應急處理制度精選(九篇)

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第1篇：應急處理制度范文

預防是指在國家的環(huán)境管理中的事前控制機制，是通過計劃、規(guī)劃等行政管理手段，采取防范性措施，防止發(fā)生或可能發(fā)生的各種社會活動對環(huán)境的損害?！邦A防為主”是針對環(huán)境的特點和國內(nèi)外環(huán)境問題的解決的主要經(jīng)驗和教訓提出的。環(huán)境污染與資源破壞一旦發(fā)生往往難于消除與恢復，甚至不可逆轉(zhuǎn)。如果事后再進行治理，從經(jīng)濟上來說往往要耗費巨資。而且環(huán)境問題時空上可變性大，問題的產(chǎn)生上有緩發(fā)性和潛在性，這些特性在次生環(huán)境問題上表現(xiàn)得尤其突出，再加上科學技術發(fā)展以及人類認識問題的局限性，人類對環(huán)境的損害活動造成的長遠影響和最終后果，往往難以及時發(fā)現(xiàn)與認識。但當問題出現(xiàn)，往往已無法挽回，或者要付出更多的代價。這種情況要求人類活動必須謹慎注意對環(huán)境的長遠的、全局的影響，防患于未然。源頭控制。源頭控制是基于“末端治理”局限性考察的基礎上提出的環(huán)境保護理念。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類對社會的關注領域逐漸擴大，生態(tài)環(huán)境問題在各個領域開始備受關注。20世紀80年代國際社會“末端治理”興起，同時人們吃驚地發(fā)現(xiàn)，盡管某些地方環(huán)境污染的劇烈程度有所減輕，但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展生態(tài)環(huán)境問題也在全球范圍全面爆發(fā)，并且與日俱增范圍不斷擴大，已影響到經(jīng)濟增長、人體健康、文明延續(xù)、政治穩(wěn)定等社會發(fā)展的所有宏觀和微觀層面。總結(jié)歷史和反思現(xiàn)實，末端治理的致命缺陷顯而易見。末端治理是一方面犯了“腳痛醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭”的錯誤，沒有從根本上解決問題，另一方面末端治理既不能完全處理廢棄物，又在處理廢棄物的同時消耗著資源。在反思生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀，分析“末端治理”的局限性的過程中，“源頭和過程控制”應運而生，其目的是對環(huán)境負責，防患于未然，將環(huán)境污染降低到最低水平。次生環(huán)境影響評價就是本著“源頭控制，預防為主”的環(huán)境保護理念，而建立的一項基本制度，是一項事前預防制度。通過這項制度的實施，不僅可以將一些環(huán)境問題消除在萌芽狀態(tài)，還可以對一些可能的環(huán)境問題事先制定出預防機制，應急預案及替代方案，對環(huán)境問題做出全方位的預測與防范，減少環(huán)境問題。

經(jīng)濟學理論基礎

為了經(jīng)濟發(fā)展卻破壞了人類賴以生存的環(huán)境，這在本質(zhì)上與經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是相悖的。在經(jīng)濟學領域，社會的發(fā)展的考量主要以工業(yè)上正常成本的投入與產(chǎn)出為分析基礎。隨著社會的發(fā)展，人們將社會發(fā)展的考量推到更廣闊的領域，將環(huán)境因素納入到社會發(fā)展的重要方面，以經(jīng)濟學的投入產(chǎn)出理論分析環(huán)境—經(jīng)濟問題。投入產(chǎn)出分析理論是經(jīng)濟學中的基礎分析理論，即對經(jīng)濟系統(tǒng)各部門間的數(shù)量依存關系進行研究，以確定國民經(jīng)濟部門錯綜復雜的聯(lián)系和再生產(chǎn)重要比例關系的方法與技術。在環(huán)境—經(jīng)濟一體化的今天，突破傳統(tǒng)的成本觀念，將環(huán)境污染、資源損耗及改善環(huán)境、維護環(huán)境等內(nèi)容納入國民經(jīng)濟成本中，進行投入產(chǎn)出分析，已成為人類、自然、社會和諧發(fā)展的必然要求。傳統(tǒng)思想對于生產(chǎn)和經(jīng)營中所產(chǎn)生的問題，如將廢氣、廢水、固體廢棄物隨意處理，很少將處理這些廢棄物、污染物的費用計算在成本中。就我國而言，由于市場經(jīng)濟制度尚不完善，市場經(jīng)濟自身弊病自發(fā)性、盲目性的出現(xiàn)，很大程度上是由以追求最大利益為出發(fā)點所導致的。對利益的追求使得大多數(shù)生產(chǎn)者和經(jīng)營者在發(fā)展時忽略環(huán)境成本，這種成本通常被他們以“外推”的方式，以損害人類健康、生態(tài)系統(tǒng)的形式轉(zhuǎn)嫁到社會的各個方面，對整個社會是一個負效應，因而又被稱為“外部不經(jīng)濟性”。為了扭轉(zhuǎn)以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟的老路，必要的制度建設成為必然，次生環(huán)境影響評價制度的建立，就是對預期存在的環(huán)境、生態(tài)影響進行全面、戰(zhàn)略性的評價活動進行制度化、法制化規(guī)制，以實現(xiàn)降低環(huán)境治理增加的經(jīng)濟損耗———外部不經(jīng)濟性的法律保障。

結(jié)語

第2篇：應急處理制度范文

關鍵詞：資產(chǎn)減值；會計利潤；會計處理

作者簡介：劉欣（1973―），女，甘肅靖遠人，天津市中鐵十八局集團有限公司資金結(jié)算中心中級會計師。

中圖分類號：F231.4文獻標識碼：A文章編號：1672-3309（2009）05-0078-03

2006年2月15日，財政部了包括1項基本準則和38項具體準則在內(nèi)的一整套新的企業(yè)會計準則體系，這標志著我國與國際慣例趨同的企業(yè)會計準則體系正式建立。長期以來，由于諸多因素的影響，我國企業(yè)界普遍存在著高估資產(chǎn)價值的現(xiàn)象。因此，企業(yè)通過確認資產(chǎn)減值，可將長期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化，提高資產(chǎn)質(zhì)量，使資產(chǎn)能夠真實地反映企業(yè)未來獲取經(jīng)濟利益的能力，同時，企業(yè)對外披露的會計信息中通過確認資產(chǎn)減值，可使利益相關者相信企業(yè)資產(chǎn)已得到優(yōu)化，對企業(yè)盈利能力和抵御風險能力更具信心。對此，本文將從新會計制度下資產(chǎn)減值的會計處理以及對企業(yè)會計利潤影響的角度談幾點看法。

一、新資產(chǎn)減值會計的主要內(nèi)容

(一)資產(chǎn)組的認定

資產(chǎn)組是企業(yè)可以認定的最小資產(chǎn)組合，其產(chǎn)生的現(xiàn)金流入應當基本上獨立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組。資產(chǎn)組應當由創(chuàng)造現(xiàn)金流入的相關資產(chǎn)組成(財政部，2006)。

認定資產(chǎn)組最關鍵因素是該資產(chǎn)組能否獨立產(chǎn)生現(xiàn)金流入。企業(yè)的某一生產(chǎn)線、營業(yè)網(wǎng)點、業(yè)務部門等，如果能夠獨立于其他部門或者單位等創(chuàng)造收入、產(chǎn)生現(xiàn)金流，或者其創(chuàng)造的收入和現(xiàn)金流入絕大部分獨立于其他部門或者單位的，并且屬于可認定的最小資產(chǎn)組合，通常應將該生產(chǎn)線、營業(yè)網(wǎng)點、業(yè)務部門等認定為一個資產(chǎn)組。

同時，在認定資產(chǎn)組時，應當考慮企業(yè)管理層管理生產(chǎn)經(jīng)營活動的方式(如是按照生產(chǎn)線，業(yè)務種類還是按照地區(qū)或者區(qū)域等)和對資產(chǎn)的持續(xù)使用或者處置的決策方式等。如果管理層按生產(chǎn)線來監(jiān)控企業(yè)，可將各生產(chǎn)線作為資產(chǎn)組；如果管理層按業(yè)務類型來進行企業(yè)監(jiān)管，可將各類業(yè)務中所用資產(chǎn)作為一個資產(chǎn)組；如果按區(qū)域來進行企業(yè)監(jiān)管，可將各區(qū)域所使用的資產(chǎn)作為一個資產(chǎn)組。

