件納入黨組工作重點(diǎn)，局紀(jì)檢監(jiān)察室及時跟進(jìn)各類案件辦理進(jìn)程，認(rèn)真督促相關(guān)部門及時展開調(diào)查、核實(shí)和回復(fù)工作，使我局件核實(shí)率達(dá)到100%，包案化解率為100%，并對件進(jìn)行了登記建檔工作，確保工作“件件有著落、事事有回音”。

三、存在的問題和2015年工作安排

第2篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立執(zhí)法大比武活動領(lǐng)導(dǎo)小組，匡勇局長任組長，李家凱副局長任副組長，局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)科和各執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)對活動具體開展工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和督促。

各執(zhí)法單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門，落實(shí)具體工作人員，制定本單位活動方案，確保圓滿完成執(zhí)法大比武各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、參加人員

參加執(zhí)法大比武活動的對象為各單位所有持部、省執(zhí)法證的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員。

三、活動內(nèi)容

（一）執(zhí)法技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：憲法、行政法；交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章；國家、省市依法行政工作政策文件；交通運(yùn)輸執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急處置；交通運(yùn)輸執(zhí)法行為規(guī)范、文書制作、考核評議和過錯問責(zé)等。

（二）執(zhí)法崗位練兵。開展知識模擬競賽、文明執(zhí)法討論、執(zhí)法演練、隊(duì)列隊(duì)形訓(xùn)練等活動，提高實(shí)際運(yùn)用能力。

（三）執(zhí)法大比武。組織開展執(zhí)法知識競賽、論文比賽、現(xiàn)場執(zhí)法文書制作競賽、執(zhí)法應(yīng)急處置能力競賽、執(zhí)法行為規(guī)范競賽（動作、手勢、文明用語、隊(duì)列隊(duì)形、執(zhí)法演練）等活動。

四、時間安排與工作分工

第一階段，執(zhí)法技能培訓(xùn)階段（2013年3月-4月），由各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容并結(jié)合工作實(shí)際，組織執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第二階段，執(zhí)法崗位練兵階段（2013年5月-6月），由各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)，結(jié)合上級條線工作安排和本單位實(shí)際，組織開展多種形式的執(zhí)法崗位練兵活動。

第一階段和第二階段，各執(zhí)法單位也可以同時進(jìn)行。若將這兩個階段工作同時進(jìn)行的，需要在6月底之前完成各項(xiàng)工作任務(wù)，活動開展情況上報(bào)活動辦公室。

第三階段，執(zhí)法大比武（2013年7月），根據(jù)上級活動安排，縣局將組織各執(zhí)法單位的人員參賽。

五、活動要求

（一）各執(zhí)法單位要充分認(rèn)識開展執(zhí)法大比武活動的重要意義，將此作為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理工作緊密結(jié)合，按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施計(jì)劃。同時，要圍繞行動主題，突出行動重點(diǎn)，豐富行動內(nèi)容，創(chuàng)新工作特色，扎實(shí)有序推進(jìn)行動的有效開展，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）各執(zhí)法單位要妥善處理好日常執(zhí)法和活動開展的關(guān)系，在做好日常管理工作的同時，要抽出時間組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展崗位練兵、執(zhí)法大比武等活動，確保按時保質(zhì)完成各項(xiàng)活動任務(wù)。

（三）各執(zhí)法單位要將本單位的活動計(jì)劃、方案報(bào)局法規(guī)科，局法規(guī)科應(yīng)加強(qiáng)對活動開展的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第3篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]交通行政管理體制；分散；綜合；依法治交；創(chuàng)新

[作者簡介]范冠峰，山東交通學(xué)院人文系副教授，兼職律師，山東交通學(xué)院交通法學(xué)研究中心主任，濟(jì)南市天橋區(qū)人民檢察院專家咨詢委員會委員，濟(jì)南市法學(xué)會交通法學(xué)研究會常務(wù)理事，山東濟(jì)南250023

[中圖分類號]D035.37　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672-2728(2011)lO-0065-04

我國當(dāng)前的交通行政管理采用的是一種分散式執(zhí)法體制，即以行業(yè)和專業(yè)為準(zhǔn)，多頭設(shè)置交通行政管理機(jī)構(gòu)，各自為政、分散執(zhí)法。這種分散式的交通行政管理體制在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了一定的積極作用，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡階段，這一行政管理體制起到了維護(hù)交通秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，尤其是依法治國理念的貫徹實(shí)施，這種條塊分割、各自為戰(zhàn)、互相交叉的執(zhí)法模式，既不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，也與依法行政建立法治政府的要求格格不入…。因此，檢討我國當(dāng)前交通行政管理體制存在的問題與不足，從而實(shí)現(xiàn)交通行政管理體制的創(chuàng)新，十分必要。

一、我國現(xiàn)行交通行政管理體制存在的問題

首先，現(xiàn)行交通行政管理體制存在機(jī)制缺陷，嚴(yán)重違背行政法的基本原則。

現(xiàn)代行政法治要求審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)相分離，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離，否則就會滋生腐敗。但我國當(dāng)前的交通行政管理體制是政策法規(guī)的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)合一，管理審批權(quán)與監(jiān)督處罰權(quán)合一，不利于從制度上保障執(zhí)法公正和廉潔。

在現(xiàn)實(shí)中，由于現(xiàn)行交通規(guī)費(fèi)征稽、公路路政、道路運(yùn)政、水上航政等交通專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，基本上都是自收自支的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源主要靠規(guī)費(fèi)收入，這造成一些基層執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范、管罰不分、以罰代管，以求通過一部分交通行政罰沒款的返還來補(bǔ)助辦案經(jīng)費(fèi)。與此同時，交通行政相對人辦理交通行政事務(wù)要往返奔波于交通各部門之間，增加了不必要的負(fù)擔(dān)。當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)真理順涉及公安交通管理部門和交通行政管理部門之間的職責(zé)交叉問題。目前，道路交通特別是高速公路交通管理部門與公安交通管理部門的矛盾最為突出，主要表現(xiàn)在：只要高速公路一修通，公安部門就組建一支隊(duì)伍上路，且要交通部門為其購置裝備，甚至建造宿舍樓等設(shè)施，不僅增加了交通管理過程中的摩擦，同時也加大了道路養(yǎng)護(hù)管理及收費(fèi)還貸的成本，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。公安交通向高速公路交通安全管理崗位分流成為地方公安人員分流的主要途徑之一。公安人員屬國家公務(wù)員，其開支應(yīng)由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，而不應(yīng)交由高速公路企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，公安部門將高速公路當(dāng)作搖錢樹，以高速公路易引發(fā)安全事故且后果較為嚴(yán)重為由，積極介入高速公路管理。這既不符合行政法治的基本原則，也不符合國際慣例。

其次，現(xiàn)行交通行政管理體制導(dǎo)致政出多門，職能重疊。

交通行政管理機(jī)構(gòu)多頭設(shè)置，分散于交通稽查征費(fèi)局、公路管理、道路運(yùn)輸管理、港航管理、水上安全等部門的專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)各自的行政管理和行政執(zhí)法內(nèi)容，造成政出多門、執(zhí)法職能重疊、執(zhí)法力量分散。在交通行政管理實(shí)踐中，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法效率低的現(xiàn)象普遍存在。現(xiàn)行交通行政管理是按專業(yè)進(jìn)行的，交通規(guī)費(fèi)征稽、公路路政、道路運(yùn)政、水上航政，水上公安等執(zhí)法隊(duì)伍都有執(zhí)法的職責(zé)，于是出現(xiàn)了交通部門多頭執(zhí)法狀況。如公路超限超載行為，由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法目的不同，交通規(guī)費(fèi)征稽部門、公路路政部門、道路運(yùn)政部門、公安交通部門都可以實(shí)施檢查和處罰，這不僅違反了行政處罰中“一事不再罰”的原則，而且造成公路“三亂”，導(dǎo)致“執(zhí)法擾民”，損害了交通部門的形象。

再次，現(xiàn)行交通行政管理體制導(dǎo)致交通與公安交叉管理，造成不必要的人力財(cái)力浪費(fèi)。

從歷史發(fā)展來看，我國道路交通管理體制經(jīng)歷了三個階段：一是“兩家分管”階段(1949-1984年)。這一時期，我國道路交通管理由交通部門與公安部門在不同的區(qū)域?qū)嵭小皟杉曳止堋保喝珖缆方煌ü芾碛山煌ú块T負(fù)責(zé)，有18個大中城市的交通管理由公安部門管理。二是“三家分管”階段(1984-1986年)。全國各省、自治區(qū)人民政府駐地城市和一些對外開放旅游城市(共105個)的交通管理改由公安部門負(fù)責(zé)，其他地區(qū)的交通管理由交通部門負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的交通管理實(shí)行以農(nóng)機(jī)部門為主的管理方式。三是“兩家共管”階段(1986年至今)。1986年道路交通管理體制改革圍繞道路交通安全這個重心，基本實(shí)現(xiàn)了道路交通安全的統(tǒng)一管理，基本做到了道路交通安全路面執(zhí)法主體的統(tǒng)一。但是，這次改革并沒有涉及道路規(guī)劃、道路建設(shè)，特別是路政管理(路產(chǎn)路權(quán)保護(hù))、運(yùn)政管理(運(yùn)輸市場管理)、稽征管理(交通規(guī)費(fèi)征收)等經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。這在一定意義上造成公安與交通兩部門的職責(zé)交叉，交通管理分割，引發(fā)道路交通管理體制中公安與交通兩部門的分歧與矛盾。由于把車輛、駕駛員、道路安全劃分給公安部門管理，交通公安就變成了空殼，因?yàn)橘Y源不能共享，于是造成損壞公路設(shè)施的車輛無法追查，不交規(guī)費(fèi)的車輛無法追繳，龐大的運(yùn)輸市場得不到有效制約等嚴(yán)重后果。更為嚴(yán)重的是，公安部門和交通部門的職能交叉造成了人財(cái)物不應(yīng)有的巨大浪費(fèi)。

最后，鐵道部這一“獨(dú)立王國”的存在，使得中國大交通管理體制仍停留在構(gòu)想階段。

雖然市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步確立，但中國鐵路系統(tǒng)仍保留著半軍事化、政企一體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色，融資渠道單一，地方管理?xiàng)l塊分割，負(fù)面新聞不斷。鐵道部統(tǒng)領(lǐng)下的中國鐵路系統(tǒng)有兩大特征：一是鐵路的運(yùn)營和管理體制是政府壟斷、缺乏有效競爭的政企不分體制的典型。鐵道部既是國務(wù)院的一個正式部委，同時又是一個企業(yè)。鐵道部下屬的地方鐵路局，理論上是企業(yè)，但實(shí)際收入由鐵道部統(tǒng)一清算分配，吃“大鍋飯”。不僅如此，鐵道部實(shí)行垂直管理，在較長時間內(nèi)擁有自己的公安、檢察院和法院系統(tǒng)，過去還擁有自己的醫(yī)院和從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)校系統(tǒng)。各地火車站也屬于鐵道部管理，而不是地方政府管理。整個鐵道系統(tǒng)儼然是一個“獨(dú)立王國”。中國鐵路系統(tǒng)的第二個特點(diǎn)是，由于鐵路系統(tǒng)營運(yùn)和投資體制的封閉性，中國鐵路發(fā)展大大滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路的運(yùn)輸能力始終處于十分緊張的狀況?？瓦\(yùn)方面，每到節(jié)假日常常一票難求。貨運(yùn)方面，鐵路裝車滿足率尚達(dá)不到一半，大量貨物不能及時承運(yùn)。鐵路發(fā)展滯后的直接原因在于長期投入不足，深層次原因則是市場化進(jìn)

程滯后，投融資渠道單一。同時，由于鐵路管理系統(tǒng)的封閉性和鐵路經(jīng)營的壟斷性，公眾近年來對發(fā)生的鐵路交通事故產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑，2011年7?23動車相撞事件后的社會激烈反應(yīng)，足以說明鐵道部公信力的下降。

中國四大自然壟斷性行業(yè)中，電信、電力和民航相繼實(shí)現(xiàn)了政企分離和行業(yè)重組，唯有鐵路這一行業(yè)的改革沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。鐵道部未納入大部制的改革范圍，并不是鐵道部的勝利，恰是因?yàn)殍F道部連最初步的政企分開都未完成，即使并入大交通運(yùn)輸部門，業(yè)務(wù)功能和行政指揮體系也很難整合。如果鐵道部“獨(dú)立王國”的性質(zhì)不改變，中國大交通體制的構(gòu)建就只能是一個空想。

二、創(chuàng)新交通行政管理體制的有益實(shí)踐和探索

交通行政管理體制中存在的問題促使學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界思考改革的思路。某些省級交通行政主管部門走在了體制創(chuàng)新的前列，從各自的實(shí)際出發(fā)，探索有效途徑。最有代表性的是“重慶模式”、“北京模式”和“山東模式”。

重慶模式：2001年重慶成渝高速公路重慶段采用“路政、公安交通綜合執(zhí)法”模式，即路政、公安交通“兩塊牌子，一套人馬”，公路部門管人、財(cái)、物及路政業(yè)務(wù)，公安管警察職能及警務(wù)督察?！爸貞c模式”按照統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法原則，依法對路政、運(yùn)政、征稽、交通安全管理實(shí)施綜合執(zhí)法，治安問題按屬地管理原則由當(dāng)?shù)毓膊块T負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“四位一體”和“一車多能、一隊(duì)多崗、一站多用”，精簡了隊(duì)伍，節(jié)省了開支，減少了協(xié)調(diào)事務(wù)，提高了執(zhí)法效能，統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完全符合“精簡、統(tǒng)一、效能”原則。

北京模式：北京于2000年新成立市交通局，同時設(shè)立市交通行政管理總隊(duì)(副局級)，受市交通局委托對城區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)施綜合執(zhí)法；總隊(duì)下設(shè)直屬大隊(duì)進(jìn)行跨區(qū)域綜合執(zhí)法，并下設(shè)各城區(qū)執(zhí)法大隊(duì)與市交通局派出的負(fù)責(zé)日常審批和管理的本城區(qū)管理處協(xié)作。

