前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、演練目的。為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)相關(guān)會(huì)議文件精神,切實(shí)加強(qiáng)X年X鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案演練工作,不斷提升全鎮(zhèn)應(yīng)付突發(fā)事件處置能力,有效提升應(yīng)急管理工作整體水平,增強(qiáng)廣大干部群眾的安全意識(shí),切實(shí)掌握災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急處置和迅速逃生、自救、互救的基本方法;
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)做到“思想、組織、責(zé)任、預(yù)案”四落實(shí),“人員、措施、物質(zhì)”三到位,針對(duì)具體險(xiǎn)情能做出快速反應(yīng),確保在遭遇災(zāi)害時(shí),能快速、高效、有序地進(jìn)行救援工作,減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?,F(xiàn)結(jié)合X鎮(zhèn)的實(shí)際情況,決定開展本次綜合應(yīng)急演練。
二、演練時(shí)間。X年X月X日上午9點(diǎn)開始
三、演練地點(diǎn)。X區(qū)X鎮(zhèn)碼頭廣場(chǎng)
四、參演單位及觀摩人員。演練單位:鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)、城管中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)監(jiān)察室、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)國(guó)土所、林業(yè)站、中心衛(wèi)生院。
觀摩人員:X鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人,村(社區(qū))三職干部,耀華育才學(xué)校、X二中、中心小學(xué)、建設(shè)煤礦、電力公司、自來(lái)水公司、天然氣公司負(fù)責(zé)安全工作的同志到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩。
五、組織機(jī)構(gòu)。成立X區(qū)X鎮(zhèn)人民政府綜合應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、安全保衛(wèi)、綜合協(xié)調(diào)五個(gè)組,負(fù)責(zé)此次演練的具體事務(wù)。
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng):
成員:X鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)50人
2.醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):
成員:醫(yī)院醫(yī)生
3.后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:財(cái)政所、監(jiān)察室及鎮(zhèn)級(jí)單位工作人員
4.安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng):
成員:派出所干警、民兵預(yù)備役人員10人
5.綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):
成員:村(社區(qū))三職干部
六、演練準(zhǔn)備。1.下發(fā)演練資料,并要求參加人員認(rèn)真閱讀,熟悉演練科目和流程,組織參演人員均能及時(shí)到位。
2.演練所需物資準(zhǔn)備。
安監(jiān)所:負(fù)責(zé)制作橫幅一條(X區(qū)X鎮(zhèn)X年綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練)、方隊(duì)牌子(5個(gè))
城管中隊(duì):物資運(yùn)輸車一輛
醫(yī)院:救護(hù)車一輛、醫(yī)藥箱、擔(dān)架等
水利站:準(zhǔn)備防洪演練所需物品
國(guó)土所:準(zhǔn)備地質(zhì)災(zāi)害演練所需物品
林業(yè)站:準(zhǔn)備森林防火及消防演練所需物品
如參演單位物資不夠可提前兩天在鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)借用,聯(lián)系人:
3.參演單位確定專人負(fù)責(zé)好設(shè)備運(yùn)行,防止參演人員誤碰設(shè)備而發(fā)生意外事故。
4.備好攝影器材,X全程負(fù)責(zé)攝影、照相,收集資料。
5.應(yīng)急辦牽頭,林業(yè)、國(guó)土、水利配合負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)布置。
6.著裝要求。派出所干警、城管隊(duì)員統(tǒng)一著制服,民兵預(yù)備役人員著迷彩服,醫(yī)院工作人員著工作裝。
7.環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生保潔。
七、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排
3.森林防火應(yīng)急演練(上午9點(diǎn)到10點(diǎn))
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
2.防汛應(yīng)急演練(上午10點(diǎn)到11點(diǎn))
由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
3.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點(diǎn)到12點(diǎn))
綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。小編為大家整理的防暴雨預(yù)防工作方案資料。提供參考,歡迎參閱。
方案一
1、事故類型和危險(xiǎn)程度分析
公司所在地區(qū)5~11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié),平均每年有臺(tái)風(fēng)影響3次,災(zāi)害最大臺(tái)風(fēng)為2015年8月8日,中心最大風(fēng)力12級(jí),2016年9月15日出現(xiàn)最大臺(tái)風(fēng)暴潮,中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。由于臺(tái)風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水,臺(tái)風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為1150mm,上述情況可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。
2、應(yīng)急處置基本原則
1)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2)參與救援行動(dòng)的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,服從指揮,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保救援過(guò)程中的人身安全。
3)參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
(1)總指揮:彭志洪
(2)副總指揮:吳小烽
(3)成員:蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤
(4)指揮部設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告,通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級(jí)主管部門報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;具體由王濤負(fù)責(zé)。
安全保衛(wèi)組:由公司保安隊(duì)負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散;由張清和負(fù)責(zé)。
搶險(xiǎn)救援組:公司保安組負(fù)責(zé),進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;由張清和負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組:公司保健室負(fù)責(zé),行政部其它組別配合,聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心,組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
后勤保障組:由行政部負(fù)責(zé),有關(guān)部門和單位配合,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組:由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)介入,配合現(xiàn)場(chǎng)勘察取證,以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。
善后處理組:由行政部和各單位等部門配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控(一)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法
1、通過(guò)設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。
2、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控,由現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。
3、通過(guò)日常氣象信息收集,應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國(guó)移動(dòng)(聯(lián)通)天氣預(yù)報(bào)信息服務(wù),隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息,必須馬上同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
(二)防止臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對(duì)策與措施
1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報(bào)時(shí),應(yīng)急指揮組自然成立,總指揮召開會(huì)議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預(yù)報(bào)信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員,并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(bào)(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。
方案二
1 總則
1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)暴雨、洪水災(zāi)害事故的處置能力,最大限度地保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī)以及《 自然災(zāi)害分類應(yīng)急預(yù)案》編制。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于 及周邊區(qū)域發(fā)生的可能危及員工生命、建構(gòu)筑物安全的暴雨、洪水災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);屬地管理、明確責(zé)任;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合;以人為本、全員參與”的原則。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)(結(jié)構(gòu)圖見附錄1)成立暴雨、洪水災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安保部,作為應(yīng)急管理工作辦事機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、善后處置、治安警戒五個(gè)專業(yè)組。
2.1.1應(yīng)急指揮部總指揮:主任副總指揮:副主任。指揮部成員:班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人
2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)按《 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的職責(zé)履行。
2.2.2專業(yè)組職責(zé)
①搶險(xiǎn)救災(zāi)組:負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)迅速組織各方力量實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施;組織受災(zāi)人員、物資的疏散。
②工程技術(shù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶修。
③醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救護(hù),衛(wèi)生防疫及飲用水、食品衛(wèi)生工作;及時(shí)向“120”求援。
④治安警戒組:負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)安全警戒,維持交通秩序。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署及縣委、縣政府工作安排,科學(xué)防范和處置各種自然災(zāi)害,全力保障和改善民生,根據(jù)《XX市防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。
一、總體要求
切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力,有效預(yù)防和妥善處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
(一)防范化解重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
縣氣象局要針對(duì)低溫雨雪冰凍可能影響的重點(diǎn)地區(qū),加密與省、市氣象局之間會(huì)商頻次,密切跟蹤監(jiān)測(cè)天氣變化,強(qiáng)化會(huì)商協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng);充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等各類預(yù)警信息平臺(tái)重要作用,第一時(shí)間提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息;主動(dòng)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、電力、通信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等單位的會(huì)商和溝通,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣可能影響的區(qū)域、行業(yè)和可能造成的災(zāi)害損失程度等信息。
(二)防范化解重大森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),以政府名義公布劃定的森林防火期和防火區(qū),適時(shí)森林防火禁火令,簽訂森林防火責(zé)任書,修訂健全應(yīng)急處置預(yù)案;縣森林防火指揮部開展專項(xiàng)督查、常態(tài)督查和明察暗訪;加強(qiáng)火源管控,加大巡山護(hù)林力度,在全縣開展森林火災(zāi)隱患徹底排查整改,嚴(yán)格管控森林火災(zāi)多發(fā)地段、敏感時(shí)段和高危人群,適時(shí)適地開展計(jì)劃燒除,切實(shí)消除隱患;加強(qiáng)預(yù)防宣傳,及時(shí)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)信息,做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè);加強(qiáng)能力建設(shè),做好森林防火項(xiàng)目申報(bào)、管理和驗(yàn)收等工作;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層專(兼)職和群眾森林火災(zāi)撲救力量。
(三)防范化解重大洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
