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龍江科技富礦
前景無限
黑龍江省是科技資源富集、科技實力雄厚的省份,科技成果可謂能“上天”也能“入地”。據(jù)省科技廳廳長趙敏介紹,從載人航天、三峽工程、北京奧運、青藏鐵路、西電東送、南水北調(diào)、西氣東輸、阻擊“非典”、抵御禽流感……無論是國家重點工程,還是應(yīng)對重大公共安全事件,都有黑龍江省的科技成果和科技人員在大展身手。
2012年,全省高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到6006億元,同比增長20%;通過推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動計劃,促成525項科技成果實現(xiàn)省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化,全年技術(shù)成交額達(dá)到100.3億元,同比增長61.3%;哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)經(jīng)過三年建設(shè),正在投入使用,累計簽約項目256個,開工187個,竣工面積85萬平方米,12個國家級科研機構(gòu)建筑落成并投入使用,新建哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新中心等3家省級科技企業(yè)孵化器;全省43家科技企業(yè)孵化器和6家大學(xué)科技園,新增入孵企業(yè)510家;通過推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃,全省院士工作站總數(shù)達(dá)到30家,進(jìn)站院士32人,合作項目56項;全省企業(yè)專利申請量實現(xiàn)8509件。
“十一五”以來,科技綜合實力躍升全國第12位,獲國家級科技獎勵104項,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長25%以上。另外,全省專利申請量首次突破3萬件,是2007年的4.2倍,其中2011年同比增長128%,增幅居全國首位;擁有兩院院士38人,數(shù)量位居全國第五位;擁有各類科技專業(yè)人才87萬人。
科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展
難題仍待解
近年省委、省政府相繼出臺了《關(guān)于深化科技體制改革加快科技強省建設(shè)的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮高層次人才作用促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地的意見》,極大激勵了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。但黑龍江省科技產(chǎn)業(yè)薄弱,企業(yè)創(chuàng)新能力差,科技成果轉(zhuǎn)化有待進(jìn)一步強化。
當(dāng)前,黑龍江省科技改革發(fā)展仍有待解的難題:研發(fā)投入強度(R&D/GDP)下降。2011年黑龍江省研發(fā)投入強度為1.02%,較上年下降0.17個百分點,全國研發(fā)投入強度為1.84%,黑龍江省低于全國平均水平0.82個百分點,與全國平均水平的差距日益加大。此外,研發(fā)投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,黑龍江省企業(yè)研發(fā)投入偏低,僅占黑龍江省全社會研發(fā)投入的69.6%,全國企業(yè)研發(fā)投入比例為74%,比全國低4.4個百分點;企業(yè)還沒有成為創(chuàng)新主體。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少,2011年黑龍江省通過國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)僅有494家,北京達(dá)到7243家,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是黑龍江省的14.6倍。尤其是省內(nèi)高校、科研院所研發(fā)了大批科技成果,每年平均達(dá)1500多項,流失的卻很多。
近年來,在區(qū)域創(chuàng)新能力逐漸提升、產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的同時,合肥高新區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè)也取得顯著成效。目前,合肥高新區(qū)科技企業(yè)孵化器功能不斷健全、投融資服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺作用日益凸顯、科技咨詢與服務(wù)機構(gòu)漸成規(guī)模,合肥高新區(qū)科技服務(wù)體系日益完善,區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系初步形成。2011年11月,合肥高新區(qū)進(jìn)入科技部首批科技服務(wù)體系建設(shè)試點區(qū)域初選單位名單。
科技服務(wù)資源優(yōu)勢明顯
合肥高新區(qū)作為安徽省最大的產(chǎn)業(yè)化基地,科技服務(wù)資源優(yōu)勢明顯。在研發(fā)服務(wù)資源方面,合肥擁有中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等多所高校,合肥高新區(qū)以科研院所和骨干企業(yè)為主體,建立了一批具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力的研發(fā)機構(gòu)、平臺,匯集了一批優(yōu)秀研發(fā)服務(wù)資源。合肥高新區(qū)目前擁有國家級工程技術(shù)研究中心3家、國家級企業(yè)技術(shù)中心5家、國家級工藝裝備實驗基地1家、國家級檢測中心8個、企業(yè)博士后工作站15個。安徽省內(nèi)外尤其是高校、科研機構(gòu)研發(fā)資源不斷向合肥高新區(qū)匯集,極大地促進(jìn)了科技成果的形成。
在科技成果轉(zhuǎn)化方面,“十一五”期間,合肥高新區(qū)立足于將科技成果實踐化、產(chǎn)業(yè)化,大力促進(jìn)科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)化基地等發(fā)展,暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。合肥高新區(qū)擁有各類科技企業(yè)孵化器15家,其中國家級孵化器5家,累計孵化企業(yè)400多家,形成了投資多元化、服務(wù)專業(yè)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、資源共享的科技企業(yè)孵化器集群。合肥高新區(qū)還擁有國家火炬計劃公共安全信息技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、國家智能語音高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等6個國家級成果轉(zhuǎn)化基地,通過“技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)移—企業(yè)孵化—產(chǎn)業(yè)培育”的成果產(chǎn)業(yè)化模式,積極促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。
在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面,合肥高新區(qū)擁有合肥工業(yè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國科學(xué)院合肥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、安徽省科技研究開發(fā)中心、中國科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等4家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。合肥高新區(qū)依托國家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心、安徽省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,將展示、交易、孵化三者有機聯(lián)為一體,并打造了合肥科技成果轉(zhuǎn)化交易網(wǎng),完善科技成果網(wǎng)上交易中心,極大地促進(jìn)合肥市科技成果轉(zhuǎn)移與交易。
此外,合肥高新區(qū)大力引進(jìn)風(fēng)險投資機構(gòu),創(chuàng)業(yè)投資基金蓬勃發(fā)展。園區(qū)發(fā)起設(shè)立了高科創(chuàng)投、公共安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、興皖創(chuàng)業(yè)投資基金等4只總額13億元的風(fēng)險投資基金,軟銀、聯(lián)想、復(fù)星等國內(nèi)外知名風(fēng)司積極投資園區(qū)科技型中小企業(yè)?!笆晃濉逼陂g,合肥高新區(qū)培育了科技擔(dān)保、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、專利等科技中介機構(gòu)210家,為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化、全面化的科技中介服務(wù),在企業(yè)與政府、科研機構(gòu)之間架起一座暢通無阻的橋梁。
打造核心平臺
建設(shè)科技服務(wù)體系對于合肥高新區(qū)集聚安徽省乃至國內(nèi)外優(yōu)勢科技資源,形成具有安徽特色的區(qū)域科技服務(wù)體系,強化示范輻射帶動作用、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具有重要的戰(zhàn)略意義。
“通過建設(shè)科技服務(wù)體系,可以吸引技術(shù)交易所、科技擔(dān)保、基金公司、獵頭公司、風(fēng)投機構(gòu)等專業(yè)化科技服務(wù)機構(gòu)聚集,建立包括科技成果、人才、資本、知識產(chǎn)權(quán)等為內(nèi)容的全國性創(chuàng)新要素交易大市場,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,集聚各類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。”合肥高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,科技服務(wù)體系建設(shè)對于把合肥高新區(qū)建設(shè)成為安徽省對外的窗口、搭建企業(yè)合作平臺、完善重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義。