山東模式：以交通稽查隊(duì)伍為主，組建省交通稽查總隊(duì)(下設(shè)支隊(duì)、大隊(duì))，業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導(dǎo)，人事經(jīng)費(fèi)歸各級交通局?；殛?duì)伍日常執(zhí)法為運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征收的檢查和處罰之“小綜合”，屬準(zhǔn)綜合執(zhí)法模式。江西、四川、甘肅擬組建交通行政管理總隊(duì)，但執(zhí)法內(nèi)容偏窄，僅限于運(yùn)政、征稽。

我國現(xiàn)行交通行政管理所依據(jù)的法律、法規(guī)體系尚不健全，政府協(xié)調(diào)能力仍需不斷加強(qiáng)。同時，地方經(jīng)濟(jì)、文化和法治水平相對較低，行政執(zhí)法缺乏系統(tǒng)性的保障。在此大環(huán)境下，根據(jù)決策與執(zhí)行相對分開、管理審批與檢查處罰適度分離的原則，交通綜合執(zhí)法實(shí)施“一廳多局一總隊(duì)”模式，有利于消除多頭執(zhí)法的體制根源?？梢钥紤]首先在省級交通廳(局)內(nèi)相對集中各專業(yè)局的行政處罰權(quán)，建立廳(局)直屬的交通綜合執(zhí)法總隊(duì)，地市級設(shè)執(zhí)法支隊(duì)，縣設(shè)執(zhí)法大隊(duì)，支隊(duì)、大隊(duì)人財(cái)物及黨政工團(tuán)等由總隊(duì)垂直領(lǐng)導(dǎo)；在公路、水路分工執(zhí)法基礎(chǔ)上，確保公路、水路各只有一支交通行政管理隊(duì)伍。

從中央政府層面看，我國政府已經(jīng)著手嘗試進(jìn)行大部制改革。按照部門的職能大小和機(jī)構(gòu)的數(shù)量多少不同，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置一般有“小部制”與“大部制”兩種類型。小部制的特征是“窄職能、多機(jī)構(gòu)”，部門管轄范圍小、機(jī)構(gòu)數(shù)量大、專業(yè)分工細(xì)、職能交叉多。大部制是一種政府政務(wù)綜合管理組織體制，其特征是“大職能、寬領(lǐng)域、少機(jī)構(gòu)”，政府部門的管理范圍廣，職能綜合性強(qiáng)，部門扯皮少。早在2008年3月，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案就已經(jīng)明確組建大交通運(yùn)輸部，國家郵政局已經(jīng)改由交通運(yùn)輸部管理，同時組建國家民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理。

三、創(chuàng)新交通行政管理體制。推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法體系的建立

首先，從交通本身的特點(diǎn)和我國的實(shí)際情況出發(fā)創(chuàng)新交通行政管理體制。

交通具有點(diǎn)多、面廣、流動、分散的特點(diǎn)，同時又具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和網(wǎng)絡(luò)性，改革舊有的分散式交通行政管理模式建立綜合行政執(zhí)法體制必須考慮交通的特點(diǎn)，必須遵循交通客觀規(guī)律，同時要充分考慮我國的基本國情和各地的實(shí)際情況，避免脫離實(shí)際。

一要充分考慮到交通點(diǎn)多、面廣、流動、分散的特點(diǎn)，將交通內(nèi)部的征稽、路政、運(yùn)政、航政等多個執(zhí)法隊(duì)伍歸并為一個執(zhí)法隊(duì)伍，形成一個“四政合一”的行政執(zhí)法和管理網(wǎng)絡(luò)，同時要協(xié)調(diào)好和其他部門的關(guān)系，發(fā)揮交通公安的積極作用。二要明確綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)性質(zhì)，解決后顧之憂。交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)為財(cái)政全額撥款的行政或事業(yè)單位，從而保障經(jīng)費(fèi)的來源，從根本上解決現(xiàn)行執(zhí)法體制中存在的經(jīng)費(fèi)困難、管罰不分、執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題。三要整合內(nèi)部資源，減少不必要的投資和重復(fù)建設(shè)。要調(diào)整和整合交通內(nèi)部資源，減少不必要的投資和重復(fù)建設(shè)，綜合發(fā)揮現(xiàn)有執(zhí)法裝備和設(shè)備的作用。要從綜合執(zhí)法的角度，對一些因道路發(fā)展和檢查站進(jìn)行調(diào)整，完善其設(shè)施，使交通稽查站點(diǎn)成為綜合執(zhí)法的場所，使綜合執(zhí)法隊(duì)隸屬交通稽征管理局領(lǐng)導(dǎo)，為以后國家費(fèi)改稅提前做好準(zhǔn)備，從而實(shí)現(xiàn)一體化，發(fā)揮綜合作用。還要按照信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置為公共服務(wù)的行業(yè)管理平臺和系統(tǒng)，做到資源共享，避免重復(fù)和浪費(fèi)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法車輛的管理，減少公務(wù)用車，充實(shí)一線執(zhí)法用車。

其次，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格交通依法行政，為創(chuàng)新交通行政管理體制，構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制作好準(zhǔn)備。

一是建立健全執(zhí)法監(jiān)督、制約機(jī)制，用制度保證交通行政管理隊(duì)伍的基本穩(wěn)定和交通行政管理的正常性。嚴(yán)格實(shí)施交通行政管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，結(jié)合政務(wù)公開，將執(zhí)法的工作目標(biāo)具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。二是真正落實(shí)交通行政管理錯案追究制度、重大行政處罰決定備案審查制度、行政聽證制度、行政執(zhí)法檢查制度等一系列制度。三是強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。通過采取聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞輿論及社會各界的代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)置舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，開展社會評議活動等，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中的“三亂”現(xiàn)象及、等違法違紀(jì)行為。四是積極借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家和地區(qū)交通行政管理體制方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，做到“洋為中用”。我們應(yīng)充分研究發(fā)達(dá)國家交通行政管理體制的現(xiàn)狀，避免走彎路。比如，學(xué)習(xí)其他國家將車輛、駕駛員、道路安全劃分到交通公安管理，或者將公安交通整體機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)移隸屬交通部管理的做法，對現(xiàn)代化管理資源進(jìn)行整合，真正做到交通管交通，一個部門管理，起相互制約作用，防止重復(fù)處罰重復(fù)管理的現(xiàn)象發(fā)生，防止推卸責(zé)任。

再次，采用逐步推進(jìn)的漸進(jìn)式改革來推動交通行政管理體制創(chuàng)新。

任何改革都有風(fēng)險(xiǎn)，交通行政管理體制改革也不例外，因?yàn)檫@項(xiàng)改革牽涉到的層面比較多，如果急于求成往往會造成社會的不穩(wěn)定。為將交通行政管理體制改革的風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，應(yīng)采用漸進(jìn)

式的改革方案，逐步推進(jìn)，確保平穩(wěn)過渡。主要應(yīng)做好以下工作：一要結(jié)合事業(yè)單位改革的分類，力爭將公路路政、交通規(guī)費(fèi)征稽、道路運(yùn)政、航道管理、港口管理、水路運(yùn)輸管理等納入統(tǒng)一的監(jiān)督管理層面，為下一步改革打好基礎(chǔ)。二是適時組建行業(yè)協(xié)會，將管理部門所承擔(dān)的技術(shù)性、服務(wù)性、企業(yè)之間協(xié)調(diào)性的工作，諸如資質(zhì)審查、技術(shù)咨詢、技術(shù)檢驗(yàn)檢測等，從管理部門的職能中分離出去，交給協(xié)會等社會中介組織。三是按照行政執(zhí)法的需要，調(diào)整內(nèi)設(shè)部門，壓縮機(jī)關(guān)人員，充實(shí)和加強(qiáng)一線執(zhí)法人員。與此同時還應(yīng)該做好交通法制的整合工作，中國與交通行政管理相關(guān)的法律法規(guī)極龐雜，而這些法律法規(guī)多有重復(fù)交叉之處，如果不加以整合和清理，法律法規(guī)之間的沖突就會大大降低交通行政管理的效率。

最后，加大改革力度，為構(gòu)建大交通體制掃除障礙。

大交通體制在發(fā)達(dá)國家很普遍。美國的運(yùn)輸部統(tǒng)管海陸空運(yùn)輸；英國和法國連獨(dú)立的交通部都沒有，而是包含在一個更大范圍的大部中；日本原有運(yùn)輸省，但自2001年起，運(yùn)輸省已經(jīng)與建設(shè)省、北海道開發(fā)廳和國土廳合并，組成了國土交通省。

構(gòu)建大交通體制最大的好處是有利于國家站在全局的高度，通盤考慮、合理構(gòu)建多元協(xié)調(diào)的交通體系，宏觀戰(zhàn)略性地調(diào)配鐵路、公路、民航、水運(yùn)、管道等交通資源。

第4篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆八次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制；不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個不能要求，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，完善責(zé)任體系。2021年堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、重點(diǎn)任務(wù)

局屬各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動重點(diǎn)工作任務(wù)，按照“五化”工作法，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、明確時限和預(yù)期成果，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.黨組（黨委）支部理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少組織1次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題學(xué)習(xí)。2.黨組（黨委）將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號、抖音公眾號等平臺宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，營造良好的輿論氛圍。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”、“松水安全行”、《安全生產(chǎn)法》宣貫等活動3次。4.組織開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動2次。5.加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展多種方式的教育培訓(xùn)，對各級安全監(jiān)管干部培訓(xùn)覆蓋率達(dá)60%。(責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)黨委、局公路管理科、局運(yùn)輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。1.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》的要求，道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、工程建設(shè)施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制，年底前要全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。2.督促企業(yè)每年至少組織1次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況評估，并及時修訂。3.督促企業(yè)按照《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通用規(guī)范》和省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理暫行辦法規(guī)定，年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。4.督促企業(yè)加大安全投入，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，并建立使用臺賬。5.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。6.年底前，督促指導(dǎo)企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。7.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000—2016）和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，自主持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的管理體系。8.督促企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵和教育培訓(xùn)等制度，接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。9.督促公路工程施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)水平。開展施工過程中要全覆蓋、全周期執(zhí)法檢查，重點(diǎn)整治施工“五大傷害”（高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電）和深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程安全生產(chǎn)管理。專項(xiàng)檢查每半年1次。(責(zé)任部門：局公路管理科、局運(yùn)輸管理科、局安全科、縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣公路工程建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）道路運(yùn)輸安全整治。1.全面排查公路安全隱患。對全縣村級以上公路進(jìn)行全覆蓋排查，全面摸清存在安全隱患路段（部位）數(shù)量、具體分布情況、隱患嚴(yán)重程度，建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺賬（已有臺賬的，需根據(jù)公路等級和車流量、交通事故等情況變化動態(tài)更新）。2.實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。按照全縣國省干線公路安全隱患臺賬，2021年全縣要完成重要隱患路段（重要部位、事故易發(fā)路段）安全生命防護(hù)工程整改建設(shè)任務(wù)。對公路存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧以及與各類交叉口等隱患路段，要依據(jù)技術(shù)規(guī)范，有針對性地采取警示標(biāo)志、減速設(shè)施等防護(hù)設(shè)施實(shí)施整治。對存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的路段（點(diǎn)）要按國家相關(guān)規(guī)范要求增設(shè)隔離設(shè)施、防撞護(hù)欄、標(biāo)線（設(shè)置車道分界標(biāo)線、支線接入口全部配套設(shè)計(jì)讓行標(biāo)線和停止線等）、標(biāo)志（限速標(biāo)志數(shù)量、設(shè)定時速與公路等級相符等）等安防設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范公路中央分隔帶開口設(shè)置，對不符合交通流量要求的公路實(shí)施改造等。3.突出農(nóng)村交通運(yùn)輸安全整治。按照屬地管理原則，要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，確保安全暢通。采取有效措施，鞏固建制村100%通客車成果。加強(qiáng)農(nóng)民春耕秋收集中出行運(yùn)輸保障工作。4.加強(qiáng)對重點(diǎn)營運(yùn)車輛監(jiān)管。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，確保重點(diǎn)車輛入網(wǎng)率95%以上和上線率90%以上。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，會同公安等部門加大非法營運(yùn)查處力度，清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”。加快推進(jìn)治超信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施。5.加強(qiáng)其他道路運(yùn)輸、維駕企業(yè)監(jiān)管。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，實(shí)施綜合監(jiān)管整治。二是對維駕企業(yè)資質(zhì)和硬件建設(shè)情況定期復(fù)核，嚴(yán)肅查處掛靠、無固定運(yùn)營場地等非法運(yùn)營行為，每年集中檢查不少于2次，其他道路運(yùn)輸、維駕企業(yè)檢查做到全覆蓋。對存在重大隱患的道路運(yùn)輸、維駕企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。(責(zé)任部門：局運(yùn)輸管理科、局安全科、縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）水上交通安全整治。1.開展漂流（簡易皮筏）、產(chǎn)品質(zhì)量、救生設(shè)備配備檢查，救生設(shè)備技術(shù)狀況核查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點(diǎn)整治救生設(shè)備產(chǎn)品不符合技術(shù)要求、救生設(shè)備技術(shù)狀況差等問題。2.加強(qiáng)漂流設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超乘客定額。（責(zé)任部門：縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）消防安全整治。1.全面加強(qiáng)公路運(yùn)行、公路運(yùn)輸、公路工程建設(shè)安全疏散及應(yīng)急救援能力，每年開展消防應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)救援裝備配備。2.全面實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程，建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，深入開展社會化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動。(責(zé)任單位：局公路管理科、局運(yùn)輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、實(shí)施步驟

局安委會按照“細(xì)化實(shí)施方案、督促落實(shí)專項(xiàng)方案、圖表化任務(wù)清單、督導(dǎo)檢查、提示通報(bào)約談”等工作方法，分階段推進(jìn)實(shí)施整治工作。局屬各企事業(yè)單位要嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)要求，部署開展本單位專項(xiàng)整治三年行動。