防范化解江河超標(biāo)洪水風(fēng)險(xiǎn)。汛前明確各級(jí)江河防洪重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位,逐一落實(shí)江河防洪工程行政、巡查、搶護(hù)責(zé)任人;抓緊組織力量對(duì)水毀堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行修復(fù)加固,恢復(fù)防汛保障能力;依法開展河道清障,全面清除各類行洪障礙,確保江河行洪安全;加強(qiáng)汛期工程巡查,做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理;做好沿江水庫(kù)、水電站調(diào)度權(quán)限、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等工作,充分發(fā)揮工程調(diào)峰蓄洪作用。防范化解汛期水庫(kù)水電站安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)水電站安全度汛各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制,做到不漏一庫(kù)、不漏一壩、不漏一人;進(jìn)一步明確水庫(kù)水電站調(diào)度權(quán)限,及時(shí)編制審批調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;完善水庫(kù)水電站雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和手段,嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)行計(jì)劃,嚴(yán)禁超汛限蓄水,對(duì)有安全隱患的水庫(kù)堅(jiān)決實(shí)行低水位或空庫(kù)度汛;督促水庫(kù)水電站管理單位進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全管理,加強(qiáng)巡查值守。防范化解山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步建立健全山洪災(zāi)害基層防御組織體系,汛前開展各類山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查,用好管好已建縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),注重汛期動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域排查和縣、鄉(xiāng)、村預(yù)案修訂完善及基層臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,抓緊開展山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。防范化解城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)防洪排澇行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,繼續(xù)健全城鎮(zhèn)防洪組織指揮和防汛應(yīng)急體系;汛前抓緊對(duì)城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真制定和完善城市防洪排澇預(yù)案,建立城市低洼區(qū)、滑坡危險(xiǎn)區(qū)下穿隧道等部位的防汛預(yù)警機(jī)制;落實(shí)防汛排澇供電、治安、交通等保障措施,建立城鎮(zhèn)防汛排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)重點(diǎn)積水區(qū)、重要區(qū)域的防汛物資儲(chǔ)備;廣泛開展城鎮(zhèn)防洪防澇知識(shí)宣傳,確保洪水期城市居民人身安全,努力減少城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失。
(四)防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系的功能。有條件的地方,要對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)和易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶,有針對(duì)性地加密部署氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)出預(yù)警。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)影響大、規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患,采用監(jiān)測(cè)設(shè)備采集數(shù)據(jù)、通過(guò)視頻傳輸、無(wú)線傳輸?shù)茸詣?dòng)化程度較高的手段進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)。做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)選址的安全性和適宜性評(píng)估工作。多渠道爭(zhēng)取和統(tǒng)籌使用資金,適當(dāng)提高地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施搬遷避讓難度大、威脅人數(shù)眾多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),加快工程治理,充分發(fā)揮地勘專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用和專家的技術(shù)指導(dǎo)作用,保證工程質(zhì)量,提高資金使用效率。
(五)防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化各類地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)地震監(jiān)測(cè)力量部署,保障監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行,提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效能,密切跟蹤震情形勢(shì)的變化發(fā)展,加強(qiáng)震情會(huì)商研判。摸清重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路、鐵路等交通狀況,逐步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造。進(jìn)一步優(yōu)化電源布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu),推廣使用電力防災(zāi)新技術(shù)。對(duì)重要電力設(shè)施進(jìn)行檢查,不符合要求的要采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、水庫(kù)大壩及生命線工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管,抗震設(shè)防要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2015)標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政府主導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步做好防御工作。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)各類自然災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),定期組織培訓(xùn)和演練,提高救助能力。
(三)加強(qiáng)物資裝備儲(chǔ)備。
制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模,建立健全物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度,根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備相應(yīng)物資。建立健全救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸制度。
(一)編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,避免或者最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主,常抓不懈,建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中,要把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮事發(fā)地政府的作用。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責(zé)分工,各司其職,依法實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立健全快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4、依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生事件。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn),定期進(jìn)行演習(xí),做好對(duì)公眾的宣傳教育工作,提高公眾的自救、互救能力。
二、組織體系與職責(zé)任務(wù)
縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),主管副縣長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),政府辦、國(guó)土資源局、民政局,教育局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商貿(mào)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、地震局、氣象局、社會(huì)保險(xiǎn)局、供電局、聯(lián)通公司、消防大隊(duì)等有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)同志為成員。
應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)原因,確定應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門對(duì)事發(fā)地進(jìn)行緊急救援;按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)的重要工作。
縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。辦公室主任由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置、救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置和救災(zāi)方案及措施建議;傳達(dá)貫徹縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的指令,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部、縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失情況和影響程度進(jìn)行評(píng)估,為縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提供決策依據(jù);組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)的新聞工作;起草縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的文件、簡(jiǎn)報(bào)和其他材料,負(fù)責(zé)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的日常事務(wù)和交辦的其他工作。
三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)??h國(guó)土資源主管部門要與縣水務(wù)、氣象、地震等部門密切合作,逐步建成與全縣防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
2、信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、單位之間的信息共享。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣國(guó)土資源主管部門要會(huì)同本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初制定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
2、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告??h政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和人員撤離路線,并根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。在情況危急時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。
3、發(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到村委會(huì)主任以及受災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)威脅的居民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到居民手中。
4、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國(guó)土資源主管部門和氣象部門要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和當(dāng)?shù)厝罕?;各單位和?dāng)?shù)厝罕娨凑铡胺罏?zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)避災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
1、速報(bào)時(shí)限要求
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣國(guó)土資源主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即向縣政府或國(guó)土資源主管部門報(bào)告??h國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國(guó)土資源主管部門,同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源主管部門和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門。接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國(guó)土資源主管部門,同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源主管部門。
2、速報(bào)的內(nèi)容
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括:災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情分級(jí)
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四個(gè)級(jí)別:
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(I級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在30人以上,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(II級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在10人以上、30人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(III級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以上、10人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(IV級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí))
1、響應(yīng)主體
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。
2、響應(yīng)措施
事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照群測(cè)群防責(zé)任制,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和當(dāng)?shù)厝罕?,?duì)是否轉(zhuǎn)移人員和采取應(yīng)急措施作出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和人員撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施,并根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情的具體情況提出應(yīng)急對(duì)策。在情況危急時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào),組織國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,避免因搶險(xiǎn)救災(zāi)工作可能造成的二次人員傷亡。