為此,合肥高新區(qū)確立了建設(shè)科技服務(wù)體系的總體目標(biāo),即將科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建成區(qū)域科技創(chuàng)新平臺服務(wù)的總窗口、信息資源集聚的總后臺、高新技術(shù)及成果交易的總樞紐;圍繞“研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)”這一主線,把科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心打造為集公共服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)和科技服務(wù)三大功能于一體,上接國內(nèi)外相關(guān)平臺,下接合蕪蚌三市分中心和基層服務(wù)站,橫接高校、科研院所創(chuàng)新資源平臺,全面對接產(chǎn)業(yè)和企業(yè),具有安徽特色的立體化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化區(qū)域創(chuàng)新大平臺。
“十二五”期間,合肥高新區(qū)擬培育不少于8個服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運行規(guī)范化的科技服務(wù)品牌,包括知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)、科技咨詢機構(gòu)等,并帶動集聚不少于80個科技服務(wù)機構(gòu),涉及科技信息、科技金融等領(lǐng)域。至2015年,合肥高新區(qū)實現(xiàn)專業(yè)化科技服務(wù)人員數(shù)量比2010年翻一番,其中科技服務(wù)領(lǐng)軍人才10名;帶動安徽省技術(shù)市場合同交易額達(dá)到120億元,科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例年均增長5%
以上。
推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)
為進(jìn)一步聚集優(yōu)勢科技資源,加強產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,下一步合肥高新區(qū)將圍繞推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè),開展四方面工作。
一是加大財政投入力度,推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)。合肥高新區(qū)將建立科技服務(wù)體系建設(shè)專項基金,在合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)前期投入1.5億元的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步爭取資金以資助科技服務(wù)機構(gòu)及平臺的建設(shè)與發(fā)展,同時強化政府對創(chuàng)新平臺建設(shè)工程的投入。
二是繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)。合肥高新區(qū)匯聚科技服務(wù)資源,統(tǒng)一規(guī)劃,大力發(fā)展科技服務(wù)機構(gòu),將科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心劃分為科技成果展示區(qū)、科技成果交易區(qū)、科技資源服務(wù)區(qū)、科技中介服務(wù)區(qū)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)區(qū)6個區(qū)域,加大科技資源招商力度,招引科技擔(dān)保、基金公司、獵頭公司、風(fēng)投機構(gòu)等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)入駐。集中力量,強化科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心功能,建設(shè)科技創(chuàng)新信息服務(wù)中心、科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心、科技成果展示中心和交易中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,完善科技資源共享、科技創(chuàng)新服務(wù)、展示交易服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等功能,為產(chǎn)業(yè)鏈的完善和產(chǎn)業(yè)集群的形成提供科技支撐。
三是開展科技服務(wù)國際化經(jīng)營,提高自主創(chuàng)新能力。合肥高新區(qū)將加快發(fā)展服務(wù)業(yè),提高科技服務(wù)的比重和水平。選擇一批高水平、高質(zhì)量的科技服務(wù)骨干機構(gòu),輔以“扶強、扶大”傾斜政策,鼓勵其充分利用外部智力資源,積極開展國際化經(jīng)營。同時,加快創(chuàng)新資源的引入和聚集,吸引國家級科技服務(wù)機構(gòu)落戶合肥或設(shè)立分支機構(gòu),優(yōu)先為其提供土地、科技服務(wù)啟動資金等方面的配套支持。學(xué)習(xí)借鑒國際企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營模式,鍛煉培養(yǎng)自己的國際化人才隊伍,提高自主創(chuàng)新水平。
我國高校科技產(chǎn)業(yè)面臨的融資困境
目前我國高??萍籍a(chǎn)業(yè)的融資渠道主要有三種:一是高??萍籍a(chǎn)業(yè)成立初期的創(chuàng)業(yè)資金;二是銀行信貸:三是證券資本市場上市融資。
鑒于我國的具體國情,高??萍计髽I(yè)初創(chuàng)期的啟動資金多來源于高?;蚋咝.a(chǎn)業(yè)集團(tuán)的自有資金。但是高校是以教學(xué)與科研為主要任務(wù)的,其投資活動更多地是圍繞著教學(xué)科研來展開的,高校不僅不會持續(xù)地向高??萍籍a(chǎn)業(yè)投入資金,還希望從科技產(chǎn)業(yè)獲得利潤分紅,這就使得高校科技產(chǎn)業(yè)在進(jìn)一步發(fā)展壯大的過程中面臨逐漸增大的資金缺口。
銀行信貸在注重效益的同時,更注重安全,而高校科技產(chǎn)業(yè)項目多為高風(fēng)險項目,如果科技成果轉(zhuǎn)化失敗,銀行要承擔(dān)很大的貸款風(fēng)險。高校科技企業(yè)高科技、高風(fēng)險、高收益的特點與商業(yè)銀行的經(jīng)營穩(wěn)健的貸款原則相矛盾。銀行為了規(guī)避風(fēng)險,企業(yè)在進(jìn)一步發(fā)展過程中往往很難從銀行獲得貸款。
我國證券資本市場目前主要為滬、深兩個市場,對希望進(jìn)入證券市場的企業(yè)在股本數(shù)額,盈利狀況等多方面都有嚴(yán)格的要求。而高??萍计髽I(yè)在其創(chuàng)業(yè)階段股本規(guī)模較小。業(yè)績也未能充分展示出來,多數(shù)達(dá)不到上市要求。因此多數(shù)高校科技企業(yè)很難通過發(fā)行股票及股票再融資,從證券市場獲得資金。
由此可以看出,高??萍计髽I(yè)在不斷發(fā)展過程中,面臨著嚴(yán)峻的融資環(huán)境,嚴(yán)重制約著企業(yè)進(jìn)一步做大做強。
國外高技術(shù)企業(yè)融資的成功經(jīng)驗
目前以美國為首的發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率約在70%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國20%左右的轉(zhuǎn)化率。發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率高有多方面的因素,而為高新技術(shù)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的是一種特殊資本運營模式――風(fēng)險投資。
一般而言,風(fēng)險投資基金與其他基金的不同處在于風(fēng)險投資主要針對與高速成長和極具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),特別是對尚處于創(chuàng)業(yè)階段的高科技企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。通過與之合作,完成高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化,參與企業(yè)的管理與經(jīng)營,待其成長為規(guī)模產(chǎn)業(yè)后,出讓股權(quán)獲得收益。風(fēng)險投資多以那些比周期較長、科技創(chuàng)新性好、具有較高潛在市場收益和商業(yè)前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或項目作為投資對象,以資本入股,實行長期投資,注重長遠(yuǎn)利益;通過參與企業(yè)管理,扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以股權(quán)置換或企業(yè)上市,以及股票升值的辦法來回收資本和獲得高額利潤,再投資另一新創(chuàng)企業(yè),具有高風(fēng)險性和高效益性。
上世紀(jì)80年代風(fēng)險投資在美國高科技領(lǐng)域,特別是IT領(lǐng)域獲得了極大成功,上演了一幕又一幕的傳奇,在短短的幾十年里,發(fā)展成為一個重要的投資方式。據(jù)統(tǒng)計,美國90%以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是按照風(fēng)險投資模式來運作的,接受風(fēng)險投資的企業(yè)中80%以上是高新技術(shù)企業(yè),微軟公司、英特爾公司等聞名全球并對世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的高科技公司均是借助風(fēng)險資本而發(fā)展起來的。由此可見,風(fēng)險投資對科技成果轉(zhuǎn)化和社會進(jìn)步產(chǎn)生的巨大影響。
以風(fēng)險投資為主要融資手段,推進(jìn)高??萍籍a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
風(fēng)險投資具有如下幾種投資特點:1)風(fēng)險投資家更愿意選擇那些高風(fēng)險、高增長、高收益和市場潛力大的高科技項目或企業(yè)進(jìn)行投資;2)風(fēng)險資本進(jìn)入的往往是新興的高科技產(chǎn)業(yè),并以獲得高回報為目的;3)這類小企業(yè)有技術(shù)有創(chuàng)意、有強烈的創(chuàng)業(yè)意識,但迫切需要資金幫助;4)這類企業(yè)大多由科技人員創(chuàng)辦,管理、運作企業(yè)的能力較差,非常需要風(fēng)險投資公司的輔佐。
從以上特點我們發(fā)現(xiàn),風(fēng)險投資所選擇的企業(yè)。非常符合高??萍籍a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,因此作者認(rèn)為在自我資金、銀行信貸、資本市場不能很好地滿足高??萍计髽I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀下,并且高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化過程中在面臨市場前景不明朗、投資風(fēng)險大、知識產(chǎn)權(quán)及利益分配等問題的情況下,應(yīng)大力提倡以風(fēng)險投資為主要模式的融資手段,推動高校科技產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展。