第一階段：細(xì)化實(shí)施方案。各行管單位于2月20日前認(rèn)真研究部署、細(xì)化完成本單位實(shí)施方案。

第二階段：開展集中攻堅(jiān)。2月至12月，各地、各單位組織全面落實(shí)實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥，又出征；分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度掌握三年行動推進(jìn)情況；專班人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，建立“四個清單”臺賬，逐項(xiàng)研究制定管控措施，動態(tài)更新“四個清單”，于每月30日前匯總上月進(jìn)展情況并報(bào)送到局安委會辦公室。

第三階段：定期調(diào)度匯總。局安委會辦公室定期調(diào)度各單位專項(xiàng)行動推進(jìn)情況，包括“四個清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。

第四階段：督導(dǎo)檢查。局安委會辦公室將采取“領(lǐng)導(dǎo)+監(jiān)管干部+專家”和“四不兩直”檢查方式，不定時對各單位專項(xiàng)整治部署落實(shí)工作情況進(jìn)行督查檢查。對敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運(yùn)用提示、通報(bào)、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。

五、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各企事業(yè)單位要切實(shí)提高政治站位，要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性和必要性，要將三年行動工作與中心工作同安排、同部署、同研究，強(qiáng)化主線意識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對按月上報(bào)的“四個清單”以及定期調(diào)度的推進(jìn)情況，各單位主要負(fù)責(zé)同志要把關(guān)審定。對工作任務(wù)不實(shí)不清、推進(jìn)情況空洞無物、填報(bào)清單應(yīng)付了事的，將進(jìn)行通報(bào)。

第5篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

目 錄

第1章 背景及需求分析 4

1.1 建設(shè)背景 4

1.2 現(xiàn)狀分析 5

1.2.1 裝備技術(shù)較為落后 5

1.2.2 外場設(shè)備無法滿通執(zhí)法業(yè)務(wù) 5

1.2.3 實(shí)時監(jiān)控能力不足 5

1.2.4 非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用落地不足 5

1.2.5 系統(tǒng)數(shù)據(jù)分散、業(yè)務(wù)信息化程度不足 6

1.2.6 系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析研判能力較弱、難以有效提升現(xiàn)場執(zhí)法效率 6

1.3 設(shè)計(jì)依據(jù) 6

1.4 需求分析 7

1.4.1 功能需求分析 7

1.4.2 性能需求分析 8

1.4.3 安全需求分析 10

第2章 建設(shè)目標(biāo) 12

2.1 建設(shè)目的 12

2.2 建設(shè)內(nèi)容 12

第3章 總體設(shè)計(jì)方案 14

3.1 建設(shè)思路 14

3.2 建設(shè)原則 14

3.3 總體架構(gòu)設(shè)計(jì) 16

3.3.1 技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì) 16

3.3.2 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖 17

第4章 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 18

4.1 智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心 18

4.1.1 概述 18

4.1.2 設(shè)計(jì)思路 19

4.1.3 技術(shù)架構(gòu) 19

4.2 運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警系統(tǒng) 20

4.2.1 系統(tǒng)概述 20

4.2.2 系統(tǒng)功能 21

4.3 監(jiān)控指揮系統(tǒng) 30

4.3.1 系統(tǒng)概述 30

4.3.2 系統(tǒng)功能 30

4.4 移動執(zhí)法系統(tǒng) 34

4.4.1 系統(tǒng)概述 34

4.4.2 系統(tǒng)功能 36

4.5 協(xié)同辦案系統(tǒng) 38

4.5.1 系統(tǒng)概述 38

4.5.2 系統(tǒng)功能 39

背景及需求分析

建設(shè)背景

“十二五”期間，城市快速發(fā)展造成非法營運(yùn)、超限超載、占用及破壞交通公共基礎(chǔ)設(shè)施等交通違法行為大幅增多，傳統(tǒng)交通執(zhí)法監(jiān)管方式面臨著巡查范圍大、執(zhí)法人員少、執(zhí)法門類多等問題，無法滿足行業(yè)發(fā)展和執(zhí)法管理的需求，各地陸續(xù)建設(shè)了智慧交通工程（交運(yùn)通）、智能違法行為識別系統(tǒng)、非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)工程等智能化信息化執(zhí)法系統(tǒng)，極大地提升了交通執(zhí)法的效率和執(zhí)法服務(wù)能力。但系統(tǒng)建設(shè)時受限于不同階段技術(shù)發(fā)展程度，未能進(jìn)行全面總體規(guī)劃，各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)相對獨(dú)立、未協(xié)同共享，系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘分析能力不足，亟需進(jìn)行全面提升完善，提高綜合執(zhí)法效率和水平。

建成以省級數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺為核心，覆蓋省市縣三級的道路運(yùn)政、公路路政、水路運(yùn)政、港口行政、航道行政等執(zhí)法門類的協(xié)同執(zhí)法與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能便捷的全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化體系，全面提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力；建設(shè)內(nèi)容為“一中心、一平臺、五應(yīng)用、多終端”，即一個數(shù)據(jù)中心，一個共享交換平臺，一個執(zhí)法協(xié)同辦案系統(tǒng)，一個執(zhí)法監(jiān)督與評議考核系統(tǒng)，一個執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng)，一個執(zhí)法信息公示和服務(wù)系統(tǒng)，一個移動執(zhí)法綜合服務(wù)系統(tǒng)和多種執(zhí)法智能終端設(shè)施建設(shè)。

現(xiàn)狀分析

裝備技術(shù)較為落后

現(xiàn)有執(zhí)法裝備包含對講機(jī)、執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、交運(yùn)通等設(shè)備，設(shè)備類型多、購置早，功能單一、不集成、不便攜帶，受執(zhí)法體量增多的影響，裝備性能（如待機(jī)使用時長、存儲容量、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)龋┲饾u不滿足使用需求。

另外原有車輛缺乏可視化智能指揮調(diào)度、應(yīng)急聯(lián)動等硬件條件。

外場設(shè)備無法滿通執(zhí)法業(yè)務(wù)

現(xiàn)有外場設(shè)備點(diǎn)位不足，如果引入交警的卡口設(shè)備資源則基于以下原因，無法滿通執(zhí)法業(yè)務(wù)需要：

1、交警的數(shù)據(jù)屬于機(jī)密，存放在涉密網(wǎng)絡(luò)中，權(quán)限管理和網(wǎng)絡(luò)打通均存在諸多困難；

2、交通執(zhí)法業(yè)務(wù)處理涉及大量的現(xiàn)場執(zhí)法場景，對外場設(shè)備的數(shù)據(jù)實(shí)時性要求很高，需要及時組織執(zhí)法人員基于外場設(shè)備傳遞和分析的情報(bào)及時進(jìn)行處置。

3、在部、省大力推廣的非現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)上，需要增加交通執(zhí)法特有的卡口GPS標(biāo)定信息，同時需要捕獲和提取違法行為的視頻信息（通常達(dá)到16秒）。

實(shí)時監(jiān)控能力不足

針對當(dāng)今交通安全形勢較為嚴(yán)峻，安全事件多發(fā)的現(xiàn)狀，交通管理部門布設(shè)了大量的路面、車載的信息監(jiān)控和采集設(shè)備，但是未能通過實(shí)時的運(yùn)行監(jiān)測分析研判數(shù)據(jù)，及時進(jìn)行預(yù)警提醒，進(jìn)而快速介入處置。

非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用落地不足

一是非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備布設(shè)規(guī)模較小，非現(xiàn)場執(zhí)法案件數(shù)僅占執(zhí)法總案件數(shù)的30%；二是非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用試點(diǎn)領(lǐng)域較窄，僅用于治超、營運(yùn)車輛監(jiān)測。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)分散、業(yè)務(wù)信息化程度不足

執(zhí)法相關(guān)系統(tǒng)功能聯(lián)動不足，一是外場終端與案件處理系統(tǒng)（省執(zhí)法系統(tǒng)）沒有聯(lián)動，無法全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息現(xiàn)場核查、案件錄入、案件預(yù)警實(shí)時推送、執(zhí)勤狀況動態(tài)監(jiān)測等功能；二是案件處理系統(tǒng)（省執(zhí)法系統(tǒng)）與其他相關(guān)系統(tǒng)不能橫向?qū)雍吐?lián)動，執(zhí)法員辦案過程中需要跨多部門、跨多系統(tǒng)查詢信息（如企業(yè)工商信息、法院強(qiáng)制執(zhí)行信息、路政紅線信息等）。

另外案件處理系統(tǒng)（省執(zhí)法系統(tǒng)）缺乏案件分析研判功能，積累的案件數(shù)據(jù)未對執(zhí)法科學(xué)決策提供支持。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析研判能力較弱、難以有效提升現(xiàn)場執(zhí)法效率

系統(tǒng)采集到的大量車輛、人員、事件數(shù)據(jù)呈碎片化分布，未能利用大數(shù)據(jù)分析研判能力，找出數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，進(jìn)而輔助現(xiàn)場執(zhí)法，精準(zhǔn)打擊違法對象，提升現(xiàn)場執(zhí)法的效率和實(shí)戰(zhàn)成果。

設(shè)計(jì)依據(jù)

1. 《“十三五”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)實(shí)施方案》（交辦法〔2016〕118號）

2. 《交通運(yùn)輸電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》

3. 《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案>的通知》（交辦法〔2017〕96號）

4. 《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》（2017年12月）

5. 《交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見（試行）》（交公路發(fā)〔2017〕173號）

6. 《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)指南的通知》（交辦法〔2017〕82號）

7. 《國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T21061-2007）

8. GB/T 34678-2017 智慧城市技術(shù)參考模型

9. GB-T 50760-2012 數(shù)字集群通信工程技術(shù)規(guī)范

10. GB 8566-88 計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范

11. GA/T367-2001 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

12. GB 15629.11-2003 信息技術(shù)系統(tǒng)間遠(yuǎn)程通信和信息交換局域網(wǎng)和城域網(wǎng)

13. GB/T 20839-2007 智能運(yùn)輸系統(tǒng)通用術(shù)語

14. 其它相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范

需求分析

功能需求分析

結(jié)合執(zhí)法信息化現(xiàn)狀存在問題和執(zhí)法業(yè)務(wù)需求，智慧交通執(zhí)法管理平臺的主要功能板塊集中在六個方面，即移動執(zhí)法、運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警、案件辦理、勤務(wù)管理、指揮調(diào)度和信息服務(wù)。

詳細(xì)需求說明如下：

表 2-10 需求分析表

序號

功能板塊

具體功能需求

1

移動執(zhí)法

n 移動終端設(shè)備可以利用圖像識別技術(shù)自動識別車牌號、證件號，提升錄入效率

n 移動終端設(shè)備可與后臺案件處理系統(tǒng)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)法人員在現(xiàn)場錄入案件信息和上傳證據(jù)

n 一線執(zhí)法人員可以接收指揮中心的調(diào)度指令

n 一線執(zhí)法人員可以通過執(zhí)法終端查詢辦案所需核對的信息

2

運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警

 

n 按照上級部門非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)劃的要求，可以接入前端點(diǎn)位視頻，實(shí)現(xiàn)超限超載違法、貨車揚(yáng)撒違法、班車不按規(guī)定站點(diǎn)停靠違法、班車不按規(guī)定線路行駛違法、出租車故意繞路行駛分析預(yù)警、包車不按規(guī)定范圍營運(yùn)、不按規(guī)定實(shí)時傳輸GPS定位、非法營運(yùn)等場景的自動分析預(yù)警

3

案件辦理

n 滿足我市案件處理工作規(guī)定的功能

n 滿足與省執(zhí)法系統(tǒng)案件信息對接的需求

4

勤務(wù)管理

n 裝備、服裝統(tǒng)一發(fā)放和配備需求管理

n 執(zhí)法人員排班與考勤情況

n 信息管理

n 績效統(tǒng)計(jì)

n 固定資產(chǎn)管理

5

指揮調(diào)度

n 一張圖實(shí)時掌握全局資源的分布情況、查看現(xiàn)場情況

n 執(zhí)法人員執(zhí)勤動態(tài)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析

n 案件特征分析研判、輔助決策功能

n 遠(yuǎn)程指揮調(diào)度一線執(zhí)法人員

6

信息服務(wù)

n 滿足網(wǎng)頁公示、微信公眾號、觸摸屏等多渠道服務(wù)需求

n 滿足相對人和社會公眾案件信息查詢、投訴舉報(bào)、法律法規(guī)查詢等需求

性能需求分析

系統(tǒng)的性能從易用性、兼容性、系統(tǒng)可靠性、系統(tǒng)響應(yīng)速度、主機(jī)及存儲容量需求、支撐軟件需求六方面進(jìn)行性能需求的分析。

（1）易用性需求

要求系統(tǒng)能夠提供良好的用戶接口，易用的人機(jī)交互界面。要實(shí)現(xiàn)該性能，要求系統(tǒng)應(yīng)該盡可能使用用戶熟悉的術(shù)語和提示消息，針對用戶可能出現(xiàn)的使用問題，要提供足夠的在線幫助，縮短用戶對系統(tǒng)熟悉的過程。

Ø 易理解性：程序的問題、消息和結(jié)果應(yīng)是易理解的，出錯消息應(yīng)提供解釋相應(yīng)出錯產(chǎn)生的原因和糾正措施的詳細(xì)信息。

Ø 易瀏覽性：程序使用時，宜能夠辨別正在被執(zhí)行的功能，并且宜以易觀察易讀的形式向用戶提供信息，符合程序消息的設(shè)計(jì)規(guī)范，符合屏幕輸入格式、報(bào)表和其他輸出的設(shè)計(jì)規(guī)范。

Ø 可操作性：具有嚴(yán)重后果的功能執(zhí)行應(yīng)是可逆的，或者程序應(yīng)明確給出該后果的明顯警告并且在執(zhí)行命令前要求確認(rèn)。

（2）兼容性需求

系統(tǒng)可以部署在windows、UNIX、Linux等主流平臺上，支持多種主流關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，并能有效支持各種主流的瀏覽器。