幾項資產(chǎn)組合生產(chǎn)的產(chǎn)品(或者其他產(chǎn)出)存在活躍市場的，無論這些產(chǎn)品或者其他產(chǎn)出是用于對外出售還是僅供企業(yè)內(nèi)部使用，均表明這幾項資產(chǎn)組合能夠獨立創(chuàng)造現(xiàn)金流入，應當將這些資產(chǎn)組合認定為資產(chǎn)組(于曉鐳，徐興恩，2006)。

企業(yè)集團或事業(yè)部的資產(chǎn)，包括總部或事業(yè)部的辦公樓，電子數(shù)據(jù)處理設備等，屬于總部資產(chǎn)，難以脫離集團或事業(yè)部的其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組而產(chǎn)生獨立的現(xiàn)金注入，而且其賬面價值也難以完全歸屬于某一資產(chǎn)組。因此，對于某項總部資產(chǎn)，應當先確定該總部資產(chǎn)所歸屬的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合，再確定其是否發(fā)生減值(于曉鐳，徐興恩，2006)。

（二）資產(chǎn)可收回金額的估計

企業(yè)應當在資產(chǎn)負債表日判斷資產(chǎn)是否存在減值的跡象。有確鑿證據(jù)表明資產(chǎn)存在減值跡象的，應當進行減值測試，估計資產(chǎn)的可收回金額。進行減值測試的關鍵就在于確定資產(chǎn)的可收回金額。

我國的資產(chǎn)減值準則采用與國際會計準則相同的做法，采用經(jīng)濟性標準。由于經(jīng)濟性標準在估算未來現(xiàn)金流量、確定可收回金額時已考慮各種“可能性”因素，因而不再要求對可收回金額小于賬面價值的可能性進行評估。

資產(chǎn)的可收回金額之所以選擇可變現(xiàn)凈值與其未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的較高者是因為在資產(chǎn)存在減值跡象時，企業(yè)在一項資產(chǎn)是處置還是繼續(xù)使用的兩個方案的選擇中，如果不考慮其他因素的影響，通常會選擇為企業(yè)帶來較高利益的方案。如果處置資產(chǎn)給企業(yè)帶來的利益較高，企業(yè)就會處置該資產(chǎn)；如果繼續(xù)使用資產(chǎn)所帶來的利益較高，企業(yè)就會繼續(xù)使用該資產(chǎn)。處置資產(chǎn)給企業(yè)帶來的利益是資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。因此，可收回金額是選擇可變現(xiàn)凈值與其未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的較高者。在估計資產(chǎn)可收回金額時，還應當遵循重要性原則。根據(jù)這一原則，資產(chǎn)存在下列情況的，可以不估計其可收回金額(財政部，2006):

第一，以前報告期間的計算結(jié)果表明，資產(chǎn)可收回金額遠高于其賬面價值，之后又沒有消除這一差異的交易或者事項，資產(chǎn)負債表日可以不重新估計該資產(chǎn)的可收回金額。

第二，以前報告期間的計算與分析表明，資產(chǎn)可收回金額相對于本準則列示的減值跡象反應不敏感，在本報告期間又發(fā)生了該減值跡象的，比如，當期市場利率或市場投資報酬率上升，該上升對計算資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值采用的折現(xiàn)率影響不大，可以不因上述減值跡象的出現(xiàn)而重新估計該資產(chǎn)的可收回金額。

（三）預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量及現(xiàn)值

1.預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量

（1）預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的方法

預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量為凈現(xiàn)金流量，是資產(chǎn)持續(xù)使用過程中預計產(chǎn)生的現(xiàn)金流入的現(xiàn)值扣除為使資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)及資產(chǎn)持續(xù)使用過程中所必須的預計現(xiàn)金流出的現(xiàn)值，加上資產(chǎn)使用壽命結(jié)束時處置資產(chǎn)所收到或支付金額現(xiàn)值后的凈額。

財政部是這樣解釋其預計方法的:預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量，通常應當根據(jù)資產(chǎn)未來每期最有可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進行預測。采用期望現(xiàn)金流量法更為合理的，應當采用期望現(xiàn)金流量法預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量。采用期望現(xiàn)金流量法，資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量應當根據(jù)每期現(xiàn)金流量期望值進行預計，每期現(xiàn)金流量期望值，按照各種可能情況下的現(xiàn)金流量乘以相應的發(fā)生概率加總計算。

（2）預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量應當考慮的因素

預計未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率，應當在一致的基礎上考慮因一般通貨膨脹而導致物價上漲因素的影響。如果折現(xiàn)率考慮了這一影響因素，資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量也應當考慮；折現(xiàn)率沒有考慮這一影響因素的，預計未來現(xiàn)金流量也不應考慮。

預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量，應當分析以前期間現(xiàn)金流量預計數(shù)與實際數(shù)差異的情況，以評判預計當期現(xiàn)金流量依據(jù)假設的合理性。通常應當確保當期預計現(xiàn)金流量依據(jù)的假設與前期實際結(jié)果相一致。預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量應當以資產(chǎn)的當前狀況為基礎，不應包括與將來可能會發(fā)生的、尚未做出承諾的重組事項或者與資產(chǎn)改良有關的預計未來現(xiàn)金流量。但未來發(fā)生的現(xiàn)金流出是為了維持資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)或者資產(chǎn)原定正常產(chǎn)出水平所必需的，預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量時應當將其考慮在內(nèi)。預計在建工程、開發(fā)過程中的無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量，應當包括預期為使該類資產(chǎn)達到預定可使用或可銷售狀態(tài)而發(fā)生的全部現(xiàn)金流出。資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量受內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格影響的，應當采用在公平交易的前提下，企業(yè)管理層能夠達成的最佳的未來價格估計數(shù)進行預計。

2.折現(xiàn)率的確定方法

折現(xiàn)率的確定通常應當以該資產(chǎn)的市場利率為依據(jù)。該資產(chǎn)的利率無法從市場獲得的，可以使用替代利率估計折現(xiàn)率。折現(xiàn)率應當是反映當前市場貨幣時間價值和資產(chǎn)特定風險的稅前利率，是企業(yè)在購置或者投資時所要求的必要投資報酬率。也就是說，如果用于估計折現(xiàn)率的基礎是稅后的，應當將其調(diào)整為稅前的折現(xiàn)率。如果在預計資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量時已經(jīng)對資產(chǎn)特定風險的影響做了調(diào)整，確定的折現(xiàn)率則不需要考慮這些特定風險(財政部，2006)。

當考慮與資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量有關的風險時，企業(yè)可以采用不調(diào)整未來現(xiàn)金流量而將對風險考慮體現(xiàn)在折現(xiàn)率中的方法，此時企業(yè)應當選用能反映貨幣時間價值和資產(chǎn)特定風險的利率作為折現(xiàn)率，也可以先按資產(chǎn)的特定風險調(diào)整未來的現(xiàn)金流量的方法，此時計算折現(xiàn)率不應對這些特定風險予以考慮。如果企業(yè)難以找到這種利率，也可用資本的加權平均成本、增量借款利率和相應的市場借款利率作為折現(xiàn)率。

估計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，通常應當使用單一的折現(xiàn)率。資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值對未來不同期間的風險差異或者利率期間結(jié)構(gòu)反應敏感的，應當在未來各不同期間采用不同的折現(xiàn)率。

3.資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的計算

資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，應當根據(jù)該資產(chǎn)預計的未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率在資產(chǎn)剩余使用壽命內(nèi)予以折現(xiàn)后的金額確定(財政部，2006)。計算公式如下:

資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值= （第t年預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量/（1+折現(xiàn)率）t）

二、新資產(chǎn)減值會計的特點及影響

（一）新資產(chǎn)減值會計的特點

1.資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回是最顯著的特點

“資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回”，這可能是新會計準則給業(yè)界留下的最深刻印象之一。資產(chǎn)減值準則第17條規(guī)定，“資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回”，這不是中國首創(chuàng)，美國也是這樣規(guī)定的，目前從形式上看，中國會計準則與國際財務報告準則唯一的表內(nèi)確認與計量差異就是資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回的規(guī)定(敖德薩，2006)。