當(dāng)出現(xiàn)超出縣政府處置能力,需要由上級(jí)政府組織處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),由縣政府向上級(jí)政府請(qǐng)求支援,并按照《國(guó)務(wù)院突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和上級(jí)政府的統(tǒng)一部署做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(II級(jí))
響應(yīng)主體和響應(yīng)措施按照本預(yù)案特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(III級(jí))
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。必要時(shí),縣政府可以申請(qǐng)市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助縣政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Iv級(jí))
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。
(五)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后,縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門職責(zé)
(一)緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)
縣武裝部、縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救遇險(xiǎn)遇難人員,開展工程搶險(xiǎn)工作。
縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì),協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散;對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患。
縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣供電局負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供氣、供電、供暖等設(shè)施免遭損毀;組織力量搶修損毀的供水、供氣、供電、供暖和水利等設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
縣旅游局負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地政府修復(fù)損毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。
(二)應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)與治理
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情和災(zāi)情,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
縣地震局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需的地震資料信息,對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)。
縣氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)的實(shí)況資料和天氣預(yù)報(bào)信息,并與縣國(guó)土資源部門聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
(三)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生院開展醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對(duì)事發(fā)地衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用。
縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織人員在災(zāi)區(qū)加強(qiáng)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),采取切實(shí)有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行;組織有關(guān)單位對(duì)災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)野生植物資源進(jìn)行搶救,并就地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估。
(四)治安、交通與通信
縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事發(fā)地派出所維護(hù)社會(huì)治安,依法打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
縣交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,保障交通干線的安全,確保道路暢通;及時(shí)組織力量搶修損毀的交通設(shè)施,保障救災(zāi)人員和物資的快速運(yùn)輸。
中國(guó)聯(lián)通分公司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng),盡快搶修損毀的通信設(shè)施,保證突發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮的信息通信的暢通。
(五)基本生活保障
縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地有關(guān)部門做好人員避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的臨時(shí)安置工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng),妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的生活,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
縣社會(huì)保險(xiǎn)局、保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)推動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制的建立和完善,督促有關(guān)單位及時(shí)依法做好保險(xiǎn)理賠工作。
(六)信息報(bào)送與處理
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施,并報(bào)告縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部;及時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作進(jìn)展情況的信息。
(七)應(yīng)急資金保障
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集及落實(shí)工作,并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資與裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)力量及時(shí)到位,并能夠迅速有效地開展工作。專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織,平時(shí)要有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),并定期進(jìn)行演練,不斷提高業(yè)務(wù)技能。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)費(fèi)用按照國(guó)家、省市和縣有關(guān)規(guī)定落實(shí)。
要適當(dāng)儲(chǔ)備用于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等項(xiàng)工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資和災(zāi)民生活必需品,保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后能夠及時(shí)供應(yīng)。
(二)通信與信息保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享。
(三)應(yīng)急技術(shù)保障
1、成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
縣國(guó)土資源主管部門成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
2、科學(xué)研究地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治
縣國(guó)土資源主管部門及其有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)方法、技術(shù)的研究,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)工作。
(四)宣傳與培訓(xùn)
要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí),提高公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急防治和救災(zāi)的專業(yè)知識(shí)及基本技能。
(五)信息
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的新聞工作按照本縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
(六)監(jiān)督檢查
縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部將定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人,依照國(guó)家、省、市和本縣有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)處罰
在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和救災(zāi)義務(wù),截留、挪用或者貪污應(yīng)急防治資金、物資,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要情況,或者有其他失職、瀆職行為的,由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、預(yù)案管理與更新
(一)預(yù)案管理
本預(yù)案由縣國(guó)土資源主管部門牽頭制定,由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案,制定本級(jí)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣國(guó)土資源主管部門備案。
(二)預(yù)案更新
本預(yù)案由縣國(guó)土資源主管部門定期組織評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要,及時(shí)提出修訂建議,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。
十、附則
進(jìn)入6月份以來(lái),全省普降大到暴雨,局部地區(qū)連降暴雨且發(fā)生不同程度的洪澇災(zāi)害,給全省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成一定影響,全省防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)此,省委、省政府高度重視,對(duì)做好當(dāng)前防汛工作作了安排和部署。為認(rèn)真做好全省工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)防汛工作,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下。
一、提高對(duì)防汛工作重要性緊迫性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)。全力組織好今年的防汛工作,是確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、保證社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分迫切的任務(wù),也是貫徹“三個(gè)代表”的具體要求。各地區(qū)、各部門及企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)做好今年防汛工作重要性的認(rèn)識(shí),以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把防汛工作擺到重要議事日程,全力抓好全省工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)的防汛工作。要按照省里的統(tǒng)一部署和安排,立即行動(dòng)起來(lái),深入防汛第一線,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,制定各項(xiàng)工作方案和措施,抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、措施得力,確保汛期不發(fā)生重大意外事故和經(jīng)濟(jì)損失。
二、建立健全防汛預(yù)案,積極組織好有關(guān)防汛物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。各市、各單位要根據(jù)職責(zé)分工和工作要求,結(jié)合各自的實(shí)際,制定防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。防汛搶險(xiǎn)預(yù)案中要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、職責(zé)范圍、工作措施、值班制度、防汛搶險(xiǎn)物資生產(chǎn)儲(chǔ)備和應(yīng)急供應(yīng)等方面內(nèi)容。各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)防汛搶險(xiǎn)工作的需要,積極安排好防汛物資(設(shè)備)的生產(chǎn)和供應(yīng)工作。對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作急需的物資和設(shè)備,要加班加點(diǎn)組織生產(chǎn)和供應(yīng);對(duì)一些需用量大的物資和設(shè)備如土工布、編織袋、鐵锨、麻袋、鐵絲以及大型運(yùn)輸車輛,要有合理的儲(chǔ)備量,保證防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急需用。
三、突出工作重點(diǎn),狠抓措施落實(shí)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā),加大工作力度,突出工作重點(diǎn),抓好當(dāng)前防汛工作。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要抓好工交商貿(mào)企業(yè)防汛工作的綜合協(xié)調(diào)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)防汛工作中的突出問(wèn)題。電力部門要對(duì)現(xiàn)有的供電設(shè)施、設(shè)備加強(qiáng)維護(hù),確保安全可靠;對(duì)防汛搶險(xiǎn)中急需增設(shè)的臨時(shí)電源,要在最短的時(shí)間內(nèi)迅速安裝好,及時(shí)發(fā)揮作用;各供電、發(fā)電企業(yè)在防汛期間要嚴(yán)格服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度,確保正常的發(fā)供電秩序和設(shè)備安全,保證全省防汛工作用電需要。電訊部門要加強(qiáng)各種通訊設(shè)備、設(shè)施和通訊線路的維修、檢查和維護(hù)工作,確保通訊暢通。各級(jí)流通、石油化工部門要組織好防汛用油和各種急需生產(chǎn)資料儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,特別是對(duì)一些緊缺的防汛物資和生產(chǎn)資料,要加強(qiáng)調(diào)度和儲(chǔ)備工作。鐵路、交通等運(yùn)輸部門,要安排足夠的運(yùn)力,保證防汛所需各種物資、材料的運(yùn)輸,對(duì)一些重要急需的物資,要優(yōu)先安排運(yùn)力,保證運(yùn)輸。其他部門也要根據(jù)各自職責(zé)范圍做好相關(guān)的工作,積極做好防汛工作。
一、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)完成情況
在本季度共清理路邊垃圾1569m?,整修路肩邊坡3482m?,割草45000m?,清疏邊溝69560米,修補(bǔ)坑槽8950m?,清掃路面7625km,清理塌方34000m?,橋梁日常養(yǎng)護(hù)60座,涵洞日常養(yǎng)護(hù)537道,清理伸縮縫346米。?