系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性，支持各種應(yīng)用的接口協(xié)議，使系統(tǒng)具有靈活性和擴(kuò)展性，并能跟其它的系統(tǒng)有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享。

支持多種硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的接入或輸出，適應(yīng)將來的系統(tǒng)容量擴(kuò)展，支持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件接口，適應(yīng)監(jiān)控、預(yù)警等技術(shù)和管理發(fā)展的需要。

（3）系統(tǒng)可靠性需求

系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用成熟的技術(shù)架構(gòu)，以保證系統(tǒng)的高質(zhì)量和穩(wěn)定性；對應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)應(yīng)考慮詳盡的故障處理方案，在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，能夠快速恢復(fù)應(yīng)用系統(tǒng)以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

Ø 可靠性要滿足系統(tǒng)7×24小時不間斷服務(wù)的要求。

Ø 系統(tǒng)在連續(xù)一年的運(yùn)行中軟件故障導(dǎo)致停機(jī)的次數(shù)不得超過5次，單次系統(tǒng)修復(fù)時間不得超過5小時。

Ø 系統(tǒng)不出現(xiàn)大的程序錯誤，沒有數(shù)據(jù)錯誤。

Ø 系統(tǒng)在癱瘓后能夠在短時間內(nèi)迅速恢復(fù)，系統(tǒng)有相應(yīng)的檢修和自動恢復(fù)功能。

Ø 系統(tǒng)在用戶出現(xiàn)錯誤操作時能進(jìn)行提示，并自動停止該操作。

（4）系統(tǒng)響應(yīng)速度需求

主要體現(xiàn)在系統(tǒng)的響應(yīng)時間、并發(fā)用戶數(shù)及數(shù)據(jù)處理能力方面，需要具有較高的并發(fā)能力和數(shù)據(jù)處理能力。

Ø 系統(tǒng)需要具有高穩(wěn)定性：100個并發(fā)用戶訪問系統(tǒng)，首頁請求的平均響應(yīng)時間小于0.6秒，web頁面請求的響應(yīng)時間小于1秒；

Ø 系統(tǒng)需要具有高流暢的地圖應(yīng)用能力：100個并發(fā)用戶訪問系統(tǒng)，車輛在GIS頁面定位及詳細(xì)信息展示的響應(yīng)時間小于0.4秒；

Ø 系統(tǒng)需要具有高性能的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)能力：單用戶訪問系統(tǒng)，月統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的平均響應(yīng)時間小于0.3秒；

Ø 系統(tǒng)需要具有高可靠性的數(shù)據(jù)對接能力：數(shù)據(jù)對接超過每秒1000條時，應(yīng)用服務(wù)器內(nèi)存平均利用率不超過50%，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器內(nèi)存平均利用率不超過60%，內(nèi)存利用率超過80%的時間不超過10秒；

Ø 系統(tǒng)需要具有高并發(fā)大容量處理能力和定位數(shù)據(jù)處理能力：大容量處理能力峰值大于15000條/秒，支持大于35000個動態(tài)目標(biāo)的顯示跟蹤。

安全需求分析

按照一般政府政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)要求，本系統(tǒng)按照等保二級進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理，主要從信息安全、訪問安全、物理安全、制度保障、傳輸安全五個方面進(jìn)行安全需求的分析。

（1）信息安全

針對系統(tǒng)中所要保護(hù)的敏感信息內(nèi)容，根據(jù)“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則（GB17859-1999）”，確定其信息系統(tǒng)的安全等級。然后，根據(jù)“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求（GA/T 387-2002）”，即網(wǎng)絡(luò)安全等級、安全要素與各層的相互關(guān)系，采取相應(yīng)的安全體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)措施，設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)具有所需要的安全等級的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。

（2）訪問安全

對于登錄本系統(tǒng)的系統(tǒng)內(nèi)用戶，必須經(jīng)過嚴(yán)格安全認(rèn)證和資源訪問權(quán)限的授權(quán)，才能進(jìn)行查詢與操作，保證訪問安全。

（3）物理安全

在物理安全方面，確保系統(tǒng)不會因自然災(zāi)害、環(huán)境事故、設(shè)備老化以及人為操作失誤或錯誤及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致崩潰或數(shù)據(jù)錯誤。

（4）制度保障

制定完善合理的安全管理制度，如系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份制度，機(jī)房管理制度等。

（5）傳輸安全

與委其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換要設(shè)置合理的安全策略以保證安全。

建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)目的

建立一個數(shù)據(jù)高度關(guān)聯(lián)、集協(xié)同辦案、監(jiān)控指揮、移動執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法、綜合查詢展示于一體的全流程數(shù)據(jù)化執(zhí)法管理平臺。

該平臺通過匯聚、統(tǒng)一交通運(yùn)輸執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，整合完善移動執(zhí)法、協(xié)同辦案、指揮調(diào)度等功能，擴(kuò)大非現(xiàn)場執(zhí)法范圍和領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，深化數(shù)據(jù)分析，全面提升執(zhí)法信息化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)由“大海撈針”式的“粗放型”執(zhí)法模式向“定點(diǎn)清除”式“精準(zhǔn)化”執(zhí)法模式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能“質(zhì)”和“量”的雙提升。

建設(shè)內(nèi)容

綜合執(zhí)法管理平臺建設(shè)：

包括建設(shè)執(zhí)法數(shù)據(jù)中心、運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警、監(jiān)控指揮、移動執(zhí)法、協(xié)同辦案、信息公示與服務(wù)。

（1）執(zhí)法數(shù)據(jù)中心：

通過建設(shè)執(zhí)法數(shù)據(jù)中心，將分散在各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一采集，獲取視頻監(jiān)控、營運(yùn)車輛GPS、從業(yè)人員、營運(yùn)車輛等數(shù)據(jù)，通過管控平臺數(shù)據(jù)中樞共享服務(wù)獲取省建系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)、外單位系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，通過對獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、映射、轉(zhuǎn)換、清洗、合并、整合、歸檔等各個處理步驟，完成數(shù)據(jù)的處理，最終建立執(zhí)法數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)庫、主題庫和專題庫，為交通執(zhí)法部門的應(yīng)用提供大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)支撐能力。

（2）運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警：

通過數(shù)據(jù)中心匯聚的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析研判，對存在的違法行為進(jìn)行預(yù)警并提取出相應(yīng)的違法證據(jù)推送給移動執(zhí)法系統(tǒng)和協(xié)同辦案系統(tǒng)。

通過接入前端視頻監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)超限超載違法運(yùn)行監(jiān)測、兩客一危車運(yùn)行監(jiān)測，完善非現(xiàn)場執(zhí)法的相關(guān)業(yè)務(wù)，減輕一線執(zhí)法人員工作強(qiáng)度，提高執(zhí)法效率。

（3）監(jiān)控指揮：

通過建設(shè)監(jiān)控指揮應(yīng)用，創(chuàng)建“執(zhí)法支隊(duì)-各執(zhí)法大隊(duì)-一線執(zhí)法人員”的三級指揮調(diào)度模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控指揮一張圖、現(xiàn)場可視化、音視頻通話指揮調(diào)度等功能。

（4）移動執(zhí)法：

通過建設(shè)移動執(zhí)法終端應(yīng)用程序，創(chuàng)建巡查助手、預(yù)警信息實(shí)時報(bào)送、音視頻通話等路面巡查功能，創(chuàng)建證據(jù)采集、證據(jù)上傳等案件辦理功能，提供一線執(zhí)法人員更高效的移動執(zhí)法體驗(yàn)；創(chuàng)建案件審批、統(tǒng)計(jì)報(bào)表查看、預(yù)警信息實(shí)時推送、執(zhí)法一張圖查看、移動現(xiàn)場可視化、音視頻通話指揮調(diào)度等功能，滿足管理人員隨時隨地了解執(zhí)法動態(tài)，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度。

（5）協(xié)同辦案：

通過建設(shè)執(zhí)法協(xié)同辦案應(yīng)用，創(chuàng)建監(jiān)管對象信息查驗(yàn)監(jiān)管、證據(jù)材料電子化采集和管理、案件創(chuàng)建、案件預(yù)處理、案件審批、案件文書辦理、通知、繳納罰款、案件歸檔等功能模塊，實(shí)現(xiàn)各種類型案件全過程網(wǎng)上辦理及流轉(zhuǎn)，為辦案人員提供一個完善的案件信息管理平臺，讓案件的處理流程更簡潔，提高辦案效率。同時對接運(yùn)行監(jiān)測分析與分析預(yù)警應(yīng)用，直接接收和處理非現(xiàn)場執(zhí)法案件，進(jìn)一步提升辦案效率，統(tǒng)一現(xiàn)場、非現(xiàn)場辦案流程。

總體設(shè)計(jì)方案

建設(shè)思路

（1）匯聚執(zhí)法數(shù)據(jù)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

通過建設(shè)執(zhí)法大數(shù)據(jù)中心，匯聚各業(yè)務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法數(shù)據(jù)，加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)的采集，增強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析研判；同時按照部省確定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開發(fā)數(shù)據(jù)接口，共享各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法數(shù)據(jù)，避免重復(fù)建設(shè)。

（2）優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效能

支持交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的日常執(zhí)法及內(nèi)部管理工作，規(guī)范文書使用，優(yōu)化執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法過程的有效監(jiān)控，提高綜合執(zhí)法效率和水平。

（3）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為

增強(qiáng)網(wǎng)上預(yù)警、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上抽查等執(zhí)法監(jiān)督功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程信息化記錄、流程化管理、全方位監(jiān)督，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（4）監(jiān)管全面覆蓋，執(zhí)法統(tǒng)籌指揮

構(gòu)建各級交通運(yùn)輸系統(tǒng)各執(zhí)法門類執(zhí)法數(shù)據(jù)共享與交換平臺，確保執(zhí)法信息縱向貫通、橫向集成、全面共享，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)形成執(zhí)法監(jiān)管和統(tǒng)籌指揮合力。

建設(shè)原則

一、技術(shù)領(lǐng)先

以先進(jìn)適用的信息技術(shù)為龍頭，以智能識別、高端裝備、管理控制為支撐，實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)融合應(yīng)用，深化應(yīng)用和服務(wù)，推動交通運(yùn)輸執(zhí)法管控能力的全面提升。按照“世界先進(jìn)”、“全國一流”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用、創(chuàng)新、引領(lǐng)先進(jìn)技術(shù)，確保各級交通運(yùn)輸執(zhí)法科技優(yōu)勢領(lǐng)域保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。

二、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

遵循交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一的工程建設(shè)指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，升級完善應(yīng)用軟件和新增執(zhí)法設(shè)備。

三、互聯(lián)共享

各級部門共建互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能便捷的全面交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化體系，建立執(zhí)法信息與許可準(zhǔn)入、行業(yè)管理、信用監(jiān)管等信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政許可和行政執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)、違法行為自動甄別，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨執(zhí)法門類執(zhí)法信息縱向貫通、橫向集成、全面共享、協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

四、友好實(shí)用

平臺涉及的設(shè)備選型應(yīng)遵循“安全可控、按需選擇、滿足實(shí)用、開放兼容、注重性價、國產(chǎn)優(yōu)先”的原則，提高信息系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性，做到便捷高效，進(jìn)一步提升一線執(zhí)法人員、后臺管理人員以及決策分析人員的工作效率。

系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案

智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心

概述

智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心是將分散的執(zhí)法關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一采集，通過對出租車智能服務(wù)系統(tǒng)、公交智能調(diào)度系統(tǒng)、兩客一危動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)、城市道路交通運(yùn)行分析系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及到的GPS、視頻、客流、事件、車流等數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、映射、轉(zhuǎn)換、清洗、合并、整合、歸檔等各個處理步驟，完成數(shù)據(jù)的處理，最終建立運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)數(shù)據(jù)分中心，為交通管理部門大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支撐。

在數(shù)據(jù)資源整合上，將設(shè)備與數(shù)據(jù)分離，數(shù)據(jù)與系統(tǒng)分離，通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、格式規(guī)范各類數(shù)據(jù)接入方式，架構(gòu)上從數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)交換共享層、數(shù)據(jù)清洗層、數(shù)據(jù)存儲管理層、數(shù)據(jù)挖掘交換層、綜合運(yùn)維管理層進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)庫存儲和管理等功能。

大數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)技術(shù)，如：構(gòu)架/構(gòu)件技術(shù)、高層中間件技術(shù)、海量空間數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)管理、GPS/GIS/MIS等的一體化技術(shù)、Web/GIS及多媒體的用戶通信技術(shù)、多種數(shù)據(jù)引擎及數(shù)據(jù)庫SDE技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范化技術(shù)、面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)倉庫和聯(lián)機(jī)分析、軟件開發(fā)和集成平臺技術(shù)、選擇先進(jìn)的開發(fā)工具和環(huán)境等，確保數(shù)據(jù)架構(gòu)的先進(jìn)性、開放性、可擴(kuò)展性、易維護(hù)性。

平臺的核心數(shù)據(jù)資源是GPS數(shù)據(jù)，交管數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)后，還將融合卡口、線圈、地磁、RFID、手機(jī)信令等信息，以及政府相關(guān)部門停車場、運(yùn)管綜合違法信息、執(zhí)法車船定位數(shù)據(jù)等。其中，GPS數(shù)據(jù)量最為龐大，大城市一天達(dá)到億級別，特大城市如北京、上海、廣州等地甚至超過10億，針對此類超大數(shù)據(jù)量，平臺采用云計(jì)算的架構(gòu)，采用Spark的分布式計(jì)算框架，基于Spark架構(gòu)的內(nèi)存運(yùn)算速度比傳統(tǒng)的Hadoop快10~100倍，同時通過分布式集群處理，不但適合對時間要求的流式計(jì)算需求，也適合數(shù)據(jù)量達(dá)到PB級的大規(guī)模數(shù)據(jù)計(jì)算。