2.明確了進行減值測試的前提

準則規(guī)定，會計期末企業(yè)是否必須計提資產(chǎn)減值準備，首先取決于資產(chǎn)是否存在減值跡象，如果資產(chǎn)不存在減值跡象，則既不必估計資產(chǎn)的可收回金額，也不必確認減值損失。只有在存在減值跡象的情況下，才要求估計資產(chǎn)可收回金額。

3.更具有操作性

準則規(guī)定，資產(chǎn)可收回金額應當根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。準則對資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額以及資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的計量提供了較為詳細的應用指南，便于實務操作(鄭慶華，趙耀，2006)。

4.明確了按資產(chǎn)組計提減值準備的方法

準則規(guī)定，某項資產(chǎn)產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入如果難以獨立于其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組的，不應按照該單項資產(chǎn)為基礎確定其可收回金額，而應當按照該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組為基礎確定可收回金額，然后據(jù)以確定資產(chǎn)的減值損失。

（二）對會計利潤的影響

新的資產(chǎn)減值準則規(guī)定，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。它是根據(jù)我國的現(xiàn)實國情，不得已而為之的重大變革。實施新準則后，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。此政策將有效地防止一定的利潤操縱行為，即收購時多計提資產(chǎn)減值準備造成巨虧，收購成功后再將資產(chǎn)減值準備沖回形成賬面利潤。這將有效地遏制利用減值準備作為“秘密儲備”調(diào)節(jié)利潤的情況。準則實施后，利用減值準備調(diào)節(jié)利潤的空間變得越來越小，利用計提手法調(diào)節(jié)利潤將越來越難。但是并不能誤認為資產(chǎn)減值準則關掉了減值準備轉(zhuǎn)回的大門，企業(yè)就完全喪失了利用資產(chǎn)減值準備進行盈利操控的手段。

事實上，減值準備禁止轉(zhuǎn)回只是關掉了一個口子，企業(yè)在應用新準則后仍然可以繼續(xù)沿用減值準備來操控利潤。從2003年的實證研究數(shù)據(jù)看，1101家上市公司計提了減值準備，其中8項減值準備凈額主要由壞賬準備、固定資產(chǎn)減值準備、存貨跌價準備和長期投資減值準備構(gòu)成，分別占總計提凈額的78.45%、13.34%、6.57%和4.21%(朱煒，2004)。這表明，新的資產(chǎn)減值準則關掉了固定資產(chǎn)和長期股權投資減值準備轉(zhuǎn)回的操控大門，但企業(yè)仍然有其他的選擇進行盈利操控。

如企業(yè)可以在未處置資產(chǎn)之前，先計提減值準備，下一年處置就形成了利潤。如果是企業(yè)不想真正處置的資產(chǎn)，也可以找個隱蔽的關聯(lián)方(新準則對關聯(lián)方的識別并無新招)，先處置掉形成利潤，下年再以某種方式購回。因此，當上市公司利用這項準則形成利潤時，就應該有相應的補充規(guī)定，例如資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回后應轉(zhuǎn)為資本公積或者處置損益過高應視為不公允交易處理等等，這樣，才能達到我們想要的目的。

另外，新資產(chǎn)減值準則對上市公司2006年業(yè)績將有較大影響，比較直接的就是企業(yè)將趕在實施新會計準則前將以前計提的秘密準備沖回，例如，前期為平滑利潤等目的計提的固定資產(chǎn)、長期股權投資和無形資產(chǎn)等的減值準備，但隱藏在流動資產(chǎn)減值準備項目中的潛在利潤仍可以繼續(xù)潛伏。所以，要注意區(qū)分具體公司的減值準備計

提情況，要分析其構(gòu)成，不是所有累計減值準備金額大的公司都將產(chǎn)生巨額的沖回利潤。

三、結(jié)語

新會計制度是與我國國情相適應同時又充分與國際會計準則趨同，涵蓋了各類企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務，能夠獨立實施的會計體系，但也有不足的地方需要在市場經(jīng)濟發(fā)展中不斷完善。影響資產(chǎn)減值會計處理的有關問題，不僅僅是準則因素，更重要的是制度因素。這意味著不同利益集團間的博弈，而資產(chǎn)減值會計所涉及的利益之爭尤為復雜。它不僅關系到企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)間的利益關系，還直接關系到企業(yè)股東與管理層的利益之爭，這些矛盾都直接影響到資產(chǎn)減值會計準則的實施效果。通過以上有關我國新的資產(chǎn)減值會計的比較分析，我們可以看出，原有的資產(chǎn)減值會計體系固然存在著一些問題，但并不是說新的還未實施的資產(chǎn)減值會計就是最好的，它仍然存在著或多或少的問題，都需要我們在實踐中不斷完善和解決。

參考文獻：

［1］ 財政部.企業(yè)會計準則.2006.2.

［2］ 于曉鐳、徐興恩.新企業(yè)會計準則實用手冊[M].北京:機械工業(yè)出版社，2006.

第3篇：應急處理制度范文

關鍵詞：大體積混凝土、溫度應力控制。

中圖分類號：TU37 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

大多數(shù)高層建筑的基礎由于其幾何尺寸較大，因而屬于大體積混凝土施工。如何防止早期混凝土由于溫度應力過大或內(nèi)外溫差過大而形成裂縫，以提高混凝土的抗?jié)B、抗裂和抗侵蝕性能，已成為高層建筑大體積混凝土施工中的關鍵問題。筆者根據(jù)2006年主持江門市區(qū)一大型商住小區(qū)內(nèi)的兩幢高層建筑整體現(xiàn)澆大體積混凝土筏板基礎施工的實踐，總結(jié)了大體積混凝土施工在選材、配合比設計、混凝土溫度應力計算、混凝土溫控措施等方面的一些技術和方法，與廣大同行們交流和探討。

一、工程概況

江門市金海灣花園是高層商住小區(qū)。筆者主持施工的兩幢高層建筑為20層，每幢建筑面積近18000m2，包括主樓和裙房兩部分，主樓有地下室一層，平面形狀呈“箭頭”形，采用天然地基筏板基礎，筏板面積約為1100m2。厚為1550mm，筏基混凝土強度等級為C30，抗?jié)B等級為S6，設計無后澆帶，要求筏基整體一次性澆灌，故每個基礎整體一次澆搗的混凝土量為1700m3。

二、大體積混凝土的溫控抗裂措施

大體積混凝土施工中，由于水泥水化熱過大而引起混凝土溫度應力過大以及混凝土內(nèi)外溫差過大，是大體積混凝土容易產(chǎn)生裂縫的主要原因。針對這個原因，首先在大體積混凝土的選材及配合比設計中采取以下措施：

1、選擇水化熱較低的水泥。由于同一強度等級的水泥，礦渣硅酸鹽水

泥的早期水化熱量比普通硅酸鹽水泥的早期水化熱量小，故本工程在試配時采用礦渣硅酸鹽水泥，等級為42.5。經(jīng)過混凝土的水化熱溫升和溫度應力計算，表明混凝土的溫度應力符合抗裂安全要求。

2、適當控制水泥用量。由于水泥水化熱引起的混凝土溫升是與水泥用

量成正比，所以應在保證混凝土的設計強度等級的前提下適當減少水泥用量。本工程經(jīng)過混凝土的配比試驗，確定每m3混凝土的水泥用量為370Kg，相應的水灰比為0.54。

3、由于該筏基混凝土澆筑是采用泵送及塔吊輸送，為了在適當減少水

泥用量和水灰比的情況下確?；炷恋目杀眯?，摻入了Ⅱ級粉煤灰作為混合料，并添加了FDN2000泵送劑。混凝土的配合比如表1所列：

表1

在該配合比設計中，摻加粉煤灰，減少水泥用量，減少水化熱，摻入膨脹劑，使混凝土的收縮得到補償，減少混凝土的溫度應力。摻入泵送劑，對泵送混凝土起到增塑、緩凝及一定的早強、增強作用，各項措施的采用大大減少施工過程中出現(xiàn)溫度裂縫的可能性。

4、對混凝土的原材料進行預冷卻。筏基混凝土是在2006年6月上旬澆筑，正值夏季，經(jīng)測得當時日間室外氣溫最高在32℃左右，這對大體積混凝土施工不利。為了控制混凝土內(nèi)部的最高溫度，以防止混凝土早期裂縫的產(chǎn)生，施工時采用了降溫法，即對混凝土的原材料進行預冷卻，以降低混凝土拌和溫度和澆筑溫度：