二、積極抓好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
分局組織人員對(duì)所轄公路、橋涵構(gòu)造物進(jìn)行了一次全面細(xì)致地摸底調(diào)查,建立公路病害數(shù)據(jù)庫(kù),針對(duì)公路狀況確立養(yǎng)護(hù)措施。例如:養(yǎng)護(hù)道班管養(yǎng)的G319線K404+700-K427+100段以修補(bǔ)路面坑槽為主,同時(shí)清理邊溝確保公路暢通安全,而養(yǎng)護(hù)道班管養(yǎng)的G206K1851+808-K1875+270則以提升公路狀況為前提,規(guī)范修補(bǔ)好瀝青路面坑槽的同時(shí),整修路肩邊坡,及清挖土質(zhì)水溝,確保該路段暢、潔、美安。目前我局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步激發(fā)一線職工的生產(chǎn)積極性,增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)管理的工作主動(dòng)性,逐步實(shí)現(xiàn)由“鞏固成果”向“擴(kuò)大成果”轉(zhuǎn)變。
三、公路應(yīng)急保暢通能力進(jìn)步提高
由于受強(qiáng)對(duì)流天氣影響,在本季度雨量有增無(wú)減。在重交通作用下我局管養(yǎng)公路損毀十分嚴(yán)重,特別是G319線412+100-K427+100局部路面出現(xiàn)嚴(yán)重坑槽、泥漿,有些已經(jīng)影響到了車輛的正常通行,針對(duì)這些有可能造成較大的社會(huì)影響的焦點(diǎn)路段,分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,反復(fù)強(qiáng)調(diào),關(guān)乎道路安全暢通問(wèn)題,不能有絲毫的懈怠,要求各道班要不斷的反復(fù)修補(bǔ)坑槽,確保安全暢通。此舉取得了較好的效果,避免了社會(huì)不良影響的發(fā)生。
四、加強(qiáng)預(yù)防水毀和搶險(xiǎn)工作
進(jìn)入雨季后,分局領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)關(guān)技術(shù)人員對(duì)所轄公路進(jìn)行了全面排查,對(duì)重點(diǎn)防汛路段及敏感路段逐一布置防患,同時(shí)啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)《公路防汛搶險(xiǎn)工作緊急預(yù)案》。以最快的速度組織人員、機(jī)械進(jìn)行搶修,做到反應(yīng)快,組織快,搶修快,確保道路安全暢通。對(duì)水毀造成的交通中斷在最短的時(shí)間內(nèi)疏通,并及時(shí)消除水毀痕跡。如2014年5月22日晚7點(diǎn)左右一輛大型貨車途徑G206線K1886+980時(shí),該處涵蓋板被壓碎裂。分局領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),緊急處置,經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的搶修,終于在晚上11點(diǎn)多排除了安全隱患,確保了道路暢通。另外在2014年5月27日,G319線K419+950處右側(cè)發(fā)生山體塌方,占據(jù)了半幅公路,并且還有進(jìn)一步滑動(dòng)塌落趨勢(shì)。發(fā)生險(xiǎn)情后,分局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立工作組,分局領(lǐng)導(dǎo)親自布置落實(shí)。一方面組織機(jī)械設(shè)備、人員清理路面塌方,疏導(dǎo)交通;一方面安排人員到塌方處值班,24小時(shí)觀測(cè)山體滑動(dòng)情況。同時(shí)第一時(shí)間向市公路管理局和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情。目前該處已按市有關(guān)部門的要求對(duì)滑動(dòng)山體進(jìn)行了卸載,及時(shí)有效的消除了安全隱患,確保了道路暢通,獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
五、規(guī)范公路搭接
由于近年來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)及土坯房改造,促使公路沿線建房如雨后春筍般發(fā)展,亂倒建筑垃圾,和私自搭接公路現(xiàn)象屢禁不止,造成公路兩側(cè)水溝時(shí)斷時(shí)續(xù),完全沒(méi)有排水功能,到處可見水溝積水及公路過(guò)水現(xiàn)象。鑒于此,分局領(lǐng)導(dǎo)多次組織機(jī)關(guān)科室調(diào)研,制定了一系列的工作方案和措施。同時(shí)加大《公路法》、《省公路管理?xiàng)l例》等法規(guī)、政策的宣傳,積極尋求當(dāng)?shù)卣闹С?,進(jìn)一步規(guī)范公路搭接,為G323線示范路的創(chuàng)建提供有力保障。
六、圓滿完成市政府的各項(xiàng)整治接待任務(wù)
是紅色故都,今年又恰逢黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)期,來(lái)視察指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)多,在本季度僅副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待了2批次,省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待了8批次,其他各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參觀學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)數(shù)不勝數(shù)。
一、指導(dǎo)思想與目的
年防汛工作要以大和屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保證社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),全面貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn),以高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),克服松勁麻痹思想,扎實(shí)做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作,確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),全力保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和居民生活用水安全,最大限度地減輕超標(biāo)準(zhǔn)降雨造成的損失。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件及方式
當(dāng)汛期洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí),市教育局啟動(dòng)預(yù)案,《市教育局年防汛預(yù)案》由市教育局實(shí)施。
三、防汛救助應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)成立市教育局防汛救助應(yīng)急指揮部
救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作,制定救災(zāi)工作的方針、政策,指導(dǎo)和幫助各單位完成防汛任務(wù)。
成員:市教育局機(jī)關(guān)各科室、各直屬機(jī)構(gòu)科長(zhǎng)(主任),局屬各學(xué)校校長(zhǎng),各民辦中學(xué)校長(zhǎng)。
(二)指揮部下設(shè)辦公室、人員搶救及工程搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、緊急救援組、災(zāi)害損失評(píng)估組、宣傳報(bào)道組。
1、辦公室。辦公室設(shè)在市教育局。市教育局黨委副書記、副局長(zhǎng)田發(fā)銀兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是:傳達(dá)防汛救助應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);收集防汛救助有關(guān)情況,及時(shí)向防汛救助應(yīng)急指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)汛情和救災(zāi)工作信息;及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情、向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)汛情和救災(zāi)工作情況;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng);會(huì)同市教育局有關(guān)科室提出救災(zāi)資金、物資安排意見;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)系統(tǒng)救災(zāi)專項(xiàng)資金,并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、人員搶救、工程搶險(xiǎn)組。由平安辦公室牽頭,會(huì)同師訓(xùn)科、體藝科、招辦、教科所、勤管中心、儀器站等科室,組織市屬學(xué)校干部教師趕赴受災(zāi)學(xué)校,搶救受災(zāi)人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
3、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組。由保健站牽頭,會(huì)同各學(xué)校醫(yī)務(wù)人員迅速組織急救隊(duì)伍,搶救傷員;幫助受災(zāi)單位采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)受災(zāi)單位的飲用水源、食品等衛(wèi)生狀況,并采取有效措施迅速向受災(zāi)學(xué)校提供所需藥品和醫(yī)療器械。
4、緊急救援組。由平安辦公室牽頭,會(huì)同基礎(chǔ)教育科、職成教科、幼教科、高校聯(lián)絡(luò)科、基礎(chǔ)教研室、職業(yè)教研室、成人教研室等科室,組織人員做好大、中、小學(xué)師生災(zāi)害應(yīng)急期的疏導(dǎo)、教育、救災(zāi)工作,并于災(zāi)后盡快恢復(fù)受災(zāi)學(xué)校的教學(xué)秩序。
5、災(zāi)害損失評(píng)估組。由財(cái)務(wù)科牽頭,發(fā)展規(guī)劃科、督導(dǎo)室等科室負(fù)責(zé),組織人員對(duì)受災(zāi)學(xué)校造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況做出統(tǒng)計(jì)評(píng)估;為市政府和市教育局救災(zāi)決策提供依據(jù)。