設(shè)計(jì)思路

智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心負(fù)責(zé)執(zhí)法數(shù)據(jù)以及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的存儲，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性與一致性。數(shù)據(jù)中心通過對交通內(nèi)、外部，跨行業(yè)、跨部門的基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)清理轉(zhuǎn)換工具進(jìn)行整合處理，建立全局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源視圖，為交通應(yīng)用建設(shè)提供一個高質(zhì)量、可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時將交通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照面向分析應(yīng)用的方式進(jìn)行組織和重構(gòu)，提供靈活的查詢分析手段，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)（出行服務(wù)、監(jiān)管等）和各部門、各級人員提供全面、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)查詢、分析和信息服務(wù)。

本方案構(gòu)建以云計(jì)算為基礎(chǔ)，結(jié)合多廠商、多種類的算法倉庫，實(shí)現(xiàn)交通豐富業(yè)務(wù)場景下的大數(shù)據(jù)分析研判應(yīng)用，具體包括可視化大屏、大數(shù)據(jù)資源平臺、綜合應(yīng)用平臺、云中心管理平臺、運(yùn)維服務(wù)平臺。

平臺采用開放、靈動的架構(gòu)設(shè)計(jì)，將運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)GPS、視頻數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚到云存儲中，未來可擴(kuò)展接入微波、卡口、線圈、地磁等傳感器數(shù)據(jù)類型，很好的解決數(shù)據(jù)共享的問題，各個應(yīng)用系統(tǒng)在有權(quán)限的情況下都能夠方便的使用交通運(yùn)輸各行業(yè)所采集的數(shù)據(jù)，不存在數(shù)據(jù)煙囪的問題，可以方便的開展大數(shù)據(jù)研判分析業(yè)務(wù)，如獲取道路交通通行狀態(tài)，預(yù)測交通流變化態(tài)勢，客流變化趨勢等。

平臺架構(gòu)中規(guī)則引擎模塊設(shè)計(jì)將各種場景業(yè)務(wù)模型共性提取出來，用戶可以根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要可以很好的自己根據(jù)業(yè)務(wù)共性的邏輯規(guī)則開展業(yè)務(wù)組裝，根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯自動生成其他衍生業(yè)務(wù)的功能，真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先的靈動效果。

技術(shù)架構(gòu)

智慧執(zhí)法數(shù)據(jù)分中心的主要業(yè)務(wù)包括如下：

（1）數(shù)據(jù)匯聚：不同物聯(lián)數(shù)據(jù)源、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚到數(shù)據(jù)池，便于用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)挖掘分析；

（2）數(shù)據(jù)存儲：對匯聚的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行有效存儲；

（3）數(shù)據(jù)治理：對匯聚的數(shù)據(jù)進(jìn)行各類數(shù)據(jù)治理，包括數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)規(guī)則定義、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)安全等；

（4）數(shù)據(jù)分析：對整合的數(shù)據(jù)，按照資源的更新頻度、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、訪問特點(diǎn)、數(shù)據(jù)位置等對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行頂層規(guī)劃，按照數(shù)據(jù)用途、功能定位把整個交通數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)劃分成三個交通數(shù)據(jù)庫群；

（5）數(shù)據(jù)服務(wù)：對治理后的數(shù)據(jù)可根據(jù)用戶需要提供各類數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)訂閱等服務(wù)。

系統(tǒng)概述

運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警系統(tǒng)，包含監(jiān)測和預(yù)警兩大模塊，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸非現(xiàn)場綜合行政執(zhí)法所需各類違法相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入管理，實(shí)現(xiàn)對非現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)時運(yùn)行情況的監(jiān)測及預(yù)警，為后續(xù)違法發(fā)現(xiàn)和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。

運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警系統(tǒng)架構(gòu)圖

 

系統(tǒng)功能

運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警

超載超限違法運(yùn)行監(jiān)測

1、固定站信息接入

按照相關(guān)接口標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)固定治超站、源頭站的稱重設(shè)備數(shù)據(jù)實(shí)時接入，實(shí)現(xiàn)稱重檢測數(shù)據(jù)在省級層面的匯聚。接入的具體信息內(nèi)容包括車牌號、檢測時間、軸數(shù)、軸重、車貨長寬高、超限量等。

對于由于設(shè)備故障無法自動采集稱重信息、設(shè)備無法自動采集車輛尺寸信息等情況，由治超管理人員手工錄入車輛重量、車貨尺寸等信息，并統(tǒng)一上傳。

2、計(jì)重收費(fèi)信息接入

系統(tǒng)與高速公路收費(fèi)系統(tǒng)對接，按照《治理超限超載數(shù)字和圖像取證技術(shù)要求》（部正在制定），接入高速公路計(jì)重收費(fèi)數(shù)據(jù)，將計(jì)重收費(fèi)數(shù)據(jù)作為治超非現(xiàn)場執(zhí)法和運(yùn)行監(jiān)管的數(shù)據(jù)來源。

3、非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備信息接入

按照《治理超限超載數(shù)字和圖像取證技術(shù)要求》（部正在制定），接入非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備監(jiān)測信息，作為治超非現(xiàn)場執(zhí)法和運(yùn)行監(jiān)管的數(shù)據(jù)來源。

4、信息查詢統(tǒng)計(jì)

基于接入的固定站、源頭站、非現(xiàn)場設(shè)備等信息，實(shí)現(xiàn)對實(shí)時信息的查詢，以及歷史信息的統(tǒng)計(jì)等功能。

營運(yùn)客車運(yùn)行監(jiān)測

1、信息接入

接入具備客車違停自動抓拍功能終端采集的違停信息，包括圖片、錄像、相關(guān)記錄信息等。具體接入信息內(nèi)容包括車牌號、車牌顏色、車型、現(xiàn)場圖片、違停過程錄像、檢測時間等。

2、信息查詢統(tǒng)計(jì)

基于接入的客車違停自動抓拍終端信息，實(shí)現(xiàn)對實(shí)時信息的查詢，以及歷史信息的統(tǒng)計(jì)等功能。

運(yùn)行監(jiān)測查詢展示

在GIS地圖上，可將運(yùn)行監(jiān)測中設(shè)計(jì)的超載超限違法運(yùn)行、貨車道路遺撒運(yùn)行、營運(yùn)客車運(yùn)行、出租車運(yùn)行、卡口過車異常運(yùn)行等監(jiān)測信息分圖層進(jìn)行展示，可通過點(diǎn)擊監(jiān)測事件直接定位事件發(fā)生地點(diǎn)、車輛實(shí)時位置信息等。

支持按照事件類型、時間段、區(qū)域等查詢條件，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)測事件的查詢。

監(jiān)控指揮系統(tǒng)

系統(tǒng)概述

監(jiān)控指揮是智慧交通執(zhí)法管理的中樞，是各類信息化系統(tǒng)的綜合應(yīng)用。依托交通行業(yè)內(nèi)部和外部的各類數(shù)據(jù)資源，縱向貫通支隊(duì)、大隊(duì)，橫向聯(lián)通行業(yè)內(nèi)部多部門、以及跨行業(yè)的交警、工商、保險(xiǎn)等多個領(lǐng)域，打造集指揮、情報(bào)、勤務(wù)于一體的監(jiān)控指揮作戰(zhàn)平臺。

系統(tǒng)功能

監(jiān)控指揮查詢展示

監(jiān)控指揮一張圖，可以對所轄區(qū)域的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)時了解執(zhí)法人員、車輛的分布，當(dāng)發(fā)生緊急案件，可把案件推送附件執(zhí)法人員，由執(zhí)法人員快速行動；并當(dāng)執(zhí)法人員身上的執(zhí)法設(shè)備因故掉線、不在執(zhí)法區(qū)域時或離開相應(yīng)崗位，可實(shí)時進(jìn)行告警提醒。

除此之外，可對固定經(jīng)營場所如：客運(yùn)站、維修廠等經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)景地圖標(biāo)注，對轄區(qū)經(jīng)營場所的信息可通過視頻實(shí)時掌握。

人員、車輛定位與分布

人員、車輛定位是將攜帶GPS定位設(shè)備的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛在地圖上面實(shí)時顯示，方便進(jìn)行執(zhí)法資源的部署和指揮調(diào)度。

執(zhí)勤人員定位與分布（執(zhí)勤人員一張圖）：

基于地圖提供執(zhí)勤人員一張圖，展示和查詢?nèi)藛T定位、軌跡、狀態(tài)、執(zhí)法記錄儀監(jiān)控畫面等信息。

非現(xiàn)場設(shè)備定位與分布

基于地圖提供治超設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、卡口設(shè)備、營運(yùn)車輛GPS設(shè)備分布一張圖，展示和查詢設(shè)備定位、狀態(tài)、監(jiān)控畫面等信息。

疑似案件推送預(yù)警

包括預(yù)警規(guī)則設(shè)置、預(yù)警權(quán)限管理、預(yù)警信息完整性審核篩查、預(yù)警列表、預(yù)警信息查詢統(tǒng)計(jì)功能。

執(zhí)法人員掉線提醒

對現(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)行位置信息跟蹤，實(shí)時掌握執(zhí)法力量所在位置，對執(zhí)法人員的移動終端設(shè)備的當(dāng)前狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，包括是否登錄、是否在線、是否掉線等，當(dāng)正在執(zhí)勤的執(zhí)法人員的移動終端設(shè)備出現(xiàn)異常掉線時，可通過指揮中心大屏進(jìn)行告警提醒。

可根據(jù)實(shí)際的執(zhí)勤路線，在地圖上繪制相應(yīng)的執(zhí)勤范圍。

可同時對執(zhí)勤路線周邊的資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

當(dāng)出現(xiàn)執(zhí)勤中的執(zhí)法人員或執(zhí)法車輛超出執(zhí)勤范圍時，可通過指揮中心大屏進(jìn)行報(bào)警提醒。

報(bào)警信息可通過移動執(zhí)法APP同步傳遞給超出執(zhí)勤范圍的執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，便于相應(yīng)人員或車輛及時調(diào)整執(zhí)勤路線。

現(xiàn)場可視化

利用領(lǐng)先的增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、3D定位、人工智能（模式識別、事件檢測、車輛跟蹤等）等技術(shù)，通過高點(diǎn)全景攝像機(jī)獲取監(jiān)控點(diǎn)全景視頻，與視場內(nèi)低點(diǎn)攝像機(jī)聯(lián)動，可以輕而易舉地實(shí)現(xiàn)既關(guān)注整體又兼顧局部的大范圍立體監(jiān)控與視頻聯(lián)動，能夠以畫中畫展示低點(diǎn)攝像機(jī)視頻，做到可查詢、可搜索、可定位、可描述、可報(bào)警、可聯(lián)動，大大改善監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用模式，提高監(jiān)管效率。

通過在全景畫面中添加虛擬標(biāo)簽的方式進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。按照類型標(biāo)簽可分為定點(diǎn)標(biāo)簽、矢量標(biāo)簽、區(qū)域標(biāo)簽，定點(diǎn)標(biāo)簽主要針對關(guān)注的點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注，比如全景視頻場景中的監(jiān)控點(diǎn)、卡口抓拍點(diǎn)、人臉抓拍點(diǎn)、建筑物信息等；矢量標(biāo)簽主要應(yīng)用于帶有明顯方向特征的場景，比如國省道每個方向，進(jìn)出城卡口等；區(qū)域標(biāo)簽則主要關(guān)注重點(diǎn)管控區(qū)域、重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，如客運(yùn)站、貨運(yùn)站等。

現(xiàn)場可視化系統(tǒng)支持接入移動端設(shè)備（車載、單兵、執(zhí)法記錄儀等），移動端設(shè)備上報(bào)GPS信息，系統(tǒng)會自動進(jìn)行GPS信息與視頻坐標(biāo)信息的轉(zhuǎn)換。從而將移動設(shè)備在全景視頻畫面中以標(biāo)簽的形式展示出來。而且標(biāo)簽會隨著移動設(shè)備的移動而移動，點(diǎn)擊移動標(biāo)簽，可以打開對應(yīng)移動設(shè)備關(guān)聯(lián)的視頻以及相關(guān)信息。

指揮調(diào)度

指揮調(diào)度手段最常用的就是語音調(diào)度，通過中心與現(xiàn)場執(zhí)法人員移動終端進(jìn)行語音通話，完成調(diào)度工作。即時通訊功能是基于傳統(tǒng)的語音對講進(jìn)行功能升級，通過集成圖片傳輸、文字傳輸、群組對講、單點(diǎn)對講以及視頻調(diào)閱等功能，豐富指揮調(diào)度語音對講模式，構(gòu)成完整的即時通訊信息傳輸模塊。

移動執(zhí)法系統(tǒng)

系統(tǒng)概述

移動執(zhí)法的主要用戶包括一線執(zhí)法人員和管理人員兩類。通過建設(shè)移動執(zhí)法終端應(yīng)用程序，創(chuàng)建巡查助手、預(yù)警信息實(shí)時報(bào)送、音視頻通話、個人績效統(tǒng)計(jì)等路面巡查功能，創(chuàng)建證據(jù)采集、證據(jù)上傳等案件辦理功能，提供一線執(zhí)法人員更高效的移動執(zhí)法體驗(yàn)；創(chuàng)建案件審批、統(tǒng)計(jì)報(bào)表查看、預(yù)警信息實(shí)時推送、執(zhí)法一張圖查看、現(xiàn)場可視化、音視頻通話指揮調(diào)度等功能，滿足管理人員隨時隨地了解執(zhí)法動態(tài)，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度。

（1）面向一線執(zhí)法人員終端應(yīng)用功能

面向一線執(zhí)法人員功能主要為提供巡查助手、違法行為自動預(yù)警、音視頻通話、個人績效統(tǒng)計(jì)等路面巡查功能和證據(jù)采集、案件現(xiàn)場錄入等案件辦理功能，旨在為一線執(zhí)法人員提供更高效的移動執(zhí)法體驗(yàn)。