⑴對混凝土的拌和水采用加冰屑的方法進行降溫。以混凝土澆筑時的

環(huán)境氣溫為30℃，要求拌和溫度控制在25℃左右，經(jīng)計算，拌合水的溫度應控制在8℃左右，為此，拌合水的加冰率約在25%左右。

⑵為保證有足量的冰水供攪拌混凝土使用，事前在攪拌站旁設置了容

量為約8m3的鋼制冰池。施工時，組織人力將冰塊破碎成冰屑，投入化冰池融化成冰水。同時，在池頂加蓋遮陽棚。冰水的溫度設專人測溫控制。

⑶在冷卻拌和水的同時，組織專人對碎石噴淋自來水預冷降溫，而在

拌和水中扣除碎石的含水量，保證含水率符合設計配合比要求。

5、采用斜面分層法澆筑混凝土。19號樓筏基及20號樓筏基平面面積均約1100m2，筏基板厚為1550mm。筏板的縱橫長度均接近厚度的3倍。經(jīng)研究決定采用斜面分層法澆筑混凝土，統(tǒng)一由筏基平面形狀的“箭頭”向“箭尾”方向分點卸料，一次打出底板面，即“由箭頭向箭尾，一次澆筑、一個坡度、薄層覆蓋、循序推進、一次到頂”的辦法。采用這種辦法能使混凝土自然流向形成斜坡，簡化混凝土的泌水處理，保證上下層澆筑間隔不超過初凝時間，增加混凝土的密實度，提高抗裂能力。另外，分層振搗密實能使混凝土的水化熱盡快散失，降低混凝土的內(nèi)部溫度，有效地控制裂縫。

6、混凝土的表面進行碾壓處理。由于筏基厚度較大，混凝土澆搗后表面水泥漿較多。在澆筑后2～8小時內(nèi)，先按標高用長刮板刮平，然后反復用木搓板反復搓壓數(shù)遍，使其表面平整密實。在初凝前再用鐵滾筒碾壓數(shù)遍，并用鐵搓板壓光，以增加表層混凝土的密實度，閉合表面初期出現(xiàn)的收縮裂縫。

7、加強混凝土的養(yǎng)護。筏基混凝土澆筑期間為夏季，室外氣溫在 26℃～32℃。故在混凝土分段澆筑成型后，在終凝前12小時內(nèi)，在混凝土表面淋水養(yǎng)護，待混凝土筏基全面澆筑完成后在整個筏基面進行蓄水養(yǎng)護。蓄水前，在基礎表面四周砌磚，蓄水高度為15cm，其養(yǎng)護時間保持14天。

三、大體積混凝土的溫度應力計算[1]

根據(jù)本工程的現(xiàn)場條件、混凝土的用料和配合比，以及所采取的澆筑工藝，對筏基混凝土施工過程中的溫度應力和最大內(nèi)外溫差進行計算。

1、確定混凝土溫升計算的基本參數(shù)

本工程混凝土溫升計算所需的基本參數(shù)見表2、表3。

表2

表3

2、計算各齡期階段混凝土的計算溫差

水泥水化熱引起混凝土絕熱溫升的最大值為

Tmax= = = 53.08 ℃

各齡期階段混凝土在非絕熱溫升狀態(tài)下的水泥水化熱降溫溫差為

Ti-j = Tmax[ξ(i)－ξ(j)]

由于混凝土一般是從澆筑后第4天開始降溫，故從第三天開始計算，且每3天作為一個齡期階段進行降溫溫差計算，于是得

T3-6= Tmax[ξ(3)－ξ(6)]=53.08×(0.49－0.48)=0.53 ℃

同樣方法得

T6-9=4.78 ℃ T9-12=4.78 ℃T12-15=4.26 ℃T15-18=3.18 ℃

T18-21=2.65 ℃T21-24=1.59 ℃T24-27=0.53 ℃T27-30=0.53 ℃

各齡期混凝土的收縮當量溫差為

Ty(t)= ε°y （1－e-0.01t）·M/α

式中M是考慮水泥品種、水泥細度、骨料品種、水泥漿量、搗實方法等因素的調(diào)整系數(shù)，本工程取值為1.3，于是得

Ty(3)=3.24×10-4（1－e-0.03）×1.2/1×10-5=1.25 ℃

同樣方法得

Ty(6)=2.45℃Ty(9)=3.62℃Ty(12)=4.77℃ Ty(15)=5.87℃

Ty(18)=6.94℃ Ty(21)=7.98℃ Ty(24)=8.99℃ Ty(27)=9.97℃

Ty(30)=10.92℃

各齡期階段的混凝土收縮當量溫差為

第4篇：應急處理制度范文

我國經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏迅猛提升，其中中職教學重要性獲得全面彰顯，后期調(diào)試質(zhì)量也引起社會大眾的廣泛矚目。為了有效適應創(chuàng)新規(guī)范指標，教學主體必須全身心地投入到合理教學模式的探究工作中去，力求挖掘各類創(chuàng)新調(diào)試渠道，全程貫徹有效英語學習指標需求。但現(xiàn)實狀況中，我國中職英語課堂之中存在各類隱患問題，尤其在閱讀講解層面上經(jīng)常延續(xù)單方面口語灌輸手段，學生在模糊思維之中無所適從，后期感應與實踐應用積累實效當然不足。具體來說，此類教學模式長期挫傷學習主體的積極回應態(tài)度，創(chuàng)新能力長期受阻，使得師生之間的矛盾關系愈演愈烈。

1 我國中職英語閱讀教學的現(xiàn)狀

1.1內(nèi)部學習主體普遍缺乏閱讀興趣

中職生由于在英語基礎應對上長期處于薄弱節(jié)點位置，詞匯量與特定語法掌握不夠扎實，使得綜合閱讀流程中承受百般限制，透過起初閱讀次數(shù)減少過渡到恐懼閱讀反應，并且情況危機局勢勢必愈演愈烈。課堂之中消極學習氣氛凝重，精讀方法根本毫無用處。例如：實際閱讀環(huán)節(jié)中，中職生不可進行連貫性閱讀，注意力便自然集中在單個詞匯的猜測工夫上，整體理解速度與質(zhì)量都相應降低。后期研究結(jié)果證明，一旦說某篇文章陌生詞匯量達到5%以上時，中職生閱讀效果必然受到制約。

1.2教師教學手段不夠科學

大部分中職英語教師對學生基礎閱讀能力判斷上不夠上心，涉及課堂中的和諧交流氣氛與積極滲透情境根本不曾顧及，學生后期閱讀能力又怎可悄然上升。教師本身就已經(jīng)士氣大減，對于課堂教學方案創(chuàng)新設計產(chǎn)生放棄心理，認為這部分學習群體毫無現(xiàn)實理解與判斷能力。必要語法知識盡管在中學階段都有接觸，但大部分中職生仍舊遺留模糊認知隱患，尤其在長句之中層析關聯(lián)分解不清，中心含義也就無法做到實質(zhì)性跟進。英語的句子是按照特定語法規(guī)則組建的，要真正讀懂文章，就必須結(jié)合語法結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)認證，理清謂語、修飾語搭配樣式，句子理解程度便自然收到良好績效。但是目前教師往往焦急于學生不堪入目的基礎語法應用能力，使得課堂講解節(jié)奏不斷加快。要知道，任何學習活動都需要借助主觀適應心態(tài)加以興趣感知，其間特殊情境創(chuàng)造工作不可獲取。目前計算機多媒體設備應用跡象廣布，教師應該聯(lián)合既定資源進行有機整編，多帶領學生參加一些實踐訓練活動，例如播放英語會話視頻等，令學生感知其中趣味性，主動探索語法結(jié)構(gòu)搭配要訣。這樣持之以恒，對于語句主干節(jié)點以及特殊語法應用技巧便產(chǎn)生全新界定概念，后期閱讀題目解答質(zhì)量便也提升不少。