6、宣傳報(bào)道組。由局宣傳辦牽頭,會(huì)同市教育電視臺(tái),配合日?qǐng)?bào)社、市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)按規(guī)定及時(shí)向公眾災(zāi)情等有關(guān)信息。嚴(yán)重災(zāi)害發(fā)生后,指揮部要組建救災(zāi)前線(現(xiàn)場(chǎng))指揮部。其主要職責(zé)是:在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮,組織、指導(dǎo)受災(zāi)單位及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作。
四、防汛預(yù)案啟動(dòng)程序
市政府宣布啟動(dòng)防汛預(yù)案后,市教育局立即啟動(dòng)本防汛預(yù)案,指揮部副指揮長(zhǎng)以上人員,應(yīng)按要求立即行使指揮職責(zé)。
五、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)
(一)轉(zhuǎn)移安置
各單位轉(zhuǎn)移安置由市教育局防汛救助應(yīng)急指揮部在市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署下,組織實(shí)施,采取就近安置。
(二)災(zāi)情的收集與報(bào)告
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,各單位必須迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)向市教育局、上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。汛期災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、已采取的救災(zāi)措施及下一步工作安排等。
(三)緊急救援
1、組織教育系統(tǒng)搶險(xiǎn)人員協(xié)助駐軍和武警部隊(duì)進(jìn)行緊急搶救、搶險(xiǎn)工作;
2、組織教育系統(tǒng)學(xué)校醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救治;
3、根據(jù)災(zāi)情需求,采購(gòu)急需的救災(zāi)物資。
(四)組織救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)
通過(guò)教育局發(fā)文和新聞媒介,發(fā)動(dòng)教育系統(tǒng)力量捐款捐物。捐贈(zèng)資金和物資必須??顚S?,專物專用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污。
六、應(yīng)急保障
(一)信息暢通保障局屬各單位在災(zāi)害發(fā)生期間,要實(shí)行24小時(shí)值班,保持抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
(二)人員和物資保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍保障。建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍,并視具體情況抽調(diào)局機(jī)關(guān)干部參與救災(zāi)工作。
2、醫(yī)療保障原則上由各單位醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)。一旦災(zāi)區(qū)急需支援,由醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)務(wù)專業(yè)人員迅速趕赴受災(zāi)地,搶救傷員,幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫治病。
3、社會(huì)動(dòng)員保障由教育局宣傳辦負(fù)責(zé),和教育電臺(tái)等單位組成宣傳報(bào)道隊(duì)伍,搞好宣傳動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng),積極配合救災(zāi)工作,進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是的宣傳報(bào)道。
(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流預(yù)案制定后,要變?yōu)榻逃到y(tǒng)全體教職員工的實(shí)際行動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)防汛、減災(zāi)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)教職員工的防汛減災(zāi)意識(shí),最大限度地減輕災(zāi)害損失。
2、培訓(xùn)加強(qiáng)防汛管理人員的培訓(xùn)工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、演習(xí)緊急救援隊(duì)伍平時(shí)要結(jié)合預(yù)案有針對(duì)性地開展緊急救助演習(xí),確保災(zāi)后緊急救助工作及時(shí)到位。
七、災(zāi)后重建
災(zāi)害結(jié)束后,局屬各單位應(yīng)盡快組織受災(zāi)學(xué)生返回校園;組織和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)積極開展各種形式生產(chǎn)自救;認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作;根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情數(shù)據(jù),制定重建校園、恢復(fù)正常教學(xué)秩序總體預(yù)案。做好災(zāi)后各學(xué)校教育教學(xué)工作的迅速恢復(fù)。各單位要按照有關(guān)規(guī)定,提供對(duì)受災(zāi)學(xué)生的教育優(yōu)惠政策;同時(shí),要積極組織防汛捐贈(zèng)活動(dòng),開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),幫助災(zāi)區(qū)師生共度難關(guān)。
八、附則
關(guān)鍵詞:不足;意義;研究
1防汛抗旱工作所存在的不足
由于預(yù)測(cè)洪澇災(zāi)害的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)存在著不足,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力有一定局限性,監(jiān)測(cè)不夠及時(shí)。此外,管理監(jiān)測(cè)體系目前正處于初期階段,對(duì)于旱情的監(jiān)測(cè)以及預(yù)測(cè)分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學(xué)化防范災(zāi)害不能相互適應(yīng),由于,防汛所需的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,依靠有關(guān)政府部門的資金力量是完全不夠的,社會(huì)機(jī)構(gòu)尚未提供有利的幫助,對(duì)加強(qiáng)防汛抗旱工作管理力度不夠,抗旱專業(yè)團(tuán)隊(duì)相對(duì)薄弱。
2在治理防汛抗旱自然災(zāi)害中的意義
人們?cè)谏钪杏捎谒禐?zāi)害的因素,人均收入損失我們根本無(wú)法預(yù)測(cè),目前我們工作的重點(diǎn)就是積極有效的加強(qiáng)防范和治理。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)技術(shù)日益上升,防汛抗旱技術(shù)也得到了保障,我們也對(duì)防汛抗旱有了新的認(rèn)識(shí)。針對(duì)隆德縣氣候問(wèn)題地分析,我縣防汛抗旱的治理問(wèn)題存在著很大的不足,在管理自然災(zāi)害所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的同時(shí)采用了非常有效的解決方案。在實(shí)踐中,隆德縣目前在控制自然災(zāi)害避免經(jīng)濟(jì)損失,控制災(zāi)害發(fā)生的同時(shí)取得了優(yōu)異的成績(jī)。
3治理自然減災(zāi)問(wèn)題的研究
3.1防汛工作的理念以及防范
在生活中我們隨時(shí)都會(huì)遇到自然災(zāi)害對(duì)我們?cè)斐傻挠绊懀@與我們的生活有著密切的聯(lián)系,所以我們要加強(qiáng)規(guī)范意識(shí)從自身做起,從而避免災(zāi)難的發(fā)生,為此,當(dāng)前的工作就是針對(duì)容易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行徹底排查,控制洪水繼續(xù)蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護(hù)農(nóng)田,更重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展也是其首要目的,隨著對(duì)防汛管理工作的日益調(diào)整,我們?cè)诜姥垂ぷ骷訌?qiáng)的同時(shí),有利的對(duì)洪水進(jìn)行全面防范以及管理,把實(shí)踐管理意識(shí)極限運(yùn)用到生活中,利用有益的資源為生產(chǎn)生活創(chuàng)造效益,同時(shí)加強(qiáng)管理意識(shí),在防洪領(lǐng)域上運(yùn)用科學(xué)手段積極完善治理管理體系,現(xiàn)在最注重的就是防洪體系實(shí)施與建設(shè),能更有效迅速的達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)在防范自然災(zāi)害的過(guò)程中有關(guān)部門應(yīng)注重水災(zāi)的發(fā)生原因,以目前狀況還不能完全控制災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)造成的損失,但是,防洪體系的建立是避免損失的先決條件,通過(guò)實(shí)現(xiàn)新的改革,對(duì)隆德縣預(yù)防洪災(zāi)有一定的幫助。
3.3人類對(duì)防范意識(shí)的提高
為預(yù)防自然災(zāi)害發(fā)生,就要逐步完善防范措施以及更新工程技術(shù),應(yīng)從社會(huì)管理做起加強(qiáng)自我規(guī)范安全意識(shí),有效控制水旱災(zāi)害的形成。利用強(qiáng)有力的法律手段維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、合理規(guī)范的遵守社會(huì)活動(dòng),嚴(yán)禁隨意開發(fā)侵占河道,更不應(yīng)該在洪水多發(fā)區(qū)隨意建設(shè),相對(duì)有的地區(qū)水資源嚴(yán)重緊缺更應(yīng)避免建立高耗水的企業(yè),想要避免自然災(zāi)害首先從點(diǎn)滴做起。所以,要合理規(guī)范制定防范洪水風(fēng)險(xiǎn)制度,提高人類在活動(dòng)中遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的安全意識(shí)。擬定洪水給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響,制定有關(guān)的改善制度,合理規(guī)范利用以及開發(fā)土地,建立實(shí)施價(jià)格政策,避免人們?cè)谏钪欣速M(fèi)水資源,根據(jù)這一政策提倡節(jié)約用水,為水資源得到合理利用而實(shí)施政策。