面向一線執(zhí)法人員終端應(yīng)用功能

n 巡查助手：提供位置打卡、值班表查看、巡查日志登記匯總、維修廠登記等功能

n 違法行為自動預(yù)警：通過非現(xiàn)場執(zhí)法和監(jiān)控指揮功能模塊實(shí)時報(bào)送預(yù)警信息

n 訊通助手：提供視頻通話、短信通話、群組通話、錄像和拍照功能

n 證據(jù)采集：提供證件信息自動識別和核對、拍照錄像、被查處人員和車輛違法記錄查詢、法律法規(guī)查詢等功能

n 案件現(xiàn)場錄入：提供拍照上傳處罰通知書并自動登記案件關(guān)鍵信息、案件證據(jù)（圖片、視頻、處罰文書照片）實(shí)時上傳功能

（2）面向管理人員終端應(yīng)用功能

面向管理人員功能主要為提供案件審批、統(tǒng)計(jì)報(bào)表查看等協(xié)同辦案功能和預(yù)警信息推送、執(zhí)法一張圖查看、現(xiàn)場可視化、指揮調(diào)度等應(yīng)急調(diào)度功能，旨在方便管理人員隨時隨地了解執(zhí)法動態(tài)，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度。

 面向管理人員終端應(yīng)用功能

n 案件審批：提供管理人員案件審批功能

n 預(yù)警信息推送：提供非現(xiàn)場執(zhí)法分析預(yù)警信息、報(bào)警信息等

n 執(zhí)法一張圖查看：提供人員、車輛、案件等一張圖查看

n 現(xiàn)場可視化：提供隨時調(diào)取客運(yùn)站、貨運(yùn)站、國省道出入口、高清卡口、重要路段、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛監(jiān)控視頻功能

n 指揮調(diào)度：提供語音通話、視頻通話、短信通話、群組通話功能

提供巡查助手、違法行為自動預(yù)警、融合通訊和錄像拍照功能。

巡查助手可提供位置打卡、值班表查看、巡查日志登記匯總、維修廠巡查登記等日常勤務(wù)功能；

違法行為自動預(yù)警可通過運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警應(yīng)用和指揮調(diào)度應(yīng)用對接，實(shí)時接收預(yù)警信息。

融合通訊可提供語音通話、視頻通話、短信通話、群組通話功能。

錄像和拍照功能可實(shí)時通過移動端采集信息并推送給指揮調(diào)度應(yīng)用平臺。

移動案件辦理

通過移動執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管對象的信息采集、信息查驗(yàn)比對；法律法規(guī)規(guī)章和自由裁量基準(zhǔn)查詢使用；立案登記、現(xiàn)場取證、制作筆錄、制作處罰通知書、即時通訊、遠(yuǎn)程傳輸、文書推送打印。

1、證據(jù)采集

調(diào)用移動執(zhí)法終端音視頻采集功能接口，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管對象違法行為的快速錄入、拍照、錄音、錄像等。

    2、信息查驗(yàn)對比

通過移動終端手動輸入或識別提取監(jiān)管對象的名稱、證件號碼等關(guān)鍵信息，自動查驗(yàn)經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛（船舶）、從業(yè)人員等監(jiān)管對象信息。

3、法律法規(guī)查詢

實(shí)現(xiàn)對法律法規(guī)、違法行為代碼的瀏覽檢索，可根據(jù)違法行為

名稱、法規(guī)名稱等實(shí)現(xiàn)模糊查詢與調(diào)閱。

4、立案登記

對在現(xiàn)場執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法線索進(jìn)行甄別審核，對審

核確認(rèn)構(gòu)成違法行為的，登記錄入執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、案件來源、

當(dāng)事人、違法事實(shí)、違法車（船）等信息。

5、制作筆錄

在執(zhí)法現(xiàn)場采集視頻、照片、音頻等證據(jù)材料信息并對采集的書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述等證據(jù)材料進(jìn)行分類登記和記錄。

6、制作處罰通知書

根據(jù)執(zhí)法現(xiàn)場采集的證據(jù)和筆錄，現(xiàn)場制作處罰通知書。

7、案件現(xiàn)場錄入

將立案信息、處罰通知書等信息，會同現(xiàn)場采集到的證據(jù)材料等信息通過移動執(zhí)法終端直接錄入到協(xié)同辦案應(yīng)用中。

8、在線即時通訊

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的在線即時通訊、案件討論和溝通交流。

移動案件管理

通過移動終端實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理人員對執(zhí)法案件的辦案督導(dǎo)、過程審批、案件抽查、統(tǒng)計(jì)分析、信息推送與提醒。

1、辦案督導(dǎo)

通過自定義條件篩查案件信息，對重大執(zhí)法案件進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和備案登記，并對案件辦理進(jìn)行督導(dǎo)，適時提出督辦意見。

2、過程審批

調(diào)閱執(zhí)法案件的辦理信息，對需要審批的信息進(jìn)行查看，實(shí)現(xiàn)移動在線審批。

3、案件抽查

隨機(jī)抽查或定制抽查各地、各門類行政執(zhí)法案件，根據(jù)案件目錄調(diào)閱執(zhí)法文書等信息。對于案件情況異常的，進(jìn)行督導(dǎo)并提出督辦意見案。

4、統(tǒng)計(jì)分析

實(shí)現(xiàn)各地、各門類行政執(zhí)法案件的簡明統(tǒng)計(jì)匯總，生成反映執(zhí)法人員、執(zhí)法案件的規(guī)模總量、分類構(gòu)成等統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。

5、信息推送與提醒

接收推送的通知通告、提醒與預(yù)警等信息。

移動執(zhí)法查詢展示

基于移動端GIS支持，實(shí)現(xiàn)在移動端基于地圖的信息展示和查詢，查詢的內(nèi)容包括相關(guān)人員位置、目標(biāo)車輛位置等。

移動現(xiàn)場可視化

針對執(zhí)法支隊(duì)和各大隊(duì)監(jiān)控人員，提供客運(yùn)站、貨運(yùn)站、國省道出入口、高清卡口、重要路段、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等監(jiān)控視頻，可以通過單個視頻查看現(xiàn)場情況，也可以同時開啟多個視頻從不同角度觀察現(xiàn)場情況。移動培訓(xùn)

通過移動終端，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員在線培訓(xùn)和在線考試。

協(xié)同辦案系統(tǒng) 

系統(tǒng)概述

對交通執(zhí)法辦案系統(tǒng)按部要求進(jìn)行整合優(yōu)化，并有效對接共享運(yùn)政、路政、水路運(yùn)政、地方海事等領(lǐng)域的執(zhí)法辦案信息資源。

系統(tǒng)功能

1、監(jiān)管對象信息查驗(yàn)

通過數(shù)據(jù)共享、服務(wù)接口調(diào)用等方式，自動查驗(yàn)經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛（船舶）、從業(yè)人員等監(jiān)管對象信息，并對重點(diǎn)監(jiān)管對象違法行為實(shí)現(xiàn)在線可回溯監(jiān)管。

2、證據(jù)材料電子化采集和管理

通過各類智能化執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)對證據(jù)材料的電子化采集和快速錄入；通過系統(tǒng)接口對電子化證據(jù)材料實(shí)現(xiàn)調(diào)取、傳輸和共享；接收運(yùn)行監(jiān)測與分析預(yù)警應(yīng)用推送的非現(xiàn)場違法行為信息；對電子化證據(jù)材料實(shí)現(xiàn)備份保存和分類管理。

3、違法線索審核與處理

執(zhí)法人員對違法線索信息進(jìn)行審核與調(diào)查，對審核確認(rèn)構(gòu)成違法行為的，轉(zhuǎn)入立案登記，按照執(zhí)法程序規(guī)范通知違法當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理；對經(jīng)核實(shí)不構(gòu)成違法事實(shí)的違法線索信息進(jìn)行記錄備查。

4、執(zhí)法案件辦理

按照部制定的執(zhí)法程序規(guī)范，實(shí)現(xiàn)案件立案登記、案件審核、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制措施、聽證、回避、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行、案件終結(jié)等執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程記錄和電子化辦理。

5、執(zhí)法文書制作和管理

按照部規(guī)定的執(zhí)法文書式樣和制作規(guī)范，自動抓取文書要素生成執(zhí)法文書和案件卷宗。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文書制作、核驗(yàn)、打印、歸檔等功能。部分執(zhí)法文書實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)。按照國務(wù)院辦公廳《電子公文傳輸管理辦法》（國辦函〔2003〕65 號）和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894)的要求，實(shí)現(xiàn)電子卷宗的形成、積累、歸檔、保管、利用、統(tǒng)計(jì)等全過程管理。

6、涉案財(cái)物管理

對依法扣押、查封、抽樣取證的財(cái)物以及由執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管的先行登記保存的財(cái)物建立電子臺賬，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物的接收、登記、保管、移交、處置等環(huán)節(jié)的電子化管理。

7、執(zhí)法案件協(xié)同辦理

實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法案件的電子化移送和執(zhí)法文書的遠(yuǎn)程調(diào)閱。在聯(lián)合、協(xié)作執(zhí)法過程中，實(shí)現(xiàn)案件相關(guān)信息的自動抄告和共享轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)與刑事司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件信息電子化對接。

8、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

在系統(tǒng)中設(shè)定辦案流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、法律依據(jù)、自由裁量基準(zhǔn)、法定辦結(jié)時限等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警提示功能，實(shí)時提示辦案人員依法辦理，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

9、法律法規(guī)和自由裁量基準(zhǔn)查詢和管理

實(shí)現(xiàn)辦案人員及相關(guān)監(jiān)督人員對辦案過程中涉及的法律法規(guī)和自由裁量基準(zhǔn)的在線查詢、選取適用、更新管理等功能。

第6篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、扎實(shí)開展勤政廉政建設(shè)

1、建立完備的懲防體系。

一是抓教育，用政治思想引導(dǎo)人。用學(xué)習(xí)來引導(dǎo)黨員干部從政行為。采取多種形式，深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題。

二是抓防范，用規(guī)章制度約束人。用制度來規(guī)范黨員干部從政行為。堅(jiān)持用正確的行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度規(guī)范干部職工的行為。

三是抓治理，用長效機(jī)制監(jiān)督人。用監(jiān)督來約束黨員干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行離任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；自覺接受群眾監(jiān)督，廣開言路，聽民聲，察民意，知民情；自覺接受法律監(jiān)督，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)行使權(quán)利。

2、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

完善雙月會制度。利用雙月會議這一形式，將年度工作任務(wù)分階段落實(shí)，會前上報(bào)匯總，會上分析部署，會后分解落實(shí)，使工作目標(biāo)更加明朗化，工作措施更有針對性，監(jiān)督檢查更有據(jù)可依。

加強(qiáng)監(jiān)督考核。重點(diǎn)工作目標(biāo)以形象化進(jìn)度形式上墻公示，使各項(xiàng)工作推進(jìn)情況一目了然。

嚴(yán)格獎懲考核。繼續(xù)實(shí)行交通工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，對將雙月考核、年度考核情況與各單位獎懲直接掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對措施落實(shí)、成績突出的單位和部門給予獎勵和表彰，對未能完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào)批評。

3、弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神。

不斷創(chuàng)新，是行業(yè)管理發(fā)展形勢的要求，也是交通行業(yè)自身發(fā)展的要求。國家交通部已明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要求交通建設(shè)、運(yùn)輸、管理、服務(wù)各領(lǐng)域的創(chuàng)新工作取得顯著進(jìn)展，使交通行業(yè)成為富有創(chuàng)新活力、具有創(chuàng)新動力和擁有創(chuàng)新實(shí)力的行業(yè)。因此，我們要把努力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，把創(chuàng)新貫穿到交通工作的各個方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力，營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍和制度環(huán)境，激發(fā)全行業(yè)的創(chuàng)新精神，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，走以創(chuàng)新促發(fā)展的道路。來源于：

二、狠抓黨風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)

1、加強(qiáng)交通隊(duì)伍建設(shè)。

（1）干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、政治素養(yǎng)和行政能力。加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)選拔，引入競爭機(jī)制，推動干部隊(duì)伍知識化、年輕化。

（2）班子隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)干事作為增強(qiáng)整體凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干大事的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展局面。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，深入落實(shí)民主集中制原則。

（3）職工隊(duì)伍建設(shè)。樹立三種意識：大局意識，加強(qiáng)思想政治教育，使系統(tǒng)上下想問題、辦事情都從大局出發(fā)、從大局著眼，營造心齊氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；責(zé)任意識，提高愛崗敬業(yè)、忠于職守的意識，將這種意識轉(zhuǎn)化為努力做好本職工作的決心和動力；服務(wù)意識，由“重管理、輕服務(wù)”向“以管理促服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

2、創(chuàng)造和諧交通氛圍

樹立團(tuán)隊(duì)精神。充分調(diào)動每個職工的積極性，最大限度的形成向心力、凝聚力，確立和衷共濟(jì)、同心合力的思想。系統(tǒng)內(nèi)部保持和諧穩(wěn)定的關(guān)系，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，保持高度的集中。系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)縱向、橫向聯(lián)系，互相尊重，互相信任，互相幫助、互相協(xié)調(diào)。

樹立榮譽(yù)感、成就感。一個沒有榮譽(yù)感的團(tuán)隊(duì)是沒有希望的團(tuán)隊(duì)，一個沒有榮譽(yù)感的員工也不會成為一名優(yōu)秀的員工，榮譽(yù)感是一個團(tuán)隊(duì)的靈魂，是事業(yè)發(fā)展的動力。通過宣傳教育，讓每位干部職工認(rèn)識到交通的地位和作用，主動承擔(dān)起社會和歷史賦予的使命，由榮譽(yù)感喚起責(zé)任去創(chuàng)造新的成就，由成就感激發(fā)動力去譜寫新的榮譽(yù)。

樹立紀(jì)律觀念。紀(jì)律是執(zhí)行力的保證，沒有良好的紀(jì)律，就不會有良好的工作機(jī)制；沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就不會有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)；沒有紀(jì)律，就會成為一盤散沙。我們要在加強(qiáng)自身建設(shè)上創(chuàng)新機(jī)制，形成一套完善、具體、可操作的規(guī)章制度，形成良好的工作作風(fēng)和輿論環(huán)境，提高工作效率，樹立交通的良好形象。