2 人本主義對于中職英語閱讀教學流程的啟示

截止至今，我國在中職英語閱讀學習研究工作上一直處于被動境地，學習主體情感在此期間遭受全面擱置，特定情境設置進度便也停滯不前。需要注意的是，任何語言的學習都是深切掌握各類銜接要點，學習者階段回應情況必須得到有效掌控。人本主義理論內(nèi)涵架構(gòu)形態(tài)豐富，中職教學工作由此獲得全面啟示。面對著經(jīng)濟格局不斷調(diào)整現(xiàn)象，國家對中職教育工作重視力度逐漸加強，方便為后期規(guī)?；夹g人才供應奠定深刻適應基礎。依照具體社會界定標準觀察，中職英語閱讀教學改革已經(jīng)勢在必行。

2.1強化學習主體的英語閱讀的動力

學習英語閱讀能力絕對是推動后期會話技巧的必要途徑，這也是決定應試成敗結(jié)果的必要成因。教師在激發(fā)學習者閱讀深入研究動機過程中，需要借助各類積極情境加以科學引導，確保隱性特征得到適當抑制，推動學生閱讀跟進效應，英語高質(zhì)量學習風尚由此開辟。因此，在特殊語法以及詞匯灌輸時，應該主動開辟學生內(nèi)在與外在動機標準，喚醒其久違的主觀興致感知欲望，重塑學生學習英語閱讀的自信心。

2.2建立長期和諧、寬松的師生交流氛圍

人本主義教育理論主張在創(chuàng)新平等師生關系之中探尋調(diào)試經(jīng)驗，教師作為系統(tǒng)閱讀活動的組織人員，理應吸納各類先進資源并創(chuàng)設合理情境格局，令學生興趣感知點得到全面激活，能夠注意語法銜接關系，對于陌生詞匯能夠運用全局性角度思索。教師應該將個人正向情感態(tài)度全部投入，與學生產(chǎn)生共鳴關系，充分校正學生科學閱讀習慣，能夠隨時利用網(wǎng)絡和圖書館搜集相關資料，真正提升個人語句理解能力，為后期交際活動積累豐富適應經(jīng)驗。

第5篇：應急處理制度范文

>> 前手勾拳擊打技術初探 針刺“下極泉”穴對中風后手指肌力的療效觀察 運用生物力學因素淺析下肢發(fā)力對投籃命中率的影響 快速康復外科理念對下肢骨折手術患者圍術期焦慮水平的影響 拳擊前手拳動作的作用與教學 淺析音樂對拳擊運動的影響 不同負重條件下下肢對振動沖擊加速度峰值衰減的影響 太極拳運動對老年人下肢平衡力學因素的影響 可口可樂的上勾拳 拳擊史上最具影響力的人物 以拳擊手為模擬敵手的大成拳攻防操略 后手 優(yōu)秀女子拳擊運動員后手直拳鞭打動作技術分析 久蹲后快速與緩慢站立對腦血流速度的影響 基于隔離開關操作速度對特快速瞬態(tài)過電壓的影響 康復訓練對手外傷術后手功能恢復的影響 前手拳在拳擊比賽中的重要性 心意拳的找勁與發(fā)力練習 心意拳的找勁發(fā)力 心意拳的找勁發(fā)力訓練 常見問題解答 當前所在位置：l

[16] 郭峰，張日輝.優(yōu)秀女子拳擊運動員后手直拳技術動作上肢肌肉表面肌電分析[J].沈陽體育學院學報， 2009， 28（4）： 65-68.

[17] 李強.不同級別男子鉛球運動員最后用力技術的生物力學分析[D].西安：西安電子科技大學， 2010： 30-31.

[18] 邱俊，張勝年，劉廣奇.武術少年運動員下肢快速力量的測試評價及訓練方法的探討[J].中國體育科技， 2008，44（1）：131-134.

[19] 劉耀榮.快速力量分類與影響因素研究[J].當代體育科技，2012，2（6）：11-13.

[20] 王保成，楊漢雄.競技體育力量訓練指導[M].北京：人民體育出版社， 2001： 50.

第6篇：應急處理制度范文

一、民營銀行基礎理論簡述

（一）民營銀行概念之爭

什么是民營銀行？也即關于民營銀行在學理上的界定，一直沒有達成統(tǒng)一的意見。目前而言，比較有影響力的有三種學說。

產(chǎn)權結(jié)構(gòu)論，即強調(diào)產(chǎn)權結(jié)構(gòu)，認為由民間資本控股的銀行就是民營銀行。國外多數(shù)學者都贊同這種觀點，認為民營銀行就是與國有銀行相對的銀行，也就是私人控股的銀行?；舻旅?、李紀珍（ 2002） 結(jié)合臺灣地區(qū)的經(jīng)驗，認為民營銀行的標準在于公股數(shù)量低于50%。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)論，即強調(diào)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，認為以民營企業(yè)作為主要服務對象的銀行就是民營銀行。部分學者將民營銀行視為為民營企業(yè)服務的專業(yè)銀行，認為中國民營銀行目前較合適走社區(qū)銀行之路。鄧薇（2010）認為在民營經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)要發(fā)展民營銀行主要為中小企業(yè)輸血。公司治理結(jié)構(gòu)論，即強調(diào)民營銀行的治理以及市場化機制經(jīng)營特點，認為民營銀行應該是以良好的治理為基礎，采用市場化經(jīng)營的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行。巴曙松（2001）認為民營銀行是指在銀行內(nèi)部建立良好的治理結(jié)構(gòu)和市場化的經(jīng)營機制。

（二）民營銀行的理論基礎

民營銀行要健康、持續(xù)地發(fā)展必然需要完備的理論基礎作為支撐。關于民營銀行的理論基礎，有三種學說。

（1）金融中介理論。這一理論主要Benston和Smith（1976）、L-eland和Pyle （1977）、Diamond和Dy bvig （1983）以及Allen和Santomero（1998）等所創(chuàng)立和完善的，并且主要通過模型的方式來論證。認為由于存在管理者的自我利益、稅收的非線性、財務困境成本和資本市場的非完美性四個原因，企業(yè)需要金融中介為他們規(guī)避風險提供相應的避險產(chǎn)品和增值工具。國內(nèi)學者馮斌星、何煉成、竇爾翔（2005）將效率觀作為分析出發(fā)點，解釋在不同經(jīng)濟形態(tài)下各種金融中介之所以存在和發(fā)展的真實原因，區(qū)別于以前研究采用的結(jié)構(gòu)觀和功能觀。

（2）金融結(jié)構(gòu)理論。這一理論最早是由Goldsmith （1969）提出的，他從各種金融現(xiàn)象出發(fā)，并歸其為金融工具、金融機構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)等三個方面，同時從金融的職能來探討其對于國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性。隨后，金融結(jié)構(gòu)研究者則主要關注金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成長的相關性。如King和Levine （1993）、Levine和Zervos （1998） 的研究發(fā)現(xiàn)一國經(jīng)濟的發(fā)展與金融體系發(fā)展是正相關的。國內(nèi)學者則主要借鑒國外的分析指標分析我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間的關系及其存在的問題，如王廣謙（2002）和楊再平（2002）。

（3）金融深化理論。Machinnon （1973）和Shaw（1973） 指出在經(jīng)濟欠發(fā)達國家，存在著利率管制、金融結(jié)構(gòu)嚴格管理和金融效率低下等問題，金融效率的低下制約了地方經(jīng)濟的發(fā)展， M achinnon 提出經(jīng)濟貨幣化率指標M2/GNP作為衡量一國金融中介體的總體規(guī)模。金純（ 2006） 通過對我國民營企業(yè)發(fā)展程度和經(jīng)濟貨幣化程度及金融相關率的線性分析，證明融資渠道的拓寬和金融深化程度的提高將極大促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。陳凌佳、顧雪娟、楊劍波（2008）則認為“中國金融深化的數(shù)量化指標達到較高的水平，而其發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量不高，金融資產(chǎn)發(fā)展的規(guī)范化程度較低”。