3.4提高加強(qiáng)能力規(guī)范
隆德縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大,但是目前依然避免不了水旱災(zāi)害對(duì)我們?cè)斐傻挠绊?,甚至自然?zāi)害的問(wèn)題變得日趨嚴(yán)重,所以除了規(guī)范正確的生活外更要注重加強(qiáng)防洪能力,強(qiáng)化專業(yè)抗洪搶險(xiǎn)以及服務(wù)隊(duì)的建設(shè)。實(shí)際上,隆德縣抗洪問(wèn)題是非常困難的工作,首先我們要成立專業(yè)的抗災(zāi)團(tuán)隊(duì),利用先進(jìn)設(shè)備來(lái)針對(duì)防洪問(wèn)題進(jìn)行治理,采用科學(xué)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
3.5對(duì)防汛工作的宣傳計(jì)劃
為了保證縣城各類設(shè)施在遇特大洪澇災(zāi)害事件后,能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),防范處置有機(jī)構(gòu)、有指揮,保證城市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
為全面做好我縣城市防洪應(yīng)急工作,最大限度地減輕人民生命財(cái)產(chǎn)、房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的損失,根據(jù)《防洪減災(zāi)法》、《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《*縣城總體規(guī)劃》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
凡縣城區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害及由此造成或引發(fā)的次生災(zāi)害,或縣人民政府紅色降水預(yù)報(bào)均適用本預(yù)案。其適用范圍為:東起夏寨路口,西至袁河村,南北沿南北兩山脊線,規(guī)劃區(qū)面積45平方公里。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;堅(jiān)持預(yù)防為主,防搶結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn);堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;堅(jiān)持服從大局,分工合作,各司其職;堅(jiān)持公眾參與,軍民聯(lián)防;堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2、城市概況
2.1自然地理
*縣城位于東經(jīng)105°43'''',北緯35°57'''',距固原市63公里、距蘭州市272公里、距西安市459公里、距銀川市395公里,海拔高程1788—1916.5米,地勢(shì)東低西高,位于南北兩山之間呈狹長(zhǎng)帶狀,用地南北不足1公里,年降雨量430—500毫米,有國(guó)道309線與省道202線過(guò)境,交通便利,縣城規(guī)劃區(qū)有小型水庫(kù)5座,有葫蘆河經(jīng)過(guò),縣城防洪主要是縣城北側(cè)的山體洪水體系及葫蘆河河床行洪道治理。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)
縣城總?cè)丝?.74萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人員2.91萬(wàn),2005年全縣生產(chǎn)總值7.9億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.1億元,地方財(cái)政收入1700萬(wàn)元,縣城建設(shè)完成資產(chǎn)3136萬(wàn)元,建成區(qū)面積4.29平方公里,各類用房建筑總面積1*萬(wàn)平方米,縣城道路總長(zhǎng)26.1公里,面積*.2萬(wàn)平方米,人均道路面積8.90平方米,道路網(wǎng)密度1.04公里/平方公里,路燈裝飾率90%;縣城日供水能力5000立方米,供水管網(wǎng)總長(zhǎng)81公里,人均生活用水量89升/日,自來(lái)水普及率為90.79%;排水管總長(zhǎng)30公里,排水管網(wǎng)密度6.99公里/平方公里,縣城年污水排放量68萬(wàn)立方米;縣城年集中供熱能力65兆瓦,供熱面積26.5萬(wàn)平方米;縣城建成區(qū)綠化覆蓋率16.55%,人均公共綠地1.29平方米,燃?xì)馄占奥?2.32%,水沖式公廁比率81.82%,每萬(wàn)人擁有公交車1.9標(biāo)臺(tái)。
2.3洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
*縣城洪澇災(zāi)害主要是20年一遇(50年一遇或百年一遇)的山洪,主要防御時(shí)間為每年7月—9月,具置為紅旗溝、老虎溝、短岔溝、西庫(kù)溝及葫蘆河防洪。自建縣以來(lái)(19*年)縣城未發(fā)生過(guò)洪澇災(zāi)害,歷史記載葫蘆河上游1958年發(fā)生了百年不遇的洪水,當(dāng)時(shí)洪水流經(jīng)葫蘆河縣城段時(shí),洪峰的流量達(dá)896立方米/秒,使縣城受到威脅,但當(dāng)時(shí)縣城人口少,葫蘆河道通暢,未有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,僅南北交通受阻。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),縣城人口增加,規(guī)劃區(qū)范圍擴(kuò)大,縣城防洪工作顯得尤為重要。近年來(lái),雖然建設(shè)了一定的排洪設(shè)施,但發(fā)生20年一遇(50年或百年一遇)的洪災(zāi),流量一旦達(dá)到500—600m3/秒時(shí),仍存在破壞性和生命財(cái)產(chǎn)損害的危險(xiǎn)。
2.4洪澇防御體系
葫蘆河縣城段北側(cè)在治理的同時(shí),爭(zhēng)取南側(cè)治理,控制最小河道寬120米,同時(shí)堅(jiān)決清除行洪床上的違章建筑,確保葫蘆河上游及縣城發(fā)生洪災(zāi)時(shí)行洪暢通。城區(qū)有小河流9條,目前,排澇設(shè)施也不完善,屬治理重點(diǎn)區(qū)域。為了防止山洪侵襲,規(guī)劃按二十年一遇(50年一遇效核)標(biāo)準(zhǔn)修排澇渠9條,全長(zhǎng)12.5公里,使洪水排入葫蘆河,從而基本解決山洪出路問(wèn)題;嚴(yán)禁在排洪渠上搞建設(shè),以免影響行洪;同時(shí)山坡上的雨水經(jīng)流利用山坡道路邊溝攔截,引入附近排洪渠;加強(qiáng)工程措施與生物措施相結(jié)合,進(jìn)行綜合治理。
2.5重要的防護(hù)對(duì)象
縣城是*縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,建設(shè)好、保護(hù)好十分重要。重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象第一為生命線工程:供水、供電、供氣、供熱等;第二是黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)駐地等,包括縣委、政府、縣中隊(duì)、電信、廣電、醫(yī)療衛(wèi)生等;第三是城市經(jīng)濟(jì)中心,大型商場(chǎng),人防工程等;第四是城區(qū)易積水交通干道及危房稠密的居民區(qū)。
3、組織體系及職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)縣城區(qū)出現(xiàn)洪水和地質(zhì)災(zāi)害時(shí),縣防洪搶險(xiǎn)工作處于“緊急汛期”,是壓倒一切的重要任務(wù),由縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
總指揮:縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)
副總指揮:主管城市建設(shè)的副縣長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)、縣委辦主任、政府辦主任、水利局局長(zhǎng)、建環(huán)局局長(zhǎng)。
成員由縣委辦、政府辦、武裝部、縣委宣傳部、財(cái)政局、民政局、交通局、*局、水利局、建環(huán)局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、廣電局、氣象局、供電局、郵政局、電信局、供銷社、移動(dòng)公司、保險(xiǎn)公司、吉強(qiáng)鎮(zhèn)、糧食局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮部下設(shè)辦公室和10名專業(yè)工作人員。
3.2成員單位職責(zé)
3.2.1辦公室由縣防汛辦公室負(fù)責(zé),建環(huán)局配合。主要任務(wù)是執(zhí)行上級(jí)和同級(jí)人民政府防汛救災(zāi)有關(guān)工作方針、政策、指令和措施;組織汛期24小時(shí)值班,掌握和分析氣象、雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及變化情況;聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情、雨情,情況公報(bào),組織落實(shí)指揮部對(duì)各專業(yè)小組的指示并及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展;研究補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2救災(zāi)安置組:由民政局牽頭,財(cái)政局、國(guó)土資源局、縣中隊(duì)、糧食局、供銷社、吉強(qiáng)鎮(zhèn)等部門組成,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)群眾和災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移、撤退、食宿和救災(zāi)物資發(fā)放等工作。
3.2.3物資供應(yīng)組:由財(cái)政局牽頭,發(fā)改局、糧食局、供銷社等部門組成。主要職責(zé)是組織和供應(yīng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)物資和生活必需品。
3.2.4治安保障組:由*局負(fù)責(zé),必要時(shí)縣中隊(duì)配合,主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險(xiǎn)通道暢通無(wú)阻,社會(huì)穩(wěn)定。
3.2.5交通通信組:由交通局牽頭,廣電局、電信局、郵政局、移動(dòng)公司等部門組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛調(diào)度,優(yōu)先安排救災(zāi)物資運(yùn)輸;保障抗洪搶險(xiǎn)通訊暢通(包括有線、無(wú)線通訊)以及電報(bào)、電訊、廣播電視的及時(shí)傳遞。