三、著力推進(jìn)強(qiáng)基工程建設(shè)

切實(shí)做好各類基礎(chǔ)性工作，才能使我們交通事業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的續(xù)航力、科學(xué)發(fā)展的助推力、跨越式發(fā)展的爆發(fā)力。

1、建立機(jī)關(guān)部門自動化辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。運(yùn)用好辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，將有效簡化工作手續(xù)，提高辦公效率，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年，我們要在原有辦公自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的要求，進(jìn)一步采集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善交通內(nèi)部信息平臺，實(shí)現(xiàn)各種公文、閱批件、通知通過網(wǎng)絡(luò)起草、上報(bào)、流轉(zhuǎn)和簽批，使信息流通暢通無阻。

2、梳理各類規(guī)范性文件。將近年來我局制訂的各類行業(yè)管理規(guī)范性文件作一次全面的收集整理，形成匯編，使規(guī)范性文件的規(guī)定更明確、內(nèi)容更全面、文字更精煉、分類更科學(xué)。

3、規(guī)范各類臺帳資料。在去年公路信息普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展全市客運(yùn)、貨運(yùn)的量、類別、流向以及運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)力的普查，使交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更全面、更準(zhǔn)確、更統(tǒng)一，在收集整理的基礎(chǔ)上，建立交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理平臺、交通運(yùn)輸服務(wù)平臺，建立公路、橋梁檔案室，使各類臺帳資料更趨科學(xué)規(guī)范。

四、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)

結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，著力處理好依法行政與優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系，要求廣大執(zhí)法人員進(jìn)一步樹立大服務(wù)理念，增強(qiáng)公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)效能。著力解決服務(wù)質(zhì)量問題，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政，建立一支熱情服務(wù)、作風(fēng)嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、嚴(yán)格執(zhí)法的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善培訓(xùn)制度，健全培訓(xùn)機(jī)制，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，要使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?，才能進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識和法律素質(zhì)；積極探索研究，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，要在內(nèi)容上力求實(shí)效，在形式上力求突破，根據(jù)具體執(zhí)法實(shí)踐的需要，針對不同的培訓(xùn)對象，適時開展各類培訓(xùn)工作，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

2、規(guī)范執(zhí)法程序。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)法程序是促進(jìn)依法行政的重要途徑。牢固樹立執(zhí)法為民理念，改變行政機(jī)關(guān)和相對人之間單純的命令與服從、管理與被管理的關(guān)系，將管理改為寓管理于服務(wù)之中；增強(qiáng)程序依法意識，行政執(zhí)法人員必須樹立程序依法的意識，任何違反法定程序?qū)嵤┑男姓袨?，都有可能影響和破壞公正性；?qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，各行政執(zhí)法部門要梳理執(zhí)法依據(jù)，依法確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、明確執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)做到用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。創(chuàng)新層級監(jiān)督方式，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，必須依法受理，堅(jiān)決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)窗口建設(shè)。一是加強(qiáng)能力建設(shè)。提高工作人員業(yè)務(wù)技能和窗口服務(wù)意識，以群眾滿意為目標(biāo)，著力強(qiáng)化“一站式”服務(wù)。二是健全工作制度。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等各項(xiàng)工作制度，規(guī)范服務(wù)流程。三是完善基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)硬、軟件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，主動接受群眾監(jiān)督，開展微笑服務(wù)，爭創(chuàng)文明窗口。四是創(chuàng)新服務(wù)模式。從以人為本的服務(wù)理念出發(fā)，公開辦事程序、規(guī)章制度、咨詢電話，簡化辦事流程，提高辦事效率。

4、優(yōu)化執(zhí)法資源。隨著形勢的發(fā)展，體制對執(zhí)法工作的不利影響越來越明顯，劃地為界、孤軍作戰(zhàn)、低效運(yùn)作等嚴(yán)重制約行政監(jiān)管職能的落實(shí)到位。我們要努力建立聯(lián)查聯(lián)管機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法資源配置。依法引導(dǎo)跨區(qū)執(zhí)法，改變劃地為界局面；實(shí)施資源優(yōu)化組合，改變孤軍作戰(zhàn)做法；奉行公平、公正原則，改變尺度不一現(xiàn)象；突出行政執(zhí)法效能，改變低效運(yùn)作狀況。全力維護(hù)運(yùn)輸市場及路產(chǎn)路權(quán)、維護(hù)航運(yùn)安全。來源于：

五、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，作為干部政績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。

2、細(xì)化和完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程、現(xiàn)場管理。

完善安全生產(chǎn)管理辦法，健全安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和現(xiàn)場管理力度，提高職工特別是現(xiàn)場施工人員的隱患意識，做足預(yù)防措施，消除安全隱患。形成安全生產(chǎn)的激勵機(jī)制和長效管理體制，使安全生產(chǎn)管理工作走上良性循環(huán)軌道。

第7篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

1.主動履職，促進(jìn)港口能力建設(shè)。全年完成交通港口基礎(chǔ)設(shè)施投資1.77億元。__國際集裝箱碼頭二階段道堆工程已全部完成施工，完成年度投資11000萬元。__碼頭煤堆場改造工程已開工建設(shè)，完成投資6300萬元。__油3萬噸級瀝青碼頭3月19日通過市交通委組織的竣工驗(yàn)收。

2.主動擔(dān)當(dāng)，服務(wù)重大工程建設(shè)。一是以積極的姿態(tài)全力做好__石油__石化三期工程建設(shè)服務(wù)。二是做好礁門地塊項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作。

3.主動指導(dǎo)，輔導(dǎo)待建項(xiàng)目前期工作。一是積極協(xié)助中油二期油品碼頭項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。二是協(xié)助__油3萬噸碼頭改造項(xiàng)目以及__油一期碼頭油品管線技改工程項(xiàng)目。三是協(xié)助關(guān)外5萬噸級液化碼頭二期技改工程以及__5萬噸級液化碼頭技改工程正式啟動安全預(yù)評價。四是指導(dǎo)協(xié)助開展__2萬噸級液化碼頭液氨管線技改工程。

1.提前完成公共自行車服務(wù)系統(tǒng)一期續(xù)期工程，新增9個點(diǎn)，投放250輛公共自行車，至此，一期工程20個點(diǎn)、550輛自行車全部投入運(yùn)營。

2.提前完成環(huán)保公交車購置。投資400萬元的首批8輛插電式油電混合動力新能源公交車于9月2日投入使用，進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)低碳環(huán)保交通發(fā)展。

3.提前謀劃交通出行。與公安交警共同完成__路機(jī)非分離安全出行試點(diǎn)工程。優(yōu)化公交線路，于7月1日起取消762公交線路。完成穿好高速__出口附近__方向引導(dǎo)牌設(shè)置工作。配合做好329國道穿山叉口改造工程相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

1.安全管理創(chuàng)新“抓深”。一是深化“港口安全生產(chǎn)協(xié)同機(jī)制”運(yùn)作。二是深化安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。三是深化港口危貨作業(yè)電子監(jiān)管核查工作。

2.安全基礎(chǔ)工作“抓穩(wěn)”。一是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化高水準(zhǔn)建設(shè)，全區(qū)17家港口碼頭、倉儲企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，3家航運(yùn)企業(yè)、4家規(guī)模以上道路運(yùn)輸企業(yè)完成達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)港口應(yīng)急管理。委托交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所編制《__港區(qū)危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案》、《__交通局預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》以及操作手冊。完成了5個港口一級重大危險(xiǎn)源登記備案、6家港口企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案和4家港口企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案專家評審。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。

3.安全專項(xiàng)工作“抓實(shí)”。一是扎實(shí)開展“港區(qū)內(nèi)油氣管道安全專項(xiàng)檢查”、“安全生產(chǎn)大排查大整治”、“八打八治”、“?；愤\(yùn)輸安全專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)檢查活動，嚴(yán)厲打擊了多起違法運(yùn)輸行為。二是根據(jù)市安委辦檢查通報(bào)，督促3家港口企業(yè)完成37根油氣輸送管道安全隱患整改。三是落實(shí)了二橋水域安全監(jiān)管責(zé)任，與__港股份公司油港輪駁分公司簽訂了《__二橋水域拖輪服務(wù)協(xié)議》。

1.規(guī)劃引領(lǐng)。在《__-__港總體規(guī)劃》修訂過程中，審慎劃定__港區(qū)陸域港界。組織開展了“十三五”綜合交通規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目前期調(diào)研工作。

2.政策引領(lǐng)。結(jié)合我區(qū)LNG集裝箱及槽罐車財(cái)政扶持政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)?；⒓s化運(yùn)輸模式，組織申報(bào)的“石化企業(yè)生產(chǎn)線到門物流服務(wù)項(xiàng)目”、“__集團(tuán)供應(yīng)鏈管理服務(wù)項(xiàng)目”兩個項(xiàng)目共獲得省級交通物流扶持引導(dǎo)資金共64萬元。全區(qū)水運(yùn)運(yùn)力保持穩(wěn)定，共有水路運(yùn)輸企業(yè)7家，擁有各類船舶26艘，總運(yùn)力約54萬載重噸。其中危險(xiǎn)品船舶4艘，運(yùn)力1.5萬載重噸。

3.精神文明引領(lǐng)。4家港口企業(yè)完成“文明碼頭”創(chuàng)建考評驗(yàn)收，其中，__國際集裝箱碼頭、__原油碼頭、__裝卸原油碼頭完成“三星級文明碼頭”考評；關(guān)外液化碼頭完成“一星級文明碼頭”考評。

1.服務(wù)大通關(guān)建設(shè)。開展口岸大通關(guān)建設(shè)，海關(guān)多點(diǎn)申報(bào)模式、轉(zhuǎn)關(guān)和物流無紙化、貨物流通全程GPS監(jiān)控，邊檢對出港外輪實(shí)現(xiàn)了作業(yè)完成即可離港便利，國檢電訊檢疫的比例和通關(guān)無紙化程度進(jìn)一步提高，海事船舶簽證制度進(jìn)一步簡化。完成__口岸進(jìn)口工業(yè)品生態(tài)安全港創(chuàng)建工作，并順利通過__檢驗(yàn)檢疫局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

2.服務(wù)企業(yè)需求。對信海油品倉儲公司、____碼頭、__化學(xué)、__高新、__石化等涉外業(yè)務(wù)港口、物流和貨代企業(yè)提供針對，協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位聯(lián)檢、進(jìn)口貨物簡化報(bào)關(guān)等問題。

3.服務(wù)海防和打私工作。密切與省市海防部門溝通，加強(qiáng)__海防設(shè)施建設(shè)。與9家重點(diǎn)港口企業(yè)簽訂打私責(zé)任協(xié)議，全年海關(guān)A類以上企業(yè)從去年的18家提高到今年的23家，增幅達(dá)27.7%。

1.提升規(guī)范力。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作。全面貫徹落實(shí)

行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法文書規(guī)范使用，加大執(zhí)法案卷檢查力度。全年共辦結(jié)行政許可事項(xiàng)28件，其中道路運(yùn)輸18件（普通貨運(yùn)1件，集裝箱貨運(yùn)6件），港航行政許可10件（港政6件，水路運(yùn)政4件）。開展各類執(zhí)法活動9次，出動稽查人員150余人次，查處各類違規(guī)行為51起；共辦結(jié)行政處罰案件51件。2.提升執(zhí)行力。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，出臺“崗位對責(zé)、績效對賬”考核辦法、考勤管理制度等內(nèi)部管理制度；完成局檔案__市三級認(rèn)證；持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法和規(guī)定，努力提高工作效率。

3.提升約束力。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。二是大力開展廉政教育，通過開展廉政親情寄語、“清廉__”影視類廉政公益廣告創(chuàng)意活動、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、“正風(fēng)肅紀(jì)”知識競賽、參加“__大講堂”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題報(bào)告會、參加全區(qū)“踐行群眾路線，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題演講比賽等形式加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)了新形勢下拒腐防變的能力。

港口倉儲企業(yè)監(jiān)管職責(zé)的新增，道路運(yùn)輸業(yè)、航運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大，海域使用管理?xiàng)l例的出臺，打私、海防職能的移交明確，新的業(yè)務(wù)不斷增加，人員嚴(yán)重不足，需要充實(shí)專業(yè)人員。

安全管理壓力日益加大，交通港口系統(tǒng)安全形勢不容樂觀，港口倉儲監(jiān)管任務(wù)重，壓力大，道路運(yùn)輸業(yè)異地監(jiān)管難度大。

2015年是“十二五”沖刺、收官之年，“十三五”編制、謀劃之年，也是我區(qū)三年攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和港口儲運(yùn)項(xiàng)目都將實(shí)質(zhì)性落地或開工建設(shè)。我們將以加快交通港口口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)__開發(fā)建設(shè)為目標(biāo)引領(lǐng)，圍繞“一謀劃、二促進(jìn)、三保障”，發(fā)揮交通港口口岸優(yōu)勢，增強(qiáng)推動發(fā)展的合力，為實(shí)現(xiàn)“三年攻堅(jiān)、五年倍增”行動計(jì)劃提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）科學(xué)謀劃__交通港口口岸十三五規(guī)劃和三年攻堅(jiān)五年倍增第二階段發(fā)展計(jì)劃，做好年度計(jì)劃編制工作，規(guī)劃布局并建設(shè)實(shí)施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善港口資源合理開發(fā)，形成指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和明確路徑。

（二）以輕軌1號線開通至__為契機(jī)，研究公共交通接駁方案。

（三）根據(jù)__工業(yè)園區(qū)封閉管理工作的推進(jìn)進(jìn)程，提出封閉口公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，研究區(qū)內(nèi)公交線路調(diào)整方案。

（四）加強(qiáng)未來幾年大工業(yè)發(fā)展的物流需求，采取新建港口設(shè)施和加強(qiáng)資源整合同步推進(jìn)措施，引導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