二、民營銀行從設立到運行過程中的動態(tài)制度監(jiān)管

我國較早提出民營銀行一系列監(jiān)管措施的是徐諾金（2003），認為金融監(jiān)管的第一目標是維護存款人利益，而危及存款人利益的唯一因素就是銀行所面臨的各種各樣的風險。一是沒有對金融機構(gòu)形成正確的認識。二是既然民間資本辦銀行是為了盈利，就要圍繞這個動機去明確產(chǎn)權、明確責任。王晉、任吉武（2003）從“風險意識”從發(fā)，認為民營銀行存在信用風險，道德風險，經(jīng)營風險，管制風險，從而提出建立完善的存款保險制度，加強信息披露， 提高透明度，合理鑒定民營銀行的準入條件，按照巴塞爾協(xié)議要求加強監(jiān)管，完善社會信用體系，健全的公司治理結(jié)構(gòu)。祝?。?004）則認為確立最低的資本充足率、準備金要求，創(chuàng)新金融監(jiān)管、提高監(jiān)管效率、健全信息披露制度、以加強對風險的市場約束、建立對存款人風險補償和對有問題機構(gòu)的救助機制才是合理監(jiān)管民營銀行發(fā)展的關鍵。朱懷慶、丁力（2005）從民營銀行市場準入的監(jiān)管角度，認為民營銀行在設立之初，應審查民營銀行注冊資金來源的合規(guī)性，審查經(jīng)營者的合格性，審查是否具有完善的公司治理結(jié)構(gòu)。

第7篇：應急處理制度范文

社會保障制度作為國家的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)，擔負著維護國家安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定的重任。同時，在滿足人民的基本生活需要，改善人民的生活水平等方面也起著至關重要的作用。下面將分析在思想理論的指導下，國際和國內(nèi)政治、經(jīng)濟環(huán)境的影響下，英國建立社會保障制度的必要性：

一、理論基礎

⑴宗教的慈善思想

資本主義為基督教的慈善事業(yè)打下了物質(zhì)基礎，而基督教中的慈善思想也為資本主義發(fā)展社會保障制度奠定了精神依托和理論基礎。宗教文化在歐洲有著廣泛的影響，它一直提倡慈善事業(yè)。基督教宣稱“世人均是上帝的子民，四海之內(nèi)皆兄弟”，上帝恩賜世人以財富，所以世人應該共享財富。在早期歐洲，宗教倫理中“仁愛”與“慈善救濟”思想的宣傳深刻影響了后世，在英國建立社會保障制度中占有重要的地位。同時，早期基督教社團所實行的財產(chǎn)公有和平均主義分配原則，為英國制定福利分配方法提供了依據(jù)。宗教有著龐大的組織體系，從這種意義上講，它將濟貧納入了統(tǒng)一的組織形式，但教會本身消耗了大部分吸納來的財富，用于濟貧的數(shù)量有限，而且“有時似乎是對社會不滿的一種止痛藥片”，它有減輕的作用而沒有治好的效力。[1]以教會為主的貧民施舍逐步被政府所采納，變?yōu)檎轿坏纳鐣Ｕ象w系。政府在對社會保障制度的內(nèi)容和形式進行擴充調(diào)整之后，又廣泛介入貧困、疾病、失業(yè)等重要社會問題。這為英國社會保障制度體現(xiàn)的普遍性原則產(chǎn)生了重大的作用。

⑵新自由主義的社會保障思想

自由是有限的，但自由應該以大多數(shù)人的自由為目標，而不是舊自由主義認為的個人無限制的自由。新自由主義學說一改傳統(tǒng)自由主義對國家干預的反對，認為自由不是絕對的，主張“國家為了自由本身的緣故必須進行干預”。[2]可見新自由主義者強調(diào)一種新的社會與個人的關系，是社會與個人之間一種互換的責任和義務。它認為國家對社會經(jīng)濟與生活應采取積極的干預措施，防止自由主義及其經(jīng)濟體制帶來的貧富差距擴大化，但這種干預并不是一種絕對的、無限度的，個人的福利與社會福利是緊密相連的，國家干預并非最終目的，應該把個人自由、個人主義與集體主義協(xié)調(diào)了起來?！皣铱梢酝ㄟ^稅收拿走個人的部分財產(chǎn)，這是因為國家對維護個人的安全是必要的，個人必須為此付出一定的代價”。[3]新自由主義者還強調(diào)社會問題更多是社會經(jīng)濟發(fā)展變化的結(jié)果。

⑶費邊社會主義的社會保障思想

費邊主義理論認為，社會是一個有機的整體，它不僅僅是個人或個體的綜合，而是諸多個體結(jié)合起來形成的，個人與社會之間也有一個合適的協(xié)調(diào)關系。以整體為重，以社會的延續(xù)為目標，通過一定的互助、合作達到利益最大化。在經(jīng)濟上，每個人有追求自己利益的權力。在政治上，國家有確保最大多數(shù)人的最大幸福的權力和義務。[4]但當兩者發(fā)生沖突，費邊主義主張通過政府干預社會生活，實現(xiàn)社會改良，解決社會問題。只有讓社會體系中的每一個人平等、自由、民主的生活，才能使他充分發(fā)揮自己的潛能，增進社會效益。費邊社會主義的社會保障思想，強調(diào)了國家和國民的雙邊責任和義務，即兩者都有追求利益最大化的權利。需要注意的是，盡管英國當時的資本主義私有制度不十分合理，但費邊社會主義并不是強調(diào)一定要資本主義，而是強調(diào)要建立類似社會主義性質(zhì)的全民幸福的體制增進人民的幸福感。因此，費邊主義作為一種理論基礎對英國建立起普遍的社會保障體系和福利制度起到了一定的作用。

⑷凱恩斯的思想

資本主義體系并不完善，不具備自我調(diào)節(jié)機制?！白杂筛偁帯钡氖袌鼋?jīng)濟體制必然帶來破產(chǎn)和失業(yè)。凱恩斯認為只能通過政府干預經(jīng)濟生活來控制和調(diào)整其功能和效率。他闡述了國家干預經(jīng)濟思想以及有效需求不足理論，希望國家調(diào)節(jié)國民分配，增加國民消費，促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)。與此同時，凱恩斯不但提出了政府應該干預經(jīng)濟，而且闡述了如何干預，及其干預的程度。比如建立累進稅制和推行最低工資等社會保障制度，就是國家干預國民收入再分配、支出的一種形式和手段。這一理論明顯影響了英國建立社會保障制度的進程。

二、現(xiàn)實背景

⑴工業(yè)化進程的影響

英國是工業(yè)革命的發(fā)源地。英國的工業(yè)革命極大的促進了工業(yè)發(fā)展，壯大了工人階級的隊伍，這給英國帶來了巨大的物質(zhì)財富。但隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，各種社會矛盾和社會問題也接踵而來。城市化進程的加快，城市規(guī)模日趨擴大，農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為工人，依靠出賣勞動力生活，很容易陷入貧困無助的境地。在面對貧困和失業(yè)日益加劇以及面臨的各種社會問題，統(tǒng)治階級為了消除工業(yè)化的惡果維護自身的長遠利益，為了鞏固自己的統(tǒng)治，開始認真的調(diào)整當時的社會福利政策，相應的提出了一些立法政策，并在這個時期成立了以扶貧為主要使命的國家機構(gòu)，提出一種新的保障方式，在保障勞動者生存風險的同時，提高人們的整體生活水平，應對生活中的各種問題，促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

⑵貧困和失業(yè)率對國家的威脅

盡管工業(yè)革命給英國帶來了巨大的物質(zhì)財富，但是工業(yè)革命也使英國的社會財富分配越來越不平均。一方面，資本主義經(jīng)濟的發(fā)展十分迅速，資本家依靠原始積累使其資本像雪球一樣越滾越大；另一方面，缺少生產(chǎn)資料的廣大勞動者，則長期處于貧困的生活狀態(tài)。英國社會處于兩極分化時期。19世紀以來，嚴重的貧困問題和失業(yè)問題使得社會矛盾空前尖銳，影響了英國國內(nèi)的安全穩(wěn)定和發(fā)展。此時，英國正在實行對外資本主義擴張，在海外不斷的拓展疆土和殖民地，但卻有大部分英國軍人應征者體檢不合格，這都是因為長期營養(yǎng)不良造成的。沒有穩(wěn)固的軍隊不僅不能進行對外資本擴張，還威脅著本國的安全?？梢娯毨栴}除了影響了英國的政治經(jīng)濟以外，還嚴重影響了英國資本主義的軍事效率和管理效率等。統(tǒng)治階層越來越認識到，通過分配方式的改革，對這些貧困者，失業(yè)者予以一定的扶持，讓其不掙扎在貧困線上，是保證國家穩(wěn)定的基本措施之一。[5]因此有必要采取各種手段建立社會保障制度，消除貧困以及貧困帶來的貧富之間的懸殊差距，緩和社會矛盾。