教育部也積極倡導(dǎo)高校科技企業(yè)采取風(fēng)險投資的融資方式,在《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高??萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(教技發(fā)[2005]2號)文件中就指出:“各級教育行政部門和高校應(yīng)積極爭取國家和社會的支持,多渠道、多形式籌集資金。通過設(shè)立‘風(fēng)險投資基金’或‘創(chuàng)業(yè)投資基金’。推動高??萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化”。
風(fēng)險投資有助于解決高??萍籍a(chǎn)業(yè)資金投入不足的難題,是促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。由于科技成果轉(zhuǎn)化階段產(chǎn)品技術(shù)還存在許多不確定因素,市場前景也不甚明朗,從而使銀行及其他金融機構(gòu)不愿把資金投入其中。而風(fēng)險投資的特征決定了它的投資對象正是那些傳統(tǒng)金融機構(gòu)不愿涉及的高風(fēng)險、高收益的科技成果轉(zhuǎn)化項目。因此,風(fēng)險投資的介入完善了科技產(chǎn)業(yè)的融資體系,有效地推動了科技成果的轉(zhuǎn)化。風(fēng)險投資不僅可以有效彌補高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化過程中的資金缺口,更好地促進(jìn)高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化,也有助于高校通過收取技術(shù)使用費、轉(zhuǎn)讓費來獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益,大幅提高科技人員的積極性。
風(fēng)險投資不僅能為企業(yè)提供必要的資金支持,還能促進(jìn)科技企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。風(fēng)險投資以資金入股企業(yè),并進(jìn)入公司的董事會,通過董事會參與企業(yè)內(nèi)部的管理。這樣在客觀上可以理順高??萍计髽I(yè)與高校之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確產(chǎn)權(quán)的歸屬,從而使企業(yè)可以按照產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度運營,為高校科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。不僅如此,高??萍籍a(chǎn)業(yè)往往由科技成果項目負(fù)責(zé)人發(fā)起,而科技人員在公司管理、運營、市場等方面往往落后于市場,加之與學(xué)校千絲萬縷的關(guān)系,使高??萍计髽I(yè)不能很好地適應(yīng)市場的激烈競爭。而風(fēng)險投資的介入,專業(yè)人員參與企業(yè)的管理與經(jīng)營,使高??萍计髽I(yè)能更好地適應(yīng)市場,按市場規(guī)律辦事,提高高??萍计髽I(yè)的市場生存能力與競爭能力。
首先,加快高校科技成果轉(zhuǎn)化為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。在高等院校的教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)化三大職能中強調(diào)科技的職能占了兩方面,高校具有大量的高技術(shù)人才的儲備,如果能充分利用這一優(yōu)勢,及時將科技成果轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)力,必將為社會進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)。
其次,科技成果得到轉(zhuǎn)化是加強學(xué)科建設(shè)、增強學(xué)術(shù)實力的根本措施。學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展的根本性問題,要以學(xué)科建設(shè)來建設(shè)學(xué)校,實際上學(xué)科建設(shè)就是為了不斷產(chǎn)生對社會和國家有價值的高科技成果,沒有一流的科技成果就不可能有一流的學(xué)科誕生,學(xué)科實力很大程度上取決于科技成果產(chǎn)業(yè)化的水平。
再次,科技成果轉(zhuǎn)化是培養(yǎng)、鍛煉學(xué)科隊伍的必由之路。高校通過市場需要來承接重大科技項目和將科技成果進(jìn)行中試,使之更加符合企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)需要;經(jīng)過這一轉(zhuǎn)化過程,在研究、應(yīng)用中培養(yǎng)、鍛煉了學(xué)科隊伍的創(chuàng)新意識、管理能力、團(tuán)隊精神,提高了隊伍的業(yè)務(wù)水平,造就了更多的學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科隊伍。
最后,科技成果轉(zhuǎn)化增強了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實力。高校事業(yè)要快速發(fā)展,就需要經(jīng)費支持。雖然國家對高校的投入一直在增加,但是真正投入的經(jīng)費仍很有限,要建設(shè)一流大學(xué)光靠國家撥款是不夠的,即使在美國這樣教育投資較大的國家里,公立學(xué)校從政府拿到的撥款也只占學(xué)校所需經(jīng)費的20%~30%,其余也要靠學(xué)校自己籌措。因此,通過科技成果轉(zhuǎn)化取得更多的技術(shù)補償費就顯的尤為重要。
大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)是在依托大學(xué)科技力量而形成的創(chuàng)新活動最為活躍的高技術(shù)企業(yè)密集區(qū),可以說絕大部分大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)都是高新技術(shù)企業(yè),這些企業(yè)又大部分是利用大學(xué)的科技成果生存。利用這種血緣優(yōu)勢,企業(yè)可以充分利用大學(xué)的各種科技成果,易于中試轉(zhuǎn)化,同時為高??萍汲晒D(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)。大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)同樣是獨立核算、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場主體,同樣和社會其他企業(yè)一樣要按照市場的規(guī)律運行,這樣大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)從市場上取得的第一手需求資料有利于在大學(xué)與企業(yè)間建立雙向互動創(chuàng)新鏈,能夠為大學(xué)科技成果與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的緊密結(jié)合提供有利條件。
國外學(xué)者在技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究中發(fā)現(xiàn)一條規(guī)律:技術(shù)轉(zhuǎn)移與地理距離成反比,地理距離越近成效越高,即所謂技術(shù)轉(zhuǎn)移的地理空間效應(yīng)。大學(xué)的技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡單的技術(shù)交易過程,而是企業(yè)以引進(jìn)的技術(shù)為起點進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程。這一過程需要后續(xù)的智力和技術(shù)支持,也需要其他相關(guān)的多種學(xué)科和技術(shù)的集成與支撐。沒有大學(xué)科技人員這而知識、技術(shù)、智慧和智力載體的介入,特別是在企業(yè)與大學(xué)間存在技術(shù)落差的情況下,往往將導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移的失敗。而大學(xué)技術(shù)向大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)轉(zhuǎn)移,則非常便于大學(xué)科技人員的介入。大學(xué)科技企業(yè)具有優(yōu)先成為大學(xué)科研對象的先天條件,企業(yè)可以在大學(xué)完成科研之前提前了解大學(xué)的科研成果,選擇自己需要的技術(shù),提前做出引進(jìn)技術(shù)的決策,并讓自己的科技人員超前介入大學(xué)科研成果的后期研發(fā)活動。大學(xué)和企業(yè)的科技人員的雙向介入使大學(xué)的技術(shù)能夠順利地轉(zhuǎn)移到企業(yè)中去,很快形成產(chǎn)業(yè)。校企雙方合作的大體模式有:
產(chǎn)業(yè)投資建立孵化器 創(chuàng)建成果風(fēng)險投資孵化體系
學(xué)校通過產(chǎn)業(yè)建立孵化器,可以將研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營場地、通訊與網(wǎng)絡(luò)等方面資源形成共享,系統(tǒng)地培訓(xùn)和市場運作,為入孵科技成果營造一種轉(zhuǎn)化氛圍,并由孵化器在科技成果產(chǎn)業(yè)化前承擔(dān)一定的風(fēng)險,這樣有利于對早期科技成果是否可供轉(zhuǎn)化進(jìn)行嚴(yán)格審查和挑選。由于孵化器承擔(dān)一定的成果孵化風(fēng)險,屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,希望得到一定的投資回報,使得孵化器對推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化更加盡力,有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
建設(shè)大學(xué)科技園 發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化“基地”作用
依托在本重點研究領(lǐng)域的科技及人才優(yōu)勢,高校創(chuàng)辦特色鮮明的大學(xué)科技園,將學(xué)校科技成果投放到科技園里面。同時由于大量企業(yè)聚集在科技園里面。這樣地理空間的近距離接觸就能有針對性地促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級的科技成果轉(zhuǎn)化需求;在園區(qū)內(nèi)培植相應(yīng)的孵育平臺、研發(fā)平臺、投資平臺、服務(wù)平臺,把科技園建成五大基地:技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)移基地、科技企業(yè)孵化基地、高新技術(shù)企業(yè)聚集地、人才培育基地、信息集散基地,利用這些“基地”的聚集效應(yīng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
自主興辦大學(xué)科技產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