3.2.6工程搶險(xiǎn)技術(shù)組:由水利局負(fù)責(zé),建環(huán)局、農(nóng)牧局、氣象局配合,主要任務(wù)是負(fù)責(zé)分析氣象,雨情和堤防工程勢(shì)態(tài),制定防洪工程應(yīng)急措施;審定和制定防洪搶險(xiǎn)方案;為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
3.2.7氣象水文組由氣象局負(fù)責(zé),水利局配合。其職責(zé)是掌握天氣、雨情、水情變化情況及與縣城相關(guān)的壩體預(yù)警,做好氣象、水情預(yù)報(bào)工作,向指揮部報(bào)送氣象,水情等數(shù)據(jù)材料。
3.2.8衛(wèi)生救護(hù)組:由衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣醫(yī)院、中醫(yī)院、吉強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控中心配合。主要職責(zé)是汛期組織成立若干抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),建立前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)措施,供應(yīng)所需醫(yī)療衛(wèi)生器械、藥物,組織衛(wèi)生防疫,對(duì)水源、水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和飲用水消毒,搞好環(huán)境衛(wèi)生。
3.2.9電力供應(yīng)組:由供電局負(fù)責(zé),主要任務(wù)是保障防災(zāi),抗洪、救災(zāi)的用電以及縣委、政府等重要機(jī)關(guān)和指揮部、各組的辦公用電。
3.2.10宣傳組:由縣委宣傳部牽頭,廣電局、防汛辦、縣委辦、政府辦等部門各派一名領(lǐng)導(dǎo)組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織安排新聞單位采訪,向社會(huì)各界宣傳報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)實(shí)況,做好境外記者的接待工作,宣傳防災(zāi),抗災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)及方法,及時(shí)報(bào)道暴雨、洪水信息、向社會(huì)宣傳抗洪搶險(xiǎn)措施,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體表?yè)P(yáng)好人好事,鼓舞抗洪斗志。
3.2.11綜合組:由政府辦牽頭,縣委辦公室、水利局、建環(huán)局、宣傳部、廣電局等部門各派一名領(lǐng)導(dǎo)組成,主要職責(zé)是通報(bào)雨情、水情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、編印抗洪簡(jiǎn)報(bào),領(lǐng)導(dǎo)視察講話錄音整理和印發(fā)工作,在電視上向社會(huì)警示標(biāo)志。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)警信息
城市防洪小組辦公室隨時(shí)聽候縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)汛情的,根據(jù)汛情總結(jié)、匯報(bào)和城市防洪情況,同時(shí)報(bào)縣委、政府及上級(jí)機(jī)關(guān),建立規(guī)范的信息報(bào)告制度。
4.2預(yù)警級(jí)別劃分
預(yù)警級(jí)別由重到輕分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí),分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示,由氣象局與防汛抗旱辦公室根據(jù)氣象水文、災(zāi)情等信息確定級(jí)別,送主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)審批后由廣電局在電視上向社會(huì)警示標(biāo)志。
4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備,是本預(yù)案頒布后各職能單位按照各自的職責(zé)進(jìn)行工作準(zhǔn)備,在紅色防洪預(yù)報(bào)前的緊急狀態(tài)下完成的準(zhǔn)備工作。主要工作內(nèi)容是:
按照預(yù)案迅速建立縣城規(guī)劃區(qū)抗洪救災(zāi)組織并按各自職責(zé)開展工作;辦公室負(fù)責(zé)向指揮小組及時(shí)提供有關(guān)文件及辦公用品,同時(shí)組織落實(shí)通訊設(shè)備、車輛供給,以便指揮小組及時(shí)調(diào)配;政府辦公室負(fù)責(zé)向指揮小組提供各組人員、車輛分配情況,將名單及電話等報(bào)指揮小組,做好待命,以便指揮小組隨時(shí)調(diào)動(dòng);應(yīng)急小組辦公室根據(jù)所分配人員、車輛進(jìn)行合理調(diào)配,將救護(hù)人員、車輛固定并報(bào)指揮小組;組織學(xué)習(xí)有關(guān)抗洪救災(zāi)法律、法規(guī)、方針政策及防洪科普知識(shí);組織各小組人員進(jìn)行培訓(xùn)或模擬演練;各小組要周密計(jì)劃、充分準(zhǔn)備抗洪救災(zāi)設(shè)備、器材、裝備、工具等,要落實(shí)數(shù)量并責(zé)任到人。
4.3.2葫蘆河洪水預(yù)警行動(dòng)
葫蘆河上游發(fā)生暴雨形成洪水,流經(jīng)縣城段時(shí)要密切注視,在縣防汛指揮部指揮下,防汛辦負(fù)責(zé)觀測(cè)及時(shí)掌握汛情,通報(bào)和防洪信息決定,是否采取必要措施,啟動(dòng)本預(yù)案。
4.3.3縣城山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)
縣城區(qū)一旦遭20年(50年或百年)一遇的暴雨,形成山洪是對(duì)縣城最大的威脅,當(dāng)發(fā)生洪災(zāi)時(shí),按照縣城預(yù)警標(biāo)志采取措施,全面啟動(dòng)本預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。充分發(fā)揮信息支援,做好災(zāi)情信息的上報(bào)、通報(bào),動(dòng)員全社會(huì)參與。對(duì)部門(單位)、個(gè)人因暴雨洪澇造成的災(zāi)害,在按縣城防洪要求充分發(fā)揮自防的基礎(chǔ)上,主要以自救為主,社會(huì)資助和國(guó)家救助為輔。同時(shí)做好信息傳遞等工作。
4.4主要防御方案
4.4.1葫蘆河縣城段洪水防御方案:主要采取建設(shè)兩側(cè)護(hù)岸,確保排洪河道通暢,不被亂占、亂建。葫蘆河縣城段北岸已完成防洪堤建設(shè),南岸治理計(jì)劃確定,行洪最小寬度不小于120米,在未治理前確定出南岸治導(dǎo)線,清理行洪河床亂占亂建,嚴(yán)禁汛期治導(dǎo)線范圍內(nèi)有居民居住,同時(shí)設(shè)立預(yù)警標(biāo)志。
4.4.2北山山洪災(zāi)害防御方案
根據(jù)*縣縣城防洪規(guī)劃,當(dāng)縣城發(fā)生20年(50年或百年)一遇的暴雨時(shí),北山形成的洪水從西庫(kù)溝,短岔溝、紅旗溝直接排入縣城,使西市場(chǎng)區(qū)域、公園西路及永清湖公園、東市場(chǎng)區(qū)域、消防隊(duì)、縣財(cái)政局家屬院等這些地勢(shì)低凹區(qū)域形成洪澇。主要形成原因是路面水流太急太大,形成急浪排入排水設(shè)施的水量減少,只能順地勢(shì)流入這些區(qū)域。所以,每到汛期,加強(qiáng)對(duì)已建成的東、西市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)防洪設(shè)施管理清理,確保暢通,同時(shí),也要加強(qiáng)這些區(qū)域地表有組織排水暢通管理和應(yīng)急防御措施。爭(zhēng)取工程措施與生物措施相結(jié)合,達(dá)到綜合治理,減少流入縣城洪水的目的,今年防御重點(diǎn)為公園西路及永清湖公園地段。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求,
當(dāng)縣城發(fā)生特大洪水時(shí),縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮預(yù)警級(jí)別及范圍,縣城進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),總指揮發(fā)表電視講話,動(dòng)員全民投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員集中待命,所屬各組開展正常辦公,搶險(xiǎn)隊(duì)集中待命,一切工作服從抗洪搶險(xiǎn)。
5.2主要應(yīng)急響應(yīng)措施
各專業(yè)組按照各自職責(zé),在指揮部統(tǒng)一指揮下迅速有計(jì)劃地展開工作,對(duì)工作中存在的問(wèn)題,工作進(jìn)展,各組配合情況及時(shí)向指揮部匯報(bào),指揮部辦公室與綜合組負(fù)責(zé)對(duì)雨情、水情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)的通報(bào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示、講話的傳達(dá)宣傳、簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)等,對(duì)抗洪救災(zāi)的請(qǐng)示,匯報(bào)和報(bào)告工作要準(zhǔn)確到位,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)全面決策,抗洪全方位展開提供第一手資料。交通部門要準(zhǔn)備好車輛,集中待命,對(duì)救治傷員的人員、車輛固定并報(bào)指揮部,搶險(xiǎn)車輛要給予優(yōu)先通行。支援地方抗洪的部隊(duì)、武警要根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、按指揮部要求隨時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)。在緊急防汛期,指揮部有權(quán)調(diào)動(dòng)、征用縣內(nèi)的一切人員、車輛、機(jī)械設(shè)備及各種搶險(xiǎn)物資,受征單位不得抗命。
5.3應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.3.1信息報(bào)送、處理
氣象水文、雨情由氣象部門根據(jù)應(yīng)急時(shí)期的情況隨時(shí)向指揮部報(bào)告并向社會(huì)。汛情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情隨時(shí)由各專業(yè)工作組上報(bào)指揮部辦公室,由辦公室組織匯總、歸納、報(bào)告主管辦公室的副總指揮決策,明確處理意見,宣傳部、廣電局、防汛抗旱辦在防汛期間建立信息資源共享體系,隨時(shí)根據(jù)情況和領(lǐng)導(dǎo)指示,通報(bào)汛情、雨情,險(xiǎn)情、災(zāi)情。
5.3.2指揮和調(diào)度
在應(yīng)急狀態(tài)下,縣防汛指揮部總指揮為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度全縣一切人力、物力、財(cái)力用于抗洪救災(zāi),任何單位與個(gè)人不得抗命,指示、命令、調(diào)度任命除文件外,可以通過(guò)電視、電話、傳真等,辦公室做好記錄。對(duì)需要外援或發(fā)生重特大災(zāi)害需特派工作組(或?qū)<医M),則根據(jù)汛情由指揮部研究確定。