⑶20世紀30年代經(jīng)濟危機

第一次世界大戰(zhàn)之后不久，戰(zhàn)爭中被抑制的消費需求開始擴大，英國的經(jīng)濟隨之出現(xiàn)繁榮。但好景不長，1929年從美國開始的經(jīng)濟危機幾乎席卷了整個資本主義世界，具有驚人的破壞力。危機的沉重負擔漸漸轉(zhuǎn)嫁到廣大勞動人們身上，英國也受到這次經(jīng)濟危機的嚴重打擊。出現(xiàn)了嚴重的生產(chǎn)下降，大批工廠倒閉，許多企業(yè)經(jīng)營者的積累瞬間化為泡影，商品大量過剩，社會物質(zhì)財富被破壞，生產(chǎn)力大量被閑置、被毀滅；數(shù)以百萬計的勞動者在一時之間變得一無所有，失業(yè)人員劇增，許多人因為無力支付房租、水電費等而被趕出公寓，到處流浪；許多學校不再招收學生，即使是公立學校也被迫關門，導致幾十萬學生失學；信用危機導致銀行倒閉，全部銀行都陷入癱瘓狀態(tài)，進一步擴大到貨幣危機，世界貿(mào)易也陷入萎縮和停滯；農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌。為了恢復經(jīng)濟，各國又開始爭奪市場，本國貨幣貶值，結(jié)果世界市場更加狹小。1937年又爆發(fā)了一次新的經(jīng)濟危機。面對這種空前的危機狀況，英國政府開始真正重視社會保障制度的建設，擴大社會保障的范疇，以應對經(jīng)濟危機帶來的各種問題，全面保障人們的基本生活需要。

⑷第二次世界大戰(zhàn)的影響

英國政府在第一次世界大戰(zhàn)的時候就開始關注國民的基本生活狀況了，戰(zhàn)時政府把社會福利水平提高了一些，尤其是在兒童福利和醫(yī)療保健方面。第二次世界大戰(zhàn)之后，大量的軍人需要重新就業(yè)，他們的疾病以及傷殘問題、陣亡者遺屬的津貼補助問題等等需要解決。戰(zhàn)后和平提高了國民物質(zhì)文明水平，英國政府開始主動積極的制定社會保障計劃，讓每個國民在任何情況下都可以體面的生活。于是社會保障計劃逐步的由只是對軍人的特權擴大到軍人家屬再到全體公民，發(fā)展和改善國民的住宅、生活和城市環(huán)境，幫助失業(yè)者和貧困者擺脫不幸等等。國家通過立法的形式把社會保障制度確定下來。這時的社會保障制度已經(jīng)徹底的改變了戰(zhàn)時為了緩和經(jīng)濟和社會矛盾的臨時應急措施的狀態(tài)，而是作為一種長期戰(zhàn)略，促進英國經(jīng)濟制度的廣泛發(fā)展和不斷完善，保障英國全體公民的基本生活需要，是英國重建計劃的一個重要組成部分。這對英國建立福利國家有著重大的影響。

參考文獻：

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[3]陳曉律.英國福利國家的由來與發(fā)展[M].南京:南京大學出版社,1996(7):76

第8篇：應急處理制度范文

【關鍵詞】舒適護理；卵巢囊腫切除術患者

卵巢囊腫是常見的一種卵巢良性腫瘤，惡性病變的程度較高，較多發(fā)病于中年女性[1]。近年來主要通過腹腔鏡手術進行治療，同時，醫(yī)學技術的進步也對了治療提出了更高的要求，治療過程需要盡量避免對患者生殖器官和生殖功能的損害，所以舒適護理在治療中發(fā)揮了較好的作用，較多的應用在卵巢囊腫切除術患者的治療過程[2]。本文通過對我院80例卵巢囊腫切除術患者應用舒適護理，研究其在臨床治療中的應用效果和患者的滿意度。

1 資料與方法

1.1 一般資料

隨機挑選2012年12月到2013年12月在我院接受治療的80例卵巢囊腫切除術患者，將患者分為觀察組和對照組，每組患者各40例。觀察組患者中，年齡范圍27～43歲，平均年齡（34.2±7.6）歲，已婚已育21例，已婚未育11例，未婚未育8例。對照組患者中，年齡范圍26～42歲，平均年齡（33.5±6.8）歲，已婚已育20例，已婚未育13例，未婚未育7例。兩組均經(jīng)過仔細的婦科 B 超檢查，確診為卵巢囊腫，且均屬于良性腫瘤。

1.2 方法

手術前對患者病情仔細分析，并根據(jù)患病部位大小及囊腫程度與患者進行商量，制定卵巢囊腫切除術的具體方案。手術采取全麻方式，觀察組患者接受舒適護理模式治療，護理人員在手術全過程對患者進行全面綜合的護理治療。心理護理方面，及時發(fā)現(xiàn)患者手術前的緊張憂慮情緒，幫助患者進行適當?shù)姆潘?，使其順利進行手術[3]。手術后的恢復是治療過程的重要部分，因此手術對患者生殖器官有可能造成一定的傷害，影響患者正常的機體功能，所以治療結(jié)束后要指導患者采取正確的療養(yǎng)方法，改變有害的生活習慣，盡快恢復。治療結(jié)束后，統(tǒng)計并分析兩組患者的平均住院天數(shù)和住院費用、個人護理知識和技能的掌握情況以及對所接受的具體護理方法的滿意度。

1.3 統(tǒng)計學方法

統(tǒng)計學處理本組采用SPSS 13.0進行統(tǒng)計分析，以P

2 結(jié)果

2.1 兩組卵巢囊腫切除術患者的治療效果對比

治療結(jié)束后，統(tǒng)計調(diào)查兩組患者的平均住院天數(shù)、住院費用和自我護理知識和技能的掌握（以得分評價）。從研究結(jié)果可以看出，觀察組患者的平均住院天數(shù)和住院費用均明顯少于對照組，觀察組患者自我護理知識和技能平均得分高于對照組患者，兩組患者差異具有統(tǒng)計學意義（P

2.2 兩組卵巢囊腫切除術患者對護理方法滿意度對比

統(tǒng)計兩組患者對所采取護理模式的滿意度可以看出，觀察組非常滿意的人數(shù)遠多于對照組，且觀察組的滿意率也比對照組高，說明了患者更滿意舒適護理的治療效果，較好地完成了患者卵巢囊腫的治療，兩組患者差異具有統(tǒng)計學意義（P

3 討論

卵巢是女性重要的生殖器官，病患使其功能受損，對女性生活生育造成諸多不良影響，及時治療對未婚女性生育和以后的生活有重要意義。現(xiàn)代醫(yī)學的進步使腹腔鏡手術成為了治療卵巢囊腫的常用方法，而由于每個患者自身的具體病情不同，使得腹腔鏡切除術的治療也有所不同，若對患者以后的生育會造成隱患，醫(yī)護人員應及時與患者進行溝通，了解患者在手術全過程的心理變化，積極宣傳講解治療時需要注意的問題。

術前護理非常重要，關系著患者能否以最佳的狀態(tài)進入手術，積極地配合醫(yī)師展開手術，使腹腔鏡切除術的治療效果發(fā)揮到最大。順利實施手術需要護理人員全方位的護理加以輔助，護理人員應重視與患者之間的溝通，及時地發(fā)現(xiàn)問題并合理處理。手術過程中，要重視醫(yī)療器械的消毒，手術部位的衛(wèi)生操作，嚴格按照手術室的操作規(guī)定進行消毒操作，避免其他細菌病毒的感染。手術結(jié)束后的恢復是患者治療過程的重要部分，護理人員應積極向患者宣傳指導正確的護理方法，培養(yǎng)正確的生活習慣，根據(jù)與患者之間的溝通，認真分析，對患者提出合理建議，改掉不健康的生活方式，鞏固治療效果，預防其他疾病。手術后若發(fā)現(xiàn)患者有身體不適等不良癥狀，應及時反饋醫(yī)師，并采取具體的后續(xù)治療方案。

從研究結(jié)果可以看出，觀察組患者平均住院時間明顯少于對照組患者，且治療結(jié)束后對所有患者的全部醫(yī)療費用進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)觀察組患者的醫(yī)療花費也明顯少于對照組，醫(yī)療費用的減少使患者得到了切實的好處。

縮短了治療時間也方便了患者進行自己的生活工作，從而大幅度地提高了患者對護理治療方法的滿意度，幫助了患者的同時也提高了我院治療卵巢囊腫患者的質(zhì)量和知名度，總之，舒適護理應用于女性卵巢囊腫的治療中，獲得了顯著的治療效果和較高的患者滿意度，值得在臨床上推廣應用。

參考文獻

[1]俞盈鳳. 舒適護理在腹腔鏡下卵巢囊腫切除術患者中的應用[J].中國基層醫(yī)藥， 2012， 19（20）：3173-3174.