實踐證明,高校興辦科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的一種行之有效的方式。雖然在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,由企業(yè)去開發(fā)科技成果有很多成功的例子,但在實際上,科技成果要真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,需要技術(shù)支撐和技術(shù)維護(hù)做保障,而賣出去的成果很多都被用于炒作,最終未能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。而高校自身通過對科技產(chǎn)業(yè)組織形式的規(guī)范管理、改變資金投入形式、改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)、建立良好的激勵保障機制等手段更能直接使科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
落實以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是一項科技內(nèi)涵十分豐富的大事業(yè)。這對于“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的貴州省來說,諸多困難和問題需要解決。要實現(xiàn)貴州省經(jīng)濟(jì)社會的歷史性跨越,起決定性作用的主要是改革開放和科技進(jìn)步。從科技角度來看,我們必須深化對科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的認(rèn)識。這個論斷是人類社會發(fā)展歷史的高度概括。象貴州這樣“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的省份更要高度重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,充分運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,加快發(fā)展我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),力爭在較短的時間內(nèi)縮小同全國發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。
當(dāng)前我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的狀況
2005年,貴州省經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有188家。高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到263.36億元;新產(chǎn)品產(chǎn)值212.84億元;工業(yè)銷售產(chǎn)值118.84億元;出貨值0.245億元;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入198.79億元;利潤額達(dá)到12.48億元;從業(yè)人員達(dá)9.416萬人。工業(yè)總產(chǎn)值等7項指標(biāo)與2004年相比,分別增長100.86%、418.49%、15.56%、98.53%、13.94%、131.97%和22.6%。
近年來,我省立足實際、提高創(chuàng)新,大力發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,對推動我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用,逐步顯現(xiàn)出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推動貴州省經(jīng)濟(jì)增長的新亮點和動力。但我省現(xiàn)有的高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)與東部沿海地區(qū)相比,我們的高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)水平從總體上看卻相當(dāng)?shù)停萍歼M(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中所起的作用較發(fā)達(dá)省區(qū),差距還非常大。2005年我省高新技術(shù)產(chǎn)值僅占全國高新技術(shù)總產(chǎn)值的0.48%,其原因是長期困擾我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、勞動生產(chǎn)率低下的局面并未得到根本改變,經(jīng)濟(jì)建設(shè)尚未轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步的軌道。
我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
缺乏資源整合的機制及體制
我省雖然出臺過一系列鼓勵高新技術(shù)的政策措施,但由于促進(jìn)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策體系不完善,相關(guān)政策不配套,這些措施往往難以落實到位,同時我省又缺乏完善的信息共享與服務(wù)平臺、共性技術(shù)研發(fā)平臺、創(chuàng)新資源有效整合和配置的制度平臺及科技成果轉(zhuǎn)化平臺。企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng)新主體缺乏相互之間形成合力的機制和體制,各種資源未能得到最大限度的整合利用?,F(xiàn)有省級科研院所包袱沉重,改制進(jìn)展緩慢,科技創(chuàng)新動力不足,企業(yè)實力弱,觀念落后,技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足,科技人員創(chuàng)新積極性不高,產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合不緊密,其結(jié)果,一是表現(xiàn)在科技成果、專利申報數(shù)量少;二是表現(xiàn)在科技成果轉(zhuǎn)化率低;三是表現(xiàn)在項目孵化速度慢、成果轉(zhuǎn)化速度慢。
缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、高新技術(shù),創(chuàng)新動力不足
我省國有企業(yè)尤其是三大軍工基地在全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占有極其重要的地位,集中了全省主要的科技資源,包括技術(shù)裝備、技術(shù)人才和管理人才。但是,國有企業(yè)的改革滯后,企業(yè)創(chuàng)新能力不足,甚至創(chuàng)新能力缺失。一方面,受追求速度、擴(kuò)大投資、追求外延、擴(kuò)大規(guī)模的影響,使得企業(yè)寧愿低水平復(fù)制生產(chǎn),卻吝嗇于對技術(shù)和人力資源的投入;寧愿在同類檔次產(chǎn)品上持續(xù)進(jìn)行低成本惡性競爭,而不愿采取異化戰(zhàn)略,通過創(chuàng)新,實施品牌和服務(wù)戰(zhàn)略;寧愿引進(jìn)、再引進(jìn),而不愿意走消化再創(chuàng)新之路。其次,在現(xiàn)有企業(yè)高管人員聘用制度下,近期業(yè)績往往是企業(yè)主要經(jīng)營者最迫切的追求,由于沒有相應(yīng)的激勵機制和分配制度,幾乎誰也不愿意“我這一屆自主研發(fā),下一屆或再一下屆贏得收獲”。再則,一些企業(yè)經(jīng)不住眼前利潤的誘惑,美名“多元化”經(jīng)營,實則主業(yè)已經(jīng)模糊不清,技術(shù)創(chuàng)新更是無從談起。
高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小,自主創(chuàng)新能力弱
2005年我省高新技術(shù)產(chǎn)值僅占全國高新技術(shù)產(chǎn)值的0.48%,新產(chǎn)品產(chǎn)值僅占全國的0.8%,出貨值0.45%,產(chǎn)品銷售收入占0.43%,利潤總額占0.43%,從我省三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來看,醫(yī)藥制造業(yè)銷售收入僅為全國的1.37%,航空航天制造業(yè)占6.3%,電子及通訊設(shè)備制造業(yè)占0.18%。從全省企業(yè)技術(shù)中心R&D支出和研發(fā)機構(gòu)看,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D支出銷售收入的比重只有2.2%,低于全國平均水平,新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比例只有27.5%,較小的企業(yè)規(guī)模,注定自主創(chuàng)新能力先天不足。
科技人才隊伍力量薄弱,結(jié)構(gòu)不合理,高端人才缺乏
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響,我省科技人才無論是總量上還是在密度上,與其它省市區(qū)相比,都存在較大差距。2004年全省從事研究與開發(fā)的科學(xué)家和工程師人數(shù)為1.59萬人,僅為同期全國水平的23.7%,全省專業(yè)技術(shù)人員中從事科技研發(fā)的人員僅占0.3%。從學(xué)歷層次上看,大學(xué)本科及以上學(xué)歷僅占全省科技人才總量的13.9%,高端人才更為缺乏。
科技投入嚴(yán)重不足,產(chǎn)業(yè)化資金缺口大
2004年我省研究與開發(fā)經(jīng)費占全省生產(chǎn)總值的比重低于全國平均水平0.73個百分點,貴州省由于經(jīng)濟(jì)總量小,長期以來在科技投入上嚴(yán)重不足,使得科技創(chuàng)新投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模均顯得乏力,特別是中小型科技企業(yè)、民營企業(yè)更是資金匱乏。部分中小企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)因缺乏擔(dān)保而難以得到金融支持。
加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
科學(xué)發(fā)展觀的根本要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從大量分析中,我們清晰地看到,要使高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,一是要求提供更多的先進(jìn)科學(xué)適用技術(shù)成果,以滿足高新技術(shù)行業(yè)需求;二是要加快科技成果轉(zhuǎn)化速度,以搶占市場或擴(kuò)大市場占有份額;三是要提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和對經(jīng)濟(jì)社會有更大貢獻(xiàn);四是要求提供含核心技術(shù)相應(yīng)自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果,以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成,為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用。因此,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)抓好以下幾項工作:
多出成果、快出成果、出好成果,是高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的前提和條件
要調(diào)動廣大科技人員和社會各界發(fā)明創(chuàng)造的積極性,努力開發(fā)大量先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果,以適應(yīng)我省日益發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)需要,這是決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能否站住腳的大問題。
抓好一批重點高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展
在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中,要切實抓好幾項重大高新技術(shù)項目的產(chǎn)業(yè)化工程,集中力量促轉(zhuǎn)化,并組建一批以企業(yè)為核心,產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,集開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍的高新技術(shù)企業(yè),并要形成規(guī)模占領(lǐng)市場。
強化觀念創(chuàng)新,健全激勵機制
高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是科技工作的一個重要組成部份,特別是我省科研單位和技術(shù)創(chuàng)新主體企業(yè)要盡快建立健全激勵機制,使科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中所創(chuàng)造的業(yè)績和貢獻(xiàn)與個人利益掛鉤,充分體現(xiàn)個人價值。
加強產(chǎn)業(yè)、研發(fā)合作
建立和完善科技創(chuàng)新及服務(wù)體系,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和高校結(jié)合,形成長期合作、資源共享的戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極推動科技中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),充分發(fā)揮科技中介組織在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的橋梁作用,通過科技創(chuàng)新及服務(wù)體系的發(fā)展和完善,提高全省高新技術(shù)的科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
擴(kuò)大投入渠道,建立多渠道融資體系,保證成果轉(zhuǎn)化
高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需要大量資金投入,這種投入往往還有風(fēng)險。目前科研院所雖有大量科技成果,卻缺乏成果轉(zhuǎn)化的資金??蒲性核鶓?yīng)主動加強與財政、金融、信貸和企業(yè)等單位部門的聯(lián)系與合作,爭取建立以政府財政投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,金融信貸為支撐,風(fēng)險投資為補充的多元投入體系,擴(kuò)大經(jīng)費來源,為加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要的條件。
要重視培養(yǎng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、管理的人才
加強高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和利用,大力營造吸引人才,充分發(fā)揮人才積極性和主動性的人文環(huán)境、生活環(huán)境和工作環(huán)境。建立和完善適應(yīng)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)秀人才隊伍,以滿足全省高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展的需要。
加強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),深化改革,擴(kuò)大開放
營造有利于高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍和政策環(huán)境,加大對高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度。逐步建立和完善有利于高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體制和機制,促進(jìn)科技要素及資源的合理流動和有效配置。
加強對國內(nèi)外、省內(nèi)外科技投資的整合、集成和有效利用
一是以高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)項目為載體,促進(jìn)科技創(chuàng)新資源的整合;二是通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)科技成果和產(chǎn)業(yè)化資源的整合;三是通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)資源的整合;四是軍民互動,推動軍民技術(shù)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化資源的整合;五是通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群。
一、主要目標(biāo)
(一)提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,全市高新技術(shù)產(chǎn)值同比增長30%,高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定15戶;
(二)實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目10項,培育戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)品5個以上;
(三)引進(jìn)和示范新品種新技術(shù)25項,建設(shè)市級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5個及農(nóng)業(yè)科技示范基地8個;
(四)新認(rèn)定市級以上工程技術(shù)研究中心4戶,新增市級以上創(chuàng)新型企業(yè)10戶;
(五)加大項目爭取力度,力爭項目經(jīng)費比上年增長15%;
(六)力爭專利申請量較上年增長25%,新培育專利試點企業(yè)10戶;
(七)包裝招商引資項目5個,簽約項目1個。
二、主要任務(wù)
(一)實施科技項目推進(jìn)工程,加快重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
圍繞全市的重點領(lǐng)域,組織實施一批科技項目,加快重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),突出項目引導(dǎo)示范作用。
一是積極推進(jìn)重大科技項目攻關(guān)。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的需求,著重抓好機械及汽車零部件、特色冶金建材、電力能源、再生資源、食品加工等方面科技項目攻關(guān),力爭在再生資源再制造、環(huán)保特種車關(guān)鍵技術(shù)及汽車零部件關(guān)鍵產(chǎn)品、新材料技術(shù)及產(chǎn)品等方面突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),提升全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
二是積極爭取國省重大科技項目。圍繞全市的重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和招商引資企業(yè),主動深入企業(yè)和基層調(diào)研,篩選一批項目納入項目庫。加強與省廳各處室的溝通聯(lián)系,全力做好2011年科技項目的推介工作,特別對接省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項項目,力爭項目經(jīng)費比上年增長15%。
三是完善市級科技計劃項目管理機制。認(rèn)真落實《內(nèi)江市市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》,規(guī)范市級科技項目管理程序,加大項目監(jiān)管力度,努力提高項目實施績效。完善市級科技計劃專家評審制,逐步形成科學(xué)有效的管理運行機制
(二)實施新興產(chǎn)業(yè)培育工程,拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技行動
發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,力爭高新技術(shù)產(chǎn)值實現(xiàn)同比增長30%。
一是進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強與財政、稅務(wù)等部門溝通協(xié)商,進(jìn)一步落實企業(yè)研發(fā)費稅前扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,有效引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強與科技風(fēng)險投資機構(gòu)對接,協(xié)調(diào)做好風(fēng)險投資的引進(jìn)與調(diào)研評估工作。
二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展信息技術(shù)、生物、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升機械汽配、冶金建材、食品飲料、電力能源等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),著重提升中國循環(huán)流化床電站節(jié)能環(huán)保示范基地、中國釩鈦資源綜合利用基地、中國汽車(摩托車)零部件制造等六大基地的創(chuàng)新能力,力爭新建1-2個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三是進(jìn)一步壯大高新技術(shù)企業(yè)主體。加快高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作,新認(rèn)定市級以上高新技術(shù)企業(yè)15戶,其中國家級高新技術(shù)企業(yè)2戶。積極鼓勵科技型中小企業(yè)爭取國、省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。
四是實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品的培育工程。按照《四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品“十二五”培育發(fā)展規(guī)劃》,積極培育新能源電動汽車、電子信息產(chǎn)品、新材料等特色產(chǎn)品,加快形成特色產(chǎn)業(yè),帶動區(qū)域結(jié)構(gòu)。