5.3.3群眾轉(zhuǎn)移和安全
對(duì)確需群眾轉(zhuǎn)移,財(cái)產(chǎn)保護(hù)時(shí),由吉強(qiáng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移,安置地點(diǎn)為:縣廣場(chǎng)、體育場(chǎng),學(xué)校操場(chǎng),安置物資由民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供。
5.3.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)
工程搶險(xiǎn)技術(shù)組負(fù)責(zé),在全面開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí),建立險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)控體系,實(shí)施搶護(hù)與救援相結(jié)合的原則,使損失降到最小,救助效能最大化。各專業(yè)小組互相配合、互通信息、互相協(xié)調(diào),使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各盡其責(zé),按照各自職能全面展開搶險(xiǎn)與救災(zāi)工作。
5.3.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
衛(wèi)生救護(hù)組在充分發(fā)揮職能的同時(shí),特別強(qiáng)調(diào)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)工作,要建立在安全可靠、道路信息暢通的地段,保證自身和受災(zāi)群眾現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療的絕對(duì)安全,各醫(yī)院在組建派遣現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)醫(yī)療人員的同時(shí),做好各科室全面接納受災(zāi)群眾治療的準(zhǔn)備工作,確保受災(zāi)群眾得到安全及時(shí)治療,防疫單位做好水源、水質(zhì)檢驗(yàn)和飲用水消毒,建立衛(wèi)生防疫監(jiān)控體系,嚴(yán)防有疫情產(chǎn)生或蔓延。
5.3.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與
縣城一旦發(fā)生洪水災(zāi)害,每個(gè)公民均有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。防汛指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別,總指揮廣播電視講話,動(dòng)員全社會(huì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,縣直各部門(單位)集體組織參加,城鎮(zhèn)居民按戶口所在居民委員會(huì)報(bào)名組織參加,團(tuán)結(jié)村群眾按村組組織參加,具體工作由吉強(qiáng)鎮(zhèn)根據(jù)指揮意見,分區(qū)、分組開展,城鎮(zhèn)居民、群眾一旦參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,都必須服從和服務(wù)于抗洪救災(zāi)大局,一切行動(dòng)聽指揮,不得以任何理由進(jìn)行個(gè)人活動(dòng),更不得趁火打劫,違法亂紀(jì),對(duì)抗洪救災(zāi)中出現(xiàn)趁火打劫、違法亂紀(jì)等個(gè)人行為,按社會(huì)治安管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)處理,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。
5.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作完成,群眾安全轉(zhuǎn)移,物質(zhì)和財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)以及由洪災(zāi)引發(fā)的其它次生災(zāi)害得以控制,醫(yī)療衛(wèi)生救助治療,防疫等工作理順進(jìn)入正常工作續(xù)列,則應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,由總指揮通過(guò)電話、電視、廣播,對(duì)立即撤退由縣防空警報(bào)器發(fā)出緊急警報(bào)為信號(hào)。
6、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
郵政、電信、移動(dòng)確保應(yīng)急狀態(tài)下通信與信息暢通,且各自制定一旦出現(xiàn)中斷,怎樣搶修與連接方案,保證縣委、政府、指揮部、工作小組在任何情況下通信與信息暢通,同時(shí),在汛期,*、縣防汛辦、電信、移動(dòng)要建立信息與資源共亨的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
6.2搶險(xiǎn)與救援保障
各職能專業(yè)小組,依據(jù)本預(yù)案工作職能,編制搶險(xiǎn)與救援工作方案與組織措施,確保人力、物力、財(cái)力在應(yīng)急狀態(tài)下立即到位,迅速開展工作。
6.3供電與運(yùn)輸保障
供電部門編制供電應(yīng)急預(yù)案,確保供電在任何狀態(tài)下,受災(zāi)區(qū)域各個(gè)角落、特別工作場(chǎng)所電力保障,交通部門保證車輛運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)到位。
6.4治安與醫(yī)療保障
治安與醫(yī)療由*與衛(wèi)生部門按照各自治安與醫(yī)療職責(zé)編制行業(yè)防災(zāi)救援應(yīng)急措施,*部門保證應(yīng)急期間社會(huì)治安,衛(wèi)生部門保證應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)及全社會(huì)的醫(yī)療,防疫工作。
6.5物資與資金保障
民政部門把縣城洪災(zāi)應(yīng)急物資與救災(zāi)款一并納入全縣預(yù)防各類洪澇災(zāi)害應(yīng)急物資與救災(zāi)款之列,實(shí)施統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)拔與儲(chǔ)備,對(duì)資金的需求以專項(xiàng)資金使用向縣政府申請(qǐng)解決,財(cái)政部門對(duì)上級(jí)拔付及縣政府批準(zhǔn)的防災(zāi)??钜皶r(shí)拔付給民政部門及相關(guān)防汛單位,各有關(guān)單位要做到??顚S茫_保汛期或發(fā)生特大洪澇災(zāi)害時(shí)有充足的物資供給與經(jīng)費(fèi)保障。
6.6社會(huì)動(dòng)員保障
一旦發(fā)生特大災(zāi)害,縣人民政府縣長(zhǎng)廣播電視講話,動(dòng)員全社會(huì)參與抗洪救災(zāi)工作中。在抗洪救災(zāi)期間,社會(huì)各階層、單位、團(tuán)體、居民都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局,作為壓倒一切的工作。部門單位、群眾團(tuán)體職工直接由單位團(tuán)體組織聽指揮部命令,城鎮(zhèn)居民由居民戶口所在居民委員會(huì)組織,團(tuán)結(jié)村群眾以村、組為單位組織,居民與團(tuán)結(jié)村群眾在吉強(qiáng)鎮(zhèn)報(bào)到,根據(jù)指揮部指示統(tǒng)一組織參與抗洪救災(zāi)。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
由縣防汛抗旱辦公室與建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式對(duì)廣大市民開展防洪減災(zāi)相關(guān)知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育,培訓(xùn)與演習(xí)全縣統(tǒng)籌安排,每年一次,并適時(shí)將縣城防洪與抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等其它防災(zāi)培訓(xùn)與演習(xí)一并考慮,同時(shí)進(jìn)行。
7、后期處置
7.1災(zāi)后救助
全縣賑災(zāi)救助物資由民政部門統(tǒng)一計(jì)劃管理。一旦災(zāi)害發(fā)生,民政部門做好救災(zāi)統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確掌握受災(zāi)人口,在鼓勵(lì)自救的同時(shí)依據(jù)相關(guān)政策統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一發(fā)放,確保受災(zāi)群眾生活保障;衛(wèi)生部門做好受災(zāi)群眾醫(yī)療與防疫工作,嚴(yán)防疫情產(chǎn)生,對(duì)所需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、藥品進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)計(jì)劃,保證充分及時(shí)供應(yīng);社會(huì)治安等其它工作在指揮部統(tǒng)一指揮下,各小組充分發(fā)揮各自職能,保證災(zāi)后救助順利及時(shí),社會(huì)穩(wěn)定,盡可能以最快的速度、最短的時(shí)間恢復(fù)城鎮(zhèn)居民、廣大群眾正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
全縣各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理、發(fā)放,在災(zāi)害發(fā)生后各職能小組迅速開展工作,及時(shí)上報(bào)辦公室災(zāi)情救助情況及所需物資,由辦公室會(huì)同民政部門統(tǒng)計(jì)計(jì)劃,草擬物資清單,財(cái)政、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)好物資消耗的補(bǔ)充籌備。
7.3水毀工程修復(fù)
對(duì)供水、電力、電訊等生命線工程,水毀后要急時(shí)搶修,資金由部門解決,對(duì)道路橋梁、防洪等設(shè)施工程視破壞程度具體確定(或評(píng)估確定),資金由財(cái)政或發(fā)改局立項(xiàng)爭(zhēng)取。
7.4災(zāi)后重建
縣城遭受重大水災(zāi),致使建(構(gòu))筑物、道路等工程嚴(yán)重破壞,進(jìn)行重建,由建設(shè)部門牽頭成立災(zāi)后建設(shè)與評(píng)估小組,負(fù)責(zé)評(píng)估和重建工作,一切重建項(xiàng)目嚴(yán)格按照縣城規(guī)劃和基本建設(shè)程序依法實(shí)施,任何單位和個(gè)人不得亂占、搶建,必須服從和配合災(zāi)后重建規(guī)劃,把縣城建設(shè)的更好,更富有民族特色。
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