第9篇：應急處理制度范文

【關鍵詞】 產(chǎn)科； 重度出血性疾?。?圍手術期護理； 介入治療

中圖分類號 R473 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2015）22-0102-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.22.056

產(chǎn)科重度出血性疾病是臨床產(chǎn)科中較為嚴重的并發(fā)癥，容易導致產(chǎn)婦死亡。目前臨床上主要采用保守治療后出血停止，但仍然有少部分患者保守治療無效，不得不切除子宮，以達到止血的目的。近年來，隨著介入放射技術在臨床中的廣泛應用，介入治療應用于產(chǎn)科重度出血性疾病護理中受到越來越多的關注。基于此，分析筆者所在醫(yī)院2012年1月-2014年2月在產(chǎn)科重度出血性疾病圍手術期護理中應用介入治療的臨床療效，取得滿意效果，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取筆者所在醫(yī)院2012年1月-2014年2月收治的20例產(chǎn)科重度出血性疾病患者作為研究對象，所有患者均行盆腔動脈數(shù)字血管造影（DSA）介入雙塞治療?；颊吣挲g為22～39歲，平均（28.7±2.3）歲；初產(chǎn)婦15例，經(jīng)產(chǎn)婦5例，其中8例經(jīng)陰道分娩后大出血，4例剖宮產(chǎn)后大出血，8例期妊娠中央性前置胎盤分娩前大出血，出血量為1700～3900 ml，大多患者伴有不同程度休克。出血原因：7例子宮收縮乏力，6例中央性前置胎盤，1例剖宮產(chǎn)術后子宮切口愈合不良，3例軟產(chǎn)道血腫，3例子宮假性動脈瘤。全部患者均采用保守治療，在進行輸血、補液、積極搶救休克同時予以按摩子宮、宮腔水囊壓迫、軟產(chǎn)道裂傷縫合等，保守治療無效后，實施介入栓塞治療。

1.2 方法

（1）治療前準備工作：所有患者入院后進行搶救，建立靜脈通路，及時補液、輸血，以糾正休克。（2）介入雙塞治療：于右側(cè)腹股溝韌帶下0.6 cm處進行局部麻醉，采用Seldinger技術，行氣管插管，將5F導管鞘置入右側(cè)股動脈處，以5F導管分對同側(cè)髂內(nèi)動脈及對側(cè)進行插管，并同步行盆腔DSA，以確定出血部位及出血動脈分支，一般大量造影劑外溢處的地方即為出血部位，根據(jù)造影結(jié)果快速行髂內(nèi)動脈前干插管，或者子宮動脈插管，將栓塞劑注入固定導管內(nèi)，行子宮動脈栓塞術（UAE）或髂內(nèi)動脈栓塞術（IIAE），然后根據(jù)DSA造影結(jié)果提示栓塞成功[1]；術后觀察30 min，觀察患者血壓穩(wěn)定性，陰道有無出血，若患者血壓穩(wěn)定，陰道無出血，則拔管后，對穿刺點進行加壓包扎處理。（3）術后處理：術后平臥24 h，制動患者右下肢制動，持續(xù)6 h，密切觀察患者穿刺部位有無滲血、血腫現(xiàn)象[2]；觀察患者下肢皮膚的觸覺、溫度、顏色是否正常；監(jiān)測患者的生命體征變化，包括心率、血壓、血氧飽和度等；觀察患者有無陰道出血、休克、貧血等情況，以及時糾正休克及貧血；保留導尿管，遵醫(yī)囑使用抗生素，以預防感染。

2 結(jié)果

統(tǒng)計分析本組患者治療的臨床療效，結(jié)果顯示本組20例患者中，11例行超選擇子宮動脈栓塞，9例行髂內(nèi)動脈栓塞，所有患者手術順利進行，手術時間為35～65 min，所有患者術后陰道出血停止；觀察患者術后并發(fā)癥的發(fā)生，結(jié)果顯示術后第2天有輕度發(fā)熱13例，持續(xù)1～3 d后消失；術后第2～3天有輕度發(fā)熱7例，持續(xù)2～4 d后消失；術后患者生理指標正常，術后24 h可進行輕微活動，治療2周后均痊愈出院，治療有效率為100%。

3 討論

在產(chǎn)科重度出血性疾病的圍手術期護理中，（1）術前護理：由于產(chǎn)婦重度出血性疾病的起病急、病情發(fā)展快，患者難免會產(chǎn)生焦慮及恐懼心理，護理人員通過加強與患者的溝通交流，向患者詳細講解該疾病的相關知識及采取介入栓塞治療的重要性，并給予患者更多的關心與安慰，與患者建立良好的護患關系，消除患者不良情緒，使患者積極配合治療；除此之外，還需嚴密觀察患者的生命體征變化，保持血壓穩(wěn)定。（2）術后護理：嚴密觀察患者生命體征變化，包括心率、血壓、呼吸頻率等，患者送入病房后，每隔30 min測量一次，生命體征平穩(wěn)后改為1次/h，觀察4次后改為1次/2 h；嚴密觀察穿刺部位有無滲血、血腫現(xiàn)象，對穿刺點使用沙袋壓迫7 h，制動患者右下肢24 h，以保持穿刺點的清潔無菌[3]；觀察觀察患者下肢皮膚的觸覺、溫度、顏色是否正常，若發(fā)現(xiàn)肢體溫度低、皮膚蒼白，需立即報告醫(yī)生，并進行處理；術后將患者置于安全、舒適的病房，患者臥床休息24 h，保持床單干燥，平整，以預防壓瘡發(fā)生；注重外陰清潔，使用碘伏棉球擦洗，2次/d；加強營養(yǎng)支持治療，待病情好轉(zhuǎn)后，禁食高蛋白、富含鐵質(zhì)的食物，鼓勵患者多飲水，以加快造影劑的排泄；留置導尿管24 h，保持尿管通暢，觀察尿量及顏色變化，24 h后拔管；并發(fā)癥護理，當患者術后出現(xiàn)輕度發(fā)熱，需常規(guī)抗感染治療2～3 d，術后密切觀察患者體溫變化，采用溫水擦洗等方式，引導患者多飲水，以達到物理降溫的目的，若不見溫度降低，需給予藥物降溫，同時進行皮膚及口腔護理；對于疼痛護理：術后大多患者因栓塞動脈造成血供缺乏而引起下腹疼痛，通過對患者的疼痛程度進行評估，并遵醫(yī)囑給予鎮(zhèn)痛藥物，同時也可以采取感情支持療法及觸摸療法等方式，消除緊張、焦慮情緒，以緩解患者的疼痛。

以往臨床上主要采用雙側(cè)髂內(nèi)動脈結(jié)扎術、子宮切除術等兩種保守治療方式治療產(chǎn)科重度出血性疾病，但前者治療的手術創(chuàng)傷大，且手術操作技術有一定難度，不利于產(chǎn)科重度出血性疾病的治療[5]。雖然子宮切除術可以達到止血的目的，但破壞了女性生殖器官的完整性，增加了患者的心理負擔，對患者的生活質(zhì)量造成重要影響。目前國內(nèi)外大量應用介入栓塞治療產(chǎn)科重度出血性疾病，其成功率高達92%～100%[6-7]。產(chǎn)科重度出血性疾病中應用介入栓塞治療，其具有手術創(chuàng)傷小、手術時間短、并發(fā)癥少、保留生育功能及止血迅速等優(yōu)點，通過加強圍手術期的護理，可達到良好的臨床效果。經(jīng)本組分析研究，結(jié)果表明所有患者經(jīng)介入治療后均痊愈出院，有效率為100%，且無嚴重并發(fā)癥發(fā)生，可見介入治療在產(chǎn)科重度出血性疾病治療及護理中應用效果顯著，值得臨床推廣。

參考文獻

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