(三)實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣示范工程,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
一是搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。積極完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣工作目標(biāo)考核工作機制,進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)科技成果推廣新途徑,整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化資源,大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣水平,構(gòu)建大農(nóng)村科技工作格局。
二是抓好新品種和新技術(shù)的引進(jìn)與推廣工作。以內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院《優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種引進(jìn)及選育》等10項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目為重點,引進(jìn)和推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物、林果、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等新品種。以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技項目為重點,集成示范10項農(nóng)畜綜合配套種植養(yǎng)殖技術(shù),推廣應(yīng)用新型節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能技術(shù)。開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品技術(shù),提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
三是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范。抓好3個省首批和2個市級新農(nóng)村示范片農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),實施白烏魚、特色蔬菜、枇杷等5個技術(shù)集成與綜合示范項目。組織實施一批“四新”協(xié)調(diào)、“五良”配套的生產(chǎn)、生活和生態(tài)集成技術(shù)項目,支撐引領(lǐng)新農(nóng)村示范片建設(shè),輻射帶動全市新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)內(nèi)江江龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社《特種水產(chǎn)科技示范基地》等8個市級農(nóng)業(yè)科技示范基地。
四是支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好柑橘特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄椖?,集成新品種、新技術(shù)、新模式5項,開發(fā)新產(chǎn)品5個。探索技術(shù)鏈支撐延長產(chǎn)業(yè)鏈的體制機制,依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化科技富民強縣專項行動試點,以隆昌縣《水禽無公害生產(chǎn)技術(shù)集成、推廣與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》等3個國家級和2個省級科技富民強縣試點縣科技項目為重點,推動科技富民強縣試點縣生豬、水禽水產(chǎn)、林果、蔬菜、蠶桑等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系。拓展以科技特派員工作站、專家大院為載體的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,探索農(nóng)村科技服務(wù)長效機制。繼續(xù)探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技特派員、農(nóng)業(yè)科技專家大院及專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)模式。
(四)實施科技成果轉(zhuǎn)化工作,深化科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合
強化科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,把科技成果轉(zhuǎn)化作為促進(jìn)全市科技發(fā)展的牽引性工作。
一是完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺。市廳合作為抓手,舉辦科技成果對接會,吸引更多的成果落戶內(nèi)江,優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善內(nèi)江市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè),促成實施成果轉(zhuǎn)化項目10項,更好地為內(nèi)江企業(yè)解決技術(shù)需求、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。加大財政科技投入,設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金,鼓勵成果轉(zhuǎn)化項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是全面推進(jìn)市校企合作。出臺《關(guān)于加強產(chǎn)學(xué)研合作的意見》,建立和完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的長效機制,創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的平臺載體,實施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的科技項目,舉辦促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的交流活動,使得產(chǎn)學(xué)研合作成為推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。
三是加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)。整合高校優(yōu)勢科技資源,組建一批產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟,力爭新建1個省級產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學(xué)研中試基地等技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),力爭新認(rèn)定市級以上工程技術(shù)研究中心4戶。積極組織有條件的企業(yè)申報市級以上創(chuàng)新型企業(yè),新增市級以上創(chuàng)新型企業(yè)10戶。
四是建立和落實促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化長效機制。建立重大科技成果轉(zhuǎn)化工作協(xié)調(diào)機制。組織專家對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行評價咨詢。制定重大科技成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定、評價辦法和相關(guān)政策措施。組織企業(yè)參加西博會、深圳高交會等科技成果轉(zhuǎn)化交易活動。
(五)實施民生科技示范工程,促進(jìn)社會和諧發(fā)展
一是提升疾病防治技術(shù)水平。重點開展高血壓、腦血管病、病毒性肝炎、老年性癡呆等防治研究,臨床重大和多發(fā)疾病的早期診斷、預(yù)防、治療和疾病預(yù)后的關(guān)鍵技術(shù)研究,提高疾病防治水平;開展中醫(yī)藥治療常見病、多發(fā)病優(yōu)勢病種研究,運用中藥、針灸、非藥物療法等不同的干預(yù)措施開展具有中醫(yī)特色的綜合治療方案研究。
二是強化資源環(huán)境與公共安全領(lǐng)域研究。圍繞城市現(xiàn)代化建設(shè),加強智能交通、節(jié)能生態(tài)建筑、污染治理與生態(tài)修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,加強生產(chǎn)安全、食品安全科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。
三是加強科學(xué)技術(shù)普及。廣泛宣傳綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)理念,積極倡導(dǎo)科學(xué)精神,培育創(chuàng)新文化,激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力,營造全社會關(guān)注、支持、開展創(chuàng)新的濃厚氛圍,提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。舉辦好2011年科普活動月、科技活動周活動,發(fā)揮基地輻射效應(yīng),推進(jìn)科普教育進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校。
(六)實施知識產(chǎn)權(quán)培育示范工程,提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力
一是加大知識產(chǎn)權(quán)管理、運用和保護(hù)力度。繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作,利用“3.15”“4.26”“12.4”等重大節(jié)日,創(chuàng)新宣傳形式、內(nèi)容和手段,開展多層次、全方位的知識產(chǎn)權(quán)宣傳報道和執(zhí)法活動,不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。完善專利管理工作體系,研究制定《知識產(chǎn)權(quán)培育示范工程方案》。加大專利申請的力度,力爭2011年專利申請量較上年增長25%。深入開展試點示范工作,新培育10戶專利試點企業(yè)。積極探索知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押貸款的有效途徑和具體辦法,建立科技、企業(yè)、金融合作機制,幫助企業(yè)解決“創(chuàng)新難、融資難”問題。
二是做好科技成果管理和獎勵工作。組織全市科技成果鑒定20項;組織召開2010年度內(nèi)江市科學(xué)技術(shù)獎勵暨全市科技工作會;做好2011年度省級科學(xué)技術(shù)獎推薦工作以及2011年度內(nèi)江市科學(xué)技術(shù)獎申報和評審工作。