1.港口貨物吞吐量達(dá)到8500萬噸，集裝箱265萬標(biāo)箱。

2.加大口岸大通關(guān)建設(shè)和政策研究的力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.協(xié)助__中油二期油品碼頭工程完成前期工作。

4.協(xié)助礁門石化儲運(yùn)項(xiàng)目和關(guān)外化工品碼頭開展前期工作。

5.推進(jìn)__化工倉儲有限公司二期項(xiàng)目建設(shè)。

6.推進(jìn)__5萬噸級煤鹽碼頭堆場改造工程和__石油3萬噸級瀝青碼頭改造工程。

7.繼續(xù)推進(jìn)港口資源整合，協(xié)助完成關(guān)外和__5萬噸級液化碼頭技改工程，及時為__石化三期項(xiàng)目服務(wù)。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化工作，深化交通運(yùn)輸執(zhí)法改革，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力和工作水平。

2.進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

1. 加強(qiáng)公交公司管理，提高公交服務(wù)水平，提升公交形象。更新第二批8輛插電式油電混合動力新能源公交車。

2. 開通__至__夜間公交班車，滿足群眾夜間進(jìn)出島需求。

3. 協(xié)助大橋公司開展__一橋維修工程，做好交通組織管理、交安設(shè)施配套建設(shè)和施工行業(yè)監(jiān)管等工作。

4. 配合__推進(jìn)329國道__叉口改造工程，盡早建成__下穿通道。

1. 加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣貫，重點(diǎn)在于推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)。

2. 繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成所有碼頭企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)和重點(diǎn)普貨道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

3. 通過協(xié)同平臺，深化協(xié)同內(nèi)涵的深度和廣度，進(jìn)一步縮小個體企業(yè)安全水平、能力差距，不斷推進(jìn)港口安全總體水平提升向上。

4. 加強(qiáng)“港區(qū)危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案”和“港區(qū)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”應(yīng)急演習(xí)，提高防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)對能力。

5. 開展港區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和港口區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)控制管理研究工作。

6. 針對營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，做好道路運(yùn)輸行業(yè)的維穩(wěn)工作。

1.以服務(wù)企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位和港口物流企業(yè)，不斷提升口岸服務(wù)，改善口岸環(huán)境，深化大通關(guān)建設(shè)。

第8篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

1、按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項(xiàng)控制指標(biāo)的動態(tài)變化，調(diào)控序時進(jìn)度，確?？刂浦笜?biāo)不突破。

，確保序時進(jìn)度

2、按照省政府下達(dá)我市2010年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)，以上年統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，實(shí)行綜合平衡，量化分解。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格事故責(zé)任追究制

1、落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”制。

2、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，督本文來自促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，建立健全以企業(yè)“第一責(zé)任人”為主體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

3、認(rèn)真實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，防止瞞報(bào)或者拖延不報(bào)安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。

三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，不斷優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制

1、道路交通：進(jìn)一步推進(jìn)道路交通管理工作新機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)治理超載、超限、超速，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理。開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治。不斷加強(qiáng)民航安全監(jiān)管工作。

2、非煤礦山：深入開展礦山提升系統(tǒng)和機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化尾礦庫安全監(jiān)控，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違章違規(guī)開采行為，推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)整治。開展化工企業(yè)的?；返怯浖皬?fù)核工作。依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定，做好生產(chǎn)經(jīng)營單位行政許可和日常監(jiān)管及換證工作。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。督促、指導(dǎo)化工企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和查隱患、反“三違”活動。

4、煙花爆竹：認(rèn)真實(shí)施國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化源頭管理，推行專營批發(fā)配送和定點(diǎn)銷售制度。繼續(xù)實(shí)行“零報(bào)告”和“專盯”制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5、旅游：以“安全是旅游的生命線”為抓手，強(qiáng)化對旅行社、重要景區(qū)景點(diǎn)以及導(dǎo)游等安全監(jiān)督管理；

6、公眾聚集場所消防：深入開展公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好屯溪老街、古民居、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所，以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查。

7、建筑施工：以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治，落實(shí)建筑承包雙方的安全管理職責(zé)，提高施工安全防護(hù)水平。嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、高速公路等建筑施工安全生產(chǎn)許可監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)和建房安全監(jiān)管。

8、繼續(xù)抓好特種設(shè)備和食品生產(chǎn)、中小學(xué)校、成品油庫和加油站、民爆物品、交通運(yùn)輸（含水上運(yùn)輸）等領(lǐng)域的安全整治工作。

四、進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)本文來自控管理

1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作，建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬，加大隱患排查治理力度，做到整改責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實(shí)”。

2、繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源普查，建立重大危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。

五、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，全方位監(jiān)控安全生產(chǎn)許可企業(yè)

1、嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令的有關(guān)規(guī)定，在法定工作日內(nèi)，按照便民高效的原則，嚴(yán)把初審安全質(zhì)量關(guān)，確保申報(bào)單位安全生產(chǎn)條件的真實(shí)性。

2、認(rèn)真實(shí)施國務(wù)院397號令，對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè)，進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力

1、在總結(jié)去年電力突發(fā)事件應(yīng)急救援演練的基礎(chǔ)上，籌劃今年安全生產(chǎn)事故綜合性應(yīng)急救援演習(xí)。

2、逐步建立和完善市、縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、基地、隊(duì)伍和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。督促重點(diǎn)企業(yè)加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入，提高企業(yè)應(yīng)急自救能力。

3、建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，明確對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案，建立相關(guān)部門間的工作聯(lián)動機(jī)制，提高協(xié)調(diào)配合能力，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險(xiǎn)和妥善處置，最大限度地減少事故損失。

七、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平

1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展職業(yè)道德、執(zhí)法理念、遵紀(jì)守法教育，堅(jiān)持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加大行政執(zhí)法過錯追究力度，防止行政“不作為”和“亂作為”。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織學(xué)習(xí)開展安全監(jiān)管監(jiān)察工作所必須的法律知識、業(yè)務(wù)知識等，定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。

八、狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，推行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，倡導(dǎo)安全發(fā)展理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)

1、逐步建立安全生產(chǎn)信息平臺，形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

2、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動，不斷拓展安全本文來自生產(chǎn)創(chuàng)建工作面。積極推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

3、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于高危行業(yè)的安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳、提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定，大力推動工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防的結(jié)合，推動雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域。

4、堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，發(fā)揮主要媒體作用，加強(qiáng)對安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措的宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第9篇：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

受公路局紀(jì)委邀請，參加全省公路系統(tǒng)廉政工作會議。我感到，這次會議開得非常好，也非常重要。剛才，__書記作了一個很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了去年一年全省公路系統(tǒng)反腐倡廉工作情況，講得很客觀；部署了今年的工作任務(wù)，符合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要精神和有關(guān)要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借這個機(jī)會，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、對去年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本評價

去年一年，全省公路系統(tǒng)在廳黨委和路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)公路建設(shè)改革發(fā)展的大局，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、規(guī)范對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約、推進(jìn)具有公路行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。特別是在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政文化建設(shè)等方面有亮點(diǎn)、有特色、有創(chuàng)新，走在交通運(yùn)輸系統(tǒng)前列。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面，路局率先制定并落實(shí)了《江西省公路系統(tǒng)‘三重一大’集體決策制度執(zhí)行辦法》，細(xì)化了“三重一大”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了決策程序，對保證決策程序化、科學(xué)化、民主化起到了重要作用。在廉政文化建設(shè)方面，堅(jiān)持開展“三教育一創(chuàng)建”活動，充分發(fā)揮廉政網(wǎng)絡(luò)和短信平臺的作用，豐富了廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容；積極創(chuàng)作廉政文藝作品，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動。這些措施，使廉政文化建設(shè)有聲有色，感染力強(qiáng)，效果明顯，在全系統(tǒng)內(nèi)營造了良好的反腐倡廉氛圍，全省公路系統(tǒng)近兩年來廉政建設(shè)形勢得到較好的改觀。這些成績的取得，得益于省公路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全系統(tǒng)廣大黨員干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤勞動，在此，我代表廳黨委和廳紀(jì)委對大家表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、今年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)

今年反腐倡廉的工作任務(wù)，我在省廳的廉政工作會議上作了部署。今天，結(jié)合公路系統(tǒng)的工作實(shí)際，我再作個強(qiáng)調(diào)，以便大家在全局上有個了解，在工作指導(dǎo)上和上級精神保持一致。主要是抓好以下五個方面的工作：

一是突出抓好制度建設(shè)。要按照科學(xué)配套、管用實(shí)用的原則，建立和健全具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體。對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言，重點(diǎn)是抓好“三重一大”的貫徹落實(shí)；對基層單位而言，重點(diǎn)是抓好基層所站黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范和評價機(jī)制，今年省廳在高速集團(tuán)抓試點(diǎn)，爾后在廳直所屬基層單位全面推廣。

二是抓緊建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，今年要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。省廳計(jì)劃分三步實(shí)施：第一步是制定廳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；第二步是制定廳直二級單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，由高速集團(tuán)先行試行，然后全系統(tǒng)統(tǒng)一展開實(shí)施；第三步是制定項(xiàng)目(來源：文秘站 ）辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，由永武項(xiàng)目辦先試點(diǎn)后推廣。

三是大力推行陽光操作。以落實(shí)《江西省高速公路建設(shè)工程‘十二公開’實(shí)施辦法》為切入點(diǎn)，大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、所務(wù)公開、站務(wù)公開，著力推進(jìn)陽光工程，確保重要決策、敏感問題公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督，維護(hù)廣大干部職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。上半年，全省工程建設(shè)單位擬在我廳永武項(xiàng)目辦召開現(xiàn)場會。

四是切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各單位要以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，特別是加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法的效能監(jiān)察力度，著力規(guī)范運(yùn)政、路政執(zhí)法行為，加強(qiáng)排障、治超規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”工作成果，著力解決影響群眾切身利益的突出問題。

五是加大查辦案件力度。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工程建設(shè)領(lǐng)域、體制機(jī)制改革等方面存在的問題，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，重點(diǎn)查辦、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”問題。通過查辦案件嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)行為，堅(jiān)決遏制交通運(yùn)輸系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的蔓延趨勢。

三、把握反腐倡廉工作的有效方法

推進(jìn)反腐倡廉工作，要注重統(tǒng)籌兼顧，講求方法，切實(shí)增強(qiáng)反腐敗工作的實(shí)際效果。在這里，結(jié)合我的工作體會，講六點(diǎn)意見，供大家參考。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)清形勢，高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的自覺性和主動性。要切實(shí)落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、發(fā)動干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的綜合效能。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，及時掌握和分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)解決存在的突出問題。堅(jiān)持責(zé)任 報(bào)告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告，將落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。

二是重在建設(shè)。要狠抓制度建設(shè)，以建立健全符合公路系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系基本框架為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政制度創(chuàng)新，確保在提高制度執(zhí)行力取得新成效，做到邊運(yùn)行、邊研究、邊試點(diǎn)、邊完善，努力形成有效的反腐倡廉制度體系，更好地用制度管權(quán)管人管事，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作能力和水平。面對新形勢、新問題，要保持清醒頭腦，強(qiáng)化大局意識，以提高綜合能力為主要內(nèi)容，找準(zhǔn)差距不足，積極做到勤動腦筋想事，凝聚合力成事，爭做講學(xué)習(xí)、講正氣、講黨性、重操守、重品行的表率，樹立明辨是非、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

要狠抓組織建設(shè)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和緊迫性，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，著力解決組織機(jī)構(gòu)不夠健全、領(lǐng)導(dǎo)班子和人員配備不齊等問題，為不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

三是突出重點(diǎn)。要全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，以貫徹落實(shí)中央《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，積極強(qiáng)化廉政防控措施，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的不良風(fēng)氣，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

要扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動，全面貫徹落實(shí)中央、交通運(yùn)輸部和省委省政府的部署要求，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，以建立健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點(diǎn)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，規(guī)范市場建設(shè)行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，建立健全長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理的工作目標(biāo)。

要加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要建立經(jīng)營中標(biāo)后公開制度、承包核算控制辦法、收入分配>，！公司利益和個人利益有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值和職工增收的好局面。

要提高服務(wù)水平，全面開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，以服務(wù)交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平。

要敢于堅(jiān)持原則，大膽辦案。廳二級單位紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量不少，但會辦案、辦成案的效果不好。大家要統(tǒng)一一個認(rèn)識，查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，不辦案，紀(jì)檢部門就沒有存在的必要，就不可能會有所作為。我們要在這方面下功夫，力爭做出成績。

四是主動協(xié)調(diào)。各級紀(jì)委監(jiān)察部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，通過全面安排部署、具體分工協(xié)作、明確職責(zé)劃分、合理調(diào)度配置、協(xié)同監(jiān)督檢查的方式，充分調(diào)動其他處室的工作積極性和主動性，形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的整體合力，共同服務(wù)工作大局。

五是大膽創(chuàng)新。要在創(chuàng)新廉政教育上下功夫。選準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握立足點(diǎn)，堅(jiān)持常規(guī)教育與重點(diǎn)教育、針對性教育與特色教育相結(jié)合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察辦案的優(yōu)勢，搞好案例剖析，突出抓好警示教育，實(shí)施關(guān)口前移，筑牢拒腐防變的思想道德教育體系。

要在選樹廉潔典型上做文章。認(rèn)真培養(yǎng)選樹本單位廉潔典型，對現(xiàn)有的廉潔典型進(jìn)行深層次的總結(jié)提煉，全力做好典型選樹工作，真正把那些有威信、叫得響、推得開的廉潔典型推選出來，使黨員干部學(xué)有榜樣，趕有方向，力爭在培育、選樹廉潔典型上出成果。

要在推進(jìn)廉政文化建設(shè)上動腦筋。重視和發(fā)揮廉政文化建設(shè)在源頭防腐、關(guān)口前移促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用，繼續(xù)在抓好廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式創(chuàng)新上動腦筋、想辦法，更好地發(fā)揮廉政文化建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，努力在黨員干部中形成崇廉、尚廉的良好風(fēng)氣，營造反腐倡廉的濃厚氛圍。