(七)以加強科技系統(tǒng)自身建設(shè)為著力點,提升科技管理服務(wù)能力
一是進(jìn)一步加強機關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步加強和改進(jìn)思想政治工作,引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀,切實增強公仆意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,積極營造機關(guān)“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍,努力推進(jìn)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、精神文明建設(shè)工作,樹立良好的科技部門形象。
二是進(jìn)一步加強部門和縣市科技工作。加強市級部門間的科技交流與合作,推動形成大科技支撐大發(fā)展的長效機制。強化對縣區(qū)科技工作的指導(dǎo),加大對縣區(qū)科技管理部門的考評力度,從完善科技投入機制、提高科技服務(wù)能力、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營造科技系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
三是努力提高執(zhí)行力。進(jìn)一步理順機關(guān)內(nèi)部工作關(guān)系,優(yōu)化政務(wù)程序,深化政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。強化督查考核,確保政令暢通。
三、主要措施
(一)培育創(chuàng)新文化,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施,建立和健全科技計劃、科技成果和科技獎勵等一系列制度和機制,形成鼓勵和引導(dǎo)科技創(chuàng)新的良好制度體系。積極開展科技活動周、行政執(zhí)法宣傳日等科技專題宣傳活動,加大科技普及推廣力度,深入開展科技下鄉(xiāng)活動,充分利用電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、簡報等加大對科技工作的宣傳推介,營造全社會重視科技、尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好環(huán)境。
(二)深化服務(wù)意識,提高工作效率。緊緊圍繞市委、市政府的重點工作,深入重點園區(qū)、企業(yè)和基地,主動了解科技需求,提供科技服務(wù),幫助解決重大科技計劃項目實施過程中和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。對新引進(jìn)和新建的重點企業(yè)、重點項目要提前介入,全方位提供科技服務(wù),變坐等企業(yè)單位報送科技需求為主動深入企業(yè)單位了解科技需求;變被動掌握科技項目實施情況為主動強化課題監(jiān)督檢查;變被動組織申報科技計劃項目為主動搞好科技計劃項目儲備。
一是大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè),通過培育壯大企業(yè)促進(jìn)就業(yè)。今年共組織了2次共400余人的國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)會,共有59家企業(yè)提交了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(含復(fù)審)申請,預(yù)測新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家以上。目前全市擁有國家高新技術(shù)企業(yè)85家,科技型中小企業(yè)180家,全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入有望突破300億。
二是加快建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和平臺,通過推進(jìn)雙創(chuàng)工作促進(jìn)就業(yè)。堅持“政府推動、市場運作、企業(yè)主體、示范帶動”的原則,助推本地科技雙創(chuàng)載體平臺建設(shè)。今年已成功指導(dǎo)1家省級科技企業(yè)孵化器申報國家級科技企業(yè)孵化器;推薦了6家企業(yè)申報省級眾創(chuàng)空間,已成功備案3家;新認(rèn)定市級眾創(chuàng)空間4家。今年以來,全市已組織開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)52余場,參加活動19500余人次;各級眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)2660家,畢業(yè)企業(yè)386家,帶動就業(yè)8560人;開展雙創(chuàng)活動2737場次,參加創(chuàng)客18950余人次;主營收入6.54億元。
目前全市已建立國家高新區(qū)1個、各類國家級創(chuàng)新平臺20個;市級各類創(chuàng)新平臺95個,完善了“眾創(chuàng)空間--孵化器—加速器—科技園區(qū)”成果轉(zhuǎn)化鏈條。
關(guān)鍵詞:新形勢;科技成果;轉(zhuǎn)化對策
中圖分類號:C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)010-192-02
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力??萍汲晒D(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)、生活轉(zhuǎn)化,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有效途徑??萍汲晒D(zhuǎn)化的實效,關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,意義重大,作用突出。
1、當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化遇到的矛盾與挑戰(zhàn)
隨著科技領(lǐng)域改革的不斷引向深入,科技成果轉(zhuǎn)化水平得到明顯提升,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。但我國的科技成果轉(zhuǎn)化率較低,層次較低,主要是因為當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在一些不容忽視的矛盾和問題。
1.1 科技成果與市場需求結(jié)合不緊密
高等院校和科研機構(gòu)作為科技成果的主要產(chǎn)出單位,由于受傳統(tǒng)體制、機制的制約,高校及科研機構(gòu)的科研活動通常是在一個相對封閉的環(huán)境下運行,科研活動與市場需求間存在一條鴻溝,一定程度上制約了科技成果的有效轉(zhuǎn)化和推廣。同時,存在科技成果的實用性較弱,對實際生產(chǎn)、生活的指導(dǎo)性較差,許多高校及科研院所的科研成果僅僅滿足于、通過驗收,很難被市場所快速接受,成果的實效被削弱。
1.2 企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化主體作用發(fā)揮不明顯
目前,促進(jìn)我國的科技創(chuàng)新,推動科技成果產(chǎn)生的直接動力還主要靠政府規(guī)劃,而不是來自于企業(yè)的自身需求。這一機制一定程度上挫傷了企業(yè)的科技創(chuàng)新熱情,也拉開了成果與市場的距離。同時,一些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識差,僅僅滿足于對現(xiàn)有成熟技術(shù)的模仿與重復(fù),對科技創(chuàng)新,以及科技成果轉(zhuǎn)化熱情不足,甚至怕承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險,企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化主體作用發(fā)揮不明顯。
1.3 科技成果轉(zhuǎn)化市場與服務(wù)機構(gòu)不健全
中介服務(wù)機構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要組成部分,對加速科技成果轉(zhuǎn)化具有舉足輕重的地位。近些年,隨著各級對科技就是生產(chǎn)力認(rèn)識的深化,科技轉(zhuǎn)化機構(gòu)紛紛建立,科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)一步得到重視,但還未能真正適應(yīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移需要、形成有效的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條??萍汲晒u估、中介、簽證等機構(gòu)還不發(fā)達(dá),無法為科技成果轉(zhuǎn)化提供相應(yīng)的服務(wù)。盡管我國技術(shù)市得到了不斷發(fā)展,但技術(shù)市場還不適應(yīng)成果轉(zhuǎn)化的需要,特別是科技中介服務(wù)組織和技術(shù)市場的作用不能得到有效的發(fā)揮,制約了科技成果轉(zhuǎn)化的實效。
2、加強科技成果轉(zhuǎn)化對策
加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問題。同時,也是一項系統(tǒng)工程,要從科技體制創(chuàng)新入手,努力解決好制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸問題,切實提高科技成果轉(zhuǎn)化實效。
2.1 加強科研活動與市場需求的對接
以市場需求為導(dǎo)向,從生產(chǎn)條件出發(fā),科研成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)、滿足市場需求,科研經(jīng)費由生產(chǎn)部門提供。變政府唱主角為企業(yè)唱主角,確立企業(yè)技術(shù)投入、研究、開發(fā)、生產(chǎn)和市場銷售的中心和主體地位,形成利益驅(qū)動和風(fēng)險驅(qū)動機制。探索建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化機制,加快科技成果轉(zhuǎn)化。加大將科研院所和大學(xué)的研發(fā)機構(gòu)推向市場的力度,通過市場運作,推動科研機構(gòu)與市場的對接、整合。鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的合作和聯(lián)盟,優(yōu)勢互補,加速轉(zhuǎn)化和消化技術(shù)成果,以最大限度挖掘科研潛力。
2.2 發(fā)揮大企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用
企業(yè)處于科技成果轉(zhuǎn)化的最前沿,是科技成果轉(zhuǎn)化的主體,發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用,特別是發(fā)揮大型企業(yè)在研發(fā)中的作用,是推動科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑之一。大企業(yè)要充分發(fā)揮具有較強的抵御科研風(fēng)險的優(yōu)勢,在加快科技成果轉(zhuǎn)化上走在全社會的前列??梢酝ㄟ^購買先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備,聚集研發(fā)領(lǐng)軍人才,促進(jìn)企業(yè)多出成果、快出成果。同時,企業(yè)可以利用其龐大的銷售網(wǎng)絡(luò),迅速地將研發(fā)成果推向市場,獲得利潤,實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
2.3 建立健全科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機制
創(chuàng)新科研體制機制,充分調(diào)動科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。倡導(dǎo)和鼓勵科教人員深入企業(yè)、市場進(jìn)行調(diào)研,到企業(yè)兼職合作研究,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。比如:高校與企業(yè)間建立校企對接信息交流機制,舉辦產(chǎn)學(xué)研對接交流會,提出技術(shù)需求和技術(shù)難題,推介科技成果,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。建立以自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化績效、科技持續(xù)創(chuàng)新能力為取向的價值標(biāo)準(zhǔn)評價體系,推動科技人員致力于高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化,到市場中實現(xiàn)自我價值。進(jìn)一步完善激勵機制,從以往單純對項目的評價轉(zhuǎn)向重點對人的素質(zhì)、能力和研究水平、研究業(yè)績的綜合評價,從注重項目人員排序轉(zhuǎn)向注重對創(chuàng)新的實際貢獻(xiàn),營造有利于形成研究團(tuán)隊、促進(jìn)科技人員之間良好協(xié)作的機制,以機制創(chuàng)新促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
2.4 建立完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系
要建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,搭建良好的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化信息化服務(wù)。建立技術(shù)市場準(zhǔn)入機制,打造科技市場誠信平臺。加強技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍及各種中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),為技術(shù)的供需雙方提供可靠的中介服務(wù),保證雙方的有效合作和應(yīng)有法律權(quán)益。堅持多渠道融資,支持企業(yè),尤其是大中型企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入,積極承擔(dān)起科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體作用。鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)投資處于種子期的創(chuàng)業(yè)企業(yè):在政策法規(guī)的允許下,支持保險公司投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè):積極鼓勵支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)上市,籌集科技成果轉(zhuǎn)化所需資金,實現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營風(fēng)險的分散化。比如:中關(guān)村把促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化作為示范區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)和主要抓手,大力推進(jìn)重大成果產(chǎn)業(yè)化工作平臺體系建設(shè),形成了加快重大成果產(chǎn)業(yè)化的一套工作機制,加快了科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。
閩臺科技市場的建設(shè)要采取,政府引導(dǎo)、服務(wù)簡化、兩岸齊動的思路。選定固定的園區(qū)作為閩臺科技市場科技項目交易、項目成果轉(zhuǎn)化,以及消化吸收再研發(fā)的基地。政府對進(jìn)駐園區(qū)的龍頭企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、以及臺灣部分科研院所、研發(fā)機構(gòu)辦事處實行分級制的優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)設(shè)立行政服務(wù)機構(gòu),對于臺灣龍頭企業(yè)、科研院所進(jìn)駐的手續(xù)辦理實行最大程度的簡化和一站式服務(wù)。引進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技情報所、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)市場等科技中介服務(wù)機構(gòu);以及行業(yè)(產(chǎn)業(yè))研發(fā)中心,科技創(chuàng)新服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易等平臺。同時,閩臺科技市場要在臺灣設(shè)立常駐辦事處,作為外聯(lián),積極主動的聯(lián)系臺灣的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),宣傳優(yōu)惠政策措施和進(jìn)駐閩臺科技市場的發(fā)展前景,吸收更多的龍頭企業(yè)和高新科研院所了解和進(jìn)駐閩臺科技市場。
2科技市場建設(shè)線上線下一體化
閩臺科技市場的建設(shè)采取每年固定舉辦科技成果轉(zhuǎn)化交流會與全天網(wǎng)上虛擬交易會一體化的模式進(jìn)行。每年選擇一個或者兩個成果交易現(xiàn)場展覽會,在園區(qū)的展覽中心,開辟展廳,邀請臺灣各大高校研究院、科研院所、有研發(fā)能力的龍頭企業(yè)參加科技成果展覽;邀請福建省以及內(nèi)地的各大企業(yè)來參加展會,選擇自己企業(yè)所需要的科技成果,實現(xiàn)科技成果對接與轉(zhuǎn)化,提高科技成果的市場轉(zhuǎn)化率。促進(jìn)臺灣的科研能夠直接與內(nèi)地的企業(yè)直接對話,使臺灣的科研院所的科技成果可以快速的轉(zhuǎn)化出市場價值,同內(nèi)地企業(yè)進(jìn)行交流也可以調(diào)整研發(fā)方向,針對內(nèi)地的龐大市場進(jìn)行有針對性的科技研發(fā)。內(nèi)地企業(yè)科技及此掌握世界前沿的科技,吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高企業(yè)的核心競爭力。創(chuàng)立閩臺科技市場官方網(wǎng)站(以下簡稱閩臺科技網(wǎng)),該平臺可以彌補閩臺科技市場現(xiàn)場交流展覽會的不足,閩臺科技網(wǎng)不受時間和場地的限制,可以全天進(jìn)行服務(wù)。隨時新產(chǎn)品和新技術(shù)合作意向和技術(shù)或產(chǎn)品需求信息。宣傳臺灣在各高新領(lǐng)域的新技術(shù)和新產(chǎn)品,供需雙方都可以登錄閩臺科技網(wǎng),尋找各自需要的供求信息。閩臺科技網(wǎng)的科技信息不僅僅局限內(nèi)地和臺灣,還可以直接和美國、歐盟的科技網(wǎng)站合作,互動和研討國際領(lǐng)先的科技成果和未來科技發(fā)展方向等。并且可以最新的通知,設(shè)立專門的區(qū)域板塊宣傳內(nèi)地對臺灣的支持政策和優(yōu)惠措施,臺灣的實時新聞,方便內(nèi)地企業(yè)和科研院所了解臺灣。為了方便兩岸同胞交流,以及國際合作網(wǎng)站的交流,網(wǎng)站設(shè)立簡體、繁體和英文三個瀏覽模式同步進(jìn)行瀏覽。
3開放競爭的產(chǎn)學(xué)研合作模式
閩臺科技市場將在整合現(xiàn)有科技資源基礎(chǔ)上,與臺灣有影響的科技網(wǎng)站合作,積極引進(jìn)臺灣先進(jìn)科技資源,依托閩臺科技市場園區(qū),發(fā)揮政府支持建立公共科技產(chǎn)業(yè)平臺的效應(yīng)作用。形成以科研院所和產(chǎn)業(yè)基地為核心,以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科學(xué)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)項目孵化器、創(chuàng)業(yè)資本融資、中介服務(wù)等市場要素為紐帶的連接并輻射長三角和珠三角的“大科技”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。在閩臺科技市場園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項目主要采取課題制和定向招標(biāo)的模式進(jìn)行研發(fā),實行協(xié)作、開放、競爭相結(jié)合的機制。對于那些具有關(guān)鍵性、前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技平臺,政府要集中有限的科技經(jīng)費,向這些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜。通過課題制或定向招標(biāo)的模式,向社會公開招標(biāo)或委托有關(guān)的臺灣科研院進(jìn)行研發(fā),引導(dǎo)福建省內(nèi)或全國的骨干龍頭企業(yè)積極參與,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在閩臺科技市場園區(qū)內(nèi)完成項目論證,定向研發(fā),配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)能力,直接投放市場。整合本地的科研院所、龍頭企業(yè)研究院、高??蒲袡C構(gòu)等創(chuàng)新資源,積極吸收園區(qū)內(nèi)的臺灣新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和高新產(chǎn)業(yè)技術(shù),依托閩臺科技市場增進(jìn)本土自主創(chuàng)新能力。組織本地的科研機構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,與臺灣的科研機構(gòu)聯(lián)合研發(fā),發(fā)掘產(chǎn)業(yè)技術(shù)要點,組織共同攻關(guān),通過參與研發(fā)增強對新興產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)的敏感性,把研發(fā)方向定位于時代的最前沿,造就出具有自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力的創(chuàng)新隊伍和人才。
4總結(jié)